ASOCIATIA DRUMURILE BISTRITEI

GHIDUL SOLICITANTULUI

pentru Măsura M6/6B

CONSERVAREA SI VALORIFICAREA

PATRIMONIULUI NATURAL SI CULTURAL

PENTRU DEZVOLTAREA TERITORIULUI GAL

· consultativ -

CUPRINS

Capitolul 1. Definiții și abrevieri ............................................................................................3

Capitolul 2. Prevederi generale..............................................................................................5

Capitolul 3. Depunerea proiectelor......................................................................................8

Capitolul 4. Categoriile de beneficiari eligibili ......................................................................8

Capitolul 5. Condiţii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ................................11

Capitolul 6. Cheltuieli eligibile şi neeligibile........................................……………………………..15

Capitolul 7. Selecția proiectelor...........................................................................................19

Capitolul 8. Valoarea sprijinului nerambursabil..................................................................27

Capitolul 9. Completarea, depunerea și verificarea dosarului cererii de finanțare............28

Capitolul 10. Contractarea fondurilor..................................................................................41

Capitolul 11. Obtinerea avansului..........................................................................................43

Capitolul 12. Achizițiile.........................................................................................................44

Capitolul 13. Termenele limită și condițiile pentru depunerea cererilor de plată a

avansului și a celor aferente tranșelor de plată.....................................................................46

Capitolul 14. Monitorizarea proiectului................................................................................48

Capitolul 15. Documentele atasate Cererii de Finantare….……………………………………………… 49

CAPITOLUL 1 DEFINITII SI ABREVIERI

Definitii:

Beneficiar – persoană juridică care a realizat un proiect de investiţii şi care a încheiat un Contract de Finanţare cu AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR;

Cerere de Finanţare – solicitarea pe care potenţialul beneficiar o înaintează pentru aprobarea Contractului de Finanţare a proiectului de investiţii în vederea obţinerii finanţării nerambursabile;

Cofinanţare publică – fondurile nerambursabile alocate proiectelor de investiţie prin FEADR. Aceasta este asigurată prin contribuţia Uniunii Europene şi a Guvernului României;

Conservare – toate acele intervenții care au ca finalitate menținerea unei stări fizice și estetice a unei construcții. Conservare poate fi considerată și lucrarea de protejare împotriva intemperiilor, furtului etc. a unui șantier sau a unei construcții degradate, în această categorie (cu un caracter special) intrând și menținerea în stare de ruină a vestigiilor arheologice din orice epocă – în acest caz conservarea urmărind doar împiedicarea degradărilor ulterioare. Lucrările din această categorie sunt cele de reparații curente și de întreținere care nu modifică starea prezentă a unei construcții. Mai pot fi acceptate în această definiție și intervențiile minim necesare pentru punerea în siguranță a unei clădiri din punct de vedere structural, lucrări care în extremă ar putea fi definite drept consolidare;

Derulare proiect - reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la finalul perioadei de monitorizare a proiectului.

Eligibilitate – îndeplinirea condiţiilor şi criteriilor minime de către un solicitant aşa cum sunt precizate în Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanţare şi Contractul de Finanţare pentru FEADR;

Evaluare – acţiune procedurală prin care documentaţia pentru care se solicită finanţare este analizată pentru verificarea îndeplinirii criteriilor de eligibilitate şi pentru selectarea proiectului în vederea contractării;

Fişa măsurii – document ce descrie motivaţia sprijinului financiar nerambursabil oferit, obiectivele, aria de aplicare şi acţiunile prevăzute, tipurile de investiţie, categoriile de beneficiari eligibili şi tipul sprijinului;

Fonduri nerambursabile – fonduri acordate unei persoane juridice în baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea unei investiţii încadrate în aria de finanţare a SUBMĂSURII şi care nu trebuie returnate – singurele excepţii sunt nerespectarea condiţiilor contractuale şi nerealizarea investiţiei conform proiectului aprobat de AFIR;

Implementare proiect – reprezintă totalitatea activităților derulate de beneficiarul FEADR de la semnarea contractului/deciziei de finanțare până la data depunerii ultimei tranșe de plată;

Măsura - defineşte aria de finanţare prin care se poate realiza cofinanţarea proiectelor (reprezintă o sumă de activităţi cofinanţate prin fonduri nerambursabile);

Modernizare - cuprinde lucrările de construcții-montaj și instalații privind reabilitarea infrastructurii şi/sau consolidarea construcțiilor, reutilarea/dotarea, extinderea (dacă este cazul) aparținând tipurilor de investiții derulate prin măsură, care se realizează pe amplasamentele existente, fără modificarea destinației/funcționalității inițiale;

Politica Agricolă Comună (PAC) – set de reguli și mecanisme care reglementează producerea, procesarea şi comercializarea produselor agricole în Uniunea Europeană şi care acordă o atenţie crescândă dezvoltării rurale. Are la bază preţuri comune și organizări comune de piaţă;

Proiect generator de venit- orice operațiune care implică o investiție într-o infrastructură a cărei utilizare este supusă unor redevențe suportate direct de utilizatori sau orice operațiune care implică vânzarea sau închirierea unui teren sau a unui imobil sau orice altă furnizare de servicii contra unei plăți; Faptul că vizitatorii unei instituții culturale sau participanții la o activitate culturală sau de conservare a patrimoniului, deschise publicului larg trebuie să plătească o contribuție bănească care acoperă numai o fracțiune din costurile reale nu afectează caracterul neeconomic al activității respective, deoarece această contribuție nu poate fi considerată drept o remunerație veritabilă pentru serviciul furnizat și nu este susceptibilă că ar atrage vizitatori de la oferte similare din alte state membre.

Reprezentantul legal – persoana desemnată să reprezinte solicitantul în relația contractuală cu AFIR, conform legislației în vigoare;

Renovarea – toate acele intervenții care sporesc gradul de îmbunătățire al finisajelor și al accesoriilor tehnice (vopsitorii, zugrăveli, schimbarea instalațiilor interioare și exterioare din incintă etc.) precum și lucrări de recompartimentare, modificări ce duc la sporirea confortului (iluminat, echipare electrică, termică, securitate etc.) și al siguranței în exploatare (căi de acces și de circulație, sisteme de protecție la foc etc.) în general, intervenții ce conduc la un mod mai funcțional și mai economic de folosire a unei construcții, fără posibilitatea de schimbare volumetrică și planimetrică sau modificarea destinației inițiale;

Restaurarea - este o intervenție pe o clădire aflată într-un grad oarecare de degradare cu scopul de a reface caracterul, configurația și acele caracteristici speciale care au condus la decizia de protejare a imobilului, lucrările efectuate în acest scop putând duce la modificări substanțiale a formei în care clădirea se găsește la momentul deciziei de restaurare;

Solicitant – persoană juridică/ONG, potenţial beneficiar al sprijinului nerambursabil din FEADR;

Valoare eligibilă a proiectului – suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii, lucrări care se încadrează în Lista cheltuielilor eligibile precizată în prezentul ghid și care pot fi decontate prin FEADR; procentul de confinanţare publică și privată se calculează prin raportare la valoarea eligibilă a proiectului;

Valoarea neeligibilă a proiectului – reprezintă suma cheltuielilor pentru bunuri, servicii şi/sau lucrări care sunt încadrate în Lista cheltuielilor neeligibile precizată în prezentul Ghid şi, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile neeligibile nu vor fi luate în calcul pentru stabilirea procentului de cofinanţare publică; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de către beneficiarul proiectului;

Valoare totală a proiectului – suma cheltuielilor eligibile şi neeligibile pentru bunuri, servicii, lucrări;

Abrevieri:

AFIR – Agenţia pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, instituţie publică cu personalitate juridică, subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – scopul AFIR îl constituie derularea Fondului European Agricol pentru Dezvoltare, atât din punct de vedere tehnic, cât și financiar;

APIA – Agenţia de Plăţi şi Intervenţie în Agricultură – instituţie publică subordonată Ministerului Agriculturii şi Dezvoltării Rurale – derulează fondurile europene pentru implementarea măsurilor de sprijin finanţate din Fondul European pentru Garantare în Agricultură;

CDRJ – Compartiment de Dezvoltare Rurala Judetean

CRFIR – Centrul Regional pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică a AFIR la nivelul regiunilor de dezvoltare ale României (la nivel naţional există 8 centre regionale);

DGDR - AM PNDR – Direcția Generală Dezvoltare Rurală - Autoritatea de Management pentru Programul Naţional de Dezvoltare Rurală;

FEADR – Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală, este un instrument de finanţare creat de Uniunea Europeană pentru implementarea Politicii Agricole Comune;

GAL – Grup de Actiune Locala

MADR – Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale;

OJFIR – Oficiul Judeţean pentru Finanţarea Investiţiilor Rurale, structură organizatorică a AFIR la nivel judeţean (la nivel naţional există 41 Oficii judeţene);

PNDR – Programul Naţional de Dezvoltare Rurală este documentul pe baza căruia va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi care respectă liniile directoare strategice de dezvoltare rurală ale Uniunii Europene;

POS MEDIU – Programul Operaţional Sectorial Mediu

SDL – Strategie de Dezvoltare Locala.

CAPITOLUL 2 PREVEDERI GENERALE

Masura M6/6B „Conservarea si valorificarea patrimoniului natural si cultural pentru dezvoltarea teritoriului GAL” rezulta din necesitatea dezvoltarii teritoriului GAL prin valorificarea tuturor resurselor, inclusiv a celor care tin de patrimoniul natural si cultural, material/imaterial al teritoriului ASOCIATIEI DRUMURILE BISTRITEI.

Patrimoniul cultural si natural reprezinta o resursa importanta pentru dezvoltare durabila si coeziune sociala, prin valorificarea carora teritoriul GAL poate fi revitalizat. Patrimoniul natural al teritoriului ASOCIATIEI DRUMURILE BISTRITEI cuprinde suprafețe agricole cu inaltă valoare naturala (HNV) gestionate in mod tradițional, care contribuie la conservarea biodiversitatii (in comuna Alexandru cel Bun, judetul Neamt) si situri Natura 2000 care se administreaza in baza principiilor dezvoltarii durabile.

Pe teritoriul GAL exista 4 arii protejate Natura 2000, din care: un sit de importanta comunitara (SCI) – ROSCI0156 - Muntii Gosman in arealul a 2 UAT-uri, respectiv Alexandru cel Bun (44,12 kmp) si Piatra Soimului (83,41 kmp); 3 arii de protectie speciala avifaunistica (SPA)- care acopera partial teritoriul a 7 UAT-uri (ROSPA0125 - Lacurile Vaduri si Pangarati pe teritoriul comunei Alexandru cel Bun, ROSPA0138 - Piatra Soimului – Scorteni –Garleni, pe teritoriul comunelor Piatra Soimului, Borlesti, Candesti, Rediu si Tazlau si ROSPA0072 – Lunca Siretului Mijlociu, pe teritoriul comunei Filipesti din judetul Bacau.

Referitor la zonele cu valoare naturala ridicata (HNV) exista o singura localitate situata in zona HNV, respectiv Alexandru cel Bun, la o distanta de 10 km de orasul Piatra Neamt.

Sistemele administrative de gestionare a zonelor HNV si Natura 2000 sunt deficitare, nefiind realizate actiuni si nici valorificate oportunitati de protejare, conservare si valorificare a patrimoniului natural pentru dezvoltarea teritoriului GAL. De aceea sunt binevenite si chiar se impun masuri care sa constientizeze, sa pastreze si sa puna in valoare caracteristicile de mediu, respectiv protectia, conservarea si valorificarea potentialului natural al zonei.

Teritoriul GAL cuprinde elemente valoroase de patrimoniu cultural precum si elemente etnografice valoroase: cladiri de patrimoniu, biserici si manastiri, turnuri clopotnita, conace, elemente de patrimoniu traditional local material si imaterial (mestesuguri traditionale, case cu elemente de arhitectura traditionala si etnografice, ansambluri folclorice, festivaluri de datini si obiceiuri locale). Lipsa actiunilor coordonate de conservare si valorificare a patrimoniului natural si cultural traditional local (material si imaterial) constituie motivul cuprinderii acestei masuri specifice in Strategia de Dezvoltare Locala a teritoriului ASOCIATIEI DRUMURILE BISTRITEI.

Patrimoniul natural si cultural protejat si conservat va stimula turismul, avand un impact pozitiv asupra economiei locale si revitalizarii teritoriului GAL.

Obiectivul de dezvoltare rurala conform art 4 lit c) din Reg. (UE) 1305/2013 este “obtinerea unei dezvoltari teritoriale echilibrate a economiilor si comunitatilor rurale, inclusiv crearea si mentinerea de locuri de munca”.

Obiective specifice ale masurii:

- Cresterea atractivitatii teritoriului GAL prin conservarea si valorificarea patrimoniului natural si cultural local;

- Cresterea numarului de obiective de patrimoniu natural si cultural sprijinite si puse in valoare.

Masura contribuie la prioritatea prevazuta la art. 5, Reg. (UE) nr. 1305/2013: P6 Promovarea incluziunii sociale, a reducerii saraciei si a dezvoltarii economice in zonele rurale

Prioritatile locale (PL) din SDL la care contribuie masura sunt:

PL1 – Dezvoltarea locala durabila pentru cresterea nivelului de trai al populatiei din teritoriul GAL;

PL4 - Capitalizarea si valorificarea informatiilor si resurselor in scopul dezvoltarii si inovarii activitatilor din teritoriul GAL.

Masura corespunde obiectivelor art. 20, din Reg. (UE) nr. 1305/2013, Servicii de baza si reinnoirea satelor in zonele rurale, respectiv alin. (1), lit. (f) – Studii si investitii asociate cu intretinerea, refacerea si modernizarea patrimoniului cultural si natural al satelor, al peisajelor rurale si al siturilor de inalta valoare naturala, inclusiv cu aspectele socio-economice conexe, precum si actiuni de sensibilizare ecologica”.

Masura contribuie la Domeniul de interventie: 6B: Incurajarea dezvoltarii locale in zonele rurale, conform art. 5, aliniat (6) litera (b) din Reg.(UE) 1305/2013.

Sprijinul acordat prin sub-măsura 6/6B – „Conservarea si valorificarea patrimoniului natural si cultural pentru dezvoltarea teritoriului GAL” pentru proiectele de investitii va contribui la valorificarea patrimoniului natural si cultural din teritoriu si va avea impact pentru dezvoltarea economica locala si intarirea sentimentului de apartenenta a populatiei la teritoriul ASOCIATIEI DRUMURILE BISTRITEI. Estimam ca măsura va aduce valoare adaugata in teritoriul GAL inclusiv prin potențialul sau multiplicator, ducând la o dezvoltare durabilă și sustenabilă a teritoriului GAL.

Contribuția publică totală a măsurii: 30.450 euro

Tipul sprijinului, sumele aplicabile și rata sprijinului

Tip de sprijin (conform art. 67 din Reg. (UE) nr.1303/2013)

- Rambursare a costurilor eligibile suportate şi plătite efectiv de solicitant

- Plăţi în avans, cu condiţia constituirii unei garanţii echivalente corespunzătoare procentului de 100% din valoarea avansului, conform art.45(4) şi art.63 ale Reg.(UE) nr. 1305/2013

Sume aplicabile si rata sprijinului

Intensitatea sprijinului va fi de:

- 100% din costurile eligibile ale proiectului, pentru investiții negeneratoare de venit;

- 100% din costurile eligibile ale proiectului pentru operațiunile de utilitate publica generatoare de venit;

- 90% din costurile eligibile ale proiectului, pentru operațiunile generatoare de venit;

Valoare eligibila a proiectelor poate fi cuprinsa intre min 5.000 euro si max 200.000 euro.

Sprijinul se acordă cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1407/privind ajutorul de minimis: nu va depăşi 200.000 euro/beneficiar pe durata a trei exerciții financiare consecutive.

Legislația națională și europeană aplicabilă măsurii

Legislatia nationala

- Legea nr. 215/2001 a administratiei publice locale cu modificarile si completarile ulterioare;

- OUG 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii cu modificarile si completarile ulterioare prin legea nr. 246/2005 cu modificarile si completarile ulterioare;

- Hotărârea Guvernului nr. 226/2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a măsurilor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală și de la bugetul de stat.

- Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului nr. 49/2015 privind gestionarea financiară a fondurilor europene nerambursabile aferente politicii agricole comune, politicii comune de pescuit şi politicii maritime integrate la nivelul Uniunii Europene, precum şi a fondurilor alocate de la bugetul de stat pentru perioada de programare 2014-2020 şi pentru modificarea şi completarea unor acte normative din domeniul garantării;

- Ordonanța de Urgență a Guvernului nr. 66/2011 privind prevenirea, constatarea şi sancţionarea neregulilor apărute în obţinerea şi utilizarea fondurilor europene şi/sau a fondurilor publice naţionale aferente acestora, cu modificările şi completările ulterioare;

Legislatia europeana

- Reg. (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispozitii comune privind Fondul european de dezvoltare regionala, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rurala si Fondul european pentru pescuit si afaceri maritime, precum si de stabilire a unor dispozitii generale privind Fondul european de dezvoltare regionala, Fondul social european, Fondul de coeziune si Fondul european pentru pescuit si afaceri maritime si de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului

- Reg. (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rurala acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rurala (FEADR) și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului;

- Reg. (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European si al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare rurala acordat din Fondul European Agricol pentru dezvoltare rurals (FEADR) si de introducere a unor dispozitii tranzitorii;

- Reg. (UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 și 108 din Tratatul privind funcționarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis;

Aria de aplicabilitate a măsurii M6/6B „Conservarea si valorificarea patrimoniului natural si cultural pentru dezvoltarea teritoriului GAL” este teritoriul ASOCIATIEI DRUMURILE BISTRITEI, format din 17 UAT-uri din judetul Neamt si Bacau respectiv: orasul Roznov si 16 comune: Alexandru cel Bun, Bahna, Borlesti, Cindesti, Costisa, Dochia, Filipesti (Bacau), Margineni, Moldoveni, Piatra Soimului, Podoleni, Rediu, Romani, Savinesti, Tazlau, Zanesti.

CAPITOLUL 3 DEPUNEREA PROIECTELOR

Locul unde vor fi depuse proiectele este sediul ASOCIATIEI DRUMURILE BISTRITEI: Sat Savinesti, Comuna Savinesti, Aleea Parcului, Nr.1, Judetul Neamt.

Perioada de depunere a proiectelor se stabilește în funcție de modalitatea de desfășurare a sesiunilor si va fi anuntata prin calendarul estimativ de lansare a sesiunilor de selectie si prin anuntul de selectie pentru fiecare sesiune (in forma detaliata si simplificata), care vor fi postate pe site-ul GAL. Anuntul de selectie in forma simplificata va fi afisat la sediile primariilor din teritoriul GAL si va fi publicat in presa scrisa cu distributie la nivelul judetului/presa on-line. Varianta detaliată a apelului de selectie va fi disponibilă, pe suport tipărit, la sediul GAL.

Alocarea pe sesiune: In prima sesiune de selectie, fondurile alocate acestei masuri reprezinta suma totala aferenta masurii M6/6B din Planul de finantare, respectiv 30.450 euro.

Punctajul minim pe care trebuie să-l obțină un proiect pentru a putea fi selectat pentru finantare: 20 puncte.

CAPITOLUL 4 CATEGORIILE DE BENEFICIARI ELIGIBILI

Beneficiarii eligibili pentru sprijinul acordat prin măsura M6/6B „Conservarea si valorificarea patrimoniului natural si cultural pentru dezvoltarea teritoriului GAL” sunt:

a) Pentru componenta de patrimoniu natural:

- autorităţi publice locale din teritoriul GAL şi asociaţii ale acestora

- ONG-uri din teritoriul GAL care au in statut obiective privind mediul si activeaza pentru protectia mediului si a biodiversitatii

- Parteneriate public- private intre autorităţi publice locale si ONG-uri din teritoriul GAL

- Entitati private care detin in proprietate sau administreaza obiective de patrimoniu natural de utilitate publica din teritoriul GAL

b) Pentru componenta de patrimoniu cultural:

- entitati publice, ONG-uri, așezăminte culturale si unitati de cult care au in proprietate sau administreaza cladiri de patrimoniu cultural local;

- entitati private care au in proprietate clădiri de patrimoniu cultural local

- ONG-uri care nu sunt proprietare de clădiri de patrimoniu cultural dar care prezintă un acord/conventie semnat cu persoane fizice proprietari de clădiri vechi/constructii traditionale, prin care proprietarul își asumă obligația de a nu înstrăina clădirea/ constructia traditionala și de a nu modifica aspectul/functionalitatea clădirii pe o perioadă de minim 5 ani de la terminarea lucrărilor de renovare/reabilitare/darea în funcțiune a clădirii, precum și faptul că va asigura vizitabilitatea imobilului renovat;

- Parteneriat public-privat intre entitati cu sediul social/punct de lucru în teritoriul GAL;

Condițiile care trebuie îndeplinite de solicitanti la momentul depunerii cererii de finanțare/ contractarii sunt:

· In contextul SDL autoritatile publice locale eligibile ca beneficiari sunt unitatile administrative-teritoriale din teritoriul GAL respectiv UAT-uri comune și UAT-uri orașe mici (cu o populație pana in 20.000 locuitori);

· Sunt eligibile ca solicitanti Asociatiile de Dezvoltare Comunitara (ADI) înfiinţate în condiţiile legii de catre UAT-urile din teritoriul GAL pentru realizarea în comun a unor proiecte pentru conservarea si valorificarea patrimoniului natural si cultural pentru dezvoltarea teritoriului GAL;

· În contextul fișei tehnice a Sub-măsurii 19.2, solicitanții/beneficiarii eligibili ai operațiunilor implementate prin LEADER sunt entități publice/private, stabilite prin fișa măsurii din SDL, autorizate/constituite juridic la momentul depunerii cererii de finanțare;

· Un solicitant poate depune un proiect la GAL daca nu a mai depus acelasi proiect in cadrul altei masuri din PNDR. Conform prevederilor Ghidului de implememtare a sub-masurii 19.2 – V01, dacă proiectul se află în sistem (solicitantul a mai depus același proiect și în cadrul altei măsuri din PNDR), acesta nu poate fi depus și la GAL, cu exceptia situatiilor in care statutul proiectului depus la AFIR este “retras”/ ”neconform”/”neeligibil”;

· Sunt eligibili solicitanții/ beneficiarii/ membrii asociaţiilor de dezvoltare intercomunitară (după caz), înregistrați în registrul debitorilor AFIR, atât pentru Programul SAPARD, cât și pentru FEADR, daca achită integral datoria față de AFIR, inclusiv dobânzile și majorările de întârziere până la semnarea contractelor de finanțare, conform HG 226/2015, art. 6, lit. a). La depunerea Cererii de Finantare solicitantul trebuie sa completeze si sa semneze angajamentul ca va respecta prevederile art. 6 lit. a, din H.G. 226/2015.

· La depunerea Cererii de Finanţare, in functie de caz, solicitanţii se vor angaja prin declaraţie pe propria răspundere, că vor prezenta dovada cofinanţării private şi/sau proiectul tehnic la data semnării contractului de finantare, data prevăzută în notificarea AFIR, conform HG 226/2015, art. 6, lit. b);

· Un solicitant poate depune şi derula în acelaşi timp mai multe proiecte de servicii şi investiţii finanţate în cadrul submăsurilor 19.2 cu respectarea cumulativă a următoarelor condiţii, conform HG 226/2015, art. 24 alin. (5):

a) să facă dovada, dacă este cazul, a existenţei cofinanţării private, cumulată pentru toate proiectele;

b) să respecte condiţiile generale de eligibilitate conform fişelor submăsurilor 19.2;

c) să respecte regulile ajutoarelor de minimis;

d) nu creează artificial condiţiile necesare pentru a obţine în mod necuvenit un avantaj, cu respectarea prevederilor legale în vigoare;

- În conformitate cu prevederile art. 60 din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013, nu sunt eligibili beneficiarii care au creat în mod artificial condițiile necesare pentru a beneficia de finanțare în cadrul măsurilor PNDR 2014-2020.

Condițiile care trebuie îndeplinite de solicitanti în perioada de implementare și monitorizare a proiectului sunt:

- Dupa incheierea contractului de finantare, toate activităţile pe care solicitantul se angajează să le efectueze prin investiţie, atât la faza de implementare a proiectului cât şi în perioada de monitorizare, activităţi pentru care cererea de finanţare a fost selectată pentru finanţare nerambursabilă, devin condiţii obligatorii.

- Conform prevederilor HG 226/2015, in situaţia neîndeplinirii obligaţiilor prevăzute în contractele de finanţare, recuperarea sprijinului financiar se realizează în mod proporţional cu gradul de neîndeplinire a acestora. Daca neîndeplinirea obligaţiilor contractuale afectează eligibilitatea proiectului sau condiţiile de selectare pentru finanţare, recuperarea sprijinului financiar se realizează integral.

- În situaţia în care, la verificarea oricărei cereri de plată, sau la verificările efectuate în perioada de monitorizare, se constată că aceste condiţii nu mai sunt îndeplinite de către proiect sau beneficiar, plăţile vor fi sistate, contractul de finanţare va fi reziliat şi toate plăţile efectuate de AFIR până la momentul constatării neregularităţii vor fi încadrate ca debite în sarcina beneficiarului, la dispoziţia AFIR.

Conform prevederilor HG 226/2015, durata de execuţie a investiţiei cofinanţate din FEADR este de 3 ani de la data semnării contractului de finanţare pentru proiectele care prevăd investiții cu construcții montaj si de 2 ani pentru investiţiile în achiziţiile de utilaje, instalaţii, echipamente şi dotări noi (fără leasing financiar).

Durata de execuţie prevăzută poate fi prelungită cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil al AFIR şi cu aplicarea penalităţilor specifice, prevăzute în contractul de finanţare, la valoarea rămasă.

Durata de execuţie prevăzută in Contractul de finantare se suspendă în situaţia în care pe parcursul implementării proiectului se impune obţinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/ autorizaţii, după caz, pentru perioada de timp necesară obţinerii acestora.

Contribuţia publică se recuperează dacă în termen de cinci ani de la efectuarea plăţii finale către beneficiar, activele corporale și necorporale rezultate din implementarea proiectelor cofinanţate din FEADR fac obiectul uneia din următoarele situaţii:

1. încetarea sau delocalizarea unei activităţi productive în afara zonei vizate de SDL, respectiv de criteriile în baza cărora proiectul a fost selectat și contractat;

1. modificare a proprietăţii asupra unui element de infrastructură care dă un avantaj nejustificat unei întreprinderi sau unui organism public;

1. modificare substanţială care afectează natura, obiectivele sau condiţiile de realizare şi care ar determina subminarea obiectivelor iniţiale ale acestuia;

1. realizarea unei activităţi neeligibile în cadrul investiţiei finanţată din fonduri nerambursabile.

Durata de valabilitate a Contractului de Finanţare cuprinde durata de execuţie a contractului, la care se adaugă 5 ani de monitorizare de la data ultimei plăţi efectuate de Autoritatea Contractantă. Beneficiarul este obligat să nu înstrăineze sau/şi să modifice substantial investiţia realizată prin proiect pe perioada de valabilitate a Contractului de Finanţare.

In cazul in care se constata ca beneficiarul a creat in mod artificial conditiile necesare pentru a beneficia de finantare, în orice etapă de derulare a proiectului, acesta este declarat neeligibil și se procedează la recuperarea sprijinului financiar, dacă s-au efectuat plăți.

În cazul constatării unei nereguli cu privire la încheierea ori executarea Contractului, inclusiv în cazul în care beneficiarul este declarat în stare de incapacitate de plată sau a fost declanşată procedura insolvenţei/falimentului, precum şi în situaţia în care Autoritatea Contractantă constată că cele declarate pe proprie răspundere de beneficiar, prin reprezentanţii săi, nu corespund realităţii sau documentele/autorizaţiile/avizele depuse în vederea obţinerii finanţării nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevărate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund realităţii, Autoritatea Contractantă poate înceta valabilitatea Contractului, de plin drept, printr-o notificare scrisă adresată beneficiarului, fără punere în întârziere, fără nicio altă formalitate şi fără intervenţia instanţei judecătoreşti.

În aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanţare nerambursabilă, împreună cu dobânzi şi penalităţi în procentul stabilit conform dispoziţiilor legale în vigoare, şi în conformitate cu dispoziţiile contractuale.

Prin excepţie, în situaţia în care neîndeplinirea obligaţiilor contractuale nu este de natură a afecta condiţiile de eligibilitate şi selecţie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza în mod proporţional cu gradul de neîndeplinire.

CAPITOLUL 5 CONDITII MINIME OBLIGATORII PENTRU ACORDAREA SPRIJINULUI

Conform fisei tehnice a masurii M6/6B „Conservarea si valorificarea patrimoniului natural si cultural pentru dezvoltarea teritoriului GAL” din SDL, conditiile de eligibilitate ale proiectului sunt:

· EG1. Solicitantii trebuie să se încadreze în categoria solicitantilor eligibili;

Solicitantii eligibili pentru finantare pe Masura M6/6B sunt prezentati detaliat in capitolul 4 al prezentului Ghid.

Se vor verifica: Actele juridice de înființare și funcționare, specifice fiecărei categorii de solicitanți; Certificat de înregistrare fiscală; Declaratia pe proprie raspundere a solicitantului – sectiunea F din Cererea de Finantare.

· EG2. Proiectul trebuie sa contribuie la obiectivele specifice ale masurii;

Obiectivele specifice ale masurii sunt:

· Cresterea atractivitatii teritoriului GAL prin conservarea si valorificarea patrimoniului natural si cultural local;

· Cresterea numarului de obiective de patrimoniu natural si cultural sprijinite si puse in valoare.

Se va verifica descrierea din MJ/SF/DALI, din care rezultă că investiția este în corelare cu strategia de dezvoltare locala si contribuie la obiectivele specifice ale masurii.

· EG3. Localizarea proiectului pentru care se solicită finanțare trebuie să fie în teritoriul GAL;

Conform fisei tehnice a masurii din SDL si precizarilor din Ghidul 19.2, investiția, respectiv toate cheltuielile proiectului trebuie să se realize pe teritoriul GAL. Finanțarea proiectului este eligibilă cu condiția ca solicitantul să aibă sediu sau punct de lucru pe teritoriul acoperit de GAL, iar investiția să se realizeze pe teritoriul GAL . Se va verifica dacă investiția se realizeză în localitati care apartin teritoriului ASOCIATIEI DRUMURILE BISTRITEI.

Documentele verificate sunt: SF/DALI / Inventarul bunurilor ce aparţin domeniului public al comunei, întocmit conform legislaţiei în vigoare privind proprietatea publică şi regimul juridic al acesteia atestat prin Hotărâre a Guvernului şi publicat în Monitorul Oficial al României (copie după Monitorul Oficial), precum si alte anexe tehnice care insotesc cererea ce finantare (dupa caz), conform listei indicative din capitolul 15 al prezentului ghid.

In situaţia în care, în Inventarul bunurilor care alcătuiesc domeniul public, investițiile care fac obiectul proiectului nu sunt incluse în domeniul public sau sunt incluse într‐o poziţie globală, solicitantul trebuie să prezinte

și

Hotărârea Consiliului Local privind aprobarea modificărilor şi/sau completărilor la inventar în sensul includerii în domeniul public sau detalierii poziției globale existente sau clasificării în drumuri publice a unor drumuri neclasificate sau schimbării categoriei de drum public (din categoria funcțională a drumurilor de interes județean în categoria funcțională a drumurilor de interes local), cu respectarea prevederilor art. 115 alin (7) din Legea nr. 215/ 2001 a administraţiei publice locale, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, în privinţa supunerii acesteia controlului de legalitate al prefectului, în condiţiile legii (este suficientă prezentarea adresei de înaintare către Instituţia Prefectului, pentru controlul de legalitate, în condițiile legii).

sau

Avizul administratorului terenului aparţinând domeniului public, altul decat cel administrat de Comună (dacă este cazul)

sau

Documente doveditoare ale dreptului de proprietate/ dreptul de uz, uzufruct, superficie, servitute/ contract de concesiune/delegare a administrării bunului imobil, valabil pentru o perioadă de cel puțin 10 ani de la data depunerii Cerere de Finantare în cazul ONG.

· EG4. Investiția trebuie să se încadreze în unul din tipurile de activități sprijinite prin măsură;

Actiunile eligibile in cadrul masurii M6/6B „Conservarea si valorificarea patrimoniului natural si cultural pentru dezvoltarea teritoriului GAL” sunt detaliate in Capitolul 6 al prezentului Ghid.

Investițiile sprijinite trebuie sa contribuie la conservarea, refacerea și valorificarea patrimoniului cultural (material/ imaterial) și natural al teritoriului, al peisajelor și al siturilor de înaltă valoare naturală.

Documente verificate: SF/DALI; Certificat de Urbanism; Avizul emis de către Ministerul Culturii / Direcțiile Județene pentru Cultură/ Primarie; Dovadă eliberată de Muzeul județean.

Atentie!

La Studiul de Fezabilitate/Documentaţia de Avizare a Lucrărilor de Intervenţii se vor atașa, după caz, următoarele documente:

- Avizul emis de către Ministerul Culturii sau, după caz, de către serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii respectiv Direcțiile Județene pentru Cultură pe raza cărora sunt amplasate obiectivele, conform Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice, republicată, cu modificările și completările ulterioare, care să confirme faptul că obiectivul propus spre finanțare face parte din patrimoniul cultural de interes local – clasa (grupa) B şi că se poate interveni asupra lui (documentația este adecvată)

și

-Dovadă eliberată de Muzeul județean, prin care se certifică verificarea documentară și pe teren, dacă este cazul, asupra unor intervenții antropice cu caracter arheologic în perimetrul aferent proiectului propus pentru finanțare nerambursabilă (OG nr. 43/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare).

- Pentru proiectele care vizează interventii asupra obiectivelor de patrimoniu, documentaţia va fi întocmită conform DISPOZIŢIEI Nr. 4300/VN/03.11.2005 privind unele măsuri pentru îmbunătăţirea activităţii în domeniul avizării, elaborată de Ministerul Culturii şi Cultelor, pentru investiţii de restaurare/conservare a obiectivelor de patrimoniu și a DISPOZIȚIEI nr. 5596-VN/01.08.2007 pentru completarea DISPOZIŢIEI Nr. 4300/VN/03.11.2005;

- Obiectivele din patrimoniul cultural imobil de interes local de clasă (grupă) B trebuie să se regăsească în Lista monumentelor istorice 2015, conform Ordinului Ministerului culturii şi cultelor nr. 2.314/2004, astfel cum a fost modificată și completată conform Ordinului Ministerului Culturii nr. 2.828/2015. În cazul în care clasarea bunului imobil s‐a realizat după ultima modificare a Listei monumentelor istorice, se va prezenta copia Ordinului ministrului culturii de clasare şi copia Monitorului Oficial al României Partea I în care a fost publicat.

- În cazul obiectivelor culturale de interes local (care nu sunt incluse în categoriile A sau B), trebuie prezentat un aviz din partea Direcțiilor Județene de Cultură/Primărie și Dovadă eliberată de Muzeul județean, prin care se certifică verificarea documentară și pe teren, dacă este cazul, asupra unor intervenții antropice cu caracter arheologic în perimetrul aferent proiectului propus pentru finanțare nerambursabilă (OG nr.43/2000, republicată, cu modificările și completările ulterioare).

· EG5. Prin memoriul justificativ/studiul de fezabilitate se demonstreaza necesitatea si oportunitatea investitiei, in concordanta cu Strategia de Dezvoltare Locala a teritoriului;

Se vor verifica: Memoriul justificativ/Studiul de fezabilitate/Documentatia de Avizare a Lucrarilor de interventii, inclusiv capitolul Analiza cost-beneficiu ; Hotărârea Consiliului Local (Hotărârile Consiliilor Locale în cazul ADI)/ Hotărârea Adunarii Generale a ONG.

· EG6. Pentru a fi eligibile investițiile vor fi precedate de o evaluare a impactului preconizat asupra mediului, pentru a se stabili dacă acestea pot avea efecte negative asupra mediului, în conformitate cu legislația în vigoare.

Toate investițiile sprijinite vor fi supuse evaluării de mediu din perspectiva efectelor negative potențiale asupra mediului, în conformitate cu prevederile legale în vigoare (art. 45 (1) din Reg. (UE) nr. 1305/2013, Ordinul nr. 135 din 10 februarie 2010 privind aprobarea Metodologiei de aplicare a evaluării impactului asupra mediului pentru proiecte publice şi private, Hotărârea nr. 445 din 8 aprilie 2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului).

din 8 aprilie 2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice şi private asupra mediului).

Documente verificate: Studiul de fezabilitate; Document emis de AJPM, în conformitate cu Protocolul AFIR-ANPM-GNM, depus odata cu Cererea de finantare.

Conditiile de eligibilitate din fisa masurii M2/6B din SDL se completeaza cu conditiile generale de eligibilitate a tipurilor de operatiuni prevazute in legislatia europeana, Cap. 8.1 din PNDR 2014-2020, HG 226/2015 privind stabilirea cadrului cadrului general de implementare a masurilor Programului National de Dezvoltare Rurala cofinantate din FEADR si de la bugetul de stat si legislatia nationala specifica:

· EG7. Solicitantul se angajează să asigure întreținerea/mentenanța investiției pe o perioadă de minim 5 ani, de la ultima plată

Se vor verifica: Hotărârea Consiliului Local (Hotărârile Consiliilor locale în cazul ADI) și/sau Hotărârea Adunării Generale a ONG/document echivalent specific fiecărei categorii de solicitant privind implementarea proiectului, cu referire la următoarele puncte (obligatorii):

· necesitatea şi oportunitatea investiţiei;

· lucrările vor fi prevăzute în bugetul solicitantului pentru perioada de realizare a investiţiei, în cazul în care se obţine finanţarea;

· angajamentul de a suporta cheltuielile de întreţinere/mentenanță a investiţiei pe o perioadă de minimum 5 ani de la data efectuării ultimei plăți;

· caracteristici tehnice ale investiției/investițiilor propuse (lungimi, arii, volume, capacităţi etc.);

· nominalizarea şi delegarea reprezentantului legal al solicitantului pentru relaţia cu AFIR în derularea proiectului;

· detalierea experientei in activitati specifice pentru protejarea/valorificarea patrimoniului natural/cultural desfășurate în ultimele 12 luni anterioare datei depunerii Cererii de finanţare.

· EG8. Solicitantul nu trebuie sa fie in insolventa sau in incapacitate de plata;

Se vor verifica: Declarația pe propria răspundere, Buletinul Procedurilor de Insolvență, alte documente specifice, după caz, fiecărei categorii de solicitanți.

· EG9. Investiția trebuie să fie în corelare cu orice strategie de dezvoltare naţională / regională / județeană / locală aprobată, corespunzătoare domeniului de investiţii

Conform prevederilor din Ghidul de implementare a submasurii 19.2, din strategie trebuie să reiasă faptul că obiectivul de investiție face parte din patrimoniul cultural de interes local sau este considerat un obiectiv cultural de interes local.

Se vor verifica: extrasul din strategie, din care rezultă că investiția este în corelare cu orice strategie de dezvoltare națională/ regională/ județeană/locală aprobată, corespunzătoare domeniului de investiții precum şi copia hotărârii de aprobare a strategiei.

· EG10. Introducerea investiției din patrimoniul cultural în circuitul turistic, la finalizarea acesteia.

Se vor verifica: Hotărârea Consiliului Local (Hotărârile Consiliilor locale în cazul ADI) și/sau Hotărârea Adunării Generale a ONG/document echivalent specific fiecărei categorii de solicitant privind implementarea proiectului; Declaratia pe propria răspundere a solicitantului din care să reiasă că după realizarea investiției din patrimoniul cultural de clasă (grupă) B, aceasta va fi înscrisă într‐o rețea de promovare turistică.

· EG11 Investiția trebuie să respecte Planul Urbanistic General în vigoare

In cazul investitiilor cu constructii sau cu montaj de echipamente se va verifica dacă investiția respectă toate specificațiile din Certificatul de Urbanism eliberat în temeiul reglementărilor Documentaţiei de urbanism faza PUG. În situaţia în care investiţia propusă prin proiect nu se regăseşte în PUG, solicitantul va depune Certificatul de Urbanism eliberat în temeiul reglementărilor Documentaţiei de urbanism faza PUZ.

Pentru justificarea condiţiilor minime obligatorii de eligibilitate este necesar să fie prezentate în cuprinsul Studiului de Fezabilitate/Documentaţiei de Avizare pentru Lucrări de Intervenţii toate informaţiile concludente, informaţii care vor fi demonstrate si sustinute de documentele justificative anexate Cererii de Finantare.

Atentie!

· Sprijinul pentru proiectele generatoare de venit se va acorda conform R(UE) nr. 1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 si 108 din Tratatul privind functionarea Uniunii Europene ajutoarelor de minimis, iar valoarea totala a ajutoarelor de minimis primite pe perioada a 3 ani fiscali de catre un beneficiar nu va depasi plafonul maxim al ajutorului public de 200.000 Euro pe beneficiar;

· In cazul proiectelor generatoare de venituri care vor fi depuse, soliciantii vor prezenta dovada cofinanţării private pana la data semnării contractului de finantare, data prevăzută în notificarea AFIR, conform HG 226/2015, art. 6, lit. b);

· Solicitantii trebuie sa respecte prevederilor art. 60 din Reg. (UE) nr. 1306/2013, potrivit cărora nu sunt create condițiile pentru a obține în mod necuvenit un avantaj. Sunt considerate conditii artificiale acele conditii create in mod voluntar de solicitanti:

· neeligibili cu scopul de a crea aparenţa unor solicitanţi eligibili şi/sau

· cu scopul de a-şi spori nejustificat punctajul obținut în cadrul criteriilor de selecție şi/sau

· cu scopul de a obține avantaje financiare mai mari decât cele cuvenite – dincolo de plafonul de minimis impus în cadrul măsurilor de sprijin pentru categoria de solicitanţi din care face parte în fapt solicitantul şi/sau

· cu scopul de a-şi spori intensitatea sprijinului financiar nerambursabil.

CAPITOLUL 6 CHELTUIELI ELIGIBILE SI NEELIGIBILE

CHELTUIELI ELIGIBILE

Finanțarea va fi acordată doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile descrise în fișa măsurii M6/6B din SDL aprobată de către AM PNDR și a prevederilor din legislația națională și europeană specifice tipurilor de operațiuni finanțate prin măsură.

Pentru a fi eligibile, toate cheltuielile aferente implementării proiectelor din cadrul SDL trebuie să fie efectuate pe teritoriul GAL.

Actiunile eligibile conform fisei tehnice a masurii M6/6B din SDL aprobata de MADR sunt:

a) Pentru componenta de patrimoniu natural:

- amenajarea de puncte de observare pentru flora, fauna sau elemente de relief, inclusiv amplasarea panourilor informative aferente;

- refacerea si intretinerea potecilor de acces in ariile protejate, inclusiv plasarea de panouri informative;

- amenajare sau reabilitare a unor trasee turistice si promovare prin panouri informative;

- amenajare si dotare a spațiilor destinate turismului în aer liber - locuri pentru picnic cu amenajări speciale pentru făcut foc, cu respectarea legislatiei in vigoare, spatii de campare, debarcadere/pontoane etc. inclusiv dotarea cu echipamente pentru gestionarea deseurilor rezultate si de colectare a acestora;

- echipamente pentru expunerea publica si protectie a obiectivelor de patrimoniu natural (echipamente de iluminat, monitorizare video etc).

b) Pentru componenta de patrimoniu cultural:

- reabilitare in vederea conservarii unor clădiri de patrimoniu local sau case taranesti traditionale, inclusiv reabilitarea sau amenajarea căii de acces către acestea si plasarea unor panouri informative în apropierea obiectivelor reabilitate;

- renovarea si dotarea unor spatii destinate pastrarii si transmiterii de mestesuguri traditionale, organizarii de sezatori si alte traditii locale;

- dotarea cu echipamentele necesare pentru expunerea publica si supravegherea obiectivelor de patrimoniu (vitrine, postamente, echipamente de proiecție/sunet, camera de supraveghere etc.)

- dotarea unor ansambluri culturale locale active de amatori (ansambluri folclorice vocale, instrumentale, coregrafice, trupe locale de teatru) cu costume, instrumente, recuzită, echipamente foto/audio/video;

- proiecte de implementare a unor activități de promovare a patrimoniului cultural prin organizarea unor evenimente traditionale: festivaluri de folclor locale, festivaluri de datini si obiceiuri traditionale;

- proiecte de organizare a unor tabere educative pentru copii si tineri, cuprinzand ateliere de lucru privind conservarea mestesugurilor, traditiilor si obiceiurilor locale, inclusiv cheltuieli de funcționare pentru aceste activități (achiziția materiilor prime, remunerarea personalului administrativ-educativ, de supraveghere a activităților etc.)

Investiția trebuie să se încadreze în cel puțin unul din tipurile de actiuni prevăzute in fisa măsurii M6/6B din SDL.

Finanţarea va fi acordată doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului în conformitate cu fişa măsurii M6/6B din SDL, în limita valorii maxime a sprijinului. Fondurile nerambursabile vor fi acordate beneficiarilor eligibili pentru investiții corporale și/sau necorporale, pentru cheltuielile eligibile generale si pentru cheltuielile eligibile specifice, conform fisei masurii M6/6B din SDL si a prevederilor din legislația națională și europeană specifice tipurilor de operațiuni finanțate prin măsură.

Atentie!

- Proiectele care vizeaza restaurarea, conservarea și dotarea obiectivelor din patrimoniul cultural imobil de interes local de clasă (grupă) B vor viza strict obiectivul de clasă (grupă) B și nu alte clădiri/anexe care nu se regăsesc în Lista monumentelor istorice 2015, conform Ordinului Ministerului Culturii nr. 2.828/2015.

- Investiţia pentru reabilitarea sau amenajarea căii de acces către obiectivul de patrimoniu local este eligibilă numai in cadrul proiectului de reabilitare in vederea conservarii și /sau dotarea cestuia.

Cheltuieli eligibile generale

Vor fi respectate dispozitiile privind eligibilitatea cheltuielilor, conform specificatiilor din: cap.8.1 din PNDR 2014-2020; Reg (UE) 1305/2013 – art. 45; Reg (UE) 1303/2013 – art 65 si 69; Reg (UE) 807/2014 – art. 13; HG 226/2015.

- Conform art 45, alin 2 din R. (UE) nr. 1305/2013 sunt eligibile cheltuieli pentru investitii tangibile precum constructia sau renovarea de bunuri imobile, achiziționarea sau cumpărarea prin leasing de mașini și echipamente noi, în limita valorii pe piață a activului precum si costurile generale ocazionate de cheltuielile menționate mai sus, precum: onorariile pentru arhitecți, ingineri și consultanți, onorariile pentru consiliere privind durabilitatea economică și de mediu, inclusiv studii de fezabilitate. Costurile generale vor fi realizate în limita a 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevăd construcții-montaj și în limita a 5% pentru proiectele care prevăd simpla achiziție, conform art. 7 (4) din HG 226/2015.

Sunt eligibile si următoarele investiții intangibile: achiziționarea sau dezvoltarea de software și achiziționarea de brevete, licențe, drepturi de autor, mărci;

- Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului cuprind pe langa cheltuieli pentru consultanță, proiectare, monitorizare și management, inclusiv onorariile pentru consultanta privind durabilitatea economică și de mediu si taxele pentru eliberarea certificatelor, precum şi cele privind obţinerea avizelor, acordurilor şi autorizaţiilor necesare implementării proiectelor, prevăzute în legislaţia naţională.

- Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dacă respectă prevederile art.45 din Regulamentul (UE) nr. 1305 / 2013 şi îndeplinesc următoarele condiții:

a) sunt prevăzute sau rezultă din aplicarea legislației în vederea obținerii de avize, acorduri şi autorizații necesare implementării activităților eligibile ale operațiunii sau rezultă din cerințele minime impuse de PNDR 2014 - 2020;

b) sunt aferente, după caz: unor studii şi/sau analize privind durabilitatea economică și de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, documentație de avizare a lucrărilor de intervenție, întocmite în conformitate cu prevederile legislației în vigoare;

c) sunt aferente activităților de coordonare şi supervizare a execuției şi recepției lucrărilor de construcții - montaj.

Cheltuielile de consultanță şi pentru managementul proiectului se vor deconta proporțional cu valoarea fiecărei tranşe de plată aferente proiectului. Excepție fac cheltuielile de consiliere pentru întocmirea dosarului Cererii de Finanţare, care se pot deconta integral în cadrul primei tranşe de plată.

Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dacă:

a) sunt realizate efectiv după data semnării contractului de finanţare şi sunt în legătură cu îndeplinirea obiectivelor investiţiei;

b) sunt efectuate pentru realizarea investiţiei cu respectarea rezonabilităţii costurilor;

c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanţare semnat cu AFIR;

d) sunt înregistrate în evidenţele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabile şi sunt susţinute de originalele documentelor justificative, în condiţiile legii.

CHELTUIELI NEELIGIBILE

În cadrul proiectului nu pot fi incluse următoarele operațiuni asociate măsurilor/sub-măsurilor excluse de la finanțare prin sub-măsura 19.2:

a) Sprijin pentru schimburi pe termen scurt la nivelul conducerii exploatațiilor și pădurilor,

precum și pentru vizite în exploatații și în păduri (Art. 14/ Reg. (UE) nr. 1305/2013, alin.(1), paragraful 2.);

b) Servicii de consiliere, servicii de gestionare a exploatației și servicii de înlocuire în cadrul exploatației (Art. 15/ Reg. (UE) nr. 1305/2013);

c) Investiții în dezvoltarea zonelor forestiere și ameliorarea viabilității pădurilor (Art. 21 (a)/ Reg. (UE) nr. 1305/2013);

d) Plățile pentru agromediu și climă (Art. 28/ Reg. (UE) nr. 1305/2013);

e) Agricultură ecologică (Art. 29/Reg. (UE) nr. 1305/2013);

f) Plăți Natura 2000 și plăți legate de Directiva-cadru privind apa (Art. 30/ Reg. (UE) nr.

1305/2013);

g) Plăți pentru zone care se confruntă cu constrângeri naturale sau cu alte constrângeri specifice (Art. 31/ Reg. (UE) nr. 1305/2013);

h) Plățile pentru bunăstarea animalelor (Art. 33/ Reg. (UE) 1305/2013);

i) Servicii de silvomediu, servicii climatice și conservarea pădurilor (Art. 34/Reg. nr. (UE)

1305/2013);

j) Sprijin pentru gestionarea riscurilor (Art. 36 -39/ Reg. (UE) nr. 1305/2013).

În cadrul proiectului nu pot fi incluse cheltuieli neeligibile generale, așa cum sunt acestea prevăzute în Cap. 8.1 al PNDR 2014 – 2020 si preluate in fisa masurii M6/6B din SDL:

· cheltuielile cu achiziţionarea de bunuri și echipamente „second hand”;

· cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia: costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R (UE) nr. 1305 / 2013;

· cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane;

· cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări care vizează aceleași costuri eligibile;

· în cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanțare a dobânzilor, cheltuielile generale și cheltuielile de asigurare;

· cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303 / 2013 și anume:

a. dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare;

b. achiziţionarea de terenuri neconstruite şi de terenuri construite;

c. taxa pe valoarea adăugată, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA-ul sau a prevederilor specifice pentru instrumente financiare.

Lista investiţiilor şi costurilor neeligibile se completează cu prevederile Hotărârii de Guvern Nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului general de implementare a Măsurilor Programului Naţional de Dezvoltare Rurală cofinanţate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rurală şi de la bugetul de stat pentru perioada 2014 – 2020, cu modificarile si completarile ulterioare.

Conform fisei masurii M6/6B actiunile neeligibile sunt:

- Investitii pentru amenajare cai de acces la ferme si la exploatatii forestiere;

- Investitii in obiective de patrimoniu cultural national si UNESCO

- Achiziţia de bunuri ”second hand”

- cheltuieli efectuate înainte de semnarea contractului de finanțare a proiectului cu excepţia: costurilor generale definite la art. 45, alin. 2 litera c) a R (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate înainte de depunerea cererii de finanțare;

- cheltuieli cu achizitia de teren si/sau imobile;

- cheltuieli cu achiziția mijloacelor de transport pentru uz personal şi pentru transport persoane;

- cheltuieli cu investițiile ce fac obiectul dublei finanțări pentru aceleași costuri eligibile;

- cheltuieli neeligibile în conformitate cu art. 69, alin. (3) din R (UE) nr. 1303/2013: dobânzi debitoare, cu excepţia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei subvenţii pentru dobândă sau a unei subvenţii pentru comisioanele de garantare; achiziţionarea de terenuri neconstruite și de terenuri construite; TVA, cu excepţia cazului în care aceasta nu se poate recupera în temeiul legislaţiei naţionale privind TVA‐ul.

Cheltuielile neeligibile specifice sunt:

• Contribuția în natură;

• Costuri privind închirierea de mașini, utilaje, instalații și echipamente;

• Costuri operaționale inclusiv costuri de întreținere și chirie.

Cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral de către beneficiarul finanțării.

Atenție! Având în vedere prevederile privind complementaritatea și demarcarea operațiunilor, în cazul unei suprapuneri geografice între un FLAG și un GAL, zonele pescăreşti şi entitățile implicate în sectorul piscicol vor fi finantate din POPAM, iar PNDR nu va viza nicio investiţie în acest sector.

CAPITOLUL 7 SELECTIA PROIECTELOR

Selecția proiectelor se efectuează de către GAL și parcurge toate etapele prevăzute în Cap. XI al SDL – ”Procedura de evaluare și selecție a proiectelor depuse în cadrul SDL” aprobată de către DGDR AM PNDR, inclusiv etapa de soluționare a contestațiilor. Evaluarea criteriilor de selectie se face numai pentru Cererile de finantare declarate eligibile, pe baza Cererii de finanţare, inclusiv a anexelor tehnice si administrative depuse de solicitant. Proiectul care solicită finanțare trebuie să răspundă obiectivelor propuse în SDL și să se încadreaze în planul financiar al GAL. Proiectele care nu corespund obiectivelor și priorităților stabilite în SDL, nu vor fi selectate în vederea depunerii la AFIR.

Punctajul fiecărui proiect se va calcula tinand seama de criteriile de selectie specificate in fisa tehnica a masurii M6/6B din SDL, în baza informațiilor furnizate de solicitant în cererea de finanțare, in documentele atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid.

Criteriile de selecție au in vedere prevederile art. 49 al R (UE) nr. 1305/2013 referitoare la tratamentul egal al solicitanților, o mai bună utilizare a resurselor financiare și direcționarea acestora în conformitate cu obiectivele si prioritatile din SDL.

Evaluarea criteriilor de selecție se face de catre expertii evaluatori din cadrul GAL, se va respecta principiul de verificare “4 ochi”, pe baza informarii competente şi bine documentate.

Criteriile de selectie prevazute in fisa masurii M6/6B din SDL sunt:

Cs1- Proiectele se incadreaza in SDL si contribuie la atingerea obiectivelor specifice ale masurii;

Cs2- Obiectivele de patrimoniu natural/cultural se afla in UAT-uri cu potential turistic ridicat;

Cs3- Solicitantul nu a mai beneficiat in ultimii 3 ani de fonduri comunitare nerambursabile pentru o investitie similara;

Cs4- Solicitantii proiectelor de conservare a patrimoniului natural au organizat anterior (ultimii doi ani) activitati de protectie a mediului si de conservare a biodiversitatii;

Cs5- Solicitantii proiectelor de conservare a patrimoniului cultural au organizat anterior (ultimii doi ani) activitati culturale si de transmitere a valorilor catre generatia tanara;

Cs6- Proiectele cuprind actiuni de conservare si expunere pentru turisti a obiectivelor de patrimoniu natural/cultural conservate din teritoriul GAL;

Cs7- Proiectele implementeaza actiuni privind protectia mediului si propun utilizarea unui management corespunzator al deseurilor.

Toate proiectele eligibile vor fi punctate în acord cu criteriile de selecţie mai sus menţionate, iar sistemul de punctare este următorul:

Nr. crt.

Criterii de selectie

Punctaj

Proiecte de investitii pentru conservarea patrimoniului natural

Cs1

Proiectele se incadreaza in SDL si contribuie la atingerea obiectivelor specifice ale masurii;

Max. 10 puncte

Cs2

Obiectivele de patrimoniu natural se afla in UAT-uri cu potential turistic ridicat;

Max. 40 puncte

Cs3

Solicitantul nu a mai beneficiat in ultimii 3 ani de fonduri comunitare nerambursabile pentru o investitie similara;

10 puncte

Cs4

Solicitantii proiectelor de conservare a patrimoniului natural au organizat anterior (ultimii doi ani) activitati de protectie a mediului si de conservare a biodiversitatii;

20 puncte

Cs5

Proiectele cuprind actiuni de conservare si expunere pentru turisti a obiectivelor de patrimoniu natural conservate din teritoriul GAL;

10 puncte

Cs6

Proiectele implementeaza actiuni privind protectia mediului si propun utilizarea unui management corespunzator al deseurilor.

10 puncte

TOTAL

100 puncte

Proiecte de investitii pentru conservarea patrimoniului cultural

Cs1

Proiectele se incadreaza in SDL si contribuie la atingerea obiectivelor specifice ale masurii;

Max. 10 puncte

Cs2

Obiectivele de patrimoniu cultural se afla in UAT-uri cu potential turistic ridicat;

Max 40 puncte

Cs3

Solicitantul nu a mai beneficiat in ultimii 3 ani de fonduri comunitare nerambursabile pentru o investitie similara;

10 puncte

Cs4

Solicitantii proiectelor de conservare a patrimoniului cultural au organizat anterior (ultimii doi ani) activitati culturale si de transmitere a valorilor catre generatia tanara;

20 puncte

Cs5

Proiectele cuprind actiuni de conservare si expunere pentru turisti a obiectivelor de patrimoniu cultural conservate din teritoriul GAL;

10 puncte

Cs6

Proiectele implementeaza actiuni privind protectia mediului si propun utilizarea unui management corespunzator al deseurilor.

10 puncte

TOTAL

100 puncte

Punctajul fiecărui proiect se va calcula în baza informațiilor furnizate de solicitant în cererea de finanțare, documentelor atașate acesteia și a anexelor la prezentul ghid.

Evaluarea criteriilor de selectie si acordarea punctajelor va fi realizata de 2 experti evaluatori din cadrul GAL, pe principiul “patru ochi “. Modalitatea de acordare a punctajului pentru fiecare criteriu de selectie este urmatoarea:

Proiecte de investitii pentru conservarea patrimoniului natural

Cs1: Proiectele se incadreaza in SDL si contribuie la atingerea obiectivelor specifice ale masurii;

Obiectivele specific ale masurii sunt:

· Cresterea atractivitatii teritoriului GAL prin conservarea si valorificarea patrimoniului natural/cultural local;

· Cresterea numarului de obiective de patrimoniu natural /cultural sprijinite si puse in valoare.

Se vor acorda cate 5 puncte pentru contributia la realizarea fiecaruia dintre cele doua obiective specifice. Punctaj minim: 5 puncte; Punctaj maxim: 10 puncte.

Se vor verifica informațiile în: Cererea de Finantare; Studiul de fezabilitate/Documentatia de Avizare a Lucrarilor de Interventii.

Cs2: Obiectivele de patrimoniu natural se afla in UAT-uri cu potential turistic ridicat;

Pentru identificarea potentialui turistic al UAT –ului va fi consultata Lista UAT-urilor cu resurse naturale si antropice mari si foarte mari - Anexa 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional- Secţiunea a VIII-a -zone cu resurse turistice, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 190/2009.

Se va acorda punctaj in functie de potentialul turistic al UAT-ului in care se afla obiectivele de patrimoniu natural care fac obiectul investitiei din cadrul proiectului, astfel:

Cs2.1: Obiectivul de patrimoniu natural se afla intr-un UAT cu concentrare foarte mare de resurse turistice naturale şi antropice –punctajul acordat va fi de 40 puncte;

Cs2.2: Obiectivul de patrimoniu natural se afla intr-un UAT cu concentrare foarte mare de resurse turistice naturale sau antropice–punctajul acordat va fi de 30 puncte;

Cs2.3: Obiectivul de patrimoniu natural se afla intr-un UAT cu concentrare mare de resurse turistice naturale şi antropice–punctajul acordat va fi de 20 puncte;

Cs2.4: Obiectivul de patrimoniu natural se afla intr-un UAT cu concentrare mare de resurse turistice naturale sau antropice–punctajul acordat va fi de 10 puncte;

Proiectele care solicita finantare pentru obiective de patrimoniu natural care nu se afla in UAT-uri cu potential touristic ridicat vor primi “0” puncte la evaluarea acestui criteriu.

Se vor verifica informațiile în: Cererea de Finantare; Studiul de fezabilitate/Documentatia de Avizare a Lucrarilor de Interventii; Lista UAT-urilor cu resurse naturale si antropice mari si foarte mari - Anexa 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional- Secţiunea a VIII-a -zone cu resurse turistice, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 190/2009.

Cs3: Solicitantul nu a mai beneficiat in ultimii 3 ani de fonduri comunitare nerambursabile pentru o investitie similara;

Se vor acorda 10 puncte proiectului al carui solicitant nu a mai beneficiat in ultimii 3 ani de sprijin comunitar pentru o investitie similara si 0 (zero) puncte proiectului al carui solicitant a mai beneficiat in ultimii 3 ani de sprijin comunitar pentru aceleasi tipuri de investitii.

Se vor verifica informațiile în: Cererea de Finantare -Sectiunea C “Finantari nerambursabile obtinute sau solicitate”; Raportul asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă pentru aceleaşi tipuri de investiţii întocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de investiție, lista cheltuielilor eligibile, costurile și stadiul proiectului, perioada derulării contractului), pentru solicitantii care au mai beneficiat de finanțare nerambursabilă începând cu anul 2007, aflate in perioada de monitorizare.

Cs4: Solicitantii proiectelor de conservare a patrimoniului natural au organizat anterior (ultimii doi ani) activitati de protectie a mediului si de conservare a biodiversitatii;

Se vor acorda 20 puncte proiectului al carui solicitant a organizat anterior (ultimii doi ani) cel putin o activitate de protectie a mediului/de conservare a biodiversitatii si 0 (zero) puncte proiectului al carui solicitant nu a organizat anterior (ultimii doi ani) nici o activitate de protectie a mediului/de conservare a biodiversitatii.

Se vor verifica informațiile în: Cererea de Finantare; Studiul de fezabilitate/Documentatia de Avizare a Lucrarilor de Interventii; HCL; Documente justificative pentru activitatile de protectie a mediului/de conservare a biodiversitatii, organizate in ultimii doi ani (ex: rapoarte, procese verbale, afise, pliante, alte documente relevante).

Cs5: Proiectele cuprind actiuni de conservare si expunere pentru turisti a obiectivelor de patrimoniu natural conservate, din teritoriul GAL;

Se vor acorda 10 puncte proiectelor care cuprind actiuni de conservare si expunere pentru turisti a obiectivelor de patrimoniu natural conservate, din teritoriul GAL si 0 (zero) puncte proiectelor care nu cuprind actiuni de conservare si expunere pentru turisti a obiectivelor de patrimoniu natural conservate.

Se vor verifica informațiile în: Cererea de Finantare; Studiul de fezabilitate/Documentatia de Avizare a Lucrarilor de Interventii; HCL.

Cs6: Proiectele implementeaza actiuni privind protectia mediului si propun utilizarea unui management corespunzator al deseurilor.

Se vor acorda 10 puncte proiectelor care cuprind actiuni de protectie a mediului si propun utilizarea unui management riguros al deseurilor si 0 (zero) puncte proiectelor care nu cuprind actiuni de protectie a mediului si nu propun utilizarea unui management riguros al deseurilor Se vor verifica informațiile în: Cererea de Finantare; Studiul de fezabilitate/Documentatia de Avizare a Lucrarilor de Interventii; HCL.

Proiecte de investitii pentru conservarea patrimoniului cultural

Cs1: Proiectele se incadreaza in SDL si contribuie la atingerea obiectivelor specifice ale masurii;

Obiectivele specific ale masurii sunt:

· Cresterea atractivitatii teritoriului GAL prin conservarea si valorificarea patrimoniului natural/cultural local;

· Cresterea numarului de obiective de patrimoniu natural /cultural sprijinite si puse in valoare.

Se vor acorda cate 5 puncte pentru contributia la realizarea fiecaruia dintre cele doua obiective specifice. Punctaj minim: 5 puncte; Punctaj maxim: 10 puncte.

Se vor verifica informațiile în: Cererea de Finantare; Studiul de fezabilitate/Documentatia de Avizare a Lucrarilor de Interventii.

Cs2: Obiectivele de patrimoniu cultural se afla in UAT-uri cu potential turistic ridicat;

Pentru identificarea potentialui turistic al UAT –ului va fi consultata Lista UAT-urilor cu resurse naturale si antropice mari si foarte mari - Anexa 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional- Secţiunea a VIII-a -zone cu resurse turistice, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 190/2009.

Se va acorda punctaj in functie de potentialul turistic al UAT-ului in care se afla obiectivele de patrimoniu cultural care fac obiectul investitiei din cadrul proiectului, astfel:

Cs2.1: Obiectivul de patrimoniu cultural se afla intr-un UAT cu concentrare foarte mare de resurse turistice naturale şi antropice –punctajul acordat va fi de 40 puncte;

Cs2.2: Obiectivul de patrimoniu cultural se afla intr-un UAT cu concentrare foarte mare de resurse turistice naturale sau antropice–punctajul acordat va fi de 30 puncte;

Cs2.3: Obiectivul de patrimoniu cultural se afla intr-un UAT cu concentrare mare de resurse turistice naturale şi antropice–punctajul acordat va fi de 20 puncte;

Cs2.4: Obiectivul de patrimoniu cultural se afla intr-un UAT cu concentrare mare de resurse turistice naturale sau antropice–punctajul acordat va fi de 10 puncte;

Proiectele care solicita finantare pentru obiective de patrimoniu natural care nu se afla in UAT-uri cu potential touristic ridicat vor primi “0” puncte la evaluarea acestui criteriu.

Se vor verifica informațiile în: Cererea de Finantare; Studiul de fezabilitate/Documentatia de Avizare a Lucrarilor de Interventii; Lista UAT-urilor cu resurse naturale si antropice mari si foarte mari - Anexa 1 la Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naţional- Secţiunea a VIII-a -zone cu resurse turistice, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 190/2009.

Cs3: Solicitantul nu a mai beneficiat in ultimii 3 ani de fonduri comunitare nerambursabile pentru o investitie similara;

Se vor acorda 10 puncte proiectului al carui solicitant nu a mai beneficiat in ultimii 3 ani de sprijin comunitar pentru o investitie similara si 0 (zero) puncte proiectului al carui solicitant a mai beneficiat in ultimii 3 ani de sprijin comunitar pentru aceleasi tipuri de investitii.

Se vor verifica informațiile în: Cererea de Finantare -Sectiunea C “Finantari nerambursabile obtinute sau solicitate”; Raportul asupra utilizării programelor de finanţare nerambursabilă pentru aceleaşi tipuri de investiţii întocmit de solicitant (va cuprinde obiective, tip de investiție, lista cheltuielilor eligibile, costurile și stadiul proiectului, perioada derulării contractului), pentru solicitantii care au mai beneficiat de finanțare nerambursabilă începând cu anul 2007, aflate in perioada de monitorizare.

Cs4: Solicitantii proiectelor de conservare a patrimoniului cultural au organizat anterior (ultimii doi ani) activitati culturale si de transmitere a valorilor catre generatia tanara;

Se vor acorda 20 puncte proiectului al carui solicitant a organizat anterior (ultimii doi ani) cel putin o activitate culturala/de transmitere a valorilor culturale catre generatia tanara si 0 (zero) puncte proiectului al carui solicitant nu a organizat anterior (ultimii doi ani) nici o activitate culturala/de transmitere a valorilor culturale catre generatia tanara

Se vor verifica informațiile în: Cererea de Finantare; Studiul de fezabilitate/Documentatia de Avizare a Lucrarilor de Interventii; HCL; Documente justificative pentru activitatile culturale/de transmitere a valorilor culturale catre generatia tanara, organizate in ultimii doi ani (ex: rapoarte, procese verbale, afise, pliante, alte documente relevante).

Cs5: Proiectele cuprind actiuni de conservare si expunere pentru turisti a obiectivelor de patrimoniu cultural conservate din teritoriul GAL;

Se vor acorda 10 puncte proiectelor care cuprind actiuni de conservare si expunere pentru turisti a obiectivelor de patrimoniu cultural conservate, din teritoriul GAL si 0 (zero) puncte proiectelor care nu cuprind actiuni de conservare si expunere pentru turisti a obiectivelor de patrimoniu cultural conservate.

Se vor verifica informațiile în: Cererea de Finantare; Studiul de fezabilitate/Documentatia de Avizare a Lucrarilor de Interventii; HCL.

Cs6: Proiectele implementeaza actiuni privind protectia mediului si propun utilizarea unui management corespunzator al deseurilor.

Se vor acorda 10 puncte proiectelor care cuprind actiuni de protectie a mediului si propun utilizarea unui management riguros al deseurilor si 0 (zero) puncte proiectelor care nu cuprind actiuni de protectie a mediului si nu propun utilizarea unui management riguros al deseurilor Se vor verifica informațiile în: Cererea de Finantare; Studiul de fezabilitate/Documentatia de Avizare a Lucrarilor de Interventii; HCL.

Rezultatul verificării si evaluarii criteriilor de selectie se consemnează în Fisa de evaluare a criteriilor de selectie, care va fi completată si semnată de către doi experți din cadrul GAL si verificata de managerul GAL.

Punctajul maxim care poate fi acordat la evaluare: 100 puncte.

Pentru această măsură punctajul minim pentru fiecare proiect, pentru a fi admis in etapa de selectie pentru finantare, este de 20 puncte.

Selecția proiectelor în cadrul GAL va fi realizată de către Comitetul de Selecție, format din 7 membri ai parteneriatului din cadrul SDL, reprezentanți legali sau alte persoane mandatate în acest sens de către respectivele entități juridice, în conformitate cu prevederile statutare. Pentru membrii Comitetului de Selectie se vor stabili membri supleanti, care vor inlocui membrii titulari atunci cand acestia nu pot participa din motive obiective. La selecția proiectelor se va aplica regula „dublului cvorum”, respectiv , pentru validarea voturilor, este necesar ca în momentul selecției să fie prezenți cel puțin 50% din membrii comitetului de selecție, din care peste 50% să fie din mediul privat și societate civilă, organizațiile din mediul urban reprezentând mai puțin de 25%. Pentru transparența procesului de selecție a proiectelor, la aceste selecții va lua parte și un reprezentant al Ministerului Agriculturii și Dezvoltării Rurale, din cadrul Compartimentului de Dezvoltare Rurală (CDRJ) de la nivel judetean, aflat în subordinea MADR.

Membrii Comitetului de Selecție au obligația de a respecta prevederile OG nr. 66/2011 privind evitarea conflictului de interese și prevederile Cap. XII al SDL –”Descrierea mecanismelor de evitare a posibilelor conflicte de interese conform legislației naționale”. Fiecare membru al Comitetului de Selectie va complet si semna Declaratia privind evitarea conflictul de interese. Dacă unul dintre membrii Comitetului de Selecție constată că se află într-o situație de conflict de interese în raport cu unul dintre solicitanții proiectelor eligibile pentru selecție, acesta nu are drept de vot și nu va participa la întâlnirea comitetului respectiv.

Comitetul de Selectie analizează lista proiectelor eligibile depuse, verifică punctajul fiecărui proiect și suma solicitată, ordonează proiectele în funcție de punctaj, iar daca este cazul, verifica criteriile de departajare a proiectelor cu punctaj egal si aproba proiectele care se încadrează în suma alocata sesiunii. Pentru realizarea selectiei proiectelor Comitetului de Selectie analizeaza dacă valoarea publică totala, exprimata în euro, a proiectelor eligibile ce întrunesc punctajul minim este situată sub sau peste valoarea totală alocată măsurii, în cadrul sesiunii de depunere.

Pot fi intalnite următoarele situaţii:

1. Când valoarea publica totala a proiectelor eligibile care au indeplinit punctajul minim este mai mica sau egala cu valoarea totala alocata masurii în cadrul unei sesiuni de selectie, Comitetul de Selectie va propune aprobarea pentru finantare a tuturor proiectelor.

1. Când valoarea publica totala a proiectelor eligibile care au indeplinit punctajul minim este mai mare decat valoarea totala alocata masurii în cadrul unei sesiuni de selectie, Comitetul de Selectie va analiza lista proiectelor eligibile cu punctajul acordat si va realiza selectia în ordinea descrescatoare a punctajului de selectie, în cadrul sumei alocate.

Pentru acele situații în care dupa evaluarea criteriilor de selectie mai multe proiecte au obtinut acelasi punctaj, departajarea proiectelor depuse de solicitanti se realizeaza pe baza urmatoarele criterii de departajare:

Cd1(Cs2): Obiectivele de patrimoniu natural/cultural se afla in UAT-uri cu potential turistic ridicat.

Cd2(Cs6): Proiectele implementeaza actiuni privind protectia mediului si propun utilizarea unui management corespunzator al deseurilor.

Departajarea se va realiza pe baza punctajului insumat de la cele doua criterii, obtinut de fiecare proiect.

În situatia în care si dupa aceasta departajare exista proiecte cu punctaj egal, departajarea finala se va face în functie de valoarea eligibila, în sensul ca proiectele cu valoare eligibila mai mare vor avea întâietate.

Termenul de verificare a Cererilor de finantare sub aspectul conformitatii, eligibilitătii si evaluarea criteriilor de selectie este de maxim 30 zile lucratoare de la data inregistrarii la GAL a Dosarului Cererii de Finantare.

Rezultatele procesului de selecție se consemnează în Raportul de selecție intermediar. În acest raport vor fi înscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate si eligibile selectate, valoarea publica a acestora, numele solicitantilor, iar pentru proiectele eligibile punctajul obtinut pentru fiecare criteriu de selecţie. Acesta va fi semnat de către toți membrii prezenți ai Comitetului de Selecție, specificându‐se apartenența la mediul privat sau public – cu respectarea precizărilor din PNDR, ca partea publică să reprezinte mai puțin de 50%, iar organizațiile din mediul urban să reprezinte mai puțin de 25%. Raportul de selecție va prezenta semnătura reprezentantului CDRJ, care supervizează procesul de selecție. Avizarea Raportului de selecție de către reprezentantul CDRJ reprezintă garanția faptului că procedura de selecție a proiectelor s-a desfășurat corespunzător și s-au respectat principiile de selecție din fișa măsurii din SDL, precum și condițiile de transparență care trebuiau asigurate de către GAL. Raportul de selecție va fi datat, avizat și de către Președintele GAL/Reprezentantul legal al GAL sau de un alt membru al Consiliului Director al GAL mandatat în acest sens şi va prezenta ştampila GAL.

Raportul de Selectie Intermediar va fi publicat pe pagina de web a GAL. In baza acestuia, experţii GAL vor înştiinţa solicitanţii asupra rezultatelor procesului de evaluare si selecţie. Notificările către solicitanţi asupra rezultatului selecţiei vor fi semnate de către Reprezentantul legal al GAL /managerul GAL si vor fi transmise cu confirmare de primire din partea solicitantului.

Notificarile solicitanţilor cu privire la rezultatul evaluării şi selecţiei proiectelor vor contine informaţii cu privire la statutul proiectelor în urma evaluării şi selecţiei, motivele pentru care proiectele nu au fost eligibile si/sau selectate precum şi locul si perioada de depunere a eventualelor contestaţii.

În cazul în care proiectul este eligibil şi a fost punctat, notificarea va menţiona punctajul obţinut pentru fiecare criteriu de selecţie, motivele pentru care au fost sau, după caz, nu au fost punctate criteriile de selecţie, precum şi, atunci când este cazul, precizări cu privire la reducerea valorii eligibile, a valorii publice sau a intensităţii sprijinului.

Notificarea se ataşează la dosarul administrativ al cererii de finanţare.

In situatia când nu sunt depuse suficiente Cereri finantare eligibile care sa absoarba toate fondurile alocate in cadru sesiunii/nu sunt Cereri de finantare neselectate, Comitetul de Selectie va intocmi direct Raportul de Selectie Final care va fi publicat pe pagina proprie de web a GAL. In baza acestuia, experţii GAL vor înştiinţa solicitanţii asupra rezultatelor procesului de evaluare si selecţie.

Beneficiarii care au fost notificaţi de catre GAL asupra faptului că proiectele acestora au fost declarate neeligibile sau nu au fost selectate, pot depune contestaţii la sediul GAL în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data primirii notificării, sau 7 zile lucratoare de la postarea pe site-ul GAL a Raportul de Selectie Intermediar.

Contestatiile semnate de beneficiari vor fi depuse personal sau trimise prin poştă sau fax, la secretariatul GAL, cu sediul in Savinesti, Aleea Parcului, Nr.1, judetul Neamt. Vor fi considerate contestaţii si vor fi analizate doar acele solicitări care contestă elemente legate de eligibilitatea proiectului depus, punctarea unui/unor criterii de selectie, valoarea proiectului declarată eligibilă/valoarea sau intensitatea sprijinului public acordat pentru proiectul depus.

Contestaţiile primite vor fi înaintate către Comisia de Solutionare a Contestaţiilor, înfiinţată la nivelul GAL, fiind compusă din 3 persoane, altele decât cele care fac parte din Comitetul de Selectie. Componenţa Comisiei de Solutionare a Contestatiilor va respecta ponderile privind participarea public - privată, aplicate şi pentru constituirea Comitetului de Selecţie, iar membrii Comisiei de Solutionare a Contestatiilor vor respecta regulile evitarii conflictului de interese, completând aceeasi Declaratie de evitare a conflictului de interese ca si membrii Comitetului de Selectie. GAL poate solicita CDRJ să desemneze un expert care să participe ca observator la întâlnirile Comisiei de Solutionare a Contestatiilor.

Comisia de Solutionare a Contestatiilor va analiza doar proiectele care au facut obiectul contestatiilor. Termenul de instrumentare a tuturor contestatiilor depuse pentru o măsură este de maximum 10 zile lucrătoare de la expirarea termenului maxim de depunere a contestaţiilor. Acesta poate fi prelungit, cu aprobarea Consiliului Director, in urmatoarele situatii: dacă se analizează contestatiile depuse pe două sau mai multe măsuri; dacă numărul de contestaţii depuse este mare; dacă perioada de analiză a contestaţiilor se suprapune cu sesiuni de verificare a proiectelor depuse la GAL.

În urma verificării contestaţiilor depuse, Comisia de Solutionare a Contestaţiilor va emite un Raport de Contestaţii, care insoteste Contestatia si eventual alte documente depuse de solicitant. Raportul de Contestatii propune admiterea sau respingerea contestatiei, va fi semnat de către membrii Comisiei de Solutionare a Contestaţiilor si de catre reprezentantul CDRJ (in cazul in care acesta a participat la intalnirile Comisiei de Solutionare a Contestatiilor) si va fi înaintat Comitetului de Selecţie în vederea întocmirii Raportului de Selecţie Final. GAL va posta pe pagina de web proprie Raportul de Contestatii. În baza Raportului de Contestatii, Comitetul de Selecţie va emite Raportul de Selecţie Final, în care vor fi înscrise proiectele retrase, neeligibile, eligibile neselectate, eligibile selectate, valoarea acestora, numele solicitantilor, iar pentru proiectele eligibile punctajul obtinut pentru fiecare criteriu de selectie.

In Raportul de Selectie Final vor fi evidentiate proiectele declarate eligibile sau selectate în urma soluţionării contestaţiilor.

GAL va înştiinţa solicitantii asupra rezultatelor finale ale procesului de evaluare si selectie.

Procesul de evaluare si selecție a proiectelor și procesul de solutionare a contestațiilor se va desfașura cu respectarea „Procedurii de evaluare si selectie a proiectelor” din cadrul Capitolului XI din SDL si a “Pocedurii pentru evaluarea şi selectia proiectelor depuse in cadrul apelurilor de selectie lansate de GAL si pentru solutionarea contestatiilor”, elaborate de GAL si publicate pe site-ul http://drumurilebistritei.ro.

CAPITOLUL 8 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL

Conform prevederilor din fișa măsurii M6/6B aprobată de DGDR AM PNDR intensitatea sprijinului va fi de:

- 100% pentru investiții negeneratoare de venit

- 100% pentru investiții generatoare de venit cu utilitate publica

- 90% din costurile eligibile ale proiectului, pentru operațiunile generatoare de venit;

Tipul de sprijin acordat prin masura M6/6B:

- rambursarea costurilor eligibile suportate si platite efectiv de solicitant

- plati in avans, cu conditia constituirii unei garantii bancare sau a unei garantii echivalente corespunzatoare procentului de 100 % din valoarea avansului, in conformitate cu art. 45 (4) si art. 63 ale Reg. (UE) nr. 1305/2013.

Se vor aplica regulile de ajutor de minimis în vigoare, conform prevederilor Regulamentului UE nr. 1407/2013: nu va depasi 200.000 euro/pe beneficiar pe durata 3 exercitii financiare consecutive.

Valoare eligibila a proiectelor poate fi cuprinsa intre 5.000 euro si maximum 200.000 euro.

Principiul de bază al finanţării nerambursabile este acela al rambursării cheltuielilor eligibile efectuate (suportate și plătite efectiv) în prealabil de către beneficiar.

CAPITOLUL 9 COMPLETAREA, DEPUNEREA SI VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANTARE

Completarea dosarului Cererii de Finantare

Solicitantii vor utiliza Cererea de Finantare – Anexa 1 la Ghidul solicitantului, disponibila pe site-ul GAL la momentul lansarii apelului de selectie (format editabil).

Conform specificatiilor din Ghidul sub-masurii 19.2, Cererea de Finanțare este cea aferenta măsurii clasice finanțate prin PNDR 2014-2020 ale cărei obiective/priorități corespund/sunt similare informațiilor prezentate în fișa tehnică a măsurii din SDL selectată de către DGDR – AM PNDR. Conform anexei I la Ghidul 19.2, in urma corelarii obiectivelor, actiunilor eligibi