buget şi trezorerie publică
DESCRIPTION
Buget şi Trezorerie Publică. Operaţiunile bancare ale Trezoreriei. Relaţia Trezoreriei cu băncile. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Buget şi Trezorerie Publică
Operaţiunile bancare ale Trezoreriei
Relaţia Trezoreriei cu băncile Trezoreria este “banca statului”, fiind
organizată similar unei bănci comerciale. Principala diferenţă este scopul urmărit: Trezoreria urmăreşte efectuarea încasărilor şi plăţilor privind fondurile publice, în timp ce băncile urmăresc profitul
Conturile Trezoreriei deschise la BNR Trezoreria (ca şi celelalte bănci
comerciale) îşi deschide conturile la BNR, conturile fiind înregistrate în pasivul BNR
Operaţiunile pasive ale Trezoreriei Statului Operaţiunile pasive reprezintă
operaţiunile de constituire a resurselor Operaţiunile pasive pot fi:
• Resurse depozit (ordinare) – constituite conturi curente şi de depozit ale unor persoane juridice;
• Resurse nedepozit (extraordinare) – formate din împrumuturi şi alte resurse ce completează resursele depozit
Resursele depozit Resursele depozit sunt formate din două
componente:• Componenta obligatorie – consecinţă a
aplicării legislaţiei privind obligativitatea anumitor persoane de a deschide conturi curente şi/sau de depozit
• Componenta voluntară – deschise la cererea persoanelor interesate, fără a exista o obligaţie în acest sens
Componenta obligatorie a resurselor depozit Au obligaţia de a deschide conturi la
Trezorerie:• Instituţiile publice, indiferent de sistemul de finanţare
sau subordonare;• Agenţii economici care vând produse/servicii instituţiilor
publice;• Alţi titulari de conturi (de exemplu: participanţii la
licitaţii). Unele conturi deschise la Trezorerie sunt
purtătoare de dobândă
Conturile pasive ale Trezoreriei Conturile bugetare de venituri – deschise
pe seama bugetelor publice (20, 21, 22, 26, 28, 70)
Conturile de disponibilităţi (50, 51, 54, 55)
Conturile de titluri (42)
Componenta voluntară a resurselor depozit Este mai puţin dezvoltată la Trezorerie
deoarece resursele derulate prin conturi nu asigură o fructificare semnificativă în comparaţie cu băncile comerciale;
Este constituită în special de depozitele la termen ale instituţiilor publice care nu au alte alternative de plasament.
Resursele nedepozit (I) Resurse pe termen foarte scurt (overnight)
atrase de trezorerie de pe piaţa interbancară;
Certificate de trezorerie emise pentru asigurarea lichidităţilor trezoreriei;
Resursele nedepozit (II) Operaţiuni repo: vânzarea unor titluri de
valoare cu angajamentul ferm al răscumpărării la un termen prestabilit (nu se admit titluri de stat)
Împrumuturi pe termen lung atrase de Trezorerie (obligaţiuni)
Operaţiunile active ale Trezoreriei Statului Operaţiunile active constă în angajarea
resurselor Vizează în principal:
• Acordarea de împrumuturi• Operaţiuni de plasament
Acordarea de împrumuturi Finanţarea temporară a deficitelor din anii
precedenţi Finanţarea temporară a deficitelor din anul
curent Acordarea de împrumuturi pentru
răscumpărarea la scadenţă sau înainte de scadenţă a unor titluri de stat;
Acordarea de împrumuturi pentru acoperirea golurilor de casă a bugetelor locale
Operaţiuni de plasament Efectuarea de plasamente la bănci garantate
cu titluri de stat deţinute de acestea (proporţia colateralizării trebuie să fie de minim 120%);
Efectuarea de cumpărături reversibile repo – prin intermediul BNR în calitate de agent al statului pe bază de licitaţie;
Efectuarea de plasamente în titluri de valoare cu risc zero
Conturi de activ Conturi de cheltuieli bugetare (23, 24,
25, 27, 29, 71) Conturi de mijloace băneşti (10)
Buget şi Trezorerie Publică
Sistemul electronic de plăţi
TransFonD TransFonD este o societate comercială
privată a corei acţionari sunt BNR (33,33%) şi băncile comerciale (66,66%)
Participanţii la SEP pot fi şi alte bănci sau instituţii (ex: Visa/Mastercard)
Componentele SEP SENT (casa automată de compensare) ReGIS (sistemul de decontare pe bază
brută în timp real) SaFIR (sistemul de depozitare şi
decontare a operaţiunilor cu titluri de stat)
SENT Prin SENT se asigură compensarea
instrucţiunilor de plată de mică valoare; SENT este un sistem electronic de
compensare multilaterală a plăţilor interbancare de mică valoare transmise între participanţi
Prin SENT se decontează aprox. 97% din plăţi
ReGIS ReGIS este sistemul de decontare pe bază
brută în timp real Prin ReGIS se decontează plăţile de mare
valoare şi cele urgente Prin ReGIS se pot deconta doar instrumentele
pentru care există lichiditate în contul iniţiatorului la BNR
În caz de lipsă de lichiditate de formează “cozi de aşteptare”
SaFIR SaFIR este sistemul de înregistrare şi
decontare a operaţiunilor cu titluri de stat;
Se află în administrarea BNR şi utilizează platforma SWIFT pentru transmiterea mesajelor de decontare şi înregistrare
Instrumente de plată utilizate de Trezorerie Instrumente de plată utilizate:
• Ordinul de plată pentru trezorerie (OPT) – utilizat pentru efectuarea de viramente între conturi (de trezorerie şi/sau bancare)
• CEC de numerar – utilizat pentru retrageri de numerar de la casieriile trezoreriei
Ordinul de plată Reprezintă o instrucţiune necondiţionată
dată de emitent instituţiei receptoare în scopul punerii la dispoziţia unui beneficiar a sumei de plată indicate în OPT
Titularii de conturi la Trezorerie sunt obligaţi să utilizeze OPT pentru orice plată doresc să iniţieze