1

Anexa nr. 2

Atribuiile instituiilor publice centrale i locale cu responsabiliti n aplicarea i derularea

Programului Operaional Ajutorarea Persoanelor Defavorizate (POAD)

A. Instituii cu rol n sistemul de management i control al POAD

1. Ministerul Fondurilor EEuropene n calitate de autoritate de management

a) gestioneaz POAD n conformitate cu principiul bunei gestiuni financiare;

b) pune la dispoziia beneficiarilor informaii relevante pentru ndeplinirea sarcinilor care le

revin i, respectiv, implementarea operaiunilor;

c) instituie un sistem de nregistrare i stocare n format electronic a datelor referitoare la fiecare

operaiune care sunt necesare pentru monitorizare, evaluare, gestiune financiar, verificare i

audit;

d) se asigur c datele nregistrate n sistemul electronic sunt colectate, nregistrate i stocate n

conformitate cu dispoziiile Directivei 95/46/CE i, dup caz, defalcate pe sexe;

e) elaboreaz i, dup consultarea cu prile interesate relevante, evitnd conflictele de interese,

transmite Comisiei rapoartele anuale i finale de implementare;

f) elaboreaz i aplic proceduri i/sau criterii de selectare adecvate care sunt nediscriminatorii

i transparente, conform programului operaional aprobat;

g) asigur faptul c operaiunea selectat:

intr n domeniul de aplicare al fondului i al programului operaional;

ndeplinete criteriile stabilite n programul operaional i la articolele 22, 23 i 26 din

Regulamentul (UE) nr. 223/2014 al Parlamentului European i al Consiliului privind Fondul

de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane;

ia n considerare, dup caz, principiile stabilite la articolul 5 alineatele (11), (12), (13) i

(14) din Regulamentul (UE) 223/2014;

h) ntreprinde toate msurile pentru ca beneficiarului s i se ofere un document care stabilete

condiiile acordrii sprijinului pentru fiecare operaiune, inclusiv cerinele specifice privind

produsele sau serviciile care urmeaz a fi furnizate n cadrul operaiunii, planul de finanare i

termenul ndeplinirii;

i) se asigur c beneficiarul are capacitatea administrativ, financiar i operaional pentru a

ndeplini condiiile menionate la litera (g), nainte de aprobarea operaiunii;

j) se asigur c, n cazul n care operaiunea a nceput nainte de data de depunere a unei cereri

de finanare ctre autoritatea de management, legislaia aplicabil relevant pentru operaiune a

fost respectat;

2

k) determin tipul de asisten material care poate face obiectul cheltuielii aferente unei

operaiuni;

l) verific faptul c produsele cofinanate au fost livrate i c serviciile cofinanate au fost

prestate, precum i faptul c beneficiarii au pltit cheltuielile declarate i c acestea sunt n

conformitate cu legislaia aplicabil, cu programul operaional i cu condiiile de acordare a

sprijinului pentru operaiunea respectiv;

m) efectueaz urmtoarele tipuri de verificri:

verificri administrative referitoare la fiecare cerere de rambursare depus de beneficiar;

verificri la faa locului ale operaiunilor. Verificrile la faa locului ale operaiunilor

individuale pot fi efectuate prin eantionare.

n cazul n care autoritatea de management este, de asemenea, i beneficiar al programului

operaional, modalitile de verificare asigur separarea adecvat a funciilor.

n) se asigur c beneficiarii implicai n implementarea operaiunilor rambursate pe baza

costurilor eligibile suportate n mod real au fie un sistem de contabilitate separat, fie o

codificare contabil adecvat pentru toate tranzaciile referitoare la o operaiune;

o) instituie msuri eficace i proporionale de combatere a fraudelor, lund n considerare

riscurile identificate;

p) stabilete proceduri pentru a se asigura c sunt pstrate toate documentele privind cheltuielile

i auditurile necesare pentru a se asigura o pist de audit adecvat;

q) ntocmete declaraia de gestiune i rezumatul anual menionate de art. 32, alin. (4) lit. (e) din

Regulamentul (UE) 223/2014;

r) se asigur c toate documentele justificative privind cheltuielile sprijinite din fond pentru

operaiunile pentru care cheltuielile totale eligibile se ridic la mai puin de 1 000 000 EUR sunt

puse la dispoziia Comisiei i a Curii de Conturi Europene, la cerere, timp de trei ani ncepnd

cu data de 31 decembrie ce urmeaz transmiterii conturilor n care sunt incluse cheltuielile

aferente operaiunii respective. n cazul altor operaiuni dect cele menionate anterior, toate

documentele justificative sunt puse la dispoziie pe o perioad de doi ani ncepnd cu data de 31

decembrie ce urmeaz transmiterii conturilor n care sunt incluse cheltuielile finale aferente

operaiunii ncheiate;

s) primete de la unitile de implementare, pn la data de 1 mai a anului urmtor celui de

raportare, un raport anual i centralizeaz la nivel de ar datele privind realizarea POAD, n

vederea ntocmirii i transmiterii Raportului anual de implementare a POAD ctre Comisia

European pn la data de 30 iunie a anului urmtor celui de raportare, conform art. 13 alin. (1)

din Regulamentul (UE) nr. 223/2014;

t) public un rezumat al coninutului fiecrui raport anual de implementare, precum i al celui

final;

u) asigur funcionarea sistemului de gestiune i control, cu respectarea cerinelor UE n vederea

asigurrii rezonabilitii i se asigur c acest sistem funcioneaz n mod eficient pentru

prevenirea, detectarea i sancionarea fraudelor:

3

evalueaz riscurile antifraud;

stabilete msuri antifraud si elaboreaz planuri de combatere a fraudelor;

desfoar activiti de contientizare a personalului cu privire la riscul de fraud;

asigur mecanisme de prevenire a fraudelor;

asigur mecanisme de detectare a fraudelor;

raporteaz suspiciunile de frauda i progres n activitatea de investigare a fraudelor;

implementeaz masuri corective privind fraudele;

realizeaz analize privind suspiciunile de fraud;

n cazul unei nereguli sistemice, extinde investigaiile la toate operaiunile care ar putea fi

afectate;

previne, detecteaz, corecteaz neregulile i recupereaz sumele pltite necuvenit,

mpreun cu orice dobnzi aferente plilor ntrziate.

notific Comisia European cu privire la neregulile care depesc 10.000 euro n

contribuii din partea fondului i o ine la curent cu privire la evoluia semnificativ a

procedurilor administrative i juridice corespunztoare;

v) coordoneaz, monitorizeaz i evalueaz modul de implementare a POAD i ia msuri de

cretere a eficienei derulrii, inclusiv prin emiterea de instruciuni ale ministrului fondurilor

europene;

w) primete i analizeaz propunerile de mbuntire a implementrii programului i ia msuri

n consecin;

x) stabilete formatul-cadru al tuturor documentelor necesare pentru implementarea

programului;

y) informeaz Comisia n termen de trei luni n legtur cu msurile corective luate n urma

primirii de la Comisia European a unor observaii cu privire la implementarea programului;

z) n perioada de derulare a programului, poate evalua eficacitatea i eficien acestuia. n acest

sens va efectua un studiu structurat privind destinatarii finali n 2017 i n 2022, n conformitate

cu modelul adoptat de Comisia European;

aa) elaboreaz i public pe site-ul propriu, n format Excel, o list de proiecte, contracte sau

aciuni sprijinite prin intermediul programului, actualizat cel puin la fiecare 12 luni, care

include minim urmtoarele informaii: numele i adresa beneficiarului, cuantumul alocat

beneficiarului din fondurile UE, tipul de aciune material vizat;

bb) sub rezerva disponibilitii fondurilor din prefinanare i din plile intermediare,

ramburseaz beneficiarilor valoarea total a cheltuielilor eligibile efectuate de ctre acetia, cel

trziu n termen de 90 de zile de la data depunerii cererii de plat de ctre beneficiar.

cc) elaboreaz proceduri pentru gestionarea programului operaional, n vederea asigurrii

ndeplinirii atribuiilor ce i revin;

dd) stabilete operaiunile eligibile din cadrul programului operaional gestionat prin

elaborarea de documente programatice, de implementare (ghiduri, decizii, ordine, etc);

ee) asigur monitorizarea implementrii programului operaional gestionat;

4

ff) particip la reuniunile anuale cu Comisia European pentru examinarea progresului

implementrii programului operaional gestionat, n conformitate cu prevederile regulamentelor

UE;

gg) furnizeaz, n limita competenelor, informaiile necesare Ministerului Fondurilor Europene,

autoritii de certificare i autoritii de audit pentru ndeplinirea de ctre aceste instituii a

atribuiilor;

hh) asigur prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor, cu excepia situaiei prevzute de

art. 20 alin. (2) lit. d) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/2011, aprobat cu modificri

i completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile ulterioare, precum i

recuperarea sumelor pltite necuvenit, corespunztor prevederilor cap. IV din Ordonana de

urgen a Guvernului nr. 66/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012,

cu modificrile i completrile ulterioare;

ii) asigur monitorizarea neregulilor corespunztor prevederilor art. 37 din Ordonana de

urgen a Guvernului nr. 66/2011, aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012,

cu modificrile i completrile ulterioare;

jj) transmite autoritii de certificare informaiile prevzute la art. 25 alin. (2) lit. g) din

Normele metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr.

66/2011 privind prevenirea, constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i

utilizarea fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, aprobate

prin Hotrrea Guvernului nr. 875/2011, cu modificrile i completrile ulterioare;

kk) transmite CE prin sistemul AFIS- IMS rapoartele cazurilor de nereguli constatate la nivelul

programului pe care l gestioneaz, elaborate conform prevederilor art. 3 din Regulamentul

delegat (UE) nr.1972/2015 i a art.2 din Regulamentul delegat (UE) nr.1976/2015;

ll) aplic coreciile financiare la nivel de program, operaiune, beneficiar, dup caz, n

conformitate cu prevederile legislaiei europene i naionale;

mm) transmite autoritii de certificare raportri anuale privind sumele retrase din cererile

de plat transmise ctre CE n scopul ndeplinirii atribuiilor sale;

nn) elaboreaz i actualizeaz, ca urmare a modificrilor, cu sprijinul celorlalte structuri

implicate, descrierea sistemului de management i control pentru programul operaional

gestionat, potrivit anexei I la Regulamentul (UE) nr.341/2015;

oo) asigur nregistrarea i actualizarea cu celeritate a informaiilor n SMIS-CSNR, fiind

responsabil de acurateea, integritatea i nivelul de completare a datelor aferente activitii sale;

pp) elaboreaz i ncheie contracte de finanare cu beneficiarii proiectelor aprobate, prin care

se asigur de respectarea condiiilor specifice referitoare la implementarea proiectului, n

conformitate cu regulamentele UE aplicabile i cu legislaia naional n vigoare;

qq) elaboreaz documentele aferente programrii bugetare a surselor reprezentnd fonduri

externe nerambursabile primite din FEAD pentru prefinanare, cofinanare i finanare a

cheltuielilor neeligibile;

rr) verific ndeplinirea condiiilor pentru plata prefinanrii ctre beneficiari, autorizeaz i

efectueaz plata acesteia, dup caz, i, ulterior, asigur recuperarea prefinanrii;

5

ss) autorizeaz cheltuielile declarate de ctre beneficiar, efectueaz, dup caz, plile ctre

beneficiar, n urma verificrilor efectuate n conformitate cu prevederile art. 32 din regulamentul

(UE) nr.223/2014 i elaboreaz i transmite autoritii de certificare declaraii de cheltuieli;

tt) elaboreaz i transmite autoritii de certificare din cadrul Ministerului Finanelor Publice i

Ministerului Fondurilor Europene, n calitate de coordonator, previziuni realiste privind sumele

ce urmeaz s fie incluse n declaraii de cheltuieli aferente programului operaional, pentru

exerciiul financiar n curs i, dup caz, pentru exerciiul financiar urmtor;

uu) transmite Comisiei Europene previziunile cererilor de plat aferente perioadei de programare

2014 - 2020 pentru exerciiul financiar n curs i pentru cel urmtor, dup aprobarea prin

Memorandum a acestora de ctre Guvern;

vv) asigur nchiderea programului operaional pentru perioada de programare 2014 - 2020,

conform cerinelor regulamentelor Uniunii Europene a ghidurilor EGESIF aplicabile i a

legislaiei naionale;

ww) asigur ndeplinirea obligaiilor ce revin autoritilor cu competene n gestionarea

fondurilor europene, potrivit prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 66/2011,

aprobat cu modificri i completri prin Legea nr. 142/2012, cu modificrile i completrile

ulterioare, n ceea ce privete recomandrile formulate de organismele de audit europene i

naionale.

2. Ministerul Finanelor Publice, prin Direcia General Autoritatea de Certificare i

Plat, n calitate de Autoritate de Certificare pentru POAD

a) ntocmete i transmite ctre Comisie cererile de plat i certific faptul c acestea rezult din

sisteme de contabilitate fiabile, c sunt bazate pe documente justificative verificabile i c au fost

supuse unor verificri efectuate de autoritatea de management;

b) ntocmete conturile menionate la articolul 59 alineatul (5) primul paragraf litera (a) din

Regulamentul financiar nr. 966/2012;

c) certific integralitatea, exactitatea i veridicitatea conturilor, a faptului c cheltuielile nscrise

n aceste conturi respect legislaia aplicabil i c ele au fost angajate pentru operaiunile

selectate n vederea finanrii n conformitate cu criteriile aplicabile programului operaional i

cu dreptul aplicabil;

d) asigur un sistem n care se nregistreaz i stocheaz, n format electronic, evidenele

contabile pentru fiecare operaiune i care conine toate datele necesare pentru ntocmirea

cererilor de plat i a conturilor, inclusiv nregistrri ale sumelor recuperabile, ale sumelor

recuperate i ale sumelor retrase n urma anulrii integrale sau pariale a contribuiei pentru o

operaiune sau pentru un program operaional;

e) se asigur c pentru ntocmirea i depunerea cererilor de plat, a primit informaii adecvate

din partea autoritii de management privind procedurile i verificrile efectuate cu privire la

cheltuieli;

f) ia n considerare, la momentul ntocmirii i depunerii cererilor de plat, rezultatele tuturor

auditurilor desfurate de ctre sau sub responsabilitatea autoritii de audit;

6

g) pstreaz, n format electronic, evidenele contabile privind cheltuielile declarate Comisiei i

contribuia public corespunztoare pltit ctre beneficiari;

h) pstreaz evidenele contabile ale sumelor recuperabile i ale sumelor retrase n urma anulrii

integrale sau pariale a contribuiei pentru o operaiune. Sumele recuperate se vars la bugetul

Uniunii, nainte de ncheierea programului operaional, prin deducerea acestora din urmtoarea

declaraie de cheltuieli;

i) asigur deschiderea i gestionarea contului/conturilor necesar/necesare primirii de la Comisia European a prefinanrii, plilor intermediare i finale aferente programului operaional pentru

care autoritatea de management se afl n Romnia;

j) efectueaz transferul sumelor din FEAD specifice perioadei de programare 2014 - 2020 ctre unitatea de plat a autoritii de management;

k) asigur aplicarea coreciilor financiare la nivel de program, operaiune, beneficiar, dup caz, n conformitate cu prevederile legislaiei europene i naionale;

l) contribuie la elaborarea i actualizarea descrierii sistemului de management i control pentru programul operaional pentru care a fost desemnat autoritate de certificare, conform

competenelor;

m) asigur nregistrarea i actualizarea cu celeritate a informaiilor n SMIS-CSNR, fiind responsabil de acurateea, integritatea i nivelul de completare a datelor aferente activitii sale;

n) furnizeaz, n limita competenelor, informaiile necesare Ministerului Fondurilor Europene, n calitate de coordonator, respectiv Autoritii de Audit, pentru ndeplinirea de ctre acestea a

atribuiilor lor;

o) furnizeaz autoritii de management, conform competenelor, informaiile necesare ndeplinirii atribuiei prevzute la art. 59 alin. (5) din Regulamentul nr. 966/2012.

3. Autoritatea de Audit

Autoritatea de Audit din cadrul Curii de Conturi a Romniei, n calitate de Autoritate de Audit

pentru POAD ndeplinete atribuiile prevzute de Legea nr. 94/1992, cu modificrile i

completrile ulterioare precum i atribuiile prevzute de art. 34 i art. 35 alin (2) din

Regulamentul (UE) nr. 223/2014.

B. Instituii implicate n implementarea programului

1. MFE n calitate de beneficiar

a) iniiaz i implementeaz operaiunile de achiziionare i distribuire a ajutoarelor alimentare

prin:

organizarea i derularea procedurilor de achiziie public pentru selectarea operatorilor

economici n vederea furnizrii/distribuirii alimentelor, conform prevederilor legale;

ncheierea i implementarea contractelor cu operatorii economici selectai;

plata cheltuielilor declarate de operatorii economici i verificate de beneficiar, conform

contractelor ncheiate cu MFE;

7

decontarea, dup caz, organizaiilor partenere, pe baz de documente justificative, a

costurilor administrative, transport i depozitare pentru derularea programului, n limita a

5% din valoarea ajutoarelor alimentare distribuite, n conformitate cu art. 26 alin. (2) lit. c)

din Regulamentul (UE) nr. 223/2014.

b) stabilete, n baza numrului de persoane beneficiare comunicat de autoritile executive ale

autoritilor publice locale, prin instituia prefectului, cantitatea total, la nivelul ntregii ri, de

ajutoare alimentare pentru care va fi organizat licitaia de furnizare, precum i cantitatea ce va fi

alocat fiecrei autoriti publice locale, prin contractele de livrare;

c) asigur prin personalul propriu i, dup caz, mpreun cu reprezentanii organizaiilor

partenere, verificarea fizic i contabil a distribuirii ajutoarelor alimentare n toate etapele de

punere n aplicare a proiectelor i pe toat durata acestuia, la toate nivelurile lanului de

distribuie, inclusiv la nivel local;

d) se asigur c au fost efectuate aciuni de informare i comunicare ctre grupul-int, publicul

larg i mass-media privind rolul i contribuia Uniunii Europene, a instituiilor implicate n

derularea programului. MFE se asigur de existena la punctele de distribuie a ajutoarelor

alimentare a cel puin unui afi, expus vizibil, cu o dimensiune minim A3, cuprinznd

informaii despre program, fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane,

sprijinul financiar al Uniunii, emblema Uniunii Europene, fr a stigmatiza beneficiarii.

e) realizeaz o scurt descriere a operaiunii pe site-ul propriu, inclusiv scopul i rezultatele

sale, evideniind sprijinul financiar din partea Uniunii.

f) comunic operativ instituiilor prefectului evoluia calendarului procedurilor de achiziie

public i ncheiere a contractelor de furnizare, pentru a permite acestora s solicite la serviciile

deconcentrate ale Casei Naionale de Pensii Publice, Ageniei Naionale pentru Pli i Inspecie

Social i Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc i de la direciile generale de

asisten social i protecia copilului ntocmirea i trimiterea ctre autoritile executive ale

autoritilor publice locale a listelor nominale cu beneficiarii eligibili, n aa fel nct aceste liste

s fie ct mai recente fa de momentul distribuiei i, n acelai timp, s ajung la autoritile

executive ale autoritilor publice locale nainte de nceperea distribuiei.

2. Ministerul Educaiei i Cercetrii tiinifice

a) are atribuii de beneficiar n sensul prevzut de Regulamentul (UE) nr. 223/2014 i

implementeaz operaiunile privind asistena material de baz n conformitate cu prevederile

Ordonanei Guvernului nr. 33/2001 privind acordarea de rechizite colare, aprobat cu modificri

i completri prin Legea nr. 126/2002.

b) realizeaz o scurt descriere a operaiunii pe site-ul propriu, inclusiv scopul i rezultatele

sale, evideniind sprijinul financiar din partea Uniunii.

8

3. Ministerul Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice are

urmtoarele atribuii:

a) definete categoriile de persoane beneficiare;

b) comunic autoritilor executive ale autoritilor publice locale i instituiei prefectului, la

solicitarea acestora, prin serviciile deconcentrate ale Casei Naionale de Pensii Publice, Ageniei

Naionale pentru Pli i Inspecie Social i Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de

Munc, numrul de beneficiari i listele prevzute la art. 5 alin. (3) lit. a), cu beneficiarii

menionai la art. 3 alin. (1) lit. a)-f). Serviciile deconcentrate respective vor verifica

corectitudinea listelor comunicate, inclusiv sub aspectul veniturilor cumulate sau al dublelor

nregistrri;

c) elibereaz, dac este cazul, prin serviciile deconcentrate ale Casei Naionale de Pensii Publice,

Ageniei Naionale pentru Pli i Inspecie Social i Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei

de Munc, documentele care dovedesc apartenena la categoriile eligibile pentru beneficiarii

menionai la art. 3 alin. (1) lit. a)-f). Listele cu beneficiarii prevzui la art. 3 alin. (1) lit. d)-f),

ntocmite de serviciile deconcentrate ale Casei Naionale de Pensii Publice, vor include i

persoanele aflate n evidena caselor sectoriale de pensii, cu respectarea limitei de 450 lei/lun

inclusiv pentru cumulul de venituri.

4. Instituia prefectului

Prin ordin al prefectului, instituia prefectului numete Grupul de lucru pentru derularea POAD,

din care vor face parte reprezentanii instituiei prefectului, ai consiliului judeean, ai Autoritii

Naionale Sanitare Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor (A.N.S.V.S.A.) prin direciile

sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor judeene, respectiv a municipiului Bucureti, ai

serviciilor deconcentrate ale Casei Naionale de Pensii Publice, Ageniei Naionale pentru Pli i

Inspecie Social, Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc, direciilor generale de

asisten social i protecia copilului, ai altor instituii publice i ai organizaiilor fr scop

lucrativ interesate, potrivit domeniului de competen specific fiecrei instituii pe care o

reprezint.

Grupul de lucru pentru derularea POAD are urmtoarele atribuii:

a) comunic, la solicitarea Ministerului Fondurilor Europene, anterior demarrii procedurii de

achiziie public n vederea atribuirii contractelor de furnizare, numrul de beneficiari din

categoriile menionate la art. 3 alin. (1) pe localiti i total jude, adresa depozitului autoritii

executive a autoritii publice locale unde furnizorii vor livra ajutoarele alimentare, persoana de

contact la depozit i persoana mputernicit s semneze procesele-verbale de recepie, precum i

tabelul centralizator, n baza datelor primite de la autoritile executive ale autoritilor publice

locale potrivit pct.6. lit. a).

b) solicit serviciilor deconcentrate ale Casei Naionale de Pensii Publice, Ageniei Naionale

pentru Pli i Inspecie Social i Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc i de la

direciile generale de asisten social i protecia copilului i sprijin autoritile executive ale

9

autoritilor publice locale n obinerea, la timp i corect, de date necesare n derularea POAD, n

principal:

numrul de beneficiari pe categorii eligibile i localiti necesar a fi comunicat la

Ministerul Fondurilor Europene n vederea fundamentrii necesarului de ajutoare alimentare

pe ar, judee i localiti;

listele iniiale de distribuie pentru categoriile de la art. 3 alin. (1) lit. a)-g), corelat cu

datele din calendarul procedurilor de achiziie public i de ncheiere a contractelor de

furnizare, comunicat de Ministerul Fondurilor Europene, potrivit pct. 2 lit. (e) n aa fel nct

aceste liste s fie ct mai recente fa de momentul distribuiei i, n acelai timp, s ajung

la autoritile executive ale autoritilor publice locale nainte de nceperea distribuiei.

Listele vor fi transmise, sub forma unui tabel, pe suport electronic, pentru fiecare localitate

n parte, n ordine alfabetic, separat pentru fiecare categorie menionat la literele de la art.

3 alin. (1) i vor conine urmtoarele elemente: nr. crt., nume i prenume, CNP, adres.

c) comunic autoritilor executive ale autoritilor publice locale datele de livrare i cantitile

din graficul de livrri primit de la Ministerul Fondurilor Europene i este informat de autoritile

executive ale autoritilor publice locale cu privire la eventualele modificri ale acestora,

convenite cu furnizorul, pe care le transmite Ministerului Fondurilor Europene.

d) informeaz sptmnal Ministerul Fondurilor Europene pe durata livrrilor, n ultima zi

lucrtoare a sptmnii de raportare, prin pota electronic, cu privire la cantitile de ajutoare

alimentare recepionate de autoritile executive ale autoritilor publice locale, menionnd

localitatea, cantitatea i numrul de proces-verbal.

e) realizeaz, prin sondaj, misiuni de control la livrarea/recepia i la distribuia ajutoarelor

alimentare de ctre autoritile executive ale autoritilor publice locale;

f) se sesizeaz din oficiu sau la primirea de reclamaii i declaneaz controale pe aspectele

sesizate sau reclamate.

g) n baza rapoartelor de control, prevzute la lit. e), sesizeaz beneficiarul pentru recuperarea

eventualelor prejudicii constatate, datorate lipsurilor n gestiune, distribuiei neconforme ctre

persoane neeligibile, deteriorrii cutiilor cu ajutoare alimentare, degradrii calitii ajutoarelor

alimentare prin depozitare necorespunztoare, sustragerilor favorizate de neasigurarea unor

condiii corespunztoare de paz, alte aspecte sesizate sau reclamate etc., cu informarea

operativ a AMPOAD.

h) coordoneaz aciunile de redistribuire a eventualelor stocuri, rmase dup distribuia pe lista

iniial, ntre autoritile executive ale autoritilor publice locale din jude i ntre judee.

i) trimite la Ministerul Fondurilor Europene, pn la data de 1 mai a anului urmtor celui de

raportare, un raport anual privind implementarea POAD la nivelul judeului, centraliznd

informaiile i sintezele de date primite de la autoritile executive ale autoritilor publice locale,

precum i alte date i informri despre derularea POAD la nivelul judeului, solicitate de

Ministerul Fondurilor Europene. Raportul anual va cuprinde o scurt prezentare a derulrii

POAD la nivelul judeului, probleme n desfurare, propuneri pentru mbuntirea derulrii

10

viitoare a programului, sinteza datelor primite de la autoritile executive ale autoritilor publice

locale, sinteza msurilor auxiliare realizate n jude.

j) alte atribuii stabilite prin instruciuni ale ministrului fondurilor europene.

5. Autoritatea Naional Sanitar-Veterinar si pentru Sigurana Alimentelor

A.N.S.V.S.A., prin direciile sanitar-veterinare i pentru sigurana alimentelor judeene, respectiv

a municipiului Bucureti, verific respectarea legislaiei sanitar-veterinare i pentru sigurana

alimentelor de ctre alimentele cu destinaia de ajutoare alimentare, pe tot lanul de producie i

distribuie a acestora, i reclamaiile privind calitatea alimentelor distribuite, n conformitate cu

Protocolul semnat cu Beneficiarul n acest sens.

6. Autoritile executive ale autoritilor publice locale participante la program au

urmtoarele obligaii:

a) comunic instituiei prefectului, anterior demarrii procedurii de achiziie public n vederea

atribuirii contractelor de furnizare, numrul de beneficiari din categoriile menionate la art. 3

alin. (1), adresa depozitului autoritii publice locale unde furnizorii vor livra ajutoarele

alimentare, persoana de contact la depozit i persoana mputernicit s semneze procesele-

verbale de recepie, precum i tabelul centralizator. La stabilirea numrului de beneficiari,

autoritile executive ale autoritilor publice locale pot lua n calcul, consultnd instituia

prefectului, i procentul pe mai muli ani de neprezentri, dar i evoluiile previzibile ale unor

categorii de beneficiari;

b) solicit i primesc de la serviciile deconcentrate ale Casei Naionale de Pensii Publice,

Ageniei Naionale pentru Pli i Inspecie Social i Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei

de Munc i de la direciile generale de asisten social i protecia copilului numrul de

beneficiari i listele iniiale prevzute la art. 5 alin. (3) lit. a), cu beneficiarii menionai la art. 3

alin. (1) lit. a)-g), i ntocmesc listele iniiale pentru beneficiarii prevzui la art. 3 alin. (1) lit. h),

conform evidenelor proprii. Serviciile deconcentrate ale Casei Naionale de Pensii Publice,

Ageniei Naionale pentru Pli i Inspecie Social i Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei

de Munc i direciile generale de asisten social i protecia copilului vor avea n vedere

corectitudinea listelor, inclusiv sub aspectul veniturilor cumulate sau al dublelor nregistrri;

c) completeaz tabelul cu listele iniiale primite potrivit lit. b) cu urmtoarele coloane: numr de

cutii primite, data primirii, semntura de primire, observaii, categorii de raportat. Pe coloana de

observaii va fi notat, n cazul beneficiarilor adugai pe list, documentul justificativ, anexat la

list, valabil la data distribuiei, n baza cruia acetia au fost adugai la lista iniial. Pentru

beneficiarii minori, n aceast coloan va fi notat numele printelui sau tutorelui care ridic

ajutoarele alimentare, calitatea acestuia (tata/mama/tutore) i codul numeric personal. Pe coloana

"categorii de raportat" va fi menionat categoria de raportat la UE creia i aparine beneficiarul,

11

respectiv: persoane pn la 15 ani inclusiv, persoane peste 65 de ani inclusiv, femei, persoane cu

dezabiliti;

d) ntocmesc listele de suplimentare, liste avizate de asistenii sociali n baza anchetelor sociale

desfurate pentru identificarea persoanelor de la art. 5^1 lit. c). Listele de suplimentare vor avea

acelai cap de tabel ca i listele iniiale;

e) primesc cantitile i datele de livrare pe localitate de la instituia prefectului conform

graficului de livrare transmis de Ministerul Fondurilor Europene, pstreaz legtura operativ cu

furnizorul privind livrrile la datele respective. Pot solicita modificarea cantitilor i datelor de

livrare comunicate, de comun acord cu furnizorul i cu informarea Ministerului Fondurilor

Europene i a instituiei prefectului, pstrnd cantitatea total recepionat pe fiecare tran de

livrri;

f) recepioneaz integral cantitile de ajutoare alimentare alocate prin contractele de furnizare,

la datele din graficul de livrri, pe baza proceselor-verbale de recepie cantitativ i calitativ

ncheiate la data livrrii, sub monitorizarea instituiei prefectului;

g) pstreaz dou originale din cele 3 exemplare originale ale procesului-verbal, din care unul

pentru arhiva proprie i unul pentru Ministerul Fondurilor Europene, pe care l transmite la

solicitarea acestuia. Pstreaz, de asemenea, un exemplar al tabelului centralizator cu livrrile

recepionate n cadrul unei trane, conform contractului de livrare;

h) comunic, cel mai trziu a doua zi, instituiei prefectului cantitatea recepionat n cursul unei

zile, mpreun cu numrul de proces-verbal de recepie;

i) asigur distribuia pe listele iniiale i pe listele de suplimentare, avnd n vedere respectarea

eligibilitii la data distribuiei, cantitatea alocat pe localitate, comunicat de Ministerul

Fondurilor Europene, prin instituia prefectului, i termenele maxime pentru finalizarea

distribuiei, respectiv 45 de zile calendaristice pentru lista iniial i 15 zile calendaristice pentru

lista de suplimentare;

j) asigur capaciti de depozitare corelate cu cantitile alocate, condiii corespunztoare de

depozitare pentru pstrarea calitii i integritii produselor i msuri de siguran contra

furturilor, sustragerilor i calamitilor naturale;

k) organizeaz inerea de evidene de gestiune a intrrilor, ieirilor i stocurilor, de la prima

recepie i pn la consemnarea de stoc zero;

l) la finalizarea distribuiei anuale, transmit instituiei prefectului Sinteza datelor privind

derularea POAD la nivelul autoritilor publice locale, nsoit de observaii i propuneri privind

derularea POAD, precum i Sinteza privind realizarea msurilor auxiliare;

m) arhiveaz, timp de trei ani ncepnd cu data de 31 decembrie ce urmeaz transmiterii

conturilor n care sunt incluse cheltuielile aferente operaiunii respective, urmtoarele

documente:

procesele-verbale de recepie i tabelele centralizatoare;

lista de distribuie iniial i lista de suplimentare, mpreun cu documentele justificative

anexate;

documentele de redistribuire ntre autoritile executive ale autoritilor publice locale;

12

documentele de eviden a gestiunii;

Sinteza datelor privind derularea POAD la nivel localitii i Sinteza privind realizarea

msurilor auxiliare;

alte documente legate de derularea POAD;

n) asigur, la nivelul localitii, aciunile de informare i comunicare prevzute la art.19 din

Regulamentul (UE) nr. 223/2014.