Cap. 4 Aspecte legislativeLegislaia internaionalLegislaia Romniei

Legislaia internaionalMsuri legale cu caracter obligatoriu:-tratate, directive-convenii, regulamente, deciziiMsuri cu caracter neobligatoriu:-declaraii,-rezoluii,-seturi de linii directoare,-msuri instituionale,-mecanisme de finanare viabile

Legislaia internaional1866-Ernst Haeckel definete ecologia1917-Frana-prima lege referitoare la locuine insalubre i periculoase1976-Italia-accidentul SEVESO1986-accidentul de la Cernobl

Legislaia internaional1972 Conferina de la Stockholm privind Mediul UmanDocumente rezultate:Declaraia de la Stockholm-26 principiiPlanul de Aciune pentru Mediul UmanProgramul Naiunilor Unite pentru Mediu Fondul voluntar pentru Mediu

Legislaia internaionalActivitile PNUMOrientate pe probleme sectoriale ale factorilor de mediuOrientate pe probleme globale1983 ONU nfiineaz Comisia Mondial pentru Mediu i Dezvoltare(Comisia Brundtland)1987 Raportul Brundtlandcadrul pt.Agenda 21 i Declaraia de la Rio

Legislaia internaional1992 Rio de Janeiro Conferina ONU privind Mediul i Dezvoltarea:Declaraia de la Rio- 27 principiiAgenda 21 = plan de aciune pt. dezvoltarea durabil 40 capitole destinate unor domenii de programe specifice, structurate:-baze de aciune-obiective de realizat-activiti care trebuie efectuate-modaliti de implementare

Legislaia internaionalUn document care conine principiile pt managementul conservrii i dezvoltrii durabile a tuturor tipurilor de pduriOrganizarea instituional a Comisiei Mondiale pt Dezvoltarea DurabilMecanism de finanare pt implementarea Agendei 21Un acord cu privire la 2 convenii obligatorii:Convenia pt diversitatea biologicConvenia cadru privind schimbrile climatice

Legislaia internaional1997 New York evaluarea progreselor de la Conferina de la Rio2002 Summitul ONU privind Dezvoltarea Durabil(DD) de la Johanesburg:Declaraia de la Johanesburg privind DD ntrirea celor 3 piloni ai DDPlanul de implementare a Summitului mondial privind DD2006 Auckland, Noua Zeeland Summitul Pmntului2007 Bali, Conferina ONU privind Schimbrile Climatice protocolul de la Kyoto pt 2008-2012.

Legislaia internaional2012 Brazilia Conferina ONU privind Dezvoltarea Durabil- un angajament politic rennoit pentru dezvoltarea durabil2014 New York-Summitul Naiunilor Unite privind schimbrile climatice

Legislaia comunitar300 acte legislative:-directive-regulamente-decizii-recomandriAcquis-ul de mediu:-200 directive-21 regulamente

Legislaia comunitarTratatele = principiile comunitare referitoare la protecia mediului care stau la baza stabilirii politicilor i a obiectivelor de mediu i la armonizarea reglementrilor legale ale rilor din UEDirectivele = stabilesc cerinele legale din cadrul UE, referitoare la mediu, cu caracter obligatoriu pt statele membre, dar flexibile pt a permite manifestarea elementelor tradiionale

Legislaia comunitarRegulamentele = sunt obligatorii pt statele membre, desemnate pt scopuri precise referitoare la protecia mediuluiDeciziile = conin date necesare pt punerea n aplicare a directivelor i regulamentelor, au un caracter extrem de specific i sunt obligatoriiAcquis-ul comunitar 9 domenii

Legislaia comunitarCalitatea aerului i a apeiManagementul deeurilorProtecia naturiiPoluarea industrialSubstanele chimiceSubstanele modificate geneticZgomotul vehiculelorRadiaiileDomenii mari: legislaia orizontal de mediu, modificrile climatice, protecia civil, cooperarea internaional

Legislaia comunitarPrograme de Aciuni pt protecia mediului:1973-1977 stimularea activitilor naionale n domeniul proteciei mediului1978-1982 msuri ce trebuie ntreprinse pt controlul problemelor legate de poluare1983-1986 strategie ampl pt protecia mediului i a resurselor naturale. Control Prevenire1987-1992 integrarea problemelor de mediu n alte politici ale comunitii

Legislaia comunitar1987 Actul European Unic principiul integrriiAciunile CEE de protecie a mediului vizeaz:-agricultura-dezvoltarea regional-energiaPrincipii:Msuri de prevenireRemedieri la surs a pagubelor Poluatorul pltete

Legislaia comunitarSuport organizaional:Consiliul EuropeanComisia EuropeanParlamentul EuropeanCurtea de JustiieAgenia European pt MediuOrganisme neguvernamentale

Legislaia comunitarPrograme: PHARE, ISPA, SAPARD, Fonduri de Coeziune, Fonduri Structurale. Carta Alb obiective de protecia mediuluiControlul radioactivitii i a altor substane periculoaseOrganismele modificate geneticPlanificarea managementului deeurilorDiminuarea emisiilor de poluare fonicCombaterea polurii aerului i a reducerii stratului de ozon

Legislaia comunitarPrevenirea accidentelor majore-1982 Directiva SEVESO-1992 Directiva SEVESO II-2012 SEVESO III- intr n vigoare la 1 iunie 2015Analiza i controlul polurilor cronice datorate producieiAnaliza i controlul polurilor sistematice generate de produse i ambalajeLimitarea riscurilor tehnologice prin inerea sub control a factorilor de cretere economic i social

Legislaia comunitarConcepte de baz:Dezvoltare durabilmbuntire continu = procesul de dezvoltare a SMM pt obinerea mbuntirii performanei globale n domeniul mediului, n acord cu politica de mediu a organizaiei-Fundamentat pe relaia cauz-efect-pp succesiunea elementelor de baz ale SMMAuditul intern de mediuAnaliza efectuat de conducerePolitica de mediuActualizarea obiectivelor i intelor de mediu

Legislaia RomnieiLegea 137/1995 Legea proteciei mediului, republicat i modificat prin OU 195/2005Legislaia orizontal:Evaluarea impactului asupra mediuluiAsigurarea accesului la informaia de mediu(HG 878/28 iulie 2005)Participarea publicului n procesul decizionalSchimbri climatice

Legislaia Romniei1. Calitatea aeruluiDomenii :Evaluarea i managementul calitii aeruluiStandarde de calitate a aerului Schimbri climaticeSubstane care distrug stratul de OzonEmisii n atmosfer din surse staionareEmisii n atmosfer din surse mobileControlul produselor

Legislaia Romniei2. Managementul deeurilorDomenii :regimul deeurilordepozitarea deeurilorincinerarea deeurilorambalajele i deeurile de ambalajetransportul deeurilordeeurile de echipamente electrice i electronicevehiculele scoase din uzbateriile i acumulatorii care conin anumite substane periculoaseeliminarea bifenililor i trifenililor policloruraieliminarea uleiurilor reziduale

Legislaia Romniei3. Calitatea apeiDomenii :calitatea apei destinat consumului umanepurarea apelor uzatepoluarea cauzat de anumite substane periculoaseprotecia apelor mpotriva polurii cu nitrai din surse agricoleelaborarea Planurilor de Management al Apelor pe Bazine Hidrografice

Legislaia Romniei4. Controlul polurii industrialeDomenii :controlul integrat al polurii - emiterea autorizaiilor integrate de mediulimitarea emisiilor n aer a unor poluani provenii din instalaii mari de arderereducerea emisiilor de COV datorate utilizrii solvenilor organicicontrolul accidentelor majore n care sunt implicate substane periculoase

Legislaia Romniei5. Protecia naturiiDomenii :conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei slbaticeconservarea psrilor slbatice

Legislaia Romniei6. Chimicale i organisme modificate genetic7. Zgomotul zgomotul emis de echipamentele folosite n aer liber8. Sigurana nuclear i protecia mpotriva radiaiilor supravegherea transportului de deeuri radioactive

Legislaia RomnieiInstrumente directe = ansamblu de msuri instituionale cu impact direct asupra activitii manageriale din domeniile tehnico-productiv i social-economic, avnd drept scop ncadrarea acestora n restriciile ecologice. Instrumente indirecte- mbrac diverse formeExist legi cadru i legi specifice prin care se instituieMijloace permisiveMijloace imperative

Legislaia RomnieiMijloace permisive- stabilite printr-un proces de negociere i stabilesc condiiile de realizare/exploatare a obiectivelor de investiiiAcordul de mediuAutorizaia de mediuMijloace imperative norme sau standarde-nu fac obiectul unor negocieriStandarde de mediuStandarde de emisieStandarde de proiectareStandarde de produs

Legislaia RomnieiAcordul de mediu= reglementare tehnico-juridic aplicabil obiectivelor de investiii, n conformitate cu prevederile legale referitoare la protecia factorilor de mediuDocumentaia cuprinde:Extras din documentaia tehnic de investiiiStudiul de impact pt sursele poteniale de poluareAvize(Direcia apelor, Comisia monumentelor naturii, Centrul sanitar antiepidemic etc.)Acceptul deintorilor de terenuri i al terilor

Legislaia RomnieiAutorizaia de mediu = actul legal tehnico-juridic prin care se reglementeaz, d.p.d.v. al proteciei mediului, funcionarea tuturor obiectivelor i desfurarea tuturor activitilor-eliberate de ageniile judeene de protecia mediului-este obligatorie i precede autorizaiile de funcionare-se nominalizeaz activitile pt care este necesar autorizaia-eliberarea se face pe baza unei documentaii