aprob preȘedinte constantin...

42
Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro 1 | 42 AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHE Denumire document: Procedura operationala EVALUARE DOCUMENTE. RAPORT PRIVIND PERICOLELE MAJORE PENTRU MODIFICAREA SUBSTANTIALA A UNEI INSTALATII, INCLUSIV MUTAREA UNEI INSTALATII FIXE Cod: PO - 10 Editia: 1 Revizia: 1 Data aprobarii: 04.12.2018 Nr. Crt. Elemente privind responsabilii Prenume si Nume Functia, Compartimentul/Directia Semnatura 1. Avizat Vasile Guşatu Vicepreşedinte 2. Verificat tehnic Dan-Lucian Popovici Director, Directia sisteme de management, inginerie sonde, integritate structurala si situatii de urgenta (DSMISISSU) 3. Verificat juridic Valeria Cucuvianu Consilier Juridic, Compartimentul juridic/ resurse umane 4. Verificat calitate Ionela Trifan Consilier, Compartimentul sisteme de management, sanatate ocupationala, protectia muncii si protectia mediului, DSMISISSU 5. Elaborat Adrian-Mihaita Huhulea Consilier, Compartimentul integritate structurala, DSMISISSU Mariana Huhulea Consilier, Compartimentul integritate structurala, DSMISISSU

Upload: others

Post on 30-Jan-2020

4 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

1 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

APROB PREȘEDINTE

CONSTANTIN GHEORGHE

Denumire document: Procedura operationala EVALUARE DOCUMENTE. RAPORT PRIVIND PERICOLELE MAJORE PENTRU MODIFICAREA SUBSTANTIALA A UNEI INSTALATII, INCLUSIV MUTAREA UNEI INSTALATII FIXE

Cod: PO - 10 Editia: 1 Revizia: 1 Data aprobarii: 04.12.2018

Nr. Crt.

Elemente privind responsabilii

Prenume si Nume Functia, Compartimentul/Directia Semnatura

1. Avizat

Vasile Guşatu Vicepreşedinte

2. Verificat tehnic

Dan-Lucian Popovici

Director, Directia sisteme de management, inginerie sonde, integritate structurala si situatii de urgenta (DSMISISSU)

3. Verificat juridic

Valeria Cucuvianu Consilier Juridic, Compartimentul juridic/ resurse umane

4. Verificat calitate

Ionela Trifan Consilier, Compartimentul sisteme de management, sanatate ocupationala, protectia muncii si protectia mediului, DSMISISSU

5. Elaborat Adrian-Mihaita Huhulea

Consilier, Compartimentul integritate structurala, DSMISISSU

Mariana Huhulea Consilier, Compartimentul integritate structurala, DSMISISSU

Page 2: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

2 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

1. SCOPUL PROCEDURII

Procedura stabileste etapele si modul de transmitere, criteriile de evaluare si acceptare pentru Raportul privind pericolele majore pentru modificarea substantiala a unei instalatii, inclusiv mutarea unei instalatii fixe. 2. DOMENIU DE APLICARE

Procedura se utilizeaza de catre DSMISISSU si DCIV din cadrul ACROPO. 3. DOCUMENTE DE REFERINTA

• Directiva 2013/30/UE a Parlamentului European si a Consiliului din 12 iunie 2013 privind siguranta operatiunilor petroliere si gazifere offshore si de modificare a Directivei 2004/35/CE;

• Legea nr. 165/2016 privind siguranta operatiunilor petroliere offshore, in vigoare de la 31 Iulie 2016;

• Regulamentul de organizare si functionare a Autoritatii Competente de Reglementare a Operatiunilor Petroliere Offshore la Marea Neagra 21 Septembrie 2017, in vigoare de la 27 Septembrie 2017;

• Legea nr. 17/1990 privind regimul juridic al apelor maritime interioare, al marii teritoriale, al zonei contigue si al zonei economice exclusive ale Romaniei, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare;

• Legea nr. 319/2006 a securitatii si sanatatii in munca cu modificarile si completarile ulterioare; • Legea petrolului nr. 238/2004 cu modificarile si completarile ulterioare; • Legea nr. 278/2013 privind emisiile industriale cu modificarile si completarile ulterioare; • Ordonanta de urgenta nr. 68/2007 privind raspunderea de mediu cu referire la prevenirea si

repararea prejudiciului asupra mediului, cu modificarile si completarile ulterioare; • Legea nr. 19/2008 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 68/2007 privind

raspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciului asupra mediului, cu modificarile si completarile ulterioare;

• Legea nr. 110/1996 privind ratificarea Conventiei Natiunilor Unite asupra dreptului marii, incheiata la Montego Bay (Jamaica) la 10 decembrie 1982, si aderarea la Acordul referitor la aplicarea partii a XI-a a Conventiei Natiunilor Unite asupra dreptului marii, incheiat la New York la 28 iulie 1994;

• Ordonanta de urgenta nr. 71/2010 privind stabilirea strategiei pentru mediul marin, cu modificarile si completarile ulterioare;

• Legea nr. 6/2011 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 71/2010 privind stabilirea strategiei pentru mediul marin, cu modificarile si completarile ulterioare;

• Ordonanta de urgenta nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare;

• Legea nr. 49/2011 pentru aprobarea Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 57/2007 privind regimul ariilor naturale protejate, conservarea habitatelor naturale, a florei si faunei salbatice, cu modificarile si completarile ulterioare;

• HG nr. 1284/2007 privind declararea ariilor de protectie speciala avifaunistica ca parte integranta a retelei ecologice europene Natura 2000 in Romania, cu modificarile si completarile ulterioare;

• HG nr. 1143/2007 privind instituirea de noi arii naturale protejate, cu modificarile si completarile ulterioare;

Page 3: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

3 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

• HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului, cu modificarile si completarile ulterioare;

• Ordonanta nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificarile si completarile ulterioare;

• Legea nr. 180/2002 pentru aprobarea Ordonantei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu modificarile si completarile ulterioare;

• Legea apelor nr. 107/1996, cu modificarile si completarile ulterioare; • Standardul ISO 17776/2016 Petroleum and natural gas industries - Offshore production

installations – Major accident hazard management during the design of new installations; • Regulament pentru prevenirea eruptiilor la forajul, punerea in productie si exploatarea sondelor

de titei si gaze, 1982. Avizat de CTE-MP cu procesul verbal nr. 328.X.1981. Aprobat de Biroul Executiv al consiliului de conducere al Ministerului Petrolului, in sedinta din 19 Octombrie 1981, cu modificarile si completarile ulterioare;

• HG nr. 1050/2006 privind cerintele minime pentru asigurarea securitatii si sanatatii lucratorilor din industria extractiva de foraj, cu modificarile si completarile ulterioare;

• HG nr. 893/2006, pentru modificarea HG 1593/2002 privind aprobarea Planului national de pregatire, raspuns si cooperare in caz de poluare marina cu hidrocarburi.

• UK HSE Principles and Guidelines to assist HSE in its judgements that duty holders have reduced risk as low as reasonably practicable

• UK HSE Policy and guidance on reducing risks as low as reasonably practicable in Design • Guidelines for the Assessment of Reports on Major Hazards based on the requirements of

Directive 2013/30/EU 4. DEFINITII SI ABREVIERI

4.1 Definitii

Nr. crt. Termenul Definitia si/sau, daca este cazul, actul care defineste termenul

1. Abandonarea sondelor

semnifica ansamblul lucrarilor executate in sonda pentru protectia tuturor formatiunilor geologice traversate, precum si al lucrarilor pe fundul marii executate in scopul refacerii şi reabilitarii mediului.

2. Acceptare inseamna comunicarea in scris de catre Autoritatea Competenta catre operator sau proprietar a faptului ca raportul privind pericolele majore, daca este pus in aplicare astfel cum se prevede in cuprinsul sau, este in conformitate cu cerintele legii 165/2016; acceptarea nu implica niciun transfer de responsabilitate pentru controlul pericolelor majore catre Autoritatea Competenta;

3. Acceptabil In raport cu un risc, inseamna un nivel de risc pentru care timpul, costurile sau eforturile pentru a-l reduce si mai mult ar fi extrem de disproportionate fata de beneficiile unei astfel de reduceri; in evaluarea caracterului flagrant disproportionat al timpului, costurilor sau eforturilor fata de avantajele reducerii in continuare a riscului se au in vedere nivelurile de risc din cele mai bune practici compatibile cu activitatea intreprinsa;

4. Accident major

Inseamna, in raport cu o instalatie sau o infrastructura conectata: a) un incident care implica o explozie, un incendiu, pierderea controlului asupra sondei sau o deversare de petrol, gaz sau substante

Page 4: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

4 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

periculoase care implica sau pentru care exista un risc semnificativ sa implice decese sau vatamari grave ale persoanelor; b) un incident care provoaca daune grave instalatiei sau infrastructurii conectate care implica sau in legatura cu care exista un risc semnificativ sa implice decese sau vatamari grave ale persoanelor; c) oricare alt incident care are ca rezultat decesul sau vatamarea grava a 5 sau mai multe persoane de pe instalatia offshore de la care provine sursa de pericol sau care efectueaza operatiuni petroliere offshore in legatura cu instalatia sau cu infrastructura conectata; sau d) orice incident de mediu major care rezulta din incidentele mentionate la litera a), b) si c); in scopul determinarii daca un incident constituie un accident major in temeiul literei a), b) sau d), o instalatie operata de la distanta fara personal este tratata ca si cum ar fi operata cu personal;

5. Acord petrolier Este actul juridic incheiat intre Agentia Nationala pentru Resurse Minerale, denumita in continuare ANRM, si una sau mai multe persoane juridice romane sau straine, in vederea acordarii concesiunii petroliere, potrivit prevederilor Legii numarul 238/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;

6. Autoritate Competenta

Inseamna Autoritatea Competenta de Reglementare a Operatiunilor Petroliere Offshore la Marea Neagra (ACROPO), autoritate publica infiintata in temeiul legii 165/2016 si care este responsabila pentru atributiile conferite prin aceasta lege;

7. Autoritatea semnatara

a acordurilor petroliere este ANRM, potrivit prevederilor Legii numarul 238/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;

8. Conservarea sondei

semnifica ansamblul lucrarilor executate in sondă care au ca scop punerea ei in siguranța pana la realizarea conditiilor tehnice, tehnologice si economice necesare punerii in exploatare a zacamintelor de petrol sau a depozitelor subterane de gaze naturale

9. Consultare tripartita

inseamna o modalitate formala pentru a permite dialogul si cooperarea intre Autoritatea Competenta, operatori/proprietari si reprezentantii lucratorilor;

10. Contractor inseamna orice entitate contractata de operator sau proprietar pentru a indeplini atributii specifice in numele operatorului sau proprietarului;

11. Corespunzator inseamna corect sau absolut adecvat, luand in considerare raportul efort si cost, cu privire la o anumita cerinta sau situatie, bazandu-se pe justificari obiective si care poate fi demonstrat printr-o analiza, o comparatie cu standardele corespunzatoare sau prin alte solutii folosite in situatii comparabile de catre alte autoritati sau industria de profil

12. Dezafectare instalatii

Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore pentru deconectarea de la capul de sonda si de la infrastructura conectata, dezasamblarea si taierea ei de la sistemele de ancorare de fundul marii si efectuarea tuturor operatiilor pregatitoare pentru mutarea de la pozitie

13. Eficienta interventiei in cazul unei

inseamna eficienta sistemelor de interventie in cazul scurgerilor de petrol pe baza unei analize a frecventei, duratei si momentului producerii, conditiilor de mediu care ar impiedica o interventie;

Page 5: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

5 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

scurgeri de petrol

evaluarea eficientei interventiei in cazul unei scurgeri de petrol se exprima ca procent din timpul in care aceste conditii nu sunt prezente si include o descriere a limitelor de exploatare impuse instalatiilor vizate ca urmare a evaluarii respective.

14. Elemente critice de siguranta si de mediu

Inseamna elementele unei instalatii, inclusiv programe de calculator, al caror scop este prevenirea sau limitarea consecintelor unui accident major sau a caror defectare ar putea provoca sau contribui in mod substantial la un accident major;

15. Entitate inseamna orice persoana fizica sau persoane sau o grupare de astfel de persoane;

16. Exploatare semnifica ansamblul de lucrari efectuate la si de la suprafata pentru extragerea petrolului si gazelor, colectarea, tratarea, transportul precum si tranzitul acestora prin conductele magistrale sau submarine in vederea realizarii unor scopuri economice prin folosirea si punerea in valoare a acestora

17. Explorare inseamna ansamblul de studii si operatiuni care se realizeaza pentru cunoasterea conditiilor geologice de acumulare a petrolului si cuprinde identificarea zacamintelor, evaluarea cantitativa si calitativa a acestora, precum si determinarea conditiilor tehnice si economice de valorificare, potrivit prevederilor Legii 238/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;

18. Inceperea operatiunilor

inseamna momentul in care instalatia sau infrastructura conectata este utilizata pentru prima data in scopul operatiunilor pentru care a fost proiectata

19. Incident de mediu major

un incident care are sau ar putea avea efecte negative semnificative asupra mediului, in conformitate cu prevederile Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 68/2007 privind raspunderea de mediu cu referire la prevenirea si repararea prejudiciului asupra mediului, aprobata prin Legea nr. 19/2008, cu modificarile si completarile ulterioare

20. Industrie de profil

Inseamna acele organizatii care sunt direct implicate in operatiunile petroliere offshore reglementate de Directiva UE 30/2013 si transpuse in Legea nr. 165/2016 sau ale caror activitati sunt in stransa legatura cu operatiunile offshore

21. Infrastructura conectata

inseamna, in cadrul zonei de siguranta sau intr-o zona adiacenta aflata la o distanta mai mare de instalatie, astfel cum este determinata de operator sau proprietar in raportul privind pericolele majore: a) orice sonda si structurile aferente, unitatile si dispozitivele suplimentare conectate la instalatia offshore; b) orice echipament care este operat sau componente/ mecanisme aflate pe structura principala a instalatiei sau fixate de aceasta; c) orice echipament atasat de conducte sau componente/ mecanisme atasate conductelor;

22. Instalatie instalatie stationara, fixa sau mobila, sau o combinatie de instalatii, interconectate permanent prin punti sau alte structuri, utilizate in cadrul operatiunilor petroliere offshore sau in legatura cu astfel de operatiuni; instalatiile includ instalatii de foraj offshore mobile numai atunci cand acestea sunt stationate in zona offshore pentru activitati

Page 6: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

6 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

de foraj, de exploatare sau de alt tip, asociate cu operatiunile petroliere offshore

23. Instalatie neproductiva

inseamna o instalatie alta decat o instalatie utilizata pentru exploatarea petrolului;

24. Instalatie de exploatare

inseamna o instalatie utilizata pentru exploatarea petrolului;

25. Modificare substantiala

in cazul unei notificari privind operatiuni la sonda sau privind operatiuni combinate, o modificare a conditiilor pe baza carora a fost transmisa notificarea originala, inclusiv, intre altele, modificari fizice, inlocuirea unei instalatii cu alta, disponibilitatea de noi cunostinte sau tehnologii si modificari la nivelul managementului operational

26. Monitorizare activitatea continua de colectare a informatiilor relevante despre modul de desfasurare a procesului sau a activitatii

27. Offshore inseamna situat in apele maritime interioare, marea teritoriala, in zona contigua si in zona economica exclusiva sau pe platoul continental al Marii Negre sub jurisdictia Romaniei, in sensul dispozitiilor Conventiei Natiunilor Unite asupra dreptului marii, incheiata la Montego Bay (Jamaica) la 10 decembrie 1982, ratificata prin Legea nr. 110/1996

28. Operatiuni petroliere offshore

inseamna toate activitatile asociate cu instalatia sau infrastructura conectata, inclusiv proiectarea, planificarea, constructia, operarea si dezafectarea acestora, legate de explorarea si exploatarea de petrol, dar excluzand transportul petrolului de pe o coasta pe alta

29. Operator inseamna titularul de acord petrolier sau entitatea nominalizata de catre titularul de acord petrolier sa conduca efectuarea operatiunilor petroliere offshore, inclusiv planificarea si executarea unei operatiuni la sonda sau gestionarea si controlul functiilor unei instalatii de exploatare;

30. Operatiune combinata

inseamna o operatiune efectuata de pe o instalatie impreuna cu o alta instalatie sau alte instalatii in scopuri legate de cealalta/celelalte instalatie/instalatii si care cresc substantial riscurile referitoare la siguranta persoanelor sau protectia mediului de pe oricare dintre instalatii sau de pe toate instalatiile in cauza;

31. Operatiune la sonda

inseamna orice operatiune ce ar putea avea drept consecinta scurgerea accidentala a unor substante care ar putea provoca un accident major, operatiuni care includ forajul unei sonde, repararea sau modificarea unei sonde, suspendarea operatiunilor la sonda si abandonarea permanenta a unei sonde

32. Pata de petrol inseamna o pelicula fina de petrol aparuta in urma deversarii accidentale sau intentionate care pluteste la suprafata apei si este purtata de vant, curenti si maree. Pata de petrol poate fi controlata partial de dispersanti chimici, prin ardere, prin folosirea unor mijloace mecanice de restrictionare a imprastierii sau prin absorbtie

33. Pericol major inseamna o situatie care prezinta potentialul de a provoca un accident major

34. Perimetru petrolier

are intelesul dat de Legea numarul 238/2004, cu modificarile si completarile ulterioare;

Page 7: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

7 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

35. Pierderea controlului sondei

Inseamna un debit necontrolat de fluide din sonda si/sau fluide din formatiune din gaura de sonda la suprafata sau in zone mai slab presurizate din subteran (eruptie subterana)

36. Plan extern de interventie in caz de urgenta

inseamna o strategie locala, nationala sau regionala pentru prevenirea extinderii sau limitarea consecintelor unui accident major legat de operatiunile petroliere offshore care utilizeaza toate resursele disponibile ale operatorului, asa cum sunt descrise in planul relevant intern de interventie in caz de urgenta, precum si orice resurse suplimentare puse la dispozitie la nivelul local, national sau la nivelul statelor membre ale Uniunii Europene, dupa caz;

37. Plan intern de interventie in caz de urgenta

inseamna un plan pregatit de operatori sau de proprietari in conformitate cu cerintele din legea 165/2016 privind masurile de prevenire a extinderii sau de limitare a consecintelor unui accident major legat de operatiunile petroliere offshore

38. Procedura operationala

actiune care descrie un proces sau o activitate care se desfasoara la nivelul compartimentului

39. Proprietar Inseamna o entitate care are drepturi legale de a controla operarea unei instalatii neproductive

40. Raport privind pericolele majore

un document intocmit de catre operatorul sau proprietarul unei instalatii si inaintat Autoritatii Competente a Statului membru al UE in a carui zona offshore opereaza instalatia respectiva si care demonstreaza ca au fost identificate toate pericolele de accidente majore si au fost adoptate toate masurile adecvate de control pentru a reduce riscurile de producere a accidentelor majore pana la un nivel acceptabil

41.

Revizia in cadrul unei editii

actiunile de modificare, adaugare sau eliminare a unor informatii, date, a uneia sau mai multor componente ale unei editii a procedurii operationale, modificari ce implica sub 50% din continutul procedurii operationale

42. Risc Inseamna combinatia dintre probabilitatea aparitiei unui eveniment si consecintele acestuia

43. Siguranta prin design

selectarea acelui concept de design, dintre variantele posibile, a celui cu cel mai scazut potential de producere a accidentelor majore

44.

Siguranta intrinseca

echipamente, instalatii, facilitati, aranjamentul si modul de interconectivitate al acestora in proiect care elimina sau diminueaza pana la nivelul minim practicabil riscurile de producere a accidentelor majore

45. Titularul acordului petrolier

Inseamna detinatorul unei licente sau parte a unui grup detonator de licenta

46.

Verificare independenta

inseamna o evaluare si o confirmare a validitatii declaratiilor scrise speciale de catre o entitate sau o structura organizatorica din cadrul operatorului sau proprietarului ori selectata de catre operator sau proprietar, care nu se afla sub controlul sau sub influenta entitatii sau structurii organizatorice care utilizeaza declaratiile respective

47. Zona de siguranta

Inseamna zona aflata in interiorul unei distante de 500 de metri fata de orice punct al instalatiei

Page 8: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

8 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

4.2 Abrevieri Nr. Crt. Abrevierea Termenul abreviat

1. ACROPO Autoritatea Competenta de Reglementare a Operatiunilor Petroliere Offshore

2. ANRM Agentia Nationala de Resurse Minerale 3. CTES Comisia Tehnico Economica de Specialitate 4. DCIV Directia Control, Inspectii si Verificari 5. DSMISISSU Directia Sisteme de Management, Inginerie Sonde, Integritate

Structurala si Situatii de Urgenta 6. EUOAG Grupul de Autoritati Offshore al Uniunii Europene 7. Ed Editia unei Proceduri 8. EO Entitate Organizatorica 9. PO Procedura Operationala 10. Rev Revizia in cadrul unei editii 11. ROF Regulamentul de Organizare si Functionare 12. SGG Secretariatul General al Guvernului 13. UE Uniunea Europeana 14. ALARP As Low As Reasonable Practicable (Nivelul minim practicabil)

5. MODUL DE LUCRU

Evaluarea si acceptarea raportului privind pericolele majore pentru modificarea substantiala a unei instalatii, inclusiv mutarea unei instalatii fixe se face dupa parcurgerea etapelor detaliate, asa cum este descris mai jos. 5.1 Depunerea documentului 5.1.1 Operatorul depune raportul privind pericolele majore pentru modificarea substantiala a unei instalatii, inclusiv mutarea unei instalatii fixe la sediul ACROPO din B-dul Octavian Goga nr. 2, Tronson III, intrarea E, Etaj 7, Sector 3, Bucuresti, cod 030982, România, tel. +40371002798, fax: +40371002806, email [email protected]. Raportul se depune atat in format scris, cat si in format electronic. 5.1.2 Dupa înregistrare, solicitarea va fi repartizata de Presedintele ACROPO catre Vicepresedintele desemnat pentru analiza si începerea procedurii de evaluare. Daca nu a fost stabilit altfel de catre presedinte, Vicepresedintele desemnat stabileste termenul de solutionare a verificarii, cu încadrare în termenul legal, propune comisiile de evaluare si de inspectie si promoveaza deciziile de numire a acestora. 5.1.3 Vicepresedintele desemnat analizeaza raportul privind pericolele majore si, daca se considera necesar, cere clarificari din partea proprietarului/operatorului. Setul complet de documente cu referire la raportul privind pericolele majore este apoi distribuit departamentelor din subordine. 5.2 Raportul privind pericolele majore pentru modificarea substantiala a unei instalatii, inclusiv mutarea unei instalatii fixe trebuie sa contina cel putin urmatoarele informatii: 5.2.1 Cerinte legislative

Page 9: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

9 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

5.2.1.1 numele si adresa operatorului instalatiei; 5.2.1.2 o descriere a modului in care este luata in considerare interventia Autoritatii Competente in legatura cu notificarea privind modificarea substantiala, inclusiv mutarea unei instalatii fixe; 5.2.1.3 un rezumat privind modul de implicare a oricarui lucrator in pregatirea raportului revizuit privind pericolele majore; 5.2.1.4 o descriere a instalatiei si a oricarei asocieri cu alte instalatii sau infrastructuri conectate, inclusiv sondele; 5.2.1.5 o dovada care sa arate ca au fost identificate toate pericolele majore, ca probabilitatea si consecintele acestora au fost evaluate, inclusiv limitarile privind siguranta operatiunilor datorate mediului, conditiilor meteorologice si naturii fundului marii si ca masurile pentru controlul acestora, inclusiv elementele critice de siguranta si de mediu asociate sunt adecvate, astfel incat riscul de producere a unui accident major sa fie redus la un nivel acceptabil; aceasta dovada include o evaluare a eficientei interventiei in cazul unei scurgeri de petrol; 5.2.1.6 o descriere a tipului de operatiuni cu potential de pericol major care trebuie efectuate si numarul maxim de persoane care pot fi prezente pe instalatie in orice moment; 5.2.1.7 o descriere a echipamentelor si a modalitatilor de a asigura controlul sondei, siguranta procesului, izolarea substantelor periculoase, prevenirea incendiilor si a exploziilor, protectia lucratorilor impotriva substantelor periculoase si protectia mediului impotriva unui accident major in faza incipienta; 5.2.1.8 o descriere a modalitatilor de protectie a persoanelor de pe instalatii impotriva pericolelor majore si de asigurare a evacuarii si salvarii lor in conditii de siguranta, precum si modalitatile de intretinere a sistemelor de control pentru prevenirea daunelor cauzate instalatiei si mediului in cazul in care este evacuat tot personalul; 5.2.1.9 codurile, standardele si ghidurile relevante utilizate in constructia si punerea in functiune a instalatiei 5.2.1.10 informatii cu privire la sistemul de gestionare a sigurantei operatorului si al mediului, care este relevant pentru instalatia de productie; 5.2.1.11 un plan intern de actiune in caz de urgenta sau o descriere adecvata a acestuia; 5.2.1.12 o descriere a sistemului independent de verificare; 5.2.1.13 orice alte detalii relevante, de exemplu in cazul in care doua sau mai multe instalatii functioneaza combinat, intr-un mod care afecteaza potentialul de pericol major pe care il prezinta oricare dintre instalatiile respective sau toate instalatiile; 5.2.1.14 informatiile relevante in sensul altor reglementari din Legea nr.165/2016, obtinute in temeiul prevederilor din Hotararea Guvernului nr. 1050/2006 privind cerintele minime pentru asigurarea securitatii si sanatatii lucratorilor din industria extractiva de foraj; 5.2.1.15 in ceea ce priveste operatiunile care urmeaza sa fie derulate de pe instalatie, orice informatie privind prevenirea accidentelor majore care ar putea cauza daune semnificative sau grave mediului, relevanta pentru alte cerinte din cadrul prezentei legi, obtinuta in conformitate cu Hotararea Guvernului nr. 445/2009, privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului, cu modificarile si completarile ulterioare; 5.2.1.16 o evaluare a efectelor de mediu potentiale identificate rezultate in urma pierderii starii de izolare a poluantilor rezultati in urma unui accident major si o descriere a masurilor tehnice si de alta natura preconizate pentru prevenirea, reducerea si compensarea acestora, inclusiv monitorizarea. 5.2.1.17 In cazul in care o instalatie fixa este scoasa din uz prin dezasamblare: - modalitatile de izolare a tuturor substantelor periculoase, iar in cazul sondelor conectate la instalatie, izolarea definitiva a sondelor de instalatie si de mediu

Page 10: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

10 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

- o descriere a riscurilor de pericole majore asociate procesului de demontare a instalatiei pentru lucratori si mediu, cu populatia totala expusa si cu masurile de control al riscului - modalitatile de interventie in caz de urgenta pentru a asigura evacuarea si salvarea personalului in conditii de siguranta si pentru a mentine in functiune sistemele de control cu scopul de a preveni un accident major pentru mediul inconjurator 5.2.1.18 detalii suficiente pentru a actualiza complet raportul anterior privind pericolele majore si planul intern de interventie in caz de urgenta aferent instalatiei si pentru a demonstra ca pericolele majore sunt reduse la nivelul minim acceptabil. 5.2.2 Cerinte tehnice si precizari 5.2.2.1 Modificarile substantiale ale instalatiilor propuse de operatori/proprietari nu trebuie sa afecteze masurile de siguranta operationala si de protectie a muncii si mediului deja existente si sa nu creeze riscuri reversibile. 5.2.2.2 In cazul in care alti operatori sau proprietari sunt implicati in operatiunea de modificare substantiala sau mutare a unei instalatii fixe, numele si adresele acestora, inclusiv o confirmare conform careia sunt de acord cu continutul notificarii. Raportul trebuie demonstreze ca o atentie specifica a fost acordata pericolelor majore identificate si ca va exista o coordonare eficienta pentru controlul situatiilor. Aceasta va include descrierea sau trimiterea la alte intelegeri/aranjamente care reunesc si armonizeaza sistemele de gestionare ale sigurantei si mediului ale operatorilor/proprietarilor implicati. 5.2.2.3 In situatiile in care demontarea unei instalatii se realizeaza prin operatiuni combinate, operatorii au obligativitatea de a se asigura ca pericolele majore combinate asociate acestora sunt indentificate, corect evaluate si ca Autoritatea Competenta a fost informata in detaliu prin notificarea aferenta. 5.2.2.4 In cazul in care o instalatie fixa de exploatare este scoasa din uz de pe un perimetru petrolier, prin demontare, in vederea relocarii in zona economica exclusiva a Romaniei, dovada faptului ca instalatia este adecvata, structural si functional, operarii in noul perimetru si ca nu prezinta un pericol pentru siguranta navigatiei sau a altor activitati economice desfasurate in locatia respectiva. 5.2.2.5 In cazul in care exista o alta modificare substantiala care afecteaza notificarea deja existenta, inainte de transmiterea raportului privind pericolele majore, Operatorul informeaza ACROPO cat mai curand posibil si ia act de observatiile Autoritatii Competente privind pericolele majore induse de modificarea propusa. Implementarea oricarei schimbari majore propuse de operatori se face numai dupa acceptarea de catre Autoritatea Competenta a raportului amendat privind pericolele majore, care contine descrierea in detaliu a modificarii agreate. 5.2.2.6 o descriere, sub forma unui document de sinteza autorizat de toate partile, a modului in care sistemele de gestionare a sigurantei si mediului pentru operatiunile combinate implicate in demontarea unei instalatii vor fi coordonate, astfel incat riscul de producere a unui accident major sa fie redus la nivelul minim acceptabil. 5.2.2.7 Raportul trebuie sa confirme ca aranjamentele pentru raspunsul in situatii de urgenta al tuturor participantilor la operatiunea de modificare substantiala sau de mutare a unei instalatii fixe se armonizeaza si sunt revizuite si acceptate. Trebuie sa fie clar detaliata abordarea convenita, care urmeaza sa fie pusa in aplicare si cine va prelua conducerea si va avea puterea de decizie in caz de incident. Trebuie furnizata o diagrama adecvata, care indica amplasarea conductelor si a altor echipamente submarine care pot afecta limitele de operare in siguranta ale instalatiilor, liniilor de ancorare, raza de lucru a macaralelor etc. pentru a ajuta la analiza de risc. Astfel de informatii pot ajuta la

Page 11: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

11 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

intelegerea pericolelor majore potentiale pentru conducte si alte echipamente submarine si a masurilor introduse, de control a riscurilor. 5.2.2.8 Se considera parte componenta a instalatiei conductele submarine si activitatile complementare care sunt in raza a 500 metri de la instalatie. Raportul privind riscurile majore nu se limiteaza la acest areal, ci ia in calcul toate instalatiile si infrastructura conectata (conductele si echipamentele submarine etc.) si activitatile complementare care pot afecta functionarea instalatiei in conditii de siguranta. Raportul trebuie sa demonstreze ca infrastructura conectata, respectiv liniile de import/export hidorcarburi inclusiv conductele submarine sunt operate in limita de siguranta prin descrierea sistemelor de control a presiunii si a sistemelor de alarma in caz de suprapresiune. In eventualitatea producerii unui accident (de exemplu un incendiu) la bordul unei instalatii offshore, continutul conductelor de import export ale infrastructurii conectate poate fi impiedicat sa ajunga la instalatia offshore prin montarea de valve de izolare montate pe fundul marii. O posibila solutie pentru liniile de export ar fi montarea unui asamblu de valve. Mai nou, a devenit o practica de a inlocui ansamblul de valvule cu o singura valva de izolare submarina (SSIV) controlata de la distanta, care poate fi instalata in acelasi mod si pe o linie de import. Pentru a determina distanta optima de amplasare fata de platforma a unei valve de izolare submarine (SSIV), trebuie facuta o evaluare a frecventei producerii de incidente ce afecteaza tubulatura riserului. 5.2.2.9 informatii relevante privind impactul modificarilor majore propuse, precum si al demontarii si mutarii instalatiilor fixe asupra mediului marin. 5.2.2.10 Operatorul unei instalatii petroliere offshore trebuie sa se asigure ca intruneste conditiile statutorii relevante privind integritatea structurala si regimul operational si pune la dispozitie, la cerere, dovada conformarii cu aceste cerinte. In caz contrar, ACROPO trebuie sa informeze Societatea de Clasificare sau Autoritatea Maritima care guverneaza instalatia offshore in legatura cu neconformitatile statutorii ale Operatorului. 5.2.2.11 Orice restrictii sau limitari ale conditiilor existente (ca, de exemplu, accesul la caile de evacuare, la echipamentele de salvare, la cele de stingere a incendiilor etc.) impuse de operatiunile combinate efectuate in cursul demontarii instalatiei prin plasarea unor instalatii sau echipamente (macarale plutitoare etc.) trebuie abordate ca potentiale riscuri majore. In consecinta, masurile adecvate de raspuns pentru situatii de urgenta trebuie actualizate conform situatiei din teren, iar aranjamentele necesare, disponibile si functionale in orice moment. Aceste aspecte trebuie sa se regaseasca in proiectul de dezasamblare si Raportul amendat privind pericolele majore asociat instalatiei. 5.2.2.12 codurile, standardele si ghidurile relevante utilizate pentru efectuarea modificarilor substantiale, demontarea sau mutarea instalatiei fixe. 5.3 Responsabilitati 5.3.1 Titularul de acord petrolier (operatorul) trebuie: a) sa se asigure ca orice contractor desemnat de catre detinatorul de licenta poate efectua in

mod satisfacator functiile si indeplinirea atributiilor pe care le are in temeiul dispozitiilor legale;

b) sa ia toate masurile rezonabile pentru a se asigura ca orice operator desemnat de catre titularul de licenta indeplineste functiile prin asumarea responsabilitatii atributiilor operatorului in cadrul prevederii legale relevante.

5.3.2 Operatorii au obligatia sa adopte toate masurile corespunzatoare pentru prevenirea accidentelor majore in cadrul operatiunilor petroliere din zonele din Marea Neagra aflate sub

Page 12: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

12 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

jurisdictia Romaniei, sa respecte cerintele prevazute in legislatia relevanta in vigoare, precum si reglementarile emise si masurile impuse de Autoritatea Competenta in conformitate cu prevederile legale aplicabile si procedurile interne relevante ale operatorului 5.3.3 Operatorii sau proprietarii nu sunt eliberati de obligatiile reglementate in Legea 165/2016, in cazul in care actiunile sau omisiunile care au condus sau au contribuit la accidente majore apartin contractorilor lor. Acceptarea raportului privind pericolele majore pentru modificarea substantiala a unei instalatii, inclusiv mutarea unei instalatii fixe nu implica nici un transfer de responsabilitate pentru controlul pericolelor majore catre ACROPO. 5.3.4 In cazul unui accident major, operatorii au obligatia sa ia toate masurile necesare pentru a limita efectele acestuia asupra sanatatii umane si asupra mediului. 5.3.5 Operatorii au obligatia sa se asigure ca operatiunile petroliere offshore sunt efectuate in baza unei gestionari sistematice a riscurilor, astfel incat riscurile reziduale de accidente majore in cazul persoanelor, mediului si instalatiilor offshore sa fie reduse la un nivel minim acceptabil. 5.4 Decalarea procesului de dezasamblare a instalatiei petroliere offshore Daca operatorul propune intarzierea procesului de demontare a instalatiilor, acesta are obligatia sa justifice tehnic si financiar aceasta propunere. Daca nu exista motive obiective pentru care Autoritatea Competenta sa se opuna acestei propuneri, va cere operatorului pana la adoptarea deciziei finale informatiile suplimentare enuntate in Ghidul pentru intocmirea documentatiei. Acceptul Autoritatii Competente privind abandonul proiectului de dezasamblare al instalatiei, in diferite etape ale evolutiei sale, reprezinta dovada faptului ca propunerea operatorului/ proprietarului este insotita de argumente tehnice, care probeaza faptul ca integritatea structurala a instalatiei este mentinuta pe toata durata intreruperii proiectului si nu reprezinta un pericol pentru mediul inconjurator si activitatile economice din zona. Se insituie, de asemenea, obligativitatea Operatorului/proprietarului de a asigura, prin lucrari adecvate de mentenanta, integritatatea structurala a instalatiei sau partii ramase, in scopul finalizarii in conditii de siguranta a dezasamblarii. Pe durata stagnarii procesului de dezasamblare sau a decalarii unor etape, operatorul/ proprietarul are obligatia de a efectua toate aranjamentele necesare pentru marcarea si iluminarea instalatiei sau partilor componente ale acesteia, care raman pe pozitie, ca masura de siguranta a navigatiei. Toate aspectele descrise mai sus trebuie sa se regaseasca in Raportul amendat privind pericolele majore asociat instalatiei. 5.5 Generalitati Evaluarea documentatiei depuse de titularul de licenta (operatorul) / proprietarul instalatiei catre Autoritatea Competenta incepe de la data depunerii acesteia si consta in urmatoarele etape: 5.5.1 Parcurgerea documentatiei – in urma careia Autoritatea Competenta poate solicita clarificari si/sau completari ale documentatiei depuse, in functie de gradul de conformitate cu cerintele legale in vigoare. Aceasta etapa poate include intalniri de clarificare/de punere in acord cu operatorul / proprietarul instalatiei, intalniri care se organizeaza ori de cate ori Autoritatea Competenta considera necesar pana la adoptarea variantei finale a modificarilor substantiale aduse instalatiei si/sau a proiectului de dezasamblare a acesteia, ce satisface toate partile implicate. 5.5.2 Inspectie de conformitate, vizand corelarea datelor prezentate in documentatia depusa cu situatia de facto a instalatiei.

Page 13: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

13 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

5.5.3 In cazul in care in urma inspectiei de conformitate a Autoritatii Competente NU rezulta observatii, atunci Autoritatea Competenta emite acceptul vizand respectarea in faza de dezasamblare a instalatiilor fixe si/sau de modificare substantiala a acestora, a normelor relevante statutorii [standarde, coduri si conventii internationale adoptate de Statul Roman] si reducerea pericolelor majore asociate pana la nivelul minim acceptabil. Acest accept va fi transmis atat titularului de licenta (operatorului)/proprietarului instalatiei cat si catre ANRM. 5.5.4 In cazul in care, in urma inspectiei de conformitate a Autoritatii Competente, rezulta o serie de observatii vizand respectarea normelor statutorii relevante, referitoare la reducerea pericolelor majore asociate instalatiei pana la nivelul minim acceptabil, acestea urmeaza a fi rezolvate de catre operator/proprietarul instalatiei inainte de eliberarea acceptului de catre Autoritatea Competenta si inainte de inceperea operatiunilor planificate de demontare a instalatiei sau de modificare substantiala a acesteia. Acest accept se va baza pe verificarea de facto din partea Autoritatii Competente, in urma notificarii scrise primite din partea operatorului/proprietarului instalatiei, ca remedierile solicitate au fost rezolvate in conformitate cu prevederile legale in vigoare. 5.6 Etapele si termenele de evaluare ale raportului privind pericolele majore Toate partile implicate in operatiuni petroliere offshore la Marea Neagra aflate in jurisdictia Romaniei trebuie sa coopereze in virtutea unui acord comun pentru beneficiu mutual. Avand in vedere prevederile Legii nr. 34/2018 si pentru alinierea operatorilor cu activitate in desfasurare in zona offshore a Marii Negre aflata sub jurisdictia Romaniei la cerintele Directivei Europene 30/2013, respectiv conformarea cu obligatiile ce le revin prin Legea nr. 165/2016 (in temeiul Cap. VI Art. 6 alin. 5-6), precum si in spiritul unei colaborari constructive cu Autoritatile Statului Roman, in speta ACROPO, Autoritatea Competenta a revizuit termenele prevazute in legislatia secundara. Pentru Procedura operationala de evaluare a Raportului privind pericolele majore pentru modificarea substantiala a unei instalatii, inclusiv mutarea unei instalatii fixe, PO-10, s-au alocat maximum 150 de zile lucratoare, repartizate dupa cum urmeaza: 5.6.1 Vicepresedintele desemnat analizeaza raportul, propune comisiile de evaluare si de inspectie, stabileste termenul de solutionare a verificarii, cu incadrare in termenul legal si promoveaza deciziile de numire a acestora. Tot acesta transmite documentele catre comisiile de evaluare din cadrul directiilor de specialitate din cadrul ACROPO cu rezolutia de incepere a evaluarii/inspectiei. 5.6.2 Comisia de evaluare din cadrul Autoritatii Competente (DSMISISSU) analizeaza si evalueaza raportul privind pericolele majore pentru modificarea substantiala a unei instalatii, inclusiv mutarea unei instalatii fixe intr-un interval de timp de 20 zile lucratoare si, daca se considera necesar, solicita imbunatatiri ale documentatiei primite de la operator sau proprietar. Dupa analiza si evaluarea raportului, comisia de evaluare transmite concluziile catre Vicepresedintele desemnat si catre DCIV. 5.6.3 In baza concluziilor evaluarii intiale, Vicepresedintele desemnat deleaga comisia din cadrul DCIV sa efectueze, intr-o perioada de 7 zile lucratoare, inspectia initiala a instalatiei si infrastructurii conectate, precum si auditul sistemului de management al operatorului / proprietarului / contractorilor implicati, daca acesta din urma nu a fost transmis anterior sau au intervenit modificari.

Page 14: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

14 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

5.6.4 ACROPO notifica operatorul / proprietarul pentru ca acestia sa organizeze transportul inspectorilor ACROPO la instalatia offshore si sa asigure toate conditiile necesare unei bune desfasurari atat a inspectiei instalatiei, cat si a auditului sistemului de management. Neasigurarea de catre operator sau proprietar, in termen de 2 zile lucratoare de la notificare a transportului inspectorilor ACROPO la instalatia offshore, precum si a conditiilor necesare pentru efectuarea inspectiei instalatiei si/sau a auditului, va conduce la prelungirea termenului de evaluare cu dublul perioadei derulate de la notificare si pana la indeplinirea obligatiei de catre Operator/proprietar. 5.6.5 Dupa finalizarea evaluarii, auditului si inspectiei initiale, in cazul in care NU s-au identificat neconformitati, comisiile din cadrul DSMISISSU si DCIV transmit concluziile catre CTES si conducerea ACROPO. In urma analizei acestor rapoarte, intr-o perioada de 3 zile lucratoare, CTES poate propune, iar conducerea ACROPO poate emite decizia de acceptare a raportului privind pericolele majore referitor la modificarea substantiala, inclusiv mutarea unei instalatii fixe. Aceasta decizie va fi transmisa ANRM si operatorului sau proprietarului instalatiei – aceasta conditionand inceperea operatiunilor. 5.6.6 Depasirea termenului de emitere a deciziei de acceptare a raportului privind pericolele majore pentru modificarea substantiala a unei instalatii, inclusiv mutarea unei instalatii fixe cauzata de imposibilitatea finalizarii inspectiei instalatiei offshore datorita conditiilor meteo nefavorabile nu constituie motiv pentru aplicarea „aprobarii tacite” asa cum este definita in Ordonanta de urgenta nr. 27/2003 privind procedura aprobarii tacite, cu modificari si completari. 5.6.7 In cazul in care in urma evaluarii documentatiei, auditului si inspectiei initiale s-au identificat neconformitati, termenul stabilit initial pentru acceptarea raportului privind pericolele majore referitor la modificarea substantiala, inclusiv mutarea unei instalatii fixe se poate prelungi cu o perioada de maxim 90 de zile lucratoare. Aceasta perioada aditionala cade exclusiv in sarcina operatorului sau proprietarului si va fi folosita pentru: - completarea documentatiei, conform cerintelor Autoritatii Competente - rectificarea neconformitatilor observate in cadrul evaluarii si inspectiei initiale - notificarea Autoritatii Competente de catre operator/ proprietar asupra remedierii neconformitatilor semnalate la prima evaluare 5.6.8 ACROPO urmeaza sa finalizeze evaluarea documentatiei completate, sa efectueze inspectia finala de conformitate si sa emita raportul final in termen de 30 de zile lucratoare de la notificare. Acest proces presupune: - Analiza in cadrul CTES a concluziilor transmise de comisiile din cadrul DSMISISSU si DCIV - Dupa caz, emiterea deciziei de acceptare a raportului privind pericolele majore pentru modificarea substantiala a unei instalatii de catre conducerea Autoritatii Competente la incheierea verificarilor, la propunerea comisiei CTES Aceasta decizie va fi transmisa ANRM si operatorului sau proprietarului instalatiei – aceasta conditionand inceperea operatiunilor. 5.6.9 In cazul in care neconformitatile NU s-au rectificat sau documentatia nu a fost completata in termenul mentionat (90 zile lucratoare), aceasta va conduce la emiterea unei decizii negative si respingerea solicitarii de incepere a operatiunilor. In cazul in care, in cadrul inspectiei subsecvente, se vor identifica neconformitati care NU au fost rectificate in mod corespunzator, atunci comisiile din cadrul DSMISISSU si DCIV vor transmite propunerea, insotita de argumente tehnice, de neacceptare a raportului catre CTES si conducerea ACROPO.

Page 15: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

15 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

In urma analizei argumentatiei tehnice pe care se intemeiaza propunerea de neacceptare, CTES poate propune si conducerea ACROPO poate emite decizia de neacceptare a raportului privind pericolele majore pentru modificarea substantiala a unei instalatii, inclusiv mutarea unei instalatii fixe. Aceasta decizie de neacceptare va fi transmisa ANRM si operatorului sau proprietarului instalatiei – aceasta conditionand inceperea operatiunilor. Procesul de evaluare a raportului privind pericolele majore pentru modificarea substantiala a unei instalatii, inclusiv mutarea unei instalatii fixe se va relua numai dupa ce operatorul va rectifica toate neconformitatile identificate in cursul procesului initial de evaluare si va transmite ACROPO un nou raport privind pericolele majore pentru modificarea substantiala a unei instalatii, inclusiv mutarea unei instalatii fixe. 5.6.10 Presedintele ACROPO transmite la ANRM punctul de vedere justificat continind indicii cu privire la faptul ca cerintele prevazute in Legea nr. 165/2016, cu modificarile si completarile ulterioare, nu sunt respectate si exista preocupari intemeiate cu privire la siguranta operatiunilor petroliere offshore sau a instalatiilor. 5.6.11 Toate documentele vor fi prezentate in limba romana. In cazul persoanelor juridice straine, documentele redactate intr-o limba straina vor fi insotite de traducerea autorizata in limba romana. 5.7 Criteriile de evaluare a raportului privind pericolele majore pentru modificarea substantiala a unei instalatii, inclusiv mutarea unei instalatii fixe 5.7.1 Criterii generale. Raportul privind pericolele majore pentru modificarea substantiala a unei instalatii, inclusiv mutarea unei instalatii fixe trebuie sa demonstreze ca titularul de acord petrolier si-a luat toate masurile si are pregatite toate resursele logistice pentru gestionarea si controlul efectiv al riscurilor de accidente majore si se conformeaza cerintelor legale in vigoare. Acestea sunt criteriile generale de aprobare a raportului de catre Autoritatea Competenta. Toate partile implicate direct sau indirect in operarea unei instalatii trebuie sa coopereze in virtutea unui acord, pentru respectarea cerintelor legale de siguranta operationala si protectia muncii si mediului. Raportul se doreste a fi un document actualizat si revizuit ori de cate ori este necesar in timpul vietii operationale a instalatiei. 5.7.2 Raportul modificat privind pericolele majore Daca instalatia productiva, care urmeaza a fi mutata intr-o alta locatie pentru exploatare, are deja un raport de pericole majore aprobat, Autoritatea Competenta, avand documentatia tehnica a instalatiei existente, va solicita detalii referitoare la aspectele ce sufera modificari substantiale, inclusiv dezasamblarea acesteia, datorita relocarii. In acest caz, pentru instalatia relocata operatorul trebuie sa intocmeasca un raport modificat privind pericolele majore. Operatorii trebuie sa informeze ACROPO in legatura cu orice schimbari fizice/materiale survenite ulterior notificarilor privind modificarea substantiala a unei instalatii, inclusiv mutarea unei instalatii fixe transmise ACROPO si la care Autoritatea a raspuns deja. Cand reviziile Raportului privind pericolele majore presupun modificari fizice/materiale, acestea trebuie inaintate ACROPO pentru analiza si aprobare inainte de efectuarea oricarei schimbari. Modificarile fizice/materiale se refera la schimbari fizice ale instalatiei, modificari ale managementului operational si/sau disponibilitatea unor noi tehnologii si informatii tehnice. 5.7.3 Demontarea unei instalatii fixe necesita o revizie specifica a raportului privind pericolele majore, care sa ia in calcul potentialele accidente majore si riscurile asociate. Pe parcursul procesului de dezasamblare, stadiul operational si profilul riscurilor de accidente majore se

Page 16: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

16 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

schimba, ceea ce poate induce necesitatea modificarii sistemului de gestionare a sigurantei si mediului. Raportul modificat privind pericolele majore pentru demontarea unei instalatii fixe trebuie sa se adreseze fiecarei etape a procesului de dezasamblare, fiind revizuit si actualizat, pentru a reflecta situatia reala din teren, pe masura ce instalatia pierde semnificativ din integritatea sa structurala si in conditiile in care aranjamentele sistemelor de siguranta si cailor de evacuare se schimba, iar accesarea lor se limiteaza. Operatorul are obligatia, pe durata demontarii instalatiei, sa evalueze permanent daca scoaterea din uz a diverselor echipamente constituie modificari fizice/materiale care necesita revizuirea raportului privind pericolele majore. Aspecte care se impun a fi luate in considerare in cazul demontarii unei instalatii fixe: - schimbari semnificative de date in baza carora s-a intocmit raportul initial privind pericolele majore care pot fi: schimbari materiale ale instalatiei sau modificari ale sistemului de management in concordanta cu etapele procesului de dezasamblare - factorii uman si organizational raportati la stadiul procesului de demontare a instalatiei - necesitatea reevaluarii riscurilor de accidente majore, ca de exemplu impactul asupra diferitelor sisteme de detectare, pe masura ce procesul de dezasamblare parcurge diferitele sale etape. Aceasta presupune, functie de necesitati, considerarea unor aranjamente alternative. - efectul activitatii de demontare asupra aranjamentelor privind raspunsul in caz de urgenta, ca de exemplu: potentialul impact asupra lansarii barcilor de salvare; activitatile din vecinatatea heliportului; impactul asupra aranjamentului rutelor de evacuare pe masura ce acestea devin impracticabile etc. - impactul asupra elementelor critice de siguranta si a schemei de verificare asociate, modul de gestionare si nivelul cerut de implicare a verificatorului. Demontarea unei instalatiei fixe poate fi realizata in anumite situatii particulare prin operatiuni combinate. In acest caz, operatorii trebuie sa se asigure ca riscurile de accidente majore asociate operatiunilor combinate sunt identificate, corect evaluate, iar Autoritatea Competenta este informata asupra lor si are o intelegere clara asupra activitatilor planificate. 5.7.4 Criterii specifice de evaluare 5.7.4.1 Raportul privind pericolele majore pentru modificarea substantiala sau mutarea unei instalalatii fixe trebuie intocmit in conformitate cu Legea 165/2016 (paragraful 5.2) si inaintat Autoritatii Competente in termenele stabilite (paragrafele 5.3.2~.10). 5.7.4.2 Identificarea pericolelor majore si evaluarea riscurilor (Anexa 2, Anexa 6, Anexa 7) este corect si complet abordata cand: - pericolele de accidente majore cu potential de producere pe toata durata ciclului de viata operational al instalatiei si actiunile/activitatile initiatoare ale acestora au fost identificate printr-o metodologie clara de evaluare si gestionare a riscurilor - raportul contine o prezentare a masurilor propuse/adoptate de reducere a pericolelor majore pana la un nivel acceptabil - raportul demonstreaza ca ghidurile si codurile de buna practica, factorii uman si organizational au fost luate in considerare pe toata durata procesului operational al instalatiei 5.7.4.3 Sistemul de gestionare a sigurantei si mediului (Anexa 3, Anexa 6, Anexa 9) si Politica de prevenire a accidentelor majore a operatorilor/proprietarilor (Anexa 8) Politica de prevenire a accidentelor majore a operatorilor/proprietarilor nu este parte a raportului privind pericolele majore, dar trebuie inaintata Autoritatii Competente, de preferinta in acelasi timp cu notificarea, dar nu mai tarziu de transmiterea raportului si reprezinta prima etapa a

Page 17: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

17 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

procesului de evaluare a sistemului de gestionare a sigurantei si mediului, intre cele doua documente fiind o stransa legatura. Sistemul de gestionare a sigurantei si mediului trebuie indeplineasca urmatoarele cerinte: - sa aiba o structura clara si logica - sa se coreleze cu standardele relevante din domeniul offshore (ISO 9001, ISO 14001, ISO 17776, ISO 31010, etc) - sa reflecte aranjamentele si echipamentele de facto ale instalatiei - sa fie actualizat si in concordanta cu politica generala de prevenire a accidentelor majore a Companiei - sistemul de gestionare a sigurantei si mediului a operatorului/proprietarului trebuie actualizat pentru fiecare etapa semnificativa a procesului de dezasamblare al unei instalatii fixe 5.7.4.4 Echipamentele si aranjamentele instalatiei, ca sectiune a raportului privind pericolele majore, trebuie sa demonstreze: - ca sunt conforme cu standardele, practicile ingineresti si codurile de buna practica relevante si actualizate - ca factorii uman si organizational au fost luati in consideratie in cazul pericolelor majore asociate - ca masurile adoptate contribuie la reducerea riscurilor pana la un nivel acceptabil - ca sistemul de management al riscurilor ia in calcul intregul ciclu operational al instalatiei 5.7.4.5 Raspunsul in caz de urgenta (Anexa 4, Anexa 10) trebuie sa contina: - o structura ierarhica de comanda, cu roluri si responsabilitati clare atribuite personalului in cazul declansarii starii de urgenta - modul de selectie si competentele echipei de interventie in caz de urgenta - strategii adecvate de raspuns, care sa acopere potentialele pericole majore, inclusiv cazurile de vreme nefavorabila - instructiunile si instructajul personalului instalatiei - aranjamente adecvate pentru comunicare eficienta in caz de urgenta - acces la punctele de adunare si refugiile temporare in situatiile de urgenta - refugii temporare si puncte de adunare – locatii precise - masuri de evacuare, inclusiv cele alternative - numarul, capacitatea si amplasamentul barcilor de salvare - descrierea clara a mijloacelor si facilitatilor de salvare, cand evacuarea nu e posibila 5.7.4.6 Raspuns in caz de urgenta – protectia mediului (Anexa 11) Evaluarea raportului privind pericolele majore din punct de vedere al protectiei mediului trebuie sa se concentreze asupra consecintelor unui incident de poluare marina care este in primul rand rezultatul unei scurgeri de petrol sau al unei deversari de substante periculoase. Evaluarea interventiei in cazul unei poluari semnificative (medie sau majora) respectiv de Nivel 2 sau Nivel 3, asa cum sunt definite in HG nr. 893/2006, pentru modificarea HG 1593/2002 privind aprobarea Planului national de pregatire, raspuns si cooperare in caz de poluare marina cu hidrocarburi, se va concentra asupra rolului echipei de interventie in caz de urgenta de la tarm si de pe mare si a interventiei contractorilor responsabili de protectia mediului. 5.7.4.7 Sistemul de verificare independenta (Anexa 5) trebuie sa indeplineasca urmatoarele cerinte: - sa se conformeze cerintelor Directivei 2013/30/EU, privind atat schema de verificare, cat si selectia organismului de verificare independenta - sa descrie logic si cuprinzator intregul proces de la identificarea riscurilor majore la identificarea elementelor critice de siguranta pana la cerintele de performanta si verificarea propriu-zisa

Page 18: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

18 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

- sa descrie modul in care concluziile activitatii de verificare independenta sunt folosite pentru a mentine si imbunatati siguranta operationala si a muncii, precum si protectia mediului. 6. ANEXE

6.1 Anexa 1 - Registrul Unic de Evaluare 6.2 Anexa 2 - Politica generala de prevenire a accidentelor majore 6.3 Anexa 3 - Sistemul de gestionare a sigurantei si a mediului 6.4 Anexa 4 - Planurile interne de interventie in caz de urgenta 6.5 Anexa 5 - Sistemele independente de verificare 6.6 Anexa 6 - Evaluarea pericolelor majore generate de foc si explozie 6.7 Anexa 7 - Evaluarea raportului din punct de vedere al identificarii pericolelor majore si al aprecierii riscurilor 6.8 Anexa 8 - Evaluarea Politicii de Prevenire a Accidentelor Majore a Operatorilor/Proprietarilor 6.9 Anexa 9 - Evaluarea procedurilor de control a pericolelor majore in Sistemul de Gestionare a Sigurantei si Mediului asociat Raportului privind Pericolele Majore 6.10 Anexa 10 - Evaluarea masurilor pentru protectia/evacuarea/salvarea personalului 6.11 Anexa 11 - Evaluarea raportului din punct de vedere al protectiei mediului 6.12 Anexa 12 - Raport de Evaluare a Informatiilor

Page 19: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

19 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

Anexa 1

REGISTRUL UNIC DE EVALUARE

Nr. crt.

Raport privind

pericolele majore

Data Operator/ Proprietar Sonda

Durata evaluarii Raport Obs.

DSMISISSU DCIV DSMISISSU DCIV Nr. Data Nr. Data 1. 2. 3. …

Page 20: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

20 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

Anexa 2

Politica generala de prevenire a accidentelor majore, pregatita include urmatoarele informatii, fara a se limita insa la acestea: 1. responsabilitatea la nivelul consiliului de conducere al societatilor pentru garantarea continua a faptului ca politica generala de prevenire a accidentelor majore este adecvata, pusa in aplicare si functioneaza dupa plan; 2. masuri pentru instituirea si mentinerea unei culturi puternice a sigurantei, cu o probabilitate ridicata de functionare continua in conditii de siguranta; 3. anvergura si intensitatea auditului procesului; 4. masuri de recompensare si recunoastere a comportamentelor dorite; 5. evaluarea capacitatilor si a obiectivelor societatii; 6. masuri pentru mentinerea standardelor de siguranta si de protectie a mediului, ca valoare fundamentala a societatii; 7. sisteme formale de comanda si de control care includ membrii consiliului de conducere si conducerea superioara a societatii; 8. abordarea privind competenta la toate nivelurile societatii; 9. masura in care pct. 1-8 se aplica operatiunilor petroliere offshore ale societatii, efectuate in afara Uniunii Europene.

Page 21: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

21 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

Anexa 3 Sistemul de gestionare a sigurantei si a mediului include urmatoarele informatii, fara a se limita insa la acestea: 1. structura organizationala si rolurile si responsabilitatile personalului; 2. identificarea si evaluarea pericolelor majore, precum si probabilitatea si consecintele potentiale ale acestora; 3. integrarea impactului asupra mediului in cadrul evaluarilor riscurilor majore din raportul privind pericolele majore; 4. controalele pericolelor majore pe durata operatiunilor normale; 5. gestionarea schimbarilor; 6. planificarea si interventia in caz de urgenta; 7. limitarea daunelor aduse mediului; 8. monitorizarea performantei; 9. sistemele de audit si de revizuire; precum si 10. masurile instituite pentru participarea la consultari tripartite si modul de punere in aplicare a actiunilor rezultate in urma consultarilor respective.

Page 22: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

22 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

Anexa 4 Planurile interne de interventie in caz de urgenta includ urmatoarele informatii, fara a se limita insa la acestea: 1. numele si functiile persoanelor autorizate sa initieze proceduri de urgenta si ale persoanei care conduce interventia interna in caz de urgenta; 2. numele sau functia persoanelor care au responsabilitatea de a coopera cu autoritatea sau autoritatile responsabile de planul extern de interventie in caz de urgenta; 3. o descriere a tuturor conditiilor sau evenimentelor previzibile care ar putea produce un accident major, astfel cum sunt descrise in raportul privind pericolele majore la care este anexat planul; 4. o descriere a actiunilor care vor fi intreprinse cu scopul de a controla conditiile sau evenimentele care ar putea cauza un accident major si de a limita consecintele acestora; 5. o descriere a echipamentelor si resurselor disponibile, inclusiv pentru limitarea eventualelor scurgeri; 6. modalitatile de limitare a riscurilor pentru persoanele care se afla pe instalatie si pentru mediu, inclusiv modul in care sunt transmise alertele si masurile care trebuie luate de persoane la primirea alertei; 7. in cazul unei operatiuni combinate, modalitatile de coordonare a sistemelor de evacuare si de salvare intre instalatiile in cauza pentru a asigura o sansa ridicata de supravietuire persoanelor care se afla pe instalatii in timpul unui accident major; 8. o estimare a eficientei interventiei in cazul unei scurgeri de petrol; conditiile de mediu care trebuie avute in vedere in acest calcul al interventiei includ; a) vremea, inclusiv vantul, vizibilitatea, precipitatiile si temperatura; b) starile marii, mareele si curentii; c) prezenta ghetii si a resturilor; d) orele de lumina naturala; precum si e) alte conditii de mediu cunoscute care ar putea influenta eficienta echipamentelor de interventie sau eficacitatea generala a unei actiuni de interventie; 9. sistemele care ofera o alerta timpurie cu privire la un accident major autoritatii sau autoritatilor responsabile cu initierea planului extern de interventie in caz de urgenta, tipul de informatii care ar trebui incluse intr-o alerta initiala si sistemele de furnizare a informatiilor mai amanuntite pe masura ce acestea devin disponibile; 10. sistemele care vizeaza formarea personalului in ceea ce priveste obligatiile pe care trebuie sa le indeplineasca si, in cazul in care este necesar, coordonarea acestora cu serviciile externe de urgenta; 11. sistemele care vizeaza coordonarea interventiilor interne si externe de urgenta; 12. dovada privind evaluarile anterioare cu privire la substantele chimice utilizate ca agent de dispersie, care au fost efectuate pentru a reduce la minimum implicatiile asupra sanatatii publice si daunele suplimentare aduse mediului.

Page 23: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

23 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

Anexa 5 Descrierile care se transmit in legatura cu sistemele independente de verificare includ: a) o declaratie din partea operatorului sau a proprietarului, dupa examinarea raportului organismului independent de verificare, conform careia evidenta elementelor critice de siguranta si sistemul de intretinere a acestora mentionat in raportul privind pericolele majore sunt sau vor fi adecvate; b) o descriere a sistemului de verificare, inclusiv a selectiei organismelor independente de verificare, a mijloacelor de verificare a modului in care elementele critice de siguranta si de mediu si orice utilaj specificat din sistem sunt reparate corespunzator si intr-o stare buna; c) o descriere a mijloacelor de verificare mentionate la lit. b), care include detalii privind principiile care vor fi applicate pentru a indeplini functiile in cadrul sistemului, precum si pentru a face revizuirea sistemului de-a lungul ciclului de viata a instalatiei, inclusiv: (i)examinarea si testarea privind elementele critice de siguranta si de mediu de catre organisme independente de verificare competente; (ii)verificarea privind proiectarea, standardele, certificarea sau alt sistem de conformitate a elementelor critice de siguranta si de mediu; (iii)examinarea progresului lucrarilor; (iv)raportarea privind orice neconformitati; (v)masuri de remediere luate de operator sau de proprietar.

Page 24: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

24 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

Anexa 6 Evaluarea pericolelor majore generate de foc si explozie

Aspecte analizate Elemente cheie de evaluare

1. Standarde de proiectare

Standardul ISO 13702/2015 Controlul si atenuarea Focului si Exploziilor pe instalatiile de productie offshore

2. Masuri de control

• Procedurile operationale, inclusiv pornirea si oprirea utilajelor si echipamentelor, care iau in considerare oamenii si factorii organizationali. • Procedurile de intretinere, inclusiv Permisele de Lucru, modificarile aprobarilor, etc. • Asigurarea standardelor de performanta pentru sistemele asociate (audit) si echipamente (verificare).

3. Masuri de detectare

• Gama de senzori pentru detectare: fum, flacara, atmosfera inflamabila, gaze toxice, etc. Locatia si tipul de detectori trebuie sa se bazeze pe rezultatele evaluarii pericolelor majore si modelarii comportamentului substantelor periculoase la foc si explozie. • Alarmele si problema administrarii alarmelor (in special in camera de control). • Masurile care se iau cand sistemele de detectare sunt defecte.

4. Sursele de aprindere

• Stabilirea zonelor pentru echipamentele cu siguranta intrinseca.

5. Masurile de limitare

• Protectia pasiva (de exemplu, partile structurale principale). • Sistemele de imprastiere a apei si sursele de apa pentru stingerea incendiilor (debite/locatie). • Pereti de protectie impotriva focului si exploziei. • Alte echipamente pentru stingerea incendiilor cum ar fi echipamente portabile.

Page 25: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

25 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

Anexa 7 Evaluarea raportului din punct de vedere al identificarii pericolelor majore si al aprecierii riscurilor

Aspecte analizate Elemente cheie de evaluare 1.Conformarea cu cerintele Legii 165/2016

Privit in ansamblu, raportul privind pericolele majore dovedeste clar ca s-a urmarit un proces logic si corespunzator privind: - Identificarea tuturor pericolelor majore, - A fost evaluata probabilitatea aparitiei si consecintele acelor pericole majore, - Dovedeste in mod clar ca masurile de control propuse sunt adecvate si reduc riscul producerii unui accident major la un nivel acceptabil.

2. Identificarea pericolelor

• Este clara metodologia de identificare a pericolelor majore? • Care sunt standardele si ghidurile de buna practica utilizate? Sunt

acestea corespunzatoare situatiei existente? • Ce tehnici de identificare a pericolelor au fost utilizate? Poate

justifica operatorul de ce a utilizat acele tehnici? Sunt acestea corespunzatoare?

• Cum se face dovada ca tehnicile de identificare a pericolelor au fost utilizate corect si cu profesionalism? Au avut experienta cei care au realizat aceasta, in mod special sefii echipelor care au realizat exercitiile pentru Evaluarea Riscului (HAZID) si Risc si Operabilitate (HAZOP)?

• Au fost implicati efectiv lucratorii in exercitiile de identificare a pericolelor?

• Cum face dovada operatorul ca studiile privind identificarea pericolelor acopera toate operatiunile posibile de pe instalatie?

3. Evaluarea riscului • Este clar intregul proces pentru stabilirea nivelurilor de risc? • Este abordarea generala corespunzatoare pentru marimea/

complexitatea instalatiei? Este clar prezentat in raport legatura intre identificarea pericolelor si evaluarea riscurilor?

• In situatia in care evaluarea riscurilor a fost realizata de specialisti/consultant: - Se potriveste scopul lucrarii lor naturii pericolelor specifice

instalatiei? - Exista o dovada ca operatorul a furnizat consultantilor toate

informatiile corespunzatoare? - Are experienta consultantul in acest domeniu? Are suficiente

cunostinte despre instalatia implicata in analiza? 4. Estimarea consecintelor

• Este clar procesul de identificare a consecintelor unui pericol major? • Este nivelul de detaliu al studiilor privind consecintele/ escaladarea

corespunzatoare pericolelor identificate?

Page 26: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

26 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

5. Masuri de control si prevenire

• Este clar modul in care masurile de control ale pericolelor majore de pe instalatie au fost luate pe baza procesului de identificare a pericolelor si de evaluare a riscurilor?

• Recomanda vreunul dintre studiile de risc privind consecintele, masuri de control suplimentare pentru a reduce riscul? Au fost implementate aceste recomandari si daca nu, de ce?

• Cum a demonstrat operatorul ca masurile de control prevazute redusc riscul la un nivel acceptabil?

Page 27: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

27 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

Anexa 8 Evaluarea Politicii de Prevenire a Accidentelor Majore a Operatorilor/Proprietarilor

Politica de prevenire a accidentelor majore a operatorilor/proprietarilor contine in mod explicit o referinta

scrisa cu privire la urmatoarele aspecte? DA NU

Comentarii/ Referinte in

textul raportului

1. Responsabilitatea la nivel de consiliu corporativ pentru asigurarea continua ca politica de prevenire a accidentelor majore corporativa este adecvata, implementata si functioneaza conform planului. Ar trebui sa se puna accentul pe caracterul continuu al acestei responsabilitati, incluzind masurile la nivel de consiliu pentru monitorizarea politicii de prevenire a accidentelor majore si remedierea eventualelor neajunsuri. 2. Masuri pentru construirea si mentinerea unei culturi puternice de siguranta, cu o probabilitate ridicata de desfasurare de operatiuni sigure in mod continuu. De exemplu, o consultare eficienta cu personalul, sprijinul la nivel de consiliu pentru initiative, angajamentul puternic al consiliului si conducerea generala in materie de siguranta pentru gestionarea riscurilor majore. 3. Gradul si intensitatea auditului proceselor. Detaliile intregului proces de audit corporativ ar trebui sa includa aspecte precum periodicitatea, competenta auditului, cum sunt raportate constatarile si faptul ca imbunatatirile sunt urmarite, rolul consiliului in monitorizarea procesului de audit al companiei (inclusiv atunci cind consiliul de administratie este implicat in probleme semnificative). 4. Masuri pentru recompensarea si recunoasterea comportamentului dorit. Masurile de imbunatatire a motivatiei si a comportamentului privind siguranta trebuie descrise in aceasta parte. 5. Evaluarea capabilitatilor si obiectivelor companiei. Aceasta evaluare a capabilitatilor si obiectivelor companiei se refera la controlul si gestionarea riscurilor majore si necesitatea de revizuire periodica la nivel inalt. 6. Masuri de mentinere a standardelor de siguranta si de protectie a mediului ca valoare de baza a politicii operatorului/proprietarului. Politica de prevenire a accidentelor majore a operatorilor/ proprietarilor trebuie sa arate modul in care consiliul intelege standardele de siguranta/standardele pentru protectia mediului/obiectivele operatorului/proprietarului si cum sint acestea sprijinite si recunoscute.

Page 28: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

28 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

7. Sistemele de comanda si control formale care include membrii consiliului si conducerea operatorului/ proprietarului. Pentru atingerea obiectivului politicii de prevenire a accidentelor majore, acestea ar trebui sa acopere, cel putin, modul in care consiliul de administratie supravegheaza si se implica in activitati operationale relevante pentru riscurile pericolelor majore, astfel incat actiunea sa nu fie limitata numai la raspunsul in cazul incidentelor provocate de pericolele majore. 8. Abordarea competentei la toate nivelurile companiei. Acest lucru poate face referire la orice sistem de competenta la nivel de operator/proprietar, dar care trebuie sa includa abordarea consiliului de administratie cu privire la asigurarea competentelor relevante pentru administrarea si controlul pericolelor majore, incluzind contractorii care lucreaza la instalatiile lor. 9. Limitele in care particularitatile descrise la punctele 1-8 se aplica operatiunilor petroliere offshore desfasurate in afara Uniunii Europene

Page 29: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

29 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

Anexa 9 Evaluarea procedurilor de control a pericolelor majore in Sistemul de Gestionare a Sigurantei si Mediului asociat Raportului privind Pericolele Majore

Aspecte analizate Elemente cheie de evaluare 1.Competente si pregatire profesionala

1. Este descris in mod clar procesul de selectare a personalului la prima angajare? Acopera acesta urmatoarele aspecte? • Selectia • Vizita medicala anterioara angajarii • Procesul de prezentare a activitatilor si integrare a noilor veniti in procedurile specifice locului de munca • Competente de baza in domeniul offshore cum ar fi cursuri de supravietuire si actiune in caz de pericol 2. Cum sunt identificate sarcinile critice privind siguranta si care sunt cerintele de competenta? 3. Au fost folosite matricele de pregatire? Sunt ele a tot cuprinzatoare? 4. Sunt clar definite cerintele privind compententele si cursurile de pregatire pentru functii cu atributii operationale specifice inclusiv ale personalului cu atributii in cazul unei interventii de urgenta? Sunt acestea rezultatul unui proces clar si a tot cuprinzator? 5. Este procesul de evaluare si inregistrare a competentelor bine documentat si adecvat? 6. Au influentat factorii umani si organizationali procesul privind competentele si cursurile de pregatire? Cum s-a realizat aceasta?

2. Controlul contractorilor, managementul achizitiilor si lucrul cu terti

1. Sunt clare procedurile de selectie ale contractorilor sau companiilor care furnizeaza bunuri si servicii? Este pus la dispozitie un sistem adecvat pentru evaluarea elementelor critice de siguranta cum ar fi controlul calitatii privind echipamentul achizitionat, compententa personalului, etc.? 2. Este inclus personalul contractorilor/furnizorilor de echipamente care lucreaza offshore in sistemul operatorului/proprietarului de gestionare al sigurantei si mediului? Cum s-a facut aceasta? 3. Daca operatiunile simultane sau cele combinate sunt relevante pentru instalatie: - sunt prezentate proceduri detaliate privind operatiunile simultane/combinate? - procedurile includ procese de revizuire care includ orice modificare a riscurilor sau aparitie de riscuri suplimentare ca urmare a operatiunilor combinate, precum si consecintele lor? - este adecvat modul de elaborare a documentului comun? Furnizeaza dovezi ale necesitatii de identificare a procesului de administrare agreat? Sunt clare procedurile agreate privind operatiunile combinate (in special cele privind pericolele majore si procesul decizional aferent)? Este prezentat un sumar al procedurilor privind coordonarea sistemelor de conducere ale instalatiilor implicate?

Page 30: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

30 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

3. Managementul schimbarii

1. Este prezenta o descriere completa a procesului privind managementul schimbarii? 2.Sunt clare procedurile privind managementul schimbarii cu precizarea clara a rolurilor si responsabilitatilor? 3. Este clar modul in care procedurile privind managementul schimbarii sunt declansate si de catre cine? 4. Include procesul privind managementul schimbarii o evaluare a pericolelor/riscurilor implicate de acele schimbari? Este adecvata evaluarea?

4. Sistemul privind permisul de lucru

1. Este descris in mod corespunzator procesul de emitere a Permisului de Lucru? 2. Pe ce standare si ghiduri de buna practica se bazeaza procesul? Sunt acestea corespunzatoare instalatiei? Procedurile de izolare urmeaza practicile curente? 3. Este scopul lui suficient pentru instalatie? 4. Sunt rolurile si responsabilitatile clare? 5. Au fost identificate cerintele privind cursurile de calificare? 6. Este prezentat un sistem efectiv de management si revizuire pentru sistemul privind Permisul de lucru?

5. Logistica 1. Descrie raportul privind pericolele majore procedurile complete privind operatiunile cu elicopterul? Este prezentata o dovada clara ca acestea respecta ghidurile specifice si reglementarile existente, in vigoare? 2. Sunt prezentate proceduri complete privind activitatile pe puntea elicopterului, inclusiv distributia responsabilitatilor (in special a ofiterilor implicati in aterizarea elicopterelor) care sa acopere procedurile de rutina si cele privind situatiile de urgenta? 3. Exista un program cuprinzator de intretinere corespunzatoare a heliportului si a echipamentului asociat acestuia? 4. Au fost evaluate activitatile privind navele de asistenta precum si cele care fac aprovizionarea, in legatura cu pericolele majore implicate de acestea? Se reflecta rezultatul acestei evaluari in coordonarea navei de asistenta? 5. Are instalatia o procedura privind conditii meteorologice deosebite? Sunt masurile dispuse corespunzatoare tinand cont de orice limitari privind conditiile meteo?

6. Verificarea independenta

1. Sunt toate cerintele legii nr.165/2016 privind Schema de verificare independenta incluse in descriere? 2. Este prezentat un sumar corespunzator al schemei de verificare independenta, cu trimiteri directe la documente mult mai detaliate (cu o evaluarea separata, mult mai detaliata)? 3. Este scopul verificarii independente reflectat in procesul de administrare (cum ar fi proiectarea si punerea in functiune, testarea elementelor critice de siguranta, etc.)? 4. Sunt detaliate si adecvate rolurile si responsabilitatile privind sistemul de verificare independenta? 5. Este prezentat in mod clar modul in care elementele critice de siguranta si performantele lor standard au fost identificate in cadrul procesului de

Page 31: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

31 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

evaluare si identificare a riscurilor privind pericolele majore pentru instalatie? Este abordarea sistematica? 6. Este clar descrisa modalitatea de identificare a domeniului, scopului si periodicitatii activitatilor de verificare, atat pentru elementele active de siguranta cat si pentru cele pasive? Sunt ele corespunzatoare? 7. Sistemul de gestionare a sigurantei si mediului include detalii privind modul in care vor fi utilizate rezultatele verificarii? Este prevazut un proces de solutionare cand ceea ce s-a gasit in urma verificarii nu poate fi rezolvat? Cum au fost monitorizate de catre conducere, rezultatele testelor privind performanta elementelor critice de siguranta? 8. Sunt indeplinite conditiile prevazute in Anexa V din Legea nr.165/2016 pentru selectia organismului independent de verificare? 9. Daca instalatia este in acelasi timp o nava, sunt coordonate activitatile privind verificarea independenta si cele de clasa? 10. Acopera sistemul privind elementele critice de siguranta, introducerea unui tert sau a unui contractor? Sunt corespunzatoare prevederile?

7. Proceduri generale privind siguranta si mediul

1. Este clar modul in care sanatatea, siguranta in munca si protectia mediului vor fi gestionate, cu sarcini clare in lantul decizional de management? 2. Este clar modul in care practicile privind siguranta in munca vor fi dezvoltate si implementate? Care sunt modalitatile initiale de stabilire a sarcinilor - includ o evaluare a riscului privind sarcinile? Care sunt metodele de comunicare? Este procesul de oprire a lucrului “STOP lucru” clar si bine definit? 3. Sunt elementele privind sanatatea lucratorilor reflectate in procedurile de management privind siguranta si mediul? Includ acestea elemnte de baza cum ar fi: legionella, materialele radioactive si hidrogenul sulfurat? Cum s-a facut selectia si pregatirea privind echipamentul de protectie? 4. Sunt valabile proceduri mai detaliate in cazul in care se cer evaluari ulterioare? 5. Este clar procesul de incorporare a gestionarii masurilor privind protectia mediului in sistemul/procedurile privind siguranta si mediul? Sunt adecvate sistemele si procedurile privind gestionarea scurgerilor accidentale si a deseurilor?

8. Procesul de identificare si evaluare a pericolelor majore, probabilitatea de a se produce precum si potentialele consecinte

1. Este clar procesul de identificare si evaluare a riscurilor privind pericolele majore si consecintele acestora? 2. Sunt integrate in aceste proceduri elemente specifice evaluarii impactului asupra mediului si consecintele acestuia? 3. Este procesul adecvat si atotcuprinzator? (cine este implicat, extinderea tehnicilor utilizate) 4. Ce standarde de calitate au fost luate ca referinta in procesul de evaluare a riscurilor? 5. Cum au fost preluate rezultatele acestei evaluari in stabilirea procedurilor si controlului privind pericolele majore?

Page 32: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

32 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

9. Alte proceduri specifice, cum ar fi: - masuri in caz de urgenta, - controlul privind forajul si prevenirea si combaterea eruptiilor, - operatiuni de productie, - operatiuni pe mare, - operatiuni de ridicare, - procesul de intretinere, - integritate structurala

1. Evaluati daca sistemele de management sunt clare si adecvate instalatiei implicate. 2. Confirmati faptul ca standardele si ghidurile pe baza carora au fost dezvoltate procedurile sunt corespunzatoare? 3. O evaluare atat a sistemelor de management care sustin aceste proceduri cat si a modului de autoverificare a procedurilor care sa evidentieze ca sunt corespunzatoare unui spectru larg de probleme (ex. interventie in caz de urgenta si controlul sondei).

Page 33: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

33 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

Anexa 10 Evaluarea masurilor pentru protectia/evacuarea/salvarea personalului

Aspecte analizate Elemente cheie de evaluare 1. Exista o structura de comanda clara?

Rolurile si responsabilitatile echipei trebuie sa fie bine definite, mentionand si planurile de rezerva.

2. Selectia si competenta echipei de urgenta.

Cursuri de perfectionare initiale si de improspatare a cunostintelor pentru echipa de urgenta, inclusiv antrenament si antrenament specializat.

3. Strategiile de raspuns.

Acopera acestea toate accidentele majore identificate, inclusiv vremea nefavorabila?

4. Instructiuni si instruire pentru tot personalul de pe instalatie.

Raspunsul in caz de situatie urgenta, cursurile de supravietuire si cunoasterea si familiarizarea cu instalatia pe care lucreaza.

5. Sistemele de comunicatie in situatii de urgenta.

• Alarmele vizuale si sonore pe instalatie trebuia sa fie perceptibile pentru tot personalul de pe instalatie - incluzind pozitiile vulnerabile cum ar fi scafandrii. • Exista planuri de rezerva pentru sistemele de comunicare in situatii de urgenta? • Exista mijloace de comunicare adecvate cu personalul de la tarm, instalatiile adiacente, paza de coasta, etc?

6. Accesul la punctele de adunare si refugiile temporare in caz de urgenta.

• Caile desemnate suficient de protejate si rutele de rezerva bazate pe timpul minim de parcurgere. • Proiectarea si amplasarea iluminatului de urgenta si a indicatorilor directori pentru evacuare. • Disponibilitatea echipamentului de protectie necesar pentru a ajunge la punctele de refugiu temporar (de ex. aparate de respirat cu butelie pentru 15 minute, aparate de respirat cu butelie pentru 30 minute, etc.)

7. Refugiile temporare si punctele de adunare.

• Locatiile primare si secundare ale refugiilor temporare. • Consideratiile privind proiectarea refugiilor temporare (de ex. timpul necesar pentru a ajunge la refugiul temporar, restrictiile datorate prezentei H2S, O2, fumului) si aspectelor de intretinere (de ex. sistemele de ventilatie si aer conditionat). Locul de depozitare si specificatiile pentru costumele de supraviatuire, veste de salvare si echipamentul de protectie pentru situatiile de urgenta (echipament pompieri, etc.).

8. Probleme de evacuare.

Modul primar de evacuare trebuie sa fie ruta de evacuare pe instalatie, dar mijloacele alternative (evacuare pe mare) trebuie sa tina cont de gama intreaga de scenarii pentru situatiile de urgenta.

9. Vasele de salvare si barcile de salvare cu motor complet inchise.

Proiectarea, locatia, numarul barcilor de salvare trebuie sa tina cont de necesitatea evacuarii unui numar suplimentar de persoane-150%. Modul de lansare a barcilor de salvare.

Page 34: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

34 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

10. Mijloace de salvare cind evacuarea nu este posibila

• Tuburi de plasa, scari fixe, scari de coborare plus plute de salvare sau evacuare direct in mare. • O ratiune clara in spatele alegerii, locatiei, redundantei etc. tinind cont de orice limitari si probleme cu implementarea/ utilizarea efectiva.

11. Raspunsul in caz de urgenta si navele de salvare

• Raspunsul si capacitatea de salvare corespund perioadelor de supravietuire la imersiunea in mare tinind cont de temperatura apei. • Exista planuri eficiente de recuperare a supravietuitorilor pentru domeniul potential de scenarii, inclusiv din plutele de salvare si direct din mare? • Modalitatile de raspuns la salvare iau in considerare starea marii, posibilitatea de zbor cu elicopterul, disponibilitatea navelor de salvare. • Masuri adecvate si spitale pentru tratamentul medical al supravietuitorilor.

Page 35: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

35 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

Anexa 11 Evaluarea raportului din punct de vedere al protectiei mediului

Domenii Elemente cheie de evaluare 1. Managementul activitatilor in cazul interventiei de urgenta pentru protectia mediului

Comenzile si coordonarea in cazul unei interventii de urgenta pentru protectia mediului trebuie sa acopere urmatoarele probleme: - Identificarea persoanei responsabile pentru initierea actiunilor de interventie pentru protectia mediului la nivelul instalatiei offshore, - Claritatea atributiilor respective in cadrul managementului companiei, la nivel offshore, - Stabilirea cu claritate a responsabilitatii pentru notificarea privind interventia externa in caz de urgenta si de coordonare ulterioara a interventiei de urgenta pentru protectia mediului si masurile de limitare/reducere a impactului. Aceasta include orice reprezentant de rang inalt al companiei si /sau specialisti in domeniul tehnic ce activeaza in cadrul Autoritatii/Autoritatilor responsabile cu coordonarea interventiei externe in caz de urgenta

2. Contractori pentru interventie in caz de urgenta

- Este procesul de activare pentru mobilizarea contractorilor in caz de interventie pentru protectia mediului clar si cuprinzator (ex. nave care instaleaza baraje plutitoare si skimere si contractori specializati pentru curatarea plajelor)? - Cum vor fi coordonati acei contractori? - Exista vreo dovada ca acei contractori nominalizati in caz de interventie de urgenta pentru protectia mediului au capacitatea si capabilitatea tehnica sa desfasoare aceste activitati? Care este timpul necesar acestor contractori pentru mobilizare? Este acel timp corespunzator/satisfacator avand in vedere modelarea anticipata a propagarii petei de petrol? - Daca modelarea propagarii petei de petrol indica posibilitatea atingerii tarmului de catre aceasta, este timpul de mobilizare a contractorului responsabil cu depoluarea plajelor/tarmului adecvat astfel incat interventia sa sa minimizeze impactul cauzat de poluarea cu petrol?

3. Echipamentul necesar pentru interventie de urgenta in cazul unei scurgeri de petrol

- Exista un inventar cu echipamentul utilizat in cazul unei interventii de urgenta cauzata de o scurgere de petrol? - Este nominalizat proprietarul si este indicat in mod clar locul de depozitare al acestui tip de echipament? - Cum se face dovada ca echipamentul este mentinut in conditii optime de operare? - Care sunt mijloacele pentru transportul echipamentului de depoluare la locul accidentului? Sunt ele suficiente in cazul unei posibile scurgeri de petrol? - Cum se face dovada ca procedurile pentru utilizarea echipamentului de depoluare sunt operationale?

4. Utilizarea dispersantilor

- Cum se face dovada ca dispersantii ce vor fi utilizati au fost evaluati sau au primit aprobarile legale astfel incat sa fie minimizat riscul privind degradarea mediului pe termen lung sau sa fie afectat lantul trofic?

Page 36: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

36 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

- Cum au fost alesi dispersantii in functie de tipul poluantului? A fost identificata o limita de eficacitate a dispersantului si daca da care sunt consecintele?

5. Training - Sunt adecvate activitatile ce vizeaza training-ul in domeniul interventiei de urgenta pentru protectia mediului? - Sunt clare cerintele si exercitiile (inclusiv cele pe simulatoare) privind interventia de urgenta pentru protectia mediului?

6. Strategiiile privind interventia de urgenta pentru protectia mediului

- Descrie in mod clar planul intern de interventie pentru protectia mediului, strategiile de interventie care sa fie adoptate? - Aceste strategii trebuie sa includa detalii privind:

• Dispersantii • Limitarea imprastierii (Barajele plutitoare) • Recuperarea (skimere mecanice, etc.) • Monitorizare si supraveghere (inclusiv supraveghere din avion si

satelit) • Unde este cazul, control prin intermediul: sistemului de izolare

submers (izolare sursa sonda), sistemul de acoperire a sondei (well capping), omorarea sondei sau forajul de interceptare si izolare a sondei (relief well drilling).

- Pentru a evalua nivelul interventiei pentru protectia mediului, cum vor fi calculate volumele de petrol rezultate din scurgeri? Are operatorul/proprietarul acces in timp real la modelarea dispersiei petei de petrol in situatia unei deversari de petrol in mare? Sunt aceste mijloace satisfacatoare?

7. Dispozitive de acoperire sonda (capping devices)

- Identifica raportul privind pericolele majore daca pot fi folosite (din punct de vedere proiectare/constructie) dispozitive de acoperire a sondei? - Daca da, care este procedura prin care se stabileste ce tip de sistem de acoperire este necesar si daca va fi compatibil cu infrastructura sondei si presiunile la sonda anticipate? - Care este timpul estimat intre mobilizarea pentru aducerea dispozitivului pe locatie si finalizarea cu success a montajului pe capul sondei?

8. Foraje de interceptare si izolare sonda (Sonde de salvare)

- Cum a fost luata in considerare nevoia unui foraj de interceptare si izolare a sondei? - Daca forajul de interceptare si izolare a sondei reprezinta o optiune (urmare unei notificari specifice la sonda), care sunt cerintele si care este timpul estimat necesar pentru terminarea acestui foraj (din ziua in care se face mobilizarea pentru saparea acestuia pana la omorarea efectiva a sondei prin intermediul acestui foraj de interceptare) - Daca un foraj de interceptare reprezinta o optiune, care este disponibilitatea unei platforme de foraj corespunzatoare pe durata operatiunii la sonda? Ce stipuleaza pre-contractul pentru asigurarea imediata/punerea la dispozitie imediat a unei platforme de foraj, destinata acestui scop?

9. Cunoasterea oricaror elemente

- Contine raportul privind pericolele majore o evaluare generala a tuturor efectelor potentiale asupra mediului ale unei scurgeri de petrol?

Page 37: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

37 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

sensibile, particulare, de mediu

- Sunt anumite sensibilitati specifice de mediu clar stipulate in raport sau in planurile de interventie in caz de urgenta (intern si extern)? Cum sunt ele abordate in cadrul Planului de interventie de urgenta pentru protectia mediului?

10. Eficienta interventiei de urgenta in cazul unei scurgeri de petrol

- Exista o analiza a gradului de eficienta a procedurilor privind interventia in caz de urgenta? - Analiza a luat in considerare urmatoarele:

• Vremea (vant, vizibilitate, ploaie/zapada si temperatura) • Caracteristici marine inclusiv maree si curenti • Numarul orelor de lumina in functie de anotimp • Prezenta ghetii si a deseurilor marine • Alte conditii de mediu cunoscute care ar putea afecta eficienta

interventiei in caz de urgenta. 11. Legatura cu Planul extern de interventie in caz de urgenta

- Descrie raportul privind pericolele majore in mod adecvat modul in care procedurile cuprinse in planul intern de interventie in caz de urgenta pentru protectia mediului sunt conectate la oricare planuri externe relevante de interventie in caz de urgenta?

Page 38: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

38 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

Anexa 12

RAPORT DE EVALUARE A INFORMATIILOR

Nr. din Registrul unic de evaluare: . . . . . . . . . . . . . . ..

I. Evaluarea informatiilor:

A. INFORMATII GENERALE Raportul contine urmatoarele

informatii conform cerintelor Legii nr.165/2016?

Sectiunea din documentul analizat

Contine informatii complete?

Informatii solicitate1

□ Numele operatorului ex. Capitolul 1.2 □ DA □ NU

□ Adresa operatorului □ DA □ NU

□ Descrierea modului in care au fost integrate consideratiile ACROPO la Notificarea privind proiectarea instalatiei

□ DA □ NU

□ Descrierea instalatiei si a oricaror conexiuni ale instalatiilor cu alte instalatii sau infrastructura conectata (inclusiv sonde)

□ DA □ NU

□ Un rezumat privind implicarea lucratorilor in pregatirea raportului privind pericolele majore.

□ DA □ NU

□ Prezentarea codurilor relevante, standardelor si ghidurilor utilizate in constructia si punerea in functiune a instalatiei

□ DA □ NU

B. IDENTIFICAREA SI EVALUAREA PERICOLELOR MAJORE □ Demonstratia ca au fost

identificate toate pericolele majore

□ DA □ NU

□ Demonstratia privind evaluarea posibilitatii aparitiei unor pericole majore si consecintele acestora (cu luarea in considerare a oricaror restrictii implicate de starea mediului, conditiile metereologice si structura geologica a fundului

□ DA □ NU

1 In cazul in care se considera ca sectiunea nu contine informatii complete

Page 39: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

39 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

marii asupra sigurantei operatiunilor)

□ Descrierea tuturor tipurilor de operatiuni ce se desfasoara pe instalatie, cu potential de pericol major (inclusiv numarul maxim de personal aflat la bordul instalatiei in orice moment)

□ DA □ NU

□ Demonstratia faptului ca masurile de control a pericolelor de accidente majore prin amplasarea elementelor critice de siguranta a personalului instalatiei si a mediului sunt corespunzatoare, astfel incat sa reduca riscul producerii unui accident major la un nivel acceptabil.

□ DA □ NU

□ In cazul in care doua sau mai multe instalatii functioneaza combinat, intr-un mod care afecteaza potentialul de pericol major pe care il reprezinta oricare dintre instalatiile respective sau toate instalatiile – orice detalii relevante

□ DA □ NU

□ Evaluarea eficientei unei interventii in cazul unei deversari de petrol

□ DA □ NU

□ Descrierea riscurilor de pericole majore asociate cu dezafectarea instalatiei pentru lucratori si mediu, cu populatia totala expusa si cu masurile de control al riscului (in cazul scoaterii din uz a unei instalatii fixe de productie)

□ DA □ NU

C. DESCRIEREA MASURILOR DE CONTROL C.1 DESCRIEREA ECHIPAMENTULUI SI A PROCEDURILOR □ Descrierea echipamentelor si

procedurilor pentru a asigura controlul sondei

□ DA □ NU

□ Descrierea echipamentelor si procedurilor pentru a asigura siguranta procesului

□ DA □ NU

□ Descrierea echipamentelor si procedurilor pentru a asigura prevenirea incendiilor si exploziilor

□ DA □ NU

Page 40: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

40 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

□ Descrierea echipamentelor si procedurilor pentru a asigura retinerea substantelor periculoase si protectia lucratorilor impotriva acestora.

□ DA □ NU

□ Descrierea echipamentelor si procedurilor pentru a asigura protectia mediului in faza incipienta a unui accident major

□ DA □ NU

□ Descrierea modalitatilor de izolare a tuturor substantelor periculoase, iar in cazul sondelor conectate la instalatie, izolarea definitiva a sondelor de instalatie si de mediu (in cazul scoaterii din uz a unei instalatii fixe de productie)

□ DA □ NU

C.2 DESCRIEREA ECHIPAMENTELOR SI PROCEDURILOR PENTRU PROTECTIA PERSONALULUI/ LUCRATORILOR □ Descrierea echipamentelor si

procedurilor pentru a proteja personalul de pe instalatie impotriva pericolelor majore

□ DA □ NU

□ Descrierea procedurilor pentru a asigura parasirea de catre personalul de pe instalatie a zonelor periculoase

□ DA □ NU

□ Descrierea procedurilor pentru a asigura evacuarea in siguranta si salvarea personalului de pe instalatie.

□ DA □ NU

□ Descrierea procedurilor pentru mentinerea sistemelor de control in situatia in care tot personalul este evacuat (pentru a preveni avarierea instalatiei si producerea poluarii mediului)

□ DA □ NU

C.3 SISTEMUL DE GESTIONARE A SIGURANTEI SI A MEDIULUI □ O descriere adecvata a Sistemului

de gestionare a sigurantei si a mediului (toate informatiile relevante referitor la o instalatie neproductiva)2

□ DA □ NU

D. ELEMENTE SPECIFICE

2 Informatiile minime ce trebuie furnizate cu privire la Sistemul de gestionare a sigurantei si mediului, conform Anexa nr.1, capitolul IX din Legea nr.165/2016.

Page 41: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

41 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

□ Descrierea Sistemului independent de verificare3

□ DA □ NU

□ Descrierea Planului intern de interventie in caz de urgenta4

□ DA □ NU

□ Evaluarea potentialelor efecte asupra mediului identificate ca rezultat al pierderii starii de izolare a poluantilor, rezultati in urma unui accident major si o descriere a masurilor tehnice si de alta natura preconizate pentru prevenirea, reducerea si compensarea acestora, inclusiv monitorizarea

□ DA □ NU

□ Informatii relevante privind prevenirea accidentelor majore care ar putea cauza daune semnificative sau grave mediului, obtinute in conformitate cu prevederile HG 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private asupra mediului.

□ DA □ NU

□ Informatii relevante obtinute in temeiul cerintelor de prevenire a accidentelor majore din HG 1050/2006 privind cerintele minime pentru asigurarea securitatii si sanatatii lucratorilor din industria extractiva de foraj.

□ DA □ NU

II. Obiectiuni: 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . III. Recomandari: 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

3 Informatiile minime ce trebuie furnizate cu privire la Sistemul independent de verificare, conform Anexa nr.1, capitolul V din Legea nr.165/2016 4 Informatiile minime ce trebuie furnizate intr-un Plan intern de interventie in caz de urgenta, conform Anexa nr.1, capitolul X din Legea nr.165/2016

Page 42: APROB PREȘEDINTE CONSTANTIN GHEORGHEacropo.gov.ro/web/wp-content/uploads/2018/12/PO-10-Evaluare-documente-Raport-privind...Semnifica ansamblul lucrarilor executate la instalatia offshore

Bucureşti: Constanţa: CCIR Business Center, B-dul Octavian Goga nr. 2, Str. Cristea Georgescu Nr.6 Tronson III, Intrarea E, Etaj 7, Constanta, 900773, România Sector 3, Bucureşti, 030982, România T.: 0371.002.834 F.: 0371002833 T.: 0371.002.798 / 0371.002.783, F.: 0371002802 [email protected] Email: [email protected] www.acropo.gov.ro

42 | 42

AUTORITATEA COMPETENTĂ DE REGLEMENTARE A OPERAŢIUNILOR PETROLIERE OFFSHORE LA MAREA NEAGRĂ

2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . IV. Propuneri: 1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Semnaturile Comisiei de evaluare: 1. Numele si prenumele, semnatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2. Numele si prenumele, semnatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3. Numele si prenumele, semnatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4. Numele si prenumele, semnatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5. Numele si prenumele, semnatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Finalul raportului . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .