asociaŢia facultĂŢilor de economie din...

ASOCIAŢIA FACULTĂŢILOR DE ECONOMIE DIN ROMÂNIA

1

Forma in vigoare Propunere legislativă -

B308/2018

Legea 537/12.10.2018

aprobată de senat Propunere

amendamente AFER

Motivație

Legea 82/1991, legea contabilității

Art. 10

alin 2

(2)Contabilitatea se

organizează şi se conduce,

de regulă, în

compartimente distincte,

conduse de către directorul

economic, contabilul-şef

sau altă persoană

împuternicită să

îndeplinească această

functie. Aceste persoane

trebuie să aibă studii

economice superioare.

Prin persoană

împuternicită să

îndeplinească functia de

director economic sau

contabil-şef se întelege o

persoană angajată potrivit

legă, care are studii

economice superioare şi

Alin 2) din art. 10 se

modifică și se completează

după cum urmează


organizează, conduce și se

tine, de regulă, în




sau altă persoană

împuternicită să



trebuie să aibă încheiat

contract individual de

muncă cu norma întreagă

potrivit legă și să detină

studii universitare, în

știinte economice în

domenăle finante sau

contabiliate sau studii

universitare în știinte

economice și o calificare


organizează, se conduce și

se ține, de regulă, in



economic, contabilul- sef

sau alte persoană

imputenicita să

îndeplineasca această


trebuie să îndeplinească

cumulativ următoarele

conditii:

a) să aibă contract

individual de muncă cu

normă întreagă, potrivit

prevederilor Legă

nr.53/2003 privind Codul

muncă, republicată, cu

Alin. (2) din art. 10 se


după cum urmează

(2) Contabilitatea se

organizează şi se conduce,

de regulă, în




sau altă persoană

împuternicită să


funcție. Aceste persoane

trebuie să aibă studii

universitare de licență, în

științe economice,

absolvite cu diplomă

recunoscută de

Ministerul Educației

Naționale. Prin persoană

împuternicită să

îndeplinească funcția de


Se clarifică nivelul

studiilor necesare penru a

fi director economic sau

contabil sef ca fiind studii

universitare de licenta, în


absolvite cu diplomă

recunoscută de Ministerul

Educației Naționale.

Modificarea propusă de

Senat generează efecte ce

nu au fost cuantificate

asupra mediului de afaceri

(presiunea pe costuri ca

urmare a angajării unei

persoane cu normă

întreagă), sau

oportunitatea

externalizării.


2

care are atributii privind

conducerea contabilitătii

entitătii

profesională obtinută

conform prevederilor

legale în aceste domenă.

Prin persoană

împuternicită să

îndeplinească functia de



persoană care are încheiat

contract individual de

munca cu norma întreagă

potrivit legă care are studii

universitare, în știinte

economice în domeniul

financiar – contabil sau

studii universitare în

știinte economice și

calificare profesională în

acest domeniu, și care are

atributii privind

organizarea, conducerea și

ținerea contabilitătii

entitătii

modificările si

completările ulterioare,

b) să dețină studii

universitare de licență, în

stiințe economice, în

domeniile finanțe sau

contabilitate, absolvite cu

diplomă sau echivalentă


persoană angajată potrivit

legii, care are studii

economice superioare şi

care are atribuții privind

conducerea contabilității

entității.

(3) Prin excepție de la

prevederile alin.(2) lit.b),

directorul economic,

contabilul-șef sau altă

persoană împutemicită să


funcție, pot deține

studii universitare de

Nu se justifică menținerea

prin revenirea alin. (2) al

art. 10 la forma inițială.

Nu se justifică menținerea

prin revenirea alin. (2) al

art. 10 la forma inițială.


3

licență ori masterat, în


absolvite cu

diplomă sau echivalentă,

însoțite de o calificare

profesională reglementată,

în domeniile finanțe sau

contabilitate.

OG 65/1994 -

Art. 2

alin (1)

Expertul contabil este

persoana care a dobândit

această calitate în

condițiile prezentei

ordonanţe şi are

competenţa profesională

de a organiza şi conduce

contabilitatea, de a

supraveghea gestiunea

societăţilor comerciale, de

a întocmi situaţiile

financiare şi de a efectua

expertize contabile.

(1)Expertul contabil este



condiţiile prezentei

ordonanţe si are


de a organiza, conduce şi

tine contabilitatea, de a




financiare și de a efectua


Expertul contabil are


de a efectua expertize

contabile judiciare in

calitatea de expert

contabil judiciar

(1) Expertul contabil este




ordonanțe și are

competența profesională

de a organiza, conduce și

ține contabilitatea, de a


societăților comerciale, de

a întocmi situațiile

financiare și de a efectua


Expertul contabil atestat

pentru a efectua expertize

contabile judiciare este cel

care dobândește calitatea

de expert contabil judiciar,

Cea mai bună variantă

este menținerea formei

inițiale din O.G. 65/1994.

Ca o a doua variantă

alternativă propunem :

Alin (1) al Art. 2 se

modifică și completează

astfel:

(1) Expertul contabil este




ordonanţe şi are


de a organiza şi conduce

contabilitatea, de a



În opinia noastră, fără

avizul conform al

Ministerului Justiției este

posibil ca reglementările

interne, indiferent de

nivelul la care acestea sunt

aprobate există riscul să

poată intra în contradicție

cu preverile legale emise

de Ministerul Justiției.

Pentru a elimina acest risc

la forma promovată de

senat ar trebui adăugat că

reglementările interne să

obțină avizul conform de

la Ministerul Justiției și


4

obținuta conform

reglementărilor

CECCAR.

în condițiile

reglementărilor Corpului

Experților Contabili și

Contabililor Autorizati din

România.


financiare şi de a efectua


Expertul contabil atestat

pentru a efectua expertize

contabile judiciare este cel

care dobândește calitatea

de expert contabil judiciar,

în condițiile

reglementărilor Corpului



România, emise cu avizul

de conformitate al

Ministerului Justiției.

Avizul Ministerului

Justiției este aviz conform.

mai mult Ministerul

Justiției să poată modifica

prevederile

reglementărilor interne

odată cu modificarea

legislației sau ordinelor de

Ministru al Justiției.

Art. 3

Alin 1^1

(11)La cerere se pot înscrie

direct la stagiu absolvenţii

cursurilor de master,

organizate de facultăţile de

profil, pe baza

protocoalelor de

echivalare a disciplinelor

de la examenele de master

cu cele de la examenul de

(1^1) La cerere se pot

înscrie direct la stagiu fără

examen de admitere

absolvenții cursurilor de

master, organizate de

facultățile de profil

acreditate, pe baza

protocoalelor de

echivalare a tuturor

2. Alineatul (1^1) al articolului 3 se modifică și va avea următorul cuprins:

(11) Prin excepție de la prevederile alin.(1) se pot echivala disciplinele de la examenul de admitere la stagiu, după cum urmează:

2. Alineatul (1^1) al articolului 3 se modifică și va avea următorul cuprins:

(11) Prin excepție de la

prevederile alin.(1) se vor

echivala disciplinele de la

examenul de admitere la

stagiu, după cum urmează:

a) pe baza protocoalelor

încheiate de Corpul

Prin sintagma „se pot” se

generează în cadrul

textului doar posibilitatea

de echivalare, fără ca

acesta să fie garantată de

protocol. Prin sintagma „se

pot” devine opțional și

discreționar aplicată

posibilitatea de echivalare.

Prin urmare, sintagma

corectă pentru a evita

subiectivismul și aplicarea

arbitrară a echivalării în


5

admitere în profesie,

încheiate de universităţi cu

Corpul Experţilor

Contabili şi Contabililor

Autorizaţi din România.

disciplinelor de la

examenul de admitere cu

cele de la examenele de

master, încheiate de

universități cu Corpul


Contabililor Autorizați din

România și care

promovează interviul

organizat conform

reglementărilor

CECCAR.

a) pe baza protocoalelor încheiate de Corpul Experților Contabili și Contabililor Autorizati din România cu universități, se pot echivala disciplinele de la examenul de admitere la stagiu cu cele de la examenele de master;

b) pe baza protocoalelor



Contabililor

Autorizați din

Romania cu alte

organisme profesionale

reglementate ori

autorități

competente în

reglementarea si

supravegherea unor

profesii, se pot echivala

disciplinele de la


stagiu cu disciplinele de

la examenul de admitere

la stagiu în cadrul

organismelor ori

autorităților respective.



România cu universitățile,

se vor echivala

disciplinele de la


stagiu cu cele de la

examenele de master;

b) pe baza protocoalelor




Romania cu alte

organisme profesionale

reglementate ori autorități

competente in

reglementarea si

supravegherea unor

profesii, se vor echivala

disciplinele de la


stagiu cu disciplinele de la


stagiu în cadrul

organismelor ori

autorităților respective.

baza unor norme de

interpretare interne sau a

unor reglementări interne

de punere în aplicare. Un

protocol de colaborare

între o universitate și

CECCAR trebuie să

conțină termeni fără

echivoc din perspectiva

percepției absolvenților

respectivelor masterate și

mediului academic.

Art. 4


6

(1)Se poate prezenta la

examenul de admitere

prevăzut la art. 3 pentru

profesia de expert contabil

persoana care îndeplinește

următoarele condiții:

.

b)are studii economice

superioare cu diplomă

recunoscută de Ministerul

Educaţiei, Cercetării şi

Tineretului;

(1)Se poate prezenta la

examenul de admitere

prevăzut la art. 3 pentru


persoana care îndeplinește

următoarele condiții:

…

b)are studii universitare, în

științe economice cu

diplomă recunoscută de

Ministerul Educaţiei,

Cercetării şi Tineretului;

b) are studii

universitare de licența

ori masterat, în științe

economice, absolvite cu

diploma sau

echivalentă;

b) are studii universitare de

licența in științe

economice, absolvite cu

diploma recunoscută de

Ministerul Educației

Naționale.

Diploma de licență în

științe economice este

singura care poate să

permită accesul la profesia

de expert contabil, care

continuă parcursul

educațional al absovenților

către organismele

profesionale.

Propunerea de modificare

adoptată de Senat permite

nu doar licențiaților în

stiințe economice ci

inclusiv absolvenților de

programe de masterat în

domeniul științelor

economice (chiar dacă nu

sunt licențiați în stiințe

economice) să poată

deveni membri CECCAR

și să organizeze, conducă

și țină contabilitatea

entităților economice,

inclusiv expertize

contabile judiciare.

Studiile universitare

economice de licență

presupun parcurgerea unui

trunchi comun de

discipline, precum

contabilitate, gestiunea


7

financiară a intreprinderii,

analiză economico-

financiară, micro și

macroeconomie, care

genereaza la nivelul

studiilor de licență o bază

solidă de cunoștiințe în

domeniul contabil și de

gestiune financiară a unei

entități, in schimb

programele de masterat

sunt centralizate pe

subiecte punctuale și nu au

un trunchi comun de

discipline care să le

permită competențe în

contabilitate și gestiunea

financiară a unei

întreprinderi.

(6) Reînscrierea

membrilor radiați în

Tabloul Corpului se face


Regulamentului de

organizare și funcționare

După alineatul (5), al art 9

se introduce un nou alineat,

alin (6), cu urmatorul

cuprins:

(6) Reînscrierea membrilor

radiați în Tabloul Corpul


Contabililor Autorizati

din România se face


Nu avem observații


8

Regulamentului de

organizare și funcționare.

Art. 19

Corpul Experților

Contabili și Contabililor

Autorizați își constituie

filiale, fără personalitate

juridică, în reședințele de

județ și în municipiul

București.

Art. 19 se modifică și se

completează după cum

urmează:

Art. 19

Corpul Experților


Autorizați își constituie

filiale, cu personalitate

juridică, în reședințele de

județ și în municipiul

București.

Dispoziții tranzitorii:

În 30 de zile de la intrarea

în vigoare a prezentei legi,

filialele vor prelua

personalul, precum și

patrimoniul de la Corpul


Contabililor Autorizați

din România aflate în

utilizare la data de

31.12.2017.

Jumătate din depozitele și

disponibilitațile bănești

aflate în contul CECCAR

se vor distribui

proporțional cu numărul

Ca și în cazul tuturor

corpurilor profesionale

(avocați, medici, notari,

farmaciști etc.) fiecare

filială trebuie să

beneficieze de autonomie

în luarea deciziilor. În

acest sens, conducerea de

la nivel teritorial, formată

din consiliul filialei, biroul

permanent al filialei vor

face darea de seamă în fața

adunării generale a

membrilor. Aceștia vor

avea posibilitatea ca

împreună cu membrii să

aprobe decizii care să fie în

interesul comunității

profesionale din fiecare

județ.

Chiar în sens legal „filiala”

presupune o entitate

independentă, cu

personalitate juridică

proprie.

Filiala are un patrimoniu

propriu și acționează în

nume propriu etc.


9

de membri tuturor

filialelor teritoriale.

(1) Activităţile prevăzute

la art. 6 şi, respectiv, la art.

10 pot fi desfăşurate de

persoane având calitatea

de expert contabil,

respectiv de contabil

autorizat, înscrise în

Tabloul experţilor

contabili şi contabililor

autorizaţi din România,

denumit în continuare

Tabloul Corpului, calitate

dovedită cu legitimaţia de

membru, vizată anual.

Activitățile prevăzute la

art. 6 și respectiv, la art. 10

pot fi desfășurate de

persoane având calitatea

de expert contabil,

respectiv de contabil

autorizat, înscrise în

Tabloul experților

contabili și contabililor

autorizați din Romania,

denumit în continuare

Tabloul Corpului, calitate

dovedită cu legitimația de

membru, vizată anual.

Tabloul Corpului

actualizat la zi se ține în

format electronic și este

disponibil pe pagina de

internet CECCAR și a


În Tabloul Corpului sunt

înscriși toți membrii,

persoane fizice, experți

contabili, separat de

contabilii autorizați,

precum și societățile

societăților de expertiză

contabilă, respectiv de

Alineatul (1) al articolului

21 se modifică și va avea

următorul cuprins:

(1) Activitățile prevăzute

la art.6 și, respectiv, la

art. 10 pot fi desfășurate

de persoane având

calitatea de expert

contabil, respectiv de

contabil autorizat,

înscrise in Tabloul



din Romania, denumit în

continuare Tabloul

Corpului, calitate

dovedită cu legitimația

de membru, vizată anual.

Tabloul Corpului

actualizat la zi se ține In

format electronic și este

disponibil pe pagina de

internet a Corpului



din România și a


Nu avem observații


10

contabilitate, care

îndeplinesc condițiile de

exercitare a profesiei, grupate în funcție de

criteriul teritorial.


înscriși toți membrii,



contabilii autorizați,

precum și societățile

societăților de expertiză

contabilă, respectiv de

contabilitate, care

îndeplinesc condițiile de

exercitare a profesiei, grupate în funcție de

criteriul teritorial.

În Tabloul Corpului se

menționează cel puțin

următoarele informații

privind experții contabili

și contabilii autorizați:

a) numele, adresa,

numărul individual de

legitimație și datele de

contact declarate la

Corp:

Tabloul Corpului se

publica anual în Monitorul

Oficial al României, Partea

I, conform regulamentului

de organizare și

funcționare.


inscriși toți membrii,



contabilii autorizati,

precum și societătile de

expertiza contabilă,

respectiv de contabilitate,

care îndeplinesc condițiile

de exercitare a profesiei,

grupate in funcție de

criteriul teritorial. În

Tabloul Corpului se

menționează cel puțin

următoarele informații

privind experții contabili și

contabilii autorizați:

a) numele, adresa,

numărul individual de


11

b) numele, adresa,

adresa paginii de

internet, daca este cazul,

și numărul de

înregistrare a societăților

de expertiză contabilă,

respectiv de contabilitate

prin care iși desfășoară

activitatea, precum și

datele de contact

declarate la Corp.

legitimație, si datele de

contact declarate la

Corp;

b) numele, adresa, adresa

paginii de internet, dacă

este cazul, și numărul de

înregistrare a societăților

de expertiză contabilă,

respectiv de contabilitate

prin care își desfășoară

activitatea, precum și

datele de contact

declarate la Corp.

Art. 23

(2)De asemenea, sunt

radiaţi din evidenţă

experţă contabili şi

contabilă autorizaţi care au

suferit o condamnare de

natura celor prevăzute la

art. 4 lit. c) sau la art. 5 lit.

c), ori au săvârşit abateri

2)De asemenea, sunt

radiaţi din evidenţă

experţii contabili şi

contabilii autorizaţi care

prin hotărâre

judecătorească definitivă

s-a dispus condamnarea

sau amânarea aplicără

Alineatul (2) a1 articolului 23 se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) De asemenea, sunt radiați din evidență experții contabili și contabilii autorizați pentru care s-a dispus, prin hotărâre judecătorească definitivă, condamnarea sau amânarea aplicării

pedepsei pentru faptele

Alineatul (2) a1 articolului 23 se modifică și va avea următorul cuprins:

(2) De asemenea, sunt radiați din evidență experții contabili și contabilii autorizați pentru care s-a dispus, prin hotărâre judecătorească definitivă, condamnarea sau amânarea aplicării

pedepsei pentru faptele

Art. 23, ca și tehnică

legislativă presupune

prezentarea cazurilor în

care radierea din tablou

intervine de drept. Prin

urmare opinia noastă este

că nu se poate introduce o

nouă teză care ar putea

presupune radierea ca

sancțiune disciplinară, mai

mult, prezentarea prin lege

a acestei prevederi poate

genera aplicare arbitrară și


12

grave de altă natură,

prevăzute în regulament,

precum şi cei care nu

depun în contul bugetului

statului, în termenul şi la

nivelul prevăzut de lege,

impozitul asupra

onorariilor încasate de la

persoane fizice.

pedepsei pentru fapte

prevăzute la art. 4 lit. c)

sau la art. 5 lit. c), ori au

săvârşit abateri grave de

altă natură, prevăzute în

regulament, inclusiv cele

care aduc prejudicii de

imaginea profesiei.

precum şi cei care nu

depun în contul bugetului

statului, în termenul şi la

nivelul prevăzut de lege,

impozitul asupra

onorarălor încasate de la

persoane fizice.

care, potrivit legislației în vigoare, interzic dreptul de gestiune și de administrare a societăților, ori au savârșit abateri grave de alta natura, prevăzute în

regulament, inclusiv cele care aduc prejudicii de

imagine profesiei.

care, potrivit legislației in vigoare, interzic dreptul de gestiune și de administrare a societăților.

discreționară în lipsa unor

prevederi legislative clare,

care să prezinte explicit

temeiul de radiere de drept

din tabloul Corpului. Mai

mult, acestea contravin

prevederilor Constituției,

care garantează dreptul la

liberă exprimare și dreptul

la muncă. Dreptul la

libera exprimare ar

putea fi cenzurat de

teama radierii din

tabloul Corpului și

practic să nu mai poată să

își exercite în mod

independent profesia.

CECCAR este o

organizație de interes

public nu este un ONG sau

alt tip de entitate care prin

statut optează să achieseze

unor anumite convingeri,

iar exprimarea unor

convingeri diferite să

genereze excluderea din

rândul membrilor întrucât

afectează imaginea care a

fost prezentată și nu se

aliniază convingerilor


13

pentru care a fost înființată

organizația.

Art. 29

(1)Organizarea şi

funcţionarea Corpului

Experţilor Contabili şi

Contabililor Autorizaţi din

România se stabilesc prin

regulamentul de

organizare şi funcţionare a

acestuia, cu avizul

Ministerului Finanţelor

Publice şi al Ministerului

Justiţiei.

Art. 29

(1)Organizarea şi

funcţionarea Corpului




regulamentul de


acestuia solicitându-se

avizul Ministerului

Finanţelor Publice şi al

Ministerului Justiţiei.

Alineatul (1) aI articolului

29 se modifică și va

avea următorul cuprins:

1)Organizarea și

funcționarea Corpului




regulamentul de

organizare și funcționare a

acestuia, solicitând și

avizele Ministerului

Finanțelor Publice și

Ministerului Justiției.

Alineatul (1) al articolului

29 se modifică și va avea

următorul cuprins:

1) Organizarea și

funcționarea Corpului



Romania se stabilesc prin

regulamentul de

organizare și funcționare a

acestuia, cu avizul de

conformitate al


Publice şi al Ministerului

Justiţiei. Avizul

Ministerului Finantelor

Publice și avizul

Ministerului Justiției sunt

avize conforme.

Considerăm că forma

promovată de Senat omite

esența din reglementarea

în vigoare, implicit faptul

că avizele Ministerului

Finanțelor Publice și

Ministerului Justiției

trebuie obținute anterior

aplicării și punerii in

practică a modificărilor.

De asemenea, este o

profesie reglementată prin

lege și punerea în aplicare

vizeză respectarea cadrului

legal.

CECCAR are delegare de

competență să gestioneze

profesia contabilă de la

Guvern, prin Ministerul

Finanțelor Publice, care

potrivit art. 3 pct. 39 din

HG 34/2009 are atribuția

de a elabora cadrul legal

privind supravegherea

publică a profesiei

contabile.

Prin urmare este necesar a

se menține prevederile în

vigoare potrivit cărora este


14

obligatorie obținerea

avizelor înainte de punerea

în aplicare a modificărilor

ROF și pentru a clarifica și

întări acest aspect este

necesar să se introducă

sintagma de aviz conform.

Similar s-a simțit nevoia

de clarificare și pentru

avizele acordate de MFP

pentru reglementările

promovate de ANAF. În

acest sens s-a clarificat

avizul conform și în Codul

de Procedură Fiscală. Prin

această reglementare este

obligatoriu ca Ordinul

Președintelui ANAF să

aibă aviz conform de la

Ministerul Finanțelor

Publice.

Art. 30 După alin. (1) al art. 30 se

introduce un nou alineat :

alin. (1^1) La lucrările

Conferinței naționale

participă în calitate de

observator și intervenient

reprezentantul

organismului de

supraveghere publică

definit la art. 38.

Corelare legislativă cu art.

38


15

Art. 30

(4) Dacă la prima

convocare nu se întrunește

numărul necesar, este

convocată din nou

Conferința națională. La a

doua convocare aceasta

este legal constituită

indiferent de numărul

membrilor prezenți.

Alin. (4) al art. 30 se


după cum urmează:

(4) Dacă la prima


numărul necesar, este

convocată din nou

Conferința națională.

Aceasta este legal

constituită cu participarea

a cel puțin 30% din

numărul membrilor și

reprezentanților prevăzuți

la alin. (1).

Se impune asigurarea unui

minim de

reprezentativitate în

realizarea alegerilor

structurilor CECCAR.

Art. 31

Conferința națională are

următoarele atribuții:

..

b) b)aprobă Regulamentul

de organizare şi

funcţionare a Corpului



România, precum şi

modificările şi

completările propuse la

acesta. Regulamentul de

organizare şi funcţionare,

astfel aprobat, se transmite

spre avizare Ministerului

Art. 31



..

b)aprobă Regulamentul de


Corpului Experţilor


Autorizaţi din România,

precum şi modificările şi





spre avizare Ministerului

Art.31 lit.b) din

propunerea

legislativă se elimină

Art. 31



b) aprobă Regulamentul de


Corpului Experţilor


Autorizaţi din România,

precum şi modificările şi





spre obținerea avizelor de

conformitate de la

Ministerul Justiţiei şi de la

Prin eliminarea alin b) din

cadrul art. 31, nu se revine

la forma inițială, ci s-a

propus eliminarea

aprobării ROF CECCAR

de către Conferința

Națională. În fond

aprobarea ROF precum si

modificările și

completările acestuia

trebuie aprobate de

Conferința Națională a

CECCAR, așa cum este în

prezent.

ROF CECCAR, fiind

norma cadru de punere în


16

Justiţiei şi Ministerului

Finanţelor Publice

Justiţiei şi Ministerului

Finanţelor Publice

Ministerul Finanţelor

Publice. Avizele

Ministerului Justiţiei şi


Publice sunt avize

conforme.

aplicare a OG 65/1994,

care ține loc și de Statut,

conform Codului de

procedură civilă, similar

cu alte regementari legale,

(AGA, AGM), trebuie

aprobat de Conferința

Națională. Acesta trebuie

să fie aprobat în interesul

tuturor membrilor din toate

filialele CECCAR, prin

urmare aceștia trebuie

consultați și trebuie să

decidă în ceea ce privește

forma ROF.

În acest fel toate filialele

au reprezentanți pentru a

propune modificări și

completări. Forma

promovată de Senat

diminuează atribuțiile

Conferinței Naționale, care

similar altor reglementări,

este organul suprem care

permite aprobarea ROF.

Art. 30 lit )

d) aprobă sistemul de

salarizare pentru

conducerea Corpului


Lit. d) a art. 30 se

modifică și se

completează

d) aprobă organigrama,

statul de funcții și sistemul

Este necesară clarificarea


aprobate în ROF și

valabile până ultima

modificare a OG 65/1994

în care Conferința


17

Contabililor Autorizați și a

filialelor acestuia, precum

și pentru aparatul propriu

al acestora;

de salarizare pentru

aparatul propriu, la nivel

central;

Națională aprobă

organigrama, statul de

funcții și sistemul de

salarizare pentru aparatul

propriu, la nivel central.

Art. 32

(1)Consiliul superior

reprezintă profesia în faţa

autorităţilor publice prin

preşedintele său, conform

statutului Corpului



România, şi coordonează

activitatea filialelor

judeţene.

Alineatele (1), (4) ti

(7) ale

articolului 32 se modifica

și vor avea următorul

cuprins:

(1)Consiliul superior

reprezintă profesia în faţa

autorităţilor publice prin

preşedintele său, conform

statutului Corpului



România, conduce și

coordonează activitatea

filialelor judeţene.

Alineatele (1), (4), (7) ale articolului 32 se modifica și vor avea următorul cuprins:

(1) Consiliul superior

reprezintă profesia

în fața autorităților

publice prin

președintele său,

conform statutului

Corpului

Experților

Contabili și

Contabililor

Autorizați din

Romania, conduce

și coordonează


județene.

Alineatele (1), (4) și (7) ale (7) ale art. 32 se modifică și vor avea următorul cuprins:

(1) Consiliul superior

reprezintă profesia în fața

autorităților publice prin

președintele său, conform

statutului Corpului



Romania, și coordonează


județene.

Filialele teritoriale nu mai

pot avea independență și

nu mai pot reprezenta

interesele membrilor, prin

introducerea sintagmei

”conduce”. Este necesar a

rămâne forma în vigoare a

textului. Practic nu se mai

asigură funcționarea unui

sistem democratic

reprezentativ al CECCAR.

Filialele județene vor fi

reprezentate de structurile

locale (președinte, birou,

consiliul filialei).

Art. 32

(4)Preşedintele Consiliului

superior este ales de

Conferinţa naţională dintre

membrii Corpului

Președintele Corpului



România este ales de

Conferința naționala dintre

membrii acestuia.

Nu avem observații


18



România.

Președintele Corpului



România este si

președintele Consiliului

superior.

Art. 32

(7)Membrii titulari şi

membrii supleanţi sunt

aleşi prin vot secret, pentru

un mandat de 4 ani.

Membrii cărora le

încetează mandatul pot fi

realeşi după cel puţin o

perioadă egală cu cea a

unui mandat, în condiţăle

stabilite prin

Regulamentul de

organizare şi funcţionare.


membrii supleanți sunt


un mandat de 4 ani.

Membrii pot deține

consecutiv doua

mandate. Membrii cărora

le încetează mandatul sau

cele doua mandate

consecutive pot fi realeşi

după cel puţin o perioadă

egală cu cea a unui

mandat, în condiţăle

stabilite prin

Regulamentul de

organizare şi funcţionare.

(7) Membrii titulari și

membrii supleanți sunt

aleși prin vot secret,

pentru un mandat de 4

ani. Membrii pot deține

consecutiv două

mandate. Membrii cărora

le încetează mandatul

sau cele doua mandate

consecutive pot fi realeși

după cel puțin o perioadă

egală cu cea a unui

mandat, în condițiile

stabilite prin

Regulamentul de

organizare și funcționare

a Corpului Experților

Contabili și


din România.


membrii supleanţi sunt


un mandat de 4 ani.

Membrii cărora le

încetează mandatul pot fi

realeşi după cel puţin o

perioadă egală cu cea a

unui mandat, în condiţiile

stabilite prin

Regulamentul de


Corpului Experților


Autorizați din România.

Forma în vigoare a legii

limitează conflictul de

interese, mai ales că în

propunerile de modificare

adoptate de Senat ROF se

dorește a fi aprobat de

Consiliul Superior, aspect

pe care noi considerăm că

nu trebuie acceptat,

Conferința Națională fiind

cea în măsură a aproba

ROF prin similaritate cu

alte reglementări legale

(AGA, AGM). Prima teză

a alin. (7) precizează că

doar cei care au mai avut

un mandat în consiliul

superior nu se supun

prevederilor ROF. Potrivit

procedurilor de alegeri

(ROF) Consiliul Superior

decide asupra

contesțațiilor privind

nominalizarea candidaților

care nu sunt la primul


19

mandat pentru funcția de

membru în consiliul

superior, cu alte cuvinte își

analizează și decid asupra

propriilor candidaturi,

situație ce poate genera

suspiciuni de subiectivism

și de potențială îngradire a

altor candidaturi. Dacă se

menține prevederea

privind două mandate sunt

necesare dispoziții

tranzitorii deoarece legile

civile nu se aplică

retroactiv.

Art. 33

Alin 5

(5) Comisia superioară de

disciplină are următoarele

competențe:

a) analizează plângerile

referitoare la abateri de la

conduita etică și

profesională ale membrilor

Consiliului superior,

făcând, dacă este cazul,

propunere de sancționare

Conferinței naționale, care

hotărăște;

Alin (5) al art. 33 se

modifică după cum

urmează:

Abaterile săvârșite de

membrii organelor de

conducere ale Corpului



România, ale filialelor

acestuia, precum și

membrii Comisiei

superioare de disciplină a



Autorizați din România

Se reintroduc prevederile

referitoare la supravegerea

în interes public a

profesiei, existente până la

apariția legii 162/2017. Se

identifică nevoia de

supraveghere în interes

public a profesiei

contabile. Se corelează cu

introducerea art. 38 și

reglementează atribuțiile

comisiei de disciplină a

organismului de

supraveghere. În vederea

asigurării obiectivității se

recomandă așa cum a fost


20

b) soluționează plângerile

referitoare la abaterile de

la conduita etică și

profesională ale

președinților și membrilor

consiliilor filialelor, ale

președinților și membrilor

comisiilor de disciplină de

pe lângă consiliile

filialelor, precum și ale

persoanelor fizice străine

cărora le-a fost recunoscut

dreptul de a exercita


sau de contabil autorizat în

România și aplică, după

caz, sancțiunile prevăzute

la art. 17 alin. (1);

c) soluționează

contestațiile formulate

împotriva hotărârilor

disciplinare pronunțate de

comisiile de disciplină ale

filialelor;

d) aplică sancțiunea

interzicerii dreptului de a

exercita profesia de expert

contabil sau contabil

autorizat membrilor



sunt investigate de către

Comisia de disciplină a

organului de

supraveghere. Deciziile

Comisiei de disciplină se

publică pe site-ul

organului de

supraveghere.

Sancționarea disciplinară a

membrilor organelor de

conducere ale Corpului



România, ale filialelor

acestuia și membrilor

Comisiei superioare de

disciplină a Corpului



România de către Comisia

de disciplină a organului

de supraveghere generează

încetarea de drept a

mandatului și eliberarea

funcțiilor deținute în

termen de 10 zile de la

comunicarea sancțiunii

disciplinare.

și până în anul 2017 ca

organismul profesional să

fie supravegheat public


21

Autorizați din România

care au săvârșit abateri

grave, prevăzute de

regulament.

Art. 33 Dupa alin. (5) al art. 33 se

introduce urmatorul alin

Alin (6)

(6) Sancțiunile aplicate de

Comisia superioară de

disciplină se pot contesta

la comisia de disciplină a

organismului de

supraveghere in interes

public. Sancțiunile

aplicate de comisia de

disciplină a organismului

de supraveghere în interes

public se pot contesta la

Secția de contencios

administrativ a

Tribunalului București.

Se reintroduc prevederile

referitoare la supravegerea

în interes public a

profesiei, existente până la

apariția legii 162/2017. Se

identifică clar modul în

care se soluționează

contestațiile la Comisia de

disciplină, comisia

superioară de disciplină și

comisia de disciplină a

supraveghetorului în

interes public.

Art. 34 alin 3

(3) Dacă la prima


numărul necesar, se

convoacă din nou

adunarea generală. La a

Alineatul (3) al art. 34 se

modifică si completează

după cum urmează:

(3) Dacă la prima


numărul necesar, se

convoacă din nou

adunarea generală, care

În vederea asigurării

reprezentativității pentru

luarea deciziilor

importante pentru profesie

trebuie un număr

semnificativ de membri

care să participe la luarea

deciziilor. Filialele sunt

prezente în fiecare județ,


22

doua convocare aceasta

este legal constituită

indiferent de numărul

membrilor prezenți.

este legal constituită cu

participarea a cel puțin

30% din numărul

membrilor prevăzuți la

alin. (1).

iar conducerea filialei va

trebui să depună toate

diligențele necesare în

vederea asigurării

cvorumului și

transparenței

informaționale.

Articolul 35

Adunarea generală a

filialei are următoarele

atribuții:

Dupa litera f) a art. 35 se

introduce o nouă literă:

d) aprobă organigrama,

statul de funcții și sistemul

de salarizare pentru filială,

la nivel teritorial;

La nivel teritorial prin

modificarea art. 19 se

identifică organul de

conducere la nivel

teritorial care să aprobe

organigrama, statul de

funcții și sistemul de

salarizare pentru filială.

Art. 37

(1) Corpul Experților


Autorizați din România și

filialele sale își acoperă

cheltuielile din venituri,

care se constituie din:

a) taxa de înscriere la

examenul de expert


contabil autorizat;

b) taxa de înscriere în

evidența Corpului



România;

Alin. (1) al art. 37 se

modifică și completează

după cum urmează:

(1) Corpul Experților


Autorizați din România își

acoperă cheltuielile de

funcționare ale aparatului

propriu din venituri, care

se constituie din:

a) încasări din contribuțiile

filialelor, în functie de

numărul de membri

persoane fizice la 31

Prin modificarea art. 19 se

stabilește noua formă de

finanțare, precum și

tipurile de venituri la nivel

central și teritorial. La

nivel central în funcție de

numărul de membri

filialele contribuie cu un

procent din veniturile

efectiv încasate în anul în

curs. Cheltuielile

ocazionate de

evenimentele la nivel

național (Conferință

națională, Congres și

altele), cotizațiile la


23

c) cotizațiile membrilor,

fixe și variabile;

d) încasări din vânzarea

publicațiilor proprii;

e) donații, sponsorizări;

f) alte venituri din

activitatea Corpului



România și a filialelor

sale, stabilite prin

Regulamentul de


(2) Taxele de înscriere în

evidență și cotizațiile

membrilor se stabilesc

anual de Conferința

națională a experților

contabili și contabililor

autorizați.

decembrie al anului

anterior astfel:

1. filialele cu până la 500

de membri contribuie cu

5% din veniturile proprii

încasate;

2. filialele cu un număr

cuprins între 501 și 800 de

membri contribuie cu un

procent cuprins între 5% și


încasate, proporțional cu

numărul de membri.


cuprins între 801 și 1200


un procent cuprins între

10% și 15% din veniturile

proprii încasate,


de membri.

4. filialele cu un număr de

membri cuprins între 1201

și 1600 contribuie cu un

procent cuprins între 15%

și 20% din veniturile

proprii încasate,


de membri.



organismele internaționale

și naționale, precum și

salariații proprii se suportă

din veniturile Aparatului

Central.


24




proprii încasate,


de membri.






proprii încasate,


de membri.

7. Filialele cu peste 2700



încasate.

8. contribuție la Aparatul

central în procentul stabilit

pentru anul în care

trebuiau plătite veniturile

încasate aferente

perioadelor anterioare.

b) alte venituri din

activitatea Corpului



România stabilite prin


25

Regulamentul de


c) subvenții de la filialele

teritoriale.

Dupa alin. (1) al art. 37 se

introduce un nou alin 1^1

alin (1^1) Filialele

teritorilale ale Corpului



România își acoperă

cheltuielile de funcționare

la nivel local din venituri,

care se constituie din:

a) taxa de înscriere la

examenul de expert


contabil autorizat;

b) taxa de înscriere în

evidența Corpului



România;

c) cotizațiile membrilor,

fixe și variabile;

e) donații, sponsorizări;

f) alte venituri din

activitatea filialei Corpului



Prin modificarea art. 19 se

stabilește noua formă de

finanțare, precum și

tipurile de venituri la nivel

central și la nivel teritorial.

La nivel teritorial din

veniturile efectiv încasate

în anul în curs se plătesc

procentual contribuțiile la

Aparatul central. Se

suportă din bugetul filialei

doar cheltuielile

ocazionate de

evenimentele la nivel local

(Adunare generală,

conferințe locale sau

regionale – prin contribuția

mai multor filialele, și

altele), cheltuielile

aferente salariaților proprii

filialei sau colaboratorilor

filialei și alte cheltuieli

aprobate de Adunarea

Generală a filialei.


26

România, stabilite prin

Regulamentul de

organizare și funcționare;

g) subvenții de la alte

filiale teritoriale sau de la

Aparatul central.

Art 38

Abrogat

După art. 37 se introduce

următorul articol:

Art. 38

(1) Activitatea Corpului



România se desfășoară sub

supravegherea publică a

Ministerului Finanțelor

Publice sau a unei

autoritați din subordinea

acestuia, numită organism

de supraveghere.




România este supusă

supravegherii în interes

public exercitate de

organismul de

supraveghere în interes

public, în principal, dar nu

limitativ, în următoarele

domenii:

Activitatea prstigiosului

organism profesional

trebuie să asigure

transparența față de

membri, de salariați și față

de presedinții din cadrul


Considerăm necesar a

stabili prin OUG

modalitatea de

supraveghere publică a

profesiei contabile

conform H.G. 34/2009, art.

3 pct. 39.


27

a) autorizarea și

înregistrarea membrilor



Autorizați din România;

b) adoptarea standardelor

privind etica profesională

și sistemul de control

intern al calității din cadrul

persoanelor juridice

membre ale Corpului



România;

c) formarea profesională

continuă a membrilor




d) abilitarea și evaluarea

lectorilor si programelor

de formare;

e) asigurarea calității și

efectuarea de revizuiri

pentru asigurarea calității;

f) asigurarea sistemelor de

investigare și disciplină;

g) aprobarea retragerii

autorizării membrilor



28


Autorizați din România;

h) aprobarea

Regulamentului de

organizare si funcționare a

CECCAR.

i) hotărarile și deciziile la

nivel central și la nivelul

filialelor se transmit

organului de supraveghere

în termen de 10 de zile de

la adoptare, împreună cu

toate documentele care au

stat la baza emiterii

acestora.

(3) Supravegherea în

interes public constă în

avizarea normelor și

hotărârilor emise de

Corpul Experților


Autorizați din România,

precum și în

supravegherea modului de

punere în practică a

acestora.




România poate face

obiectul unor investigații


29

efectuate de

supraveghetor, care are

dreptul de a adopta

măsurile necesare, atunci

când se constată

nerespectarea legislației.

Dispoziție tranzitorie

În termen de 30 de zile de

la adoptarea prezentei legi,

Ministerul Finanțelor

Publice va emite un OUG

care să creeze cadrul legal

de supraveghere a




Art. 44

Alin 2 abrogat

După alin. (1) al art. 44 se

întroduce un nou alineat:

alin (2) Hotărârile și

deciziile Corpului



România se publică pe

site-ul CECCAR, la o

rubrică special creată în

acest sens.

Considerăm necesară

introducerea unei

prevederi legale care să

detalieze și modalitatea de

comunicare a hotărârilor și

deciziilor care nu sunt de

interes public.

asociaŢia facultĂŢilor de economie din...

Documents