8/12/2019 Analiza Veniturilor Bugetelor Locale

1/5

Analiza veniturilor bugetelor locale

Volumul veniturilor bugetare, ca parte a celor publice, la nivelul unitilor

administrative-teritoriale, este legat de cel al cheltuielilor, stabilindu-se prin bugetul de

venituri i cheltuieli.

Bugetul de venituri i cheltuieli se ntocmete anual i se aprob de ctre consiliul

local al unitii administrativ-teritoriale. n funcie de gradul de colectare a veniturilor,

precum i de obiectivele de investiii care se deruleaz, bugetul local poate fi rectificat tot cu

acordul consiliului local.

Cheltuielile bugetelor locale pot fi actualizate ca urmare a perfecionrii legislaiei

fiscal, precum i prin legile bugetare anuale, n concordan cu programele de cretere a

autonomiei financiare, a unitilor administrativ-teritoariale i de descentralizare a serviciilor

publice.

Principalele categorii de venituriale primriei Comunei Recea sunt:

A.Venituri proprii:

1.Cote i sume defalcate din impozitul pe venit, care reprezint o pondere important

n cadrul veniturilor atrase de ctre primrie (n medie 26%).

n cadrul acestei categorii de venituri sunt incluse cotele defalacate din impozitul pevenit i sumele alocate de consiliul judeean din cotele defalcate din impozitul pe venit pentru

echilibrarea bugetelor locale.

Cotele defalcate din impozitul pe venit au o evoluie ascendent pe ntreaga perioad

analizat. n opoziie, sumele alocate de ctre consiliul judeean se diminueaz considerabil,

n 2010 fiind de aproape 4 ori mai mici dect n anul 2008.

2.Impozite i taxe pe proprietate, care dein o pondere relativ sczut n totalul

veniturilor locale, n medie de 11%.n cadrul acestui capitol sunt incluse: impozitul pe cldiri, pe terenuri i taxele juridice

de timbru.

Veniturile din impozitul pe cldiri au o evoluie oscilant, n perioada 2008-2009

acestea se diminueaz, iar mai apoi, n 2009-2010, cresc.

Veniturile atrase din impozitul pe terenuri are o tendin de uoar scdere de la un an

la altul pe ntreaga perioad de analiz.

Din taxele juridice de timbru primria obine venituri nesemnificative, de aproximativ

170 lei.

8/12/2019 Analiza Veniturilor Bugetelor Locale

2/5

3.Sumele defalcate din TVA influeneaz semnificativ nivelul veniturilor totale ale

primriei Recea, deinnd cea mai mare pondere, de aproximativ 46%.Acestea au o evoluie

descendent pe perioada analizat.

4.Taxe pe utilizarea bunurilor- categorie de venituri ce aduce un aport de doar 5% din

totalul veniturilor atrase de primrie. Acestea au o evoluie cresctoare n perioada 2008-

2010.

n aceast categorie de venituri sunt incluse taxele asupra mijloacelor de transport,

precum i ale taxe pe utilizarea bunurilor, autorizarea utilizrii bunurilor sau pe desfurarea

de activiti.

Taxele asupra mijloacelor de transport constituie o pondere semnificativ n cadrul

veniturilor din taxele pe utilizarea bunurilor, influennd trendul acestora, de unde rezult c

au, de asemenea, o evoluie cresctoare.

Veniturile din alte taxe pe utilizarea bunurilor au valoarea constant de 56 lei pe

ntreaga perioad de analiz.

5.Alte impozite i taxe, reprezentnd o pondere nesemnificativ, de 2 %. Aceste

venituri au o evoluie ascendent.

6.Veniturile din proprietate au, de asemenea, o pondere redus (n medie 7%) , cu

excepia anului 2009, cand ajung s reprezinte peste 15% din totalul veniturilor.

Aceast categorie de venituri este reprezentat n totalitate de veniturile din

concesiuni. Au o evoluie oscilant, cu o cretere considerabil n 2009 fa de 2008, acestea

mrindu-se de 8 ori, urmat de o scdere la fel de drastic n 2010 fa de 2009.

7.Veniturile din prestri de serviciinu influeneaz evoluia veniturilor locale, ntruct

dein o pondere de sub 1%.Acestea scad n 2009 fa de anul precedend, iar mai apoi, n

2010, acestea se dubleaz.

n cadrul acestei categorii de venituri sunt incluse veniturile din prestri de servicii,

taxele din activiti cadastrale i agricultur i alte venituri din prestri de servicii.8.Venituri taxe administrative, eliberri de permise, care, de asemenea, au o pondere

de sub 1 %. Acestea evolueaz cresctor, n anul 2010 atingnd o valoare de aproape 20000

lei.

9.Veniturile din amenzi, penaliti i confiscri nu joac un rol important n

constituirea veniturilor comunei, ntruct dein o pondere nesemnificativ (sub 1%).

Acestea sunt reprezentate de veniturile din amenzi i alte sanciuni aplicate potrivit

dispoziiilor legale. Prezint un trend fluctuant, cu o cretere n 2009 fa de 2008, urmat deo scdere n anul urmtor.

8/12/2019 Analiza Veniturilor Bugetelor Locale

3/5

10.Veniturile din valorificarea unor bunuri constituie n medie 3% din totalul

veniturilor locale.

Aceast categorie de venituri apare doar n anii 2009 i 2010, avnd o evoluie

cresctoare de la un an la altul, n ultimul an aproape triplndu-se.

B.Donaii i sponsorizri

Aceste venituri, n sum de 10000 lei, au fost obinute doar n anul 2008.

C.Subvenii de la bugetul de stat

Subveniile de la bugetul de stat au avuto evoluiedescendent de-a lungul perioadei

analizate, maximul fiind atins n anul 2008, n sum absolut reprezentnd aproximativ

353000 lei.

Analiza cheltuielilor bugetelor locale

Principalele categorii de cheltuieliale primriei Comunei Recea sunt:

1.Servicii publice generale

n cadrul acestei categorii sunt incluse cheltuielile generale de funcionare ale

primriei comunei Recea. Astfel, la capitolul cheltuieli de personal sunt cuprinse cheltuielile

salariale ale aparatului propriu al primriei, precum i indemnizaiile consilierilor locali din

cadrul consiliului local al comunei Recea.

Aparatul propriu al consiliul local Recea are un numr de 16 persoane, la care se

adaug primarul i viceprimarul, precum i un numr de 15 consilieri locali.

n anul 2009, cheltuielile de personal au crescut fa de 2008, n tim ce n anul 2010

au nregistrat o scdere, cauzat att de reducerea salariilor din sistemul bugetar cu 25%, ct

i de dispariia unor sporuri.

Cheltuielile cu bunuri i servicii nregistreaz o uoar cretere, datorat n principal

creterii preurilor pentru utiliti (energie electric, gaz, ap).

Cheltuielile cu active nefinanciare se caracterizeaz printr-un trend oscilant, ca urmare

a derulrii unor obiective de investiii, n funcie de prioritile stabilite de consiliul local.

Finanarea acestor cheltuieli se face n principal din veniturile proprii atrase de ctre

primrie.

2.Ordine public i siguran naional

n cadrul acestui capitol, sunt incluse la cheltuieli de personal, salariile pentru

serviciul de Poliie Comunitar, care are 3 posturi i a fost nfiinat la sfritul anului 2009.

Cheltuielile materiale cuprind sumele alocate pentru dotarea serviciului de Poliie

8/12/2019 Analiza Veniturilor Bugetelor Locale

4/5

Comunitar, cu echipament i logistic, cheltuieli cu procurarea de materiale necesare

prevenirii i stingerii incendiilor, nlturrii efectelor unor calamiti naturale.

Sursa de finanare a acestor cheltuieli o constituie, de asemenea, veniturile proprii ale

primriei.

3.Cheltuieli social-culturale

Aceste cheltuieli reprezint aproximativ 50% din totalul cheltuielilor bugetare anuale

i cuprind cheltuielile pentru nvmnt, cultur-religie-recreere i asisten social.

nvmntul n comuna Recea se desfoar n 5 grdinie i 5 coli n care nva n

jur de 450 de elevi i n care i desfoar activitatea 46 de cadre didactice i personal

auxiliar.

Cheltuielile de personal au crescut n 2009 fa de 2008, n timp ce n anul 2010

acestea s-au redus ca urmare a reducerilor de salarii din sectorul bugetar, precum i din cauza

reducerii numrului de cadre didactice, reducere impus de reforma din nvmnt.

Cheltuielile cu bunuri i serviciiurmeaz un trend ascendent n perioada 2008-2009,

iar n anul 2010 scad, datorit lipsei fondurilor bugetare, precum i datorit faptului c n

acest an n colile din comuna Recea s-au desfurat importante lucrri de investiii care au

dus la reducerea cheltuielilor de ntreinere i funcionare. Astfel, colile din Recea i Ssar

au fost reabilitate prin Programul de Dezvoltare a nvmntului din Spaiul Rural, coala

din Recea a beneficiat de finanare de la Uniunea European, iar coa la din Mocira a fost

reabilitat din fonduri proprii ale bugetului local.

Cheltuielile privind cultura, religia i recreerea includ cheltuielile de funcionare a

instituiilor de cultur: biblioteci, cmine culturale, asociaii sportive, ansambluri folclorice,

biserici.

Cheltuielile cu bunuri i servicii se amplific n anul 2010 pe fondul majorrii

cheltuielor de funcionare i ntreinere a bibliotecilor comunale, cheltuielilor cu finanarea

asociaiilor sportive i cheltuielilor cu servicii religioase.Tot n anul 2010, se observ o reducere substanial a transferurilor ctre cminele

culturale, datorit faptului c aceste instituii au fost nchiriate de ctre unele societi

comerciale pe baza unor contracte de partneriat public-privat.

Cheltuielileprivind asigurrile i asistena socialinclud sumele necesare pentru plata

salariilor i indemnizaiilor persoanelor cu handicap i a ntreintorilor acestora, pentru plata

ajutorului soia, a ajutorului pentru nclzirea locuinei, alte prestaii sociale.

4.Servicii i dezvoltare public, locuine, mediu i ape

8/12/2019 Analiza Veniturilor Bugetelor Locale

5/5

La acest capitol sunt incluse cheltuielile pentru servicii publice (alimentri cu ap,

alimentare cu gaz metan, iluminat public), precum i cele cu protecia mediului.

Locuinele, serviciile i dezvoltarea public au o pondere important n totalul

cheltuielilor publice, avnd n vedere faptul c, comuna Recea ar n componen 5 localiti i

o suprafa destul de important.

Protecia mediului cuprinde sumele pentru plata unor cheltuieli de protecie a

mediului, de regularizare a unor ape. Pe raza comunei Recea trece rul Ssar i Prul Craica,

care ridic probleme destul de mari legate de mediul nconjurtor, mai ales n cazul unor ploi

toreniale.

5.Aciuni economice(Transporturi+Alte aciuni economice)

n aceast categorie sunt incluse cheltuielile pentru ntreinerea i repararea reelelor

de drumuri de pe raza comunei Recea. Aceste cheltuieli au ponderea cea mai important n

totalul cheltuielilor care se finaneaz din venituri proprii ale primriei.