aspecte legislative privind mĂrfurile alimentare Şi expertizarea calitĂŢii acestora

Upload: licentade10eu

Post on 04-Apr-2018

217 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    1/19

    ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I

    EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    Consecinele acordurilor Rundei Uruguay pentru comerul

    internaional cu bunuri alimentare

    Actul final care ncorporeaz rezultatele negocierilor din Runda

    Uruguay, precum i acordul de la Marrakech privind constituirea

    Organizaiei Mondiale a Comer ului au fost semnate la 15 aprilie 1994 de

    ctre reprezentanii din cele 125 de state participante, printre care i

    Romnia.

    nceperea activitii OMC, dar i punerea n aplicare a rezultatelorRundei Uruguay au multiple semnificaii pentru statele participante, avnd

    n vedere:

    crearea unui cadru instituional caracterizat prin stabilitate,

    condiii previzibile i libere de desfurare a comerului

    internaional;

    crearea unei noi organizaii caracterizat prin universalitate; conturarea unui cadru de principii i reguli extins de la

    domeniul mrfurilor, la cel al comerului cu servicii i al

    proteciei drepturilor de proprietate intelectual.

    Domeniile cele mai importante acoperite de acordurile din cadrul

    OMC se refer la circulaia mrfurilor, circulaia serviciilor, aprarea

    drepturilor de proprietate intelectual, reglementarea aspectelor

    comerciale legate de investiii, protecia mediului nconjurtor, concurena

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    2/19

    loial, msurile sanitare i fitosanitare, msurile de aprare comercial

    (antidumping, msuri de retorsiune, msuri de salvgardare), procedurile

    de reglementare a diferendelor, acordul privind agricultura etc.

    Comerul cu produse agricole devine pentru prima oar obiectulunei liberalizri accentuate, att prin reducerea taxelor vamale (n medie

    cu 38% pentru produsele industriale i agricole), ct i prin diminuarea

    progresiv a sprijinului intern i al subveniilor directe de export.

    Ansamblul de reguli elaborate cu ocazia ncheierii acordurilor din

    cadrul Rundei Uruguay este menit a oferi guvernelor statelor membre

    instrumentele juridice necesare, care s permit ntreprinderilor lor,desfurarea unor relaii comerciale cu alte ri pe baze juste i echitabile

    i care s evite perturbarea activitii lor comerciale externe prin

    adoptarea unor restricii neprevzute pe pieele strine. Exportatorii au

    posibilitatea de a-i apra propriile interese pe pieele importatoare fa

    de instituirea unor posibile msuri care le-ar afecta schimburile. Pe de

    alt parte, aceste reguli detaliate acord ntreprinderilor i ramurilorproductoare anumite drepturi fa de propriile lor guverne.

    Pentru a facilita cunoaterea i nelegerea deplin a coninutului

    acordurilor Rundei Uruguay, CCI1 i Secretariatul Commonwealth au

    publicat Business Guide to the Uruguay Round care explic n termeni

    clari i precii regulile fundamentale ale ntregului sistem comercial

    multilateral GATT i rezultatele ultimei runde. Aceast publicaiereprezint un ghid deosebit de util aflat la ndemna agenilor economici

    interesai care desfoar activiti comerciale de import-export.

    Acordurile comerciale multilaterale pentru bunuri

    Acordului privind crearea OMC) sunt reprezentate de:

    Acordul General pentru Tarife i Comer 1994, ca

    mbuntire a textului GATT 1947.

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    3/19

    Protocolul Rundei Uruguay anexat la GATT 1994, ca

    rezultat al angajamentului n vederea eliminrii sau reducerii

    taxelor vamale i a barierelor netarifare aplicabile comerului

    cu mrfuri, la care s-au anexat listele naionale de concesii(concesii tarifare n regimul clauzei naiunii celei mai

    favorizate pentru produse agricole i alte produse,

    contingente tarifare pentru produsele agricole, taxe

    prefereniale privind accesul pe piee, concesii referitoare la

    msuri de ordin netarifar, angajamente privitoare la limitarea

    subvenionrii produselor agricole). Acordul cu privire la agricultur reprezint un cadru de

    reform, pe termen lung, a comerului cu produse agricole i a

    politicilor economice interne n domeniu. Regulile acordului

    sunt menite s ofere o mai mare transparen i previzibilitate

    n comerul cu produse agricole, att din punctul de vedere al

    rilor importatoare, ct i din punctul de vedere al rilorexportatoare. Negocierile au vizat, n special, concesiile i

    angajamentele oferite de membri n direcia accesului la piee,

    sprijinului intern i concurenei la export.

    Acordul a prevzut crearea unui Comitet pentru agricultur

    nsrcinat cu supravegherea punerii n aplicare a

    angajamentelor, precum i cu respectarea modului n care seva da curs Deciziei cu privire la msurile privind efectele

    negative posibile ale programului de reform asupra rilor n

    curs de dezvoltare i rilor cel mai puin avansate net

    importatoare de produse alimentare. Contientizndu-se c

    aceste ri, ca urmare a punerii n aplicare a Acordului cu

    privire la agricultur, risc s suporte efecte negative n

    aprovizionarea cu produse alimentare din import, o decizie

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    4/19

    special enun obiective privind contribuia ajutorului

    alimentar, furnizarea de produse alimentare de baz integral

    sub form de donaii, ajutor pentru dezvoltarea agriculturii,

    finanarea pe termen scurt a importurilor de produsealimentare de ctre F.M.I. i Banca Mondial.

    Acordul cu privire la msurile sanitare i fitosanitare. Acesta

    se refer la o serie de msuri sanitare i fitosanitare care

    vizeaz igiena produselor destinate consumului oamenilor i

    animalelor. Se recunoate dreptul guvernelor de a adopta

    astfel de msuri necesare pentru protejarea sntiioamenilor i animalelor i prezervarea plantelor, fr s se

    constituie ns, n msuri cu caracter discriminatoriu. Pentru

    administrarea acordului s-a instituit Comitetul pentru msurile

    sanitare i fitosanitare, cu rol n supravegherea procesului de

    armonizare internaional a normelor de acest gen.

    Acordul privind obstacolele tehnice n calea comerului, careprevede regula conform creia reglementrile tehnice i

    standardele, precum i procedurile de ncercare i certificare

    nu trebuie s se constituie n obstacole care nu sunt necesare

    n calea comerului. Acordul recunoa te dreptul rilor de

    adoptare a unor msuri necesare pentru protejarea sntii

    oamenilor i animalelor, protejarea mediului nconjurtor etc.Ceea ce este foarte important n acest context este faptul c

    acordul amintit cuprinde n anex un cod practic pentru

    elaborarea standardelor de ctre organismele cu activitate

    normativ, cod care este deschis acceptrii din partea

    organismelor din sectorul privat i din sectorul public.

    Acordul cu privire la inspecia nainte de expediere se refer

    la practica de a recurge la societi private specializate pentru

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    5/19

    a controla expedierile de mrfuri comandate n strintate, cu

    precdere din punct de vedere al preului, cantitii i calitii

    acestora.

    Acordul cu privire la procedurile n materie de licen e laimport care revizuiete utilizarea sistemelor de licene de

    import i sporete transparena i previzibilitatea punerii lor n

    practic.

    Acordul privind subveniile de export i taxele compensatorii.

    tiut fiind c msura de subvenionare a produciei i a

    exportului determin efecte de sporire artificial acompetitivitii de pre a produselor, afectndu-se libera

    concuren, rile importatoare pot recurge la msuri

    compensatorii menite s reabsoarb diferena de pre.

    Documentul Rundei Uruguay cuprinde n anexe i alte acorduri

    multilaterale asupra comerului cu mrfuri, cum ar fi cele relative la

    msurile privind investiiile legate de comer, evaluarea vamal, reguli deorigine, msuri antidumping, msuri de salvgardare.

    Implicaiile acordurilor Rundei Uruguay asupra comerului

    internaional cu mrfuri alimentare, se refer i la existena Acordului

    relativ la aspectele drepturilor de proprietate intelectual legate de

    comer, inclusiv comerul cu mrfuri contrafcute.

    Acordul include urmtoarele prevederi mai importante: stipuleaz norme minime de protecie pe care trebuie s le

    prevad rile privind drepturile de proprietate intelectual,

    procedurile i cile de recurs pentru aplicarea lor;

    cere rilor s asigure respectarea efectiv a acestor drepturi

    printr-un mecanism de consultare i de supraveghere

    constituit la nivel internaional;

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    6/19

    prevederile Acordului se aplic la urmtoarele drepturi de

    proprietate intelectual (DPI): brevete, mrci de comer,

    indicaii geografice, inclusiv denumire de origine, desene

    industriale, drepturi de autor i drepturi conexe, informaiinedivulgate, inclusiv secrete comerciale, topografii ale

    circuitelor integrate;

    prevede obligaii detaliate pentru guverne, de a asigura

    mijloace eficiente de aciune pentru orice deintor de

    drepturi, strin sau autohton, spre a asigura respectarea

    drepturilor sale.Procedurile i cile de recurs trebuie s fie disponibile, att pe plan

    intern, ct i la frontier, incluznd att msuri preliminare i finale, ct i

    ci de recurs civile i penale. Procedurile penale trebuie s fie disponibile

    pentru actele deliberate de contrafacere i de piraterie pe scar

    comercial.

    Normele adoptate de diverse ri pentru a- i proteja DPI i eficienaaplicrii acestora au implicaii mari asupra comerului internaional. Astfel,

    productorii sunt interesai s se asigure c, oriunde i vor comercializa

    mrfurile lor, aceste drepturi sunt protejate corespunztor, permindu-le

    astfel s-i recupereze cheltuielile de cercetare-dezvoltare. De

    asemenea, interesul ntreprinderilor productoare din rile industrializate

    de a acorda licena lor i altor productori i de a-i face tehnologiadisponibil depinde de gradul n care sistemul de protejare a DPI n ara

    gazd le asigur protecia real asupra tehnologiilor i nu vor fi uzurpate

    de ctre partenerii locali, prin utilizarea lor incorect.

    Rolul standardizrii n promovarea comerului i reglementarea

    calitii mrfurilor alimentare

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    7/19

    Organizaia Internaional de Standardizare (ISO) este o federaie

    mondial de organisme naionale de standardizare (comitete membre ale

    ISO). Elaborarea standardelor internaionale este, n general, ncredinat

    comitetelor tehnice ale ISO.Organizaiile internaionale guvernamentale i neguvernamentale

    care ntrein legturi cu ISO particip, de asemenea, la lucrri. Condus

    i organizat de ctre ISO, standardizarea internaional, la fel ca i

    lucrrile Codex, are drept scop facilitatea schimburilor de mrfuri i de

    servicii la nivel mondial.

    Rezultatele lucrrilor ISO se materializeaz prin publicarea destandarde internaionale care sunt sau nu preluate n diferite ri membre

    ale ISO, fie direct, fie prin retranscriere. Colecia de standarde ISO

    cuprinde aproximativ 7000 de documente.

    Procedura de elaborare se efectueaz n 5 etape. Acestea sunt:

    propunerea lucrrilor i aprobarea lor de ctre Comitetul

    tehnic competent; pregtirea anteproiectului;

    nregistrarea proiectului ca proiect de standard internaional

    (Draft International Standard - D.I.S.);

    aprobarea D.I.S. prin vot (un standard este aprobat, dac

    75% din comitete voteaz pozitiv);

    publicarea standardului ISO.n domeniul agroalimentar ISO a elaborat: seria T-34 pentru

    produse agricole alimentare (cereale i leguminoase, fructe i legume

    proaspete, fructe i legume deshidratate, grsimi animale i vegetale,

    condimente, ceai, cacao, cafea, lapte i produse lactate, derivate), seria

    TC-66 pentru articolele de ceramic destinate a veni n contact cu

    bunurile alimentare, precum i standarde legate direct de activitatea de

    informare a consumatorilor, i anume seria TC-73 probleme ale

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    8/19

    consumului (mrcile de conformitate cu normele i etichetarea), TC-145

    simboluri grafice i pictograme i TC-122 ambalaje. n cadrul activitii

    de standardizare a ISO, o atenie crescnd a fost consacrat elaborrii

    metodelor standardizate de ncercri a aptitudinii de utilizare a bunurilorde consum (MNEA - Mthodes normalises dessais daptitude a lemploi

    des biens de consommation).

    ISO acoper prin activitatea sa un vast evantai de probleme, cele

    mai multe fiind legate direct de interesele consumatorilor i prin relaii cu

    Centrul Internaional de Promovare a Calitii i de Informare a

    Consumatorilor (CIPQ); Organizaia Internaional a UniuniiConsumatorilor (IOCU); Organizaia Internaional a Muncii (OIT);

    Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO);

    Federaia Internaional de Aprovizionare (IFP); Centrul Internaional de

    Etichetare (ILC); Organizaia Mondial a Sntii (OMS).

    Comisia Codex Alimentarius FAO/OMS a fost creat n 1962 i se

    afl sub dublul patronaj FAO/OMS. Secretariatul su este localizat ncadrul Diviziei pentru Politica Alimentar i Nutriie a FAO. Participarea la

    activitatea acestui organism este deschis tuturor membrilor i membrilor

    asociai ai FAO i OMS, precum i altor naiuni care i exprim aceast

    dorin.

    Comisia Codex Alimentarius are propriul su statut i reguli de

    funcionare care sunt incluse n Manualul de Procedur al Comisiei.Aceasta funcioneaz prin diferitele sale comitete i organe subsidiare

    care au, la fel ca i Comisia, caracter interguvernamental.

    Activitatea Codex-ului este mprit ntre:

    a. organisme subsidiare care se consider necesare pentru

    efectuarea muncii de finalizare a standardelor proiect:

    Comitetul mixt FAO/OMS de experi guvernamentali pentru

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    9/19

    codul de principii asupra laptelui i produselor lactate (nfiinat

    nc din 1958);

    b. organisme subsidiare sub forma:

    1. Comitete Codex pentru pregtirea standardelor proiect, fiepentru utilizarea lor pe plan internaional, fie pentru o anumit regiune ori

    pentru un grup de ri numite n mod special de ctre Comisie:

    Comitetul Codex pentru principii generale

    Comitetul Codex pentru aditivi alimentari i contaminani

    Comitetul Codex pentru etichetarea bunurilor alimentare

    Comitetul Codex pentru reziduuri de pesticide Comitetul Codex pentru igiena alimentelor

    Comitetul Codex pentru metode de analiz i eantionare

    Comitetul Codex pentru reziduuri de medicamente de uz

    veterinar

    Comitetul Codex pentru fructe i legume prelucrate

    Comitetul Codex pentru fructe i legume tropicale proaspete Comitetul Codex pentru supe i bulion

    Comitetul Codex pentru pete i produse din pete

    Comitetul Codex pentru grsimi i uleiuri

    Comitetul Codex pentru zahr

    Comitetul Codex pentru produse pe baz de cacao i

    ciocolat Comitetul Codex pentru produse dietetice

    Comitetul Codex pentru proteine vegetale

    Comitetul Codex pentru produse ngheate comestibile

    Comitetul Codex pentru preparate din carne de mcelrie i

    pasre

    Comitetul Codex pentru igiena crnii

    Comitetul Codex pentru cereale, leguminoase i legume.

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    10/19

    Se observ c unele dintre aceste comitete au ca obiect de

    reglementare probleme cu caracter general referitoare la: principii

    generale Codex, etichetarea bunurilor alimentare, igiena alimentelor,

    aditivi alimentari i contaminani, reziduuri de pesticide, reziduuri depreparate farmaceutice veterinare, metode de analiz i eantionare,

    pentru ca celelalte s se ocupe de o grup special de produse

    alimentare.

    2. Comitete de coordonare pentru regiuni sau grupuri de ri care

    s exercite o activitate de coordonare general n pregtirea standardelor

    relative la aceste regiuni sau grupri de state i alte asemenea funciunicu care pot fi nsrcinate de ctre Comisie:

    Comitetele de coordonare pentru Africa, Asia, America Latin

    i Caraibe, Europa, America de Nord i Pacificul de Vest.

    Codex Alimentarius reprezint o colecie de standarde alimentare

    internaionale adoptate i prezentate ntr-o manier uniform, stabilite n

    vederea protejrii sntii consumatorilor i asigurrii loialitii ncomerul cu bunuri alimentare. Conine, de asemenea, prevederi cu

    caracter consultativ sub forma codurilor de utilizare, a directivelor i a

    altor recomandri pentru realizarea scopurilor Comisiei. Publicarea

    acestora are drept el coordonarea i promovarea elaborrii i stabilirii

    unor definiii i exigene fa de alimente, n vederea armonizrii lor i a

    facilitrii comerului internaional.Structura general a unui standard Codex, pentru produse

    alimentare prelucrate, se compune de regul din urmtoarele seciuni:

    denumirea standardului;

    cmpul de aplicare, care definete tipurile de produse, modul

    lor de prezentare i modul lor de conservare, precum i

    explicaii terminologice;

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    11/19

    descrierea, care include: definiia produsului (produselor),

    structura materiilor prime utilizate, specificul procesului

    tehnologic care asigur stabilitatea la pstrare i garania

    securitii alimentare; modul de prezentare, att al produsului, ct i al ambalajului

    utilizat, tipurile de condiionare aplicate, mrimea,

    dimensiunea, calibrul bucilor de produs, dac este cazul.

    factorii eseniali ai compoziiei i calitii:

    ingredientele eseniale;

    ingredientele facultative;

    compoziia chimic preponderent;

    factorii eseniali ai calitii, caracteristici psihosenzoriale

    i caracteristici fizico-chimice.

    aditivii alimentari, nominalizai i exprimai n concentraie

    maxim admisibil calculat asupra coninutului net al

    produsului finit; igiena se fac de obicei referiri la dispoziiile codului de

    uzane internaionale recomandate n materie de igien

    pentru produsul n cauz. De asemenea, sunt recomandate

    metode specifice de eantionare i tipurile de

    microorganisme care se recomand a fi analizate;

    etichetarea care cuprinde, corespunztor dispoziiilorstipulate de Normele generale internaionale recomandate

    pentru etichetarea bunurilor alimentare preambalate,

    elaborate de Comisia Codex Alimentarius, urmtoarele:

    denumirea produsului;

    prezentarea, modul de condiionare, calibrul i modul de

    preparare;

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    12/19

    lista ingredientelor;

    masa net;

    numele i adresa fabricantului, distribuitorului,

    importatorului, exportatorului sau vnztorului;

    ara de origine a produsului;

    termenul limit pentru consum;

    elemente de identificare a lotului.

    metode de analiz i eantionare, care sunt de obicei

    conforme cu metodele internaionale de arbitraj; sunt

    clarificate aspectele legate de tipurile de defecte i criteriile de

    acceptare i metodele de determinare impuse de fiecare tip

    de produs.

    Din punct de vedere juridic, standardele Codex (cu excepia

    codurilor de utilizare i a recomandrilor) pot fi acceptate sau nu de ctre

    statele interesate. Acceptarea se realizeaz prin una din urmtoarele trei

    modaliti: fr rezerve, cnd statul se angajeaz s includ standardul

    n reglementarea naional i bazat pe aceast integrare, se angajeaz

    s nu permit ca pe teritoriul su s circule produse neconforme i s

    accepte produsele conforme; cu titlu de obiectiv, caz n care ara

    respectiv are n intenie acceptarea dup un numr de ani stabilit; cu

    derogri minore, obligatorie fiind menionarea acestor derogri i

    motivaia lor.Standardele Codex pot fi considerate drept specificaii tehnice

    internaionale prin includerea lor n contracte internaionale pentru a defini

    calitatea minim a mrfurilor ce constituie obiectul unui contract sau prin

    luarea lor n considerare la elaborarea standardelor sau reglementrilor

    naionale asupra mrfurilor alimentare.

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    13/19

    Grupul de lucru CEE/ONU pentru standardizarea produselor

    alimentare i mbuntirea calitii urmrete prin activitatea sa

    promovarea dezvoltrii industriale i comerciale prin ncurajarea

    armonizrii internaionale a standardelor i a reglementrilor tehnice, prineliminarea i reducerea progresiv a obstacolelor tehnice din calea

    comerului i prin promovarea cooperrii tiinifice i tehnologice, graie

    elaborrii politicilor de standardizare i activitilor conexe.

    CEE/ONU cuprinde trei activiti de program distincte: coordonare,

    armonizare i evaluarea confor mitii, pe plan comercial ultimele dou

    prezint un interes aparte.Activitatea de armonizare urmrete urmtoarele aspecte de baz:

    examinarea aciunilor noi, a perspectivelor i a problemelor la

    nivel internaional, regional i naional prin descrierea i

    examinarea la intervale stabilite a politicilor de standardizare

    i certificare a guvernelor i rilor membre ale CEE/ONU, n

    vederea prezentrii de propuneri adecvate organizaiilorcrora le-a fost ncredinat punerea lor n practic;

    gsirea unor ci adecvate care s faciliteze armonizarea

    principiilor i practicilor n domeniul standardizrii i

    activitilor conexe prin studierea amnunit a celor mai bune

    mijloace de armonizare a principiilor i practicilor n vigoare

    din Europa n materie de standardizare i prin elaborarea depropuneri n vederea adoptrii de msuri concrete (seminarii,

    consultan, asisten tehnic etc.) pentru ameliorarea

    transparenei i pentru o bun armonizare a principiilor i

    practicilor de standardizare;

    msuri concrete pentru facilitarea aplicrii standardelor i

    reglementrilor tehnice prin studierea unor mijloace verificate

    pentru aplicarea tehnic i juridic a standardelor i

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    14/19

    reglementrilor tehnice i prin studiul documentelor

    internaionale i regionale pertinente (de exemplu, Ghidul

    ISO/CEI) n vederea prezentrii de propuneri adecvate;

    aprobarea definiiilor termenilor utilizai pe plan internaional ndomeniile standardizrii i activitilor conexe prin studierea

    i promovarea definiiilor acceptate pe plan internaional, a

    termenilor referitori la reglementrile tehnice, la standardizare,

    la certificare, la analize;

    prezentarea de standarde de armonizare CEE + ONU i de

    reglementri tehnice armonizate prin studiul posibilitilor dealiniere a standardelor recomandate CEE + ONU pe baza

    directivelor utilizate de ISO;

    elaborarea i implementarea recomandrilor privind politicile

    de standardizare i armonizare, meninerea n studiu i

    aducerea la zi a recomandrilor i elaborarea, dac este

    cazul, de noi recomandri.Activitatea de evaluare a conformitii presupune:

    identificarea unor probleme prin examinarea celor supuse

    ateniei Grupului de lucru de ctre rile membre;

    promovarea sistemelor i criteriilor internaionale de certificare

    prin examinarea i susinerea acordurilor internaionale i a

    altor dispoziii adecvate privind acceptarea de certificate nconformitate cu standardele i alte regulamente tehnice.

    O deosebit importan se acord standardizrii produselor

    perisabile. Standardele CEE/ONU pentru produse perisabile reprezint o

    armonizare a standardelor naionale n vigoare.

    Standardele Comisiei Economice pentru Europa, care se refer mai

    ales la fructe i legume proaspete, sunt elaborate n spiritul celorlalte

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    15/19

    organisme, de ctre Grupul de lucru pentru standardizarea produselor

    perisabile. Ele au ca elemente structurale urmtoarele:

    a. denumirea standardului;

    b. definiia produselor: fiecare produs trebuie definit prinintermediul speciei creia i aparine i prin starea n care se

    comercializeaz;

    c. dispoziii privind calitatea:

    caracteristici minimale referitoare la starea sanitar,

    curenie,

    aspect, umiditate, absena mirosurilor i/sau aromelorstrine,

    starea de dezvoltare i/sau maturitate, ce trebuie s

    permit

    produsului s reziste transportului i depozitrii pn la

    destinaie;

    dispoziii privind grupare pe clase de calitate: extra, IiII, definite n funcie de caracteristicile calitative i

    prezena anumitor defecte;

    d. dispoziii privind calibrul; pentru cele care pot fi supuse

    calibrajului se determin, dup caz, diametrul, circumferina,

    lungimea, masa; pentru celelalte, numr de buci/kg.,

    numrul de buci ntr-un ambalaj determinat etc.e. dispoziii privind toleranele:

    toleranele de calitate, care nu trebuie s depeasc, n

    general 5% pentru categoriile I i II;

    tolerane de calibru, care nu trebuie s depeasc 10%;

    f. dispoziii privind prezentarea:

    omogenitatea de soi, varietate, tip comercial;

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    16/19

    prezentarea ntr-un ambalaj suficient de rezistent i cu o

    etichet ce s nu fie imprimat cu substane toxice;

    prezentarea specific fiecrui tip de produs.

    g. dispoziii privind marcarea; fiecare ambalaj trebuie s poarteinformaii lizibile i vizibile pe partea exterioar grupate alturi

    de elementele de identificare a productorului i/sau

    expeditorului; natura produsului i natura sa, anumite

    caracteristici comerciale i eventual marca de control.

    Dispoziiile generale sunt nsoite de dispoziii anexe referitoare la:

    modalitile de ambalare pentru transport i modalitile de expediere;organizarea, modalitile i sanciunile ce pot fi aplicate n legtur cu

    controlul oficial al calitii n rile exportatoare; utilizarea certificatului de

    control etc.

    Romnia, n calitatea sa de membru CEE/ONU i-a nsuit politica

    de standardizare a produselor alimentare i mbuntire a calitii i

    particip activ la lucrrile de standardizare ale Grupurilor de experiCEE/ONU, att n calitate de ar elaboratoare, ct i pentru susinerea

    punctelor de vedere care prezint interes n facilitatea exportului cu

    aceste produse.

    Comitetul European de Standardizare (CEN) regrupeaz 18

    instituii europene naionale de standardizare din cadrul Uniunii

    Europene, fcnd fa unei cereri crescnde de standarde (care poate fievaluat la un numr de peste 1500) n vederea aplicrii noii apropieri

    de referire la standarde.

    Standardele europene, considerate uneori standarde armonizate,

    trebuie s fie preluate n mod obligatoriu de coleciile de standarde

    naionale. Aceste standarde se substituie, deci, standardelor naionale cu

    acelai subiect, chiar dac acest lucru nu se aplic i pentru alte

    standarde cu caracter internaional (de exemplu, cele ale ISO).

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    17/19

    Pn n prezent, CEN a activat prea puin n domeniul

    agroalimentar, unde exist, la ora actual, doar urmtoarele comitete

    tehnice: CEN/TC 174 pentru standarde de analiz n domeniul sucurilor

    de fructe; CEN/TC 153 pentru securitatea mainilor utilizate n sectorulagroalimentar; CEN/TC 194 Ustensile care vin n contact cu mrfurile

    alimentare, care activeaz n special asupra metodelor de analiz

    referitoare la materialele care vin n contact cu alimentele; CEN/TC 275

    Metode de analiz a produselor alimentare, aspecte orizontale.

    Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE) a

    fost instituit n anul 1960 i are ca obiectiv promovarea politicilor privind:dezvoltarea puternic a economiei i creterea nivelului de via n cadrul

    rilor membre, n contextul unei stabiliti financiare; dezvoltarea relaiilor

    economice ntre rile membre i rile nemembre; dezvoltarea

    comerului mondial pe baze nediscriminatorii, conform obligaiilor

    internaionale. n cadrul acestei politici, OCDE desfoar o important

    activitate de standardizare (n domeniul legumelor i fructelor proaspete),standardele elaborate de ctre acest organism avnd o structur diferit

    de cele ale Comisiei Codex Alimentarius FAO/OMS i cele ale ISO cu

    care OCDE se afl n relaii de complementaritate.

    Standardele OCDE cuprind urmtoarele seciuni:

    denumirea produsului (produselor) care fac obiectul

    standardului; caracteristicile de calitate (generaliti i caracteristici

    minime);

    calibrul;

    tolerane de calitate i de calibru;

    condiii de ambalare i prezentare (omogenitate,

    condiionare);

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    18/19

  • 7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA

    19/19

    Standardele romne referitoare la protecia vieii, protecia sntii,

    securitii muncii i proteciei mediului nconjurtor au caracter

    obligatoriu.

    Caracterul de obligativitate pentru alte standarde romne sestabilete o dat cu aprobarea lor de ctre ASRO (Asociaia de

    Standardizare din Romnia), pe baza avizului ministerelor sau al altor

    organe interesate.

    Standardele romne care nu intr n categoria celor de mai sus, nu

    au caracter obligatoriu.