realizarea cercetării de identificare şi măsurare a ... · costuri, msc este pregătit ca un...
Post on 28-Oct-2019
4 Views
Preview:
TRANSCRIPT
_______________________________________________________________________________________________________________
Realizarea cercetării de identificare şi măsurare a costurilor şi sarcinilor
administrative efectuată în cadrul proiectului Secretariatului General al
Guvernului
„Măsurarea costurilor administrative şi identificarea sarcinilor administrative aferente
legislaţiei în domeniul reglementat de Ministerul Finanţelor Publice”, cod SMIS 15242.
_______________________________________________________________________________________________________________
1. Caracteristici ale Modelului Costului Standard (MCS)
Principiul de bază al MCS este că SA (sarcinile administrative) sunt costurile de conformare suportate
de companii în schimbul de informaţii cu guvernul (B2G) şi vice versa (G2B). Pentru a calcula aceste
costuri, MSC este pregătit ca un model P*Q. P(reţul) este costul integral al unui schimb de informaţii
sau un mesaj. C(antitatea) este numărul de mesaje într-un an.
P = Σ (Timp în minute / 60) * Tarif + Costuri externe + costuri de achiziţie
Q = Σ Frecvenţă * Populaţie (companii sau entităţi)
Parametrul P constă în două elemente principale, (i) consumul de Timp în minute pentru a efectua toate
activităţile administrative relevante (AA), necesare pentru conformarea cu date solicitate specific (DS)
aferente unei obligaţii de informare (OI), şi (ii) Tariful orar intern (costurile forţei de muncă plus
overhead) al unei peroane calificată pentru slujba respectivă. În plus, parametrul P poate include şi
Costuri Externe ale OI-urilor care sunt externalizate (de ex, către un contabil, avocat, notar, consultant)
şi Costuri de Achiziţie aferente OI-ului, cum ar fi taxele ce trebuie plătite pentru obţinerea unei
autorizaţii, ştampile, costuri de combustibil pentru documentele ce trebuie livrate către guvern etc.
În interviurile cu companiile au fost colectate date privitor la consumul de Timp, Tarife, Costuri externe
şi Costuri de achiziţie. Au fost folosite nouă categorii de tarife, furnizate de Institutul Naţional de
Statistică. În interviuri, companiile au indicat ce categorie de tarif s-a aplicat per DS.
Structura parametrului Q depinde de frecvenţa şi conţinutul OI-ului. Frecvenţa unui OI poate fi
determinată calendaristic (periodicitate săptămânală, lunară, trimestrială, anuală) sau determinată de
evenimente (ex. Accident, tranzacţii de export, transport). Conţinutul unui OI se poate referi la (i)
informaţii cu privire la companii va entităţi juridice sau la (ii) informaţii cu privire la un subiect legat de
mediul de afaceri, ex. start-up, angajaţii unei companii, vitele unei companii, maşinile unei companii,
tranzacţiile acesteia, accidentele de muncă, etc. Figura de mai jos rezumă diferitele modalităţi ale
parametrului Q.
Formula = Σ P * Q
_______________________________________________________________________________________________________________
În acest proiect am procedat după cum urmează pentru a colecta parametrii Q relevanţi:
1. Periodicitatea OI-urilor determinate calendaristic: în cea mai mare parte am stabilit frecvenţa
conform textului din lege. Când aceste date nu au fost disponibile am întrebat companiile în timpul
interviurilor. În anumite cazuri, au fost aplicabile mai multe frecvenţe, de ex. depinzând de
caracteristici specifice ale companiilor. În acele cazuri, am încercat să evaluăm proporţiile medii
ale acestor periodicităţi per an prin presupuneri susţinute.
2. Numărul de companii ce se conformează cu OI-uri determinate calendaristic: am început prin a cere
date Ministerului Finanţelor Publice, instituţiilor aferente şi organizaţiilor umbrelă ale ramurilor din
sector pentru a găsi numărul de companii. Doar în cazuri în care aceste cifre nu au fost disponibile,
am folosit cercetarea de birou – statistici naţionale, statistici sectoriale, informaţii sectoriale, etc.
pentru a găsi cifrele lipsă. În final, cifrele care încă lipseau după aceşti doi paşi au fost completate
prin presupuneri ale experţilor Consorţiului.
3. Numărul de Entităţi afectate de OI-uri calendaristice: este vorba despre date ca: nr. de inspecţii,
mijloace de transport, etc. Am folosit acelaşi procedeu de colectare a datelor descris la punctul 2.
Legată de
companie
Determinată de
evenimente
Q = număr de
subiecte/obiecte *
periodicitate
Număr de
evenimente
Legată de
subiect/obiect
Q = număr de
companii*periodicitat
e
Determinată
calendaristic
(recurentă)
Obligaţie de
informare
_______________________________________________________________________________________________________________
4. Numărul de OI-uri determinate de evenimente: este vorba despre OI-urile care apar numai când se
întâmplă un eveniment specific menţionat în lege. De ex, pierderea certificatului de înregistrare
fiscală, participarea la inspecţii ale autorităţilor. Practic, procesul de colectare a datelor a fost acelaşi
descris la punctul 2. În ceea ce priveşte inspecţiile neregulate, am aplicat evaluări suplimentare
făcând presupuneri în legătură cu procentul de inspecţii ale companiilor ce au avut loc într-un an.
De ex, am presupus că în timpul anului de referinţă 5% sau 10% din companiile relevante sau
entităţi au avut inspecţii.
_______________________________________________________________________________________________________________
2. Categorii de personal şi tarife
Următorul tabel conţine categoriile de personal şi tarifele cu care am lucrat:
Cod Descrierea tarifului Tarif orar
1 Membri ai corpului legislativ, ai executivului, înalţi conducători
ai administraţiei publice, conducători şi funcţionari superiori
RON 34,4
2 Specialişti în diverse domenii de activitate RON 19,7
3 Tehnicieni şi alţi specialişti din domeniul tehnic RON 15,7
4 Funcţionari administrativi RON 12,3
5 Lucrători în domeniul serviciilor RON 7,8
6 Lucrători calificaţi în agricultură, silvicultură şi pescuit RON 8,5
7 Muncitori calificaţi şi asimilaţi RON 12,1
8 Operatori la instalaţii şi maşini; asamblori de maşini şi
echipamente
RON 12,1
9 Muncitori necalificaţi RON 7,4
_______________________________________________________________________________________________________________
3. Sarcini administrative, diferite ierarhii
OI-uri în funcţie de mărimea Sarcinilor Administrative (P*Q), top 10
Descriere OI Sarcini Administrative % TOTAL
SARCINI
Obligatia depunerii declarației privind obligațiile de plată a contribuțiilor sociale, impozitului/venit
şi evidența nominală a persoanelor asigurate (formular 112)
RON
224.767.035
43,3%
Obligatia depunerii decontului de taxă pe valoarea adaugata (formular 300). RON
84.000.838
16,2%
Obligatia depunerii declarației privind obligațiile de plată la bugetul de stat (formular 100) RON
34.797.514
6,7%
Obligatia depunerii declaratiei recapitulative privind livrarile/achizitiile/prestarile intracomunitare
(formular 390 VIES)
RON
20.586.089
4,0%
Obligaţia de a intocmi situaţii financiare anuale. RON
20.438.084
3,9%
Obligatia privind completarea si depunerea declaratiei privind impozitul pe profit (formular 101) RON
13.998.658
2,7%
Obligatia depunerii declarației informative privind livrările/prestăriile şi achizițiile efectuate pe
teritoriul național (formular 394)
RON
13.635.057 2,6%
_______________________________________________________________________________________________________________
Obligatia depunerii fisei fiscale privind impozitul pe venitul din salarii (formularul 210) RON
12.992.399
2,5%
Obligatia utilizatorilor de case de marcat electronice fiscale sa predea lunar organului fiscal
teritorial raportul memoriei fiscale.
RON
10.642.407
2,0%
Obligaţia contribuabilului de a pune la dispoziţia organului fiscal registre, evidenţe, documente de
afaceri şi orice alte înscrisuri
RON
9.729.906
1,9%
RON
445.587.988 85,8%
_______________________________________________________________________________________________________________
OI-uri în funcţie de mărimea P, top 10
Cod OI Act Normativ Descriere OI Total Pret
FI-131 Regulamentul de aplicare a Codului Vamal aprobat prin HG
707/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.
Obținerea autorizației de acces a operatorilor economici la
aplicatia EMCS-RO.
RON 920,67
FI-129 Regulamentul de aplicare a Codului Vamal aprobat prin HG
707/2006 cu modificarile si completarile ulterioare.
Obținerea autorizației de acces al operatorilor economici la
componenta de gestiune a tranzitului comunitar/comun din
aplicatia NCTS - RO
RON 499,16
FI-041 Legea 571/2003 pentru adoptarea Codului Fiscal cu
modificări şi completări ulterioare.
Obligația solicitării reautorizării ca antrepozit fiscal. RON 490,16
FI-221 Legea nr, 193/2006 privind acordarea tichetelor cadou şi a
tichetelor de cresă.
Obligatia de autorizare de functionare a unitatilor emitente
de tichete cadou si tichete de cresa
RON 345,59
FI-224 OUG 8/2009 privind acordarea tichetelor de vacanță. Obligatia de obtinere a autorizatiei de functionare a
emitentilor de tichete de vacanta.
RON 345,59
FI-245 OUG 64/ 27 iunie 2007 privind datoria publică . Beneficiarii finanțărilor rambursabile care constituie
datoria publică au obligația să raporteze MFP potrivit
cerintelor din normele legale.
RON 232,22
Beneficiarii finanțărilor rambursabile care constituie datoria
publică au obligația să raporteze MFP potrivit cerintelor din
normele legale.
RON 112,21
FI-152 OG 92/2003 privind Codul de procedură fiscală republicat,
cu modificările şi completările ulterioare.
Desemnarea unui imputernicit cu domiciliul fiscal in
România.
RON 295,93
FI-219 Legea nr. 142/ 1998 privind acordarea tichetelor de masă. Obligatia obtinerii autorizatiei de functionare a unităților
emitente de tichete de masă
RON 288,05
FI-001 Legea contabilităţii nr 82 din 1991, republicată, cu
completările şi modificările ulterioare.
Obligaţia de a intocmi situaţii financiare anuale. RON 283,21
_______________________________________________________________________________________________________________
OI-uri în funcţie de mărimea Q, top 10
IO-
code Act Normativ Descriere OI Frecventa
Total
Cantitate
FI-121
Legea 571/2003 pentru adoptarea Codului Fiscal cu
modificări şi completări ulterioare.
Obligatia depunerii declarației privind obligațiile de
plată a contribuțiilor sociale, impozitului/venit şi
evidența nominală a persoanelor asigurate (formular
112) 12 5.471.172
FI-016
Legea 571/2003 pentru adoptarea Codului Fiscal cu
modificări şi completări ulterioare.
Obligatia depunerii decontului de taxă pe valoarea
adaugata (formular 300). 5,542834529 3.067.388
FI-097
Legea 571/2003 pentru adoptarea Codului Fiscal cu
modificări şi completări ulterioare.
Obligatia depunerii declarației privind obligațiile de
plată la bugetul de stat (formular 100) 3,93996838 2.018.564
FI-241
OUG 28/1999 privind obligația agenților economici de
a utiliza aparate de marcat electronice fiscale,
republicată cu modificările şi completările ulterioare.
Obligatia utilizatorilor de case de marcat electronice
fiscale sa predea lunar organului fiscal teritorial
raportul memoriei fiscale. 12 1.252.896
FI-018
Legea 571/2003 pentru adoptarea Codului Fiscal cu
modificări şi completări ulterioare.
Obligatia depunerii declaratiei recapitulative privind
livrarile/achizitiile/prestarile intracomunitare
(formular 390 VIES) 12 1.052.700
FI-157
OG 92/2003 privind Codul de procedură fiscală
republicat, cu modificările şi completările ulterioare.
Obligatia depunerii declarației informative privind
livrările/prestăriile şi achizițiile efectuate pe teritoriul
național (formular 394) 1 552.906
FI-081
Legea 571/2003 pentru adoptarea Codului Fiscal cu
modificări şi completări ulterioare.
Obligatia privind completarea si depunerea
declaratiei privind impozitul pe profit (formular 101) 1 552.906
FI-099
Legea 571/2003 pentru adoptarea Codului Fiscal cu
modificări şi completări ulterioare.
Obligatia depunerii fisei fiscale privind impozitul pe
venitul din salarii (formularul 210) 1 512.330
FI-122
Legea 571/2003 pentru adoptarea Codului Fiscal cu
modificări şi completări ulterioare.
Declarația privind venitul asigurat la sistemul public
de pensii (formular 600) 1 457.720
FI-088
Legea 571/2003 pentru adoptarea Codului Fiscal cu
modificări şi completări ulterioare.
Obligația depunerii declarației privind venitul realizat
pentru fiecare an fiscal (formular 200) 1 300.000
_______________________________________________________________________________________________________________
4. Top 3 Obligaţii de Informare pe fiecare domeniu
Ierarhie Obligaţii de Informare domeniu AJUTOR DE STAT, top 3
Cod OI Descrierea OI-ului Acte normative Descriere grup țintă Total
Pret
Total
Cantitate
Total
Cost
Bune
practici
Sarcini
administrative
FI-248
Obligatia intreprinderii de prezenta o cerere
insotita de documente justificative, in vederea obtinerii Acordului pentru finantare.
HG 1680/ 2008 pentru instituirea unei scheme de
ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile.
IMM-uri şi întreprinderi mari care solicită ajutor de stat
regional pentru realizarea de
proiecte de investitii de minimum 5 milioane de euro
si creaza cel putin 50 de noi
locuri de munca.
RON
207,56 0,51
RON
105,86 0% RON 105,86
FI-249
Obligatia intreprinderii de a transmite cererea de
rambursare a cheltuielilor eligibile, insotita de documentele prin care se face dovada efectuarii
cheltuielior eligibile aprobate spre finantare.
HG 1680/ 2008 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind asigurarea dezvoltării economice durabile.
IMM-uri şi întreprinderi mari
care au obtinut Acord pentru
finantarea de proiecte de
investitii de minimum 5
milioane de euro si creaza cel putin 50 de noi locuri de
munca.
RON 220,30
0,04 RON 8,81
0% RON 8,81
FI-246
Obligatia intreprinderii de prezenta o cerere insotita de documente justificative, in vederea
obtinerii Acordului de principiu pentru
finantare.
HG 753/2008 pentru instituirea unei scheme de ajutor de
stat privind dezvoltarea regională prin stimularea investițiilor.
Intreprinderi mari care solicită ajutor de stat regional
pentru realizarea de proiecte
de investitii in valoare de peste 100 milioane euro si
crearea de peste 500 de noi
locuri de munca.
RON
176,32 -
RON
0,00 0% RON 0,00
_______________________________________________________________________________________________________________
Ierarhie Obligaţii de Informare domeniu DATORIE PUBLICĂ, top 3
Cod OI Descrierea OI-ului Acte normative Descriere grup țintă Total Pret Total
Cantitate
Total
Cost
Bune
practici
Sarcini
administrative
FI-244
Beneficiarii finanțărilor rambursabile care constituie
datoria publică au obligația să raporteze cu privire la
datoria angajată in structura stabilă prin normele legale.
OUG 64/ 27 iunie 2007 privind datoria publică .
Operatorii economici beneficiari ai finațărilor rambursabile.
RON 175,91 - RON 0,00
0% RON 0,00
FI-245
Beneficiarii finanțărilor rambursabile care constituie
datoria publică au obligația să raporteze MFP potrivit
cerintelor din normele legale.
OUG 64/ 27 iunie 2007 privind
datoria publică .
Operatorii economici beneficiari ai
finațărilor rambursabile. RON 118,78 -
RON
0,00 0% RON 0,00
FI-245
Beneficiarii finanțărilor rambursabile care constituie
datoria publică au obligația să raporteze MFP potrivit
cerintelor din normele legale.
OUG 64/ 27 iunie 2007 privind datoria publică .
Operatorii economici beneficiari ai finațărilor rambursabile.
RON 113,44 - RON 0,00
0% RON 0,00
_______________________________________________________________________________________________________________
Ierarhie Obligaţii de Informare domeniu DOMENII REGLEMENTATE SPECIFIC, top 3
Cod OI Descrierea OI-ului Acte normative Descriere grup țintă Total Pret Total Cantitate Total Cost Bune
practici
Sarcini
administrative
FI-241
Obligatia utilizatorilor de case de marcat
electronice fiscale sa predea lunar
organului fiscal teritorial raportul memoriei fiscale.
OUG 28/1999 privind obligația agenților
economici de a utiliza aparate de marcat
electronice fiscale, republicată cu modificările şi completările ulterioare.
Utilizatorii de aparate de
marcat electronice fiscale. RON 8,49 1.252.896,00
RON 10.642.406,8
8
0% RON
10.642.406,88
FI-238 Obligația utilizatorilor de aparate de marcat fiscale de a cere inregistarea in
Registrul de evidență.
OUG 28/1999 privind obligația agenților
economici de a utiliza aparate de marcat
electronice fiscale, republicată cu modificările şi completările ulterioare.
Utilizatorii de aparate de
marcat electronice fiscale. RON 143,60 5.220,40
RON
749.658,24 0%
RON
749.658,24
FI-239
Obligația solicitării anulării numarului de ordine din Registrul de evidență la
incetarea activității sau in cazul
transferării unui aparat de marcat.
OUG 28/1999 privind obligația agenților economici de a utiliza aparate de marcat
electronice fiscale, republicată cu
modificările şi completările ulterioare.
Utilizatorii de aparate de
marcat electronice fiscale. RON 78,91 5.220,40
RON
411.964,14 0%
RON
411.964,14
_______________________________________________________________________________________________________________
Ierarhie Obligaţii de Informare domeniu PROCEDURI FISCALE, top 3
Cod
OI Descrierea OI-ului Acte normative Descriere grup țintă Descriere DS Total Pret
Total
Cantitate Total Cost
Bune
practici Sarcini administrative
FI-157-
01-01
Obligatia depunerii declarației
informative privind
livrările/prestăriile şi achizițiile efectuate pe teritoriul național
(formular 394)
OG 92/2003 privind Codul de procedură fiscală
republicat, cu modificările
şi completările ulterioare.
Persoanele inregistrate in
scopuri de TVA.
Declarația informativă
privind livrările prestăriile
şi achizițiile efectuate pe teritoriul național-
formularul 394
RON 24,66 552.906 RON
13.635.056,89 0% RON 13.635.056,89
FI-159-
01-01
Obligaţia contribuabilului de a pune la dispoziţia organului fiscal
registre, evidenţe, documente de
afaceri şi orice alte înscrisuri
OG 92/2003 privind Codul de procedură fiscală
republicat, cu modificările
şi completările ulterioare.
Toți contribuabilii care fac
obiectul stării fiscale potrivit legii.
Punerea la dispoziția
organului fiscal a
inscrisurilor la sediul sau la domiciliul fiscal al
contribuabilului.
RON 187,11 52.000 RON
9.729.905,71 0% RON 9.729.905,71
FI-160-01-01
Obligaţia contribuabilului de a
prezenta, la solicitarea organului
fiscal, dosarul tranzacţiei.
OG 92/2003 privind Codul
de procedură fiscală republicat, cu modificările
şi completările ulterioare.
Contribuabilii care fac tranzacţii.
Punerea la dispoziția
organului fiscal a dosarului tranzacţiei dacă tranzacţia
este încheiată cu persoane
situate în state cu care nu există instrument juridic
ptr.schimb de informaţii.
RON 68,64 52.000 RON
3.569.227,38 0% RON 3.569.227,38
_______________________________________________________________________________________________________________
Ierarhie Obligaţii de Informare domeniu RAPORTARE FINANCIARĂ, top 3
Cod OI Descrierea OI-ului Acte normative Descriere grup țintă Descriere DS Total
Pret
Total
Cantitate Total Cost
Bune
practici
Sarcini
administrative
FI-001-02-03 Obligaţia de a intocmi situaţii
financiare anuale.
Legea contabilităţii nr 82 din 1991,
republicată, cu completările şi modificările ulterioare.
societati comerciale,
societati/companii nationale,
institutii publice etc. (pentru lista completa, vezi art. 1 din legea
contabilitatii nr. 82/1991)
intocmire note explicative la
situatiile financiare
prescurtate
RON
21,01 583.895
RON
12.266.042,91 0%
RON
12.266.042,91
FI-001-02-01 Obligaţia de a intocmi situaţii
financiare anuale.
Legea contabilităţii nr 82 din 1991, republicată, cu completările şi
modificările ulterioare.
societati comerciale,
societati/companii nationale, institutii publice etc. (pentru lista
completa, vezi art. 1 din legea
contabilitatii nr. 82/1991)
intocmire bilanț
prescurtat
RON
11,42 583.895
RON
6.666.327,67 50%
RON
3.333.163,84
FI-001-02-02 Obligaţia de a intocmi situaţii financiare anuale.
Legea contabilităţii nr 82 din 1991,
republicată, cu completările şi
modificările ulterioare.
societati comerciale, societati/companii nationale,
institutii publice etc. (pentru lista
completa, vezi art. 1 din legea contabilitatii nr. 82/1991)
intocmire cont de
profit si pierderi
prescurtat
RON 11,23
583.895 RON
6.559.666,43 50%
RON 3.279.833,21
_______________________________________________________________________________________________________________
Ierarhie Obligaţii de Informare domeniu TAXE ŞI IMPOZITE, top 3
Cod OI Descrierea OI-ului Acte normative Descriere grup
țintă Descriere DS Total Pret
Total
Cantitate Total Cost Bune practici
Sarcini
administrative
FI-121-
01-01
Obligatia depunerii declarației
privind obligațiile de plată a contribuțiilor sociale,
impozitului/venit şi evidența
nominală a persoanelor asigurate (formular 112)
Legea 571/2003 pentru adoptarea Codului
Fiscal cu modificări şi
completări ulterioare.
Platitorii de salarii si
de venituri asimilate salariilor.
Declarația privind obligațiile de plată a
contribuțiilor sociale, impozitului/venit
şi evidența nominală a persoanelor asigurate. - formular 112 prevazut in
anexa 1 la Ordinul comun.
RON 41,08 5.471.172 RON
224.767.035,48 0% RON 224.767.035,48
FI-016-
01-01
Obligatia depunerii decontului de
taxă pe valoarea adaugata (formular
300).
Legea 571/2003 pentru
adoptarea Codului
Fiscal cu modificări şi
completări ulterioare.
Persoanele
impozabile
inregistrate in
scopuri de TVA
conform art 153 din
Codul Fiscal.
Obligatia depunerii decontului de taxă
pe valoarea adaugata (formular 300). RON 27,39 3.067.388
RON
84.000.837,71 0% RON 84.000.837,71
FI-097-
01-01
Obligatia depunerii declarației privind obligațiile de plată la
bugetul de stat (formular 100)
Legea 571/2003 pentru adoptarea Codului
Fiscal cu modificări şi completări ulterioare.
Platitorii de venituri
cu retinere la sursa
Declaratie privind obligatiile de plata
la bugetul de stat (formular 100). RON 17,24 2.018.564
RON
34.797.513,83 0% RON 34.797.513,83
_______________________________________________________________________________________________________________
5. Propunerile de simplificare colectate în cadrul interviurilor
Pornind de la sugestiile de simplificare identificate în cadrul interviurilor, precum şi de la experienţa
altor ţări care au derulat asemenea măsurători, putem propune următoarea listă de posibilităţi de
simplificare standardizate:
Tehnologia Informației si Comunicare:
– completarea si transmiterea electronică şi online a documentelor
– funcţionarea în bune condiţii a sistemului declaraţiilor online.
Revizuiri/ Abrogări:
– reducerea numărului de documente solicitate
– reducerea timpului alocat relației cu autoritățile publice
– reducerea timpului alocat evaluării dosarelor de către autorităţi
– renunţarea la anumite raportări, în special a celor asemănătoare între ele
Simplificare:
– simplificarea conținutului documentelor şi a dosarelor care trebuie depuse
– simplificarea formularelor care urmează a fi completate
– elaborarea unor cerințe clare, fără a lăsa loc de interpretare
Eficienţă:
– cooperare mai buna între autoritățile publice pentru a evita transmiterea de documente
similare către autorităţi diferite – de exemplu la MFP, administratori financiarii, locali, la
primărie si la politie
– corelarea datelor între administrația financiară şi celelalte instituții (exemplu ITM,
Registrul Comerțului)
– Mai puține declarații de completat
– Ghișeu unic sau un telefon pus la dispoziție de autorităţi pentru informaţii, modificări.
– Documentele solicitate de inspecţii/controale să nu includă şi documente din perioade
acoperite deja de inspecţii/controale.
Experţii Consorţiului iau în considerare 3 strategii de simplificare, care vor fi discutate mai pe larg în
Raportul final al măsurătorii şi în etapele viitoare ale proiectului:
1. Strategia P: reducerea PA prin simplificarea (reducerea costurilor) completării de documente:
documente clare, ușor de înţeles, rubrici mai puţine/mai uşor de completat, documente mai bine
conectate cu evidentele contabile uzuale;
2. Strategia Q: reducerea PA prin reducerea numărului de comunicări: creşterea pragului,
reducerea periodicității, abrogarea unor părţi din lege sau a legii daca este cazul;
3. Strategia bazata pe Infrastructură: reducerea PA prin facilitarea stocării si schimbului de date: e-
government, one-stop shop, ghișeu unic, facilitarea schimbului de date intre instituții
guvernamentale.
top related