aspecte legislative privind mĂrfurile alimentare Şi expertizarea calitĂŢii acestora
TRANSCRIPT
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
1/19
ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I
EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
Consecinele acordurilor Rundei Uruguay pentru comerul
internaional cu bunuri alimentare
Actul final care ncorporeaz rezultatele negocierilor din Runda
Uruguay, precum i acordul de la Marrakech privind constituirea
Organizaiei Mondiale a Comer ului au fost semnate la 15 aprilie 1994 de
ctre reprezentanii din cele 125 de state participante, printre care i
Romnia.
nceperea activitii OMC, dar i punerea n aplicare a rezultatelorRundei Uruguay au multiple semnificaii pentru statele participante, avnd
n vedere:
crearea unui cadru instituional caracterizat prin stabilitate,
condiii previzibile i libere de desfurare a comerului
internaional;
crearea unei noi organizaii caracterizat prin universalitate; conturarea unui cadru de principii i reguli extins de la
domeniul mrfurilor, la cel al comerului cu servicii i al
proteciei drepturilor de proprietate intelectual.
Domeniile cele mai importante acoperite de acordurile din cadrul
OMC se refer la circulaia mrfurilor, circulaia serviciilor, aprarea
drepturilor de proprietate intelectual, reglementarea aspectelor
comerciale legate de investiii, protecia mediului nconjurtor, concurena
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
2/19
loial, msurile sanitare i fitosanitare, msurile de aprare comercial
(antidumping, msuri de retorsiune, msuri de salvgardare), procedurile
de reglementare a diferendelor, acordul privind agricultura etc.
Comerul cu produse agricole devine pentru prima oar obiectulunei liberalizri accentuate, att prin reducerea taxelor vamale (n medie
cu 38% pentru produsele industriale i agricole), ct i prin diminuarea
progresiv a sprijinului intern i al subveniilor directe de export.
Ansamblul de reguli elaborate cu ocazia ncheierii acordurilor din
cadrul Rundei Uruguay este menit a oferi guvernelor statelor membre
instrumentele juridice necesare, care s permit ntreprinderilor lor,desfurarea unor relaii comerciale cu alte ri pe baze juste i echitabile
i care s evite perturbarea activitii lor comerciale externe prin
adoptarea unor restricii neprevzute pe pieele strine. Exportatorii au
posibilitatea de a-i apra propriile interese pe pieele importatoare fa
de instituirea unor posibile msuri care le-ar afecta schimburile. Pe de
alt parte, aceste reguli detaliate acord ntreprinderilor i ramurilorproductoare anumite drepturi fa de propriile lor guverne.
Pentru a facilita cunoaterea i nelegerea deplin a coninutului
acordurilor Rundei Uruguay, CCI1 i Secretariatul Commonwealth au
publicat Business Guide to the Uruguay Round care explic n termeni
clari i precii regulile fundamentale ale ntregului sistem comercial
multilateral GATT i rezultatele ultimei runde. Aceast publicaiereprezint un ghid deosebit de util aflat la ndemna agenilor economici
interesai care desfoar activiti comerciale de import-export.
Acordurile comerciale multilaterale pentru bunuri
Acordului privind crearea OMC) sunt reprezentate de:
Acordul General pentru Tarife i Comer 1994, ca
mbuntire a textului GATT 1947.
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
3/19
Protocolul Rundei Uruguay anexat la GATT 1994, ca
rezultat al angajamentului n vederea eliminrii sau reducerii
taxelor vamale i a barierelor netarifare aplicabile comerului
cu mrfuri, la care s-au anexat listele naionale de concesii(concesii tarifare n regimul clauzei naiunii celei mai
favorizate pentru produse agricole i alte produse,
contingente tarifare pentru produsele agricole, taxe
prefereniale privind accesul pe piee, concesii referitoare la
msuri de ordin netarifar, angajamente privitoare la limitarea
subvenionrii produselor agricole). Acordul cu privire la agricultur reprezint un cadru de
reform, pe termen lung, a comerului cu produse agricole i a
politicilor economice interne n domeniu. Regulile acordului
sunt menite s ofere o mai mare transparen i previzibilitate
n comerul cu produse agricole, att din punctul de vedere al
rilor importatoare, ct i din punctul de vedere al rilorexportatoare. Negocierile au vizat, n special, concesiile i
angajamentele oferite de membri n direcia accesului la piee,
sprijinului intern i concurenei la export.
Acordul a prevzut crearea unui Comitet pentru agricultur
nsrcinat cu supravegherea punerii n aplicare a
angajamentelor, precum i cu respectarea modului n care seva da curs Deciziei cu privire la msurile privind efectele
negative posibile ale programului de reform asupra rilor n
curs de dezvoltare i rilor cel mai puin avansate net
importatoare de produse alimentare. Contientizndu-se c
aceste ri, ca urmare a punerii n aplicare a Acordului cu
privire la agricultur, risc s suporte efecte negative n
aprovizionarea cu produse alimentare din import, o decizie
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
4/19
special enun obiective privind contribuia ajutorului
alimentar, furnizarea de produse alimentare de baz integral
sub form de donaii, ajutor pentru dezvoltarea agriculturii,
finanarea pe termen scurt a importurilor de produsealimentare de ctre F.M.I. i Banca Mondial.
Acordul cu privire la msurile sanitare i fitosanitare. Acesta
se refer la o serie de msuri sanitare i fitosanitare care
vizeaz igiena produselor destinate consumului oamenilor i
animalelor. Se recunoate dreptul guvernelor de a adopta
astfel de msuri necesare pentru protejarea sntiioamenilor i animalelor i prezervarea plantelor, fr s se
constituie ns, n msuri cu caracter discriminatoriu. Pentru
administrarea acordului s-a instituit Comitetul pentru msurile
sanitare i fitosanitare, cu rol n supravegherea procesului de
armonizare internaional a normelor de acest gen.
Acordul privind obstacolele tehnice n calea comerului, careprevede regula conform creia reglementrile tehnice i
standardele, precum i procedurile de ncercare i certificare
nu trebuie s se constituie n obstacole care nu sunt necesare
n calea comerului. Acordul recunoa te dreptul rilor de
adoptare a unor msuri necesare pentru protejarea sntii
oamenilor i animalelor, protejarea mediului nconjurtor etc.Ceea ce este foarte important n acest context este faptul c
acordul amintit cuprinde n anex un cod practic pentru
elaborarea standardelor de ctre organismele cu activitate
normativ, cod care este deschis acceptrii din partea
organismelor din sectorul privat i din sectorul public.
Acordul cu privire la inspecia nainte de expediere se refer
la practica de a recurge la societi private specializate pentru
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
5/19
a controla expedierile de mrfuri comandate n strintate, cu
precdere din punct de vedere al preului, cantitii i calitii
acestora.
Acordul cu privire la procedurile n materie de licen e laimport care revizuiete utilizarea sistemelor de licene de
import i sporete transparena i previzibilitatea punerii lor n
practic.
Acordul privind subveniile de export i taxele compensatorii.
tiut fiind c msura de subvenionare a produciei i a
exportului determin efecte de sporire artificial acompetitivitii de pre a produselor, afectndu-se libera
concuren, rile importatoare pot recurge la msuri
compensatorii menite s reabsoarb diferena de pre.
Documentul Rundei Uruguay cuprinde n anexe i alte acorduri
multilaterale asupra comerului cu mrfuri, cum ar fi cele relative la
msurile privind investiiile legate de comer, evaluarea vamal, reguli deorigine, msuri antidumping, msuri de salvgardare.
Implicaiile acordurilor Rundei Uruguay asupra comerului
internaional cu mrfuri alimentare, se refer i la existena Acordului
relativ la aspectele drepturilor de proprietate intelectual legate de
comer, inclusiv comerul cu mrfuri contrafcute.
Acordul include urmtoarele prevederi mai importante: stipuleaz norme minime de protecie pe care trebuie s le
prevad rile privind drepturile de proprietate intelectual,
procedurile i cile de recurs pentru aplicarea lor;
cere rilor s asigure respectarea efectiv a acestor drepturi
printr-un mecanism de consultare i de supraveghere
constituit la nivel internaional;
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
6/19
prevederile Acordului se aplic la urmtoarele drepturi de
proprietate intelectual (DPI): brevete, mrci de comer,
indicaii geografice, inclusiv denumire de origine, desene
industriale, drepturi de autor i drepturi conexe, informaiinedivulgate, inclusiv secrete comerciale, topografii ale
circuitelor integrate;
prevede obligaii detaliate pentru guverne, de a asigura
mijloace eficiente de aciune pentru orice deintor de
drepturi, strin sau autohton, spre a asigura respectarea
drepturilor sale.Procedurile i cile de recurs trebuie s fie disponibile, att pe plan
intern, ct i la frontier, incluznd att msuri preliminare i finale, ct i
ci de recurs civile i penale. Procedurile penale trebuie s fie disponibile
pentru actele deliberate de contrafacere i de piraterie pe scar
comercial.
Normele adoptate de diverse ri pentru a- i proteja DPI i eficienaaplicrii acestora au implicaii mari asupra comerului internaional. Astfel,
productorii sunt interesai s se asigure c, oriunde i vor comercializa
mrfurile lor, aceste drepturi sunt protejate corespunztor, permindu-le
astfel s-i recupereze cheltuielile de cercetare-dezvoltare. De
asemenea, interesul ntreprinderilor productoare din rile industrializate
de a acorda licena lor i altor productori i de a-i face tehnologiadisponibil depinde de gradul n care sistemul de protejare a DPI n ara
gazd le asigur protecia real asupra tehnologiilor i nu vor fi uzurpate
de ctre partenerii locali, prin utilizarea lor incorect.
Rolul standardizrii n promovarea comerului i reglementarea
calitii mrfurilor alimentare
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
7/19
Organizaia Internaional de Standardizare (ISO) este o federaie
mondial de organisme naionale de standardizare (comitete membre ale
ISO). Elaborarea standardelor internaionale este, n general, ncredinat
comitetelor tehnice ale ISO.Organizaiile internaionale guvernamentale i neguvernamentale
care ntrein legturi cu ISO particip, de asemenea, la lucrri. Condus
i organizat de ctre ISO, standardizarea internaional, la fel ca i
lucrrile Codex, are drept scop facilitatea schimburilor de mrfuri i de
servicii la nivel mondial.
Rezultatele lucrrilor ISO se materializeaz prin publicarea destandarde internaionale care sunt sau nu preluate n diferite ri membre
ale ISO, fie direct, fie prin retranscriere. Colecia de standarde ISO
cuprinde aproximativ 7000 de documente.
Procedura de elaborare se efectueaz n 5 etape. Acestea sunt:
propunerea lucrrilor i aprobarea lor de ctre Comitetul
tehnic competent; pregtirea anteproiectului;
nregistrarea proiectului ca proiect de standard internaional
(Draft International Standard - D.I.S.);
aprobarea D.I.S. prin vot (un standard este aprobat, dac
75% din comitete voteaz pozitiv);
publicarea standardului ISO.n domeniul agroalimentar ISO a elaborat: seria T-34 pentru
produse agricole alimentare (cereale i leguminoase, fructe i legume
proaspete, fructe i legume deshidratate, grsimi animale i vegetale,
condimente, ceai, cacao, cafea, lapte i produse lactate, derivate), seria
TC-66 pentru articolele de ceramic destinate a veni n contact cu
bunurile alimentare, precum i standarde legate direct de activitatea de
informare a consumatorilor, i anume seria TC-73 probleme ale
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
8/19
consumului (mrcile de conformitate cu normele i etichetarea), TC-145
simboluri grafice i pictograme i TC-122 ambalaje. n cadrul activitii
de standardizare a ISO, o atenie crescnd a fost consacrat elaborrii
metodelor standardizate de ncercri a aptitudinii de utilizare a bunurilorde consum (MNEA - Mthodes normalises dessais daptitude a lemploi
des biens de consommation).
ISO acoper prin activitatea sa un vast evantai de probleme, cele
mai multe fiind legate direct de interesele consumatorilor i prin relaii cu
Centrul Internaional de Promovare a Calitii i de Informare a
Consumatorilor (CIPQ); Organizaia Internaional a UniuniiConsumatorilor (IOCU); Organizaia Internaional a Muncii (OIT);
Organizaia Naiunilor Unite pentru Educaie, tiin i Cultur (UNESCO);
Federaia Internaional de Aprovizionare (IFP); Centrul Internaional de
Etichetare (ILC); Organizaia Mondial a Sntii (OMS).
Comisia Codex Alimentarius FAO/OMS a fost creat n 1962 i se
afl sub dublul patronaj FAO/OMS. Secretariatul su este localizat ncadrul Diviziei pentru Politica Alimentar i Nutriie a FAO. Participarea la
activitatea acestui organism este deschis tuturor membrilor i membrilor
asociai ai FAO i OMS, precum i altor naiuni care i exprim aceast
dorin.
Comisia Codex Alimentarius are propriul su statut i reguli de
funcionare care sunt incluse n Manualul de Procedur al Comisiei.Aceasta funcioneaz prin diferitele sale comitete i organe subsidiare
care au, la fel ca i Comisia, caracter interguvernamental.
Activitatea Codex-ului este mprit ntre:
a. organisme subsidiare care se consider necesare pentru
efectuarea muncii de finalizare a standardelor proiect:
Comitetul mixt FAO/OMS de experi guvernamentali pentru
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
9/19
codul de principii asupra laptelui i produselor lactate (nfiinat
nc din 1958);
b. organisme subsidiare sub forma:
1. Comitete Codex pentru pregtirea standardelor proiect, fiepentru utilizarea lor pe plan internaional, fie pentru o anumit regiune ori
pentru un grup de ri numite n mod special de ctre Comisie:
Comitetul Codex pentru principii generale
Comitetul Codex pentru aditivi alimentari i contaminani
Comitetul Codex pentru etichetarea bunurilor alimentare
Comitetul Codex pentru reziduuri de pesticide Comitetul Codex pentru igiena alimentelor
Comitetul Codex pentru metode de analiz i eantionare
Comitetul Codex pentru reziduuri de medicamente de uz
veterinar
Comitetul Codex pentru fructe i legume prelucrate
Comitetul Codex pentru fructe i legume tropicale proaspete Comitetul Codex pentru supe i bulion
Comitetul Codex pentru pete i produse din pete
Comitetul Codex pentru grsimi i uleiuri
Comitetul Codex pentru zahr
Comitetul Codex pentru produse pe baz de cacao i
ciocolat Comitetul Codex pentru produse dietetice
Comitetul Codex pentru proteine vegetale
Comitetul Codex pentru produse ngheate comestibile
Comitetul Codex pentru preparate din carne de mcelrie i
pasre
Comitetul Codex pentru igiena crnii
Comitetul Codex pentru cereale, leguminoase i legume.
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
10/19
Se observ c unele dintre aceste comitete au ca obiect de
reglementare probleme cu caracter general referitoare la: principii
generale Codex, etichetarea bunurilor alimentare, igiena alimentelor,
aditivi alimentari i contaminani, reziduuri de pesticide, reziduuri depreparate farmaceutice veterinare, metode de analiz i eantionare,
pentru ca celelalte s se ocupe de o grup special de produse
alimentare.
2. Comitete de coordonare pentru regiuni sau grupuri de ri care
s exercite o activitate de coordonare general n pregtirea standardelor
relative la aceste regiuni sau grupri de state i alte asemenea funciunicu care pot fi nsrcinate de ctre Comisie:
Comitetele de coordonare pentru Africa, Asia, America Latin
i Caraibe, Europa, America de Nord i Pacificul de Vest.
Codex Alimentarius reprezint o colecie de standarde alimentare
internaionale adoptate i prezentate ntr-o manier uniform, stabilite n
vederea protejrii sntii consumatorilor i asigurrii loialitii ncomerul cu bunuri alimentare. Conine, de asemenea, prevederi cu
caracter consultativ sub forma codurilor de utilizare, a directivelor i a
altor recomandri pentru realizarea scopurilor Comisiei. Publicarea
acestora are drept el coordonarea i promovarea elaborrii i stabilirii
unor definiii i exigene fa de alimente, n vederea armonizrii lor i a
facilitrii comerului internaional.Structura general a unui standard Codex, pentru produse
alimentare prelucrate, se compune de regul din urmtoarele seciuni:
denumirea standardului;
cmpul de aplicare, care definete tipurile de produse, modul
lor de prezentare i modul lor de conservare, precum i
explicaii terminologice;
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
11/19
descrierea, care include: definiia produsului (produselor),
structura materiilor prime utilizate, specificul procesului
tehnologic care asigur stabilitatea la pstrare i garania
securitii alimentare; modul de prezentare, att al produsului, ct i al ambalajului
utilizat, tipurile de condiionare aplicate, mrimea,
dimensiunea, calibrul bucilor de produs, dac este cazul.
factorii eseniali ai compoziiei i calitii:
ingredientele eseniale;
ingredientele facultative;
compoziia chimic preponderent;
factorii eseniali ai calitii, caracteristici psihosenzoriale
i caracteristici fizico-chimice.
aditivii alimentari, nominalizai i exprimai n concentraie
maxim admisibil calculat asupra coninutului net al
produsului finit; igiena se fac de obicei referiri la dispoziiile codului de
uzane internaionale recomandate n materie de igien
pentru produsul n cauz. De asemenea, sunt recomandate
metode specifice de eantionare i tipurile de
microorganisme care se recomand a fi analizate;
etichetarea care cuprinde, corespunztor dispoziiilorstipulate de Normele generale internaionale recomandate
pentru etichetarea bunurilor alimentare preambalate,
elaborate de Comisia Codex Alimentarius, urmtoarele:
denumirea produsului;
prezentarea, modul de condiionare, calibrul i modul de
preparare;
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
12/19
lista ingredientelor;
masa net;
numele i adresa fabricantului, distribuitorului,
importatorului, exportatorului sau vnztorului;
ara de origine a produsului;
termenul limit pentru consum;
elemente de identificare a lotului.
metode de analiz i eantionare, care sunt de obicei
conforme cu metodele internaionale de arbitraj; sunt
clarificate aspectele legate de tipurile de defecte i criteriile de
acceptare i metodele de determinare impuse de fiecare tip
de produs.
Din punct de vedere juridic, standardele Codex (cu excepia
codurilor de utilizare i a recomandrilor) pot fi acceptate sau nu de ctre
statele interesate. Acceptarea se realizeaz prin una din urmtoarele trei
modaliti: fr rezerve, cnd statul se angajeaz s includ standardul
n reglementarea naional i bazat pe aceast integrare, se angajeaz
s nu permit ca pe teritoriul su s circule produse neconforme i s
accepte produsele conforme; cu titlu de obiectiv, caz n care ara
respectiv are n intenie acceptarea dup un numr de ani stabilit; cu
derogri minore, obligatorie fiind menionarea acestor derogri i
motivaia lor.Standardele Codex pot fi considerate drept specificaii tehnice
internaionale prin includerea lor n contracte internaionale pentru a defini
calitatea minim a mrfurilor ce constituie obiectul unui contract sau prin
luarea lor n considerare la elaborarea standardelor sau reglementrilor
naionale asupra mrfurilor alimentare.
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
13/19
Grupul de lucru CEE/ONU pentru standardizarea produselor
alimentare i mbuntirea calitii urmrete prin activitatea sa
promovarea dezvoltrii industriale i comerciale prin ncurajarea
armonizrii internaionale a standardelor i a reglementrilor tehnice, prineliminarea i reducerea progresiv a obstacolelor tehnice din calea
comerului i prin promovarea cooperrii tiinifice i tehnologice, graie
elaborrii politicilor de standardizare i activitilor conexe.
CEE/ONU cuprinde trei activiti de program distincte: coordonare,
armonizare i evaluarea confor mitii, pe plan comercial ultimele dou
prezint un interes aparte.Activitatea de armonizare urmrete urmtoarele aspecte de baz:
examinarea aciunilor noi, a perspectivelor i a problemelor la
nivel internaional, regional i naional prin descrierea i
examinarea la intervale stabilite a politicilor de standardizare
i certificare a guvernelor i rilor membre ale CEE/ONU, n
vederea prezentrii de propuneri adecvate organizaiilorcrora le-a fost ncredinat punerea lor n practic;
gsirea unor ci adecvate care s faciliteze armonizarea
principiilor i practicilor n domeniul standardizrii i
activitilor conexe prin studierea amnunit a celor mai bune
mijloace de armonizare a principiilor i practicilor n vigoare
din Europa n materie de standardizare i prin elaborarea depropuneri n vederea adoptrii de msuri concrete (seminarii,
consultan, asisten tehnic etc.) pentru ameliorarea
transparenei i pentru o bun armonizare a principiilor i
practicilor de standardizare;
msuri concrete pentru facilitarea aplicrii standardelor i
reglementrilor tehnice prin studierea unor mijloace verificate
pentru aplicarea tehnic i juridic a standardelor i
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
14/19
reglementrilor tehnice i prin studiul documentelor
internaionale i regionale pertinente (de exemplu, Ghidul
ISO/CEI) n vederea prezentrii de propuneri adecvate;
aprobarea definiiilor termenilor utilizai pe plan internaional ndomeniile standardizrii i activitilor conexe prin studierea
i promovarea definiiilor acceptate pe plan internaional, a
termenilor referitori la reglementrile tehnice, la standardizare,
la certificare, la analize;
prezentarea de standarde de armonizare CEE + ONU i de
reglementri tehnice armonizate prin studiul posibilitilor dealiniere a standardelor recomandate CEE + ONU pe baza
directivelor utilizate de ISO;
elaborarea i implementarea recomandrilor privind politicile
de standardizare i armonizare, meninerea n studiu i
aducerea la zi a recomandrilor i elaborarea, dac este
cazul, de noi recomandri.Activitatea de evaluare a conformitii presupune:
identificarea unor probleme prin examinarea celor supuse
ateniei Grupului de lucru de ctre rile membre;
promovarea sistemelor i criteriilor internaionale de certificare
prin examinarea i susinerea acordurilor internaionale i a
altor dispoziii adecvate privind acceptarea de certificate nconformitate cu standardele i alte regulamente tehnice.
O deosebit importan se acord standardizrii produselor
perisabile. Standardele CEE/ONU pentru produse perisabile reprezint o
armonizare a standardelor naionale n vigoare.
Standardele Comisiei Economice pentru Europa, care se refer mai
ales la fructe i legume proaspete, sunt elaborate n spiritul celorlalte
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
15/19
organisme, de ctre Grupul de lucru pentru standardizarea produselor
perisabile. Ele au ca elemente structurale urmtoarele:
a. denumirea standardului;
b. definiia produselor: fiecare produs trebuie definit prinintermediul speciei creia i aparine i prin starea n care se
comercializeaz;
c. dispoziii privind calitatea:
caracteristici minimale referitoare la starea sanitar,
curenie,
aspect, umiditate, absena mirosurilor i/sau aromelorstrine,
starea de dezvoltare i/sau maturitate, ce trebuie s
permit
produsului s reziste transportului i depozitrii pn la
destinaie;
dispoziii privind grupare pe clase de calitate: extra, IiII, definite n funcie de caracteristicile calitative i
prezena anumitor defecte;
d. dispoziii privind calibrul; pentru cele care pot fi supuse
calibrajului se determin, dup caz, diametrul, circumferina,
lungimea, masa; pentru celelalte, numr de buci/kg.,
numrul de buci ntr-un ambalaj determinat etc.e. dispoziii privind toleranele:
toleranele de calitate, care nu trebuie s depeasc, n
general 5% pentru categoriile I i II;
tolerane de calibru, care nu trebuie s depeasc 10%;
f. dispoziii privind prezentarea:
omogenitatea de soi, varietate, tip comercial;
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
16/19
prezentarea ntr-un ambalaj suficient de rezistent i cu o
etichet ce s nu fie imprimat cu substane toxice;
prezentarea specific fiecrui tip de produs.
g. dispoziii privind marcarea; fiecare ambalaj trebuie s poarteinformaii lizibile i vizibile pe partea exterioar grupate alturi
de elementele de identificare a productorului i/sau
expeditorului; natura produsului i natura sa, anumite
caracteristici comerciale i eventual marca de control.
Dispoziiile generale sunt nsoite de dispoziii anexe referitoare la:
modalitile de ambalare pentru transport i modalitile de expediere;organizarea, modalitile i sanciunile ce pot fi aplicate n legtur cu
controlul oficial al calitii n rile exportatoare; utilizarea certificatului de
control etc.
Romnia, n calitatea sa de membru CEE/ONU i-a nsuit politica
de standardizare a produselor alimentare i mbuntire a calitii i
particip activ la lucrrile de standardizare ale Grupurilor de experiCEE/ONU, att n calitate de ar elaboratoare, ct i pentru susinerea
punctelor de vedere care prezint interes n facilitatea exportului cu
aceste produse.
Comitetul European de Standardizare (CEN) regrupeaz 18
instituii europene naionale de standardizare din cadrul Uniunii
Europene, fcnd fa unei cereri crescnde de standarde (care poate fievaluat la un numr de peste 1500) n vederea aplicrii noii apropieri
de referire la standarde.
Standardele europene, considerate uneori standarde armonizate,
trebuie s fie preluate n mod obligatoriu de coleciile de standarde
naionale. Aceste standarde se substituie, deci, standardelor naionale cu
acelai subiect, chiar dac acest lucru nu se aplic i pentru alte
standarde cu caracter internaional (de exemplu, cele ale ISO).
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
17/19
Pn n prezent, CEN a activat prea puin n domeniul
agroalimentar, unde exist, la ora actual, doar urmtoarele comitete
tehnice: CEN/TC 174 pentru standarde de analiz n domeniul sucurilor
de fructe; CEN/TC 153 pentru securitatea mainilor utilizate n sectorulagroalimentar; CEN/TC 194 Ustensile care vin n contact cu mrfurile
alimentare, care activeaz n special asupra metodelor de analiz
referitoare la materialele care vin n contact cu alimentele; CEN/TC 275
Metode de analiz a produselor alimentare, aspecte orizontale.
Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE) a
fost instituit n anul 1960 i are ca obiectiv promovarea politicilor privind:dezvoltarea puternic a economiei i creterea nivelului de via n cadrul
rilor membre, n contextul unei stabiliti financiare; dezvoltarea relaiilor
economice ntre rile membre i rile nemembre; dezvoltarea
comerului mondial pe baze nediscriminatorii, conform obligaiilor
internaionale. n cadrul acestei politici, OCDE desfoar o important
activitate de standardizare (n domeniul legumelor i fructelor proaspete),standardele elaborate de ctre acest organism avnd o structur diferit
de cele ale Comisiei Codex Alimentarius FAO/OMS i cele ale ISO cu
care OCDE se afl n relaii de complementaritate.
Standardele OCDE cuprind urmtoarele seciuni:
denumirea produsului (produselor) care fac obiectul
standardului; caracteristicile de calitate (generaliti i caracteristici
minime);
calibrul;
tolerane de calitate i de calibru;
condiii de ambalare i prezentare (omogenitate,
condiionare);
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
18/19
-
7/29/2019 ASPECTE LEGISLATIVE PRIVIND MRFURILE ALIMENTARE I EXPERTIZAREA CALITII ACESTORA
19/19
Standardele romne referitoare la protecia vieii, protecia sntii,
securitii muncii i proteciei mediului nconjurtor au caracter
obligatoriu.
Caracterul de obligativitate pentru alte standarde romne sestabilete o dat cu aprobarea lor de ctre ASRO (Asociaia de
Standardizare din Romnia), pe baza avizului ministerelor sau al altor
organe interesate.
Standardele romne care nu intr n categoria celor de mai sus, nu
au caracter obligatoriu.