buget voluntari - interior · 2015-09-03 · impozitele ºi taxele pe care le plãteºte la stat...
TRANSCRIPT
localitåœii Voluntari
de unde vinæi unde se duc
asociaœia pro democraœia
1
asociaœia pro democraœia
Fiecare cetãþean care doreºte sã cunoascã modul în care
impozitele ºi taxele pe care le
plãteºte la stat sunt folosite în
cadrul comunitãþii sale,
trebuie sã studieze bugetul
local.
Totodatã cetãþeanul are
ocazia sã observe modul în
care sunt folosiþi banii sãi în
cadrul comunitãþii, cât de bine sunt aceºtia administraþi de
consilierii aleºi în acest scop. Bugetul local este expresia
politicii administraþiei locale, mai bine spus a Consiliului
Local care îl aprobã ºi care, prin puterile pe care le are,
puteri delegate de cãtre cetãþeni, poate influenþa direcþia
politicii comunitare, adicã direcþia acþiunilor care trebuie
desfãºurate în cadrul comunitãþii. El concentreazã o
estimare a cheltuielilor propuse în scopul acestor acþiuni
comunitare ºi a veniturilor necesare pentru a le finanþa.
Este ºtiut faptul cã fiecare activitate a administraþiei locale
înseamnã în cele din urmã bani, iar singurul element
comun, bugetul, cuprinde toate aceste informaþii.
Un bun cetãþean este un cetãþean informat. Un bun cetãþean
trebuie sã deþinã un rol important în formarea politicii
generale, influenþând procesul de luare a deciziilor publice.
Scopul æi importanœa bugetului local pentru dezvoltarea
comunitåœii
Urmãrind bugetul local, cetãþeanul poate sã descopere care sunt obiectivele ºi prioritãþile administraþiei locale, obiective care pot sau nu sã fie în concordanþã cu nevoile stringente ale comunitãþii.
asociaœia pro democraœia
Voluntari
Acest material a fost realizat de Asocia]ia Pro Democra]ia, cu sprijinul financiar al organiza]iei German Marshall Fund.
Not\: Mul]umim reprezentan]ilor Administra]iei Publice Locale din Voluntari pentru informa]iile furnizate, necesare realiz\rii acestei bro[uri.
Asocia]ia Pro Democra]ia (APD) este o organiza]ie neguvernamental\, non-profit [i nepartizan\, cu caracter civic, a c\rei misiune este consolidarea democra]iei în România prin stimularea particip\rii civice. Pentru aceast\ misiune militeaz\ 900 de cet\]eni, din 24 de localit\]i ale ]\rii, unde exist\ cluburi ale Asocia]iei.
Dreptul de autor©Asocia]ia Pro Democra]ia (APD)Toate drepturile sunt rezervate APD. Atât publica]ia, cât [i fragmente din ea nu pot fi reproduse f\r\ permisiunea Asocia]iei Pro Democra]ia.
Publicat în 2001, Bucure[ti, ROMÂNIA
Asocia]ia Pro Democra]ia
Centrul Na]ional de CoordonareBd. Unirii nr. 45, bl. E3, sc. 3, ap. 76, et. 6Sector 3, Bucure[tiTel.: 01/327 77 36, 327 77 57Tel./fax: 01/321 67 44E-mail: [email protected]
Clubul APD Bucure[tiBd. Mircea Vod\ nr. 41, bl. M31, sc. 2, et. 1, ap. 38Sector 3, Bucure[tiTel.: 01/322 71 92E-mail: [email protected]
Grafic\ & tipar
1
asociaœia pro democraœia
Fiecare cetãþean care doreºte sã cunoascã modul în care
impozitele ºi taxele pe care le
plãteºte la stat sunt folosite în
cadrul comunitãþii sale,
trebuie sã studieze bugetul
local.
Totodatã cetãþeanul are
ocazia sã observe modul în
care sunt folosiþi banii sãi în
cadrul comunitãþii, cât de bine sunt aceºtia administraþi de
consilierii aleºi în acest scop. Bugetul local este expresia
politicii administraþiei locale, mai bine spus a Consiliului
Local care îl aprobã ºi care, prin puterile pe care le are,
puteri delegate de cãtre cetãþeni, poate influenþa direcþia
politicii comunitare, adicã direcþia acþiunilor care trebuie
desfãºurate în cadrul comunitãþii. El concentreazã o
estimare a cheltuielilor propuse în scopul acestor acþiuni
comunitare ºi a veniturilor necesare pentru a le finanþa.
Este ºtiut faptul cã fiecare activitate a administraþiei locale
înseamnã în cele din urmã bani, iar singurul element
comun, bugetul, cuprinde toate aceste informaþii.
Un bun cetãþean este un cetãþean informat. Un bun cetãþean
trebuie sã deþinã un rol important în formarea politicii
generale, influenþând procesul de luare a deciziilor publice.
Scopul æi importanœa bugetului local pentru dezvoltarea
comunitåœii
Urmãrind bugetul local, cetãþeanul poate sã descopere care sunt obiectivele ºi prioritãþile administraþiei locale, obiective care pot sau nu sã fie în concordanþã cu nevoile stringente ale comunitãþii.
asociaœia pro democraœia
Voluntari
Acest material a fost realizat de Asocia]ia Pro Democra]ia, cu sprijinul financiar al organiza]iei German Marshall Fund.
Not\: Mul]umim reprezentan]ilor Administra]iei Publice Locale din Voluntari pentru informa]iile furnizate, necesare realiz\rii acestei bro[uri.
Asocia]ia Pro Democra]ia (APD) este o organiza]ie neguvernamental\, non-profit [i nepartizan\, cu caracter civic, a c\rei misiune este consolidarea democra]iei în România prin stimularea particip\rii civice. Pentru aceast\ misiune militeaz\ 900 de cet\]eni, din 24 de localit\]i ale ]\rii, unde exist\ cluburi ale Asocia]iei.
Dreptul de autor©Asocia]ia Pro Democra]ia (APD)Toate drepturile sunt rezervate APD. Atât publica]ia, cât [i fragmente din ea nu pot fi reproduse f\r\ permisiunea Asocia]iei Pro Democra]ia.
Publicat în 2001, Bucure[ti, ROMÂNIA
Asocia]ia Pro Democra]ia
Centrul Na]ional de CoordonareBd. Unirii nr. 45, bl. E3, sc. 3, ap. 76, et. 6Sector 3, Bucure[tiTel.: 01/327 77 36, 327 77 57Tel./fax: 01/321 67 44E-mail: [email protected]
Clubul APD Bucure[tiBd. Mircea Vod\ nr. 41, bl. M31, sc. 2, et. 1, ap. 38Sector 3, Bucure[tiTel.: 01/322 71 92E-mail: [email protected]
Grafic\ & tipar
Structura, elaborarea æi adoptarea bugetului
local
Bugetul local cuprinde douã capitole principale: veniturile
ºi cheltuielile. Acestea reprezintã estimarea veniturilor ºi
respectiv a cheltuielilor pe care administraþia le poate
angaja pe parcursul unui an.
Pentru cã administraþia localitãþii dvs. s-a angajat sã vã
consulte în procesul de elaborare a bugetului pe anul 2001,
redãm în continuare câteva dintre prevederile legii
finanþelor publice locale, care vã pot ajuta sã înþelegeþi mai
bine mecanismul de elaborare a bugetului local:
Veniturile ºi cheltuielile bugetelor locale
Articolul 8
1) Veniturile bugetelor locale se formeazã din impozite,
taxe, alte venituri ºi din venituri cu destinaþie specialã,
precum ºi din cote ºi sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat, cote adiþionale la unele venituri ale
bugetului de stat ºi ale bugetelor locale ºi din transferuri cu
destinaþie specialã de la bugetul de stat.
2) Impozitele ºi taxele locale se stabilesc de cãtre Consiliile
Locale, Judeþene ºi Consiliul General al Municipiului
Bucureºti, dupã caz, în limitele ºi în condiþiile legii.
3) Din impozitul pe salarii datorat bugetului de stat,
unitatea plãtitoare vireazã, la data plãþii salariului, o cotã de
50% la bugetul de stat, 35% la bugetul
unitãþilor administrativ-teritoriale în a
cãror razã se desfãºoarã activitatea ºi
15% la bugetul judeþului respectiv.
[…]Aceste cote pot fi modificate anual
prin legea bugetului de stat.
4) Prin lege se vor stabili, începând cu anul 1999, cote
adiþionale la unele venituri ale bugetului de stat ºi ale
bugetelor locale, care sã constituie venituri ale bugetelor
locale.
5) Consiliile Locale, Judeþene ºi Consiliul General al
Municipiului Bucureºti, dupã caz, stabilesc ºi aprobã cotele
adiþionale, prevãzute la alin. (4), în cadrul limitelor maxime
aprobate prin lege ºi în funcþie de necesitãþile funcþionãrii
normale a serviciilor publice de interes local ºi de
îndeplinirea atribuþiilor care revin autoritãþilor
administraþiei publice locale.
Articolul 10
….3) Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat, aprobate anual, o cotã de pânã la 25% se alocã
bugetului propriu al judeþului, iar diferenþa se repartizeazã
pe comune, oraºe ºi municipii, de cãtre Consiliul Judeþean,
prin hotãrâre, dupã consultarea primarilor ºi cu asistenþa
tehnicã de specialitate a direcþiei generale a finanþelor
publice ºi controlului financiar de stat, în funcþie de
criteriile de repartizare aprobate.
Bugetul
3
asociaœia pro democraœia2
Voluntari Voluntari
Structura, elaborarea æi adoptarea bugetului
local
Bugetul local cuprinde douã capitole principale: veniturile
ºi cheltuielile. Acestea reprezintã estimarea veniturilor ºi
respectiv a cheltuielilor pe care administraþia le poate
angaja pe parcursul unui an.
Pentru cã administraþia localitãþii dvs. s-a angajat sã vã
consulte în procesul de elaborare a bugetului pe anul 2001,
redãm în continuare câteva dintre prevederile legii
finanþelor publice locale, care vã pot ajuta sã înþelegeþi mai
bine mecanismul de elaborare a bugetului local:
Veniturile ºi cheltuielile bugetelor locale
Articolul 8
1) Veniturile bugetelor locale se formeazã din impozite,
taxe, alte venituri ºi din venituri cu destinaþie specialã,
precum ºi din cote ºi sume defalcate din unele venituri ale
bugetului de stat, cote adiþionale la unele venituri ale
bugetului de stat ºi ale bugetelor locale ºi din transferuri cu
destinaþie specialã de la bugetul de stat.
2) Impozitele ºi taxele locale se stabilesc de cãtre Consiliile
Locale, Judeþene ºi Consiliul General al Municipiului
Bucureºti, dupã caz, în limitele ºi în condiþiile legii.
3) Din impozitul pe salarii datorat bugetului de stat,
unitatea plãtitoare vireazã, la data plãþii salariului, o cotã de
50% la bugetul de stat, 35% la bugetul
unitãþilor administrativ-teritoriale în a
cãror razã se desfãºoarã activitatea ºi
15% la bugetul judeþului respectiv.
[…]Aceste cote pot fi modificate anual
prin legea bugetului de stat.
4) Prin lege se vor stabili, începând cu anul 1999, cote
adiþionale la unele venituri ale bugetului de stat ºi ale
bugetelor locale, care sã constituie venituri ale bugetelor
locale.
5) Consiliile Locale, Judeþene ºi Consiliul General al
Municipiului Bucureºti, dupã caz, stabilesc ºi aprobã cotele
adiþionale, prevãzute la alin. (4), în cadrul limitelor maxime
aprobate prin lege ºi în funcþie de necesitãþile funcþionãrii
normale a serviciilor publice de interes local ºi de
îndeplinirea atribuþiilor care revin autoritãþilor
administraþiei publice locale.
Articolul 10
….3) Din sumele defalcate din unele venituri ale bugetului
de stat, aprobate anual, o cotã de pânã la 25% se alocã
bugetului propriu al judeþului, iar diferenþa se repartizeazã
pe comune, oraºe ºi municipii, de cãtre Consiliul Judeþean,
prin hotãrâre, dupã consultarea primarilor ºi cu asistenþa
tehnicã de specialitate a direcþiei generale a finanþelor
publice ºi controlului financiar de stat, în funcþie de
criteriile de repartizare aprobate.
Bugetul
3
asociaœia pro democraœia2
Voluntari Voluntari
Articolul 11
Din bugetele locale se finanþeazã acþiuni social-culturale,
sportive, de tineret, inclusiv ale cultelor, acþiuni de interes
local în beneficiul colectivitãþii, cheltuieli de întreþinere ºi
funcþionare a administraþiei publice locale, cheltuieli cu
destinaþie specialã, precum ºi alte cheltuieli prevãzute prin
dispoziþii legale.
Articolul 12
1) […] Consiliile Locale pot aproba colaborarea sau
asocierea pentru realizarea unor lucrãri ºi servicii de interes
public local.
2) […] Consiliile Locale pot participa cu capital social sau
cu bunuri la societãþi comerciale, pentru realizarea de
lucrãri ºi servicii de interes public local.
Articolul 13
1) Consiliile Locale […] vor crea, vor organiza ºi vor
urmãri asigurarea serviciilor publice de interes local, fie
prin gestionarea directã a acestora, fie prin delegarea
gestiunii lor persoanelor fizice sau juridice […].
Elaborarea æi aprobarea bugetelor locale
În procesul de elaborare ºi aprobare
a bugetului local, administraþia
localã parcurge urmãtorii paºi:
1. Elaborarea proiectului de
buget, de cãtre primar, pe
baza bugetelor proprii ale
administraþiei publice locale, ale instituþiilor ºi
serviciilor publice de subordonare localã. În cadrul
acestei etape este recomandabil ca administraþia sã
iniþieze un proces de consultare a cetãþenilor în
cadrul cãruia sã afle opiniile cetãþenilor cu privire la
prioritãþile care ar trebui luate în calcul în elaborarea
bugetului.
2. Proiectul de buget este prezentat direcþiei generale a
finanþelor publice ºi controlului financiar de stat.
Direcþia Generalã depune la Ministerul Finanþelor
proiectul de buget, pe ansamblul judeþului.
3. Ministerul Finanþelor examineazã propunerile de
sume defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat ºi de transferuri cu destinaþie specialã, cuprinse
în proiectele bugetelor locale, ºi comunicã
direcþiilor generale ale finanþelor publice ºi
controlului financiar de stat limitele sumelor
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat ºi
ale transferurilor cu destinaþie specialã, precum ºi
criteriile de repartizare a acestora pe unitãþile
administrativ-teritoriale, în vederea definitivãrii
proiectelor bugetelor locale de cãtre ordonatorii
principali de credite.
4. Executivul primãriei reface proiectul de buget pe
baza sumelor prelevate din bugetul de stat. Noul
proiect este retrimis direcþiei generale ale finanþelor
publice ºi controlului financiar de stat.
5
4 asociaœia pro democraœiaBugetul
Voluntari Voluntari
Articolul 11
Din bugetele locale se finanþeazã acþiuni social-culturale,
sportive, de tineret, inclusiv ale cultelor, acþiuni de interes
local în beneficiul colectivitãþii, cheltuieli de întreþinere ºi
funcþionare a administraþiei publice locale, cheltuieli cu
destinaþie specialã, precum ºi alte cheltuieli prevãzute prin
dispoziþii legale.
Articolul 12
1) […] Consiliile Locale pot aproba colaborarea sau
asocierea pentru realizarea unor lucrãri ºi servicii de interes
public local.
2) […] Consiliile Locale pot participa cu capital social sau
cu bunuri la societãþi comerciale, pentru realizarea de
lucrãri ºi servicii de interes public local.
Articolul 13
1) Consiliile Locale […] vor crea, vor organiza ºi vor
urmãri asigurarea serviciilor publice de interes local, fie
prin gestionarea directã a acestora, fie prin delegarea
gestiunii lor persoanelor fizice sau juridice […].
Elaborarea æi aprobarea bugetelor locale
În procesul de elaborare ºi aprobare
a bugetului local, administraþia
localã parcurge urmãtorii paºi:
1. Elaborarea proiectului de
buget, de cãtre primar, pe
baza bugetelor proprii ale
administraþiei publice locale, ale instituþiilor ºi
serviciilor publice de subordonare localã. În cadrul
acestei etape este recomandabil ca administraþia sã
iniþieze un proces de consultare a cetãþenilor în
cadrul cãruia sã afle opiniile cetãþenilor cu privire la
prioritãþile care ar trebui luate în calcul în elaborarea
bugetului.
2. Proiectul de buget este prezentat direcþiei generale a
finanþelor publice ºi controlului financiar de stat.
Direcþia Generalã depune la Ministerul Finanþelor
proiectul de buget, pe ansamblul judeþului.
3. Ministerul Finanþelor examineazã propunerile de
sume defalcate din unele venituri ale bugetului de
stat ºi de transferuri cu destinaþie specialã, cuprinse
în proiectele bugetelor locale, ºi comunicã
direcþiilor generale ale finanþelor publice ºi
controlului financiar de stat limitele sumelor
defalcate din unele venituri ale bugetului de stat ºi
ale transferurilor cu destinaþie specialã, precum ºi
criteriile de repartizare a acestora pe unitãþile
administrativ-teritoriale, în vederea definitivãrii
proiectelor bugetelor locale de cãtre ordonatorii
principali de credite.
4. Executivul primãriei reface proiectul de buget pe
baza sumelor prelevate din bugetul de stat. Noul
proiect este retrimis direcþiei generale ale finanþelor
publice ºi controlului financiar de stat.
5
4 asociaœia pro democraœiaBugetul
Voluntari Voluntari
5. Proiectul bugetului local se publicã în presa localã
sau se afiºeazã la sediul Primãriei, dupã care, în
termen de 15 zile, este supus aprobãrii Consiliului
Local. În aceastã perioadã cetãþenii au posibilitatea
de a contesta conþinutul proiectului de buget.
Administraþia localã poate iniþia, în aceastã etapã, un
proces de informare a cetãþenilor cu privire la
conþinutul proiectului de buget. Astfel cetãþenii
pot fi informaþi cu privire la prioritãþile pe care
administraþia le-a luat în calcul în elaborarea
proiectului de buget, cu privire la limitele de care a
trebuit sã þinã cont. Administraþia poate justifica cu
aceastã ocazie de ce a luat anumite decizii.
6. Ultimul pas este acela în
care primarul supune spre
aprobare proiectul de
buget Consiliului Local.
ªedinþa în care se discutã
proiectul bugetului local
este publicã.
Finanœarea instituœiilor æi serviciilor publice
Articolul 35
1) Finanþarea cheltuielilor curente ºi de capital ale
instituþiilor ºi serviciilor publice de interes local se asigurã
astfel:
7
6 asociaœia pro democraœia
1. integral din bugetul local, în funcþie de
subordonare;
2. din venituri extrabugetare ºi din subvenþii
acordate de la bugetul local, în funcþie de
subordonare;
3. integral din venituri extrabugetare.
2) Instituþiile ºi serviciile publice, finanþate integral din
bugetul local, varsã veniturile realizate la acest buget.
Articolul 36
1) Instituþiile ºi serviciile publice de interes local mai pot
folosi […] mijloace materiale ºi bãneºti trimise de la
persoane juridice ºi fizice, sub forma de donaþii ºi
sponsorizãri, cu respectarea dispoziþiilor legale.
Articolul 38
1) Veniturile extrabugetare ale instituþiilor ºi serviciilor
publice de interes local, finanþate în condiþiile art. 35 alin.
(1) pct. 2 ºi 3, se încaseazã, administreazã, utilizeazã ºi
contabilizeazã de cãtre acestea.
2) Veniturile proprii ale bugetelor instituþiilor ºi serviciilor
publice de interes local, finanþate potrivit art. 35 alin. (1)
pct. 2 ºi 3, provin din taxe, chirii, manifestãri culturale ºi
sportive, concursuri artistice, publicaþii, prestaþii editoriale,
studii, proiecte, valorificãri de produse din activitãþi proprii
sau anexe, prestãri de servicii ºi altele.
Articolul 41
Consiliile Locale […] pot aproba înfiinþarea de activitãþi
integral finanþate din venituri extrabugetare pe lângã unele
Bugetul
Voluntari Voluntari
5. Proiectul bugetului local se publicã în presa localã
sau se afiºeazã la sediul Primãriei, dupã care, în
termen de 15 zile, este supus aprobãrii Consiliului
Local. În aceastã perioadã cetãþenii au posibilitatea
de a contesta conþinutul proiectului de buget.
Administraþia localã poate iniþia, în aceastã etapã, un
proces de informare a cetãþenilor cu privire la
conþinutul proiectului de buget. Astfel cetãþenii
pot fi informaþi cu privire la prioritãþile pe care
administraþia le-a luat în calcul în elaborarea
proiectului de buget, cu privire la limitele de care a
trebuit sã þinã cont. Administraþia poate justifica cu
aceastã ocazie de ce a luat anumite decizii.
6. Ultimul pas este acela în
care primarul supune spre
aprobare proiectul de
buget Consiliului Local.
ªedinþa în care se discutã
proiectul bugetului local
este publicã.
Finanœarea instituœiilor æi serviciilor publice
Articolul 35
1) Finanþarea cheltuielilor curente ºi de capital ale
instituþiilor ºi serviciilor publice de interes local se asigurã
astfel:
7
6 asociaœia pro democraœia
1. integral din bugetul local, în funcþie de
subordonare;
2. din venituri extrabugetare ºi din subvenþii
acordate de la bugetul local, în funcþie de
subordonare;
3. integral din venituri extrabugetare.
2) Instituþiile ºi serviciile publice, finanþate integral din
bugetul local, varsã veniturile realizate la acest buget.
Articolul 36
1) Instituþiile ºi serviciile publice de interes local mai pot
folosi […] mijloace materiale ºi bãneºti trimise de la
persoane juridice ºi fizice, sub forma de donaþii ºi
sponsorizãri, cu respectarea dispoziþiilor legale.
Articolul 38
1) Veniturile extrabugetare ale instituþiilor ºi serviciilor
publice de interes local, finanþate în condiþiile art. 35 alin.
(1) pct. 2 ºi 3, se încaseazã, administreazã, utilizeazã ºi
contabilizeazã de cãtre acestea.
2) Veniturile proprii ale bugetelor instituþiilor ºi serviciilor
publice de interes local, finanþate potrivit art. 35 alin. (1)
pct. 2 ºi 3, provin din taxe, chirii, manifestãri culturale ºi
sportive, concursuri artistice, publicaþii, prestaþii editoriale,
studii, proiecte, valorificãri de produse din activitãþi proprii
sau anexe, prestãri de servicii ºi altele.
Articolul 41
Consiliile Locale […] pot aproba înfiinþarea de activitãþi
integral finanþate din venituri extrabugetare pe lângã unele
Bugetul
Voluntari Voluntari
instituþii ºi servicii publice, stabilind, totodatã, domeniul de
activitate, categoriile de venituri, natura cheltuielilor,
sistemul de organizare ºi funcþionare a acestor activitãþi.
Articolul 44
1) Pentru funcþionarea unor servicii publice locale, create în
interesul persoanelor fizice ºi juridice, consiliile locale […]
stabilesc taxe speciale.
[…] 3) Taxele speciale, instituite potrivit prevederilor
prezentului articol, constituie venituri cu destinaþie
specialã ale bugetelor locale, fiind utilizate în scopurile
pentru care au fost înfiinþate.
Articolul 45
1) Taxele speciale se încaseazã numai de la persoanele
fizice ºi juridice care se folosesc de serviciile publice locale
pentru care s-au instituit taxele respective.
2) Prin regulamentul aprobat de Consiliile Locale […] se
vor determina condiþiile în care se pot percepe taxele
speciale, modul în care se obþine acordul persoanelor fizice
ºi juridice plãtitoare, precum ºi modul de repartizare a
acestora.
3) Hotãrârile luate de Consiliile Locale […] în legãturã cu
repartizarea taxelor speciale pe persoanele fizice ºi juridice
plãtitoare vor fi afiºate la sediul acestora sau prin publicare.
4) Împotriva acestor hotãrâri orice persoanã interesatã
poate face contestaþie în termen de 15 zile de la afiºarea sau
publicarea acestora. […]
9
8 asociaœia pro democraœiaBugetul
Bugetulpe anul 2001
Bugetulpe anul 2001
Voluntari Voluntari
instituþii ºi servicii publice, stabilind, totodatã, domeniul de
activitate, categoriile de venituri, natura cheltuielilor,
sistemul de organizare ºi funcþionare a acestor activitãþi.
Articolul 44
1) Pentru funcþionarea unor servicii publice locale, create în
interesul persoanelor fizice ºi juridice, consiliile locale […]
stabilesc taxe speciale.
[…] 3) Taxele speciale, instituite potrivit prevederilor
prezentului articol, constituie venituri cu destinaþie
specialã ale bugetelor locale, fiind utilizate în scopurile
pentru care au fost înfiinþate.
Articolul 45
1) Taxele speciale se încaseazã numai de la persoanele
fizice ºi juridice care se folosesc de serviciile publice locale
pentru care s-au instituit taxele respective.
2) Prin regulamentul aprobat de Consiliile Locale […] se
vor determina condiþiile în care se pot percepe taxele
speciale, modul în care se obþine acordul persoanelor fizice
ºi juridice plãtitoare, precum ºi modul de repartizare a
acestora.
3) Hotãrârile luate de Consiliile Locale […] în legãturã cu
repartizarea taxelor speciale pe persoanele fizice ºi juridice
plãtitoare vor fi afiºate la sediul acestora sau prin publicare.
4) Împotriva acestor hotãrâri orice persoanã interesatã
poate face contestaþie în termen de 15 zile de la afiºarea sau
publicarea acestora. […]
9
8 asociaœia pro democraœiaBugetul
Bugetulpe anul 2001
Bugetulpe anul 2001
Voluntari Voluntari
asociaœia pro democraœia
11
Bugetu
l de v
en
ituri
pe a
nul 2
00
1
în m
ii l
ei
Den
um
irea
in
dic
ato
rilo
r
1. V
enit
uri
pro
pri
i
2. P
rele
v\r
i d
in b
uge
tul
de
stat
a. C
ote
defa
lcat
e d
in i
mp
ozit
ul p
e ve
nit
b. S
ume
def
alca
te d
in T
VA
3. S
ub
ven
]ii
Sub
ven
]ii
de
la a
lte
buge
te
Sub
ven
]ii
pen
tru
in
vest
i]ii
TO
TA
L V
EN
ITU
RI
Su
ma
25
,700
,000
43,
594,
977
25,
400,
000
18,
194,
977
1,8
42,1
80
1,64
2,18
0
200,
000
71,
137,
157
Voluntari
asociaœia pro democraœia
11
Bugetu
l de v
en
ituri
pe a
nul 2
00
1
în m
ii l
ei
Den
um
irea
in
dic
ato
rilo
r
1. V
enit
uri
pro
pri
i
2. P
rele
v\r
i d
in b
uge
tul
de
stat
a. C
ote
defa
lcat
e d
in i
mp
ozit
ul p
e ve
nit
b. S
ume
def
alca
te d
in T
VA
3. S
ub
ven
]ii
Sub
ven
]ii
de
la a
lte
buge
te
Sub
ven
]ii
pen
tru
in
vest
i]ii
TO
TA
L V
EN
ITU
RI
Su
ma
25
,700
,000
43,
594,
977
25,
400,
000
18,
194,
977
1,8
42,1
80
1,64
2,18
0
200,
000
71,
137,
157
Voluntari
asociaœia pro democraœiaPri
ncip
ale
le c
ate
gori
i de v
en
ituri
13
12Bugetul
Bugetu
l de c
helt
uie
li p
e a
nul 2
00
1
Voluntari Voluntari
Pre
lev\
ri d
in b
ug
etu
l de
sta
t6
1.3
%
Su
bve
n]ii
2.6
%V
en
ituri p
rop
rii
36
.1%
în m
ii l
ei
Ca
teg
ori
a d
e ch
eltu
ieli
1. A
uto
rit\
]i p
ub
lice
2. C
hel
tuie
li s
oci
al
- cu
ltu
rale
Înv
\]\m
ânt
Cu
ltu
r\, r
elig
ie, s
po
rt, t
iner
et
Asi
sten
]\ s
oci
al\,
alo
ca]i
i, a
juto
are
[i i
nd
emn
iza]
ii
3. S
erv
icii
[i
dez
vo
lta
re p
ub
lic\
, lo
cuin
]e, m
ediu
[i
ap
e
4. A
c]iu
ni
eco
no
mic
e
Tra
nsp
ort
uri
[i
tele
com
un
ica]
ii
Alt
e ac
]iu
ni
eco
no
mic
e
5. A
lte
ac]
iun
i
6. C
hel
tuie
li c
u d
esti
na
]ie
spec
ial\
TO
TA
L C
HE
LT
UIE
LI
Su
ma
11,9
03
,98
0
25
,08
6,1
76
19
,63
3,6
68
43
1,8
58
5,0
20
,65
0
32
,92
8,9
72
41
8,0
29
10
,82
9
40
7,2
00
60
0,0
00
20
0,0
00
71
,13
7,1
57
asociaœia pro democraœia
Pri
ncip
ale
le c
ate
gori
i de v
en
ituri
13
12Bugetul
Bugetu
l de c
helt
uie
li p
e a
nul 2
00
1
Voluntari Voluntari
Pre
lev\
ri d
in b
ug
etu
l de
sta
t6
1.3
%
Su
bve
n]ii
2.6
%V
en
ituri p
rop
rii
36
.1%
în m
ii l
ei
Ca
teg
ori
a d
e ch
eltu
ieli
1. A
uto
rit\
]i p
ub
lice
2. C
hel
tuie
li s
oci
al
- cu
ltu
rale
Înv
\]\m
ânt
Cu
ltu
r\, r
elig
ie, s
po
rt, t
iner
et
Asi
sten
]\ s
oci
al\,
alo
ca]i
i, a
juto
are
[i i
nd
emn
iza]
ii
3. S
erv
icii
[i
dez
vo
lta
re p
ub
lic\
, lo
cuin
]e, m
ediu
[i
ap
e
4. A
c]iu
ni
eco
no
mic
e
Tra
nsp
ort
uri
[i
tele
com
un
ica]
ii
Alt
e ac
]iu
ni
eco
no
mic
e
5. A
lte
ac]
iun
i
6. C
hel
tuie
li c
u d
esti
na
]ie
spec
ial\
TO
TA
L C
HE
LT
UIE
LI
Su
ma
11,9
03
,98
0
25
,08
6,1
76
19
,63
3,6
68
43
1,8
58
5,0
20
,65
0
32
,92
8,9
72
41
8,0
29
10
,82
9
40
7,2
00
60
0,0
00
20
0,0
00
71
,13
7,1
57
asociaœia pro democraœia
Ch
elt
uie
li s
ocia
l-cult
ura
le
15
14Bugetul
Pri
ncip
ale
le c
ate
gori
i de c
helt
uie
li
Înv\
]\m
ân
t7
8.3
%
Cu
ltur\
, re
ligie
, sp
ort
, tin
ere
t1
.7%
Asi
ste
n]\
so
cia
l\, a
loca
]ii,
aju
toa
re [
i in
de
mn
iza
]ii2
0.0
%
Voluntari Voluntari
Ch
eltu
ieli
soci
al c
ultu
rale
35
.3%
Se
rvic
ii [i
de
zvo
ltare
pu
blic
\,
locu
in]e
, m
ed
iu [
i ap
e4
6.3
%
Au
torit\
]i p
ub
lice
16
.7%
Ch
eltu
ieli
cu d
est
ina
]ie s
pe
cia
l\0
.3%
Ac]
iun
i eco
no
mic
e0
.6%
Alte
ac]
iun
i0
.8%
asociaœia pro democraœia
Ch
elt
uie
li s
ocia
l-cult
ura
le
15
14Bugetul
Pri
ncip
ale
le c
ate
gori
i de c
helt
uie
li
Înv\
]\m
ân
t7
8.3
%
Cu
ltur\
, re
ligie
, sp
ort
, tin
ere
t1
.7%
Asi
ste
n]\
so
cia
l\, a
loca
]ii,
aju
toa
re [
i in
de
mn
iza
]ii2
0.0
%
Voluntari Voluntari
Ch
eltu
ieli
soci
al c
ultu
rale
35
.3%
Se
rvic
ii [i
de
zvo
ltare
pu
blic
\,
locu
in]e
, m
ed
iu [
i ap
e4
6.3
%
Au
torit\
]i p
ub
lice
16
.7%
Ch
eltu
ieli
cu d
est
ina
]ie s
pe
cia
l\0
.3%
Ac]
iun
i eco
no
mic
e0
.6%
Alte
ac]
iun
i0
.8%
asociaœia pro democraœia
17
16Bugetul
Voluntari Voluntari
Implicarea cetåœenilor în elaborarea
bugetului local
Din moment ce bugetul este instrumentul prin care se
comunicã ºi se planificã acþiunile administraþiei locale,
conducãtorii acesteia ar trebui sã facã un efort deliberat
pentru a implica cetãþenii în procesul de elaborare a
proiectului de buget local. Astfel, cetãþenilor ar trebui sã li
se ofere posibilitatea a-ºi exprima opinia cu privire la
programele ºi politicile curente, la calitatea serviciilor
publice, la principalele probleme ale comunitãþii sau la
prioritãþile de dezvoltare care considerã cã ar trebui avute în
vedere.
Pentru a se asigura de faptul cã politica administraþiei
reflectã acoperirea nevoilor reale ale comunitãþii ºi cã
prioritãþile administraþiei sunt aceleaºi cu cele ale
cetãþenilor, administraþia ar trebui sã iniþieze un proces de
consultare a cetãþenilor, în urma cãruia sã poatã obþine
informaþii utile în elaborarea proiectului de buget.
