regulament · comunicații electronice și servicii poștale, prin promovarea concurenței pe...
Post on 24-Feb-2020
6 Views
Preview:
TRANSCRIPT
proiect
HOTĂRÂRE pentru modificarea anexei nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.905/2008 cu privire
la aprobarea Regulamentului Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei
nr. _____ din __________________ 2018
În temeiul prevederilor art.8 alin.(7) al Legii comunicațiilor electronice nr.
241-XVI din 15 noiembrie 2007 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii
Moldova, 2017, nr.399-410, art.679), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1.Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.905/2008 „Cu privire la aprobarea
Regulamentului Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice
şi Tehnologia Informației” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.143-
144, art.917), cu modificările ulterioare va avea următorul cuprins:
„Anexa nr.1
la Hotărârea Guvernului
nr. 905 din 28 iulie 2008
REGULAMENTUL
Agenţiei Naţionale pentru Reglementare
în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Domeniul de aplicare 1. Regulamentul de organizare şi funcţionare a Agenţiei Naţionale pentru
Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei (denumit în
continuare Regulament) reglementează misiunea, domeniile de activitate, funcţiile şi
drepturile Agenţiei Naţionale pentru Reglementare în Comunicații Electronice şi
Tehnologia Informației (în continuare–Agenţie), precum şi organizarea activităţii
acesteia.
Statutul juridic al Agenţiei
2. Agenţia este autoritatea publică centrală de reglementare a pieţei serviciilor în
domeniul comunicațiilor electronice, tehnologiei informației și comunicaţiilor
poștale, are statut de persoană juridică cu buget autonom, fiind independentă de
furnizorii de reţele şi/sau servicii, de producătorii de echipamente de comunicaţii
electronice, de operatorii poștali precum şi de Guvern (cu excepţia cazurilor
prevăzute la art.8 alin.(7), art.9 alin.(1) lit. d) şi art.11 alin.(3) ale Legii
comunicaţiilor electronice nr.241/2007.
3. Agenţia dispune de ştampilă cu Stemă de Stat a Republicii Moldova şi
denumirea sa în limba de stat, de bilanţ propriu, de conturi bancare, de mijloace
financiare şi materiale.
Cadrul normativ de activitate a Agenţiei 4. În activitatea sa, Agenţia se conduce de prevederile Constituției Republicii
Moldova, de legile aplicabile în domeniul comunicațiilor electronice, tehnologiei
informației, comunicațiilor poștale, legea privind supravegherea pieței
echipamentelor radio, legea privind prevenirea și combaterea spălării banilor și
finanțării terorismului, legea securității și sănătății în muncă, de acordurile
internaționale la care Republica Moldova este parte, de alte acte normative în vigoare
care reglementează domeniile de competență, precum şi de prezentul Regulament.
5. Structura şi efectivul-limită ale Agenţiei, formele şi modul de retribuire a
personalului se stabilesc şi se aprobă de Consiliul de administraţie al acesteia în
limitele bugetului aprobat.
6. În vederea îndeplinirii prevederilor prezentului Regulament, Agenţia
colaborează cu organul central de specialitate, cu Consiliul Concurenţei, în special
prin furnizarea reciprocă de informaţii necesare aplicării atât a legislaţiei concurenţei,
cât şi a legislaţiei din domeniul de competență, de asemenea cu ministerele, cu alte
autorităţi publice, cu I.P. „Serviciul Național de Management al Frecvențelor Radio”
(SNMFR).
7. În scopul îndeplinirii atribuţiilor ce îi revin, Agenţia poate beneficia de
servicii de consultanţă, de studii şi asistenţă de specialitate din ţară sau din străinătate,
poate încheia acorduri de colaborare cu alte autorităţi, de asemenea poate beneficia de
programe de formare şi perfecţionare profesională pentru personalul său.
Capitolul II
MISIUNEA, FUNCŢIILE DE BAZĂ, ATRIBUŢIILE
ŞI DREPTURILE AGENŢIEI
Misiunea 8. Agenţia reglementează activitatea în domeniile comunicaţii electronice,
tehnologia informaţiei și comunicaţii poștale, asigură implementarea strategiilor de
dezvoltare a sectoarelor nominalizate şi supraveghează respectarea legislaţiei în
domeniu de către furnizorii de pe piețele de comunicaţii electronice și de servicii
poștale, cît și protejează interesele legitime și drepturile utilizatorilor finali de
comunicații electronice și servicii poștale, prin promovarea concurenței pe aceste
pieţe, asigurarea utilizării eficiente a resurselor limitate, încurajarea investițiilor
eficiente în infrastructură şi a inovațiilor.
Funcţiile de bază 9. În vederea realizării misiunii sale privind asigurarea nediscriminării, a
concurenţei loiale şi a funcţionării eficiente a sectoarelor de comunicaţii electronice,
tehnologia informaţiei și comunicaţii poștale, Agenția îndeplinește următoarele
funcții de bază:
a) elaborarea şi aprobarea regulamentelor, metodologiilor şi altor acte normative
din domeniul de competență în cazurile prevăzute de legislaţia în vigoare;
b) supravegherea sectoarelor din domeniul de competență şi modalitatea în care
persoanele fizice sau juridice din domeniile comunicaţii electronice, tehnologia
informaţiei și comunicaţii poștale respectă actele normative în domeniu;
c) contribuirea la dezvoltarea pieţei interne a comunicaţiilor electronice prin
înlăturarea barierelor în calea furnizării serviciilor, reţelelor şi a infrastructurii
asociate, respectarea principiului nediscriminării în tratarea furnizorilor de reţele
şi/sau servicii;
d) promovarea creării condiţiilor echitabile şi corecte de activitate pe piaţă a
furnizorilor de reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice și a furnizorilor de
servicii poștale;
e) promovarea concurenţei în furnizarea reţelelor, a infrastructurii asociate şi a
serviciilor de comunicaţii electronice prin încurajarea investiţiilor eficiente în
infrastructură şi promovarea inovaţiei, asigurarea neutralităţii reglementărilor sale din
punct de vedere al tehnologiei aplicate;
f) monitorizarea și verificarea aplicării legislației în domeniul prevenirii și
combaterii spălării banilor și finanțării terorismului;
g) promovarea protecției drepturilor şi a intereselor legale ale consumatorilor,
exercitarea controlului privind modul de respectare a drepturilor consumatorilor,
examinarea petițiilor şi plângerilor consumatorilor şi soluționarea neînțelegerilor
dintre consumatori şi furnizori, în limita competențelor sale.
Atribuţiile 10. Pentru îndeplinirea funcţiilor de bază ce îi revin, în cazurile şi condiţiile
prevăzute de lege, Agenţia are următoarele atribuţii:
a) în domeniul comunicațiilor electronice:
1) asigurarea, în limitele competenţelor sale, cu documente de reglementare şi
cu standarde tehnice, în condiţiile legii şi conform strategiei de dezvoltare a
comunicaţiilor electronice;
2) implementarea regimului de autorizare generală, stabilit prin prezenta lege;
3) reglementarea tarifelor şi preţurilor aplicate în cadrul reţelelor şi serviciilor de
comunicaţii electronice, în conformitate cu prevederile prezentei legi;
4) aprobarea, cu consultarea Guvernului, a tarifelor pentru serviciile de
comunicații electronice accesibile publicului furnizate utilizatorilor finali persoane
fizice de către furnizorii cu putere semnificativă pe piaţa de telefonie fixă relevantă;
5) elaborarea, cu consultarea prealabilă a autorităţii pentru protecţia concurenţei,
a metodologiei de stabilire a preţurilor sau tarifelor pentru serviciile de telefonie fixă,
furnizate utilizatorilor finali de către furnizorii cu putere semnificativă pe piaţa
relevantă, şi publicarea acesteia;
6) monitorizarea aplicării prevederilor legislaţiei din domeniul comunicaţiilor
electronice şi întreprinderea acţiunilor pentru prevenirea şi înlăturarea nerespectării
acestor prevederi;
7) stabilirea principiilor şi regulilor de interconectare a reţelelor şi de acces la
reţele şi/sau servicii;
8) elaborarea şi managementul Planului naţional de numerotare, reglementarea,
gestionarea şi atribuirea contra plată şi în baza unor criterii obiective, transparente,
nediscriminatorii şi proporţionale a resurselor de numerotare;
9) reglementarea și monitorizarea gestionării domeniului de nivel superior .md;
10) elaborarea și aprobarea Regulamentului cu privire la gestionarea domeniului
de nivel superior.md;
11) asigurarea, în limitele posibilităţilor tehnice, a condiţiilor egale de acces la
reţelele de comunicaţii electronice şi infrastructura asociată pentru toţi utilizatorii,
precum şi garantarea accesului liber la transmiterea informaţiilor prin reţelele de
comunicaţii electronice publice, indiferent de tipul lor de proprietate;
12) asigurarea respectării Legii nr.28/2016 privind accesul pe proprietăţi şi
utilizarea partajată a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii
electronice de către titularii dreptului de proprietate şi furnizorii de reţele şi/sau
servicii de comunicaţii electronice;
13) soluţionarea şi/sau să medierea litigiilor dintre furnizorii de reţele şi/sau
servicii publice de comunicaţii electronice şi cele dintre furnizorii de reţele şi/sau
servicii publice de comunicaţii electronice şi persoanele care deţin sau controlează
proprietăţile publice sau private, inclusiv infrastructura fizică, legate de obţinerea şi
exercitarea dreptului de acces pe proprietăţi şi de utilizare partajată a infrastructurii
fizice şi/sau a infrastructurii asociate reţelelor publice de comunicaţii electronice;
14) gestionarea bazei de date ce include condițiile de acces pe proprietatea
publică a statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale, inclusiv condiţiile de
utilizare partajată a infrastructurii fizice, precum şi privind entităţile responsabile de
acordarea dreptului de acces şi/sau de utilizare partajată;
15) elaborarea Metodologiei de calcul al tarifelor maxime pentru dreptul de
acces pe proprietățile publice şi/sau de utilizare partajată a infrastructurii fizice,
supusă consultării publice şi aprobată de Guvern.
16) identificarea pieţelor relevante şi elaborarea reglementărilor pentru
efectuarea analizelor de piaţă;
17) efectuarea analizelor de piaţă în situaţiile în care acestea sunt obligatorii,
potrivit legii;
18) desemnarea furnizorilor de reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice
cu putere semnificativă pe piaţa relevantă;
19) punerea în sarcina furnizorilor de reţele şi/sau servicii de comunicaţii
electronice cu putere semnificativă pe piaţa relevantă a unor cerinţe obligatorii ce ţin
de asigurarea interconectării reţelelor şi accesului la reţelele şi/sau serviciile de
comunicaţii electronice sau de protecţia utilizatorilor;
20) controlul îndeplinirii obligațiilor ex ante impuse furnizorilor de rețele de
comunicații electronice și/sau servicii de comunicații electronice cu putere
semnificativă pe piața relevantă;
21) crearea şi gestionarea fondului serviciului universal;
22) controlul îndeplinirii obligaţiilor impuse furnizorilor de serviciu universal;
23) soluţionarea litigiilor dintre furnizorii de reţele şi/sau servicii de comunicaţii
electronice, în scopul asigurării concurenţei loiale şi a protecţiei utilizatorilor pe
pieţele acestor servicii;
24) soluţionarea litigiilor dintre furnizorii de servicii de comunicaţii electronice
şi utilizatorii finali;
25) monitorizarea şi controlul calităţii serviciilor de comunicaţii electronice, al
corespunderii acestora condiţiilor autorizării generale sau licenţei; controlul
respectării condiţiilor autorizării generale sau licenţei, prevederilor legilor, ale altor
acte normative şi ale reglementărilor privind activitatea din domeniul comunicaţiilor
electronice;
26) supravegherea pieţei pe domeniul reglementat (echipamente radio) conform
prevederilor din Legea nr.7/2016 privind supravegherea pieţei în ceea ce priveşte
comercializarea produselor nealimentare;
27) controlul mijloacelor radioelectronice ce emit unde electromagnetice şi sunt
preconizate pentru scopuri civile;
28) controlul conformităţii echipamentelor de comunicaţii electronice plasate pe
piaţa internă şi/sau puse în funcţiune cu cerinţele esenţiale stabilite în reglementările
tehnice aplicabile;
29) controlul de stat al respectării legislației de securitate și sănătate în muncă de
către angajatorii unităților de producere și prestări servicii din domeniul
comunicațiilor electronice;
b) în domeniul comunicațiilor poștale:
1) punerea în aplicare a documentelor de politici în domeniul comunicaţiilor
poştale;
2) elaborarea şi adoptarea documentelor de reglementare în condiţiile Legii
comunicațiilor poștale
3) implementarea regimului de autorizare generală stabilit prin legea
comunicaţiilor poştale;
4) supravegherea şi controlul îndeplinirii obligaţiilor impuse furnizorului de
serviciu poştal universal, precum şi controlul respectării condiţiilor regimului de
autorizare generală de către furnizorii de servicii poştale;
5) elaborarea şi înaintarea spre aprobare Guvernului a reglementărilor privind
mecanismul de finanţare şi compensare a costului net al furnizării serviciilor poştale
din sfera serviciului poştal universal;
6) elaborarea și aprobarea metodologiei de stabilire a tarifelor;
7) aprobarea, în mod transparent și public, a tarifelor pentru serviciile poştale
din sfera serviciului poştal universal, precum şi a tarifelor aplicate pentru utilizarea
reţelei poştale publice, în conformitate cu metodologia de stabilire a tarifelor;
8) stabilirea principiilor şi regulilor de utilizare a reţelei poştale publice a
furnizorului de serviciu poştal universal;
9) solicitarea de la furnizorul de serviciu poştal universal a informaţiilor privind
costurile aferente serviciului poştal universal;
10) exercitarea controlului performanţelor serviciului poştal universal şi a
controlului respectării standardelor de calitate ale serviciilor prestate, cu publicarea
pe pagina sa web oficială a rapoartelor privind rezultatele controlului cel puţin o dată
pe an;
11) aprobarea procedurii de examinare a reclamaţiilor utilizatorilor, elaborată de
către furnizorul de servicii poștale;
12) examinarea şi soluţionarea reclamaţiilor utilizatorilor privind furnizarea
serviciilor poștale;
13) soluţionarea litigiilor dintre furnizorii de servicii poştale în scopul asigurării
concurenţei loiale şi a protecţiei utilizatorilor pe piaţa serviciilor poștale;
14) colaborarea cu Consiliul Concurenței în vederea asigurării concurenţei
nedenaturate pe piaţa serviciilor poştale;
15) conlucrarea cu autorităţi similare din alte ţări;
16) monitorizarea și verificarea aplicării legislației în domeniul prevenirii și
combaterii spălării banilor și finanțării terorismului.
c) alte atribuţii prevăzute de lege.
Drepturile 11. Pentru îndeplinirea eficientă a funcţiilor sale, Agenţia este învestită cu
următoarele drepturi:
a) să elaboreze şi să aprobe reglementări, în condiţiile legii şi conform strategiei
de dezvoltare a comunicaţiilor electronice și poștale;
b) să exercite monitorizarea și controlul asupra activităţii participanţilor la piaţa
serviciilor de comunicaţii electronice şi poștale asupra modului de satisfacere a
cerinţelor utilizatorilor;
c) să exercite supravegherea şi controlul îndeplinirii obligaţiilor impuse
furnizorului de serviciu poştal universal, precum şi controlul respectării condiţiilor
regimului de autorizare generală de către furnizorii de servicii poştale;
d) să elibereze, să suspende să retragă, parţial sau total, licenţele, să elaboreze,
să modifice condiţiile special de licenţă, să efectueze controlul respectării acestora; să
acorde, să suspende ori să retragă, parţial sau total, drepturile de furnizare a reţelelor
publice de comunicații electronice sau a serviciilor de comunicaţii electronice
accesibile publicului și să efectueze controlul respectării condiţiilor autorizării
generale conform legislației în vigoare;
e) să elibereze certificate de examinare pentru serviciul de radioamator în
conformitate cu Regulamentul de radiocomunicații pentru serviciul de amator din
Republica Moldova, elaborat și aprobat de organul central de specialitate;
f) să aibă acces la documentele ce ţin de activităţi din domeniul comunicaţiilor
electronice, practicate conform autorizării generale sau licenţei, inclusiv la informaţia
ce prezintă secret comercial, asigurînd confidenţialitatea acestora, în condiţiile legii;
să solicite şi să obţină de la furnizorii de reţele şi/sau servicii de comunicaţii
electronice informaţiile necesare, inclusiv date statistice, copii, extrase din
documente, asigurînd, după caz, confidenţialitatea lor;
g) să identifice pieţele relevante şi să efectueze analize de piaţă;
h) să adopte decizii privind desemnarea furnizorilor cu putere semnificativă pe
pieţele relevante;
i)să ceară furnizorilor de reţele şi/sau servicii de comunicaţii electronice și
furnizorilor de servicii poştale executarea deciziilor sale;
j) să aplice sancţiuni contravenţionale, în limitele competenţelor sale, conform
legislaţiei în vigoare;
k) să sesizeze instanţele de judecată în vederea soluţionării litigiilor;
l) să efectueze controlul calităţii serviciilor de comunicaţii electronice și poștale,
al respectării condiţiilor autorizării generale, licenţei, prevederilor actelor normative
privind activitatea în domeniul comunicaţiilor electronice și poștale;
m) să participe la forurile şi evenimentele internaţionale în domeniul de
competență;
n) alte drepturi prevăzute de lege.
Capitolul III
ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII. BUGETUL AGENŢIEI
Conducerea
12. Agenţia este condusă de Consiliul de administraţie, constituit din
preşedintele Consiliului, care este şi directorul Agenţiei, numit în continuare director
şi doi membri ai consiliului - directorii adjuncţi ai Agenţiei numiți în continuare
directori adjuncţi.
13. În exercitarea atribuţiilor sale Consiliul de administraţie emite decizii şi
hotărâri. Deciziile şi hotărârile Consiliului de administraţie se adoptă cu majoritatea
de voturi. Fiecare membru al Consiliului de administraţie deţine un vot.
14. Directorul şi directorii adjuncţi sînt desemnaţi de către Guvern pentru un
termen de 4 ani. În cazul apariţiei, din diferite motive, a unui loc vacant de director
sau de director adjunct, Guvernul, în termen de o lună, desemnează un nou director
sau director adjunct. Nici unul dintre membrii Consiliului de administraţie nu poate
deţine funcţia mai mult de 8 ani.
15. Directorul, directorii adjuncţi şi angajaţii Agenţiei trebuie să fie cetăţeni ai
Republicii Moldova, să aibă studii superioare, să posede calificare profesională
superioară şi experienţă de muncă în domeniul comunicaţiilor electronice. Nu pot fi
numiți în funcțiile de director și director adjunct al Agenției persoanele în privința
cărora există interdicția de a ocupa o funcţie publică sau de demnitate publică, ce
derivă dintr-un act de constatare al Autorității Naționale de Integritate.
16. Directorul şi directorii adjuncţi pot fi eliberaţi din funcţie de către Guvern în
cazurile prevăzute în art.11 al Legii comunicaţiilor electronice.
Directorul 17. Directorul al Consiliului de administraţie are următoarele atribuţii:
a) organizează activitatea Agenţiei, a Consiliului de administraţie şi a
subdiviziunilor din cadrul Agenţiei şi este responsabil pentru realizarea sarcinilor şi
exercitarea funcţiilor ce revin Agenţiei;
b) emite ordine şi semnează hotărâri şi decizii privind activitatea Agenţiei;
c) angajează personalul cu respectarea prevederilor art.11 alin.(8) al Legii
comunicaţiilor electronice şi în conformitate cu legislaţia muncii şi contractul
colectiv de muncă;
d) semnează, în numele Agenţiei, licenţele şi autorizaţiile eliberate de Agenţie şi
contractele încheiate;
e) negociază şi semnează pentru şi în numele Agenţiei contractul colectiv de
muncă;
f) reprezintă Agenţia în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice,
organizaţiile şi instituţiile publice, precum şi cu diverse organizaţii, inclusiv de peste
hotare;
g) stabileşte atribuţiile directorilor adjuncţi şi ale şefilor subdiviziunilor din
cadrul Agenţiei;
h) aprobă utilizarea mijloacelor de pe contul Agenţiei şi obţinerea creditelor
bancare;
i) coordonează procesul de elaborare şi de implementare a reglementărilor din
domeniile de competenţă ale Agenţiei;
j) aprobă Regulamentul intern al Agenţiei;
k) aprobă detaşări şi deplasări în scop de serviciu în ţară şi în străinătate ale
personalului Agenţiei;
l) alte obligaţii prevăzute de legislaţie.
18. În caz de lipsă a directorului Agenţiei din diferite motive, atribuţiile sale sînt
exercitate integral de unul dintre directorii adjuncţi, după cum urmează:
a) dacă este în funcţie numai un director adjunct, acesta exercită funcțiile
directorului Agenţiei;
b) dacă în funcţie sînt doi directori adjuncţi, atunci funcţiile directorului
Agenţiei le exercită directorul adjunct numit prin hotărîrea Consiliului de
administraţie al Agenţiei.
Consiliul de administraţie 19. Consiliul de administraţie, în exercitarea atribuţiilor sale, aprobă:
a) structura organizatorică, efectivul-limită şi bugetul Agenţiei;
b) deciziile de reglementare şi regulamentele din domeniile de competență emise
de Agenţie;
c) planul anual de activitate al Agenţiei;
d) rapoartele de activitate şi financiare ale Agenţiei;
e) cuantumul plăţilor de reglementare şi monitorizare anuală.
20. Procedura de organizare şi desfăşurare a şedinţelor Consiliului de
administraţie şi de efectuare a lucrărilor de secretariat se stabileşte printr-un
regulament aprobat de Consiliul de administraţie.
Capitolul IV
ACTIVITATEA ECONOMICO-FINANCIARĂ A AGENŢIEI
21. Agenţia îşi desfășoară activitatea pe baza principiilor autogestiunii şi
autofinanțării.
22. Anual, până în data de 31 martie, Agenţia prezintă Guvernului un raport
financiar, care se publică în presa centrală.
23. Remunerarea muncii personalului Agenţiei se efectuează în conformitate cu
Codul muncii, Legea salarizării, contractul colectiv de muncă şi Regulamentul cu
privire la retribuirea muncii personalului Agenţiei, aprobat de Consiliul de
administraţie al Agenţiei.
24. Agenţia ţine evidenţa contabilă şi statistică potrivit Legii contabilităţii și
raportării financiare nr.287/2017 şi Legii nr.93/2017 cu privire la statistica oficială”.
2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării.
PRIM-MINISTRU Pavel FILIP
Contrasemnează:
Ministrul economiei şi infrastructurii
Chiril GABURICI
Nr. __________________
NOTA INFORMATIVĂ
la proiectul Hotărârii de Guvern pentru modificarea anexei nr.1 la Hotărârea Guvernului
nr.905/2008 cu privire la aprobarea Regulamentului Agenţiei Naţionale pentru Reglementare
în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei
1. Denumirea autorului şi, după caz, a participanţilor la elaborarea proiectului
Prezentul proiect de hotărîre este elaborat de către Ministerul Economiei și Infrastructurii
2. Condiţiile ce au impus elaborarea proiectului de act normativ şi finalităţile urmărite
Necesitatea perfecționării actului normativ existent prin elaborarea unei noi variante a
survenit ca urmare a modificărilor operate în cadrul normativ (realizarea prevederilor art.III din
Legea nr.100/2018 pentru modificarea şi completarea Legii comunicațiilor electronice nr.
241/2007, Legea comunicațiilor poștale nr.36/2016, Legea nr.135/2017 pentru modificarea și
completarea Legii comunicațiilor electronice nr.241/2007, Legea nr. 185/2017 pentru modificarea
și completarea unor acte normative, Legea nr.160/2018 pentru modificarea unor acte legislative,
Legea nr.74 din 26.04.2018 pentru modificarea și completarea unor acte legislative, Legea
securității și sănătății în muncă nr.186 din 10.07.2008).
3. Descrierea gradului de compatibilitate pentru proiectele care au ca scop armonizarea
legislaţiei naţionale cu legislaţia Uniunii Europene
Proiectul nu face parte din categoria actelor normative cu scop de armonizare a legislației naționale
cu legislația Uniunii Europene.
4. Principalele prevederi ale proiectului şi evidenţierea elementelor noi
1) Proiectul Regulamentul este constituit din 4 capitole și acoperă următoarele aspecte:
Capitolul I. DISPOZIŢII GENERALE
Domeniul de aplicare
Statutul juridic al Agenţiei
Capitolul II MISIUNEA, FUNCŢIILE DE BAZĂ, ATRIBUŢIILE ŞI DREPTURILE
AGENŢIEI
Misiunea
Funcţiile de bază
Atribuţiile
Drepturile Capitolul III ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII. BUGETUL AGENŢIEI
Conducerea
Directorul
Consiliul de administrație
Capitolul IV ACTIVITATEA ECONOMICO-FINANCIARĂ A AGENŢIEI
2) În proiect se prevăd noi atribuții și drepturi ale Agenției, printre care:
conform ultimilor modificări la Legea comunicațiilor electronice nr.241/2007:
- eliberarea certificatelor de examinare pentru serviciul de radioamator în
conformitate cu Regulamentul de radiocomunicaţii pentru serviciul de amator
din Republica Moldova, elaborat şi aprobat de organul central de specialitate;
- controlul mijloacelor radioelectronice ce emit unde electromagnetice şi sînt
preconizate pentru scopuri civile;
- controlul conformității echipamentelor de comunicaţii electronice plasate pe
piaţa internă şi/sau puse în funcțiune cu cerințele esenţiale stabilite în
reglementările tehnice aplicabile;
conform Legii comunicațiilor poștale nr.36/2016:
- monitorizarea și verificarea aplicării legislației în domeniul comunicațiilor
poștale.
conform Legii nr.308/2017 cu privire la prevenirea și combaterea spălării banilor și
finanțării terorismului:
- monitorizarea aplicării legislației în domeniul prevenirii și combaterii spălării
banilor și finanțării terorismului.
conform Legii nr.7/2016 privind supravegherea pieței în ceea ce privește
comercializarea produselor nealimentare:
- supravegherea pieței pe domeniul reglementat (echipamente radio)
conform Legii securității și sănătății în muncă nr.186 din 10.07.2008:
- controlul de stat al respectării legislației de securitate și sănătate în muncă de
către angajatorii unităților de producere și prestări servicii din domeniul
comunicațiilor electronice
3) conform ultimilor modificări la Legii comunicațiilor electronice nr.241/2007 la numirea
în funcția de director și director adjunct al Agenției, sunt restricții pentru persoanele în
privința cărora există interdicția de a ocupa o funcție publică sau de demnitate publică, ce
derivă dintr-un act de constatare al Autorității Naționale de Integritate.
5. Fundamentarea economico-financiară
Proiectul de hotărâre a Guvernului nu necesită cheltuieli suplimentare din contul mijloacelor
bugetare pentru implementarea acestuia. La implementarea proiectului, nu este necesară
instituirea unor noi structuri, angajarea personalului adițional, respectiv nu vor fi necesare careva
cheltuieli din bugetul de stat.
6. Modul de încorporare a actului în cadrul normativ în vigoare
Prezentul proiect de hotărâre nu necesită modificarea, abrogarea sau elaborarea unor acte
normative noi.
7. Avizarea şi consultarea publică a proiectului
Proiectul hotărârii Guvernului se prezintă spre examinare în modul stabilit de cadrul normativ.
În scopul respectării prevederilor Legii nr.239/2008 privind transparența în procesul
decizional, anunțul privind inițierea elaborării proiectului a fost plasată pe pagina web oficială
Ministerului Economiei și Infrastructurii (www.mei.gov.md).
Proiectul hotărârii de Guvern și nota informativă sunt plasate pe pagina web oficială a
Ministerului Economiei și Infrastructurii (compartimentul „Transparența”, directoriul
Transparență decizională/Anunțuri privind consultările publice”), și pe portalul guvernamental
www.particip.gov.md
8. Constatările expertizei anticorupție
Informația privind rezultatele expertizei anticorupție va fi inclusă după recepționarea
raportului de expertiză anticorupție.
9. Constatările expertizei de compatibilitate
Proiectul Hotărârii de Guvern nu conține norme privind armonizarea legislației naționale cu
legislația Uniunii Europene.
10. Constatările expertizei juridice
Informația referitor la concluziile expertizei privind compatibilitatea proiectului de hotărâre
cu alte acte normative în vigoare, precum și respectarea normelor de tehnică legislativă va fi
inclusă după recepționarea expertizei juridice.
11. Constatările altor expertize
Proiectul hotărârii nu conține nici un aspect nou ce vizează reglementarea activității de
întreprinzător, respectiv, nu este necesară elaborarea Analizei Impactului de Reglementare (AIR).
Secretar general de stat Iulia COSTIN
top related