ministerul afacerilor interne judeŢul sibiu direcţia ... · dezvoltor al conventiei de la paris...
Post on 28-Oct-2019
3 Views
Preview:
TRANSCRIPT
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
Prezentare
Proiect de modificare a Legii nr. 188/1999 privind Statutul funcționarilor publici
În România, reglementarea functie publice, în sensul modern al acceptiunii, a fost
realizata prima data de Regulamentele Organice. Urmeaza cronologic, prevederi ale Statului
dezvoltor al Conventiei de la Paris si ale Legii electorale din timpul lui Cuza, precum si cele ale
Constitutiei din 1866, pentru ca abia prin Constitutia din 1923 sa se considere oportun momentul
adoptarii unui statut al functionarilor publici, concretizat prin Legea din 19 iunie 1923, în vigoare
pâna în 1940.
Evolutia ulterioara a reglementarilor în materie a fost determinata de cursul
evenimentelor care au îndepartat societatea româneasca de pe calea unei democratii autentice.
Un moment relevant în scurta prezentare a istoricului reglementarii functiei publice este
adoptarea Constitutiei României din 1991, iar în temeiul acesteia adoptarea, nejustificat de
târziu, a Statutului functionarului public, prin Legea nr.188/19991, publicat în Monitorul Oficial
al Roâniei nr. 600, partea I, din 8 decembrie 1999 și republicat în 29 mai 2007.
Functia publica reprezinta ansamblul atributiilor si responsabilitatilor, stabilite în temeiul
legii, în scopul realizarii prerogativelor de putere publica de catre administratia publica centrala,
administratia publica locala si autoritatile administrative autonome. Statul actioneaza prin
functionarii publici pun in aplicare competentele stabilite de lege. Aceste competente, pe care le
numim puteri, atributii, sarcini, obligatoriu sunt necesare realizarii misiunilor administratiei fata
de colectivitatea nationala sau locala. Trebuie avut în vedere ca fiecare functie publica se
constituie tocmai cu acest scop de a da satisfactie unor interese generale si nu unor interese
particulare.
R O M A N I A
MINISTERUL AFACERILOR INTERNE
INSTITUŢIA PREFECTULUI – JUDEŢUL SIBIU
Direcţia Verificarea Legalităţii, Contencios şi Relaţii Publice
Nr. 4110 Data; 29.03.2017 Exemplar nr. 1 din 1
Ind Dosar V/3
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
Orice demers al administratiei în vederea înfiintarii unor functii publice trebuie justificat
prin asumarea, recunoasterea unor cerinte sociale carora administratia trebuie sa le de-a
satisfactie.
Notiunea de functie publica a fost caracterizata ca fiind un complex de competente,
organizat de lege pentru satisfacerea unui interes general destinat de a fi ocupat, în mod temporar
de unul sau mai multi titulari, persoane fizice, care exercita atributiile în limitele competentei
legale, urmarind realizarea scopului pentru care a fost creata functiunea
Pe parcursul anilor,legea care reglementeaza statutul functionarilor publici a suferit
numeroase modificării menite să consolideze și să asigure un cadrul legal corespunzător pentru
exercitarea prerogativelor de putere publică in mod corect.
Modificările propuse sunt necesare pentru a putea integra functionarul public in
categoria de salariatii carora li se aplica Codul Muncii fara a se mai crea diferente de tratament si
sunt menite a fi în concordanță cu noua lege a salarizării unitare care urmează a fi aprobată.
Intocmit,
consilier
STAICU Elisabet
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
Proiect
Art. I. – Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 365 din 29 mai 2007, cu modificările şi completările ulterioare,
se modifică şi se completează după cum urmează:
1. Titlul legii va avea următorul cuprins:
”Lege privind Statutul funcţionarilor publici și evidența personalului bugetar din administrația
publică”.
2. Articolul 1 va avea următorul cuprins:
„Art. 1. - (1) Prezenta lege reglementează normele generale pentru asigurarea evidenței
personalului bugetar din administrația publică, precum și regimul general al raporturilor juridice
dintre funcţionarii publici şi următoarele autorități și instituții publice:
a) autorităţi şi instituţii publice ale administraţiei publice centrale;
b) autorităţi şi instituţii publice ale administraţiei publice locale;
c) autorităţi administrative autonome;
d) structurile de specialitate ale Administrației Prezidențiale;
e) structurile de specialitate ale Parlamentului României;
f) structurile de specialitate ale instanţelor judecătoreşti şi parchetelor.
(2) Scopul prezentei legi îl constituie asigurarea, în conformitate cu dispoziţiile legale, a unui
serviciu public stabil, profesionist, transparent, eficient şi imparţial, în interesul cetăţenilor,
precum şi al autorităţilor şi instituţiilor publice.
(3) Evidența personalului bugetar din administrația publică se realizează pe baza Sistemului
electronic național de evidență a ocupării în administrația publică.”
3. După articolul 1 se introduce un nou articol, art. 11, cu următorul cuprins:
„Art. 11. – (1) În înțelesul prezentei legi, personalul bugetar din administrația publică cuprinde:
a) persoanele numite în funcții de demnitate publică;
b) persoanele care dețin funcții de autoritate publică cu statut de ales local;
c) funcționari publici;
d) personal contractual, angajat în temeiul unui contract individual de muncă și a unui
contract de management.
(2) Prezenta lege se aplică personalului bugetar prevăzut la alin.(1) care își desfășoară activitatea
în autoritățile și instituțiile publice definite în conformitate cu punctul 30 al art.2 din Legea
finanțelor publice nr.500/2002, cu modificările și completările ulterioare, precum și în cadrul
autorităților publice din administrația publică locală și în instituţiile şi serviciile publice din
subordinea acestora.”
4. Articolul 2 va avea următorul cuprins:
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
„Art. 2. – (1) Funcţia publică reprezintă ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor, stabilite în
temeiul şi în executarea legii, în scopul realizării prerogativelor de putere publică de către
autorităţile şi instituţiile publice prevăzute la art.1 alin.(1).
(2) Activităţile cu caracter general care implică exercitarea prerogativelor de putere publică sunt
următoarele:
a) elaborarea proiectelor de acte normative şi a altor reglementări specifice autorităţii sau
instituţiei publice, precum şi asigurarea avizării acestora;
b) elaborarea propunerilor de politici publice şi strategii, a programelor, a studiilor,
analizelor şi statisticilor necesare fundamentării şi implementării politicilor publice, precum şi a
actelor necesare executării legilor, în vederea realizării competenţei autorităţii sau instituţiei
publice;
c) consilierea, controlul şi auditul public intern;
d) gestionarea resurselor umane şi a resurselor financiare;
e) colectarea creanţelor bugetare;
f) reprezentarea intereselor autorităţii sau instituţiei publice în raporturile acesteia cu
persoane fizice sau juridice de drept public sau privat, din ţară şi din străinătate, în limita
competenţelor stabilite de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, precum şi reprezentarea
în justiţie a autorităţii sau instituţiei publice în cadrul căreia îşi desfăşoară activitatea;
g) realizarea de activităţi în conformitate cu strategia de informatizare a administraţiei
publice.
(3) Activităţile cu caracter special care implică exercitarea prerogativelor de putere publică sunt
următoarele:
a) activități de specialitate necesare realizării prerogativelor constituționale ale
Parlamentului;
b) activități de specialitate necesare realizării prerogativelor constituționale ale
președintelui României;
c) activități de specialitate necesare realizării politicii externe a statului;
d) activități de specialitate necesare apărării drepturilor și libertăților fundamentale ale
persoanei, a proprietății private și publice, prevenirea și decoperirea infracțiunilor, respectarea
ordinii și liniștii publice;
e) activități de specialitate necesare aplicării regimului juridic al executării pedepselor şi
măsurilor privative de libertate pronunţate de instanţele judecătoreşti;
f) alte activităţi cu caracter special care privesc exercitarea autorităţii publice în domenii
de competenţă exclusivă a statului, în temeiul şi în executarea legilor şi a celorlalte acte
normative.
(4) Stabilirea posturilor în regim de funcţie publică este obligatorie, în măsura în care sunt
îndeplinite condiţiile prevăzute la alin. (1) – (3).
(5) Funcţiile publice se stabilesc prin lege.”
5. După articolul 2 se introduce un nou articol, art. 21, cu următorul cuprins:
„ Art. 21. – (1) Funcţionarul public este persoana numită, în condiţiile legii, într-o funcţie
publică.
(2) În funcţie de categoria din care fac parte, funcţionarii publici iau decizii şi/sau desfăşoară
activităţi cu caracter tehnic, pentru a asigura continuitatea funcţionării în interes public general a
autorităţilor şi instituţiilor publice.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(3) Prin întreaga lor activitate, funcţionarii publici acţionează în condiţii de legalitate,
imparţialitate şi profesionalism pentru îndeplinirea de către autorităţile şi instituţiile publice a
atribuțiilor prevăzute de lege.
(4) Corpul funcţionarilor publici este constituit din totalitatea funcţionarilor publici care
îndeplinesc activitățile prevăzute la art.2 alin.(1)-(3) în cadrul autorităţilor şi instituţiilor
publice.”
6. Articolul 3 va avea următorul cuprins:
k) subordonare ierarhică.”
7. Articolul 4 va avea următorul cuprins:
„ Art. 4. - (1) Raporturile de serviciu se nasc şi se exercită pe baza actului administrativ de
numire, emis în condiţiile legii.
(2) Exercitarea raporturilor de serviciu se realizează pe perioadă nedeterminată, cu excepţiile
prevăzute la alin.(3).
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2), funcţiile publice de execuţie temporar vacante pe o
perioadă de cel puţin o lună pot fi ocupate pe perioadă determinată astfel:
a) prin redistribuirea din corpul de rezervă a funcţionarilor publici, în condiţiile legii;
b) prin numire pe perioadă determinată, prin concurs în condiţiile legii;
c) prin modalităţi de modificare temporară a raporturilor de serviciu ale funcţionarilor
publici, în condiţiile legii.
(4) Anterior aplicării uneia dintre modalităţile de ocupare a funcţiilor publice de execuţie
temporar vacante prevăzute la alin.(3), persoana care are competenţa de numire în funcţia
publică poate transforma postul aferent funcţiei publice de execuţie temporar vacantă pe o
perioadă de cel puţin o lună, prin raportare la necesarul de personal al autorităţii sau instituţiei
publice, pentru perioada vacantării temporare a postului. În acest caz, la data revenirii titularului
în funcţia publică deţinută, postul aferent funcţiei publice se va transforma cu respectarea
categoriei, clasei şi gradului profesional ale titularului postului.”
8. După articolul 4 se introduc trei noi articole, art. 41 - 43, care vor avea următorul
cuprins:
„Art. 3. – Principiile care stau la baza exercitării funcţiei publice sunt:
a) legalitate;
b) competență;
c) performanță;
d) eficienţă şi eficacitate;
e) imparţialitate şi obiectivitate;
f) responsabilitate, în conformitate cu prevederile legale;
g) orientare către cetăţean;
h) stabilitate în exercitarea funcţiei publice;
j) buna-credinţă, în sensul respectării drepturilor şi îndeplinirii obligaţiilor reciproce;
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
„Art. 41 – (1)Funcţionarii publici numiţi pe perioadă determinată în condiţiile art.4 alin.(3) au
aceleaşi drepturi şi îndatoriri ca funcţionarii publici numiţi pe perioadă nedeterminată, cu
excepţiile prevăzute de prezenta lege.
(2) În situația în care, pe durata ocupării funcţiei publice de execuţie temporar vacante potrivit
art. 4 alin.(3) lit.a) și b), aceasta se vacantează în condițiile legii, persoana care are competența
legală de numire în funcția publică dispune numirea funcționarului public, cu acordul acestuia,
pe durată nedeterminată.
Art. 42 – Raportul de serviciu se exercită cu durată normală a timpului de muncă, cu excepţiile
prevăzute de prezenta lege.
Art.43 – (1) Prin excepţie de la prevederile art.42, raportul de serviciu poate fi exercitat cu durată
redusă a timpului de muncă la jumătate de normă, caz în care este denumit raport de serviciu cu
timp parţial.
(2) Raportul de serviciu poate fi exercitat cu durată redusă a timpului de muncă la jumătate de
normă în următoarele situații:
a) pentru funcţiile publice de execuţie, în cazuri temeinic justificate;
b) în cazul emiterii unei decizii de invaliditate de gradul III, în măsura în care
conducătorul autorităţii sau instituţiei publice consideră că funcționarul public îşi poate îndeplini
atribuţiile aferente funcţiei publice pe care o deţine și dispune continuarea activităţii cu durată
redusă a timpului de muncă la jumătate de normă, în condițiile prevăzute la art.99 alin.(11);
c) în cazul menținerii în activitate a funcționarului public în condițiile art.98 alin.(11), în
măsura în care conducătorul autorităţii sau instituţiei publice consideră că funcționarul public îşi
poate îndeplini atribuţiile aferente funcţiei publice pe care o deţine cu durată redusă a timpului de
muncă la jumătate de normă;
(3) Justificarea exercitării cu durată redusă a timpului de muncă la jumătate de normă a unei
funcții publice de execuție potrivit alin.(2) lit.a) se face de către persoana care are competența de
numire în funcția publică.
(4) Funcţionarii publici care exercită o funcţie publică în baza unui raport de serviciu cu timp
parţial, în condiţiile prevăzute la alin.(1)-(3), au aceleaşi drepturi şi îndatoriri ca funcţionarii
publici care exercită o funcţie publică cu durată normală a timpului de muncă, cu excepţiile
prevăzute de prezenta lege.
(5) Drepturile salariale ale funcţionarilor publici care exercită o funcţie publică în baza unui
raport de serviciu cu timp parţial, se acordă proporţional cu timpul efectiv lucrat, raportat la
drepturile stabilite pentru durată normală a timpului de muncă.”
9. Articolul 5 va avea următorul cuprins:
„Art. 5. - (1) Pot beneficia de statute speciale funcţionarii publici care îndeplinesc activitățile
prevăzute la art.2 alin.(1) și (3) în cadrul următoarelor servicii publice:
a) structurile de specialitate ale Parlamentului României;
b) structurile de specialitate ale Administraţiei Prezidenţiale;
c) serviciile diplomatice şi consulare;
d) poliţia şi alte structuri ale Ministerului Afacerilor Interne;
e) Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
f) alte servicii publice stabilite prin lege, care îndeplinesc activități prevăzute la art. 2
alin.(3) lit.f).
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(2) Prin statutele speciale prevăzute la alin. (1) se pot reglementa:
a) drepturi, îndatoriri şi incompatibilităţi specifice, altele decât cele prevăzute de prezenta
lege;
b) funcţii publice specifice.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin.(2), în cazul statutelor speciale aplicabile serviciilor
diplomatice şi consulare, poliţiştilor şi altor structuri ale Ministerului Afacerilor Interne precum
şi Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor dispoziţiile speciale pot reglementa şi cadrul legal
special al raporturilor de serviciu în domeniile specifice de competenţă.”
10. Articolul 6 va avea următorul cuprins:
g) personalul regiilor autonome, companiilor și societăților naționale precum și al
societăților comerciale.”
11. Alineatele (3) şi (4) ale articolului 7 vor avea următorul cuprins:
”(3) Funcţiile publice specifice reprezintă ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor cu caracter
specific unor autorităţi şi instituţii publice, în vederea realizării competenţelor lor specifice, sau
care necesită competenţe şi responsabilităţi specifice.
(4) Stabilirea funcțiilor publice specifice și echivalarea acestora cu funcţiile publice generale se
face prin lege.”
12. La articolul 7, după alineatul (4) se introduce un nou alineat, alineatul (5) cu
următorul cuprins:
”(5) În înțelesul prezentei legi, echivalarea funcțiilor publice specifice cu funcţiile publice
generale se referă la echivalarea în mod cumulativ a următoarelor condiții:
a) nivelul funcției publice;
b) nivelul studiilor necesare pentru exercitarea funcției publice;
c) vechimea în specialitate necesară pentru exercitarea funcţiei publice;
„Art.6.- Nu au calitatea de funcționari publici următoarele categorii de personal:
a) personalul contractual salariat din aparatul propriu al autorităţilor şi instituţiilor
publice, care desfăşoară activităţi de secretariat, administrative, protocol, gospodărire,
întreţinere-reparaţii şi de deservire, pază, precum şi altor categorii de personal care nu exercită
prerogative de putere publică.
b) personalul salariat încadrat, pe baza încrederii personale, la cabinetul demnitarului;
c) corpul magistraţilor;
d) cadrele didactice și alte categorii de personal din unităţile şi instituţiile de învăţământ;
e) persoanele numite sau alese în funcţii de demnitate publică.
f) personalul din unităţile sanitare;
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
d) nivelul salarial, în condițiile stabilite de legislația în vigoare în domeniul salarizării
personalului bugetar, sau, după caz, de actele normative cu caracter special.”
13. Articolul 8 va avea următorul cuprins:
„Art. 8. - (1) Funcţiile publice de stat sunt funcţiile publice stabilite şi avizate, potrivit legii, în
cadrul ministerelor, organelor de specialitate ale administraţiei publice centrale, structurilor de
specialitate ale Administraţiei Prezidenţiale, structurilor de specialitate ale Parlamentului
României, autorităţilor administrative autonome, precum şi în cadrul structurilor de specialitate
ale instanţelor judecătoreşti şi parchetelor.
(2) Funcţiile publice teritoriale sunt funcţiile publice stabilite şi avizate, potrivit legii, în cadrul
instituţiei prefectului, serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte organe
ale administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, precum şi instituţiilor
publice din teritoriu, aflate în subordinea/coordonarea/sub autoritatea Guvernului, a ministerelor
şi ale celorlalte organe ale administraţiei publice centrale.
(3) Funcţiile publice locale sunt funcţiile publice stabilite şi avizate, potrivit legii, în cadrul
aparatului propriu al autorităţilor administraţiei publice locale şi al instituţiilor publice
subordonate acestora.”
14. Alineatul (3) al articolului 10 va avea următorul cuprins:
”(3) În categoria funcţiilor publice de conducere funcţiile publice se clasifică prin raportare la
nivelul de complexitate al atribuţiilor, în condițiile prevăzute la art.13 din prezenta lege.”
15. După alineatul (3) al articolului 10 se introduce un nou alineat, alin.(4) care va
avea următorul cuprins:
„(4) În categoria funcţiilor publice de execuţie funcţiile publice se clasifică prin raportare la
nivelul de complexitate al atribuţiilor potrivit gradelor profesionale.”
16. Alineatele (2) şi (3) ale articolului 11 vor avea următorul cuprins:
„(2) Sunt numite funcţionari publici debutanţi persoanele care au promovat concursul pentru
ocuparea unei funcţii publice de grad profesional debutant precum şi persoanele numite în
condiţiile prevăzute la art. 531 alin.(1) lit. b) şi alin. (2) şi care nu îndeplinesc condiţiile de
vechime în specialitate necesare exercitării unei funcţii publice de execuţie definitive.
(3) Sunt numiţi funcţionari publici definitivi:
a) funcţionarii publici debutanţi care au efectuat perioada de stagiu prevăzută de lege şi
au obţinut rezultat corespunzător la evaluare;
b) persoanele care intră în corpul funcţionarilor publici prin modalităţile prevăzute de
prezenta lege şi care au vechimea în specialitatea studiilor necesare ocupării funcţiei publice de
minimum 1 an.”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
17. Articolul 12 va avea următorul cuprins:
„Art. 12. - Categoria înalţilor funcţionari publici cuprinde persoanele care sunt numite în una
dintre următoarele funcţii publice:
a) secretar general și secretar general adjunct din cadrul autorităților și instituțiilor
publice prevăzute la art.1 alin.(1) lit.a), c) și e);
b) secretar general al instituției prefectului.”
18. Articolul 13 va avea următorul cuprins:
„Art. 13. - Categoria funcţionarilor publici de conducere cuprinde persoanele numite în una
dintre următoarele funcţii publice:
a) director general din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice prevăzute la art.8 precum şi
funcţiile publice specifice echivalente acestora;
b) director general adjunct din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice prevăzute la art.8
precum şi funcţiile publice specifice echivalente acestora;
c) director din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice prevăzute la art.8 alin. (1) precum şi
funcţiile publice specifice echivalente acestora;
d) director adjunct din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice prevăzute la art. 8 alin. (1)
precum şi funcţiile publice specifice echivalente acestora;
e) director executiv din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice prevăzute la art.8 alin. (2) și
(3) precum şi în funcţiile publice specifice echivalente acestora;
f) director executiv adjunct din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice prevăzute la art.8
alin. (2) și (3) precum şi în funcţiile publice specifice echivalente acestora;
g) şef serviciu din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice prevăzute la art.8, precum şi în
funcţiile publice specifice echivalente acesteia;
h) şef birou din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice prevăzute la art.8, precum şi în
funcţiile publice specifice echivalente acesteia.”
19. Articolul 15 va avea următorul cuprins:
„Art. 15. – (1) Funcţiile publice de execuţie sunt structurate pe grade profesionale și trepte de
salarizare.
(2) Gradele profesionale sunt următoarele:
a) debutant
b) asistent;
c) principal;
d) superior, ca nivel maxim;
(3) Fiecărui grad profesional îi corespund trepte de salarizare după cum urmează:
a) gradului asistent îi corespund două trepte de salarizare, treapta II și treapta I, ca nivel
maxim;
b) gradului principal îi corespund două trepte de salarizare, treapta II și treapta I, ca nivel
maxim;
c) gradului superior îi corespund 4 trepte de salarizare, respectiv treapta IV, treapta III,
treapta II și treapta I, ca nivel maxim.”
20. După articolul 15 se introduce un nou articol, art.151, care va avea următorul
cuprins:
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
„Art. 151. – (1) Funcţiile publice din categoria înalților funcționari publici precum și funcțiile
publice de conducere sunt structurate pe trepte de salarizare.
(2) Fiecărei funcții publice din categoria înalților funcționari publici precum și fiecărei funcții
publice de conducere îi corespund două trepte de salarizare, treapta II și treapta I, ca nivel
maxim.”
21. Articolul 16 va avea următorul cuprins:
„Art. 16. - (1) Înalţii funcţionari publici realizează managementul de nivel superior în
administraţia publică centrală şi în autorităţile administrative autonome.
(2) Ocuparea funcțiilor publice din categoria înalților funcționari publici se face prin:
a) concursul organizat în condițiile prevăzute la art.57;
b) concursul de promovare organizat în condițiile prevăzute la art.66;
c) mobilitate, în condițiile prevăzute la art.871;
d) exercitare cu caracter temporar, în condițiile prevăzute la art.92.
e) redistribuire din corpul de rezervă al funcționarilor publici.
(3) Decizia privind alegerea uneia dintre modalitățile de ocupare a funcției publice din categoria
înalților funcționari publici prevăzute la alin.(2) aparține persoanei care are competența de
numire în funcția publică, la propunerea conducătorului autorității sau instituției publice în
cadrul căreia se află funcția publică vacantă.
(4) Pentru a ocupa o funcţie publică corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici
persoana trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:
a) cele prevăzute la art. 54;
b) să aibă studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare
de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă;
c) să fie absolvenți cu diplomă ai studiilor de masterat sau postuniversitare de minimum
180 de ore sau 15 credite transferabile, în domeniul administraţiei publice, management sau în
specialitatea studiilor necesare ocupării funcţiei publice;
d) a absolvit programele de formare specializată pentru ocuparea unei funcţii publice
corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici;
e) să aibă cel puţin 7 ani vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei
publice;
f) a promovat concursul organizat în condițiile prevăzute la art.57 sau art.66.
(5) În cazul în care pentru ocuparea funcţiei publice din categoria înalţilor funcţionari publici
este stabilită ca şi condiţie specifică obţinerea unui aviz/autorizaţie prevăzută de lege, această
condiţie trebuie îndeplinită într-o perioadă care să asigure aplicarea prevederilor legislaţiei
specifice cu privire la îndeplinirea condiţiei.”
22. Articolul 18 va avea următorul cuprins:
„Art.18. - Concursul de selecție și concursul de promovare pentru ocuparea funcțiilor publice
din categoria înalţilor funcţionari publici se face de către o comisie de selecție independentă,
formată din 5 membri, numiţi prin decizie a prim-ministrului.”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
23. Articolul 19 va avea următorul cuprins:
„Art. 19. - Numirea, modificarea, suspendarea, încetarea raporturilor de serviciu, precum şi
sancţionarea disciplinară a înalţilor funcţionari publici se fac, în condiţiile legii, de către primul-
ministru, pentru funcţiile publice prevăzute la art. 12, cu excepția funcțiilor publice din cadrul
autorităților și instituțiilor publice prevăzute la art.1 alin.(1) lit.c) și e), pentru care competența de
numire este reglementată expres prin acte normative speciale.”
24. Articolul 20 va avea următorul cuprins:
„Art. 20. - (1) Evaluarea performanţelor profesionale individuale ale înalţilor funcţionari publici
se face anual, în condiţiile legii.
(2) Evaluarea performanţelor profesionale individuale se face de către o comisie de evaluare
independentă, formată din 5 membri, numiţi prin decizie a prim-ministrului.”
25. După articolul 20 se introduce un nou articol, art.201, care va avea următorul
cuprins:
„Art. 201 – Structura, criteriile de desemnare a membrilor, durata mandatului, atribuţiile şi
modul de organizare şi funcţionare ale comisiilor prevăzute la art.18, art.20 alin.(2) precum şi 79
alin.(4) se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici.”
26. Titlul Capitolului IV va avea următorul cuprins:
„ Capitolul IV
Managementul funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici și Sistemul electronic național de
evidență a ocupării în administrația publică”
27. Alineatele (1) şi (2) ale articolului 21 vor avea următorul cuprins:
„(1) Pentru dezvoltarea unui corp de funcţionari publici profesionist, stabil şi imparţial și pentru
crearea unei evidențe necesară gestiunii resurselor umane din administrația publică se înfiinţează,
în subordinea Ministerului Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice și Fondurilor Europene
Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, organ de specialitate al administraţiei publice
centrale, cu personalitate juridică.
(2) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici este condusă de un preşedinte, cu rang de secretar
de stat, ajutat de un vicepreședinte, cu rang de subsecretar de stat, numiți de către prim-ministru,
la propunerea ministrului dezvoltării regionale administraţiei publice și fondurilor europene. În
exercitarea atribuţiilor care îi revin, preşedintele Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici
emite ordine cu caracter normativ şi individual.”
28. După litera b) a alineatului (1) al articolului 22, se introduce o nouă literă, lit.
b1), care va avea următorul cuprins:
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
„b1) realizează managementul funcției publice și a funcționarilor publici;”
29. Litera e) a alineatului (1) al articolului 22 va avea următorul cuprins:
„e) colaborează cu instituţiile publice cu atribuţii în domeniul politicilor salariale şi fiscal-
bugetare, în vederea elaborării proiectului legii privind stabilirea sistemului unitar de salarizare
pentru funcţionarii publici;”
30. Litera g) a alineatului (1) al articolului 22 va avea următorul cuprins:
„g) centralizează nevoile de instruire a funcţionarilor publici, pe baza planurilor de perfecţionare
profesională a funcţionarilor publici transmise de fiecare autoritate sau instituție publică;”
31. Litera i) a alineatului (1) al articolului 22 va avea următorul cuprins:
„i) administrează Sistemul electronic național de evidență a ocupării în administrația publică și
realizează evidența personalului bugetar;”
32. După litera i) a alineatului (1) al articolului 22, se introduce o nouă literă, lit. i1),
care va avea următorul cuprins:
„i1) furnizează date statistice prelucrate, în condițiile legii, pe baza informațiilor cuprinse în
Sistemul electronic național de evidență a ocupării în administrația publică, pentru
fundamentarea politicilor de resurse umane în administrația publică;”
33. Literele j)- m) ale alineatului (1) al articolului 22 vor avea următorul cuprins:
„j) organizează concursuri de recrutare și monitorizează organizarea și desfășurarea
concursurilor de selecție, respectiv de recrutare și selecție pentru ocuparea funcțiilor publice, în
condiţiile legii;
j1) organizează și monitorizează, după caz, organizarea și desfășurarea concursurilor de
promovare în funcţii publice, în condiţiile legii;
j2) dispune măsurile administrative prevăzute de lege cu privire la organizarea şi desfăşurarea
concursurilor, în condiţiile legii;
k) realizează redistribuirea funcţionarilor publici cărora le-au încetat raporturile de serviciu prin
eliberare din funcţia publică din motive neimputabile lor, în condiţiile legii;
l) acordă asistenţă de specialitate şi coordonează metodologic compartimentele de resurse umane
din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice referitor la aplicarea legislației privind funcția
publică și funcționarii publici;
m) participă la negocierile dintre organizaţiile sindicale reprezentative ale funcţionarilor publici
şi Ministerul Dezvoltării Regionale, Administraţiei Publice și Fondurilor Europene;”
34. Litera o) a alineatului (1) al articolului 22 va avea următorul cuprins:
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
„o) elaborează cadre de competență generale și avizează cadre de competență specifice în
domeniul funcţiei publice, în condiţiile legii;”
35. După litera o) a alineatului (1) al articolului 22, se introduce o nouă literă, lit. o1),
care va avea următorul cuprins:
„ o1) planifică, pe baza propunerilor autorităților și instituțiilor publice, recrutarea în funcţii
publice, pe baza unui plan de recrutare pe care îl supune spre aprobare Guvernului;”
36. După alineatul (2) al articolului 22 se introduc două noi alineate, alin.(21) şi (22),
care vor avea următorul cuprins:
„(21) Cadrele de competență sunt generale și specifice. Normele privind elaborarea cadrelor de
competență se reglementează prin hotărâre a Guvernului.
(22) Planul de recrutare a funcționarilor publici este un instrument managerial care se elaborează
de către Agenția Națională a Funcționarilor Publici și previzionează pentru o perioadă de
maximum 3 ani, necesarul de resurse umane din funcția publică pe baza informațiilor transmise
de autoritățile și instituțiile publice. Planul de recrutare se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la
propunerea Agenției Naționale a Funcționarilor Publici. Informațiile necesare elaborării Planului
de recrutare a funcționarilor publici se aprobă prin ordin al președintelui Agenției Naționale a
Funcționarilor Publici, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.”
37. Litera a) a alineatului (3) al articolului 22 va avea următorul cuprins:
„a) actele prin care autorităţile sau instituţiile publice încalcă legislaţia referitoare la funcţia
publică şi funcţionarii publici;”
38. Alineatul (4) al articolului 22 se abrogă.
39. Articolul 221 va avea următorul cuprins:
„221. - (1) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici poate dispune motivat și în condițiile legii,
prin ordin al președintelui Agenției, următoarele măsuri administrative cu privire la organizarea
şi desfăşurarea concursurilor pentru ocuparea funcțiilor publice:
a) suspendarea organizării şi desfăşurării concursurilor pentru ocuparea funcțiilor publice,
în condițiile prevăzute la alin. (2) și (3);
b) încetarea suspendării organizării şi desfăşurării concursurilor pentru ocuparea
funcțiilor publice și continuarea derulării acestei proceduri, în condițiile prevăzute la alin. (4) ;
c) încetarea suspendării organizării şi desfăşurării concursurilor pentru ocuparea
funcțiilor publice și încetarea derulării acestei proceduri, urmată de reluarea ei, în condițiile
prevăzute la alin. (5);
d) încetarea derulării procedurii de organizare şi desfăşurare a concursului, la solicitarea
justificată a autorităţii sau instituţiei publice, în condițiile prevăzute la alin. (6) .
(2) În situaţia în care Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici constată sau este sesizată cu
privire la nerespectarea prevederilor legale privind organizarea şi/sau desfăşurarea concursului
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
de recrutare și/sau de selecție, ori a concursului de promovare în funcţia publică, derularea
procedurii de organizare şi desfăşurare a concursului se suspendă, prin ordin al preşedintelui, şi
se procedează la verificarea celor sesizate cu celeritate.
(3) Sesizarea poate fi făcută de către membrii comisiei de concurs ori ai comisiei de soluţionare a
contestaţiilor, de către oricare dintre candidaţi, de către autoritatea sau instituţia publică
organizatoare sau de către orice persoană interesată.
(4) În cazul în care în urma verificărilor efectuate potrivit alin.(2) se constată ca au fost
respectate prevederile legale privind organizarea şi desfăşurarea concursului, Agenţia Naţională
a Funcţionarilor Publici dispune, prin ordin al preşedintelui, încetarea suspendării şi continuarea
organizării şi desfăşurării concursului. Acesta se continuă de la momentul în care a intervenit
suspendarea, cu asigurarea informării persoanelor interesate cu privire la noile termene de
organizare şi desfăşurare, prin orice mijloc de informare care poate fi dovedit.
(5) În cazul în care în urma verificărilor efectuate potrivit alin.(2) se constată că nu au fost
respectate prevederile legale privind organizarea şi desfăşurarea concursului, Agenţia Naţională
a Funcţionarilor Publici dispune prin ordin al preşedintelui, încetarea suspendării organizării şi
desfăşurării concursului, încetarea derulării acestei proceduri, urmată de reluarea ei, în condițiile
legii.
(6) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici dispune prin ordin al preşedintelui încetarea
derulării procedurii de organizare şi desfăşurare a concursului, la solicitarea autorităţii sau
instituţiei publice, justificată de reorganizarea autorităţii sau instituţiei publice conform actelor
normative de organizare şi funcţionare a acesteia, care implică reducerea postului sau
intervenirea unei modificări semnificative asupra postului.
(7) Organizarea şi/sau desfăşurarea concursurilor cu nerespectarea dispoziţiilor legale atrage,
după caz, nulitatea relativă sau nulitatea absolută a acestuia. Condiţiile în care intervine nulitatea
relativă sau nulitatea absolută se stabilesc prin normele privind organizarea şi desfăşurarea
concursurilor de ocupare a funcţiilor publice, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la
propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici. Nulitatea absolută se constată de instanţa
de contencios administrativ competentă, în condiţiile legii.”
40. Articolul 23 se abrogă.
41. După articolul 22 se introduce o nouă secţiune, Secțiunea 11 care va avea
următorul titlu:
„SECȚIUNEA 11 Structura de posturi”
42. După articolul 24 se introduc 5 noi articole, art. 241 – 245, care vor avea
următorul cuprins:
„Art.241 – (1) Structura de posturi se stabilește pe baza activităţilor prevăzute la art. 2 alin. (1)-
(3) și art. 6.
(2) Autorităţile şi instituţiile publice care au prevăzute în statele de funcţii posturi de natură
contractuală, care presupun exercitarea unor atribuţii dintre cele prevăzute la art. 2 alin.(1) - (3),
au obligaţia de a stabili funcţii publice în condiţiile prevăzute la art. 242.
Art.242 - Funcțiile publice se stabilesc pe baza activităţilor prevăzute la art. 2 alin. (1)-(3), cu
avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, pentru fiecare autoritate și instituție publică,
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
prin act administrativ al conducătorului acesteia, respectiv prin hotărâre a consiliului judeţean
sau, după caz, a consiliului local.
Art. 243- (1) Pentru respectarea drepturilor de carieră ale funcţionarilor publici, în cuprinsul
actelor normative sau administrative privind modificări ale structurii organizatorice, reorganizări
sau desfiinţări de structuri, în situația în care sunt afectate și funcţii publice, autorităţile şi
instituţiile publice sunt obligate să prevadă un termen de minimum 30 de zile, în vederea
aplicării procedurilor legale prevăzute de prezenta lege.
(2) După aprobarea actelor normative, în condiţiile legii, pentru structura de posturi care
rezultă în condiţiile alin. (1), autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică centrală
solicită avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în condiţiile prevăzute la art. 244.
Art. 244. - (1) Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a solicita Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici avizul privind funcțiile publice în următoarele situaţii:
a) stabilirea sau modificarea structurii de posturi prevăzute de lege, precum și
reorganizarea activităţii autorităţii sau instituţiei publice, în condițiile prevăzute la art.243;
b) modificarea calităţii posturilor în condițiile prevăzute la art.241 alin.(2).
(2) Avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici este prealabil şi obligatoriu în situaţiile
prevăzute la alin. (1).
(3) În situaţia în care, după obţinerea avizului Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, actele
administrative prin care se stabilesc măsuri din categoria celor prevăzute la alin. (1) se aprobă cu
modificări sau completări, ordonatorii principali de credite din administraţia publică locală au
obligaţia de a comunica Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici aceste acte administrative, în
termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data aprobării lor prin hotărâre a consiliului local sau,
după caz, prin hotărâre a consiliului judeţean.
(4) În situaţia prevăzută la alin. (3), Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici analizează actele
administrative și comunică autorităţilor administraţiei publice locale măsurile care se impun în
situația în care au fost încălcate dispozițiile legale privind funcția publică și funcționarii publici.
(5) Lista documentelor necesare pentru obţinerea avizului Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici, precum şi modalitatea de transmitere a acestora de către autorităţile şi instituţiile publice
se aprobă prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, care se publică
în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art.245- (1) Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a comunica Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici, în termen de 10 zile lucrătoare de la dispunerea măsurii prin act
administrativ, orice modificare intervenită în situaţia funcționarilor publici.
(2) Modificările intervenite în situaţia funcţionarilor publici se fac prin acte administrative care
privesc numirea în funcţia publică, modificarea, suspendarea pe o perioadă mai mare de 30 de
zile, sancţionarea disciplinară, respectiv încetarea raporturilor de serviciu.
(3) Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a comunica Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici structura de posturi precum și, trimestrial, modificările intervenite în
situaţia posturilor. .”
43. După articolul 245 se introduce o nouă secțiune, Secțiunea 12 care va avea
următorul titlu:
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
„SECȚIUNEA 12 Evidența funcționarilor publici în cadrul autorităților și instituțiilor publice”
44. După articolul 245 se introduc trei noi articole, art. 246 – 248 care vor avea
următorul cuprins:
„Art.246 - (1) În scopul asigurării evidenței funcționarilor publici în cadrul autorităţilor şi
instituţiilor publice se întocmește dosarul profesional pentru fiecare funcționar public.
(2) Conţinutul, modalitatea de gestionare a dosarului profesional, contravenţiile şi sancţiunile se
stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici.
Art. 247. - (1) Autorităţile şi instituţiile publice răspund de întocmirea şi actualizarea dosarelor
profesionale şi asigură păstrarea acestora în condiţii de siguranţă.
(2) În cazurile de transfer și de încetare a raporturilor de serviciu autoritatea sau instituţia publică
păstrează o copie a dosarului profesional şi înmânează originalul funcționarului public, pe bază
de semnătură.
(3) Persoanele care au acces la datele cuprinse în dosarul profesional al funcționarului public au
obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor cu caracter personal, în condiţiile legii.
(2) Formatul standard al adeverinţei prevăzute la alin.(1) se stabileşte prin ordin al preşedintelui
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, care se publică în Monitorul Oficial al României,
Partea I.”
45. Titlul Secțiunii a 2- a a Capitolului IV va avea următorul cuprins:
„SECŢIUNEA a 2-a
Sistemul electronic național de evidență a ocupării în administrația publică”
46. Articolul 25 va avea următorul cuprins:
„Art. 25. - (1) Pentru asigurarea managementului funcțiilor publice și funcționarilor publici și în
scopul creşterii calităţii proceselor decizionale şi a transparenţei în cadrul stabilirii şi aplicării
politicilor de resurse umane ale statului şi ale unităţilor administrativ-teritoriale, Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici administrează Sistemul electronic național de evidență a
ocupării în administrația publică și realizează evidența personalului bugetar. Sistemul electronic
național de evidență a ocupării în administrația publică operează cu date colectate direct de la
autorități și instituții publice, precum și, după caz, cu date colectate din Registrul public al
Registrului general de evidență al salariaților, administrat de Inspecția Muncii.
Art.248- (1) Autoritatea sau instituţia publică este obligată să elibereze o adeverinţă care să
ateste perioada de activitate desfăşurată de fiecare funcționar public în cadrul acesteia, vechimea
în muncă, în specialitatea studiilor şi în grad profesional, în următoarele situaţii:
a) la solicitarea funcționarului public;
b) la modificarea definitivă şi la încetarea raporturilor de serviciu, ale funcționarului
public, în condiţiile legii;
c) în alte cazuri expres prevăzute de lege.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(2) Sistemul electronic național de evidență a ocupării în administrația publică este organizat şi
administrat de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici ca bază de date în sistem informatic
electronic integrat.
(3) În vederea întocmirii, actualizării și administrării evidenței personalului bugetar din
administrația publică, autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a utiliza instrumentele
informatice puse la dispoziţie de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici şi de a introduce, în
formatul şi la termenele prevăzute de lege, datele şi informaţiile despre posturile şi personalul
propriu.
(4) În vederea întocmirii, actualizării și administrării evidenței personalului bugetar din
administrația publică, pe baza datelor colectate din Registrul public al Registrului general de
evidență al salariaților, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici și Inspecția Muncii permit
interconectarea sistemelor informatice și stabilesc modalitățile concrete de colaborare încheind în
acest sens un protocol de colaborare.
(5) Datele cuprinse în evidenţa personalului bugetar din administrația publică sunt utilizate şi
prelucrate de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici în scopuri determinate şi legitime,
pentru îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de lege;
(6) Datele şi informaţiile cuprinse în evidenţa personalului bugetar din administrația publică
sunt opozabile faţă de terţi, în condiţiile legii.
(7) Autorităţile şi instituţiile publice în cadrul sau în subordinea cărora îşi desfăşoară activitatea
funcţionari publici care pot beneficia de statute speciale prevăzute la art.5 alin.(1) lit.c) -e) au
obligaţia de a ţine evidenţa funcțiilor publice și a funcționarilor publici cu statut special. În acest
caz, datele statistice necesare completării evidenței personalului bugetar din administrația
publică se transmit Agenției Naționale a Funcționarilor Publici în formatul stabilit, în primul
trimestru al fiecărui an calendaristic.
(9) Formatul standard al evidenței personalului bugetar din administrația publică precum și
normele privind întocmirea, actualizarea și administrarea sistemului electronic național de
evidență a ocupării în administrația publică se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici.”
47. Articolul 26 se abrogă.
48. Articolul 27 va avea următorul cuprins:
„Art. 27. - Dreptul la opinie al funcţionarilor publici este garantat.”
49. După articolul 27 se introduce un nou articol, art. 271, care va avea următorul
cuprins:
„Art.271 - (1) Orice discriminare directă sau indirectă faţă de un funcţionar public, bazată pe
criterii de sex, orientare sexuală, caracteristici genetice, vârstă, apartenenţă naţională, rasă,
(8) Utilizarea şi prelucrarea datelor cu caracter personal de către Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici şi autorităţile şi instituţiile publice se face cu respectarea prevederilor
Legii nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal şi libera circulaţie a acestor date. Persoanele care au acces la datele cuprinse în evidenţa
personalului bugetar din administrația publică au obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor
cu caracter personal, în condiţiile legii.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
culoare, etnie, religie, opţiune politică, origine socială, handicap, situaţie sau responsabilitate
familială, apartenenţă ori activitate sindicală, este interzisă.
(2) Constituie discriminare directă actele şi faptele de excludere, deosebire, restricţie sau
preferinţă, întemeiate pe unul sau mai multe dintre criteriile prevăzute la alin. (1), care au ca scop
sau ca efect neacordarea, restrângerea ori înlăturarea recunoaşterii, folosinţei sau exercitării
drepturilor prevăzute de lege.
(3) Constituie discriminare indirectă actele şi faptele întemeiate în mod aparent pe alte criterii
decât cele prevăzute la alin. (1), dar care produc efectele unei discriminări directe.”
50. Alineatul (3) al articolului 29 va avea următorul cuprins:
”(3) În situaţia în care funcţionarii publici sunt aleşi în organele de conducere a organizaţiilor
sindicale, în funcţii salarizate, aceştia au obligaţia ca în termen de 15 zile de la alegerea în
organele de conducere ale organizaţiilor sindicale să opteze pentru una dintre cele două funcţii.
În cazul în care funcţionarul public optează pentru desfăşurarea activităţii în funcţia de
conducere în organizaţiile sindicale, raporturile de serviciu ale acestuia se suspendă pe o
perioadă egală cu cea a mandatului în funcţia de conducere din organizaţia sindicală.”
51. Articolul 31 va avea următorul cuprins:
(3) Salarizarea funcţionarilor publici se face în conformitate cu prevederile legii privind
salarizarea personalului bugetar.”
52. Articolul 33 va avea următorul cuprins:
„Art. 33. - (1) Durata normală a timpului de muncă pentru funcţionarii publici este, de regulă, de
8 ore pe zi şi de 40 de ore pe săptămână, cu excepţiile prevăzute expres de prezenta lege sau de
legi speciale.
(2) Pentru orele lucrate din dispoziţia conducătorului autorităţii sau instituţiei publice peste
durata normală a timpului de lucru sau în zilele de sărbători legale ori declarate zile nelucrătoare
funcţionarii publici au dreptul la recuperare sau la plata majorată cu un spor de 100% din salariul
de bază. Numărul orelor plătite cu sporul de 100% nu poate depăşi 360 într-un an.În cazul în care
orele suplimentare sunt efectuate în zilele de sarbători legale sau declarate zile nelucrătoare se
acordă ca recuperare dublul orelor suplimentare.
(3) Dispoziţiile alin.(2) nu sunt aplicabile funcţionarilor publici care exercită funcţia publică în
temeiul unui raport de serviciu cu timp parţial.”
53. Articolul 34 va avea următorul cuprins:
„Art. 34. - Funcţionarii publici pot fi aleşi sau numiţi într-o funcţie de autoritate sau demnitate
publică, în condiţiile legii, numai după suspendarea, în condițiile legii, a raporturilor de
serviciu.”
„Art. 31. - (1) Pentru activitatea desfăşurată, funcţionarii publici au dreptul la un salariu, stabilit
în condițiile legii.
(2) Funcţionarii publici beneficiază de prime şi alte drepturi, în condiţiile legislaţiei privind
salarizarea personalului bugetar.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
54. Articolul 37 va avea următorul cuprins:
„Art. 37. – (1) Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să asigure funcţionarilor publici
condiţii normale de muncă şi igienă, de natură să le ocrotească sănătatea şi integritatea fizică şi
psihică.
(2) Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să identifice și să aplice măsurile de adaptare
necesare exercitării atribuțiilor aferente funcției publice ocupată de un funcționar public cu
dizabilități și de a pune la dispoziția acestuia instrumentele de asigurare a accesibilității.”
55. După articolul 38 se introduce un nou articol, art. 381, care va avea următorul
cuprins:
„Art. 381 – (1) Funcţionarii publici beneficiază de vechime în muncă, în specialitate şi în grad
profesional.
(2) Vechimea în muncă este vechimea dobândită în condiţiile reglementate de legislaţia muncii,
precum și vechimea dobândită în exercitarea unui raport de serviciu.
(3) Vechimea în specialitate este vechimea dobândită în temeiul unui contract individual de
muncă, a unui raport de serviciu sau ca profesie liberală, demonstrată cu documente
corespunzătoare de către persoana care a desfăşurat o activitate într-o funcţie de specialitate
corespunzătoare profesiei sau specializării sale. Constituie vechime în specialitate şi vechimea
dobândită în temeiul unui contract individual de muncă, raport de serviciu sau ca profesie
liberală, în statele membre ale Uniunii Europene precum şi în alte state cu care România a
încheiat convenţii de recunoaştere reciprocă a acestor drepturi, demonstrată cu documente
corespunzătoare de către persoana care a desfăşurat o activitate într-o funcţie de specialitate
corespunzătoare profesiei sau specializării sale.
(4) În toate cazurile vechimea în specialitate se raportează la durata normală a timpului de
muncă, fiind calculată prin raportare la fracţiunea de normă lucrată şi se demonstrează cu
documente corespunzătoare.
(5) Perioada de suspendare a raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici nu constituie
vechime în muncă, în specialitate și în grad profesional, cu excepţiile prevăzute de lege.
(6) Vechimea în gradul profesional este vechimea rezultată din activitatea efectiv desfăşurată de
funcţionarul public într-o funcţie publică de execuţie corespunzătoare gradului profesional
deţinut, cu excepțiile prevăzute de lege.”
56. După alineatul (1) al articolului 41 se introduce un nou alineat, alin.11, care va
avea următorul cuprins:
„(11) Autoritatea sau instituţia publică este obligată să asigure asistenţă juridică sau, după caz,
suportarea cheltuielilor necesare asigurării asistenţei juridice, în cuantumul stabilit de instanţa de
judecată, în cazul în care împotriva funcţionarului public au fost formulate sesizări către organele
de cercetare penală sau acţiuni în justiţie cu privire la modul de exercitare a atribuţiilor de
serviciu. Condiţiile de asigurare a asistenţei juridice sau, după caz, de suportare a cheltuielilor
necesare asigurării asistenţei juridice se stabilesc prin act administrativ al conducătorului
autorităţii sau instituţiei publice.”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
57. Alineatul (3) al articolului 41 va avea următorul cuprins:
„(3) Măsurile speciale de protecţie pentru funcţionarii publici care desfăşoară activităţi cu grad
ridicat de risc profesional se stabilesc prin acte normative de către autorităţi şi instituţii publice,
cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici.”
58. După articolul 43 se introduce un nou articol, art.431, care va avea următorul
cuprins:
„Art.431 - Funcţionarul public are îndatorirea de a informa autoritatea sau instituţia publică, în
mod corect şi complet, cu privire la situaţiile de fapt şi de drept care privesc persoana sa şi care
sunt generatoare de acte administrative constatatoare în condiţiile expres prevăzute de lege”
59.Alineatul (2) al articolului 44 va avea următorul cuprins:
„(2) Înalţilor funcţionari publici le este interzis să facă parte din partide politice, organizaţii
cărora le este aplicabil acelaşi regim juridic ca şi partidelor politice sau din fundaţiile ori
asociaţiile care funcţionează pe lângă partidele politice, cu excepția situației prevăzute la art.34.”
60.Alineatele (2) şi (3) ale articolului 45 vor avea următorul cuprins:
„(2) Funcţionarul public are îndatorirea să îndeplinească dispoziţiile primite de la superiorii
ierarhici.
(3) Funcţionarul public are dreptul să refuze, în scris şi motivat, îndeplinirea dispoziţiilor primite
de la superiorul ierarhic, dacă le consideră ilegale. Funcţionarul public are îndatorirea să aducă la
cunoştinţă superiorului ierarhic al persoanei care a emis dispoziţia astfel de situaţii.”
61. După articolul 45 se introduce un nou articol, art. 451, care va avea următorul
cuprins:
„Art. 451- (1) Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei funcții publice vacante se dispune
motivat prin act administrativ de către persoana care are competența de numire în funcția
publică, pe o perioadă de maximum 3 luni într-un an calendaristic, în condițiile prezentei legi.
(2) Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei funcții publice ocupate al cărei titular se află în
concediu în condițiile legii sau este delegat în condițiile art. 88 ori se află în deplasare în
interesul serviciului se stabilește prin fișa postului și operează de drept, în condițiile prezentei
legi.
(3) Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei funcții publice nu se poate face prin delegarea
tuturor atribuţiilor corespunzătoare unei funcţii publice către acelaşi funcţionar public.
Funcţionarul public care preia atribuţiile delegate exercită pe perioada delegării de atribuţii şi
atribuţiile funcţiei publice pe care o deţine precum şi atribuţiile parțial preluate.
(4) În situația în care funcția publică ale cărei atribuții sunt delegate și funcția publică al cărei
titular preia parțial atribuțiile delegate se află într-un raport ierarhic de subordonare, funcţionarul
public care preia atribuţiile delegate semnează pentru funcția publică ierarhic superioară.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(5) Delegarea de atribuţii se face numai cu informarea prealabilă a funcţionarului public căruia i
se deleagă atribuţiile.
(6) Funcţionarul public care preia atribuţiile delegate trebuie să îndeplinească condiţiile de studii
şi de vechime necesare pentru ocuparea funcţiei publice ale cărei atribuţii îi sunt delegate.
(7) Nu pot fi delegate atribuţii funcţionarilor publici debutanţi sau funcţionarilor publici care
exercită funcţia publică în temeiul unui raport de serviciu cu timp parţial.
(8) Funcţionarul public căruia i-au fost delegate atribuţii nu poate delega aceste atribuţii altui
funcţionar public.
(9) Funcţionarilor publici nu le pot fi delegate în totalitate atribuţiile corespunzătoare unei funcţii
de demnitate publică , ale unei funcții de autoritate publică sau ale unei alte funcții publice.
(10) Funcţionarii publici pot îndeplini unele atribuţii corespunzătoare unei funcţii de demnitate
publică, ale unei funcții de autoritate publică sau ale unei alte funcții publice, numai în condiţiile
expres prevăzute de lege.”
62. Alineatul (2) al articolului 47 va avea următorul cuprins:
„(2) Funcţionarii publici sunt obligaţi să depună declaraţia de avere şi declaraţia de interese, în
condiţiile legii.”
63. Articolul 48 va avea următorul cuprins:
„Art. 48. - (1) Funcţionarii publici au obligaţia de a rezolva, în termenele stabilite de către
superiorii ierarhici, lucrările şi sarcinile repartizate.
(2) Funcţionarilor publici le este interzis să primească direct cereri sau să discute direct cu
petenţii, cu excepţia celor cărora le sunt stabilite asemenea atribuţii, precum şi să intervină pentru
soluţionarea acestor cereri.”
64. Litera b) a alineatului (2) al articolului 51 va avea următorul cuprins:
„b) urmate la iniţiativa funcţionarului public, cu acordul persoanei care are competenţa de
numire, și numai în cazul în care perfecţionarea profesională are legătură cu domeniul de
activitate al instituției sau autorității publice sau cu specificul activității derulate de funcționarul
public în cadrul acesteia.”
65. Articolul 52 va avea următorul cuprins:
„Art. 52. - Nu constituie forme de perfecţionare profesională şi nu pot fi finanţate din bugetul de
stat sau din bugetul local studiile universitare definite în condiţiile legii.”
66. Articolul 53 va avea următorul cuprins:
„Art. 53. – (1) Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să elaboreze planul de perfecţionare
profesională a funcţionarilor publici, pentru o perioadă de doi ani.
(2) Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să comunice Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici datele solicitate cu privire la perfecţionarea funcţionarilor publici, în
condiţiile şi în formatul stabilit de aceasta.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(3) Formele de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici, conţinutul şi instrucţiunile de
elaborare a planului de perfecţionare precum şi modalitatea de comunicare a datelor solicitate de
Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici cu privire la perfecţionarea profesională a
funcţionarilor publici se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici.”
67. După articolul 53 se introduce un nou articol, art.531, care va avea următorul
cuprins:
„Art. 531 – (1) Calitatea de funcţionar public se poate dobândi în condiţiile prezentei legi de
către orice persoană care îndeplineşte condiţiile prevăzute la art. 54, astfel:
a) prin concurs;
b) prin transformarea posturilor de natură contractuală în posturi aferente funcţiilor publice,
în condiţiile prevăzute la art.242.
(2) În cazul prevăzut la alin.(1) lit.b), persoanele încadrate cu contract individual de muncă pe
perioadă nedeterminată în posturi de natură contractuală care au fost stabilite şi avizate ca funcţii
publice în condiţiile prevăzute de art.244, sunt numite în funcţii publice de execuţie pentru care
înde plinesc condiţiile prevăzute la art. 54 şi condiţiile de vechime în specialitatea studiilor
corespunzătoare clasei şi gradului profesional ale funcţiei publice.
(3) Drepturile salariale ale persoanelor care ocupă funcţii publice în condiţiile alin. (2) se
stabilesc potrivit salarizării funcţiilor publice în care au fost numite.”
68. Litera f) a articolului 54 va avea următorul cuprins:
„f) îndeplineşte condiţiile de studii şi vechime în specialitate prevăzute de lege pentru ocuparea
funcţiei publice;”
69. Litera h) a articolului 54 va avea următorul cuprins:
„h) nu a fost condamnată pentru săvârşirea unei infracţiuni contra securităţii naţionale, contra
autorităţii, infracţiuni de corupţie sau de serviciu, infracţiuni de fals ori contra înfăptuirii justiţiei,
cu excepţia situaţiei în care a intervenit reabilitarea;”
70. După litera h) a articolului 54 se introduce o nouă literă, lit.h1), care va avea
următorul cuprins:
„h1) nu execută o pedeapsă complementară sau nu îi este aplicată o măsură de siguranţă de
interzicere a exercitării dreptului de a ocupa o funcţie publică sau de a exercita profesia ori
activitatea în executarea căreia a săvârşit fapta;”
71. Literele i) şi j) ale articolului 54 vor avea următorul cuprins:
„i) nu a fost destituită dintr-o funcţie publică sau nu i-a încetat contractul individual de muncă
pentru motive disciplinare în ultimii 3 ani;
j) nu a fost lucrător al Securităţii sau colaborator al acesteia, în condiţiile prevăzute de legislaţia
specifică.”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
72. La articolul 54 se introduce un nou alineat care va avea următorul cuprins:
„(2) În cazul în care printre condiţiile specifice prevăzute la alin.(1) lit.g) este stabilită şi
obţinerea unui aviz/autorizaţie prevăzută de lege, această condiţie trebuie îndeplinită într-o
perioadă care să asigure aplicarea prevederilor legislaţiei specifice cu privire la îndeplinirea
condiţiei.”
73. Articolul 55 va avea următorul cuprins:
„Art. 55. - Ocuparea funcţiilor publice vacante şi a funcţiilor publice temporar vacante se poate
face în condiţiile prezentei legi, precum și în condițiile reglementate de legi speciale cu privire la
posibilitatea ocupării, pe perioade determinate, a funcțiilor publice în autorități și instituții
publice.
74. Articolul 56 va avea următorul cuprins:
„Art. 56. – (1) Ocuparea funcţiilor publice vacante se face prin:
a) concurs organizat în condițiile prevăzute la art.57;
b) modificarea raporturilor de serviciu prin promovare, transfer sau mutare definitivă;
c) redistribuire într-o funcţie publică vacantă;
d) alte modalităţi prevăzute expres de prezenta lege.
(2) Decizia privind alegerea uneia dintre modalitățile de ocupare a funcțiilor publice prevăzute
la alin.(1) lit.a)-c) aparține persoanei care are competența de numire în funcția publică.”
75. Articolul 57 va avea următorul cuprins:
„Art. 57. - (1) Concursul pentru ocuparea unei funcții publice are la bază principiile competiţiei,
transparenţei, competenței, precum şi cel al egalităţii accesului la funcţiile publice pentru fiecare
cetăţean care îndeplineşte condiţiile legale.
(2) Concursul pentru ocuparea funcțiilor publice din cadrul autorităților și instituțiilor publice
prevăzute la art. 1 alin.(1) lit.a) și c)-f) are două etape:
a) verificarea cunoștințelor generale și competențelor generale necesare ocupării unei
funcții publice, realizată prin concurs național;
b) verificarea cunoștințelor de specialitate și competențelor specifice necesare ocupării
unei funcții publice vacante, realizată prin concurs pe post.
(3) Persoanele care promovează etapa prevăzută la alin.(2) lit.a) nu dobândesc calitatea de
funcționar public. Promovarea etapei prevăzute la alin.(2) lit.a) conferă dreptul de participare la
concursul pe post prevăzut la alin.(2) lit.b), pentru o perioadă de maximum 3 ani de la data
promovării concursului național.
(4) Concursul pentru ocuparea funcțiilor publice din cadrul autorităților și instituțiilor publice
prevăzute la art. 1 alin.(1) lit.b) are două etape:
a) verificarea cunoștințelor generale și competențelor generale necesare ocupării unei
funcții publice;
b) verificarea cunoștințelor de specialitate și competențelor specifice necesare ocupării
unei funcții publice vacante.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(5) La etapele prevăzute la alin.(2) lit.b) și alin.(4) lit.b) pot participa și persoane care au deja
calitatea de funcţionar public. În cazul în care o persoană care are calitatea de funcţionar public
este declarată admisă la concursul pentru ocuparea unei funcții publice vacante raportul de
serviciu al funcţionarului public încetează, prin una dintre modalităţile prevăzute de lege, şi ia
naştere un nou raport de serviciu prin emiterea unui act administrativ de numire în funcţia
publică, în condiţiile legii.
(6) Procedura de organizare şi desfăşurare a concursurilor prentru ocuparea funcțiilor publice se
aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici.”
76. După articolul 57 se introduce un nou articol, articolul 571 care va avea
următorul cuprins:
„Art. 571 - (1) Condiţiile minime de vechime în specialitatea studiilor necesare ocupării
funcţiilor publice de execuţie se stabilesc astfel:
a) 1 an în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea
funcţiilor publice de execuţie de grad profesional asistent;
b) 5 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea
funcţiilor publice de execuţie de grad profesional principal;
c) 9 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea
funcţiilor publice de execuţie de grad profesional superior.
(2) Condiţiile minime de vechime în specialitatea studiilor necesare ocupării funcţiilor publice de
conducere se stabilesc astfel:
a) 5 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea
funcţiilor publice de conducere de: şef birou, şef serviciu precum şi a funcţiilor publice specifice
asimilate acestora;
b) 7 ani în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea
funcţiilor publice de conducere, altele decât cele prevăzute la lit. a).
(3) Pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere, candidaţii trebuie să fi absolvit, cu diplomă,
studii de masterat sau postuniversitare de minimum 180 de ore sau 15 credite transferabile, în
domeniul administraţiei publice, management sau în specialitatea studiilor necesare ocupării
funcţiei publice.”
77. Articolul 58 va avea următorul cuprins:
„Art. 58 - (1) Etapa prevăzută la art.57 alin.(2) lit.a) se organizează, în condiţiile legii, de către
Agenția Națională a Funcționarilor Publici pe baza Planului de recrutare a funcționarilor publici.
(2) Pentru organizarea și desfășurarea etapei prevăzute la alin.(1), Agenția Națională a
Funcționarilor Publici poate solicita sprijinul autorităților și instituțiilor publice.
(3) Etapa prevăzută la art.57 alin.(2) lit.b) se organizează, în condiţiile legii, astfel:
a) de către comisia de selecție a înalţilor funcţionari publici pentru ocuparea funcţiilor
publice din categoria înalţilor funcţionari publici vacante;
b) de către autorităţile şi instituţiile publice prevăzute la art. 1 (1) lit.a) și c)-f), ai căror
conducători au competenţa de numire în funcţiile publice pentru care se organizează concursul
pe post, pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere şi de execuţie vacante.
(4) Etapele prevăzute la art.57 alin.(4) lit.a) și b) se organizează de către autorităţile şi instituţiile
publice prevăzute la art.1 alin.(1) lit.b), ai căror conducători au competenţa de numire în funcţiile
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
publice pentru care se organizează concursul, pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere şi
de execuţie vacante.
78. După articolul 58 se introduce un nou articol, articolul 581 care va avea
următorul cuprins:
„Art.581 – (1) Persoanele cu dizabilități au dreptul de a participa la concursurile organizate
pentru ocuparea unor funcții publice pentru care îndeplinesc condițiile generale și specifice
stabilite.
(2) Autoritățile și instituțiile publice organizatoare au obligația de a asigura accesibilitatea la
concursul pentru ocuparea unei funcții publice, în condițiile legii.”
79. Articolul 59 se abrogă.
80. Secțiunea a 2-a a Capitolului VI va avea următorul titlu:
„SECŢIUNEA a 2 -a
Numirea funcţionarilor publici”
81. După articolul 581 se introduce un nou articol, art. 591 care va avea următorul
cuprins:
„Art. 591. - Numirea în funcţii publice se face de către conducătorul autorității sau instituției
publice sau, după caz, de persoana care are competența legală de numire în condițiile unor acte
normative specifice, prin act administrativ emis în termenele și în condițiile legii, pe baza
rezultatelor concursului”.
82. După Articolul 591 se introduce Secțiunea a 3-a cu următorul titlu
„SECȚIUNEA a 3-a Perioada de stagiu”
83. Alineatul (2) al articolului 60 va avea următorul cuprins:
„(2) Perioada de stagiu este efectivă și obligatorie. Durata perioadei de stagiu este de 1 an.”
84. Alineatul (2) al articolului 61 se abrogă.
85. Articolul 62 se abrogă.
86.Articolul 63 va avea următorul cuprins:
„Art. 63. – (1) În carieră, funcţionarul public poate avansa în trepte de salarizare și poate
promova în funcţia publică, în condiţiile legii.
(2) Promovarea este modalitatea de dezvoltare a carierei prin:
a) ocuparea unei funcții publice de execuție de grad profesional imediat superior celui
deținut;
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
b) ocuparea unei funcții publice de execuție dintr-o clasă corespunzătoare studiilor
absolvite;
c) ocuparea unei funcţii publice din categoria înalților funcționari publici vacante și a
unei funcții publice de conducere vacante.
(3) Promovarea în grad profesional şi promovarea în clasă nu sunt condiţionate de existenţa unui
post vacant.
(4) Promovarea într-o funcţie publică din categoria înalților funcționari publici precum și
promovarea într-o funcție publică de conducere este condiţionată de existenţa unui post vacant.”
87. După articolul 63 se introduc două noi articole, art.631 şi art.632, care vor avea
următorul cuprins:
c) la împlinirea a doi ani vechime în gradul profesional superior, treapta II de salarizare,
funcționarul public avansează în gradul profesional superior, treapta I de salarizare.
(2) Avansarea în treapta de salarizare I corespunzătoare funcției publice din categoria înalților
funcționari publici, respectiv funcției publice de conducere se face la împlinirea a trei ani
vechime în treapta de salarizare II.”
88. Articolul 64 va avea următorul cuprins:
„Art.631.- (1) În carieră, funcţionarii publici de execuție avansează în trepte de salarizare, în
condiţiile legii.
(2) Avansarea în treapta de salarizare I corespunzătoare gradului profesional asistent se face la
împlinirea a doi ani vechime în gradul profesional asistent, treapta de salarizare II.
(3) Avansarea în treapta de salarizare I corespunzătoare gradului profesional principal se face la
împlinirea a doi ani vechime în gradul profesional principal, treapta de salarizare II.
(4) Avansarea în treptele de salarizare corespunzătoare gradului profesional superior se face
astfel:
a) la împlinirea a doi ani vechime în gradul profesional superior, treapta IV de salarizare,
funcționarul public avansează în gradul profesional superior, treapta III de salarizare;
b) la împlinirea a doi ani vechime în gradul profesional superior, treapta III de salarizare,
funcționarul public avansează în gradul profesional superior, treapta II de salarizare;
Art.632. – (1) În carieră, înalții funcționari publici și funcţionarii publici de conducere avansează
în trepte de salarizare, în condiţiile legii.
„Art. 64. - (1) Promovarea în grad profesional este modalitatea de dezvoltare a carierei prin
ocuparea unei funcţii publice de execuţie de grad profesional imediat superior celui deţinut de
funcţionarul public.
(2) Promovarea în grad profesional se face prin concurs, organizat de către autorităţile şi
instituţiile publice, cu încadrarea în fondurile bugetare alocate, prin transformarea postului
ocupat de funcţionarul public ca urmare a promovării concursului.
(3) Fişa postului funcţionarului public care a promovat în grad profesional se completează cu noi
atribuţii şi responsabilităţi sau, după caz, prin creşterea gradului de complexitate a atribuţiilor
exercitate.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(4) În situaţia promovării în gradul profesional imediat superior celui deţinut de funcţionarul
public care ocupă o funcţie publică temporar vacantă, postul aferent funcţiei publice se
transformă până la data încetării raporturilor de serviciu ale acestuia, în condiţiile legii.”
89. Articolul 65 va avea următorul cuprins:
„Art. 65. - (1) Pentru a participa la concursul de promovare în grad profesional, funcţionarul
public trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:
a) să aibă cel puţin 4 ani vechime în gradul profesional al funcţiei publice din care promovează;
b) să fi urmat o formă de perfecţionare profesională cu durata de minimum 6 zile;
c) să fi obţinut calificativul « foarte bine» la evaluarea anuală a performanţelor individuale în
ultimii 2 ani de activitate;
d) să nu aibă o sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile prezentei legi;
e) să fi obţinut un număr minim de credite prin participarea la programe de formare, de
perfecționare, seminare, conferințe, în condițiile legii.
(2) Constituie vechime în grad profesional vechimea definită potrivit art. 381 alin.(6), precum şi
cea prevăzută la art.87 alin.(8), art. 92 alin.(5), art.94 alin.(4), art. 95 alin.(4) și art.106 alin.(3).”
90. După articolul 65 se introduc două noi articole, art.651 şi art.652, care vor avea
următorul cuprins:
„Art.651 - (1) Promovarea în clasă este modalitatea de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei
funcţii publice de execuţie dintr-o clasă superioară celei în care se află funcţia publică deţinută
de funcţionarul public.
(2) Autorităţile sau instituţiile publice pot organiza examen de promovare în clasă pentru
funcţionarii publici care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 652, în măsura în care apreciază
că transformarea postului ocupat de funcţionarul public într-un post cu atribuţii corespunzătoare
studiilor de nivel superior este utilă autorităţii sau instituţiei publice.
(3) Promovarea în clasă în condiţiile prevăzute la alin.(2) se face prin examen, care se
organizează de către autorităţile şi instituţiile publice, cu încadrarea în fondurile bugetare alocate,
prin transformarea postului ocupat de funcţionarul public ca urmare a promovării examenului.
(4) Promovarea în clasă nu se poate face pe o funcţie publică de auditor sau de consilier juridic.
(5) Fişa postului funcţionarului public care a promovat în clasă se completează cu noi atribuţii şi
responsabilităţi corespunzătoare studiilor de nivel superior sau, după caz, prin creşterea gradului
de complexitate a atribuţiilor exercitate.
(6) În situaţia promovării funcţionarului public care ocupă o funcţie publică temporar vacantă
postul aferent funcţiei publice se transformă până la data încetării raporturilor de serviciu ale
funcţionarului public numit pe perioadă determinată, în condiţiile legii.
Art. 652 - Pentru a participa la examenul de promovare în clasă, funcţionarul public
trebuie să îndeplinească următoarele condiţii:
a) să dobândească, ulterior intrării în corpul funcţionarilor publici, o diplomă de studii de
nivel superior, în specialitatea în care îşi desfăşoară activitatea sau într-un domeniu considerat
util pentru desfăşurarea activităţii de către conducătorul autorităţii sau instituţiei publice.
b) să nu aibă o sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile prezentei legi.”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
91. Articolul 66 va avea următorul cuprins:
(4) Sistemul de credite necesar promovării prevăzute la art.65 alin.(1) lit.e) precum şi la alin.(3)
lit.f) se reglementează prin hotărâre a Guvernului.”
92. După articolul 66 se introduce un nou articol, art.661, care va avea următorul
cuprins:
„Art. 661- (1) Articolele 57, 571 şi 58 se aplică în mod corespunzător şi pentru concursurile de
promovare în funcţia publică de conducere.”
(2) Concursul de promovare în funcţia publică de conducere are o singură etapă,
respectiv cea prevăzută la art.57 alin.(2) lit.b) sau, după caz, la art.57 alin.(4) lit.b).
93. Articolul 68 se abrogă.
94. După litera c) a alineatului (3) al articolului 69 se introduce o nouă literă, litera
d), care va avea următorul cuprins:
„d) acordarea de prime, în condițiile legii.”
95. Articolul 69 va avea următorul cuprins:
”Art.69. - (1) Evaluarea performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici se
face anual, prin completarea raportului de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale
funcţionarului public.
„Art. 66 – (1) Promovarea în funcţia publică din categoria înalților funcționari publici și
promovarea în funcția publică de conducere este modalitatea de dezvoltare a carierei unui
funcţionar public prin ocuparea, în urma promovării concursului, a unei funcţii publice din
categoria înalților funcționari publici sau a unei funcții publice de conducere vacante.
(2) Pentru a participa la concursul de promovare într-o funcţie publică din categoria înalților
funcționari publici, funcţionarii publici trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
a) să fie numiţi într-o funcţie publică din clasa I;
b) să îndeplinească condiţiile prevăzute la art.16 alin.(4) lit.a) – g);
c) să nu aibă o sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile prezentei legi.
(3) Pentru a participa la concursul de promovare într-o funcţie publică de conducere vacantă,
funcţionarii publici trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:
a) să fie numiţi într-o funcţie publică din clasa I;
b) să îndeplinească condiţiile de vechime în specialitate prevăzute la art.571 alin.(2).
c) să îndeplinească condiţiile de studii precum şi condiţiile specifice necesare ocupării
funcţiei publice;
d) să fie absolvenți cu diplomă ai studiilor de masterat sau postuniversitare de minimum
180 de ore sau 15 credite transferabile, în domeniul administraţiei publice, management sau în
specialitatea studiilor necesare ocupării funcţiei publice;
e) să nu aibă o sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile prezentei legi;
f) să fi obţinut un număr minim de credite prin participarea la programe de formare, de
perfecționare, seminare, conferințe, în condițiile legii.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(2) Evaluarea performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici are următoarele
componente:
a) evaluarea gradului şi modului de atingere a obiectivelor individuale;
b) evaluarea gradului de îndeplinire a criteriilor de performanţă.
(3) Pentru măsurarea gradului de atingere a obiectivelor individuale ale funcţionarilor publici se
stabilesc indicatori de performanță.
(4) Monitorizarea obiectivelor individuale ale funcţionarilor publici se realizează permanent, cu
menționarea rezultatelor într-un raport semestrial de monitorizare a gradului şi modului de
atingere a obiectivelor individuale, care este avut în vedere la evaluarea anuală a funcţionarilor
publici, în condiţiile legii.
(5) Obiectivele individuale pot fi revizuite semestrial sau ori de câte ori intervin modificări în
structura organizatorică a autorităţii sau instituţiei publice ori în obiectivele instituționale.
Obiectivele revizuite se vor menţiona în raportul semestrial de monitorizare a gradului şi
modului de atingere a obiectivelor individuale și în raportul anual de evaluare a performanţelor
profesionale individuale ale funcţionarului public.
(6) Evaluarea performanţelor profesionale individuale se realizează pentru toţi funcţionarii
publici care au desfăşurat efectiv activitate în anul calendaristic evaluat.
(7) Se consideră evaluare anuală a performanţelor profesionale individuale evaluarea
performanţelor profesionale individuale care se realizează pentru o perioadă de activitate efectivă
de cel puţin 6 luni consecutive în cursul aceluiaşi an calendaristic.
(8) Evaluarea performanţelor profesionale individuale se realizează în mod obligatoriu la
modificarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici. În acest
caz, dacă perioada de activitate efectivă este mai mică decât perioada minimă prevăzută la alin.
(7), evaluarea performanţelor profesionale individuale este parţială şi este avută în vedere la
evaluarea anuală a funcţionarilor publici, în condiţiile legii.
(9) În cadrul procesului de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor
publici se stabilesc cerinţele de formare profesională a funcţionarilor publici.
(10) În urma evaluării performanţelor profesionale individuale, funcţionarului public i se acordă
unul dintre următoarele calificative: "foarte bine", "bine", "satisfăcător", "nesatisfăcător".
(11) Calificativele obţinute la evaluarea performanţelor profesionale individuale ale
funcţionarilor publici sunt avute în vedere la:
a) promovarea într-o funcţie publică superioară;
b) acordarea de prime, în condițiile legii;
c) diminuarea drepturilor salariale cu maximum 20% sau retrogradarea în treapta de salarizare
aferentă gradului profesional deținut până la următoarea evaluare anuală a performanţelor
profesionale individuale;
d) eliberarea din funcţia publică.
(12) În situația în care funcționarul public obține calificativul "satisfăcător" la evaluarea anuală a
performanţelor profesionale individuale se poate aplica măsura prevăzută la alin.(11) lit.c), până
la următoarea evaluare anuală a performanţelor profesionale individuale;
(13) Metodologia de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici
se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici.”
96. Articolul 70 se abrogă.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
97. Alineatul (3) al articolului 72 va avea următorul cuprins:
„(3)Autoritatea sau instituţia publică va furniza sindicatelor reprezentative sau reprezentanţilor
funcţionarilor publici informaţiile necesare pentru încheierea acordurilor colective, în condiţiile
legii.”
98. După alineatul (3) al articolului 72 se introduce un nou alineat, alin.(4), care va
avea următorul cuprins:
„(4) Acordurile colective încheiate cu nerespectarea prevederilor alin.(1) sunt nule de drept.
Nulitatea se constată de instanţa de contencios administrativ competentă, în condiţiile legii.”
99. După litera c) a alineatului (1) al articolului 74 se introduc două noi litere, lit. c1)
şi c2), care vor avea următorul cuprins:
„c1) la soluţionarea sesizărilor care sunt adresate de funcţionarii publici conducătorilor
autorităţilor sau instituţiilor publice cu privire la modul de respectare a drepturilor prevăzute de
lege, precum şi a acordurilor colective.
c2) la identificarea instrumentelor de asigurare a accesibilității precum și a măsurilor de adaptare
destinate compensării inabilităților persoanelor cu dizabilități care ocupă funcții publice.”
100. Alineatele (3) şi (4) ale articolului 74 vor avea următorul cuprins:
„(3) Comisiile paritare monitorizează realizarea acordurilor colective dintre sindicatele
reprezentative sau reprezentanţii funcţionarilor publici şi autorităţile sau instituţiile publice, în
situaţia în care au fost încheiate astfel de acorduri.
(4) Comisia paritară întocmeşte un raport anual cu privire la respectarea prevederilor acordurilor
colective încheiate în condiţiile legii, precum şi la activitatea desfăşurată în condiţiile alin.(1) şi
(2), care se publică pe site-ul autorităţii sau instituţiei publice.”
101. Articolul 75 va avea următorul cuprins:
”Art. 75. - (1) Încălcarea de către funcţionarii publici, cu vinovăţie, a îndatoririlor de serviciu
atrage răspunderea disciplinară, contravenţională, civilă sau penală, după caz.
(2) Semnarea și/sau contrasemnarea de către funcționarii publici a proiectelor de acte
administrative și a documentelor de fundamentare a acestora, cu încălcarea prevederilor legale și
a procedurilor administrative aplicabile la nivelul instituției în care își desfășoară activitatea,
atrag răspunderea acestora în condițiile legii.
(3) Funcționarul public are dreptul de a refuza semnarea, respectiv contrasemnarea actelor și
documentelor prevăzute la alin. (2), dacă le consideră ilegale, cu respectarea prevederilor art. 45.
(4) Refuzul funcționarului public de a semna, respectiv de a contrasemna actele și documentele
prevăzute la alin. (2) se face în scris și motivat. Refuzul și motivarea acestuia se înregistrează
într-un registru special destinat acestui scop.
(5) Funcționarii publici care refuză să semneze, respectiv să contrasemneze actele și
documentele prevăzute la alin. (2), fără a motiva refuzul prin raportare la prevederile legale și
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
procedurile administrative aplicabile la nivelul instituției în care își desfășoară activitatea
răspund în condiţiile legii.”
102. Literele c) şi d) ale alineatului (3) ale articolului 77 vor avea următorul cuprins:
„c) suspendarea dreptului de promovare pe o perioadă de la 1 la 3 ani;
d) retrogradarea într-o funcţie publică vacantă de nivel inferior, pe o perioadă de până la un an,
cu diminuarea corespunzătoare a salariului;”
103. După alineatul (3) al articolului 77 se introduc două noi alineate, alin. (31) şi
(32), care vor avea următorul cuprins:
„(31) Pentru funcţionarii publici de execuţie sancţiunea prevăzută la alin.(3) lit. d) se aplică prin
transformarea funcţiei publice pe care o ocupă, pe perioada de executare a sancţiunii disciplinare.
Pentru funcţionarii publici de conducere sancţiunea prevăzută la alin.(3) lit. d) nu se poate aplica
dacă nu există o funcţie publică vacantă în cadrul autorităţii sau instituţiei publice în care îşi
desfăşoară activitatea funcţionarul public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere disciplinară.
(32) Prin excepție de la alin.(2) lit.j), nu constituie abatere disciplinară cazul în care s-a ivit o
situație de incompatibilitate iar funcţionarul public acţionează pentru încetarea acestuia într-un
termen de 10 zile calendaristice de la data intervenirii acesteia.”
104. Alineatul (5) al articolului 77 va avea următorul cuprins:
„Sancţiunile disciplinare se aplică în termen de cel mult 4 luni de la data sesizării comisiei de
disciplină, dar nu mai târziu de 1 an de la data săvârşirii abaterii disciplinare, cu excepția
abaterii disciplinare prevăzută de art.77 alin.(2) lit.j) cu privire la conflict de interese și/sau
incompatibilități, pentru care sancțiunea disciplinară se aplică în condițiile prevăzute la art.101
alin.(1) lit.b).”
105. Alineatul (7) al articolului 77 va avea următorul cuprins:
„(7) Pe perioada cercetării administrative, în situaţia în care funcţionarul public a cărui faptă a
fost sesizată ca abatere disciplinară poate influenţa cercetarea administrativă, conducătorul
autorităţii sau instituţiei publice are obligaţia de a interzice accesul acestuia la documentele care
pot influenţa cercetarea sau, după caz, de a dispune mutarea temporară a funcţionarului public în
cadrul în cadrul autorităţii ori instituţiei publice ori în cadrul altei structuri fără personalitate
juridică a autorităţii ori instituţiei publice. Măsura se dispune pe întreaga durată pe care
funcționarul public poate influența cercetarea administrativă.”
106. După alineatul (7) al articolului 77 se introduce un nou alineat, alin.(8), care va
avea următorul cuprins:
„(8) În situaţia în care în cazul funcţionarilor publici de conducere nu este posibilă aplicarea
prevederilor alin.(7), persoana care are competenţa numirii în funcţia publică are obligaţia să
dispună mutarea temporară a funcţionarului public într-o funcţie publică corespunzătoare
nivelului de studii, cu menţinerea drepturilor salariale avute.”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
107. Alineatul (1) al articolului 78 va avea următorul cuprins:
„(1) Sancţiunea disciplinară prevăzută la art. 77 alin. (3) lit. a) se poate aplica și direct de către
persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică, cu aplicarea corespunzătoare a
dispozițiilor alin.(3)”
108. După alineatul (1) al articolului 78 se introduce un nou alineat, alin.(11), care va
avea următorul cuprins:
„(11) Sancţiunea disciplinară prevăzută la art. 77 alin. (3) lit. e) se aplică și direct de către
persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică, în situația prevăzută la art.101
alin.(1) lit.b).”
109. Alineatul (1) al articolului 79 va avea următorul cuprins:
„(1) În cadrul autorităţilor și instituţiilor publice se constituie comisii de disciplină având
următoarea competență:
a) analizarea faptelor sesizate ca abateri disciplinare prevăzute de art.77 alin.(2), cu
excepția abaterii disciplinare referitoare la incompatibilități și conflicte de interese prevăzută la
art.77 alin.(2) lit.j)
b) propunerea sancţiunii disciplinare aplicabile funcţionarilor publici;
c) sesizarea Agenției Naționale de Integritate pentru abaterea disciplinară referitoare la
incompatibilități și conflicte de interese prevăzută la art.77 alin.(2) lit.j), în vederea verificării și
soluționării.”
110. Alineatul (4) al articolului 79 va avea următorul cuprins:
„(4) Comisia de disciplină pentru înalţii funcţionari publici este compusă din 5 înalţi funcţionari
publici, numiţi prin decizia primului-ministru, la propunerea ministrului dezvoltării regionale şi
administraţiei publice.”
111. Articolul 81 va avea următorul cuprins:
„Art. 81. - (1) Pentru evidenţierea situaţiei disciplinare a funcţionarilor publici, Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici eliberează caziere administrative.
(2) Cazierul administrativ este un act care cuprinde sancţiunile disciplinare aplicate
funcţionarului public şi care nu au fost radiate în condiţiile legii.
(3) Cazierul administrativ este eliberat la solicitarea:
a) funcţionarului public, pentru propria situație disciplinară;
b) conducătorului autorităţii sau instituţiei publice în care funcționarul public îşi
desfăşoară activitatea;
c) conducătorului autorităţii sau instituţiei publice în cadrul căreia se află funcția publică
din categoria înalților funcționari publici vacantă sau funcția publică de conducere vacantă,
pentru funcționarii publici care candidează la concursul de promovare organizat în vederea
ocupării acesteia;
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
d) preşedintelui comisiei de disciplină, pentru funcționarul public aflat în procedura de
cercetare administrativă;
e) altor persoane prevăzute de lege.”
112. Alineatul (1) al articolului 82 va avea următorul cuprins:
(1) Sancţiunile disciplinare se radiază de drept, după cum urmează:
a) în termen de 3 luni de la aplicare, sancţiunea disciplinară prevăzută la art. 77 alin. (3)
lit. a);
b) la expirarea termenului pentru care au fost aplicate, sancţiunile disciplinare prevăzute
la art. 77 alin. (3) lit. b) - d);
c) în termen de 3 ani de la aplicare, sancţiunea prevăzută la art. 77 alin. (3) lit. e).
d) pe baza hotărârii judecătoreşti definitive prin care s-a anulat actul administrativ de
sancţionare disciplinară a funcţionarului public.”
113. Alineatele (2) și (3) ale articolului 86 se abrogă.
114. Alineatele (5) și (6) ale articolului 86 vor avea următorul cuprins:
„(5) De la momentul punerii în mişcare a acţiunii penale, în situaţia în care funcţionarul public
poate influenţa cercetarea, persoana care are competenţa numirii în funcţia publică are obligaţia
să dispună mutarea temporară a funcţionarului public în cadrul autorităţii ori instituţiei publice
ori în cadrul altei structuri fără personalitate juridică a autorităţii ori instituţiei publice. Măsura se
dispune pe întreaga durată pe care funcționarul public poate influența cercetarea.
(6) În situaţia în care în cazul funcţionarilor publici de conducere nu este posibilă aplicarea
prevederilor alin.(5), persoana care are competenţa numirii în funcţia publică are obligaţia să
dispună mutarea temporară a funcţionarului public într-o funcţie publică corespunzătoare
nivelului de studii, cu menţinerea drepturilor salariale avute.”
115. Articolul 87 va avea următorul cuprins:
„Art. 87. - (1) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici, numiţi pe durată
nedeterminată sau pe durată determinată, are loc prin:
a) delegare;
b) detaşare;
c) transfer;
d) mutarea definitivă în cadrul autorităţii sau instituţiei publice ori în cadrul altei structuri
fără personalitate juridică a autorităţii sau instituţiei publice, în condiţiile prezentei legi;
e) mutarea temporară în cadrul autorităţii sau instituţiei publice ori în cadrul altei structuri
fără personalitate juridică a autorităţii sau instituţiei publice, în condiţiile prezentei legi;
f) exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere sau din categoria
înalţilor funcţionari publici;
g) promovare;
h) mobilitatea în cadrul categoriei înalților funcționari publici.
(2) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcționarilor publici prevăzută la alin.(1) lit.b) și f)
poate fi dispusă numai cu notificarea prealabilă a Agenției Naționale a Funcționarilor Publici. În
sensul prezentei legi, prin notificare prealabilă se înțelege înștiințarea transmisă Agenției de către
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
autoritățile și instituțiile publice care au inițiativa dispunerii măsurii cu 15 zile lucrătoare înainte
de aplicarea efectivă a acesteia. În termenul prevăzut, Agenția verifică dacă propunerile cuprinse
în înștiințare respectă prevederile legale. În măsura în care propunerile cuprinse în înștiințare nu
respectă prevederile legale, Agenția:
a) înștiințează autoritatea sau instituția publică, solicitând remedierea deficiențelor sau
nedispunerea măsurii, după caz;
b) atacă actul administrativ emis cu nerespectarea solicitării Agenției prevăzută la lit.a).
(3) În cazul funcţionarilor publici numiţi pe durată determinată modificarea temporară a
raporturilor de serviciu se poate face pe o perioadă mai mică sau egală cu perioada pentru care au
fost numiţi.
(4) Funcţionarilor publici numiţi într-o funcţie publică de grad profesional debutant li se pot
aplica numai modalităţile de modificare temporară a raporturilor de serviciu prevăzute la alin.(1)
lit. a), b) şi e).
(5) Funcţionarii publici numiţi pe durată determinată precum şi funcţionarii publici debutanţi pot
fi promovaţi în condiţiile prevăzute de prezenta lege.
6) Funcţionarilor publici care exercită funcţia publică în temeiul unui raport de serviciu cu timp
parţial nu le sunt aplicabile modalităţile de modificare temporară a raporturilor de serviciu
prevăzute la alin.(1) lit. a), b), e) şi f).
(7) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici se dispune prin act
administrativ al persoanei care are competenţa de numire, cu aplicarea corespunzătoare a
prevederilor art.1061 şi art.1063.
(8) Perioada în care funcţionarul public de execuţie a avut raporturile de serviciu modificate
temporar pe o funcţie publică de același nivel sau de nivel inferior, în condiţiile prezentei legi,
constituie vechime în gradul profesional al funcţiei publice de execuţie pe care funcționarul
public o deţine.”
116. După articolul 87 se introduce un nou articol, 871, care va avea următorul
cuprins:
„Art.871 -(1) Înalţii funcţionari publici sunt supuşi mobilităţii în funcţie şi prezintă
disponibilitate la numirile în funcţiile publice din categoria înalţilor funcţionari publici.
(2) Mobilitatea înalţilor funcţionari publici cuprinde ansamblul activităţilor şi deciziilor
generatoare de modificări ale raporturilor de serviciu ale înalţilor funcţionari publici, în cadrul
categoriei înalţilor funcţionari publici, realizate în interes public, pentru desfăşurarea activităţii
autorităţilor şi instituţiilor publice, precum şi pentru dezvoltarea profesională a înalţilor
funcţionari publici.
(3) Mobilitatea înalţilor funcţionari publici se realizează cu respectarea principiilor privind
legalitatea, imparţialitatea, obiectivitatea şi transparenţa.
(4) Mobilitatea nu poate fi realizată:
a) în acelaşi timp pentru toţi înalţii funcţionari publici dintr-o autoritate sau instituţie
publică;
b) decât o dată într-un an calendaristic, pentru acelaşi funcţionar public.
(5) Prin excepţie de la prevederile alin. (4) lit. b), mobilitatea se poate realiza mai mult de o dată
pe an la cererea înaltului funcţionar public sau cu acordul acestuia.
(6) Înaltul funcţionar public poate refuza mobilitatea dacă se află în una dintre următoarele
situaţii:
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
a) graviditate;
b) îşi creşte singur copilul minor;
c) starea sănătăţii, dovedită cu certificat medical, face contraindicată mobilitatea;
d) motive familiale temeinice justifică refuzul de a da curs mobilităţii.
(7) Refuzul neîntemeiat de a da curs mobilităţii atrage eliberarea din funcţia publică, în condiţiile
legii.”
117. Alineatul (1) al articolului 88 va avea următorul cuprins:
”(1) Delegarea reprezintă o modalitate de modificare a raporturilor de serviciu ale funcţionarului
public prin schimbarea locului muncii şi în legătură cu atribuţiile stabilite prin fişa de post a
acestuia.
.
118. După alineatul (1) al articolului 88 se introduce un nou alineat, alin. (11), care
va avea următorul cuprins:
„(11) Delegarea se dispune în interesul autorităţii sau instituţiei publice în care este încadrat
funcţionarul public, pe o perioadă de cel mult 60 de zile calendaristice într-un an.”
119. Alineatul (4) al articolului 88 va avea următorul cuprins:
”(4) Pe timpul delegării funcţionarul public îşi păstrează funcţia publică şi salariul iar, în cazul în
care delegarea se face într-o altă localitate decât cea în care funcţionarul public îşi desfăşoară
activitatea, autoritatea sau instituţia publică care îl deleagă este obligată să suporte costul integral
al transportului, cazării şi al indemnizaţiei de delegare.”
120. După alineatul (1) al articolului 89 se introduce un nou alineat, alin. (11), care
va avea următorul cuprins:
„ (11) Detaşarea se poate dispune pe o funcţie publică vacantă sau temporar vacantă.”
121. Alineatul (2) al articolului 89 va avea următorul cuprins:
„(2) Detaşarea se poate dispune pe o funcţie publică de acelaşi nivel, cu respectarea categoriei,
clasei şi gradului profesional al funcţionarului public, sau într-o funcţie publică de nivel inferior.
Funcţionarul public poate fi detaşat pe o funcţie publică de nivel inferior numai cu acordul său
scris.”
122. După alineatul (2) al articolului 89 se introduce cinci noi alineate, alin. (21) -
(25), care vor avea următorul cuprins:
”(21) Funcţionarul public trebuie să îndeplinească condiţiile de studii şi condiţiile specifice
pentru ocuparea funcţiei publice pe care urmează să fie detaşat.
(22) Detaşarea se poate dispune pe o funcţie publică de conducere sau din categoria înalţilor
funcţionari publici, cu aplicarea corespunzătoare a dispoziţiilor art. 92, dacă funcţionarul public
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
îndeplineşte condiţiile de studii, de vechime în specialitatea studiilor, precum şi condiţiile
specifice necesare ocupării funcţiei publice în condiţiile prezentei legi.
(23) Funcţionarii publici cu statut special precum şi funcţionarii publici care ocupă funcţii
publice specifice pot fi detaşaţi pe funcţii publice generale, sau pe funcții specifice cu notificarea
prealabilă a Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici în condițiile prevăzute la art.87 alin.(2).
(24) Funcţionarii publici pot fi detaşaţi şi pe funcţii publice cu statut special precum şi în funcţii
publice specifice, cu notificarea prealabilă a Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici în
condițiile prevăzute la art.87 alin.(2).
(25) Detaşarea se dispune prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de
numire a funcţionarului public detaşat, la propunerea conducătorului autorităţii sau instituţiei
publice în care urmează să îşi desfăşoare activitatea funcţionarul public detaşat.”
123. Litera d) a alineatului (3) al articolului 89 va avea următorul cuprins:
”d) detaşarea se face într-o localitate în care nu i se asigură cazare, în condițiile legii;”
124. Articolul 90 va avea următorul cuprins:
”Art. 90. - (1) Transferul poate avea loc după cum urmează:
a) în interesul serviciului;
b) la cererea funcţionarului public.
(2) Transferul se poate face pe o funcţie publică vacantă de acelaşi nivel, cu respectarea
categoriei, clasei şi gradului profesional al funcţionarului public, sau într-o funcţie publică
vacantă de nivel inferior.
(3) Pentru funcţionarii publici de execuţie prin funcţie publică de nivel inferior se înţelege orice
funcţie publică cu grad profesional mai mic decât gradul profesional al funcţiei publice deţinute
sau de clasă de nivel inferior.
(4) Pentru funcţionarii publici de conducere prin funcţie publică de nivel inferior se înţelege o
funcţie publică de conducere situată ierarhic la un nivel inferior funcţiei publice deţinute, potrivit
ierarhizării prevăzute la art.13, precum şi orice funcţie publică de execuţie.
(5) Funcţionarul public trebuie să îndeplinească condiţiile de studii, condițiile de vechime şi
condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice în care urmează să fie transferat. Verificarea
condiţiilor de realizare a transferului este în sarcina conducătorului autorităţii sau instituţiei
publice la care se transferă funcţionarul public.
(6) Transferul în interesul serviciului se face la solicitarea conducătorului autorităţii sau
instituţiei publice în care urmează să îşi desfăşoare activitatea funcţionarul public, cu aprobarea
conducătorului autorităţii sau instituţiei publice în care este numit funcţionarul public şi cu
acordul scris al funcţionarului public.
(7) În cazul transferului în interesul serviciului în altă localitate decât cea în care îşi are sediul
autoritatea sau instituţia publică de la care se transferă, funcţionarul public transferat are dreptul
la o indemnizaţie egală cu salariul net calculat la nivelul salariului din luna anterioară celei în
care se transferă şi la un concediu plătit de 5 zile lucrătoare. Plata acestor drepturi se suportă de
autoritatea sau instituţia publică la care se face transferul, în termen de cel mult 15 zile de la data
aprobării transferului. Nu beneficiază de dreptul la indemnizaţie funcţionarii publici care au
domiciliul în localitatea în care îşi are sediul autoritatea sau instituţia publică la care se transferă.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(8) Transferul la cerere se face la solicitarea funcţionarului public şi cu aprobarea conducătorului
autorităţii sau instituţiei publice în care urmează să îşi desfăşoare activitatea funcţionarul public.
Autoritatea sau instituţia publică în cadrul căreia s-a aprobat transferul la cerere al funcţionarului
public înştiinţează cu celeritate autoritatea sau instituţia publică în cadrul căreia îşi desfăşoară
activitatea funcţionarul public, despre aprobarea cererii de transfer. În termen de maximum 10
zile lucrătoare de la primirea înştiinţării, conducătorul autorităţii sau instituţiei publice în care îşi
desfăşoară activitatea funcţionarul public are obligaţia să emită actul administrativ de modificare
a raporturilor de serviciu ale funcţionarului public, cu precizarea datei de la care operează
transferul la cerere. Data de la care operează transferul la cerere nu poate depăşi 30 de zile
calendaristice de la data emiterii actului administrativ.
(9) Autorităţile sau instituţiile publice pot aproba proceduri interne de selecţie a funcţionarilor
publici prin transfer, respectiv de verificare a condiţiilor de realizare a transferului.
(10) În cazul înalţilor funcţionari publici, transferul se poate dispune numai pe o funcţie publică
de conducere sau de execuţie.
(11) Prin excepţie de la prevederile alin.(8), transferul la cerere în cazul înalţilor funcţionari
publici se dispune de către persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică, la
solicitarea motivată a înaltului funcţionar public şi cu aprobarea conducătorului autorităţii sau
instituţiei publice în a cărei structură se găseşte funcţia publică de conducere sau de execuţie
vacantă pe care urmează a fi transferat.”
125. Articolul 91 va avea următorul cuprins:
„Art. 91. - Mutarea în cadrul autorităţii sau instituţiei publice ori în cadrul altei structuri fără
personalitate juridică a autorităţii sau instituţiei publice poate fi definitivă ori temporară.”
126. După articolul 91 se introduc patru noi articole, art.911-art.914, care vor avea
următorul cuprins:
„Art.911 - (1) Mutarea definitivă poate avea loc pe o funcţie publică vacantă de acelaşi nivel, cu
respectarea categoriei, clasei şi gradului profesional al funcţionarului public, sau într-o funcţie
publică vacantă de nivel inferior. Funcţionarul public trebuie să îndeplinească condiţiile de
studii, conditiile de vechime şi condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice în care
urmează să fie mutat.
(2) Prevederile alin. (3) şi (4) ale art. 90 se aplică în mod corespunzător.
(3) Mutarea definitivă poate avea loc:
a) din dispoziţia conducătorului autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea
funcţionarul public, cu acordul scris al funcţionarului public;
b) la solicitarea justificată a funcţionarului public, cu aprobarea conducătorului autorităţii sau
instituţiei publice.
(4) În cazul înalţilor funcţionari publici, mutarea definitivă se poate dispune pe o funcţie publică
vacantă de conducere sau de execuţie în cadrul autorităţii sau instituţiei publice în care acesta îşi
desfăşoară activitatea de persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică, la
solicitarea motivată a înaltului funcţionar public şi cu aprobarea conducătorului autorităţii sau
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
instituţiei publice, dacă funcţionarul public îndeplineşte condiţiile de studii, condițiile de
vechime şi condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei publice în care se dispune mutarea.
(5) În cazuri temeinic justificate, mutarea definitivă a unui funcţionar public de execuţie se poate
dispune de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, motivat, cu repartizarea postului
corespunzător funcţiei deţinute de funcţionarul public şi cu acordul scris al funcţionarului public,
în măsura în care nu este afectată structura organizatorică a autorităţii sau instituţiei publice.
(6) Dacă mutarea definitivă se dispune în altă localitate decât cea în care îşi are sediul autoritatea
sau instituţia publică de la care se dispune mutarea, funcţionarul public beneficiază de drepturile
prevăzute la art. 90 alin.(7).
Art.912- (1) Mutarea temporară pe o altă funcţie publică vacantă sau temporar vacantă se
dispune motivat, în interesul autorităţii sau instituţiei publice, de către conducătorul autorităţii ori
instituţiei publice, pe o funcţie publică de acelaşi nivel, cu respectarea categoriei, clasei şi
gradului profesional al funcţionarului public, pentru o perioadă de maximum 6 luni într-un an
calendaristic. În cursul unui an calendaristic un funcţionar public poate fi mutat mai mult de 6
luni numai cu acordul său scris.
Funcţionarul public trebuie să îndeplinească condiţiile de studii și condițiile de vechime pentru
ocuparea funcţiei publice în care urmează să fie mutat.
(2) Mutarea temporară a unui funcţionar public de execuţie se poate dispune de conducătorul
autorităţii sau instituţiei publice, motivat, cu repartizarea postului corespunzător funcţiei deţinute
de funcţionarul public, pentru o perioadă de maximum 6 luni într-un an calendaristic, în măsura
în care nu este afectată structura organizatorică a autorităţii sau instituţiei publice.
Art. 913- În mod excepţional, mutarea temporară sau definitivă poate fi solicitată de funcţionarul
public în cazul în care starea sănătăţii, dovedită pe baza unui examen de specialitate, nu îi mai
permite desfăşurarea activităţii în acel compartiment. Mutarea temporară sau definitivă se face în
condiţiile prezentei legi, dacă funcţionarul public în cauză este apt profesional să îndeplinească
atribuţiile care îi revin.
Art.914- (1) Dacă mutarea se dispune în altă localitate decât cea în care îşi are sediul autoritatea
sau instituţia publică de la care se dispune mutarea, funcţionarul public beneficiază de drepturile
prevăzute la art.90 alin.(7).
(2) Funcţionarul public poate refuza mutarea în altă localitate decât cea în care îşi are sediul
autoritatea sau instituţia publică de la care se dispune mutarea, dacă se află în una dintre situaţiile
prevăzute la art. 89 alin. (3). Refuzul nejustificat constituie abatere disciplinară.
(3) Pe perioada mutării temporare în altă localitate autoritatea sau instituţia publică beneficiară
este obligată să-i suporte costul integral al transportului, dus şi întors, cel puţin o dată pe lună, al
cazării şi al indemnizaţiei de mutare a funcţionarului public. Cuantumul indemnizaţiei de mutare
este egal cu cuantumul reglementat în legislaţia în vigoare pentru indemnizaţia de detaşare.”
127. Articolul 92 va avea următorul cuprins:
„Art. 92.- (1) Exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere sau din
categoria înalţilor funcţionari publici, vacante sau temporar vacante, se realizează prin
promovarea temporară a unui funcţionar public, prin act administrativ al persoanei care are
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
competenţa de numire în funcţia publică, cu notificarea prealabilă a Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici în condițiile prevăzute la art.87 alin.(2).
(2) Pentru a putea fi promovat temporar potrivit alin.(1), funcţionarul public trebuie să
îndeplinească condiţiile de studii şi de de vechime în specialitatea studiilor pentru ocuparea
funcţiei publice şi să nu aibă o sancţiune disciplinară aplicată, care nu a fost radiată, în condiţiile
prezentei legi.
(3) Funcţionarii publici cu statut special precum şi funcţionarii publici care ocupă funcţii publice
specifice pot exercita cu caracter temporar funcţii publice de conducere sau funcţii publice din
categoria înalţilor funcţionari publici.
(4) Dacă salariul corespunzător funcţiei publice pe care o exercită cu caracter temporar este mai
mare, funcţionarul public are dreptul la acest salariu.
(5) Perioada în care funcţionarul public de execuţie a exercitat cu caracter temporar în condiţiile
prezentei legi o funcţie publică de conducere sau o funcţie publică din categoria înalţilor
funcţionari publici constituie vechime în gradul profesional al funcţiei publice de execuţie pe
care funcționarul public o deţine..”
128. După articolul 92 se introduc două noi articole, art.921-art.922, care vor avea
următorul cuprins:
(2) În mod excepţional, perioada prevăzută la alin.(1) poate fi prelungită cu maximum 3 luni, la
solicitarea motivată a persoanei care are competenţa numirii în funcţia publică, cu notificarea
prealabilă a Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici în condițiile prevăzute la art.87 alin.(2),
dacă funcţia publică nu a fost ocupată definitiv prin una dintre modalităţile prevăzute de lege.
Art.922 - Exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere sau din categoria
înalţilor funcţionari publici temporar vacante se dispune în condiţiile prevăzute la art.92 de către
persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică, până la data încetării motivului
de vacantare temporară, în condiţiile legii.”
129. Articolul 93 se abrogă
130. După articolul 93 se introduce un nou articol, art.931, care va avea următorul
cuprins:
„Art. 931 - (1) Suspendarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici poate interveni de
drept, la iniţiativa funcţionarului public sau prin acordul părţilor. Suspendarea de drept a
raporturilor de serviciu şi suspendarea raporturilor de serviciu la iniţiativa funcţionarului public
se constată prin act administrativ iar suspendarea prin acordul părţilor se aprobă prin act
administrativ de către persoana care are competenţa de numire, la cererea funcţionarului public,
cu aplicarea corespunzătoare a dispoziţiilor art.1061 şi 1064.
„Art.921- (1) Exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere sau din
categoria înalţilor funcţionari publici vacante se dispune în condiţiile prevăzute la art.92 pe o
perioadă de maximum 6 luni într-un an calendaristic, cu notificarea prealabilă a Agenţiei
Naţionale a Funcţionarilor Publici în condițiile prevăzute la art.87 alin.(2).
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(2) Suspendarea raportului de serviciu are ca efecte juridice suspendarea prestării muncii de către
funcţionarul public şi a plăţii drepturilor de natură salarială de către autoritatea sau instituţia
publică.
(3) Pe perioada suspendării, raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici nu pot înceta şi nu
pot fi modificate decât din iniţiativa sau cu acordul funcţionarului public în cauză, cu excepţiile
prevăzute la alin.(4) şi (5).
(4) Prin excepţie de la prevederile alin.(3), în cazul în care, în perioada de suspendare a
raporturilor de serviciu intervine o situaţie de încetare de drept a raporturilor de serviciu, cauza
de încetare de drept prevalează.
(5) Prin excepţie de la dispoziţiile alin.(3), în cazul în care în perioada suspendării raporturilor de
serviciu intervine o situaţie de eliberare din funcţia publică prevăzută la art.99 alin.(1) lit.a), a1)
c) şi f), cauza de eliberare din funcţia publică prevalează.
(6) Încetarea suspendării raporturilor de serviciu poate avea loc şi anterior termenului maxim
pentru care a fost constatată, respectiv aprobată, la solicitarea funcţionarului public, cu aplicarea
corespunzătoare a procedurii prevăzute de prezenta lege. În această situaţie funcţionarul public
trebuie să înştiinţeze autoritatea sau instituţia publică despre intenţia sa cu cel puţin 60 de zile
înainte de data reluării activităţii.
(7) Reluarea activităţii se dispune prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală
de numire în funcţia publică.
(8) Persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică are obligaţia să asigure, în
termen de maximum 3 zile lucrătoare de la expirarea perioadei de suspendare, condiţiile necesare
reluării activităţii de către funcţionarul public.
(9) Pe perioada suspendării raportului de serviciu autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să
rezerve postul aferent funcţiei publice.”
131. Articolul 94 va avea următorul cuprins:
„Art. 94. - (1) Raportul de serviciu se suspendă de drept atunci când funcţionarul public se află
în una dintre următoarele situaţii:
a) este numit sau ales într-o funcţie de autoritate sau de demnitate publică, pentru
perioada respectivă;
b) este desemnat să desfăşoare activităţi în cadrul unor misiuni diplomatice ale României
ori în cadrul unor organisme sau instituţii ale Uniunii Europene sau în alte organisme sau
instituţii de drept public internaţional, ca reprezentant al autorităţii sau instituţiei publice sau al
statului român, pentru perioada respectivă;
c) îndeplineşte serviciul militar la declararea mobilizării şi a stării de război sau la
instituirea stării de asediu;
d) este arestat preventiv, se află în arest la domiciliu, precum şi în cazul în care împotriva
funcţionarului public s-a luat, în condiţiile codului de procedură penală, măsura cercetării
prealabile sub control judiciar ori sub control judiciar pe cauţiune, dacă în sarcina acestuia au
fost stabilite obligaţii care împiedică exercitarea raportului de serviciu;
e) carantină, în condiţiile legii;
f) concediu de maternitate, în condiţiile legii;
g) în cazul înregistrării la organele de cercetare penală competente a unei sesizări privind
dispariţia funcţionarului public;
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
h) concediu pentru incapacitate temporară de muncă, pe o perioadă mai mare de o lună, în
condiţiile legii;
i) forţa majoră;
j) la data emiterii deciziei de invaliditate de gradul I şi II, în situația în care aceasta nu
afectează ireversibil capacitatea de muncă;
k) în alte cazuri expres prevăzute de lege.
(2) Organele de cercetare penală competente au obligaţia să înştiinţeze în scris, cu celeritate,
autoritatea sau instituţia publică unde îşi desfăşoară activitatea funcţionarul public cu privire la
existenţa situaţiilor prevăzute la alin.(1) lit. lit. d) și g) pentru a fi constatată suspendarea de drept
a raporturilor de serviciu ale funcţionarului public.
(3) În vederea emiterii actului administrativ de reluare a activității, cu 15 zile înainte de data
încetării motivului de suspendare de drept, dar nu mai târziu de data luării la cunoştinţă de
motivul încetării suspendării, funcţionarul public informează în scris persoana care are
competenţa legală de numire în funcţia publică despre acest fapt.
(4) Perioada în care funcţionarul public de execuţie a avut raporturile de serviciu suspendate
potrivit alin.(1) lit.b) constituie vechime în gradul profesional al funcţiei publice de execuţie pe
care funcționarul public o deţine.”
132. Articolul 95 va avea următorul cuprins:
„Art. 95. - (1) Raportul de serviciu se suspendă la iniţiativa funcţionarului public în următoarele
situaţii:
a) concediu pentru creşterea copilului în vârstă de până la 2 ani sau, în cazul copilului cu
handicap, până la împlinirea vârstei de 3 ani, în condiţiile legii;
b) concediu pentru îngrijirea copilului bolnav în vârstă de până la 7 ani sau, în cazul
copilului cu handicap pentru afecţiunile intercurente, până la împlinirea vârstei de 18 ani;
c) concediul de acomodare;
d) concediu paternal;
e) este încadrat la cabinetul unui demnitar;
f) desfăşoară activitate sindicală pentru care este prevăzută suspendarea în condiţiile legii;
g) efectuează tratament medical în străinătate, dacă funcţionarul public nu se află în
concediu medical pentru incapacitate temporară de muncă, precum şi pentru însoţirea soţului sau,
după caz, a soţiei ori a unei rude până la gradul I inclusiv, în condiţiile legii;
h) pentru participare la campania electorală;
i) pentru participarea la grevă, în condiţiile legii;
j) desfăşurarea unei activităţi în cadrul unor organisme sau instituţii internaţionale, în alte
situaţii decât cele prevăzute la art. 94 alin. (1) lit. c).
(2) Pentru situaţiile prevăzute la alin.(1) lit.a) şi c)-h) și j) funcţionarul public este obligat să
informeze autoritatea sau instituţia publică anterior cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de
incidenţa situaţiilor prevăzute la alin.(1), cu anexarea actelor doveditoare şi menţionarea datei
solicitate pentru suspendarea raporturilor de serviciu. Pentru situaţiile prevăzute la alin.(1) lit.b)
şi i), când informarea se înaintează autorităţii sau instituţiei publice la data luării la cunoştinţă de
către funcţionarul public de incidenţa motivului de suspendare, cu anexarea actelor doveditoare
şi menţionarea datei solicitate pentru suspendarea raporturilor de serviciu.
(3) În vederea emiterii actului administrativ de reluare a activității, cu 15 zile înainte de data
încetării motivului de suspendare la inițiativa funcționarului public, dar nu mai târziu de data
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
luării la cunoştinţă de motivul încetării suspendării, funcţionarul public informează în scris
persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică despre acest fapt.
(4) Perioada în care funcţionarul public de execuţie a avut raporturile de serviciu suspendate
potrivit alin.(1) lit.a)-d) constituie vechime în gradul profesional al funcţiei publice de execuţie
pe care funcționarul public o deţine.”
133. După articolul 95 se introduce un nou articol, art.951, care va avea următorul
cuprins:
„Art. 95 1 - (1) Suspendarea raportului de serviciu se poate face prin acordul părţilor pentru o
perioadă de minimum 1 lună şi maximum 4 ani în perioada exercitării funcției publice pe care o
deține.
(2) În vederea suspendării raporturilor de serviciu potrivit prevederilor alin.(1) funcţionarul
public depune o cerere motivată adresată persoanei care are competenţa de numire în funcţia
publică. Cererea se depune cu cel puţin 15 zile lucrătoare înainte de data de la care se solicită
suspendarea raporturilor de serviciu ale funcţionarului public prin acordul părţilor.
(3) Persoana care are competenţa de numire în funcţia publică îşi exprimă sau nu acordul cu
privire la suspendarea raporturilor de serviciu la cererea funcţionarului public în termen de
maximum 10 zile lucrătoare de la data depunerii cererii prevăzute la alin.(2).
(4) În vederea emiterii actului administrativ de reluare a activității, cu 15 zile înainte de data
încetării motivului de suspendare prin acordul părților, dar nu mai târziu de data luării la
cunoştinţă de motivul încetării suspendării, funcţionarul public informează în scris persoana care
are competenţa legală de numire în funcţia publică despre acest fapt.”
134. Articolul 96 se abrogă.
135. Articolul 97 va avea următorul cuprins:
„Art. 97. Încetarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici se face prin act
administrativ al persoanei care are competenţa legală de numire în funcţia publică, cu aplicarea
corespunzătoare a dispoziţiilor art.1061 şi 1065 şi are loc în următoarele condiţii:
a) de drept;
b) prin acordul părţilor, consemnat în scris;
c) prin eliberare din funcţia publică;
d) prin destituire din funcţia publică;
e) prin demisie.”
136. Litera d) a alineatului (1) al articolului 98 va avea următorul cuprins:
„d) la data îndeplinirii cumulative a condiţiilor de vârstă standard şi a stagiului minim de cotizare
pentru pensionare, dacă persoana care are competența de numire în funcția publică nu dispune
aplicarea prevederilor alin. (11)”
137. După litera d) a alineatului (1) al articolului 98 se introduce o nouă literă, d1,
care va avea următorul cuprins:
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
„d1) la data emiterii deciziei de invaliditate de gradul I şi II, în situația în care aceasta afectează
ireversibil capacitatea de muncă;”
138. Litera f) a alineatului (1) al articolului 98 va avea următorul cuprins:
„f) când prin hotărâre judecătorească definitivă s-a dispus condamnarea pentru o faptă prevăzută
la art. 54 lit. h) ori s-a dispus aplicarea unei pedepse privative de libertate, cu executare, la data
rămânerii definitive a hotărârii de condamnare;”
139. După litera g) a alineatului (1) al articolului 98 se introduc două noi litere, g1 şi
g2), care vor avea următorul cuprins:
„g1) ca urmare a constatării faptului că funcţia publică a fost ocupată cu nerespectarea
dispoziţiilor legale de către o persoană care executa la data numirii în funcţia publică o pedeapsă
complementară de interzicere a exerciţiului dreptului de a ocupa o funcţie care implică exerciţiul
autorităţii de stat;
g2) ca urmare a constatării faptului că funcţia publică a fost ocupată cu nerespectarea dispoziţiilor
legale de către o persoană care a fost lucrător al Securităţii sau colaborator al acesteia, pe baza
deciziei CNSAS sau a hotărârii judecătoreşti definitive, în măsura în care decizia CNSAS a fost
contestată în justiţie;”
140. Litera h) a alineatului (1) al articolului 98 va avea următorul cuprins:
„h) la data expirării termenului în care a fost ocupată pe perioadă determinată funcţia publică, cu
excepția aplicării prevederilor art.41 alin.(2).”
141. După litera h) a alineatului (1) al articolului 98 se introduce o nouă literă, litera
i), care va avea următorul cuprins:
„i) alte cazuri prevăzute expres de prezenta lege.”
142. După alineatul (1) al articolului 98 se introduce un nou alineat, alin.(11) care va
avea următorul cuprins:
„(11) În mod excepțional, în situația în care funcţionarul public care îndeplinește cumulativ
condițiile de vârstă standard și stagiul minim de cotizare pentru pensionare, solicită menținerea
în activitate iar persoana care are competența de numire în funcția publică consideră necesar,
poate dispune menținerea în activitate a funcționarului public, pentru o perioadă de maximum 3
ani peste vârsta standard de pensionare, cu posibilitatea prelungirii anuale a raportului de
serviciu. În acest caz, raportul de serviciu al funcționarului public încetează de drept în condițiile
în care persoana care are competența de numire în funcția publică nu mai consideră necesară
prelungirea anuală a raportului de serviciu al funcționarului public precum și la expirarea
termenului de 3 ani.
Pe perioada în care este dispusă menţinerea în activitate pot fi aplicate dispoziţiile art. 43.”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
143. Alineatul (2) al articolului 98 va avea următorul cuprins:
„(2) Constatarea cazului de încetare de drept a raportului de serviciu se face, în termen de 5 zile
lucrătoare de la intervenirea lui, prin act administrativ al persoanei care are competenţa legală de
numire în funcţia publică.”
144. După articolul 98 se introduce un nou articol, art.981, care va avea următorul
cuprins:
„Art. 981. - (1) În caz de reorganizare a activităţii autorităţii sau instituţiei publice, funcţionarii
publici vor fi numiţi în noile funcţii publice sau, după caz, în compartimentele rezultate, în
următoarele cazuri:
a) se modifică atribuţiile aferente unei funcţii publice mai puţin de 50%;
b) sunt reduse atribuţiile unui compartiment;
c) este schimbată denumirea funcţiei publice fără modificarea în proporţie de peste 50% a
atribuţiilor aferente funcţiei publice;
d) intervin modificări în structura detaliată a compartimentului.
(2) Aplicarea prevederilor alin. (1) se face cu respectarea următoarelor criterii:
a) categoria, clasa şi, după caz, gradul profesional ale funcţionarului public;
b) îndeplinirea condiţiilor specifice stabilite pentru funcţia publică;
c) să fi desfăşurat activităţi similare.
(3) În cazul în care există mai mulţi funcţionari publici, se organizează testare de către autoritatea
sau instituţia publică, potrivit unui regulament aprobat prin act administrativ de către
conducătorul autorităţii sau instituţiei publice. Testarea se organizează anterior emiterii
preavizului.
(4) Funcţionarii publici care sunt declarați admiși în urma testării prevăzute la alin.(3) sunt
numiţi în noile funcţii publice iar funcţionarii publici care sunt declarați respinși sunt eliberaţi
din funcţie potrivit art.99 alin.(1) lit.b), cu respectarea dreptului de preaviz.
(5) Reducerea unui post este justificată dacă atribuţiile aferente acestuia se modifică în proporţie
de peste 50% sau dacă sunt modificate condiţiile specifice de ocupare a postului respectiv,
referitoare la studii.
(6) În cazul reorganizării activităţii prin reducerea posturilor, autoritatea sau instituţia publică nu
poate înfiinţa posturi similare celor desfiinţate pentru o perioadă de un an de la data
reorganizării.”
145.Litera a) a alineatului (1) al articolului 99 va avea următorul cuprins:
„a a) autoritatea sau instituţia publică și-a încetat activitatea în condiţiile legii iar atribuţiile şi
personalul acesteia nu au fost preluate de o altă autoritate sau instituţie publică;”
146. După litera a) a alineatului (1) al articolului 99 se introduce o nouă literă,
lit.a1), care va avea următorul cuprins:
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
„a1)autoritatea sau instituţia publică a fost mutată într-o altă localitate, iar funcţionarul public nu
este de acord să o urmeze;”
147. Litera d) a alineatului (1) al articolului 99 va avea următorul cuprins:
”d) pentru incompetenţă profesională, în cazul obţinerii calificativului "nesatisfăcător" la
evaluarea anuală a performanțelor profesionale individuale precum și în situația obținerii
calificativului "satisfăcător" la două evaluări anuale ale performanţelor profesionale individuale
succesive;”
148. Litera g) a alineatului (1) al articolului 99 va avea următorul cuprins:
„g) ca urmare a refuzului neîntemeiat al înaltului funcţionar public de a da curs mobilităţii în
condiţiile art.171.”
149. După alineatul (1) al articolului 99 se introduce un nou alineat, alin.(11), care va
avea următorul cuprins:
„(11) Prevederile alin.(1) lit.f) se aplică şi funcţionarului public căruia i s-a emis decizie de
pensionare pentru invaliditate de gradul III, în măsura în care conducătorul autorităţii sau
instituţiei publice consideră că acesta nu îşi poate îndeplini atribuţiile aferente funcţiei publice pe
care o deţine. În cazul în care conducătorul autorităţii sau instituţiei publice consideră că
funcționarul public îşi poate îndeplini atribuţiile aferente funcţiei publice pe care o deţine
dispune continuarea activităţii cu durată redusă a timpului de muncă, în condițiile prezentei legi.”
150. Alineatul (2) al articolului 99 va avea următorul cuprins:
„(2) Situaţiile prevăzute la alin. (1) lit. a)-c), e) şi f) reprezintă motive neimputabile
funcţionarilor publici.”
151. După alineatul (3) al articolului 99 se introduce un nou alineat, alin.(31), care va
avea următorul cuprins:
„(31) Perioada de preaviz este anterioară datei eliberării din funcţia publică.”
152. Alineatul (5) al articolului 99 va avea următorul cuprins:
„(5) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b), c) şi e), în perioada de preaviz, dacă în cadrul
autorităţii sau instituţiei publice există funcţii publice vacante corespunzătoare, aceasta are
obligaţia să le pună la dispoziţia funcţionarilor publici. În sensul prezentei legi, sunt considerate
funcţii publice corespunzătoare:
a) funcţiile publice de acelaşi nivel, identificat prin categorie, clasă şi, după caz, grad
profesional;
b) funcţii publice de nivel inferior, în cazul în care în cadrul autorităţii sau instituţiei
publice nu există funcţiile publice prevăzute la lit.a).”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
153. După alineatul (5) al articolului 99 se introduce alin.(51), care va avea
următorul cuprins:
„(51) Funcţionarul public de conducere are prioritate la ocuparea unei funcţii publice vacante de
nivel inferior. În cazul în care funcţia publică vacantă de nivel inferior este o funcţie publică de
execuţie şi nu corespunde studiilor şi/sau vechimii în specialitatea funcţionarului public de
conducere, aceasta va fi transformată într-o funcţie publică corespunzătoare, dacă transformarea
nu afectează structura organizatorică aprobată.”
154. Alineatele (6) şi (7) ale articolului 99 vor avea următorul cuprins:
„(6) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. a)-c) şi e), dacă nu există funcţii publice vacante
corespunzătoare în cadrul autorităţii sau instituţiei publice, autoritatea ori instituţia publică are
obligaţia de a solicita Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în perioada de preaviz, lista
funcţiilor publice vacante. În cazul în care există o funcţie publică vacantă corespunzătoare,
funcţionarului public îi sunt aplicabile dispoziţiile art.90.
(7) Prin excepţie de la prevederile art.90, în cazul prevăzut la alin.(6), termenele de realizare a
transferului în interesul serviciului sau la cerere se reduc la jumătate astfel încât să fie respectată
încadrarea în termenul de preaviz.”
155. Art 100 se abrogă.
156. Litera b) a alineatului (1) al articolului 101 va avea următorul cuprins:
„b) la data comunicării de către Agenția Națională de Integritate a raportului de evaluare a
existenţei unui conflict de interese sau a unei stări de incompatibilitate rămas definitiv, respectiv
a hotărârii judecătoreşti definitive de confirmare a existenţei unui conflict de interese sau a unei
stări de incompatibilitate.”
157. După articolul 102 se introduc două noi articole, art.1021 şi art.1022, care vor
avea următorul cuprins:
„Art.1021 - În situaţia în care în perioada cuprinsă între înregistrarea demisiei şi producerea
efectelor acesteia intervine un caz de suspendare de drept a raporturilor de serviciu, termenul de
producere a efectelor juridice ale demisiei va fi suspendat corespunzător până la data încetării
suspendării de drept a raporturilor de serviciu.
Art. 1022 - Ulterior înregistrării demisiei renunțarea la demisie poate fi făcută numai prin
acordul părţilor, în termenul de 30 de zile prevăzut la art. 102.”
158. Articolul 104 se abrogă
159. Articolul 105 va avea următorul cuprins:
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(3) Funcționarii publici sunt obligați să informeze Agenția Națională a Funcționarilor Publici
despre incidența dispozițiilor alin.(2) lit.c) și e), cu excepția intervenției uneia dintre situațiile
prevăzute la art.98 alin.(1) lit.a), b) și h).”
160. După articolul 105 se introduce un nou articol, art.1051, care va avea următorul
cuprins:
„Art. 1051. - (1) Redistribuirea funcţionarilor publici se face de către Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici, la solicitarea conducătorilor autorităţilor sau instituţiilor publice, pe o
funcţie publică vacantă sau temporar vacantă.
(2) Redistribuirea funcţionarilor publici se face, în condiţiile alin. (1), într-o funcţie publică de
acelaşi nivel, cu respectarea categoriei, clasei şi gradului profesional al funcţionarului public sau
într-o funcţie publică de nivel inferior, cu acordul scris al funcţionarului public.
(3) Alineatele (3) şi (4) ale articolului 90 se aplică în mod corespunzător, prin raportare la funcţia
publică deţinută de funcţionarul public la data intrării în corpul de rezervă.
(4) În vederea redistribuirii autoritatea sau instituţia publică în cadrul căreia se află funcţia
publică vacantă sau temporar vacantă organizează o testare profesională pentru selectarea
funcţionarului public care urmează să fie redistribuit.
(5) Procedura de redistribuire precum şi modalitatea de desfăşurare a testării profesionale în
vederea redistribuirii se stabilesc prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici.
(6) Redistribuirea funcţionarilor publici din corpul de rezervă se dispune prin ordin al
preşedintelui Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, la propunerea conducătorilor
autorităţilor sau instituţiilor publice, pentru funcţionarul public declarat admis în urma
desfăşurării testării profesionale prevăzută la alin.(4).
(7) Redistribuirea într-o funcţie publică din categoria înalţilor funcţionari publici se face prin
hotărâre a Guvernului, respectiv prin decizie a primului-ministru, potrivit competenţei de numire,
la propunerea conducătorilor autorităţilor sau instituţiilor publice în cadrul căreia se află funcţia
publică vacantă sau temporar vacantă.”
161. Alineatul (2) al articolului 106 va avea următorul cuprins:
„Art. 105. - (1) Corpul de rezervă este format din funcţionarii publici care au fost eliberaţi din
funcţia publică în condiţiile art. 99 alin. (1) lit. a)-c), e) şi g) şi este gestionat de Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici.
(2) Funcţionarii publici părăsesc corpul de rezervă şi pierd calitatea de funcţionar public în
următoarele situaţii:
a) după împlinirea termenului de 2 ani de la data trecerii în corpul de rezervă;
b) în cazul în care Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici îl redistribuie într-o funcţie
publică vacantă corespunzătoare iar funcţionarul public o refuză;
c) la împlinirea a 12 luni de la data angajării în baza unui contract individual de muncă
precum și în orice altă formă de exercitare a unei profesii sau activități, în condițțiile expres
prevăzute de lege;
d) la cererea funcţionarului public;
e) la data intervenirii unui caz de încetare de drept a raporturilor de serviciu al
funcționarului public.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
„(2) La solicitarea funcţionarului public, instanţa care a constatat nulitatea actului administrativ
va dispune reintegrarea acestuia în funcţia publică deţinută, dacă aceasta mai există în statul de
funcţii al autorităţii sau instituţiei publice, sau în cazul în care funcţia publică deţinută nu mai
există, într-o funcţie publică echivalentă.”
162. După alineatul (2) al articolului 106 se introduce un nou alineat, alin.(3), care
va avea următorul cuprins:
„(3) În cazul în care prin hotărâre judecătorească definitivă s-a dispus anularea actului
administrativ prin care s-a constatat sau s-a dispus încetarea raportului de serviciu, perioada de
timp dintre data încetării raportului de serviciu al funcţionarului public şi data reintegrării
efective în funcţia publică, constituie vechime în muncă, vechime în specialitate, precum şi
vechime în grad profesional, potrivit legii.”
163. După articolul 106 se introduce un nou capitol, Capitolul IX 1 care va avea următorul
titlu „Capitolul IX 1 -Actele administrative” şi care are următorul cuprins:
„Capitolul IX 1 Actele administrative
SECŢIUNEA a 1-a Dispoziţii comune
Art. 1061 – (1) Numirea în funcţia publică, modificarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de
serviciu, precum şi sancţionarea disciplinară a funcţionarilor publici se fac prin act administrativ
emis în termenele şi în condiţiile legii, de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, sau după
caz, de persoana care are competenţa legală de numire în condiţiile unor acte normative
specifice.
(2) Actul administrativ are formă scrisă.
(3) Actul administrativ produce efecte juridice de la comunicare, dacă legea nu prevede altfel.
(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), actele administrative constatatoare produc efecte
juridice de la data constatării intervenirii situaţiei prevăzută de lege, pe baza actelor doveditoare.
(5) Actele administrative se comunică, prin grija compartimentului de resurse umane, în termen
de maximum 3 zile lucrătoare de la emitere.
(6) Comunicarea actului administrativ se poate face astfel:
a) prin înmânare directă funcţionarului public;
b) prin poştă, cu confirmare de primire;
c) prin afişare la locul de desfăşurare a activităţii funcţionarului public, în mod
excepţional şi numai în situaţia în care acesta a refuzat primirea actului administrativ în condiţiile
prevăzute la lit. a) şi b).
(7) Dovada comunicării actului administrativ se face prin:
a) semnătura de luare a cunoştinţă a actului administrativ;
b) dovada confirmării de primire prin poştă a actului administrativ;
c) proces-verbal prin care se consemnează refuzul primirii de către funcţionarul public a
actului administrativ, întocmit de un reprezentant al compartimentului de resurse umane şi
semnat pentru confirmare de două persoane din cadrul autorităţii sau instituţiei publice care au
fost prezente la înmânarea actului administrativ;
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
d) proces-verbal prin care se consemnează afişarea actului administrativ la locul de desfăşurare a
activităţii funcţionarului public, întocmit de un reprezentant al compartimentului de resurse
umane şi semnat pentru confirmare de două persoane din cadrul autorităţii sau instituţiei publice
care au fost prezente la afişarea actului administrativ.
(8) Prevederile alin.(1)-(7) se aplică în mod corespunzător actelor administrative prevăzute la art.
1062- 1066.
Secţiunea a 2-a
Actul administrativ de numire în funcţia publică
Art.1062- (1) Actul administrativ de numire în funcţia publică trebuie să conţină în mod
obligatoriu următoarele elemente:
a) temeiul legal al numirii, cu indicarea expresă a dispoziţiei legale, precum şi a actelor
doveditoare care stau la baza încadrării în textul de lege;
b) temeiul legal al stabilirii drepturilor salariale, cu indicarea expresă a dispoziţiei legale;
c) numele şi prenumele funcţionarului public;
d) denumirea funcţiei publice, individualizată prin categorie, clasă şi după caz, grad
profesional;
e) perioada pentru care se dispune numirea în funcţia publică;
f) data de la care urmează să exercite funcţia publică;
g) drepturile salariale;
h) locul de desfăşurare a activităţii
i) durata programului de lucru, respectiv raport de serviciu cu normă întragă sau raport de
serviciu cu timp parţial;
(2) Fişa postului aferentă funcţiei publice se anexează la actul administrativ de numire, iar o
copie a acesteia se înmânează funcţionarului public.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) şi (2), actele administrative de numire în funcţiile
publice din categoria înalţilor funcţionari publici care se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I, cuprind numai informaţiile prevăzute la alin. (1) lit. a), c)-f) şi h). Drepturile
salariale se stabilesc prin act administrativ al ordonatorului principal de credite. În acest caz, fişa
postului se anexează actului administrativ prin care se stabilesc drepturile salariale, iar o copie a
acesteia se înmânează înaltului funcţionar public.
(4) La intrarea în corpul funcţionarilor publici, funcţionarul public depune jurământul de credinţă
în termen de 3 zile de la emiterea actului administrativ de numire în funcţia publică. Jurământul
are următoarea formulă: "Jur să respect Constituţia, drepturile şi libertăţile fundamentale ale
omului, să aplic în mod corect şi fără părtinire legile ţării, să îndeplinesc conştiincios îndatoririle
ce îmi revin în funcţia publică în care am fost numit, să păstrez secretul profesional şi să respect
normele de conduită profesională şi civică. Aşa să-mi ajute Dumnezeu.” Formula religioasă de
încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase.
(5) Depunerea jurământului prevăzut la alin. (4) se consemnează în scris. Refuzul depunerii
jurământului se consemnează în scris şi atrage revocarea actului administrativ de numire în
funcţia publică. Obligaţia de organizare a depunerii jurământului aparţine persoanei care are
competenţa legală de numire.
(6) Constatarea nulităţii actului administrativ de numire produce efecte pentru viitor.
Secţiunea a 3-a
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
Actul administrativ de modificare a raporturilor de serviciu
Art.1063- (1) Actul administrativ de modificare a raporturilor de serviciu ale funcţionarului
public trebuie să conţină în mod obligatoriu următoarele elemente:
a) temeiul legal al modificării raporturilor de serviciu, identificat prin dispoziţia legală
incidentă, precum şi actele doveditoare care stau la baza încadrării în textul de lege;
b) numele şi prenumele funcţionarului public;
c) denumirea funcţiei publice, individualizată prin categorie, clasă şi după caz, grad
profesional;
d) data de la care urmează să fie modificate raporturile de serviciu şi modalitatea de
modificare a raporturilor de serviciu;
e) perioada pentru care se dispune modificarea raporturilor de serviciu, dacă modalitatea
de modificare a raporturilor de serviciu este temporară;
f) funcţia publică pe care se efectuează modificarea raporturilor de serviciu;
g) drepturile salariale;
h) locul de desfăşurare a activităţii;
i) termenul stabilit pentru aplicarea prevederilor art.103 alin.(1).
(2) Fişa postului aferentă funcţiei publice pe care se efectuează modificarea raporturilor de
serviciu se anexează la actul administrativ de modificare a raporturilor de serviciu ale
funcţionarului public, iar o copie a acesteia se înmânează funcţionarului public.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin.(1), actele administrative de modificare a raporturilor de
serviciu care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, cuprind numai informaţiile
prevăzute la alin.(1) lit.a)-f), h) şi i). Informaţiile prevăzute la lit.g) sunt cuprinse în actul
administrativ al persoanei care are competenţa de numire în funcţia publică pe care se efectuează
modificarea raporturilor de serviciu. În acest caz, fişa postului se anexează la actul administrativ
al persoanei care are competenţa de numire pentru funcţia publică pe care se efectuează
modificarea raporturilor de serviciu.
Secţiunea a 4-a
Actul administrativ de suspendare a raporturilor de serviciu
Art.1064- Actul administrativ de suspendare a raporturilor de serviciu ale funcţionarului public
are formă scrisă şi trebuie să conţină în mod obligatoriu următoarele elemente:
a) temeiul legal al suspendării raporturilor de serviciu, identificat prin dispoziţia legală
incidentă precum şi actele doveditoare care stau la baza încadrării în textul de lege;
b) numele şi prenumele funcţionarului public;
c) denumirea funcţiei publice, individualizată prin categorie, clasă şi după caz, grad
profesional;
d) data de la care se suspendă raporturile de serviciu ale funcţionarului public şi
modalitatea de suspendare;
e) perioada pentru care se constată sau se aprobă suspendarea raporturilor de serviciu;
f) termenul stabilit pentru aplicarea prevederilor art.103 alin.(1).
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
Secţiunea a 5-a
Actul administrativ de sancţionare disciplinară
Art. 1065 (1) Actul administrativ de sancţionare a funcţionarului public trebuie să conţină în
mod obligatoriu următoarele elemente:
a) temeiul legal în baza căruia se aplică sancţiunea disciplinară, precum şi actele
doveditoare care stau la baza încadrării în textul de lege;
b) numele şi prenumele funcţionarului public;
c) denumirea funcţiei publice, individualizată prin categorie, clasă şi după caz, grad
profesional;
d) descrierea faptei care constituie abatere disciplinară;
e) motivul pentru care a fost aplicată o altă sancţiune decât cea propusă de comisia de
disciplină, dacă este cazul;
f) instanţa de contencios administrativ competentă precum şi termenul în care poate fi
atacat actul administrativ,
(2) La actul administrativ de sancţionare prevăzut la alin. (1) se anexează raportul comisiei de
disciplină, sub sancţiunea nulităţii absolute.
Secţiunea a 6-a
Actul administrativ de încetare a raporturilor de serviciu
Art.1066- (1) Actul administrativ de încetare a raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici
trebuie să conţină în mod obligatoriu următoarele elemente:
a) temeiul legal al încetării raporturilor de serviciu, identificat prin dispoziţia legală
incidentă, precum şi actele doveditoare care stau la baza încadrării în textul de lege;
b) numele şi prenumele funcţionarului public;
c) denumirea funcţiei publice, individualizată prin categorie, clasă şi după caz, grad
profesional;
d) data de la care încetează raporturile de serviciu ale funcţionarului public.
e) termenul stabilit pentru aplicarea prevederilor art.103 alin.(1).
f) instanţa de contencios administrativ competentă precum şi termenul în care poate fi
atacat actul administrativ.
(2) În cazul încetării raporturilor de serviciu prin eliberare din funcţia publică actul administrativ
de eliberare din funcţia publică trebuie să conţină şi modul de aplicare al prevederilor art. 99 alin.
(3) – (4), iar pentru situaţiile expres prevăzute de lege, şi modul de aplicare al prevederilor art. 99
alin. (5) şi (6) şi după caz, alin. (7).
Art. 1067- Actele administrative prevăzute la art.1061- 1066 se comunică Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici în termen de maximum 10 zile lucrătoare de la emiterea acestora, prin
Secţiunea a 7- a
Obligaţia de comunicare a actelor administrative
privind cariera funcţionarilor publici
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
grija compartimentului de resurse umane, respectiv a funcţionarului public cu atribuţii în
gestionarea resurselor umane.
Art. 1068- Actele administrative întocmite cu nerespectarea dispoziţiilor art.1061- 1066 sunt nule
de drept. Nulitatea se constată de instanţa de contencios administrativ competentă, în condiţiile
legii. ”
164. Articolul 107 se abrogă.
165. Articolul 1071 se abrogă.
166. Articolul 111 se abrogă.
167. Articolul 112 va avea următorul cuprins:
„Art. 112.– (1) Numărul total al funcţiilor de conducere din cadrul fiecărei autorităţi sau instituţii
publice, cu excepţia funcţiilor publice de secretar al unităţii/subdiviziunii administrativ-
teritoriale, precum şi a funcţiilor publice de conducere a căror ocupare se face prin detaşare cu
personal din cadrul instituţiilor din sectorul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională,
conform statelor de organizare «Anexa M», aprobată de Consiliul Suprem de Apărare a Ţării,
este de maximum 12% din numărul total al posturilor aprobate.
(2) Pentru determinarea numărului total al funcţiilor de conducere prin aplicarea cotei de 12%
prevăzută la alin.(1), se procedează după cum urmează:
a) în cazul în care numărul rezultat este mai mic de unu, acesta se rotunjeşte la întreg;
b) în cazul în care numărul rezultat este mai mare de unu, acesta se rotunjeşte la numărul
întreg imediat superior acestuia, dacă fracţiunea este mai mare de 0,50. ”
168. După art.112 se introduce un nou articol, art.1121, care va avea următorul
cuprins:
„Art. 1121- (1) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă între 1.000 lei la 5.000 lei,
în condiţiile legii, următoarele fapte:
a) nerespectarea obligației de comunicare a informațiilor necesare elaborării Planului de
recrutare a funcționarilor publici, în condițiile prevăzute la art.22 alin.(22);
b) nerespectarea prevederilor art.241- 24 8;
c) nerespectarea prevederilor art.25 alin.(3) și (7);
d) nerespectarea prevederilor art.53 alin.(1) și (2);
e) neconstituirea comisiei de disciplină şi/sau a comisiei paritare, în condițiile legii.
(2) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către persoanele împuternicite
prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici.
(3) Contravenţiilor prevăzute la alin.(1) le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.
2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea
nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.”
Secţiunea a 8-a
Nulitatea actelor administrative
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
169. Articolul 113 va avea următorul cuprins:
„Art. 113. - Programele organizate pentru obţinerea statutului de manager public potrivit art. 71
sunt programele prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2008 privind statutul
funcţionarului public denumit manager public, aprobată cu modificări şi completări prin Legea
nr. 135/2009, precum şi de Legea nr. 157/2004 privind instituirea bursei speciale "Guvernul
României" pentru formarea managerilor din sectorul public, cu modificările ulterioare.”
170. Articolul 114 va avea următorul cuprins:
„Art.114.- (1) Prezenta lege constituie cadru general în materia funcției publice și a
funcționarilor publici și se aplică și funcționarilor publici cu statut special, acolo unde legea
specială nu prevede altfel.
(2) Funcţionarilor publici care exercită o funcție publică corespunzătoare unei profesii
reglementate prin lege li se aplică Statutul funcţionarilor publici reglementat prin prezenta lege
și, după caz, prin legi speciale. Normele aplicabile profesiilor reglementate prin lege se aplică
numai în măsura în care nu contravin dispoziţiilor prezentei legi.”
171. Articolul 115 se abrogă.
172. Articolul 116 se abrogă.
173. Articolul 118 se abrogă.
174. După articolul 118 se introduce un nou capitol, Capitolul XI care va avea
următorul titlu „Capitolul XI - Dispoziții tranzitorii și finale” şi care are următorul
cuprins:
„Capitolul XI - Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 118 1- Prezenta lege intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al
României, Partea I, cu excepţia prevederilor art.22 alin.(1) lit.o1), care intră în vigoare la 1
ianuarie 2018 și a prevederilor art.57 alin.(2)-(5), art. 58 și art.661 intră în vigoare la 1 ianuarie
2020.
Art.1182 – (1) Funcțiile publice de prefect, subprefect și inspector guvernamental se desființează
la 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
(2) Pe o perioadă de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi funcţiile de prefect,
subprefect și inspector guvernamental sunt funcţii publice din categoria înalţilor funcţionari
publici iar regimul juridic aplicabil este cel prevăzut de prezenta lege pentru funcţiile publice din
categoria înalţilor funcţionari publici.
(3) În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi înalţilor funcţionari
publici numiţi definitiv la data intrării în vigoare a prezentei legi în funcţiile publice de prefect,
subprefect și inspector guvernamental, li se aplică una dintre următoarele măsuri:
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
a) mobilitate într-o funcție publică din categoria înalților funcționari publici;
b) transfer într-o funcție publică din categoria funcțiilor publice de conducere sau execuție;
c) mutare definitivă într-o funcție publică din categoria funcțiilor publice de conducere sau
execuție;
d) eliberarea din funcţia publică în condițiile prevăzute la art.99 alin.(1) lit.b), la împlinirea
termenului prevăzut la alin.(1), dacă nu a ocupat o altă funcție publică în condițiile
prevăzute la lit.a)-c).
(4) În situația prevăzută la alin.(3) lit.d) preavizul se emite astfel încât să fie respectat termenul
prevăzut la alin.(1).
(5) La data eliberării din funcția publică în condițiile prevăzute la alin.(3) lit.d) înalții funcționari
publici care au ocupat funcţiile publice de prefect, subprefect și inspector guvernamental intră în
corpul de rezervă gestionat de Agenția Națională a Funcționarilor Publici.
Art.1183 - (1) În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi se
suplimentează numărul de posturi al Ministerul Afacerilor Interne cu 42 de posturi necesare
stabilirii, în cadrul fiecărei instituţii a prefectului, a câte un post aferent funcţiei publice de
secretar general al instituției prefectului.
(2) Salarizarea funcţiei publice de secretar general al instituției prefectului se stabileşte prin
asimilare cu salarizarea funcţiei publice de director general din cadrul administraţiei publice
centrale de specialitate, astfel cum este prevăzută de Legea nr.284/2010 privind salarizarea
unitară a personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr.877 din 28 decembrie 2010, cu modificările ulterioare.
(3) Ministerul Finanţelor Publice este autorizat să introducă modificările rezultate din aplicarea
alin.(1) în structura bugetului de stat şi a bugetului Ministerului Afacerilor Interne pe anul 2017.
Art.1184- (1) Autoritățile și instituțiile publice care au mai mult de 50 posturi au obligația ca în
termen de maximum 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi să stabilească în
cadrul structurii organizatorice funcția publică/funcțiile publice de execuție de consilier achiziții
publice prin schimbarea denumirii funcțiilor publice de execuție care au în atribuțiile postului
activități de achiziție publică mai mult de 50% sau prin transformarea ori înființarea unei/unor
funcții publice de consilier achiziții publice în situația în care nu există funcții publice de
execuție cu atribuții aferente activității de achiziții publice.
(2) Funcționarii publici care la data intrării în vigoare a prezentei legi ocupă funcții publice care
implică desfășurarea de activități de achiziție publică, în proporție mai mare de 50% din
atribuțiile aferente funcției publice ocupate, vor fi numiți în noile funcții publice de consilier
achiziții publice.
Art.1185-(1) Funcția publică specifică de secretar al judeţului, respectiv al municipiului
Bucureşti se echivalează cu funcția publică generală de director general.
(2) Funcția publică specifică de secretar al municipiului, al sectoarelor municipiului Bucureşti şi
al oraşului se echivalează cu funcția publică generală de director.
(3) Funcția publică specifică de secretar de comună se echivalează cu funcția publică generală de
șef serviciu.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
Art.1186- În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, funcționarii publici
numiți în funcții publice la data intrării în vigoare a prezentei legi se reîncadrează în noile funcții
publice, astfel:
(corelație noile trepte de salarizare cu Legea 284/2010)
Art.1187- Condiţiile de vechime în specialitate prevăzute la art. 16 alin.(4) lit.e), art.571 alin.(1)
și (2) și art.65 alin.(1) lit.a) nu se aplică funcţionarilor publici care au îndeplinit condiţiile
prevăzute de lege pentru ocuparea funcției publice la data numirii în funcţia publică.
Art.1188 - (1) De la data intrării în vigoare a prezentei legi până la data intrării în vigoare a
dispozițiilor art.57 alin.(2)-(5), art.58, concursurile de recrutare pentru funcţiile publice vacante
din autorităţile şi instituţiile publice centrale sunt organizate, în condiţiile legii, astfel:
a) de către Comisia de concurs pentru recrutarea înalţilor funcţionari publici și Comisia de
soluţionare a contestaţiilor pentru recrutarea înalţilor funcţionari publici , numite prin Decizia
prim-ministrului nr. 473/2012 privind numirea Comisiei de concurs pentru recrutarea înalţilor
funcţionari publici, precum şi a Comisiei de soluţionare a contestaţiilor pentru recrutarea înalţilor
funcţionari publici , publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. nr. 661 din 19
septembrie 2012, cu modificările și completările ulterioare, pentru înalţii funcţionari publici.
b) de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, pentru ocuparea funcţiilor publice de
conducere generale şi specifice;
c) de către autorităţi şi instituţii publice, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici,
pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie generale şi specifice.
(2) Concursul de recrutare pentru funcţiile publice vacante din autorităţile şi instituţiile publice
din administraţia publică locală este organizat, în condiţiile legii, astfel:
a) de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, pentru funcţiile publice de conducere
din următoarele domenii: protecţia copilului, evidenţa informatizată a persoanei, juridic, audit
public intern, financiar-contabilitate, urbanism şi arhitectură, resurse umane, gestionarea
fondurilor europene, pentru secretarii unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi pentru
funcţiile publice de execuţie din domeniul auditului public intern;
b) de către autorităţi şi instituţii publice, pentru ocuparea funcţiilor publice vacante, altele decât
cele prevăzute la lit. a).
(3) În situaţia prevăzută la alin. (2) lit. b), autorităţile şi instituţiile publice din administraţia
publică locală au obligaţia de a informa Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici înainte cu 10
zile de iniţierea procedurii de organizare şi desfăşurare a concursurilor. În situaţia în care
Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici constată că nu sunt îndeplinite condiţiile legale
privind organizarea şi desfăşurarea concursurilor dispune amânarea sau suspendarea organizării
şi desfăşurării concursului.
(4) Înştiinţarea va cuprinde în mod obligatoriu următoarele:
a) identificarea funcţiilor publice vacante prin denumire, categorie, clasă şi, după caz, grad
profesional, precum şi compartimentul din care fac parte;
b) condiţiile de studii de specialitate şi, după caz, alte condiţii specifice prevăzute în fişa
postului pentru fiecare funcţie publică vacantă;
c) data propusă pentru organizarea concursului.
(5) În termen de 10 zile, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici comunică autorităţilor şi
instituţiilor publice desemnarea reprezentantului acesteia în comisia de concurs.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(6) Anunţul privind concursul se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, şi într-
un cotidian de largă circulaţie, cu cel puţin 30 de zile înainte de data desfăşurării concursului. În
mod excepţional, termenul de 30 de zile poate fi redus, în condiţiile legii, pentru concursul
organizat în vederea ocupării funcţiilor publice de execuţie temporar vacante.
(7) Membrii comisiei de concurs ori ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor, candidaţii sau
către orice persoană interesată pot sesiza Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici în situaţia nerespectării de către autorităţile şi instituţiile publice a procedurii de organizare şi desfăşurare a concursurilor. Pe baza analizei sesizării formulate, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici dispune suspendarea organizării şi desfăşurării concursului. (8) Reprezentantul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici poate fi desemnat și din cadrul
instituţiei prefectului sau al consiliului judeţean din judeţul în care îşi are sediul instituţia publică
în al cărei stat de funcţii se află funcţia publică vacantă pentru care se organizează concursul, pe
baza propunerilor conducătorilor acestor instituții publice.
(9) Competența de organizare a concursurilor prevăzută la alin.(1) și (2) este aceeași și pentru
concursurile de promovare în funcția publică de conducere. Procedura de organizare a
concursului prevăzută în prezentul articol se aplică în mod corespunzător și pentru concursurile
de promovare în funcția publică de conducere.
(10) Agenția Națională a Funcționarilor Publici poate delega autorităților sau instituțiilor publice,
în condițiile legii, prin ordin al președintelui, competența de a organiza concursuri de recrutare și
promovare pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție precum și pentru ocuparea funcțiilor
publice de conducere de șef serviciu și șef birou, precum și a funcțiilor publice specifice
asimilate acestora.
(11) Pot participa la concursul de recrutare şi persoane care au deja calitatea de funcţionar public.
În cazul în care o persoană care are calitatea de funcţionar public este declarată admisă la un
concurs de recrutare pentru ocuparea unei alte funcţii publice, raportul de serviciu al
funcţionarului public încetează, prin una dintre modalităţile prevăzute de lege, şi ia naştere un
nou raport de serviciu prin emiterea unui act administrativ de numire în funcţia publică, în
condiţiile legii.
Art.1189- Concursurile de recrutare și promovare organizate în temeiul art. 1188 se desfăşoară
cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor HG nr.611/2008, cu modificările și completările
ulterioare.
Art.11810- Concursurile de recrutare și promovare pentru care a fost demarată procedura de
organizare şi desfăşurare la data intrării în vigoare a 1188 se desfăşoară în continuare cu aplicarea
corespunzătoare a prevederilor HG nr.611/2008, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Condiţiile de vechime în specialitate prevăzute la art. 16 alin.(4) lit.e), art.571 alin.(1) și (2) și
art.65 alin.(1) lit.a) nu se aplică pentru ocuparea funcțiilor publice pentru care s-a inițiat până la
data intrării în vigoare a prezentei legi, procedura de organizare şi desfăşurare a concursurilor în
condițiile prevăzute de HG nr.611/2008, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 11811- (1) În vederea implementării dispozițiilor prevăzute la art.57 la nivelul autorităților și
instituțiilor publice se instituie un proiect pilot de organizare a concursului de ocupare a unor
funcții publice vacante.
(2) Proiectul pilot se derulează în perioada 2018-2019.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(3) Proiectul pilot se derulează:
a) pentru funcțiile publice de grad profesional debutant din cadrul autorităţilor şi instituţiile
publice ale administraţiei publice centrale;
b) pentru funcțiile publice corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici.
(4) Concursul pentru ocuparea funcțiilor publice prevăzute la alin.(3) are la bază principiile
competiţiei, transparenţei, competenței, precum şi cel al egalităţii accesului la funcţiile publice
pentru fiecare cetăţean care îndeplineşte condiţiile legale.
(5) Concursul pentru ocuparea funcțiilor publice prevăzute la alin.(3) are două etape:
a) verificarea cunoștințelor generale și competențelor generale necesare ocupării unei
funcții publice, realizată prin concurs național, organizat de Agenția Națională a Funcționarilor
Publici;
b) verificarea cunoștințelor de specialitate și competențelor specifice necesare ocupării
unei funcții publice vacante, realizată prin concurs pe post.
(6) Concursul pe post prevăzut la alin.(5) lit.b) se organizează:
a) de fiecare autoritate sau instituție publică în cadrul cărora se află funcțiile publice
vacante prevăzute la alin.(3) lit.a)
b) de comisia de selecție pentru înalții funcționari publici, pentru funcțiile publice vacante
prevăzute la alin.(3) lit.b).
(7) Promovarea concursului național prevăzut la alin.(5) lit.a) oferă numai dreptul de participare
la concursul pe post prevăzut la alin.(5) lit.b). Pot participa la concursul pe post persoanele care
au promovat concursul național, pe o perioadă de maximum 3 ani de la data promovării
concursului național.
(8) Normele privind organizarea și desfășurarea proiectului pilot se aprobă prin hotărâre a
Guvernului.
(9) Numirea în funcţiile publice prevăzute la alin.(3) lit.a) se face pe baza rezultatelor
concursului prevăzut la alin.(5) lit.b), în condițiile legii.
Art. 11812-(1) Până la data intrării în vigoare a normelor privind Proiectul pilot prevăzut la
art.11812,funcțiile publice corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici se ocupă cu
aplicarea corespunzătoare a prevederilor HG nr.341/2007.
(2) Concursul național pentru intrarea în categoria înalților funcționari publici potrivit
prevederilor alin.(1) se organizează de către Comisia de concurs pentru recrutarea înalţilor
funcţionari publici și Comisia de soluţionare a contestaţiilor pentru recrutarea înalţilor
funcţionari publici , numite prin Decizia prim-ministrului nr. 473/2012 privind numirea
Comisiei de concurs pentru recrutarea înalţilor funcţionari publici, precum şi a Comisiei de
soluţionare a contestaţiilor pentru recrutarea înalţilor funcţionari publici, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. nr. 661 din 19 septembrie 2012, cu modificările și completările
ulterioare.
Art. 11813- Funcţionarii publici care ocupă o funcţie publică din categoria înalţilor funcţionari
publici şi care la data intrării în vigoare a prezentei legi nu îndeplinesc condiţia prevăzută la
art.16 alin.(4) lit.d) au obligaţia de a îndeplini această condiţie în termen de 4 ani de la data
intrării în vigoare a prezentei legi, sub sancţiunea eliberării din funcţia publică.
Art. 11814- (1) Condiţia prevăzută la art.65 alin.(1) lit.c) se consideră îndeplinită pentru
funcţionarii publici care au obţinut cel puţin calificativul „bine” la evaluarea anuală a
performanţelor individuale în ultimii 2 ani de activitate.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(2) Litera e) a alin.(1) al art.65 și lit.f) a alin.(3) al art.66 alin.(3) intră în vigoare la 1 an
de la data intrării în vigoare a hotărârii Guvernului prevăzută la art.66 alin.(4).
Art. 11815- La data intrării în vigoare a prezentei legi,funcţionarilor publici aflaţi în situaţiile
prevăzute la art. 94 şi art. 95 din Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege,
li se aplică dispoziţiile existente până la data intrării în vigoare a prezentei legi, cu excepția celor
aflați în situația prevăzută la art. 94 alin. (1) lit. m) care își reiau raportul de serviciu la 30 de zile
de la data intrării în vigoare a prezentei legi, dacă de la data dispunerii măsurii și până la
expirarea termenului prevăzut de prezenta lege, nu a fost supus unei măsuri privative de libertate.
Art. 11816- (1) În cazul în care la concursurile organizate pentru ocuparea funcţiei publice de
conducere de secretar al comunei nu se prezintă persoane care îndeplinesc condiţiile de studii și
de vechime prevăzute de Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege, pot candida şi persoane care nu
îndeplinesc aceste condiţii, în următoarea ordine:
a) persoane care au îndeplinesc condițiile de studii necesare ocupării funcției și minimum
2 ani vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice de conducere de
secretar al comunei;
b) persoane care au studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă, respectiv studii
superioare de lungă durată absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă, în specialitate juridică
sau administrativă şi îndeplinesc condiţia prevăzută la art. 571 alin. (2) lit. a) din Legea nr.
188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin
prezenta lege;
c) persoane care au studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă, respectiv studii
superioare de lungă durată absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă, în specialitate juridică
sau administrativă;
d) persoane care au studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă, respectiv studii
superioare de lungă durată absolvite cu diplomă de licenţă sau echivalentă, în altă specialitate.
(2) În situaţia prevăzută la alin. (1), ocuparea funcţiei publice de conducere de secretar al
comunei se face pe perioadă determinată, cu obligaţia organizării anuale a concursului pentru
ocuparea acesteia.
(3) În situaţia în care funcţia publică de conducere de secretar al comunei este vacantă sau
temporar vacantă şi în cadrul autorităţii sau instituţiei publice nu există persoane care au studii
universitare de licenţă absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată absolvite
cu diplomă de licenţă sau echivalentă, în specialitate juridică sau administrativă, şi care
îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 571 alin. (2) lit. a) şi (3) din Legea nr. 188/1999,
republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege,
funcţia publică de secretar al comunei poate fi exercitată cu caracter temporar şi de persoane care
nu îndeplinesc aceste condiţii, cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor art. 92 din Legea nr.
188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin
prezenta lege.
Art. 11817 - La 60 de zile de la data intrării în vigoare a prevederilor prezentei legi Legea
nr.340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului, publicată în Monitorul Oficial al României,
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
Partea I, nr.658 din 21 iulie 2004, cu modificările şi completările ulterioare se modifică după
cum urmează:
1. art.10 şi art.17 se abrogă;
2. alineatul (5) al articolului 30 va avea următorul cuprins:
„(5) Personalul din cadrul cancelariei prefectului îşi desfăşoară activitatea în baza unui contract
individual de muncă încheiat, în condiţiile legii, pe durata exercitării funcției de către prefect.”
Art. 11818 - La data intrării în vigoare a prevederilor prezentei legi, Legea contenciosului
administrativ nr. 554/2004, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 1154 din 07
decembrie 2004, cu modificările şi completările ulterioare se modifică după cum urmează:
1.alineatul (3) al articolului 3 va avea următorul cuprins:
”(3) Până la soluţionarea cauzei, actul atacat potrivit alin. (1) este suspendat de drept.”
Art. 11819 - (1) Prin hotărâre a Guvernului se aprobă, în termen de 6 luni de la data intrării în
vigoare a prezentei legi, normele privind organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor
publici.
(2) Până la adoptarea hotărârii Guvernului prevăzută la alin. (1) se aplică în mod corespunzător
dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr.611/2008 pentru aprobarea normelor privind organizarea şi
dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, publicată în Monitorul oficial al României, Partea I,
nr.530 din 14 iulie 2008, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 11820 - (1) Prin hotărâre a Guvernului se aprobă, în termen de 1 an de la data intrării în
vigoare a prezentei legi, normele privind:
a) modul de constituire, organizare şi funcţionare a comisiilor de disciplină, precum şi
componenţa, atribuţiile, modul de sesizare şi procedura de lucru ale acestora;
b) modul de constituire, organizare şi funcţionare a comisiilor paritare, precum şi
componenţa, atribuţiile şi procedura de lucru ale acestora
(2) Până la adoptarea hotărârilor Guvernului prevăzute la alin. (1) se aplică în mod corespunzător
dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 1344/2007 privind normele de organizare şi funcţionare a
comisiilor de disciplină, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.768 din 13
noiembrie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Hotărârii Guvernului nr.
833/2007 privind normele de organizare şi funcţionare a comisiilor paritare şi încheierea
acordurilor colective, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 565 din 16/08/2007.
Art. 11821- Stabilirea funcțiilor publice specifice și echivalarea acestora cu funcțiile publice
generale se realizează în termen de maximum 1 an de la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Art. 11822 – Anexa la Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 365 din 29 mai 2007, cu modificările şi completările
ulterioare, se înlocuieşte cu Anexa la prezentul proiect, care face parte integrantă din acesta.
ANEXĂ
LISTA
cuprinzând funcţiile publice generale
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
A. Funcţii publice corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici
1. secretar general din ministere şi alte organe de specialitate ale administraţiei publice
centrale;
2. secretar general adjunct din ministere şi alte organe de specialitate ale administraţiei publice
centrale;
3. secretar general al instituţiei prefectului.
B. Funcţii publice de conducere
a) director general;
b) director general adjunct;
c) director;
d) director adjunct;
e) director executiv;
f) director executiv adjunct;
g) şef serviciu;
h) şef birou.
C. Funcţii publice de execuţie
1. consilier, consilier juridic, auditor, expert, inspector, consilier achiziții publice;
2. referent de specialitate;
3. referent.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
Nr.crt Text actual Text propus Observatii
ART. 1
(1) Prezenta lege reglementează regimul general
al raporturilor juridice dintre funcţionarii publici şi
stat sau administraţia publică locală, prin
autorităţile administrative autonome ori prin autorităţile şi instituţiile publice ale administraţiei
publice centrale şi locale, denumite în continuare
raporturi de serviciu.
(2) Scopul prezentei legi îl constituie asigurarea,
în conformitate cu dispoziţiile legale, a unui serviciu public stabil, profesionist, transparent,
eficient şi imparţial, în interesul cetăţenilor, precum
şi al autorităţilor şi instituţiilor publice din
administraţia publică centrală şi locală.
Art. 1. - (1) Prezenta lege reglementează normele
generale pentru asigurarea evidenței personalului
bugetar din administrația publică, precum și
regimul general al raporturilor juridice dintre
funcţionarii publici şi următoarele autorități și
instituții publice:
a) autorităţi şi instituţii publice ale administraţiei
publice centrale;
b) autorităţi şi instituţii publice ale administraţiei
publice locale;
c) autorităţi administrative autonome;
d) structurile de specialitate ale Administrației
Prezidențiale;
e) structurile de specialitate ale Parlamentului
României;
f) structurile de specialitate ale instanţelor
judecătoreşti şi parchetelor.
(2) Scopul prezentei legi îl constituie asigurarea, în
conformitate cu dispoziţiile legale, a unui serviciu
public stabil, profesionist, transparent, eficient şi
imparţial, în interesul cetăţenilor, precum şi al
autorităţilor şi instituţiilor publice.
(3) Evidența personalului bugetar din
administrația publică se realizează pe baza
Sistemului electronic național de evidență a
ocupării în administrația publică.
Art. 11. – (1) În înțelesul prezentei legi, personalul
bugetar din administrația publică cuprinde:
e) persoanele numite în funcții de
demnitate publică;
f) persoanele care dețin funcții de
autoritate publică cu statut de ales
local;
g) funcționari publici;
h) personal contractual, angajat în temeiul
unui contract individual de muncă și a
unui contract de management.
(2) Prezenta lege se aplică personalului bugetar
prevăzut la alin.(1) care își desfășoară activitatea
în autoritățile și instituțiile publice definite în
conformitate cu punctul 30 al art.2 din Legea
finanțelor publice nr.500/2002, cu modificările și
completările ulterioare, precum și în cadrul
autorităților publice din administrația publică
locală și în instituţiile şi serviciile publice din
subordinea acestora.”
Noutățile acestui articol sunt lit. a, b,
d care specifică că acest statut se
aplică și altor categorii de salariații
decât funcționarilor publici.
Înființarea Sistemului electronic
național de evidență a ocupării în
administratia locală.
Punerea in concordanță a legii cu Legea 161/2003 privind unele
măsuri pentu asigurarea
transparenței decizionale în
exercitarea demnităților publice, a
funcțiilor publice și în mediul de afaceri, prevenirea și sancționarea
corupției.
Legea 161/2003
Art. 94 alin. 2 lit. c
c) în cadrul regiilor autonome, societăţilor
comerciale ori în alte unităţi cu scop lucrativ
din sectorul public;
art.94 alin.3 -Funcţionarii publici care, în exercitarea funcţiei publice, au desfăşurat
activităţi de monitorizare şi control cu privire
la societăţile comerciale sau alte unităţi cu
scop lucrativ de natura celor prevăzute la
alin. (2) lit. c) nu pot să-şi desfăşoare activitatea şi nu pot acorda consultanţa de
specialitate la aceste societăţi timp de 3 ani
după ieşirea din corpul funcţionarilor publici.
Art.2 1) Funcţia publică reprezintă ansamblul
atribuţiilor şi responsabilităţilor, stabilite în temeiul legii, în scopul realizării prerogativelor de putere
publică de către administraţia publică centrală,
administraţia publică locală şi autorităţile
administrative autonome.
(2) Funcţionarul public este persoana numită, în condiţiile legii, într-o funcţie publică. Persoana care
a fost eliberată din funcţia publică şi se află în
corpul de rezervă al funcţionarilor publici îşi
păstrează calitatea de funcţionar public.
(3) Activităţile desfăşurate de funcţionarii publici, care implică exercitarea prerogativelor de
putere publică, sunt următoarele:
a) punerea în executare a legilor şi a celorlalte
acte normative;
b) elaborarea proiectelor de acte normative şi a altor reglementări specifice autorităţii sau instituţiei
publice, precum şi asigurarea avizării acestora;
Funcţia publică reprezintă ansamblul atribuţiilor
şi responsabilităţilor, stabilite în temeiul şi în
executarea legii, în scopul realizării prerogativelor
de putere publică de către autorităţile şi instituţiile
publice prevăzute la art.1 alin.(1).
(2) Activităţile cu caracter general care implică
exercitarea prerogativelor de putere publică sunt
următoarele:
a) elaborarea proiectelor de acte normative şi a
altor reglementări specifice autorităţii sau
instituţiei publice, precum şi asigurarea avizării
acestora;
b) elaborarea propunerilor de politici publice şi
strategii, a programelor, a studiilor, analizelor şi
statisticilor necesare fundamentării şi
implementării politicilor publice, precum şi a
actelor necesare executării legilor, în vederea
realizării competenţei autorităţii sau instituţiei
publice;
Noutățile sunt enumerarea
prerogativelor de putere publică pentru activitățile cu caracter
special.
A fost introdus art. 2 ind.1 care redefinește
funcționarul public și persoanele care fac
parte din corpul de rezervă al funcționarilor publici .
Enumerarea prerogativelor de putere publica
implica exercitarea corecta a drepturilor si
obligatiilor cetatenilor in fata autoritatilor si
institutiilor publice de catre functionari publici.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
c) elaborarea proiectelor politicilor şi strategiilor,
a programelor, a studiilor, analizelor şi statisticilor necesare realizării şi implementării politicilor
publice, precum şi a documentaţiei necesare
executării legilor, în vederea realizării competenţei
autorităţii sau instituţiei publice;
d) consilierea, controlul şi auditul public intern; e) gestionarea resurselor umane şi a resurselor
financiare;
f) colectarea creanţelor bugetare;
g) reprezentarea intereselor autorităţii sau
instituţiei publice în raporturile acesteia cu persoane fizice sau juridice de drept public sau
privat, din ţară şi străinătate, în limita
competenţelor stabilite de conducătorul autorităţii
sau instituţiei publice, precum şi reprezentarea în
justiţie a autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea;
h) realizarea de activităţi în conformitate cu
strategia de informatizare a administraţiei publice.
(4) Funcţiile publice sunt prevăzute în anexa la
prezenta lege. (5) În sensul prezentei legi, totalitatea
funcţionarilor publici din cadrul autorităţilor
administrative autonome şi din cadrul autorităţilor
şi instituţiilor publice din administraţia publică
centrală şi locală constituie corpul funcţionarilor publici.
c) consilierea, controlul şi auditul public intern;
d) gestionarea resurselor umane şi a resurselor
financiare;
e) colectarea creanţelor bugetare;
f) reprezentarea intereselor autorităţii sau
instituţiei publice în raporturile acesteia cu
persoane fizice sau juridice de drept public sau
privat, din ţară şi din străinătate, în limita
competenţelor stabilite de conducătorul autorităţii
sau instituţiei publice, precum şi reprezentarea în
justiţie a autorităţii sau instituţiei publice în
cadrul căreia îşi desfăşoară activitatea;
g) realizarea de activităţi în
conformitate cu strategia de informatizare a
administraţiei publice.
(3) Activităţile cu caracter special care implică
exercitarea prerogativelor de putere publică sunt
următoarele:
a) activități de specialitate necesare
realizării prerogativelor constituționale ale
Parlamentului;
b) activități de specialitate necesare
realizării prerogativelor constituționale ale
președintelui României;
c) activități de specialitate necesare
realizării politicii externe a statului;
d) activități de specialitate necesare
apărării drepturilor și libertăților fundamentale
ale persoanei, a proprietății private și publice,
prevenirea și decoperirea infracțiunilor,
respectarea ordinii și liniștii publice;
e) activități de specialitate necesare
aplicării regimului juridic al executării pedepselor
şi măsurilor privative de libertate pronunţate de
instanţele judecătoreşti;
f) alte activităţi cu caracter special care
privesc exercitarea autorităţii publice în domenii
de competenţă exclusivă a statului, în temeiul şi în
executarea legilor şi a celorlalte acte normative.
(4) Stabilirea posturilor în regim de funcţie
publică este obligatorie, în măsura în care sunt
îndeplinite condiţiile prevăzute la alin. (1) – (3).
(5) Funcţiile publice se stabilesc prin lege.”
5. După articolul 2 se introduce un nou articol, art.
21, cu următorul cuprins:
„ Art. 21. – (1) Funcţionarul public este persoana
numită, în condiţiile legii, într-o funcţie publică.
(2) În funcţie de categoria din care fac parte,
funcţionarii publici iau decizii şi/sau desfăşoară
activităţi cu caracter tehnic, pentru a asigura
continuitatea funcţionării în interes public general
a autorităţilor şi instituţiilor publice.
(3) Prin întreaga lor activitate, funcţionarii publici
acţionează în condiţii de legalitate, imparţialitate
şi profesionalism pentru îndeplinirea de către
autorităţile şi instituţiile publice a atribuțiilor
prevăzute de lege.
(4) Corpul funcţionarilor publici este constituit din
totalitatea funcţionarilor publici care îndeplinesc
activitățile prevăzute la art.2 alin.(1)-(3) în cadrul
autorităţilor şi instituţiilor publice.”
ART. 3
Principiile care stau la baza exercitării funcţiei
publice sunt:
a) legalitate, imparţialitate şi obiectivitate;
b) transparenţă; c) eficienţă şi eficacitate;
d) responsabilitate, în conformitate cu
prevederile legale;
e) orientare către cetăţean;
Art. 3. – Principiile care stau la baza exercitării
funcţiei publice sunt:
a) legalitate;
b) competență;
c) performanță;
d) eficienţă şi eficacitate;
e) imparţialitate şi obiectivitate;
f) responsabilitate, în conformitate cu
prevederile legale;
Noutățile: Principiile: competență,
performanță, bună- credinta. Aceste principii
sunt menționate și în Legea 7/2004 privind
Codul de conduită a funcţionarilor public.
Competență – principiul potrivit căruia funcționarii publici trebuie să își desfășoare
activitatea in limitele competențelor date prin
lege
Buna – credință – exercitarea prerogativele
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
f) stabilitate în exercitarea funcţiei publice;
g) subordonare ierarhică.
g) orientare către cetăţean;
h) stabilitate în exercitarea funcţiei
publice;
j) buna-credinţă, în sensul respectării
drepturilor şi îndeplinirii obligaţiilor reciproce;
k) subordonare ierarhică.”
de putere publică trebuie să se facă fără să
aibă un interes ascuns sau să dăuneze cetățenului în slujba căruia își eexercita
activitatea.
Performanță – principiu potrivit căruia
actvitatea funcționarului public ar trebui să se
concretizeze în obținerea anumitor rezultate care să se regăsească în fișa de evaluare
anulă.
ART. 4
(1) Raporturile de serviciu se nasc şi se exercită
pe baza actului administrativ de numire, emis în condiţiile legii.
(2) Exercitarea raporturilor de serviciu se
realizează pe perioadă nedeterminată.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2),
funcţiile publice de execuţie temporar vacante pe o perioadă de cel puţin o lună pot fi ocupate pe
perioadă determinată, astfel:
a) prin redistribuirea funcţionarilor publici din
corpul de rezervă care îndeplinesc condiţiile
specifice pentru ocuparea funcţiei publice respective;
b) prin numire pe perioadă determinată, prin
concurs în condiţiile legii, în situaţia în care în
corpul de rezervă nu există funcţionari publici care
să îndeplinească cerinţele specifice pentru a fi redistribuiţi în conformitate cu dispoziţiile
prevăzute la lit. a). Persoana numită în aceste
condiţii dobândeşte calitatea de funcţionar public
numai pe această perioadă şi nu beneficiază la
încetarea raportului de serviciu de dreptul de a intra în corpul de rezervă al funcţionarilor publici.
Art. 4. - (1) Raporturile de serviciu se nasc şi se
exercită pe baza actului administrativ de numire,
emis în condiţiile legii.
(2) Exercitarea raporturilor de serviciu se
realizează pe perioadă nedeterminată, cu
excepţiile prevăzute la alin.(3).
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (2),
funcţiile publice de execuţie temporar vacante pe o
perioadă de cel puţin o lună pot fi ocupate pe
perioadă determinată astfel:
a) prin redistribuirea din corpul de rezervă a
funcţionarilor publici, în condiţiile legii;
b) prin numire pe perioadă determinată, prin
concurs în condiţiile legii;
c) prin modalităţi de modificare temporară a
raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici,
în condiţiile legii.
(4) Anterior aplicării uneia dintre modalităţile de
ocupare a funcţiilor publice de execuţie temporar
vacante prevăzute la alin.(3), persoana care are
competenţa de numire în funcţia publică poate
transforma postul aferent funcţiei publice de
execuţie temporar vacantă pe o perioadă de cel
puţin o lună, prin raportare la necesarul de
personal al autorităţii sau instituţiei publice,
pentru perioada vacantării temporare a postului.
În acest caz, la data revenirii titularului în funcţia
publică deţinută, postul aferent funcţiei publice se
va transforma cu respectarea categoriei, clasei şi
gradului profesional ale titularului postului.”
Introducerea raportului de serviciu cu timp
parțial .
Cred că se încearcă punerea in concordoanță cu Codul muncii, astfel încât să nu mai existe
interpretării care să fie în defavoarea
salariatului.
Raportul de serviciu cu timp parțial este un
raport care avantajează anumite categorii de persoane, cum ar fi gravidele, mamele,
persoanele care mai au un contract de muncă
cu timp parțial.
Este un raport nou si benefic pentru functia
publica.
După articolul 4 se introduc trei noi articole, art.
41 - 43, care vor avea următorul cuprins:
„Art. 41 – (1)Funcţionarii publici numiţi pe
perioadă determinată în condiţiile art.4 alin.(3) au
aceleaşi drepturi şi îndatoriri ca funcţionarii
publici numiţi pe perioadă nedeterminată, cu
excepţiile prevăzute de prezenta lege.
(2) În situația în care, pe durata ocupării funcţiei
publice de execuţie temporar vacante potrivit art.
4 alin.(3) lit.a) și b), aceasta se vacantează în
condițiile legii, persoana care are competența
legală de numire în funcția publică dispune
numirea funcționarului public, cu acordul
acestuia, pe durată nedeterminată.
Art. 42 – Raportul de serviciu se exercită cu durată
normală a timpului de muncă, cu excepţiile
prevăzute de prezenta lege.
Art.43 – (1) Prin excepţie de la prevederile art.42,
raportul de serviciu poate fi exercitat cu durată
redusă a timpului de muncă la jumătate de normă,
caz în care este denumit raport de serviciu cu timp
parţial.
(2) Raportul de serviciu poate fi exercitat cu
durată redusă a timpului de muncă la jumătate de
normă în următoarele situații:
a) pentru funcţiile publice de execuţie,
în cazuri temeinic justificate;
b) în cazul emiterii unei decizii de
invaliditate de gradul III, în măsura în care
conducătorul autorităţii sau instituţiei publice
Existența raportului de serviciu cu timp parțial se face doar în cazuri temeinic
justificate, enumerate în mod clar.
Justificarea făcându – se fie de către
conducătorul autorității sau instituției publice
unde se găsește postul cu timp parțial, fie de către funcționarul public care solicită
reducerea programului de lucru.
Această modificare este menită a fi în
concordanță cu Legea 53/2003 Codul
Muncii.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
consideră că funcționarul public îşi poate îndeplini
atribuţiile aferente funcţiei publice pe care o
deţine și dispune continuarea activităţii cu durată
redusă a timpului de muncă la jumătate de normă,
în condițiile prevăzute la art.99 alin.(11);
c) în cazul menținerii în activitate a
funcționarului public în condițiile art.98 alin.(11),
în măsura în care conducătorul autorităţii sau
instituţiei publice consideră că funcționarul public
îşi poate îndeplini atribuţiile aferente funcţiei
publice pe care o deţine cu durată redusă a
timpului de muncă la jumătate de normă;
(3) Justificarea exercitării cu durată redusă a
timpului de muncă la jumătate de normă a unei
funcții publice de execuție potrivit alin.(2) lit.a) se
face de către persoana care are competența de
numire în funcția publică.
(4) Funcţionarii publici care exercită o funcţie
publică în baza unui raport de serviciu cu timp
parţial, în condiţiile prevăzute la alin.(1)-(3), au
aceleaşi drepturi şi îndatoriri ca funcţionarii
publici care exercită o funcţie publică cu durată
normală a timpului de muncă, cu excepţiile
prevăzute de prezenta lege.
(5) Drepturile salariale ale funcţionarilor publici
care exercită o funcţie publică în baza unui raport
de serviciu cu timp parţial, se acordă proporţional
cu timpul efectiv lucrat, raportat la drepturile
stabilite pentru durată normală a timpului de
muncă.”
ART. 5 (1) Pot beneficia de statute speciale funcţionarii
publici care îşi desfăşoară activitatea în cadrul
următoarelor servicii publice:
a) structurile de specialitate ale Parlamentului României;
b) structurile de specialitate ale Administraţiei
Prezidenţiale;
c) structurile de specialitate ale Consiliului
Legislativ; d) serviciile diplomatice şi consulare;
e) autoritatea vamală;
f) poliţia şi alte structuri ale Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative;
g) alte servicii publice stabilite prin lege. (2) Prin statutele speciale prevăzute la alin. (1) se
pot reglementa:
a) drepturi, îndatoriri şi incompatibilităţi
specifice, altele decât cele prevăzute de prezenta
lege; b) funcţii publice specifice.
(3) În cazul statutelor speciale aplicabile
serviciilor diplomatice şi consulare, precum şi
poliţiştilor şi altor structuri ale Ministerului
Internelor şi Reformei Administrative, dispoziţiile speciale pot reglementa prevederi de natura celor
prevăzute la alin. (2), precum şi cu privire la
carieră.
„Art. 5. - (1) Pot beneficia de statute speciale
funcţionarii publici care îndeplinesc activitățile
prevăzute la art.2 alin.(1) și (3) în cadrul
următoarelor servicii publice:
a) structurile de specialitate ale
Parlamentului României;
b) structurile de specialitate ale
Administraţiei Prezidenţiale;
c) serviciile diplomatice şi consulare;
d) poliţia şi alte structuri ale
Ministerului Afacerilor Interne;
e) Administraţia Naţională a
Penitenciarelor;
f) alte servicii publice stabilite prin lege,
care îndeplinesc activități prevăzute la art. 2
alin.(3) lit.f).
(2) Prin statutele speciale prevăzute la alin. (1) se
pot reglementa:
a) drepturi, îndatoriri şi
incompatibilităţi specifice, altele decât cele
prevăzute de prezenta lege;
b) funcţii publice specifice.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin.(2), în cazul
statutelor speciale aplicabile serviciilor
diplomatice şi consulare, poliţiştilor şi altor
structuri ale Ministerului Afacerilor Interne
precum şi Administraţiei Naţionale a
Penitenciarelor dispoziţiile speciale pot reglementa
şi cadrul legal special al raporturilor de serviciu în
domeniile specifice de competenţă.”
Noutatea este Administrația Națională a
Penitenciarelor și excluderea Consiliului Legislativ.
Statutele speciale trebuie sa fie puse in
concordanta cu noutatile legislative.
ART. 6 Prevederile prezentei legi nu se aplică:
a) personalului contractual salariat din aparatul
propriu al autorităţilor şi instituţiilor publice, care
desfăşoară activităţi de secretariat, administrative,
protocol, gospodărire, întreţinere-reparaţii şi de deservire, pază, precum şi altor categorii de
personal care nu exercită prerogative de putere
publică. Persoanele care ocupă aceste funcţii nu au
calitatea de funcţionar public şi li se aplică
Art.6.- Nu au calitatea de funcționari publici
următoarele categorii de personal:
a) personalul contractual salariat din
aparatul propriu al autorităţilor şi instituţiilor
publice, care desfăşoară activităţi de secretariat,
administrative, protocol, gospodărire, întreţinere-
reparaţii şi de deservire, pază, precum şi altor
categorii de personal care nu exercită prerogative
de putere publică.
b) personalul salariat încadrat, pe baza
Excluderea acestor categorii din rândul funcționarilor publici, înseamnă că pentru
salarizarea lor se va stabili printr-o altă lege
specială cu diverse criterii în funcție de
specificul fiecărei activități și nu li se poate
aplica prevederile din Statut referitoare la modificarea raporturilor de serviciu .
Acestor tipuri de salariati li se vor aplica
reglementarile specifice privind conditiile de
munca si felul muncii conform atributiilor si
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
legislaţia muncii;
b) personalului salariat încadrat, pe baza încrederii personale, la cabinetul demnitarului;
c) corpului magistraţilor;
d) cadrelor didactice;
e) persoanelor numite sau alese în funcţii de
demnitate publică.
încrederii personale, la cabinetul demnitarului;
c) corpul magistraţilor;
d) cadrele didactice și alte categorii de
personal din unităţile şi instituţiile de învăţământ;
e) persoanele numite sau alese în funcţii
de demnitate publică.
f) personalul din unităţile sanitare;
g)personalul regiilor autonome,
companiilor și societăților naționale precum și al
societăților comerciale.”
competentelor fiecaruia,
ART. 7
(3) Funcţiile publice specifice reprezintă ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor cu caracter specific
unor autorităţi şi instituţii publice, stabilite în
vederea realizării competenţelor lor specifice, sau
care necesită competenţe şi responsabilităţi
specifice. (4) Echivalarea funcţiilor publice specifice cu
funcţiile publice generale, în condiţiile legii, se face
prin statutele speciale prevăzute la art. 5 alin. (1)
sau, la propunerea autorităţilor şi instituţiilor
publice, de Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
Alineatele (3) şi (4) ale articolului 7 vor avea
următorul cuprins:
”(3) Funcţiile publice specifice reprezintă
ansamblul atribuţiilor şi responsabilităţilor cu
caracter specific unor autorităţi şi instituţii
publice, în vederea realizării competenţelor lor
specifice, sau care necesită competenţe şi
responsabilităţi specifice.
(4) Stabilirea funcțiilor publice specifice și
echivalarea acestora cu funcţiile publice generale
se face prin lege.”
Punerea in acord cu actele normative privind
statutele speciale.
La articolul 7, după alineatul (4) se introduce un
nou alineat, alineatul (5) cu următorul cuprins:
”(5) În înțelesul prezentei legi, echivalarea
funcțiilor publice specifice cu funcţiile publice
generale se referă la echivalarea în mod
cumulativ a următoarelor condiții:
a) nivelul funcției publice;
b) nivelul studiilor necesare pentru exercitarea
funcției publice;
c) vechimea în specialitate necesară pentru
exercitarea funcţiei publice;
d) nivelul salarial, în condițiile stabilite de
legislația în vigoare în domeniul salarizării
personalului bugetar, sau, după caz, de actele
normative cu caracter special.”
Posibilitatea echivalării unei funcții publice
generale cu o funcție publică specială.
Potrivit acestui articol ar trebuie să fie
anulate prevederile cuprinse in statutele speciale care reglementau funcția publică cu
caracter special
De asemenea, se lucrează la un Cod
admnistrativ al României de care ar trebui să
se țină cont atunci când se propune să se modifice acte cu implicare în acest domeniu.
ART. 8
(1) Funcţiile publice de stat sunt funcţiile publice
stabilite şi avizate, potrivit legii, în cadrul ministerelor, organelor de specialitate ale
administraţiei publice centrale, precum şi în cadrul
autorităţilor administrative autonome.
(2) Funcţiile publice teritoriale sunt funcţiile
publice stabilite şi avizate, potrivit legii, în cadrul instituţiei prefectului, serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte
organe ale administraţiei publice centrale din
unităţile administrativ-teritoriale.
(3) Funcţiile publice locale sunt funcţiile publice stabilite şi avizate, potrivit legii, în cadrul
aparatului propriu al autorităţilor administraţiei
publice locale şi al instituţiilor publice subordonate
acestora.
Art. 8. - (1) Funcţiile publice de stat sunt funcţiile
publice stabilite şi avizate, potrivit legii, în cadrul
ministerelor, organelor de specialitate ale
administraţiei publice centrale, structurilor de
specialitate ale Administraţiei Prezidenţiale,
structurilor de specialitate ale Parlamentului
României, autorităţilor administrative autonome,
precum şi în cadrul structurilor de specialitate ale
instanţelor judecătoreşti şi parchetelor.
(2) Funcţiile publice teritoriale sunt funcţiile
publice stabilite şi avizate, potrivit legii, în cadrul
instituţiei prefectului, serviciilor publice
deconcentrate ale ministerelor şi ale celorlalte
organe ale administraţiei publice centrale din
unităţile administrativ-teritoriale, precum şi
instituţiilor publice din teritoriu, aflate în
subordinea/coordonarea/sub autoritatea
Guvernului, a ministerelor şi ale celorlalte organe
ale administraţiei publice centrale.
(3) Funcţiile publice locale sunt funcţiile publice
stabilite şi avizate, potrivit legii, în cadrul
aparatului propriu al autorităţilor administraţiei
publice locale şi al instituţiilor publice
subordonate acestora.”
Prin redefinirea acestui articol legiuitorul
face o enumerare clară a funcțiilor publice
care fac parte din categoria funcțiilor publice de stat, teritoriale și locale pentru a se putea
face o diferență salarială și a se elimina orice
interpretare contrară.
Până în prezent nu au fost enumerate aceste
funcții, ele gasindu-se doar în anexa de
salarizare a ordonanțelor prin care se punea
în aplicare etapizat Legea 284/2010.
ART. 10
(2) După nivelul atribuţiilor titularului funcţiei
publice, funcţiile publice se împart în trei categorii
după cum urmează: c) funcţii publice corespunzătoare categoriei
funcţionarilor publici de execuţie.
Alineatul (3) al articolului 10 va avea următorul
cuprins:
”(3) În categoria funcţiilor publice de conducere
funcţiile publice se clasifică prin raportare la
nivelul de complexitate al atribuţiilor, în condițiile
prevăzute la art.13 din prezenta lege.”
După alineatul (3) al articolului 10 se introduce un
nou alineat, alin.(4) care va avea următorul
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
cuprins:
„(4) În categoria funcţiilor publice de execuţie
funcţiile publice se clasifică prin raportare la
nivelul de complexitate al atribuţiilor potrivit
gradelor profesionale.
ART. 11
(2) Pot fi numite funcţionari publici debutanţi persoanele care au promovat concursul pentru
ocuparea unei funcţii publice de grad profesional
debutant.
(3) Pot fi numiţi funcţionari publici definitivi:
a) funcţionarii publici debutanţi care au efectuat perioada de stagiu prevăzută de lege şi au obţinut
rezultat corespunzător la evaluare;
b) persoanele care intră în corpul funcţionarilor
publici prin concurs şi care au vechimea în
specialitatea studiilor necesare ocupării funcţiei publice de minimum 12 luni, 8 luni şi, respectiv, 6
luni, în funcţie de nivelul studiilor absolvite.
Art.11
2) Sunt numite funcţionari publici debutanţi
persoanele care au promovat concursul pentru
ocuparea unei funcţii publice de grad profesional
debutant precum şi persoanele numite în condiţiile
prevăzute la art. 531 alin.(1) lit. b) şi alin. (2) şi
care nu îndeplinesc condiţiile de vechime în
specialitate necesare exercitării unei funcţii
publice de execuţie definitive.
(3) Sunt numiţi funcţionari publici definitivi:
a) funcţionarii publici debutanţi care au efectuat
perioada de stagiu prevăzută de lege şi au obţinut
rezultat corespunzător la evaluare;
b) persoanele care intră în corpul funcţionarilor
publici prin modalităţile prevăzute de prezenta
lege şi care au vechimea în specialitatea studiilor
necesare ocupării funcţiei publice de minimum 1
an.”
A fost eliminată perioada de vechime pentru fiecare clasa în parte, respectiv nivel de
studii, stabilindu-se o singură perioadă
indiferent de studiile absolvite (1an)
Considerăm că este o egalizare pe criterii de
studii, dar care face mai dificilă dobândirea calității de funcționar public definitiv.
. ART. 12
Categoria înalţilor funcţionari publici cuprinde
persoanele care sunt numite în una dintre
următoarele funcţii publice: a) secretar general al Guvernului şi secretar
general adjunct al Guvernului;
b) secretar general din ministere şi alte organe de
specialitate ale administraţiei publice centrale;
c) prefect; d) secretar general adjunct din ministere şi alte
organe de specialitate ale administraţiei publice
centrale;
e) subprefect; f) inspector guvernamental.
Art. 12. - Categoria înalţilor funcţionari publici
cuprinde persoanele care sunt numite în una
dintre următoarele funcţii publice:
a) secretar general și secretar general
adjunct din cadrul autorităților și instituțiilor
publice prevăzute la art.1 alin.(1) lit.a), c) și e);
b) secretar general al instituției
prefectului.”
Au fost eliminate anumite funcții din
categoria înalțtilor funcționari publici.
A fost reintrodu-să funcția de secretar general
al instituțiilor prefectului, funcție deființată ca urmare a reorganizării instituțiilor
prefectului in anul 2010.
ART. 13
(1) Categoria funcţionarilor publici de conducere
cuprinde persoanele numite în una dintre
următoarele funcţii publice: a) director general şi director general adjunct din
aparatul autorităţilor administrative autonome, al
ministerelor şi al celorlalte organe de specialitate
ale administraţiei publice centrale, precum şi în
funcţiile publice specifice asimilate acestora; b) director şi director adjunct din aparatul
autorităţilor administrative autonome, al
ministerelor şi al celorlalte organe de specialitate
ale administraţiei publice centrale, precum şi în
funcţiile publice specifice asimilate acestora; c) secretar al unităţii administrativ-teritoriale*);
d) director executiv şi director executiv adjunct
ai serviciilor publice deconcentrate ale ministerelor
şi ale celorlalte organe de specialitate ale
administraţiei publice centrale din unităţile administrativ-teritoriale, în cadrul instituţiei
prefectului, în cadrul aparatului propriu al
autorităţilor administraţiei publice locale şi al
instituţiilor publice subordonate acestora, precum şi
în funcţiile publice specifice asimilate acestora;
e) şef serviciu, precum şi în funcţiile publice
specifice asimilate acesteia;
f) şef birou, precum şi în funcţiile publice
specifice asimilate acesteia. (2) În cadrul autorităţilor administrative
autonome pot fi stabilite şi funcţiile publice
prevăzute la alin. (1) lit. e) şi f), precum şi alte
funcţii publice prevăzute în reglementările
Art. 13. - Categoria funcţionarilor publici de
conducere cuprinde persoanele numite în una
dintre următoarele funcţii publice:
i) director general din cadrul autorităţilor şi
instituţiilor publice prevăzute la art.8
precum şi funcţiile publice specifice
echivalente acestora;
j) director general adjunct din cadrul
autorităţilor şi instituţiilor publice
prevăzute la art.8 precum şi funcţiile
publice specifice echivalente acestora;
k) director din cadrul autorităţilor şi
instituţiilor publice prevăzute la art.8 alin.
(1) precum şi funcţiile publice specifice
echivalente acestora;
l) director adjunct din cadrul autorităţilor şi
instituţiilor publice prevăzute la art. 8
alin. (1) precum şi funcţiile publice
specifice echivalente acestora;
m) director executiv din cadrul autorităţilor şi
instituţiilor publice prevăzute la art.8 alin.
(2) și (3) precum şi în funcţiile publice
specifice echivalente acestora;
n) director executiv adjunct din cadrul
autorităţilor şi instituţiilor publice
prevăzute la art.8 alin. (2) și (3) precum şi
în funcţiile publice specifice echivalente
acestora;
o) şef serviciu din cadrul autorităţilor şi
instituţiilor publice prevăzute la art.8,
precum şi în funcţiile publice specifice
echivalente acesteia;
p) şef birou din cadrul autorităţilor şi
Reorganizarea funcțiilor publice trebuie
făcută în funcție de statele de funcții ale
fiecărei autoritățiii și instituții publice,
precum și în funcție de specificul activității desfășurate.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
specifice.
(3) Funcţiile publice prevăzute la alin. (1) lit. a) se pot stabili şi în cadrul autorităţilor şi instituţiilor
publice din administraţia publică locală care au un
număr de minimum 150 de posturi.
instituţiilor publice prevăzute la art.8,
precum şi în funcţiile publice specifice
echivalente acesteia.”
ART. 15
Funcţiile publice de execuţie sunt structurate pe grade profesionale, după cum urmează:
a) superior, ca nivel maxim;
b) principal;
c) asistent;
d) debutant.
Art. 15. – (1) Funcţiile publice de execuţie sunt
structurate pe grade profesionale și trepte de
salarizare.
(2) Gradele profesionale sunt următoarele:
e) debutant
f) asistent;
g) principal;
h) superior, ca nivel maxim;
(3) Fiecărui grad profesional îi corespund trepte
de salarizare după cum urmează:
a) gradului asistent îi corespund două trepte de
salarizare, treapta II și treapta I, ca nivel maxim;
b) gradului principal îi corespund două trepte de
salarizare, treapta II și treapta I, ca nivel maxim;
c) gradului superior îi corespund 4 trepte de
salarizare, respectiv treapta IV, treapta III,
treapta II și treapta I, ca nivel maxim.”
Printre modificările aduse Legii
nr.188/1999 privind statutul funcţionarului public pin aparţia Legii –cadru nr.284/2010
este şi cea prevăzută în art.63 prin care arătă
faptul că în carieră funcţionarii publici pot
promova doar în grade profesionale sau
clase, promovarea nefiind condiţionată de
existenţa unui post vacant, articol care nu
mai permite avansarea în treptele de
salarizare a niciunui funcţionar public,
începând cu anul 2010, deoarece tot în cadrul
aceleiaşi legii este menţionată şi abrogarea art.67 din Legea 188/1999 privind statutul
funcţionarului public, cu modificările şi
completările ulterioare, articol care prevedea
dreptul funcţionarilor publici de avansare în
trepte profesionale, treptele fiind 1,2,3, ducând astfel la crearea unor mari diferenţe
de salarizare deoarece trepte profesionale
desfiinţate aveau şi o componenţă
salarială,respectiv salariul funcţionarului
public era diferenţiat în interiorul gradului profesional în funcţie şi de treapta deţinută.
În opinia noastră considerăm că trecutul nu
poate ţine loc prezentului, respectiv
viitorului, astfel încât să se perpetueze o
discriminare salarială sub imperiul unei legi care ar trebui să uniformizeze remuneraţia
bugetară în cadrul familiei ocupaţionale”
administraţie publică “ şi nu numai, adică
dacă nu s-a dat în trecut nu înseamnă că nu se poate acorda în prezent în vederea
interpretării cu bună credinţă a normelor
stabilite de legiuitor.
Reintroducerea treptelor de salarizare în
funcție de gradul profesional ar însemna din nou diferențe salariale între funcționarii
publici care își desfășoară activitatea în
același condiții.
art.151, care va avea următorul cuprins:
„Art. 151. – (1) Funcţiile publice din categoria
înalților funcționari publici precum și funcțiile
publice de conducere sunt structurate pe trepte de
salarizare.
(2) Fiecărei funcții publice din categoria înalților
funcționari publici precum și fiecărei funcții
publice de conducere îi corespund două trepte de
salarizare, treapta II și treapta I, ca nivel maxim.”
Cum se face încadrarea pe trepte de
salarizare, în funcție de competentele și atribuțiile fiecărei categorii de funcții publice
de conducere sau funcții publice din
categoria înalților funcționari publici ?
ART. 16
(1) Înalţii funcţionari publici realizează managementul de nivel superior în administraţia
publică centrală şi în autorităţile administrative
autonome.
(2) Pentru a ocupa o funcţie publică
corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici persoana trebuie să îndeplinească cumulativ
următoarele condiţii:
a) cele prevăzute la art. 54;
b) studii universitare de licenţă absolvite cu
diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă sau
echivalentă;
c) cel puţin 5 ani vechime în specialitatea
studiilor necesare exercitării funcţiei publice;
Art. 16. - (1) Înalţii funcţionari publici realizează
managementul de nivel superior în administraţia
publică centrală şi în autorităţile administrative
autonome.
(2) Ocuparea funcțiilor publice din categoria
înalților funcționari publici se face prin:
a) concursul organizat în condițiile
prevăzute la art.57;
b) concursul de promovare organizat în
condițiile prevăzute la art.66;
c) mobilitate, în condițiile prevăzute la
art.871;
d) exercitare cu caracter temporar, în
condițiile prevăzute la art.92.
e) redistribuire din corpul de rezervă al
funcționarilor publici.
Este necondordanță cu prevederile Legii
1/2001 a educației naționale Art. 153 – Diploma de absolvire sau de
licență a absolvenților învățământului
superior de lungă durată din perioada
anterioară aplicării celor trei cicluri Bologna
este echivalentă cu diploma de studii universitare de master in specialitate.
Poate ar fi bine ca la nivelul anilor de studii
sa se treaca si perioada de absolvire pentu
recunoasterea diplomelor de studii superioare
de lunga durata, scurta durata etc,., deoarece nu se prea poate face diferenta intre studiile
absolvite dupa si inainte celor 3 cicluri de tip
Bologna.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
d) a absolvit programele de formare specializată
pentru ocuparea unei funcţii publice corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari
publici ori a exercitat un mandat complet de
parlamentar*);
e) a promovat concursul naţional pentru intrarea
în categoria înalţilor funcţionari publici. (3) Pentru ocuparea funcţiilor publice prevăzute
la art. 12 lit. a), b) şi d) se pot stabili condiţii
specifice sau proceduri specifice, în condiţiile legii.
──────────
(3) Decizia privind alegerea uneia dintre
modalitățile de ocupare a funcției publice din
categoria înalților funcționari publici prevăzute la
alin.(2) aparține persoanei care are competența de
numire în funcția publică, la propunerea
conducătorului autorității sau instituției publice în
cadrul căreia se află funcția publică vacantă.
(4) Pentru a ocupa o funcţie publică
corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari
publici persoana trebuie să îndeplinească
cumulativ următoarele condiţii:
a) cele prevăzute la art. 54;
b) să aibă studii universitare de licenţă
absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare
de lungă durată, absolvite cu diplomă de licenţă
sau echivalentă;
c) să fie absolvenți cu diplomă ai
studiilor de masterat sau postuniversitare de
minimum 180 de ore sau 15 credite transferabile,
în domeniul administraţiei publice, management
sau în specialitatea studiilor necesare ocupării
funcţiei publice;
d) a absolvit programele de formare
specializată pentru ocuparea unei funcţii publice
corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari
publici;
e) să aibă cel puţin 7 ani vechime în
specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei
publice;
f) a promovat concursul organizat în
condițiile prevăzute la art.57 sau art.66.
(5) În cazul în care pentru ocuparea funcţiei
publice din categoria înalţilor funcţionari publici
este stabilită ca şi condiţie specifică obţinerea unui
aviz/autorizaţie prevăzută de lege, această condiţie
trebuie îndeplinită într-o perioadă care să asigure
aplicarea prevederilor legislaţiei specifice cu
privire la îndeplinirea condiţiei.”
ART. 18
(1) Intrarea în categoria înalţilor funcţionari publici se face prin concurs naţional. Recrutarea se
face de către o comisie permanentă, independentă,
formată din 7 membri, numiţi prin decizie a
primului-ministru. Membrii comisiei au mandate
fixe de 10 ani şi jumătate şi sunt numiţi prin rotaţie. (2) Persoanele care au promovat concursul
naţional prevăzut la alin. (1) pot fi numite în
funcţiile publice corespunzătoare categoriei
înalţilor funcţionari publici.
(3) Structura, criteriile de desemnare a membrilor, atribuţiile şi modul de organizare şi
funcţionare ale comisiei prevăzute la alin. (1) se
stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la propunerea
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici
Art.18. - Concursul de selecție și concursul de
promovare pentru ocuparea funcțiilor publice din
categoria înalţilor funcţionari publici se face de
către o comisie de selecție independentă, formată
din 5 membri, numiţi prin decizie a prim-
ministrului.”
ART. 19 (1) Numirea, modificarea, suspendarea, încetarea
raporturilor de serviciu, precum şi sancţionarea
disciplinară a înalţilor funcţionari publici se fac, în
condiţiile legii, de către:
a) Guvern, pentru funcţiile publice prevăzute la art. 12 lit. a), c) şi e);
b) primul-ministru, pentru funcţiile publice
prevăzute la art. 12 lit. b), d) şi f).
(2) Numirea într-o funcţie publică prevăzută la
art. 12 lit. a), b) şi d) se face dintre persoanele care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 16 alin. (2)
şi (3).
(3) La eliberarea din funcţia publică, înalţii
funcţionari publici au dreptul la compensaţii
Art. 19. - Numirea, modificarea, suspendarea,
încetarea raporturilor de serviciu, precum şi
sancţionarea disciplinară a înalţilor funcţionari
publici se fac, în condiţiile legii, de către primul-
ministru, pentru funcţiile publice prevăzute la art.
12, cu excepția funcțiilor publice din cadrul
autorităților și instituțiilor publice prevăzute la
art.1 alin.(1) lit.c) și e), pentru care competența de
numire este reglementată expres prin acte
normative speciale.”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
materiale, stabilite potrivit legii privind sistemul
unitar de salarizare a funcţionarilor publici.
ART. 20
(1) Evaluarea performanţelor profesionale
individuale ale înalţilor funcţionari publici se face
anual, în condiţiile legii. (2) Evaluarea generală a înalţilor funcţionari
publici se face o dată la 2 ani, în scopul confirmării
cunoştinţelor profesionale, aptitudinilor şi
abilităţilor necesare exercitării funcţiei publice.
(3) Înalţii funcţionari publici au obligaţia de a urma anual cursuri de perfecţionare profesională, în
condiţiile legii.
(4) Evaluarea anuală prevăzută la alin. (1) şi
evaluarea generală prevăzută la alin. (2) se fac de
către o comisie de evaluare, ai cărei membri sunt numiţi prin decizie a primului-ministru, la
propunerea ministrului internelor şi reformei
administrative.
Art. 20. - (1) Evaluarea performanţelor
profesionale individuale ale înalţilor funcţionari
publici se face anual, în condiţiile legii.
(2) Evaluarea performanţelor
profesionale individuale se face de către o comisie
de evaluare independentă, formată din 5 membri,
numiţi prin decizie a prim-ministrului.”
Așa cum numirea și sancționarea disciplinară
a anumitor funcții publice din categoria
înalților funcționari publici este reglementată
prin statute speciale , pentru fiecare instituție în parte, considerăm că și evaluarea
performanțelor ar trebui să aibă la bază
același criteriu.
art.201, care va avea următorul cuprins:
„Art. 201 – Structura, criteriile de desemnare a
membrilor, durata mandatului, atribuţiile şi
modul de organizare şi funcţionare ale comisiilor
prevăzute la art.18, art.20 alin.(2) precum şi 79
alin.(4) se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la
propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici.”
ART. 21
(1) Pentru crearea şi dezvoltarea unui corp de
funcţionari publici profesionist, stabil şi imparţial
se înfiinţează, în subordinea Ministerului Internelor şi Reformei Administrative, Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici, organ de specialitate al
administraţiei publice centrale, cu personalitate
juridică.
(2) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici este condusă de un preşedinte, cu rang de secretar
de stat, numit de către primul-ministru, la
propunerea ministrului internelor şi reformei
administrative. În exercitarea atribuţiilor care îi
revin, preşedintele Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici emite ordine cu caracter
normativ şi individual.
(3) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
este finanţată de la bugetul de stat.
Art. 21 alin.1 ) Pentru dezvoltarea unui corp de
funcţionari publici profesionist, stabil şi imparţial
și pentru crearea unei evidențe necesară gestiunii
resurselor umane din administrația publică se
înfiinţează, în subordinea Ministerului Dezvoltării
Regionale, Administraţiei Publice și Fondurilor
Europene Agenţia Naţională a Funcţionarilor
Publici, organ de specialitate al administraţiei
publice centrale, cu personalitate juridică.
(2) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici este
condusă de un preşedinte, cu rang de secretar de
stat, ajutat de un vicepreședinte, cu rang de
subsecretar de stat, numiți de către prim-ministru,
la propunerea ministrului dezvoltării regionale
administraţiei publice și fondurilor europene. În
exercitarea atribuţiilor care îi revin, preşedintele
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici emite
ordine cu caracter normativ şi individual.”
ART. 22
(1) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
are următoarele atribuţii:
a) elaborează politicile şi strategiile privind managementul funcţiei publice şi al funcţionarilor
publici;
b) elaborează şi avizează proiecte de acte
normative privind funcţia publică şi funcţionarii
publici; c) monitorizează şi controlează modul de
aplicare a legislaţiei privind funcţia publică şi
funcţionarii publici în cadrul autorităţilor şi
instituţiilor publice;
d) elaborează reglementări comune, aplicabile tuturor autorităţilor şi instituţiilor publice, privind
funcţiile publice, precum şi instrucţiuni privind
aplicarea unitară a legislaţiei în domeniul funcţiei
publice şi al funcţionarilor publici;
e) elaborează proiectul legii privind stabilirea
După litera b) a alineatului (1) al articolului 22, se
introduce o nouă literă, lit. b1), care va avea
următorul cuprins:
„b1) realizează managementul funcției publice și a
funcționarilor publici;”
29. Litera e) a alineatului (1) al articolului 22 va
avea următorul cuprins:
„e) colaborează cu instituţiile publice cu atribuţii
în domeniul politicilor salariale şi fiscal-bugetare,
în vederea elaborării proiectului legii privind
stabilirea sistemului unitar de salarizare pentru
funcţionarii publici;”
30. Litera g) a alineatului (1) al articolului 22 va
avea următorul cuprins:
„g) centralizează nevoile de instruire a
funcţionarilor publici, pe baza planurilor de
perfecţionare profesională a funcţionarilor publici
transmise de fiecare autoritate sau instituție
publică;”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
sistemului unitar de salarizare pentru funcţionarii
publici; f) stabileşte criteriile pentru evaluarea activităţii
funcţionarilor publici;
g) centralizează propunerile de instruire a
funcţionarilor publici, stabilite ca urmare a
evaluării performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici;
h) colaborează cu Institutul Naţional de
Administraţie*) la stabilirea tematicii specifice
programelor de formare specializată în
administraţia publică şi de perfecţionare a funcţionarilor publici;
h) colaborează cu Institutul Naţional de
Administraţie*) la stabilirea tematicii specifice
programelor de formare specializată în
administraţia publică şi de perfecţionare a funcţionarilor publici;
i) întocmeşte şi administrează baza de date
cuprinzând evidenţa funcţiilor publice şi a
funcţionarilor publici;
j) realizează recrutarea şi promovarea pentru funcţiile publice pentru care organizează concurs,
monitorizează recrutarea şi promovarea pentru
celelalte funcţii publice, în condiţiile prezentei legi;
j^1) organizează concursuri sau examene pentru
ocuparea funcţiilor publice de conducere vacante, în condiţiile prevăzute la art. 58;
j^2) dispune suspendarea organizării şi
desfăşurării concursurilor, în condiţiile legii;
k) realizează redistribuirea funcţionarilor publici
cărora le-au încetat raporturile de serviciu din motive neimputabile lor;
l) acordă asistenţă de specialitate şi coordonează
metodologic compartimentele de resurse umane din
cadrul autorităţilor şi instituţiilor administraţiei publice centrale şi locale;
m) participă la negocierile dintre organizaţiile
sindicale reprezentative ale funcţionarilor publici şi
Ministerul Internelor şi Reformei Administrative;
n) colaborează cu organisme şi cu organizaţii internaţionale din domeniul său de activitate;
o) elaborează anual, cu consultarea autorităţilor
şi instituţiilor publice, Planul de ocupare a
funcţiilor publice, pe care îl supune spre aprobare
Guvernului*); p) întocmeşte raportul anual cu privire la
managementul funcţiilor publice şi al funcţionarilor
publici, pe care îl prezintă Guvernului;
q) constată contravenţii şi aplică sancţiuni, în
condiţiile legii. (2) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
îndeplineşte orice alte atribuţii stabilite prin lege.
(3) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
are legitimare procesuală activă şi poate sesiza
instanţa de contencios administrativ competentă cu privire la:
a) actele prin care autorităţile sau instituţiile
publice încalcă legislaţia referitoare la funcţia
publică şi funcţionarii publici, constatate ca urmare
a activităţii proprii de control; b) refuzul autorităţilor şi instituţiilor publice de a
aplica prevederile legale în domeniul funcţiei
publice şi al funcţionarilor publici.
(4) Actul atacat potrivit alin. (3) este suspendat
de drept. (5) Preşedintele Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici poate sesiza şi prefectul în
legătură cu actele ilegale emise de autorităţile sau
instituţiile publice locale.
31. Litera i) a alineatului (1) al articolului 22 va
avea următorul cuprins:
„i) administrează Sistemul electronic național de
evidență a ocupării în administrația publică și
realizează evidența personalului bugetar;”
32. După litera i) a alineatului (1) al articolului 22,
se introduce o nouă literă, lit. i1), care va avea
următorul cuprins:
„i1) furnizează date statistice prelucrate, în
condițiile legii, pe baza informațiilor cuprinse în
Sistemul electronic național de evidență a ocupării
în administrația publică, pentru fundamentarea
politicilor de resurse umane în administrația
publică;”
33. Literele j)- m) ale alineatului (1) al articolului
22 vor avea următorul cuprins:
„j) organizează concursuri de recrutare și
monitorizează organizarea și desfășurarea
concursurilor de selecție, respectiv de recrutare și
selecție pentru ocuparea funcțiilor publice, în
condiţiile legii;
j1) organizează și monitorizează, după caz,
organizarea și desfășurarea concursurilor de
promovare în funcţii publice, în condiţiile legii;
j2) dispune măsurile administrative prevăzute de
lege cu privire la organizarea şi desfăşurarea
concursurilor, în condiţiile legii;
k) realizează redistribuirea funcţionarilor publici
cărora le-au încetat raporturile de serviciu prin
eliberare din funcţia publică din motive
neimputabile lor, în condiţiile legii;
l) acordă asistenţă de specialitate şi coordonează
metodologic compartimentele de resurse umane
din cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice
referitor la aplicarea legislației privind funcția
publică și funcționarii publici;
m) participă la negocierile dintre organizaţiile
sindicale reprezentative ale funcţionarilor publici
şi Ministerul Dezvoltării Regionale, Administraţiei
Publice și Fondurilor Europene;”
34. Litera o) a alineatului (1) al articolului 22 va
avea următorul cuprins:
„o) elaborează cadre de competență generale și
avizează cadre de competență specifice în
domeniul funcţiei publice, în condiţiile legii;”
35. După litera o) a alineatului (1) al articolului 22,
se introduce o nouă literă, lit. o1), care va avea
următorul cuprins:
„ o1) planifică, pe baza propunerilor autorităților
și instituțiilor publice, recrutarea în funcţii
publice, pe baza unui plan de recrutare pe care îl
supune spre aprobare Guvernului;”
36. După alineatul (2) al articolului 22 se introduc
două noi alineate, alin.(21) şi (22), care vor avea
următorul cuprins:
„(21) Cadrele de competență sunt generale și
specifice. Normele privind elaborarea cadrelor de
competență se reglementează prin hotărâre a
Guvernului.
(22) Planul de recrutare a funcționarilor publici
este un instrument managerial care se elaborează
de către Agenția Națională a Funcționarilor
Publici și previzionează pentru o perioadă de
maximum 3 ani, necesarul de resurse umane din
funcția publică pe baza informațiilor transmise de
autoritățile și instituțiile publice. Planul de
recrutare se aprobă prin hotărâre a Guvernului,
la propunerea Agenției Naționale a Funcționarilor
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
Publici. Informațiile necesare elaborării Planului
de recrutare a funcționarilor publici se aprobă
prin ordin al președintelui Agenției Naționale a
Funcționarilor Publici, care se publică în
Monitorul Oficial al României, Partea I.”
37. Litera a) a alineatului (3) al articolului 22 va
avea următorul cuprins:
„a) actele prin care autorităţile sau instituţiile
publice încalcă legislaţia referitoare la funcţia
publică şi funcţionarii publici;”
38. Alineatul (4) al articolului 22 se abrogă.
ART. 22^1
Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
dispune suspendarea organizării şi desfăşurării
concursului sau, după caz, a examenului, în
următoarele cazuri: a) în situaţia în care este sesizată şi se constată că
nu sunt îndeplinite condiţiile legale privind
organizarea şi desfăşurarea concursurilor de
recrutare şi de promovare în funcţii publice din
cadrul autorităţilor şi instituţiilor publice; b) autoritatea sau instituţia publică nu a transmis
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici planul
de ocupare a funcţiilor publice, potrivit prevederilor
art. 23 alin. (4) şi (5);
c) autoritatea sau instituţia publică care organizează concursul sau examenul nu a obţinut
avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici,
potrivit prevederilor art. 107.
Articolul 221 va avea următorul cuprins:
„221. - (1) Agenţia Naţională a Funcţionarilor
Publici poate dispune motivat și în condițiile legii,
prin ordin al președintelui Agenției, următoarele
măsuri administrative cu privire la organizarea şi
desfăşurarea concursurilor pentru ocuparea
funcțiilor publice:
a) suspendarea organizării şi
desfăşurării concursurilor pentru ocuparea
funcțiilor publice, în condițiile prevăzute la alin.
(2) și (3);
b) încetarea suspendării organizării şi
desfăşurării concursurilor pentru ocuparea
funcțiilor publice și continuarea derulării acestei
proceduri, în condițiile prevăzute la alin. (4) ;
c) încetarea suspendării organizării şi
desfăşurării concursurilor pentru ocuparea
funcțiilor publice și încetarea derulării acestei
proceduri, urmată de reluarea ei, în condițiile
prevăzute la alin. (5);
d) încetarea derulării procedurii de organizare şi
desfăşurare a concursului, la solicitarea justificată
a autorităţii sau instituţiei publice, în condițiile
prevăzute la alin. (6) .
(2) În situaţia în care Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici constată sau este sesizată cu
privire la nerespectarea prevederilor legale
privind organizarea şi/sau desfăşurarea
concursului de recrutare și/sau de selecție, ori a
concursului de promovare în funcţia publică,
derularea procedurii de organizare şi desfăşurare
a concursului se suspendă, prin ordin al
preşedintelui, şi se procedează la verificarea celor
sesizate cu celeritate.
(3) Sesizarea poate fi făcută de către membrii
comisiei de concurs ori ai comisiei de soluţionare a
contestaţiilor, de către oricare dintre candidaţi, de
către autoritatea sau instituţia publică
organizatoare sau de către orice persoană
interesată.
(4) În cazul în care în urma verificărilor efectuate
potrivit alin.(2) se constată ca au fost respectate
prevederile legale privind organizarea şi
desfăşurarea concursului, Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici dispune, prin ordin al
preşedintelui, încetarea suspendării şi continuarea
organizării şi desfăşurării concursului. Acesta se
continuă de la momentul în care a intervenit
suspendarea, cu asigurarea informării persoanelor
interesate cu privire la noile termene de
organizare şi desfăşurare, prin orice mijloc de
informare care poate fi dovedit.
(5) În cazul în care în urma verificărilor efectuate
potrivit alin.(2) se constată că nu au fost respectate
prevederile legale privind organizarea şi
desfăşurarea concursului, Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici dispune prin ordin al
preşedintelui, încetarea suspendării organizării şi
Punerea în concordanță cu H.G 611/2008
pentru aprobarea normelor privind
organizarea şi dezvoltarea carierei
funcţionarilor publici
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
desfăşurării concursului, încetarea derulării
acestei proceduri, urmată de reluarea ei, în
condițiile legii.
(6) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
dispune prin ordin al preşedintelui încetarea
derulării procedurii de organizare şi desfăşurare a
concursului, la solicitarea autorităţii sau instituţiei
publice, justificată de reorganizarea autorităţii sau
instituţiei publice conform actelor normative de
organizare şi funcţionare a acesteia, care implică
reducerea postului sau intervenirea unei
modificări semnificative asupra postului.
(7) Organizarea şi/sau desfăşurarea concursurilor
cu nerespectarea dispoziţiilor legale atrage, după
caz, nulitatea relativă sau nulitatea absolută a
acestuia. Condiţiile în care intervine nulitatea
relativă sau nulitatea absolută se stabilesc prin
normele privind organizarea şi desfăşurarea
concursurilor de ocupare a funcţiilor publice, care
se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la
propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici. Nulitatea absolută se constată de instanţa
de contencios administrativ competentă, în
condiţiile legii.”
Se introduce o nouă secţiune, Secțiunea 11 care va
avea următorul titlu: „SECȚIUNEA 11 Structura
de posturi”
După articolul 24 se introduc 5 noi articole, art.
241 – 245, care vor avea următorul cuprins:
„Art.241 – (1) Structura de posturi se stabilește pe
baza activităţilor prevăzute la art. 2 alin. (1)-(3) și
art. 6.
(2) Autorităţile şi instituţiile publice care au
prevăzute în statele de funcţii posturi de natură
contractuală, care presupun exercitarea unor
atribuţii dintre cele prevăzute la art. 2 alin.(1) -
(3), au obligaţia de a stabili funcţii publice în
condiţiile prevăzute la art. 242.
Art.242 - Funcțiile publice se stabilesc pe baza
activităţilor prevăzute la art. 2 alin. (1)-(3), cu
avizul Agenției Naționale a Funcționarilor Publici,
pentru fiecare autoritate și instituție publică, prin
act administrativ al conducătorului acesteia,
respectiv prin hotărâre a consiliului judeţean sau,
după caz, a consiliului local.
Art. 243- (1) Pentru respectarea drepturilor de
carieră ale funcţionarilor publici, în cuprinsul
actelor normative sau administrative privind
modificări ale structurii organizatorice,
reorganizări sau desfiinţări de structuri, în situația
în care sunt afectate și funcţii publice, autorităţile
şi instituţiile publice sunt obligate să prevadă un
termen de minimum 30 de zile, în vederea aplicării
procedurilor legale prevăzute de prezenta lege.
(2) După aprobarea actelor normative, în
condiţiile legii, pentru structura de posturi care
rezultă în condiţiile alin. (1), autorităţile şi
instituţiile publice din administraţia publică
centrală solicită avizul Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici, în condiţiile prevăzute la
art. 244.
Art. 244. - (1) Autorităţile şi instituţiile publice au
obligaţia de a solicita Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici avizul privind funcțiile
publice în următoarele situaţii:
a) stabilirea sau modificarea structurii de
posturi prevăzute de lege, precum și reorganizarea
activităţii autorităţii sau instituţiei publice, în
condițiile prevăzute la art.243;
b) modificarea calităţii posturilor în condițiile
Această secțiune nu exista în reglementarea
anterioară, potrivit acestei secțiunii stabilirea
funcțiilor publice se face în funcție de competențe, exercitarea prerogativelor de
putere publică și de specificul fiecărei
instituții sau autorități publice.
Daca in cadrul unei institutii sau autoritati
publice exista personal contractual care exercita atributii care implica folosirea
prerogativelor de putere publica atunci
institutia respectiv ar trebui sa transforme
postul in functie publica cu avizul ANFP.
Respectarea prevederilor H.G nr. 611/2008.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
prevăzute la art.241 alin.(2).
(2) Avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici este prealabil şi obligatoriu în situaţiile
prevăzute la alin. (1).
(3) În situaţia în care, după obţinerea avizului
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, actele
administrative prin care se stabilesc măsuri din
categoria celor prevăzute la alin. (1) se aprobă cu
modificări sau completări, ordonatorii principali
de credite din administraţia publică locală au
obligaţia de a comunica Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici aceste acte administrative,
în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data
aprobării lor prin hotărâre a consiliului local sau,
după caz, prin hotărâre a consiliului judeţean.
(4) În situaţia prevăzută la alin. (3), Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici analizează
actele administrative și comunică autorităţilor
administraţiei publice locale măsurile care se
impun în situația în care au fost încălcate
dispozițiile legale privind funcția publică și
funcționarii publici.
(5) Lista documentelor necesare pentru obţinerea
avizului Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici, precum şi modalitatea de transmitere a
acestora de către autorităţile şi instituţiile publice
se aprobă prin ordin al preşedintelui Agenţiei
Naţionale a Funcţionarilor Publici, care se publică
în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art.245- (1) Autorităţile şi instituţiile publice au
obligaţia de a comunica Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici, în termen de 10 zile
lucrătoare de la dispunerea măsurii prin act
administrativ, orice modificare intervenită în
situaţia funcționarilor publici.
(2) Modificările intervenite în situaţia
funcţionarilor publici se fac prin acte
administrative care privesc numirea în funcţia
publică, modificarea, suspendarea pe o perioadă
mai mare de 30 de zile, sancţionarea disciplinară,
respectiv încetarea raporturilor de serviciu.
(3) Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia
de a comunica Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici structura de posturi precum și, trimestrial,
modificările intervenite în situaţia posturilor.
După articolul 245 se introduce o nouă secțiune,
Secțiunea 12 care va avea următorul titlu:
„SECȚIUNEA 12 Evidența funcționarilor publici în
cadrul autorităților și instituțiilor publice”
După articolul 245 se introduc trei noi articole,
art. 246 – 248 care vor avea următorul cuprins:
„Art.246 - (1) În scopul asigurării evidenței
funcționarilor publici în cadrul autorităţilor şi
instituţiilor publice se întocmește dosarul
profesional pentru fiecare funcționar public.
(2) Conţinutul, modalitatea de gestionare a
dosarului profesional, contravenţiile şi sancţiunile
se stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la
propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici.
Art. 247. - (1) Autorităţile şi instituţiile publice
răspund de întocmirea şi actualizarea dosarelor
profesionale şi asigură păstrarea acestora în
condiţii de siguranţă.
(2) În cazurile de transfer și de încetare a
raporturilor de serviciu autoritatea sau instituţia
publică păstrează o copie a dosarului profesional
şi înmânează originalul funcționarului public, pe
bază de semnătură.
Punerea in concordanta cu prevederile Legii nr.677/2001 pentru protectia persoanelor cu
privire la prelucrarea datelor cu caracter
personal si libera circulatie a acestor date, cu
modificarile si completarile ulterioare;
si cu Hotararea Guvernului nr.432/2004 privind dosarul profesional al functionar
ilor publici, cu modificarile si
completarile ulterioare;
Pentru a asigura o gestiune unitara
şi coerenta, la nivelul fiecarei institutii si autoritatii, a evidentei dosarelor
profesionale si a registrului de evidenta al
funcţionarilor publici, Serviciul Resurse
Umane prin
persoanele responsabile cu intocmirea si actualizare
a dosarelor profesionale, inregistreaza fiecare
functionar public in registrul de evidenta a
functionarilor publici in ordinea datei si,
respectiv, a numarului ordinului numire in functia publica in cadrul aparatului
propriu al fiecaruia.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(3) Persoanele care au acces la datele cuprinse în
dosarul profesional al funcționarului public au
obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor cu
caracter personal, în condiţiile legii.
Art.248- (1) Autoritatea sau instituţia publică este
obligată să elibereze o adeverinţă care să ateste
perioada de activitate desfăşurată de fiecare
funcționar public în cadrul acesteia, vechimea în
muncă, în specialitatea studiilor şi în grad
profesional, în următoarele situaţii:
a) la solicitarea funcționarului public;
b) la modificarea definitivă şi la
încetarea raporturilor de serviciu, ale
funcționarului public, în condiţiile legii;
c) în alte cazuri expres prevăzute de
lege.
(2) Formatul standard al adeverinţei prevăzute la
alin.(1) se stabileşte prin ordin al preşedintelui
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, care
se publică în Monitorul Oficial al României,
Partea I.”
ART. 25
(1) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
administrează evidenţa naţională a funcţiilor
publice şi a funcţionarilor publici, pe baza datelor
transmise de autorităţile şi instituţiile publice. (2) Evidenţa funcţiilor publice şi a funcţionarilor
publici se ţine în cadrul fiecărei autorităţi sau
instituţii publice, potrivit formatului stabilit de către
Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici.
Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia de a transmite Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici toate informaţiile cuprinse în evidenţa
funcţiilor publice şi a funcţionarilor publici din
cadrul acestora. (3) În scopul asigurării gestionării eficiente a
resurselor umane, precum şi pentru urmărirea
carierei funcţionarului public, autorităţile şi
instituţiile publice întocmesc dosarul profesional
pentru fiecare funcţionar public. (4) Formatul standard al evidenţei funcţiilor
publice şi a funcţionarilor publici, precum şi
conţinutul dosarului profesional se stabilesc prin
hotărâre a Guvernului, la propunerea Agenţiei
Naţionale a Funcţionarilor Publici.
Art. 25. - (1) Pentru asigurarea managementului
funcțiilor publice și funcționarilor publici și în
scopul creşterii calităţii proceselor decizionale şi a
transparenţei în cadrul stabilirii şi aplicării
politicilor de resurse umane ale statului şi ale
unităţilor administrativ-teritoriale, Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici administrează
Sistemul electronic național de evidență a ocupării
în administrația publică și realizează evidența
personalului bugetar. Sistemul electronic național
de evidență a ocupării în administrația publică
operează cu date colectate direct de la autorități și
instituții publice, precum și, după caz, cu date
colectate din Registrul public al Registrului
general de evidență al salariaților, administrat de
Inspecția Muncii.
(2) Sistemul electronic național de evidență a
ocupării în administrația publică este organizat şi
administrat de Agenţia Naţională a Funcţionarilor
Publici ca bază de date în sistem informatic
electronic integrat.
(3) În vederea întocmirii, actualizării și
administrării evidenței personalului bugetar din
administrația publică, autorităţile şi instituţiile
publice au obligaţia de a utiliza instrumentele
informatice puse la dispoziţie de Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici şi de a
introduce, în formatul şi la termenele prevăzute de
lege, datele şi informaţiile despre posturile şi
personalul propriu.
(4) În vederea întocmirii, actualizării și
administrării evidenței personalului bugetar din
administrația publică, pe baza datelor colectate
din Registrul public al Registrului general de
evidență al salariaților, Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici și Inspecția Muncii permit
interconectarea sistemelor informatice și stabilesc
modalitățile concrete de colaborare încheind în
acest sens un protocol de colaborare.
(5) Datele cuprinse în evidenţa personalului
bugetar din administrația publică sunt utilizate şi
prelucrate de Agenţia Naţională a Funcţionarilor
Publici în scopuri determinate şi legitime, pentru
îndeplinirea atribuţiilor prevăzute de lege;
(6) Datele şi informaţiile cuprinse în evidenţa
personalului bugetar din administrația publică
sunt opozabile faţă de terţi, în condiţiile legii.
(7) Autorităţile şi instituţiile publice în cadrul sau
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
în subordinea cărora îşi desfăşoară activitatea
funcţionari publici care pot beneficia de statute
speciale prevăzute la art.5 alin.(1) lit.c) -e) au
obligaţia de a ţine evidenţa funcțiilor publice și a
funcționarilor publici cu statut special. În acest
caz, datele statistice necesare completării evidenței
personalului bugetar din administrația publică se
transmit Agenției Naționale a Funcționarilor
Publici în formatul stabilit, în primul trimestru al
fiecărui an calendaristic.
8) Utilizarea şi prelucrarea datelor cu caracter
personal de către Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici şi autorităţile şi instituţiile
publice se face cu respectarea prevederilor Legii
nr. 677/2001 pentru protecţia persoanelor cu
privire la prelucrarea datelor cu caracter personal
şi libera circulaţie a acestor date. Persoanele care
au acces la datele cuprinse în evidenţa
personalului bugetar din administrația publică au
obligaţia de a păstra confidenţialitatea datelor cu
caracter personal, în condiţiile legii.
(9) Formatul standard al evidenței personalului
bugetar din administrația publică precum și
normele privind întocmirea, actualizarea și
administrarea sistemului electronic național de
evidență a ocupării în administrația publică se
stabilesc prin hotărâre a Guvernului, la
propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici.”
ART. 27
(1) Dreptul la opinie al funcţionarilor publici este garantat.
(2) Este interzisă orice discriminare între
funcţionarii publici pe criterii politice, de
apartenenţă sindicală, convingeri religioase, etnice, de sex, orientare sexuală, stare materială, origine
socială sau de orice altă asemenea natură.
Art. 27. - Dreptul la opinie al funcţionarilor
publici este garantat.”
49. După articolul 27 se introduce un nou articol,
art. 271, care va avea următorul cuprins:
„Art.271 - (1) Orice discriminare directă sau
indirectă faţă de un funcţionar public, bazată pe
criterii de sex, orientare sexuală, caracteristici
genetice, vârstă, apartenenţă naţională, rasă,
culoare, etnie, religie, opţiune politică, origine
socială, handicap, situaţie sau responsabilitate
familială, apartenenţă ori activitate sindicală, este
interzisă.
(2) Constituie discriminare directă actele şi faptele
de excludere, deosebire, restricţie sau preferinţă,
întemeiate pe unul sau mai multe dintre criteriile
prevăzute la alin. (1), care au ca scop sau ca efect
neacordarea, restrângerea ori înlăturarea
recunoaşterii, folosinţei sau exercitării drepturilor
prevăzute de lege.
(3) Constituie discriminare indirectă actele şi
faptele întemeiate în mod aparent pe alte criterii
decât cele prevăzute la alin. (1), dar care produc
efectele unei discriminări directe.”
Punerea in concordanță cu legile
discriminării, Cum ar fi Legea 202/2002 privind egalitatea de șanșe între bărbați,
Codul Muncii, precum și cu reglementările
tratatelor europene privind respectarea
drepturilor omului ( Carta Europeană a Drepturilor Omului )
ART. 29
(3) În situaţia în care înalţii funcţionari publici
sau funcţionarii publici care au calitatea de ordonatori de credite sunt aleşi în organele de
conducere a organizaţiilor sindicale, aceştia au
obligaţia ca în termen de 15 zile de la alegerea în
organele de conducere ale organizaţiilor sindicale
să opteze pentru una dintre cele două funcţii. În cazul în care funcţionarul public optează pentru
desfăşurarea activităţii în funcţia de conducere în
organizaţiile sindicale, raporturile de serviciu ale
acestuia se suspendă pe o perioadă egală cu cea a
mandatului în funcţia de conducere din organizaţia sindicală
Alineatul (3) al articolului 29 va avea următorul
cuprins:
”(3) În situaţia în care funcţionarii publici sunt
aleşi în organele de conducere a organizaţiilor
sindicale, în funcţii salarizate, aceştia au obligaţia
ca în termen de 15 zile de la alegerea în organele
de conducere ale organizaţiilor sindicale să opteze
pentru una dintre cele două funcţii. În cazul în
care funcţionarul public optează pentru
desfăşurarea activităţii în funcţia de conducere în
organizaţiile sindicale, raporturile de serviciu ale
acestuia se suspendă pe o perioadă egală cu cea a
mandatului în funcţia de conducere din
organizaţia sindicală.”
Respectarea prevederilor legale din Legea
62/2011 a dialogului social , cu modificările
și completările ulterioare și cu Legea 53/2003 Codul Muncii.
ART. 31
(1) Pentru activitatea desfăşurată, funcţionarii
publici au dreptul la un salariu compus din:
Art. 31. - (1) Pentru activitatea desfăşurată,
funcţionarii publici au dreptul la un salariu,
stabilit în condițiile legii.
Punerea în concordanțăcu legea de salarizare
unitară și cu Codul Fiscal, legea bugetului de
stat.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
a) salariul de bază;
b) sporul pentru vechime în muncă; c) abrogată;
d) abrogată.
(2) Funcţionarii publici beneficiază de prime şi
alte drepturi salariale, în condiţiile legii.
(3) Salarizarea funcţionarilor publici se face în conformitate cu prevederile legii privind stabilirea
sistemului unitar de salarizare pentru funcţionarii
publici.
(2) Funcţionarii publici beneficiază de prime şi
alte drepturi, în condiţiile legislaţiei privind
salarizarea personalului bugetar.
(3) Salarizarea funcţionarilor publici se face în
conformitate cu prevederile legii privind
salarizarea personalului bugetar.”
Propuneri : solicitarea reintroducerii, în
Legea 188/1999 privind statutul
funcţionarilor publici, a suplimentului
postului şi a suplimentului gradului, care au
fost introduse prin LEGEA Nr. 161 din 19
aprilie 2003 privind unele măsuri pentru
asigurarea transparenţei în exercitarea demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în
mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea
corupţiei, propuneri care nu au fost abrogate
din această lege, ci numai din Legea
188/1999 privind statutul funcţionarilor publici, precum şi
Reintroducerea acestor sporui au fost
acordate de către instantele judecătore în
diferite procese, câștigate de către salariați.
Statul român plătind atât aceste sporuri cât și diferențele neacordate, plus dobânzi și
penalități.
Aceste sporuri sunt susține de Legea
161/2003, lege care in prezent se află în
vigoare și care după cum zice și titlul se referă la prevenirea și combatertea corupției,
și prevede urmăoarele elemente:
ART. 29
(1) Pentru activitatea desfăşurată
funcţionarii publici au dreptul la un salariu
compus din:
a) salariul de bază;
b) sporul pentru vechime în muncă;
c) suplimentul postului;
d) suplimentul gradului.
(2) Funcţionarii publici beneficiază de
prime şi alte drepturi salariale, în condiţiile
legii.
(3) Salarizarea funcţionarilor publici se
face în conformitate cu prevederile legii
privind stabilirea sistemului unitar de
salarizare pentru funcţionarii publici."
B ) - solicitarea introducerii, în Legea
188/1999 privind statutul funcţionarilor
publici a unor prevederi speciale pentru toţi
funcţionarii publici cu atribuţii de control,și
nu numai , în funcție de încărcarea psihică
exercitată de către funcționari publici
privind
- acordarea sporului de suprasolicitare
neuropsihică,
- posibilitatea pensionării anticipate
Consideram că sporul de suprasolicitare neuropsihică trebuie acordat tuturor
funcţionarilor publici cu atribuţii de control,
precum și altor funcțiori publici în funcție de
specificul activități, acest spor acoperind
obligaţia personalului de a lua decizii rapide, în timp real, pe baza unor evaluări de
complexitate ridicată şi care implică riscuri
mari privind intervenţia unor eventuale erori,
indiferent că este vorba de control fiscal sau
de control de integritate sau de control de orice fel.
Referitor la posibtatea pensionării anticipate ,
considerăm că așa cum se acordă anumitor
categorii de funcționari publici cu statul
special( politisti, magistrat etc 0, și anumite categorii de funcționari publici ,cărora li se
aplică legea 188/1999 poate ar fi bine să aibă
reglemat acest aspect.
De asemenea, consideram ca la
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
modificarea Legii 188/1999 privind statutul
funcţionarilor publici, este necesar să se stipuleze ca sporul de suprasolicitare
neuropsihică şi posibilitatea pensionării
anticipate, sa fie valabile pentru toţi
funcţionarii publici cu atribuţii de control,
fără discriminare, deoarece, la art. 2 din acest act normativ, modificat tot prin Legea
161/2003, se prevede că :
" (1) Funcţia publică reprezintă ansamblul
atribuţiilor şi responsabilităţilor, stabilite în temeiul legii, în scopul realizării
prerogativelor de putere publică de către
administraţia publică centrală şi locală.
(2) Funcţionarul public este persoana
numită, în condiţiile prezentei legi, într-o funcţie publică. Persoana căreia i-a încetat
raportul de serviciu din motive neimputabile
ei îşi păstrează calitatea de funcţionar
public, continuând să facă parte din corpul
de rezervă al funcţionarilor publici. (3) Activităţile desfăşurate de funcţionarii
publici, care implică exercitarea
prerogativelor de putere publică, sunt
următoarele:
.......... d) consilierea, controlul şi auditul public
intern;
ART. 33
(1) Durata normală a timpului de lucru pentru funcţionarii publici este, de regulă, de 8 ore pe zi şi
de 40 de ore pe săptămână.
(2) Pentru orele lucrate din dispoziţia
conducătorului autorităţii sau instituţiei publice peste durata normală a timpului de lucru sau în
zilele de sărbători legale ori declarate zile
nelucrătoare funcţionarii publici de execuţie au
dreptul la recuperare sau la plata majorată cu un
spor de 100% din salariul de bază. Numărul orelor plătite cu sporul de 100% nu poate depăşi 360 într-
un an.*)
Art. 33. - (1) Durata normală a timpului de muncă
pentru funcţionarii publici este, de regulă, de 8 ore
pe zi şi de 40 de ore pe săptămână, cu excepţiile
prevăzute expres de prezenta lege sau de legi
speciale.
(2) Pentru orele lucrate din dispoziţia
conducătorului autorităţii sau instituţiei publice
peste durata normală a timpului de lucru sau în
zilele de sărbători legale ori declarate zile
nelucrătoare funcţionarii publici au dreptul la
recuperare sau la plata majorată cu un spor de
100% din salariul de bază. Numărul orelor plătite
cu sporul de 100% nu poate depăşi 360 într-un
an.În cazul în care orele suplimentare sunt
efectuate în zilele de sarbători legale sau declarate
zile nelucrătoare se acordă ca recuperare dublul
orelor suplimentare.
(3) Dispoziţiile alin.(2) nu sunt aplicabile
funcţionarilor publici care exercită funcţia publică
în temeiul unui raport de serviciu cu timp parţial.”
Respectarea prevederilor Legii 53/2003
Codul Muncii .
ART. 34
(1) Funcţionarii publici pot fi aleşi sau numiţi
într-o funcţie de demnitate publică, în condiţiile
legii.
(2) Înalţii funcţionari publici şi funcţionarii publici de conducere pot fi numiţi în funcţii de
demnitate publică numai după încetarea, în
condiţiile legii, a raporturilor de serviciu.
(2^1) Prin excepţie de la alin. (2), funcţionarii
publici de conducere pot fi numiţi în funcţii de demnitate publică din cadrul autorităţilor sau
instituţiilor publice din administraţia publică
centrală în care îşi desfăşoară activitatea, precum şi
din cadrul autorităţilor sau instituţiilor publice
aflate în raporturi ierarhice cu aceasta. (3) Înalţii funcţionari publici şi funcţionarii
publici de conducere pot candida pentru funcţii de
demnitate publică numai după încetarea, în
condiţiile legii, a raporturilor de serviciu.
Art. 34. - Funcţionarii publici pot fi aleşi sau
numiţi într-o funcţie de autoritate sau demnitate
publică, în condiţiile legii, numai după
suspendarea, în condițiile legii, a raporturilor de
serviciu
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
ART. 37
Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să asigure funcţionarilor publici condiţii normale de
muncă şi igienă, de natură să le ocrotească
sănătatea şi integritatea fizică şi psihică.
Art. 37. – (1) Autorităţile şi instituţiile publice au
obligaţia să asigure funcţionarilor publici condiţii
normale de muncă şi igienă, de natură să le
ocrotească sănătatea şi integritatea fizică şi
psihică.
(2) Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să
identifice și să aplice măsurile de adaptare
necesare exercitării atribuțiilor aferente funcției
publice ocupată de un funcționar public cu
dizabilități și de a pune la dispoziția acestuia
instrumentele de asigurare a accesibilității.”
Punerea în concordanță cu prevederile Legii
319/2006 privind sănătatea și securitatea în muncă.
După articolul 38 se introduce un nou articol, art.
381, care va avea următorul cuprins:
„Art. 381 – (1) Funcţionarii publici beneficiază de
vechime în muncă, în specialitate şi în grad
profesional.
(2) Vechimea în muncă este vechimea dobândită în
condiţiile reglementate de legislaţia muncii,
precum și vechimea dobândită în exercitarea unui
raport de serviciu.
(3) Vechimea în specialitate este vechimea
dobândită în temeiul unui contract individual de
muncă, a unui raport de serviciu sau ca profesie
liberală, demonstrată cu documente
corespunzătoare de către persoana care a
desfăşurat o activitate într-o funcţie de specialitate
corespunzătoare profesiei sau specializării sale.
Constituie vechime în specialitate şi vechimea
dobândită în temeiul unui contract individual de
muncă, raport de serviciu sau ca profesie liberală,
în statele membre ale Uniunii Europene precum şi
în alte state cu care România a încheiat convenţii
de recunoaştere reciprocă a acestor drepturi,
demonstrată cu documente corespunzătoare de
către persoana care a desfăşurat o activitate într-o
funcţie de specialitate corespunzătoare profesiei
sau specializării sale.
(4) În toate cazurile vechimea în specialitate se
raportează la durata normală a timpului de
muncă, fiind calculată prin raportare la fracţiunea
de normă lucrată şi se demonstrează cu
documente corespunzătoare.
(5) Perioada de suspendare a raporturilor de
serviciu ale funcţionarilor publici nu constituie
vechime în muncă, în specialitate și în grad
profesional, cu excepţiile prevăzute de lege.
(6) Vechimea în gradul profesional este vechimea
rezultată din activitatea efectiv desfăşurată de
funcţionarul public într-o funcţie publică de
execuţie corespunzătoare gradului profesional
deţinut, cu excepțiile prevăzute de lege.
Trebuie pus în concordonață cu următoarele prevederi legale și modificarea acestora ca
atare:
Legea nr. 76 din 16 ianuarie 2002
privind sistemul asigurărilor pentru şomaj şi
stimularea ocupării forţei de muncă, cu modificările și completările ulterioare
Legea nr. 263 din 16 decembrie 2010 privind
sistemul unitar de pensii publice, cu
modificările și completările ulterioare
Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.
111/2010 privind concediul şi indemnizaţia
lunară pentru creşterea copiilor,
cu modificările și completările ulterioare
ART. 41
(1) Funcţionarii publici beneficiază în exercitarea
atribuţiilor lor de protecţia legii.
Se introducere alin1^1„(11) Autoritatea sau
instituţia publică este obligată să asigure asistenţă
juridică sau, după caz, suportarea cheltuielilor
necesare asigurării asistenţei juridice, în
cuantumul stabilit de instanţa de judecată, în
cazul în care împotriva funcţionarului public au
fost formulate sesizări către organele de cercetare
penală sau acţiuni în justiţie cu privire la modul de
exercitare a atribuţiilor de serviciu. Condiţiile de
asigurare a asistenţei juridice sau, după caz, de
suportare a cheltuielilor necesare asigurării
asistenţei juridice se stabilesc prin act
administrativ al conducătorului autorităţii sau
instituţiei publice.”
Respectarea principiului din legea
fundamentală privind ”dreptul la apărare” și
susținerea prezumției de nevinovăție
împotriva acuzațiilor nedrepte.
Este absolut normal ca angajatorul să suporte aceste cheltuieli deoarece
funcționarul publica urmare a exercitării
prerogativelor de putere publică este supus
numeroaselor abuzuri din partea cetățenilor
cu care intră în contact. Propune de modificare :
alin.1”Autoritatea sau instituția
publica…………au fost formulate sesizări
penale către instanțele de judecată sau
organele de cerecetare penală…..”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
Alin. 2 ” În cazul în care împotriva
funcționarului public au fost formulate
sesizări către instanțele judecătorești
(altele decât cele de natura penală), atâta
timp cât acesta a acționat în numele
statulșui, instituția publică va fi cea care
are calitate procesuală, ca entitate
responsabilă în fața justiției, de modul în
care a fost înfăptuit atul de autoritate
publică al funcționarului public. Ulterior
judecării actului de autoritate înfăptuit de
funcționarul public, instituția,în măsura în
care consideră că acesta a acționat cu
intenție sau prin compartamentul său a
data dovadă de gravă neglijență în
exercitarea atribuțiunilor de serviciu,
acesta se poate îndrepta împotriva
funcționarului public , pentru recuperarea
prejudiciului produs.”
3) Măsurile speciale de protecţie pentru funcţionarii
publici cu atribuţii de control şi inspecţie, executare
silită a creanţelor bugetare, precum şi pentru alte categorii de funcţionari publici care desfăşoară
activităţi cu grad ridicat de risc profesional se
stabilesc prin acte normative, la propunerea
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici sau de
către autorităţi şi instituţii publice, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici.
3) Măsurile speciale de protecţie pentru
funcţionarii publici care desfăşoară activităţi cu
grad ridicat de risc profesional se stabilesc prin
acte normative de către autorităţi şi instituţii
publice, cu avizul Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici.”
Ar trebui să se țină cont de specificiul
fiecărei activități în parte și aceste
reglementări să se facă prin hotărâre de Guvern astfel încăt același domenii de
activitate să aibă același criterii de risc
profesional.
articolul 43 se introduce un nou articol, art.431,
care va avea următorul cuprins:
„Art.431 - Funcţionarul public are îndatorirea de a
informa autoritatea sau instituţia publică, în mod
corect şi complet, cu privire la situaţiile de fapt şi
de drept care privesc persoana sa şi care sunt
generatoare de acte administrative constatatoare
în condiţiile expres prevăzute de lege”
Aceste articol vine să întărească cele 2
principii din Codul de conduită al
funcționarilor publici, Legea nr.7/2004,
privind cadrul relațiilor în exercitarea funcției publice și principiul loialitatea față de
autoritatea sau instituția publică.
ART. 44
2) Înalţilor funcţionari publici le este interzis să
facă parte din partide politice, organizaţii cărora le
este aplicabil acelaşi regim juridic ca şi partidelor
politice sau din fundaţiile ori asociaţiile care funcţionează pe lângă partidele politice.
Alineatul (2) al articolului 44 va avea următorul
cuprins:
„(2) Înalţilor funcţionari publici le este interzis să
facă parte din partide politice, organizaţii cărora
le este aplicabil acelaşi regim juridic ca şi
partidelor politice sau din fundaţiile ori asociaţiile
care funcţionează pe lângă partidele politice, cu
excepția situației prevăzute la art.34.”
ART. 45 2) Funcţionarul public este obligat să se
conformeze dispoziţiilor primite de la superiorii
ierarhici.
(3) Funcţionarul public are dreptul să refuze, în
scris şi motivat, îndeplinirea dispoziţiilor primite de la superiorul ierarhic, dacă le consideră ilegale.
Dacă cel care a emis dispoziţia o formulează în
scris, funcţionarul public este obligat să o execute,
cu excepţia cazului în care aceasta este vădit
ilegală. Funcţionarul public are îndatorirea să aducă la cunoştinţă superiorului ierarhic al persoanei care
a emis dispoziţia astfel de situaţii.
Alineatele (2) şi (3) ale articolului 45 vor avea
următorul cuprins:
„(2) Funcţionarul public are îndatorirea să
îndeplinească dispoziţiile primite de la superiorii
ierarhici.
(3) Funcţionarul public are dreptul să refuze, în
scris şi motivat, îndeplinirea dispoziţiilor primite
de la superiorul ierarhic, dacă le consideră ilegale.
Funcţionarul public are îndatorirea să aducă la
cunoştinţă superiorului ierarhic al persoanei care
a emis dispoziţia astfel de situaţii.”
Respectarea legislației în vigoare referitoare la exercitarea controlului inter/ managerial și
controlul financiar preventiv, precum și
ierarhia funcțiilor în stat/ instituție.
Se introduce un nou articol, art. 451, care va avea
următorul cuprins:
„Art. 451- (1) Delegarea de atribuţii
corespunzătoare unei funcții publice vacante se
dispune motivat prin act administrativ de către
persoana care are competența de numire în
funcția publică, pe o perioadă de maximum 3 luni
într-un an calendaristic, în condițiile prezentei
legi.
(2) Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei
funcții publice ocupate al cărei titular se află în
Functionarii publici de conducere de la
nivelul unui compartiment au obligatia de a intocmi fisele de post pentru intreg
personalul din subordine. Stabilirea
atributiilor pentru fiecare angajat se face de
catre superiorul ierarhic direct, pomind de la
obiectivele specifice ale compartimentului in care acesta este incadrat.
In acest sens, superiorul ierarhic direct al
angajatului stabileste obiectivele specifice ale
compartimentului pănă la nivelul obiectivelor
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
concediu în condițiile legii sau este delegat în
condițiile art. 88 ori se află în deplasare în
interesul serviciului se stabilește prin fișa postului
și operează de drept, în condițiile prezentei legi.
(3) Delegarea de atribuţii corespunzătoare unei
funcții publice nu se poate face prin delegarea
tuturor atribuţiilor corespunzătoare unei funcţii
publice către acelaşi funcţionar public.
Funcţionarul public care preia atribuţiile delegate
exercită pe perioada delegării de atribuţii şi
atribuţiile funcţiei publice pe care o deţine precum
şi atribuţiile parțial preluate.
(4) În situația în care funcția publică ale cărei
atribuții sunt delegate și funcția publică al cărei
titular preia parțial atribuțiile delegate se află
într-un raport ierarhic de subordonare,
funcţionarul public care preia atribuţiile delegate
semnează pentru funcția publică ierarhic
superioară.
(5) Delegarea de atribuţii se face numai cu
informarea prealabilă a funcţionarului public
căruia i se deleagă atribuţiile.
(6) Funcţionarul public care preia atribuţiile
delegate trebuie să îndeplinească condiţiile de
studii şi de vechime necesare pentru ocuparea
funcţiei publice ale cărei atribuţii îi sunt delegate.
(7) Nu pot fi delegate atribuţii funcţionarilor
publici debutanţi sau funcţionarilor publici care
exercită funcţia publică în temeiul unui raport de
serviciu cu timp parţial.
(8) Funcţionarul public căruia i-au fost delegate
atribuţii nu poate delega aceste atribuţii altui
funcţionar public.
(9) Funcţionarilor publici nu le pot fi delegate în
totalitate atribuţiile corespunzătoare unei funcţii
de demnitate publică , ale unei funcții de
autoritate publică sau ale unei alte funcții publice.
(10) Funcţionarii publici pot îndeplini unele
atribuţii corespunzătoare unei funcţii de
demnitate publică, ale unei funcții de autoritate
publică sau ale unei alte funcții publice, numai în
condiţiile expres prevăzute de lege.”
individuale pentru fiecare angajat in parte.
Astfel, atributiile stabilite prin fisa postului trebuie sa conduca la realizarea obiectivelor
individuate stabilite, in raport cu care pe
parcursul perioadei 1-31 ianuatie din fiecare
an, se face evaluarea performantelor
profesionale pentru anul anterior. In situatia in care conducatorii
compartimentelor decid modificarea
atributiilor de serviciu ale unor functionari
publici/contractuali, ca unnare a modificarii
obiectivelor specifice ale compartimentelor coordonate, respectiv a celor individuale ale
personalului sau a intervenirii unei situatii de
delegare de atributii au obligatia actualizarii
fiselor de post .
ART. 47
(2) La numirea într-o funcţie publică, precum
şi la încetarea raportului de serviciu, funcţionarii publici sunt obligaţi să prezinte, în condiţiile legii,
conducătorului autorităţii sau instituţiei publice
declaraţia de avere. Declaraţia de avere se
actualizează anual, potrivit legii.
„(2) Funcţionarii publici sunt obligaţi să depună
declaraţia de avere şi declaraţia de interese, în
condiţiile legii.”
Legea 161/2003 privind unele măsuri pentru
asigurarea transparenţei în exercitarea
demnităţilor publice, a funcţiilor publice şi în mediul de afaceri, prevenirea şi sancţionarea
coruptiei
ART. 48
(1) Funcţionarii publici au obligaţia de a rezolva,
în termenele stabilite de către superiorii ierarhici,
lucrările repartizate.
(2) Funcţionarilor publici le este interzis să primească direct cereri a căror rezolvare intră în
competenţa lor sau să discute direct cu petenţii, cu
excepţia celor cărora le sunt stabilite asemenea
atribuţii, precum şi să intervină pentru soluţionarea
acestor cereri.
Art. 48. - (1) Funcţionarii publici au obligaţia de a
rezolva, în termenele stabilite de către superiorii
ierarhici, lucrările şi sarcinile repartizate.
(2) Funcţionarilor publici le este interzis să
primească direct cereri sau să discute direct cu
petenţii, cu excepţia celor cărora le sunt stabilite
asemenea atribuţii, precum şi să intervină pentru
soluţionarea acestor cereri.”
Este in conformitate cu principiile exercitari
functiei publice.
ART. 51
(2) lit.b) urmate la iniţiativa funcţionarului public,
cu acordul conducătorului autorităţii sau instituţiei
publice.
b) urmate la iniţiativa funcţionarului public, cu
acordul persoanei care are competenţa de numire,
și numai în cazul în care perfecţionarea
profesională are legătură cu domeniul de activitate
al instituției sau autorității publice sau cu
specificul activității derulate de funcționarul
public în cadrul acesteia.”
Cursurile de formare profesionale sunt
absolut necesare pentu dezvoltarea carierei
funcționarului public și pentru evaluare
performanțelor la sfârșitului fiecăruia an de către șeful ierarhic superior
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
ART. 52
Nu constituie forme de perfecţionare profesională şi nu pot fi finanţate din bugetul de
stat sau din bugetul local studiile universitare sau
studiile de doctorat.
Art. 52. - Nu constituie forme de perfecţionare
profesională şi nu pot fi finanţate din bugetul de stat sau din bugetul local studiile universitare definite în
condiţiile legii.”
ART. 53
Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să comunice anual Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici, în condiţiile legii, planul de perfecţionare
profesională a funcţionarilor publici, precum şi
fondurile prevăzute în bugetul anual propriu pentru
acoperirea cheltuielilor de perfecţionare profesională a funcţionarilor publici, organizate la
iniţiativa ori în interesul autorităţii sau instituţiei
publice.
Art. 53. – (1) Autorităţile şi instituţiile publice au
obligaţia să elaboreze planul de perfecţionare
profesională a funcţionarilor publici, pentru o
perioadă de doi ani.
(2) Autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să
comunice Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici datele solicitate cu privire la
perfecţionarea funcţionarilor publici, în condiţiile
şi în formatul stabilit de aceasta.
(3) Formele de perfecţionare profesională a
funcţionarilor publici, conţinutul şi instrucţiunile
de elaborare a planului de perfecţionare precum şi
modalitatea de comunicare a datelor solicitate de
Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici cu
privire la perfecţionarea profesională a
funcţionarilor publici se stabilesc prin hotărâre a
Guvernului, la propunerea Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici.”
Respectarea acestui plan și includerea
acestor cheltuieli în bugetul alocat pentu fiecare instituție în parte , astfel încât să nu se
poată pune problema banilor atunci când un
funcționar public identifică un curs de
pregătire profesională care îl ajută să își
imbunătățească activitatea. Introducerea ca obligatorie a cursurilor de
formare profesionala, cel putin anual și
efectuarea acestor prin rotirea personalului,
astfel incat sa nu beneficieze de cursuri de
formar doar anumite persoane in functie de nepotisme.
art.531, care va avea următorul cuprins:
„Art. 531 – (1) Calitatea de funcţionar public se
poate dobândi în condiţiile prezentei legi de către
orice persoană care îndeplineşte condiţiile
prevăzute la art. 54, astfel:
c) prin concurs;
d) prin transformarea posturilor de
natură contractuală în posturi aferente
funcţiilor publice, în condiţiile
prevăzute la art.242.
(2) În cazul prevăzut la alin.(1) lit.b), persoanele
încadrate cu contract individual de muncă pe
perioadă nedeterminată în posturi de natură
contractuală care au fost stabilite şi avizate ca
funcţii publice în condiţiile prevăzute de art.244,
sunt numite în funcţii publice de execuţie pentru
care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 54 şi
condiţiile de vechime în specialitatea studiilor
corespunzătoare clasei şi gradului profesional ale
funcţiei publice.
(3) Drepturile salariale ale persoanelor care ocupă
funcţii publice în condiţiile alin. (2) se stabilesc
potrivit salarizării funcţiilor publice în care au fost
numite.”
ART. 54 f) îndeplineşte condiţiile de studii prevăzute de lege
pentru funcţia publică
h) nu a fost condamnată pentru săvârşirea unei
infracţiuni contra umanităţii, contra statului sau
contra autorităţii, infracţiuni de corupţie şi de serviciu, infracţiuni care împiedică înfăptuirea
justiţiei, infracţiuni de fals ori a unei infracţiuni
săvârşite cu intenţie care ar face-o incompatibilă cu
exercitarea funcţiei publice;
i) nu a fost destituită dintr-o funcţie publică sau nu i-a încetat contractul individual de muncă pentru
motive disciplinare în ultimii 7 ani;
j) nu a desfăşurat activitate de poliţie politică,
astfel cum este definită prin lege.
Articolul 54 lit.f va avea următorul cuprins:
„f) îndeplineşte condiţiile de studii şi vechime în
specialitate prevăzute de lege pentru ocuparea
funcţiei publice;”
Litera h) a articolului 54 va avea următorul
cuprins:
„h) nu a fost condamnată pentru săvârşirea unei
infracţiuni contra securităţii naţionale, contra
autorităţii, infracţiuni de corupţie sau de serviciu,
infracţiuni de fals ori contra înfăptuirii justiţiei, cu
excepţia situaţiei în care a intervenit reabilitarea;”
După litera h) a articolului 54 se introduce o nouă
literă, lit.h1), care va avea următorul cuprins:
„h1) nu execută o pedeapsă complementară sau nu
îi este aplicată o măsură de siguranţă de
interzicere a exercitării dreptului de a ocupa o
funcţie publică sau de a exercita profesia ori
activitatea în executarea căreia a săvârşit fapta;”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
Literele i) şi j) ale articolului 54 vor avea
următorul cuprins:
„i) nu a fost destituită dintr-o funcţie publică sau
nu i-a încetat contractul individual de muncă
pentru motive disciplinare în ultimii 3 ani;
j) nu a fost lucrător al Securităţii sau colaborator
al acesteia, în condiţiile prevăzute de legislaţia
specifică.”
La articolul 54 se introduce un nou alineat care va
avea următorul cuprins:
„(2) În cazul în care printre condiţiile specifice
prevăzute la alin.(1) lit.g) este stabilită şi obţinerea
unui aviz/autorizaţie prevăzută de lege, această
condiţie trebuie îndeplinită într-o perioadă care să
asigure aplicarea prevederilor legislaţiei specifice
cu privire la îndeplinirea condiţiei.”
ART. 55 Ocuparea funcţiilor publice vacante şi a
funcţiilor publice temporar vacante se poate face
numai în condiţiile prezentei legi
Art. 55. - Ocuparea funcţiilor publice vacante şi a
funcţiilor publice temporar vacante se poate face
în condiţiile prezentei legi, precum și în condițiile
reglementate de legi speciale cu privire la
posibilitatea ocupării, pe perioade determinate, a
funcțiilor publice în autorități și instituții publice.
ART. 56
Ocuparea funcţiilor publice se face prin:
a) promovare;
b) transfer;
c) redistribuire; d) recrutare;
e) alte modalităţi prevăzute expres de prezenta
lege.
Art. 56. – (1) Ocuparea funcţiilor publice vacante
se face prin:
e) concurs organizat în condițiile prevăzute
la art.57;
f) modificarea raporturilor de serviciu prin
promovare, transfer sau mutare
definitivă;
g) redistribuire într-o funcţie publică
vacantă;
h) alte modalităţi prevăzute expres de
prezenta lege.
(2) Decizia privind alegerea uneia dintre
modalitățile de ocupare a funcțiilor publice
prevăzute la alin.(1) lit.a)-c) aparține persoanei
care are competența de numire în funcția
publică.”
ART. 57
(1) Recrutarea în vederea intrării în corpul
funcţionarilor publici se face prin concurs, în limita funcţiilor publice vacante rezervate în acest scop
prin planul de ocupare a funcţiilor publice.
(2) Condiţiile de participare şi procedura de
organizare a concursului se stabilesc potrivit legii.
(3) Concursul are la bază principiile competiţiei deschise, transparenţei, meritelor profesionale şi
competenţei, precum şi cel al egalităţii accesului la
funcţiile publice pentru fiecare cetăţean care
îndeplineşte condiţiile legale.
(4) Anunţul privind concursul se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, şi
într-un cotidian de largă circulaţie, cu cel puţin 30
de zile înainte de data desfăşurării concursului. În
mod excepţional, termenul de 30 de zile poate fi
redus, în condiţiile legii, pentru concursul organizat în vederea ocupării funcţiilor publice de execuţie
temporar vacante.
(5) Condiţiile minime de vechime în specialitatea
studiilor necesare participării la concursul de
recrutare organizat pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie se stabilesc astfel:
a) un an în specialitatea studiilor necesare
exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea
funcţiilor publice de execuţie de grad profesional
asistent din clasa I, 8 luni pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad profesional asistent din
clasa a II-a sau 6 luni pentru ocuparea funcţiilor
publice de execuţie de grad profesional asistent din
clasa a III-a;
Art. 57. - (1) Concursul pentru ocuparea unei
funcții publice are la bază principiile competiţiei,
transparenţei, competenței, precum şi cel al
egalităţii accesului la funcţiile publice pentru
fiecare cetăţean care îndeplineşte condiţiile legale.
(2) Concursul pentru ocuparea funcțiilor publice
din cadrul autorităților și instituțiilor publice
prevăzute la art. 1 alin.(1) lit.a) și c)-f) are două
etape:
a) verificarea cunoștințelor generale și
competențelor generale necesare ocupării unei
funcții publice, realizată prin concurs național;
b) verificarea cunoștințelor de
specialitate și competențelor specifice necesare
ocupării unei funcții publice vacante, realizată
prin concurs pe post.
(3) Persoanele care promovează etapa prevăzută
la alin.(2) lit.a) nu dobândesc calitatea de
funcționar public. Promovarea etapei prevăzute la
alin.(2) lit.a) conferă dreptul de participare la
concursul pe post prevăzut la alin.(2) lit.b), pentru
o perioadă de maximum 3 ani de la data
promovării concursului național.
(4) Concursul pentru ocuparea funcțiilor publice
din cadrul autorităților și instituțiilor publice
prevăzute la art. 1 alin.(1) lit.b) are două etape:
a) verificarea cunoștințelor generale și
competențelor generale necesare ocupării unei
funcții publice;
b) verificarea cunoștințelor de
specialitate și competențelor specifice necesare
ocupării unei funcții publice vacante.
Pentru a ocupa o functie publica ar trebui ca
fiecare persoana care doreste sa intre in
corpul functionarilor publici trebuie sa dea doua tipuri de concursuri > de tip general si
de tip special functiei pulbice solicitate.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
b) 5 ani în specialitatea studiilor necesare
exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad profesional
principal;
c) 9 ani în specialitatea studiilor necesare
exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea
funcţiilor publice de execuţie de grad profesional superior.
(6) Condiţiile minime de vechime în specialitatea
studiilor necesare participării la concursul de
recrutare organizat pentru ocuparea funcţiilor
publice de conducere se stabilesc astfel: a) 2 ani în specialitatea studiilor necesare
exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea
funcţiilor publice de conducere de: şef birou, şef
serviciu şi secretar al comunei*), precum şi a
funcţiilor publice specifice asimilate acestora; b) 3 ani în specialitatea studiilor necesare
exercitării funcţiei publice, pentru ocuparea
funcţiilor publice de conducere, altele decât cele
prevăzute la lit. a).
(7) Pentru participarea la concursul de recrutare organizat pentru ocuparea funcţiilor publice de
conducere, candidaţii trebuie să fi absolvit studii de
masterat sau postuniversitare în domeniul
administraţiei publice, management ori în
specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice**).
(5) La etapele prevăzute la alin.(2) lit.b) și alin.(4)
lit.b) pot participa și persoane care au deja
calitatea de funcţionar public. În cazul în care o
persoană care are calitatea de funcţionar public
este declarată admisă la concursul pentru
ocuparea unei funcții publice vacante raportul de
serviciu al funcţionarului public încetează, prin
una dintre modalităţile prevăzute de lege, şi ia
naştere un nou raport de serviciu prin emiterea
unui act administrativ de numire în funcţia
publică, în condiţiile legii.
(6) Procedura de organizare şi desfăşurare a
concursurilor prentru ocuparea funcțiilor publice
se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la
propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici.”
Articolul 571 care va avea următorul cuprins:
„Art. 571 - (1) Condiţiile minime de vechime în
specialitatea studiilor necesare ocupării funcţiilor
publice de execuţie se stabilesc astfel:
a) 1 an în specialitatea studiilor
necesare exercitării funcţiei publice, pentru
ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad
profesional asistent;
b) 5 ani în specialitatea studiilor
necesare exercitării funcţiei publice, pentru
ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad
profesional principal;
c) 9 ani în specialitatea studiilor
necesare exercitării funcţiei publice, pentru
ocuparea funcţiilor publice de execuţie de grad
profesional superior.
(2) Condiţiile minime de vechime în specialitatea
studiilor necesare ocupării funcţiilor publice de
conducere se stabilesc astfel:
a) 5 ani în specialitatea studiilor
necesare exercitării funcţiei publice, pentru
ocuparea funcţiilor publice de conducere de: şef
birou, şef serviciu precum şi a funcţiilor publice
specifice asimilate acestora;
b) 7 ani în specialitatea studiilor
necesare exercitării funcţiei publice, pentru
ocuparea funcţiilor publice de conducere, altele
decât cele prevăzute la lit. a).
(3) Pentru ocuparea funcţiilor publice de
conducere, candidaţii trebuie să fi absolvit, cu
diplomă, studii de masterat sau postuniversitare
de minimum 180 de ore sau 15 credite
transferabile, în domeniul administraţiei publice,
management sau în specialitatea studiilor necesare
ocupării funcţiei publice.”
Este necondordanță cu prevederile Legii
1/2001 a educației naționale
Art. 153 – Diploma de absolvire sau de
licență a absolvenților învățământului superior de lungă durată din perioada
anterioară aplicării celor trei cicluri Bologna
este echivalentă cu diploma de studii
universitare de master in specialitate.
ART. 58
(1) Concursul de recrutare pentru funcţiile publice vacante din autorităţile şi instituţiile publice
centrale este organizat, în condiţiile legii, astfel:
a) de către comisia prevăzută la art. 18 alin. (1)
pentru înalţii funcţionari publici. Secretariatul
Art. 58 - (1) Etapa prevăzută la art.57 alin.(2) lit.a)
se organizează, în condiţiile legii, de către Agenția
Națională a Funcționarilor Publici pe baza
Planului de recrutare a funcționarilor publici.
(2) Pentru organizarea și desfășurarea etapei
prevăzute la alin.(1), Agenția Națională a
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
tehnic al comisiei se asigură de Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici; b) de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor
Publici, pentru ocuparea funcţiilor publice de
conducere generale şi specifice;
c) de către autorităţi şi instituţii publice, cu
avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie
generale şi specifice.
(2) Concursul de recrutare pentru funcţiile
publice vacante din autorităţile şi instituţiile publice
din administraţia publică locală este organizat, în condiţiile legii, astfel:
a) de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor
Publici, pentru funcţiile publice de conducere din
următoarele domenii: protecţia copilului, evidenţa
informatizată a persoanei, audit public intern, financiar-contabilitate, urbanism şi arhitectură,
resurse umane, integrare europeană, pentru
secretarii unităţilor administrativ-teritoriale,
precum şi pentru funcţiile publice de execuţie din
domeniul auditului public intern; b) de către autorităţi şi instituţii publice, pentru
ocuparea funcţiilor publice vacante, altele decât
cele prevăzute la lit. a).
(3) În situaţia prevăzută la alin. (2) lit. b),
autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică locală au obligaţia de a informa Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici înainte cu 10 zile
de demararea procedurii de organizare şi
desfăşurare a concursurilor. În situaţia în care
Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici constată că nu sunt îndeplinite condiţiile legale privind
organizarea şi desfăşurarea concursurilor dispune
amânarea sau suspendarea organizării şi
desfăşurării concursului. (4) Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici
poate delega autorităţilor sau instituţiilor publice, în
condiţiile legii, competenţa de a organiza
concursuri de recrutare pentru ocuparea funcţiilor
publice de conducere generale şi specifice. (4) Înştiinţarea va cuprinde în mod obligatoriu
următoarele:
a) identificarea funcţiilor publice vacante prin
denumire, categorie, clasă şi, după caz, grad
profesional, precum şi compartimentul din care fac parte;
b) condiţiile de studii de specialitate şi, după caz,
alte condiţii specifice prevăzute în fişa postului
pentru fiecare funcţie publică vacantă;
c) data propusă pentru organizarea concursului. (5) În termen de 10 zile, Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici verifică în baza de date
privind evidenţa funcţiilor publice şi a
funcţionarilor publici dacă există funcţionari
publici care îndeplinesc condiţiile pentru a fi redistribuiţi.
6) În condiţiile în care nu există funcţionari publici
care să poată fi redistribuiţi, Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici comunică autorităţilor şi
instituţiilor publice desemnarea unui responsabil de procedură, funcţionar public, reprezentant al
acesteia în comisia de concurs. Responsabilul de
procedură verifică îndeplinirea condiţiilor legale de
organizare şi desfăşurare a concursurilor şi
îndeplineşte şi celelalte activităţi corespunzătoare calităţii de membru în comisia de concurs.
(7) Responsabilul de procedură sesizează cu
celeritate Agenţia Naţională a Funcţionarilor
Publici în situaţia nerespectării de către autorităţile
Funcționarilor Publici poate solicita sprijinul
autorităților și instituțiilor publice.
(3) Etapa prevăzută la art.57 alin.(2) lit.b) se
organizează, în condiţiile legii, astfel:
a) de către comisia de selecție a înalţilor
funcţionari publici pentru ocuparea funcţiilor
publice din categoria înalţilor funcţionari publici
vacante;
b) de către autorităţile şi instituţiile
publice prevăzute la art. 1 (1) lit.a) și c)-f), ai
căror conducători au competenţa de numire în
funcţiile publice pentru care se organizează
concursul pe post, pentru ocuparea funcţiilor
publice de conducere şi de execuţie vacante.
(4) Etapele prevăzute la art.57 alin.(4) lit.a) și b) se
organizează de către autorităţile şi instituţiile
publice prevăzute la art.1 alin.(1) lit.b), ai căror
conducători au competenţa de numire în funcţiile
publice pentru care se organizează concursul,
pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere şi
de execuţie vacante.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
şi instituţiile publice a procedurii de organizare şi
desfăşurare a concursurilor. Pe baza analizei sesizării formulate de responsabilul de procedură,
Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici dispune
suspendarea organizării şi desfăşurării concursului.
(8) Responsabilul de procedură poate fi
desemnat din cadrul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici sau din cadrul instituţiei
prefectului, pe baza propunerilor prefecţilor.
581 care va avea următorul cuprins:
„Art.581 – (1) Persoanele cu dizabilități au dreptul
de a participa la concursurile organizate pentru
ocuparea unor funcții publice pentru care
îndeplinesc condițiile generale și specifice stabilite.
(2) Autoritățile și instituțiile publice organizatoare
au obligația de a asigura accesibilitatea la
concursul pentru ocuparea unei funcții publice, în
condițiile legii.”
Aplicare întocmai a Legii 448/2006 privind
protecţia şi promovarea drepturilor
persoanelor cu handicap. Posibilitatea angajării persoanelor cu
handicap în cadrul unei autorități și instituții
publice .
ART. 60
(2) Durata perioadei de stagiu este de 12 luni
pentru funcţionarii publici de execuţie din clasa I, 8
luni pentru cei din clasa a II-a şi 6 luni pentru cei din clasa a III-a.
Alineatul (2) al articolului 60 va avea următorul
cuprins:
„(2) Perioada de stagiu este efectivă și obligatorie.
Durata perioadei de stagiu este de 1 an.”
ART. 63
În carieră, funcţionarul public poate promova în
funcţia publică, în condiţiile legii. Promovarea în
clasă şi promovarea în grade profesionale nu sunt condiţionate de existenţa unui post vacant
Articolul 63 va avea următorul cuprins:
„Art. 63. – (1) În carieră, funcţionarul public
poate avansa în trepte de salarizare și poate
promova în funcţia publică, în condiţiile legii.
(2) Promovarea este modalitatea de dezvoltare a
carierei prin:
a) ocuparea unei funcții publice de
execuție de grad profesional imediat superior celui
deținut;
b) ocuparea unei funcții publice de
execuție dintr-o clasă corespunzătoare studiilor
absolvite;
c) ocuparea unei funcţii publice din
categoria înalților funcționari publici vacante și a
unei funcții publice de conducere vacante.
(3) Promovarea în grad profesional şi promovarea
în clasă nu sunt condiţionate de existenţa unui post
vacant.
(4) Promovarea într-o funcţie publică din
categoria înalților funcționari publici precum și
promovarea într-o funcție publică de conducere
este condiţionată de existenţa unui post vacant.”
Functionarii publici pot, asadar, sa ocupe un
post superior prin concurs sau examen,
organizat de autoritatea publica in limita
functiilor publice rezervate promovarii, cu conditia de a se incadra in fondurile bugetare
alocate. Daca fondurile necesare sustinerii
efortului financiar presupus de promovarea
functionarilor publici sunt inexistente,
autoritatea publica nu poate organiza concursul/examenul.
In cazul functionarilor publici care
promoveaza concursul/examenul de promovare in grad, fisa postului va fi
completata cu noile atributii si
responsabilitati.
Se introduc două noi articole, art.631 şi art.632,
care vor avea următorul cuprins:
„Art.631.- (1) În carieră, funcţionarii publici de
execuție avansează în trepte de salarizare, în
condiţiile legii.
(2) Avansarea în treapta de salarizare I
corespunzătoare gradului profesional asistent se
face la împlinirea a doi ani vechime în gradul
profesional asistent, treapta de salarizare II.
(3) Avansarea în treapta de salarizare I
corespunzătoare gradului profesional principal se
face la împlinirea a doi ani vechime în gradul
profesional principal, treapta de salarizare II.
(4) Avansarea în treptele de salarizare
corespunzătoare gradului profesional superior se
face astfel:
a) la împlinirea a doi ani vechime în
gradul profesional superior, treapta IV de
salarizare, funcționarul public avansează în
gradul profesional superior, treapta III de
salarizare;
b) la împlinirea a doi ani vechime în
gradul profesional superior, treapta III de
salarizare, funcționarul public avansează în
Considerăm că avansare în trepte de
salarizare nu este deloc benefică pentru
dezvoltarea carierei unui funcționar
public,având în vedere faptul că de aproape 8 ani de zile se încearcă egalizarea salariiilor
fără diferente de trepte de salarizare pentu
funcționarii publici care au aceeași vechime,
grad profesional , studii.
Treptele de salarizare nu fac altceva decît să îngreuneze avansare și în grade profesinale.
Ce se intampla daca in aceasta perioada de 2
ani de zile intervine un caz de suspendare a
raporturilor de serviciu, de cand se calculeaza
acesti 2 ani ? De unde a ramas inainte de suspendare sau incep sa curga un alt tremen
de 2 ani pentu avansare in trepte.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
gradul profesional superior, treapta II de
salarizare;
c) la împlinirea a doi ani vechime în gradul
profesional superior, treapta II de salarizare,
funcționarul public avansează în gradul
profesional superior, treapta I de salarizare.
Art.632. – (1) În carieră, înalții funcționari publici
și funcţionarii publici de conducere avansează în
trepte de salarizare, în condiţiile legii.
(2) Avansarea în treapta de salarizare I
corespunzătoare funcției publice din categoria
înalților funcționari publici, respectiv funcției
publice de conducere se face la împlinirea a trei
ani vechime în treapta de salarizare II.”
ART. 64
(1) Promovarea este modalitatea de dezvoltare a
carierei prin ocuparea unei funcţii publice superioare.
(2) Promovarea în funcţia publică de execuţie în
gradul profesional imediat superior celui deţinut de
funcţionarul public se face prin concurs sau
examen, organizat semestrial de către autorităţile şi instituţiile publice, prin transformarea postului
ocupat de funcţionarul public ca urmare a
promovării concursului sau examenului. Fişa
postului funcţionarului public care a promovat în
funcţia publică se completează cu noi atribuţii şi responsabilităţi sau, după caz, prin creşterea
gradului de complexitate a atribuţiilor exercitate.
„Art. 64. - (1) Promovarea în grad profesional
este modalitatea de dezvoltare a carierei prin
ocuparea unei funcţii publice de execuţie de grad
profesional imediat superior celui deţinut de
funcţionarul public.
(2) Promovarea în grad profesional se face prin
concurs, organizat de către autorităţile şi
instituţiile publice, cu încadrarea în fondurile
bugetare alocate, prin transformarea postului
ocupat de funcţionarul public ca urmare a
promovării concursului.
(3) Fişa postului funcţionarului public care a
promovat în grad profesional se completează cu
noi atribuţii şi responsabilităţi sau, după caz, prin
creşterea gradului de complexitate a atribuţiilor
exercitate.
(4) În situaţia promovării în gradul profesional
imediat superior celui deţinut de funcţionarul
public care ocupă o funcţie publică temporar
vacantă, postul aferent funcţiei publice se
transformă până la data încetării raporturilor de
serviciu ale acestuia, în condiţiile legii.”
Având în vedere faptul că în fiecare an
funcționarii publici sunt supusi procesului
de evaluare , considerăm că nu mai este
neecsar și susținerea unui concurs de
promovare ca urmare a îndeplinii
condițiilor prevăzute de lege în vederea
promovării.
În Codul Muncii nu este prevăzută o
asemenea condiție.
Ca urmare a noiulor modficari legsilative
pentru a putea promova functionarul
public trebuie sa astepte multi ani pentu a
fi superior. Promovarea in grad
profesional arat competenta si
profesionalismul functionarului public
dobandit pe parcusrul anilor si evidentiat
prin fisele de evaluare ori sustienrea unui
lat examen pentu un drept al salariatului
considerma ca este jignitor si incalca
prevederile HG 611/2008.
Poate ar fi bine ca un alt document
obligatoriu la promovare sa fie cazierul
administrativ.
ART. 65 (1) Concursul sau examenul de promovare
în gradul profesional se organizează de autoritatea
sau instituţia publică, în limita funcţiilor publice rezervate promovării, cu încadrarea în fondurile
bugetare alocate.
(2) Pentru a participa la concursul sau examenul
de promovare în gradul profesional imediat
superior celui deţinut, funcţionarul public trebuie să îndeplinească cumulativ următoarele condiţii:
a) să aibă cel puţin 3 ani vechime în gradul
profesional al funcţiei publice din care
promovează;
b) abrogată; c) să fi obţinut cel puţin calificativul "bine" la
evaluarea anuală a performanţelor individuale în
ultimii 2 ani calendaristici;
d) să nu aibă în cazierul administrativ o
sancţiune disciplinară neradiată în condiţiile prezentei legi.
(3) Funcţionarii publici care nu îndeplinesc
condiţiile de vechime prevăzute pentru promovarea
în gradul profesional imediat superior celui deţinut
pot participa la concursul organizat, în condiţiile legii, în vederea promovării rapide în funcţia
publică*).
(4) Prevederile art. 58 alin. (2) şi (3) se aplică în
mod corespunzător.
Articolul 65 va avea următorul cuprins:
„Art. 65. - (1) Pentru a participa la concursul de
promovare în grad profesional, funcţionarul
public trebuie să îndeplinească cumulativ
următoarele condiţii:
a) să aibă cel puţin 4 ani vechime în gradul
profesional al funcţiei publice din care
promovează;
b) să fi urmat o formă de perfecţionare
profesională cu durata de minimum 6 zile;
c) să fi obţinut calificativul « foarte bine» la
evaluarea anuală a performanţelor individuale în
ultimii 2 ani de activitate;
d) să nu aibă o sancţiune disciplinară neradiată în
condiţiile prezentei legi;
e) să fi obţinut un număr minim de credite prin
participarea la programe de formare, de
perfecționare, seminare, conferințe, în condițiile
legii.
(2) Constituie vechime în grad profesional
vechimea definită potrivit art. 381 alin.(6), precum
şi cea prevăzută la art.87 alin.(8), art. 92 alin.(5),
art.94 alin.(4), art. 95 alin.(4) și art.106 alin.(3).”
Trebuie să se tină cont de planul de pregătire
profesională trimis de fiecare instituței și
autoritatea în parte, astfel încăt să fie inclusi funcționarii publici care îndeplinesc
condițiile de promovare în anul respectiv.
Se introduc două noi articole, art.651 şi art.652,
care vor avea următorul cuprins:
„Art.651 - (1) Promovarea în clasă este modalitatea
de dezvoltare a carierei prin ocuparea unei funcţii
Promovarea în clasă presupune transformarea funcţiei publice dintr-o clasă inferioară într-o
funcţie publică dintr-o clasă superioară,
transformarea operată asupra postului
presupunând ca ansamblul atribuţiilor
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
publice de execuţie dintr-o clasă superioară celei
în care se află funcţia publică deţinută de
funcţionarul public.
(2) Autorităţile sau instituţiile publice pot organiza
examen de promovare în clasă pentru funcţionarii
publici care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art.
652, în măsura în care apreciază că transformarea
postului ocupat de funcţionarul public într-un post
cu atribuţii corespunzătoare studiilor de nivel
superior este utilă autorităţii sau instituţiei
publice.
(3) Promovarea în clasă în condiţiile prevăzute la
alin.(2) se face prin examen, care se organizează
de către autorităţile şi instituţiile publice, cu
încadrarea în fondurile bugetare alocate, prin
transformarea postului ocupat de funcţionarul
public ca urmare a promovării examenului.
(4) Promovarea în clasă nu se poate face pe o
funcţie publică de auditor sau de consilier juridic.
(5) Fişa postului funcţionarului public care a
promovat în clasă se completează cu noi atribuţii
şi responsabilităţi corespunzătoare studiilor de
nivel superior sau, după caz, prin creşterea
gradului de complexitate a atribuţiilor exercitate.
(6) În situaţia promovării funcţionarului public
care ocupă o funcţie publică temporar vacantă
postul aferent funcţiei publice se transformă până
la data încetării raporturilor de serviciu ale
funcţionarului public numit pe perioadă
determinată, în condiţiile legii.
Art. 652 - Pentru a participa la examenul de
promovare în clasă, funcţionarul public trebuie să
îndeplinească următoarele condiţii:
a) să dobândească, ulterior intrării în corpul
funcţionarilor publici, o diplomă de studii de nivel
superior, în specialitatea în care îşi desfăşoară
activitatea sau într-un domeniu considerat util
pentru desfăşurarea activităţii de către
conducătorul autorităţii sau instituţiei publice.
b) să nu aibă o sancţiune disciplinară neradiată în
condiţiile prezentei legi.”
desfăşurate pe funcţia cu nivel de studii
inferior să se regăsească la un nivel de competenţă specific studiilor de nivel
superior absolvite.
Promovarea în clasă nu se poate face pe o
funcţie publică de auditor sau de consilier
juridic. Comisia de examen este formată din 3
funcţionari publici, dintre care cel puţin unul
deţine o funcţie publică de clasa I.
Se consideră că prevederea prin care li se dă
posibilitatea de promovare în clasă doar funcționarilor publici acre au obținut o
diplomă de studii superioare, ulterior
ocupării postului prin recrutare, creeează o
discriminare față de funcționarii publici care
au obținut o astfel de diplomă anterior recrutări, dar au accepta să ocupe o funcție
publică de studii medii. O astfel de prevedere
este defavoar propriilor angajați,raportat la
personale recrutate din afara sistemului dupa
imtrarea in vigoare a acestei legi,care au posibilitatea de a ocupa funcții publice într/o
clasă superioară.
Cazurile expuse mai sus sunt izolate în cadrul
Direcţiilor Generale Regionale ale Finanţelor
Publice, și nu numai, iar aceşti funcţionari publici îndeplinesc, de cele mai multe ori,
atribuţii similare cu cele ale funcţionarilor
publici încadraţi într-o clasă superioară din
cadrul aceloraşi servicii, dar fără să
beneficieze de un salariu similar. Art. 3 lit. c) din Legea cadru nr. 284/2010 privind
salarizarea unitară a personalului plătit din
fonduri publice, prevede că sistemul de
salarizare are la bază principiul echităţii şi coerenţei, prin creearea de oportunităţi egale
şi remuneraţie egală pentru muncă de valoare
egală.
Urmare aspectelor semnalate mai
sus, facem propunerea ca la art. 65^1 lit. a) să se prevadă ca şi condiţie pentru a participa la
examenul de promovare în clasă, ca
funcţionarul public a) să detină anterior
intrării în corpul funcţionarilor publici
sau să dobândească, ulterior intrării în
corpul funcţionarilor publici, o diplomă de
studii de nivel superior, în specialitatea în
care îşi desfăşoară activitatea sau într-un
domeniu considerat util pentru
desfăşurarea activităţii, de către
conducătorul autorităţii sau instituţiei
publice.
ART. 66
Pentru a participa la concursul de promovare într-o funcţie publică de conducere, funcţionarii
publici trebuie să îndeplinească cumulativ
următoarele condiţii:
a) să fie absolvenţi de masterat sau de studii
postuniversitare în domeniul administraţiei publice, management sau în specialitatea studiilor necesare
exercitării funcţiei publice;
b) să fie numiţi într-o funcţie publică din clasa I;
c) să îndeplinească cerinţele specifice prevăzute
în fişa postului; d) să îndeplinească condiţiile prevăzute la art. 57
alin. (6);
e) să nu aibă în cazierul administrativ o sancţiune
disciplinară neradiată în condiţiile prezentei le
Art. 66 – (1) Promovarea în funcţia publică din
categoria înalților funcționari publici și
promovarea în funcția publică de conducere este
modalitatea de dezvoltare a carierei unui
funcţionar public prin ocuparea, în urma
promovării concursului, a unei funcţii publice din
categoria înalților funcționari publici sau a unei
funcții publice de conducere vacante.
(2) Pentru a participa la concursul de promovare
într-o funcţie publică din categoria înalților
funcționari publici, funcţionarii publici trebuie să
îndeplinească cumulativ următoarele condiții:
a) să fie numiţi într-o funcţie publică
din clasa I;
b) să îndeplinească condiţiile prevăzute la art.16
alin.(4) lit.a) – g);
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
c) să nu aibă o sancţiune disciplinară neradiată în
condiţiile prezentei legi.
(3) Pentru a participa la concursul de promovare
într-o funcţie publică de conducere vacantă,
funcţionarii publici trebuie să îndeplinească
cumulativ următoarele condiţii:
a) să fie numiţi într-o funcţie publică
din clasa I;
b) să îndeplinească condiţiile de vechime
în specialitate prevăzute la art.571 alin.(2).
c) să îndeplinească condiţiile de studii
precum şi condiţiile specifice necesare ocupării
funcţiei publice;
d) să fie absolvenți cu diplomă ai studiilor de
masterat sau postuniversitare de minimum 180 de
ore sau 15 credite transferabile, în domeniul
administraţiei publice, management sau în
specialitatea studiilor necesare ocupării funcţiei
publice;
e) să nu aibă o sancţiune disciplinară
neradiată în condiţiile prezentei legi;
f) să fi obţinut un număr minim de
credite prin participarea la programe de formare,
de perfecționare, seminare, conferințe, în
condițiile legii.
(4) Sistemul de credite necesar promovării
prevăzute la art.65 alin.(1) lit.e) precum şi la
alin.(3) lit.f) se reglementează prin hotărâre a
Guvernului.”
Se introduce un nou articol, art.661, care va avea
următorul cuprins:
„Art. 661- (1) Articolele 57, 571 şi 58 se aplică în
mod corespunzător şi pentru concursurile de
promovare în funcţia publică de conducere.”
(2) Concursul de promovare în funcţia publică de
conducere are o singură etapă, respectiv cea
prevăzută la art.57 alin.(2) lit.b) sau, după caz, la
art.57 alin.(4) lit.b).
După litera c) a alineatului (3) al articolului 69 se
introduce o nouă literă, litera d), care va avea
următorul cuprins:
„d) acordarea de prime, în condițiile legii.”
Punerea in concordanta cu legile de salarizare unitara.
ART. 69
(1) Evaluarea performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici se face anual.
(2) În urma evaluării performanţelor profesionale
individuale, funcţionarului public i se acordă unul
dintre următoarele calificative: "foarte bine",
"bine", "satisfăcător", "nesatisfăcător". (3) Calificativele obţinute la evaluarea
profesională sunt avute în vedere la:
a) abrogată;
b) promovarea într-o funcţie publică superioară;
c) eliberarea din funcţia publică. (4) În cadrul procesului de evaluare a
performanţelor profesionale ale funcţionarilor
publici se stabilesc cerinţele de formare
profesională a funcţionarilor publici.
(5) Metodologia de evaluare a performanţelor profesionale individuale ale funcţionarilor publici
se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, după
consultarea organizaţiilor sindicale ale
funcţionarilor publici, reprezentative la nivel naţional.
Art.69. - (1) Evaluarea performanţelor
profesionale individuale ale funcţionarilor publici
se face anual, prin completarea raportului de
evaluare a performanţelor profesionale
individuale ale funcţionarului public.
(2) Evaluarea performanţelor profesionale
individuale ale funcţionarilor publici are
următoarele componente:
a) evaluarea gradului şi modului de atingere a
obiectivelor individuale;
b) evaluarea gradului de îndeplinire a criteriilor
de performanţă.
(3) Pentru măsurarea gradului de atingere a
obiectivelor individuale ale funcţionarilor publici
se stabilesc indicatori de performanță.
(4) Monitorizarea obiectivelor individuale ale
funcţionarilor publici se realizează permanent, cu
menționarea rezultatelor într-un raport semestrial
de monitorizare a gradului şi modului de atingere
a obiectivelor individuale, care este avut în vedere
la evaluarea anuală a funcţionarilor publici, în
condiţiile legii.
(5) Obiectivele individuale pot fi revizuite
semestrial sau ori de câte ori intervin modificări în
structura organizatorică a autorităţii sau
instituţiei publice ori în obiectivele instituționale.
Este evident că în situaţia în care funcţionarii
publici adoptă o conduită corespunzătoare categoriei pe care ei o reprezintă, ar fi
necesar un echilibru mai bun între o evaluare
obiectivă, realistă şi motivare sub toate
aspectele în care aceasta se poate realiza. Iar
în situaţia în care serviciile publice ar putea fi îmbunătăţite din punctul de vedere al
calităţii, atunci imaginea autorităţilor şi
instituţiilor publice, precum şi a întregului
sistem administrativ va fi îmbunătăţită.
Evaluarea performanţelor profesionale învederează determinarea formală, periodică,
a modului în care salariații îşi îndeplinesc
sarcinile specifice postului pe care îl ocupă,
în raport cu criteriile stabilite, cu standardele
de evaluare şi cu metodele utilizate. Modul în care sistemul de evaluare este folosit şi
maniera în care rezultatele evaluării sunt
comunicate pot afecta semnificativ moralul
personalului şi climatul din cadrul instituției.
Evaluarea funcţionarilor publici se realizează, în condiţiile legii, în vederea
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
Obiectivele revizuite se vor menţiona în raportul
semestrial de monitorizare a gradului şi modului
de atingere a obiectivelor individuale și în raportul
anual de evaluare a performanţelor profesionale
individuale ale funcţionarului public.
(6) Evaluarea performanţelor profesionale
individuale se realizează pentru toţi funcţionarii
publici care au desfăşurat efectiv activitate în anul
calendaristic evaluat.
(7) Se consideră evaluare anuală a performanţelor
profesionale individuale evaluarea performanţelor
profesionale individuale care se realizează pentru
o perioadă de activitate efectivă de cel puţin 6 luni
consecutive în cursul aceluiaşi an calendaristic.
(8) Evaluarea performanţelor profesionale
individuale se realizează în mod obligatoriu la
modificarea, suspendarea şi încetarea raporturilor
de serviciu ale funcţionarilor publici. În acest caz,
dacă perioada de activitate efectivă este mai mică
decât perioada minimă prevăzută la alin. (7),
evaluarea performanţelor profesionale individuale
este parţială şi este avută în vedere la evaluarea
anuală a funcţionarilor publici, în condiţiile legii.
(9) În cadrul procesului de evaluare a
performanţelor profesionale individuale ale
funcţionarilor publici se stabilesc cerinţele de
formare profesională a funcţionarilor publici.
(10) În urma evaluării performanţelor
profesionale individuale, funcţionarului public i se
acordă unul dintre următoarele calificative:
"foarte bine", "bine", "satisfăcător",
"nesatisfăcător".
(11) Calificativele obţinute la evaluarea
performanţelor profesionale individuale ale
funcţionarilor publici sunt avute în vedere la:
a) promovarea într-o funcţie publică superioară;
b) acordarea de prime, în condițiile legii;
c) diminuarea drepturilor salariale cu maximum
20% sau retrogradarea în treapta de salarizare
aferentă gradului profesional deținut până la
următoarea evaluare anuală a performanţelor
profesionale individuale;
d) eliberarea din funcţia publică.
(12) În situația în care funcționarul public obține
calificativul "satisfăcător" la evaluarea anuală a
performanţelor profesionale individuale se poate
aplica măsura prevăzută la alin.(11) lit.c), până la
următoarea evaluare anuală a performanţelor
profesionale individuale;
(13) Metodologia de evaluare a performanţelor
profesionale individuale ale funcţionarilor publici
se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la
propunerea Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici.”
stabilirii gradului de atingere de către
funcţionarii publici a obiectivelor profesionale, prin raportare la atribuţiile
curente din fişa postului, precum şi în
vederea stabilirii gradului de îndeplinire a
criteriilor de performanţă.
Evaluarea performanţelor profesionale individuale ale funcţionarului public se
realizează de către evaluator.Au calitatea de
evaluator următoarele persoane: funcţionarul
public de conducere care coordonează
compartimentul în cadrul căruia îşi desfăşoară activitatea funcţionarul public de
execuţie sau care coordonează activitatea
acestuia; funcţionarul public de conducere
ierarhic superior potrivit structurii
organizatorice a autorităţii sau instituţiei publice, pentru funcţionarul public de
conducere; înaltul funcţionar public, pentru
funcţionarii publici de conducere din
subordine sau pentru funcţionarii publici de
execuţie, atunci când aceştia îşi desfăşoară activitatea în cadrul unor compartimente care
nu sunt coordonate de un funcţionar public
de conducere, cu excepţia cazului în care
există un raport direct de subordonare cu
conducătorul autorităţii sau instituţiei publice ori adjunctul acestuia primarul, pe baza
propunerii consiliului local, pentru secretarul
comunei, oraşului şi al subdiviziunii
administrativ-teritoriale a
municipiilor;conducătorul autorităţii sau instituţiei publice ori adjunctul acestuia,
pentru funcţionarii publici care sunt în
subordinea directă a acestuia.
Evaluarea funcţionarilor publici are următoarele două componente principale, şi
anume evaluarea gradului şi modului de
atingere a obiectivelor individuale şi de
îndeplinire a criteriilor de performanţă.
Persoanele care au calitatea de evaluator[au obligaţia de a stabili obiective individuale
pentru funcţionarii publici prin raportare la
funcţia publică deţinută, gradul profesional al
acesteia, cunoştinţele teoretice şi practice şi
abilităţile funcţionarului public. Performanţele profesionale individuale ale
funcţionarilor publici sunt evaluate pe baza
criteriilor de performanţă stabilite potrivit
prevederilor prezentei hotărâri, în funcţie de
specificul activităţii compartimentului în care
funcţionarul public îşi desfăşoară activitatea.
Evaluarea ar trebui să se facă obiectiv și nu
subiectiv.
ART. 72 3) Autoritatea sau instituţia publică va furniza
sindicatelor reprezentative sau reprezentanţilor
funcţionarilor publici informaţiile necesare pentru
încheierea acordurilor privind raporturile de
serviciu, în condiţiile legii
Alineatul (3) al articolului 72 va avea următorul
cuprins:
„(3)Autoritatea sau instituţia publică va furniza
sindicatelor reprezentative sau reprezentanţilor
funcţionarilor publici informaţiile necesare pentru
încheierea acordurilor colective, în condiţiile
legii.”
. După alineatul (3) al articolului 72 se introduce
Punerea în concordantă cu Legea 53/2003 și cu Legea 62/2011.
Posibilitatea incheierii de acorduri colective
intre conducere si reprezentantii
functionarilor publici / sindicat.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
un nou alineat, alin.(4), care va avea următorul
cuprins:
„(4) Acordurile colective încheiate cu
nerespectarea prevederilor alin.(1) sunt nule de
drept. Nulitatea se constată de instanţa de
contencios administrativ competentă, în condiţiile
legii.”
După litera c) a alineatului (1) al articolului 74 se
introduc două noi litere, lit. c1) şi c2), care vor avea
următorul cuprins:
„c1) la soluţionarea sesizărilor care sunt adresate
de funcţionarii publici conducătorilor autorităţilor
sau instituţiilor publice cu privire la modul de
respectare a drepturilor prevăzute de lege, precum
şi a acordurilor colective.
c2) la identificarea instrumentelor de asigurare a
accesibilității precum și a măsurilor de adaptare
destinate compensării inabilităților persoanelor cu
dizabilități care ocupă funcții publice.”
ART. 74 (3) Comisiile paritare urmăresc permanent realizarea acordurilor stabilite între sindicatele
reprezentative sau reprezentanţii funcţionarilor
publici cu autorităţile sau instituţiile publice.
(4) Comisia paritară întocmeşte rapoarte
trimestriale cu privire la respectarea prevederilor acordurilor încheiate în condiţiile legii, pe care le
comunică conducerii autorităţii sau instituţiei
publice, precum şi conducerii sindicatelor
reprezentative ale funcţionarilor publici.
Alineatele (3) şi (4) ale articolului 74 vor avea
următorul cuprins:
„(3) Comisiile paritare monitorizează realizarea
acordurilor colective dintre sindicatele
reprezentative sau reprezentanţii funcţionarilor
publici şi autorităţile sau instituţiile publice, în
situaţia în care au fost încheiate astfel de acorduri.
(4) Comisia paritară întocmeşte un raport anual
cu privire la respectarea prevederilor acordurilor
colective încheiate în condiţiile legii, precum şi la
activitatea desfăşurată în condiţiile alin.(1) şi (2),
care se publică pe site-ul autorităţii sau instituţiei
publice.”
ART. 75
Încălcarea de către funcţionarii publici, cu vinovăţie, a îndatoririlor de serviciu atrage
răspunderea disciplinară, contravenţională, civilă
sau penală, după caz
Art. 75. - (1) Încălcarea de către funcţionarii
publici, cu vinovăţie, a îndatoririlor de serviciu
atrage răspunderea disciplinară, contravenţională,
civilă sau penală, după caz.
(2) Semnarea și/sau contrasemnarea de către
funcționarii publici a proiectelor de acte
administrative și a documentelor de fundamentare
a acestora, cu încălcarea prevederilor legale și a
procedurilor administrative aplicabile la nivelul
instituției în care își desfășoară activitatea, atrag
răspunderea acestora în condițiile legii.
(3) Funcționarul public are dreptul de a refuza
semnarea, respectiv contrasemnarea actelor și
documentelor prevăzute la alin. (2), dacă le
consideră ilegale, cu respectarea prevederilor art.
45.
(4) Refuzul funcționarului public de a semna,
respectiv de a contrasemna actele și documentele
prevăzute la alin. (2) se face în scris și motivat.
Refuzul și motivarea acestuia se înregistrează într-
un registru special destinat acestui scop.
(5) Funcționarii publici care refuză să semneze,
respectiv să contrasemneze actele și documentele
prevăzute la alin. (2), fără a motiva refuzul prin
raportare la prevederile legale și procedurile
administrative aplicabile la nivelul instituției în
care își desfășoară activitatea răspund în condiţiile
legii.”
Prin intermediul raspunderii se realizeaza atat
scopul preventiv, cat si cel sanctionator, carora ar trebui sa li se adauge potrivit
doctrinei actuale, si cel educativ.Activitatea
functionarului public se desfasoara, fara
indoiala, in cadrul unor norme juridice care
presupun o anumita disciplina, conduita,
responsabilitate si garantii bine
reglementate. Nu exista o valoare mai
importanta, pentru un functionar public
responsabil, decat indeplinirea cu buna
credinta si buna intelegere a sarcinilor care deriva din atributele functiei sale, precum si
continua preocupare pentru perfectionarea
activitatii, pentru sporirea eficacitatii si
eficientei muncii sale.
Consideram ca acesta raspundere a functionarului public ar trebui sa nu fie lasata
la aprecierea conducatorului ierarhic ci ar
trebui sa intervina dupa o cercetarea
prealabila efecuta cu persoane din afara
institutiei/ autoritatii respective.
ART. 77
(3) Sancţiunile disciplinare sunt:
Literele c) şi d) ale alineatului (3) ale articolului 77
vor avea următorul cuprins:
„c) suspendarea dreptului de promovare pe o
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
c) suspendarea dreptului de avansare în gradele
de salarizare sau, după caz, de promovare în funcţia publică pe o perioadă de la 1 la 3 ani;
d) retrogradarea în funcţia publică pe o perioadă
de până la un an.
perioadă de la 1 la 3 ani;
d) retrogradarea într-o funcţie publică vacantă de
nivel inferior, pe o perioadă de până la un an, cu
diminuarea corespunzătoare a salariului;”
(5) Sancţiunile disciplinare se aplică în termen de cel mult 1 an de la data sesizării comisiei de
disciplină cu privire la săvârşirea abaterii
disciplinare, dar nu mai târziu de 2 ani de la data
săvârşirii abaterii disciplinare.
După alineatul (3) al articolului 77 se introduc
două noi alineate, alin. (31) şi (32), care vor avea
următorul cuprins:
„(31) Pentru funcţionarii publici de execuţie
sancţiunea prevăzută la alin.(3) lit. d) se aplică
prin transformarea funcţiei publice pe care o
ocupă, pe perioada de executare a sancţiunii
disciplinare. Pentru funcţionarii publici de
conducere sancţiunea prevăzută la alin.(3) lit. d)
nu se poate aplica dacă nu există o funcţie publică
vacantă în cadrul autorităţii sau instituţiei publice
în care îşi desfăşoară activitatea funcţionarul
public a cărui faptă a fost sesizată ca abatere
disciplinară.
(32) Prin excepție de la alin.(2) lit.j), nu constituie
abatere disciplinară cazul în care s-a ivit o situație
de incompatibilitate iar funcţionarul public
acţionează pentru încetarea acestuia într-un
termen de 10 zile calendaristice de la data
intervenirii acesteia.”
Sancţiunile disciplinare se aplică în termen de cel
mult 4 luni de la data sesizării comisiei de
disciplină, dar nu mai târziu de 1 an de la data
săvârşirii abaterii disciplinare, cu excepția
abaterii disciplinare prevăzută de art.77 alin.(2)
lit.j) cu privire la conflict de interese și/sau
incompatibilități, pentru care sancțiunea
disciplinară se aplică în condițiile prevăzute la
art.101 alin.(1) lit.b).”
7) Pe perioada cercetării administrative, în situaţia
în care funcţionarul public care a săvârşit o abatere
disciplinară poate influenţa cercetarea
administrativă, conducătorul autorităţii sau
instituţiei publice are obligaţia de a interzice accesul acestuia la documentele care pot influenţa
cercetarea sau, după caz, de a dispune mutarea
temporară a funcţionarului public în cadrul altui
compartiment sau altei structuri a autorităţii ori
instituţiei publice.
„(7) Pe perioada cercetării administrative, în
situaţia în care funcţionarul public a cărui faptă a
fost sesizată ca abatere disciplinară poate
influenţa cercetarea administrativă, conducătorul
autorităţii sau instituţiei publice are obligaţia de a
interzice accesul acestuia la documentele care pot
influenţa cercetarea sau, după caz, de a dispune
mutarea temporară a funcţionarului public în
cadrul în cadrul autorităţii ori instituţiei publice
ori în cadrul altei structuri fără personalitate
juridică a autorităţii ori instituţiei publice. Măsura
se dispune pe întreaga durată pe care funcționarul
public poate influența cercetarea administrativă.”
După alineatul (7) al articolului 77 se introduce un
nou alineat, alin.(8), care va avea următorul
cuprins:
„(8) În situaţia în care în cazul funcţionarilor
publici de conducere nu este posibilă aplicarea
prevederilor alin.(7), persoana care are
competenţa numirii în funcţia publică are
obligaţia să dispună mutarea temporară a
funcţionarului public într-o funcţie publică
corespunzătoare nivelului de studii, cu menţinerea
drepturilor salariale avute.”
ART. 78
(1) Sancţiunea disciplinară prevăzută la art. 77
alin. (3) lit. a) se poate aplica direct de către persoana care are competenţa legală de numire în
funcţia publică
Alineatul (1) al articolului 78 va avea următorul
cuprins:
„(1) Sancţiunea disciplinară prevăzută la art. 77
alin. (3) lit. a) se poate aplica și direct de către
persoana care are competenţa legală de numire în
funcţia publică, cu aplicarea corespunzătoare a
dispozițiilor alin.(3)”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
„(11) Sancţiunea disciplinară prevăzută la art. 77
alin. (3) lit. e) se aplică și direct de către persoana
care are competenţa legală de numire în funcţia
publică, în situația prevăzută la art.101 alin.(1)
lit.b).”
ART. 79 (1) Pentru analizarea faptelor sesizate ca abateri
disciplinare şi propunerea sancţiunii disciplinare
aplicabile funcţionarilor publici din autorităţile sau
instituţiile publice se constituie comisii de
disciplină.
Alineatul (1) al articolului 79 va avea următorul
cuprins:
„(1) În cadrul autorităţilor și instituţiilor publice
se constituie comisii de disciplină având
următoarea competență:
a) analizarea faptelor sesizate ca abateri
disciplinare prevăzute de art.77 alin.(2), cu
excepția abaterii disciplinare referitoare la
incompatibilități și conflicte de interese prevăzută
la art.77 alin.(2) lit.j)
b) propunerea sancţiunii disciplinare
aplicabile funcţionarilor publici;
c) sesizarea Agenției Naționale de
Integritate pentru abaterea disciplinară
referitoare la incompatibilități și conflicte de
interese prevăzută la art.77 alin.(2) lit.j), în
vederea verificării și soluționării.”
Membrii acestor comisii de disciplina trebuie sa fie obiectivi.
Poate ar trebuie sa faca parte obligatoriu si un
reprezentant al ANFP.
(4) Comisia de disciplină pentru înalţii funcţionari
publici este compusă din 5 înalţi funcţionari
publici, numiţi prin decizia primului-ministru, la propunerea ministrului internelor şi reformei
administrative.
„(4) Comisia de disciplină pentru înalţii
funcţionari publici este compusă din 5 înalţi
funcţionari publici, numiţi prin decizia primului-
ministru, la propunerea ministrului dezvoltării
regionale şi administraţiei publice.”
ART. 81
(1) Pentru evidenţierea situaţiei disciplinare a funcţionarului public, Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici va elibera un cazier
administrativ, conform bazei de date pe care o
administrează. (2) Cazierul administrativ este un act care
cuprinde sancţiunile disciplinare aplicate
funcţionarului public şi care nu au fost radiate în
condiţiile legii.
(3) Cazierul administrativ este necesar în următoarele cazuri:
a) desemnarea unui funcţionar public ca membru
în comisia de concurs pentru recrutarea
funcţionarilor publici;
b) desemnarea unui funcţionar public în calitate de preşedinte şi membru în comisia de disciplină;
c) desemnarea unui funcţionar public ca membru
în comisia paritară;
d) ocuparea unei funcţii publice corespunzătoare
categoriei înalţilor funcţionari publici sau categoriei funcţionarilor publici de conducere;
e) în orice alte situaţii prevăzute de lege.
(4) Cazierul administrativ este eliberat la
solicitarea:
a) funcţionarului public interesat; b) conducătorului autorităţii sau instituţiei
publice în care îşi desfăşoară activitatea;
c) preşedintelui comisiei de disciplină;
d) altor persoane prevăzute de lege.
Articolul 81 va avea următorul cuprins:
„Art. 81. - (1) Pentru evidenţierea situaţiei
disciplinare a funcţionarilor publici, Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici eliberează
caziere administrative.
(2) Cazierul administrativ este un act care
cuprinde sancţiunile disciplinare aplicate
funcţionarului public şi care nu au fost radiate în
condiţiile legii.
(3) Cazierul administrativ este eliberat la
solicitarea:
a) funcţionarului public, pentru propria
situație disciplinară;
b) conducătorului autorităţii sau
instituţiei publice în care funcționarul public îşi
desfăşoară activitatea;
c) conducătorului autorităţii sau
instituţiei publice în cadrul căreia se află funcția
publică din categoria înalților funcționari publici
vacantă sau funcția publică de conducere vacantă,
pentru funcționarii publici care candidează la
concursul de promovare organizat în vederea
ocupării acesteia;
d) preşedintelui comisiei de disciplină,
pentru funcționarul public aflat în procedura de
cercetare administrativă;
e) altor persoane prevăzute de lege.”
ART. 82 (1) Sancţiunile disciplinare se radiază de drept,
după cum urmează:
a) în termen de 6 luni de la aplicare, sancţiunea
disciplinară prevăzută la art. 77 alin. (3) lit. a)
Alineatul (1) al articolului 82 va avea următorul
cuprins:
(1) Sancţiunile disciplinare se radiază de drept,
după cum urmează:
a) în termen de 3 luni de la aplicare,
sancţiunea disciplinară prevăzută la art. 77 alin.
(3) lit. a);
b) la expirarea termenului pentru care
au fost aplicate, sancţiunile disciplinare prevăzute
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
la art. 77 alin. (3) lit. b) - d);
c) în termen de 3 ani de la aplicare,
sancţiunea prevăzută la art. 77 alin. (3) lit. e).
d) pe baza hotărârii judecătoreşti
definitive prin care s-a anulat actul administrativ
de sancţionare disciplinară a funcţionarului
public.”
ART. 86
(5) De la momentul punerii în mişcare a acţiunii
penale, în situaţia în care funcţionarul public poate
influenţa cercetarea, persoana care are competenţa
numirii în funcţia publică are obligaţia să dispună mutarea temporară a funcţionarului public în cadrul
altui compartiment sau altei structuri fără
personalitate juridică a autorităţii ori instituţiei
publice.
Alineatele (5) și (6) ale articolului 86 vor avea
următorul cuprins:
„(5) De la momentul punerii în mişcare a acţiunii
penale, în situaţia în care funcţionarul public
poate influenţa cercetarea, persoana care are
competenţa numirii în funcţia publică are
obligaţia să dispună mutarea temporară a
funcţionarului public în cadrul autorităţii ori
instituţiei publice ori în cadrul altei structuri fără
personalitate juridică a autorităţii ori instituţiei
publice. Măsura se dispune pe întreaga durată pe
care funcționarul public poate influența
cercetarea.
(6) În situaţia în care în cazul funcţionarilor
publici de conducere nu este posibilă aplicarea
prevederilor alin.(5), persoana care are
competenţa numirii în funcţia publică are
obligaţia să dispună mutarea temporară a
funcţionarului public într-o funcţie publică
corespunzătoare nivelului de studii, cu menţinerea
drepturilor salariale avute.”
Punerea in conocrdanta cu Codul penal si
Codul de procedura penala.
ART. 87 (1) Mobilitatea în cadrul corpului funcţionarilor
publici se realizează prin modificarea raporturilor
de serviciu, astfel:
a) pentru eficientizarea activităţii autorităţilor şi instituţiilor publice;
b) abrogată;
c) în interesul funcţionarului public, pentru
dezvoltarea carierei în funcţia publică.
(2) Modificarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici de execuţie şi funcţionarilor
publici de conducere are loc prin:
a) delegare;
b) detaşare;
c) transfer; d) mutarea în cadrul autorităţii sau instituţiei
publice ori în cadrul altei structuri fără personalitate
juridică a autorităţii sau instituţiei publice, în
condiţiile prezentei legi;
e) exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de conducere.
(3) Abrogat.
„Art. 87. - (1) Modificarea raporturilor de serviciu
ale funcţionarilor publici, numiţi pe durată
nedeterminată sau pe durată determinată, are loc
prin:
a) delegare;
b) detaşare;
c) transfer;
d) mutarea definitivă în cadrul
autorităţii sau instituţiei publice ori în cadrul altei
structuri fără personalitate juridică a autorităţii
sau instituţiei publice, în condiţiile prezentei legi;
e) mutarea temporară în cadrul
autorităţii sau instituţiei publice ori în cadrul altei
structuri fără personalitate juridică a autorităţii
sau instituţiei publice, în condiţiile prezentei legi;
f) exercitarea cu caracter temporar a
unei funcţii publice de conducere sau din categoria
înalţilor funcţionari publici;
g) promovare;
h) mobilitatea în cadrul categoriei
înalților funcționari publici.
(2) Modificarea raporturilor de serviciu ale
funcționarilor publici prevăzută la alin.(1) lit.b) și
f) poate fi dispusă numai cu notificarea prealabilă
a Agenției Naționale a Funcționarilor Publici. În
sensul prezentei legi, prin notificare prealabilă se
înțelege înștiințarea transmisă Agenției de către
autoritățile și instituțiile publice care au inițiativa
dispunerii măsurii cu 15 zile lucrătoare înainte de
aplicarea efectivă a acesteia. În termenul prevăzut,
Agenția verifică dacă propunerile cuprinse în
înștiințare respectă prevederile legale. În măsura
în care propunerile cuprinse în înștiințare nu
respectă prevederile legale, Agenția:
a) înștiințează autoritatea sau instituția
publică, solicitând remedierea deficiențelor sau
nedispunerea măsurii, după caz;
b) atacă actul administrativ emis cu
nerespectarea solicitării Agenției prevăzută la
Un drept esential al persoanei ce desfasoara o activitate utila, fie în baza unui raport juridic
de munca, fie în baza unui raport de serviciu
(de functie publica) este stabilitatea.
În ceea ce priveste modificarea
raportului de serviciu, aceasta presupune
trecerea functionarului public de pe un post
pe altul în aceeasi autoritate sau institutie
publica, sau în alta, din aceeasi sau din alta
localitate, în mod temporar sau definitiv.
Daca modificarea raportului de
munca are loc, de regula, prin acordul
partilor, în sensul unei conventii
producatoare prin ea însasi de consecinte
juridice, modificarea raportului de serviciu
are loc numai prin act unilateral
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
lit.a).
(3) În cazul funcţionarilor publici numiţi pe
durată determinată modificarea temporară a
raporturilor de serviciu se poate face pe o
perioadă mai mică sau egală cu perioada pentru
care au fost numiţi.
(4) Funcţionarilor publici numiţi într-o funcţie
publică de grad profesional debutant li se pot
aplica numai modalităţile de modificare
temporară a raporturilor de serviciu prevăzute la
alin.(1) lit. a), b) şi e).
(5) Funcţionarii publici numiţi pe durată
determinată precum şi funcţionarii publici
debutanţi pot fi promovaţi în condiţiile prevăzute
de prezenta lege.
6) Funcţionarilor publici care exercită funcţia
publică în temeiul unui raport de serviciu cu timp
parţial nu le sunt aplicabile modalităţile de
modificare temporară a raporturilor de serviciu
prevăzute la alin.(1) lit. a), b), e) şi f).
(7) Modificarea raporturilor de serviciu ale
funcţionarilor publici se dispune prin act
administrativ al persoanei care are competenţa de
numire, cu aplicarea corespunzătoare a
prevederilor art.1061 şi art.1063.
(8) Perioada în care funcţionarul public de
execuţie a avut raporturile de serviciu modificate
temporar pe o funcţie publică de același nivel sau
de nivel inferior, în condiţiile prezentei legi,
constituie vechime în gradul profesional al funcţiei
publice de execuţie pe care funcționarul public o
deţine.”
se introduce un nou articol, 871, care va
avea următorul cuprins:
„Art.871 -(1) Înalţii funcţionari publici sunt supuşi
mobilităţii în funcţie şi prezintă disponibilitate la
numirile în funcţiile publice din categoria înalţilor
funcţionari publici.
(2) Mobilitatea înalţilor funcţionari publici
cuprinde ansamblul activităţilor şi deciziilor
generatoare de modificări ale raporturilor de
serviciu ale înalţilor funcţionari publici, în cadrul
categoriei înalţilor funcţionari publici, realizate în
interes public, pentru desfăşurarea activităţii
autorităţilor şi instituţiilor publice, precum şi
pentru dezvoltarea profesională a înalţilor
funcţionari publici.
(3) Mobilitatea înalţilor funcţionari publici se
realizează cu respectarea principiilor privind
legalitatea, imparţialitatea, obiectivitatea şi
transparenţa.
(4) Mobilitatea nu poate fi realizată:
a) în acelaşi timp pentru toţi înalţii
funcţionari publici dintr-o autoritate sau instituţie
publică;
b) decât o dată într-un an calendaristic,
pentru acelaşi funcţionar public.
(5) Prin excepţie de la prevederile alin. (4) lit. b),
mobilitatea se poate realiza mai mult de o dată pe
an la cererea înaltului funcţionar public sau cu
acordul acestuia.
(6) Înaltul funcţionar public poate refuza
mobilitatea dacă se află în una dintre următoarele
situaţii:
a) graviditate;
b) îşi creşte singur copilul minor;
c) starea sănătăţii, dovedită cu certificat
medical, face contraindicată mobilitatea;
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
d) motive familiale temeinice justifică
refuzul de a da curs mobilităţii.
(7) Refuzul neîntemeiat de a da curs mobilităţii
atrage eliberarea din funcţia publică, în condiţiile
legii.”
ART. 88
(1) Delegarea se dispune în interesul autorităţii
sau instituţiei publice în care este încadrat
funcţionarul public, pe o perioadă de cel mult 60 de
zile calendaristice într-un an.
”(1) Delegarea reprezintă o modalitate de
modificare a raporturilor de serviciu ale
funcţionarului public prin schimbarea locului
muncii şi în legătură cu atribuţiile stabilite prin
fişa de post a acestuia.
„(11) Delegarea se dispune în interesul autorităţii
sau instituţiei publice în care este încadrat
funcţionarul public, pe o perioadă de cel mult 60
de zile calendaristice într-un an.”
(4) Pe timpul delegării funcţionarul public îşi
păstrează funcţia publică şi salariul, iar autoritatea
sau instituţia publică care îl deleagă este obligată să
suporte costul integral al transportului, cazării şi al
indemnizaţiei de delegare.
”(4) Pe timpul delegării funcţionarul public îşi
păstrează funcţia publică şi salariul iar, în cazul în
care delegarea se face într-o altă localitate decât
cea în care funcţionarul public îşi desfăşoară
activitatea, autoritatea sau instituţia publică care
îl deleagă este obligată să suporte costul integral al
transportului, cazării şi al indemnizaţiei de
delegare.”
După alineatul (1) al articolului 89 se
introduce un nou alineat, alin. (11), care va avea
următorul cuprins:
„ (11) Detaşarea se poate dispune pe o funcţie
publică vacantă sau temporar vacantă.”
ART. 89(2) Detaşarea se poate dispune dacă pregătirea profesională a funcţionarului public
corespunde atribuţiilor şi responsabilităţilor funcţiei
publice, cu respectarea categoriei, clasei şi gradului
profesional al funcţionarului public. Detaşarea se poate dispune şi pe o funcţie publică de conducere,
cu aplicarea dispoziţiilor art. 92 alin. (2), dacă
funcţionarul public îndeplineşte condiţiile de studii
şi vechime în specialitatea studiilor şi dacă nu
există în cadrul autorităţii sau instituţiei publice funcţionari publici care să exercite cu caracter
temporar funcţia publică. Funcţionarul public poate
fi detaşat pe o funcţie publică inferioară, numai cu
acordul său scris.
„(2) Detaşarea se poate dispune pe o funcţie
publică de acelaşi nivel, cu respectarea categoriei,
clasei şi gradului profesional al funcţionarului
public, sau într-o funcţie publică de nivel inferior.
Funcţionarul public poate fi detaşat pe o funcţie
publică de nivel inferior numai cu acordul său
scris.”
”(21) Funcţionarul public trebuie să îndeplinească
condiţiile de studii şi condiţiile specifice pentru
ocuparea funcţiei publice pe care urmează să fie
detaşat.
(22) Detaşarea se poate dispune pe o funcţie
publică de conducere sau din categoria înalţilor
funcţionari publici, cu aplicarea corespunzătoare
a dispoziţiilor art. 92, dacă funcţionarul public
îndeplineşte condiţiile de studii, de vechime în
specialitatea studiilor, precum şi condiţiile
specifice necesare ocupării funcţiei publice în
condiţiile prezentei legi.
(23) Funcţionarii publici cu statut special precum
şi funcţionarii publici care ocupă funcţii publice
specifice pot fi detaşaţi pe funcţii publice generale,
sau pe funcții specifice cu notificarea prealabilă a
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici în
condițiile prevăzute la art.87 alin.(2).
(24) Funcţionarii publici pot fi detaşaţi şi pe funcţii
publice cu statut special precum şi în funcţii
publice specifice, cu notificarea prealabilă a
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici în
condițiile prevăzute la art.87 alin.(2).
(25) Detaşarea se dispune prin act administrativ al
persoanei care are competenţa legală de numire a
funcţionarului public detaşat, la propunerea
conducătorului autorităţii sau instituţiei publice în
care urmează să îşi desfăşoare activitatea
funcţionarul public detaşat.”
”d) detaşarea se face într-o localitate în care nu i
se asigură cazare, în condițiile legii;”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
ART. 90
(1) Transferul poate avea loc după cum urmează: a) în interesul serviciului;
b) la cererea funcţionarului public.
(2) Transferul se poate face într-o funcţie publică
pentru care sunt îndeplinite condiţiile specifice
prevăzute în fişa postului. (3) Transferul în interesul serviciului se poate
face numai cu acordul scris al funcţionarului public
transferat. În cazul transferului în interesul
serviciului în altă localitate, funcţionarul public
transferat are dreptul la o indemnizaţie egală cu salariul net calculat la nivelul salariului din luna
anterioară celei în care se transferă, la acoperirea
tuturor cheltuielilor de transport şi la un concediu
plătit de 5 zile. Plata acestor drepturi se suportă de
autoritatea sau instituţia publică la care se face transferul, în termen de cel mult 15 zile de la data
aprobării transferului.
(4) Transferul în interesul serviciului se face într-
o funcţie publică de aceeaşi categorie, clasă şi grad
profesional cu funcţia publică deţinută de funcţionarul public sau într-o funcţie publică de
nivel inferior.
(5) Transferul la cerere se face într-o funcţie
publică de aceeaşi categorie, clasă şi grad
profesional sau într-o funcţie publică de nivel inferior, în urma aprobării cererii de transfer a
funcţionarului public de către conducătorul
autorităţii sau instituţiei publice la care se solicită
transferul. În acest caz, transferul poate avea loc
numai între autorităţi sau instituţii publice din administraţia publică centrală, între autorităţi
administrative autonome ori, după caz, între
autorităţi sau instituţii publice din administraţia
publică locală. (6) În cazul funcţionarilor publici de conducere,
transferul se poate realiza pe funcţii publice de
conducere de acelaşi nivel sau, după caz, de nivel
inferior, ale căror condiţii de ocupare şi experienţă
profesională necesară în vederea ocupării sunt similare cu cele ale funcţiei de pe care se
efectuează transferul, cu respectarea prevederilor
alin. (2), (4) şi (5). Autorităţile sau instituţiile
publice între care se realizează transferul sunt
obligate să verifice îndeplinirea condiţiei de similaritate a condiţiilor de ocupare şi a experienţei
profesionale.
(7) Autorităţile sau instituţiile publice au
obligaţia de a asigura publicitatea funcţiilor publice vacante care pot fi ocupate prin transfer la cerere.
În situaţia în care doi sau mai mulţi funcţionari
publici solicită ocuparea unei funcţii publice
vacante prin transfer la cerere, selecţia se face pe
bază de interviu. (8) Prin excepţie de la prevederile alin. (5), în
cazul înalţilor funcţionari publici, transferul la
cerere se poate dispune de persoana care are
competenţa legală de numire în funcţia publică, la
solicitarea motivată a înaltului funcţionar public şi cu aprobarea conducătorului autorităţii sau
instituţiei publice în a cărei structură se găseşte
funcţia publică vacantă pe care urmează a fi
transferat, cu îndeplinirea condiţiilor specifice
prevăzute pentru funcţia publică de conducere sau de execuţie respectivă şi cu respectarea
prevederilor alin. (7).
Art. 90. - (1) Transferul poate avea loc după cum
urmează:
a) în interesul serviciului;
b) la cererea funcţionarului public.
(2) Transferul se poate face pe o funcţie publică
vacantă de acelaşi nivel, cu respectarea categoriei,
clasei şi gradului profesional al funcţionarului
public, sau într-o funcţie publică vacantă de nivel
inferior.
(3) Pentru funcţionarii publici de execuţie prin
funcţie publică de nivel inferior se înţelege orice
funcţie publică cu grad profesional mai mic decât
gradul profesional al funcţiei publice deţinute sau
de clasă de nivel inferior.
(4) Pentru funcţionarii publici de conducere prin
funcţie publică de nivel inferior se înţelege o
funcţie publică de conducere situată ierarhic la un
nivel inferior funcţiei publice deţinute, potrivit
ierarhizării prevăzute la art.13, precum şi orice
funcţie publică de execuţie.
(5) Funcţionarul public trebuie să îndeplinească
condiţiile de studii, condițiile de vechime şi
condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei
publice în care urmează să fie transferat.
Verificarea condiţiilor de realizare a transferului
este în sarcina conducătorului autorităţii sau
instituţiei publice la care se transferă funcţionarul
public.
(6) Transferul în interesul serviciului se face la
solicitarea conducătorului autorităţii sau
instituţiei publice în care urmează să îşi desfăşoare
activitatea funcţionarul public, cu aprobarea
conducătorului autorităţii sau instituţiei publice în
care este numit funcţionarul public şi cu acordul
scris al funcţionarului public.
(7) În cazul transferului în interesul serviciului în
altă localitate decât cea în care îşi are sediul
autoritatea sau instituţia publică de la care se
transferă, funcţionarul public transferat are
dreptul la o indemnizaţie egală cu salariul net
calculat la nivelul salariului din luna anterioară
celei în care se transferă şi la un concediu plătit de
5 zile lucrătoare. Plata acestor drepturi se suportă
de autoritatea sau instituţia publică la care se face
transferul, în termen de cel mult 15 zile de la data
aprobării transferului. Nu beneficiază de dreptul
la indemnizaţie funcţionarii publici care au
domiciliul în localitatea în care îşi are sediul
autoritatea sau instituţia publică la care se
transferă.
(8) Transferul la cerere se face la solicitarea
funcţionarului public şi cu aprobarea
conducătorului autorităţii sau instituţiei publice în
care urmează să îşi desfăşoare activitatea
funcţionarul public. Autoritatea sau instituţia
publică în cadrul căreia s-a aprobat transferul la
cerere al funcţionarului public înştiinţează cu
celeritate autoritatea sau instituţia publică în
cadrul căreia îşi desfăşoară activitatea
funcţionarul public, despre aprobarea cererii de
transfer. În termen de maximum 10 zile lucrătoare
de la primirea înştiinţării, conducătorul autorităţii
sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară
activitatea funcţionarul public are obligaţia să
emită actul administrativ de modificare a
raporturilor de serviciu ale funcţionarului public,
cu precizarea datei de la care operează transferul
la cerere. Data de la care operează transferul la
cerere nu poate depăşi 30 de zile calendaristice de
la data emiterii actului administrativ.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(9) Autorităţile sau instituţiile publice pot aproba
proceduri interne de selecţie a funcţionarilor
publici prin transfer, respectiv de verificare a
condiţiilor de realizare a transferului.
(10) În cazul înalţilor funcţionari publici,
transferul se poate dispune numai pe o funcţie
publică de conducere sau de execuţie.
(11) Prin excepţie de la prevederile alin.(8),
transferul la cerere în cazul înalţilor funcţionari
publici se dispune de către persoana care are
competenţa legală de numire în funcţia publică, la
solicitarea motivată a înaltului funcţionar public şi
cu aprobarea conducătorului autorităţii sau
instituţiei publice în a cărei structură se găseşte
funcţia publică de conducere sau de execuţie
vacantă pe care urmează a fi transferat.”
Art. 91. - Mutarea în cadrul autorităţii sau
instituţiei publice ori în cadrul altei structuri fără
personalitate juridică a autorităţii sau instituţiei
publice poate fi definitivă ori temporară.”
După articolul 91 se introduc patru noi articole,
art.911-art.914, care vor avea următorul cuprins:
„Art.911 - (1) Mutarea definitivă poate avea loc pe
o funcţie publică vacantă de acelaşi nivel, cu
respectarea categoriei, clasei şi gradului
profesional al funcţionarului public, sau într-o
funcţie publică vacantă de nivel inferior.
Funcţionarul public trebuie să îndeplinească
condiţiile de studii, conditiile de vechime şi
condiţiile specifice pentru ocuparea funcţiei
publice în care urmează să fie mutat.
(2) Prevederile alin. (3) şi (4) ale art. 90 se aplică în
mod corespunzător.
(3) Mutarea definitivă poate avea loc:
a) din dispoziţia conducătorului autorităţii sau
instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea
funcţionarul public, cu acordul scris al
funcţionarului public;
b) la solicitarea justificată a funcţionarului public,
cu aprobarea conducătorului autorităţii sau
instituţiei publice.
(4) În cazul înalţilor funcţionari publici, mutarea
definitivă se poate dispune pe o funcţie publică
vacantă de conducere sau de execuţie în cadrul
autorităţii sau instituţiei publice în care acesta îşi
desfăşoară activitatea de persoana care are
competenţa legală de numire în funcţia publică, la
solicitarea motivată a înaltului funcţionar public şi
cu aprobarea conducătorului autorităţii sau
instituţiei publice, dacă funcţionarul public
îndeplineşte condiţiile de studii, condițiile de
vechime şi condiţiile specifice pentru ocuparea
funcţiei publice în care se dispune mutarea.
(5) În cazuri temeinic justificate, mutarea
definitivă a unui funcţionar public de execuţie se
poate dispune de conducătorul autorităţii sau
instituţiei publice, motivat, cu repartizarea
postului corespunzător funcţiei deţinute de
funcţionarul public şi cu acordul scris al
funcţionarului public, în măsura în care nu este
afectată structura organizatorică a autorităţii sau
instituţiei publice.
(6) Dacă mutarea definitivă se dispune în altă
localitate decât cea în care îşi are sediul
autoritatea sau instituţia publică de la care se
dispune mutarea, funcţionarul public beneficiază
de drepturile prevăzute la art. 90 alin.(7).
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
Art.912- (1) Mutarea temporară pe o altă funcţie
publică vacantă sau temporar vacantă se dispune
motivat, în interesul autorităţii sau instituţiei
publice, de către conducătorul autorităţii ori
instituţiei publice, pe o funcţie publică de acelaşi
nivel, cu respectarea categoriei, clasei şi gradului
profesional al funcţionarului public, pentru o
perioadă de maximum 6 luni într-un an
calendaristic. În cursul unui an calendaristic un
funcţionar public poate fi mutat mai mult de 6 luni
numai cu acordul său scris.
Funcţionarul public trebuie să îndeplinească
condiţiile de studii și condițiile de vechime pentru
ocuparea funcţiei publice în care urmează să fie
mutat.
(2) Mutarea temporară a unui funcţionar public
de execuţie se poate dispune de conducătorul
autorităţii sau instituţiei publice, motivat, cu
repartizarea postului corespunzător funcţiei
deţinute de funcţionarul public, pentru o perioadă
de maximum 6 luni într-un an calendaristic, în
măsura în care nu este afectată structura
organizatorică a autorităţii sau instituţiei publice.
Art. 913- În mod excepţional, mutarea temporară
sau definitivă poate fi solicitată de funcţionarul
public în cazul în care starea sănătăţii, dovedită pe
baza unui examen de specialitate, nu îi mai
permite desfăşurarea activităţii în acel
compartiment. Mutarea temporară sau definitivă
se face în condiţiile prezentei legi, dacă
funcţionarul public în cauză este apt profesional să
îndeplinească atribuţiile care îi revin.
Art.914- (1) Dacă mutarea se dispune în altă
localitate decât cea în care îşi are sediul
autoritatea sau instituţia publică de la care se
dispune mutarea, funcţionarul public beneficiază
de drepturile prevăzute la art.90 alin.(7).
(2) Funcţionarul public poate refuza mutarea în
altă localitate decât cea în care îşi are sediul
autoritatea sau instituţia publică de la care se
dispune mutarea, dacă se află în una dintre
situaţiile prevăzute la art. 89 alin. (3). Refuzul
nejustificat constituie abatere disciplinară.
(3) Pe perioada mutării temporare în altă
localitate autoritatea sau instituţia publică
beneficiară este obligată să-i suporte costul
integral al transportului, dus şi întors, cel puţin o
dată pe lună, al cazării şi al indemnizaţiei de
mutare a funcţionarului public. Cuantumul
indemnizaţiei de mutare este egal cu cuantumul
reglementat în legislaţia în vigoare pentru
indemnizaţia de detaşare.”
ART. 92
(1) Exercitarea cu caracter temporar a unei
funcţii publice de conducere vacante sau temporar
vacante se realizează prin promovarea temporară a
unui funcţionar public care îndeplineşte condiţiile de studii şi de vechime în specialitatea studiilor
pentru ocuparea funcţiei publice şi care nu are o
sancţiune disciplinară aplicată, care nu a fost
radiată, în condiţiile prezentei legi.
(1^1) În mod excepţional, la propunerea justificată a conducătorului autorităţii sau instituţiei
publice în al cărei stat de funcţii există funcţia
publică corespunzătoare categoriei înalţilor
funcţionari publici vacantă sau temporar vacantă,
Art. 92.- (1) Exercitarea cu caracter temporar a
unei funcţii publice de conducere sau din categoria
înalţilor funcţionari publici, vacante sau temporar
vacante, se realizează prin promovarea temporară
a unui funcţionar public, prin act administrativ al
persoanei care are competenţa de numire în
funcţia publică, cu notificarea prealabilă a
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici în
condițiile prevăzute la art.87 alin.(2).
(2) Pentru a putea fi promovat temporar potrivit
alin.(1), funcţionarul public trebuie să
îndeplinească condiţiile de studii şi de de vechime
în specialitatea studiilor pentru ocuparea funcţiei
publice şi să nu aibă o sancţiune disciplinară
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
exercitarea cu caracter temporar a acesteia poate fi
realizată de funcţionari publici sau, după caz, de funcţionari publici cu statut special care îndeplinesc
condiţiile prevăzute la alin. (1), cu avizul Agenţiei
Naţionale a Funcţionarilor Publici. Această măsură
se dispune prin act administrativ al persoanei care
are competenţa legală de numire în funcţia publică corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari
publici, în condiţiile în care, din motive obiective,
funcţia publică nu a putut fi ocupată prin
mobilitate.
(2) Dacă funcţia publică este vacantă, măsura prevăzută la alin. (1) se dispune de către persoana
care are competenţa numirii în funcţia publică, pe o
perioadă de maximum 6 luni într-un an
calendaristic, cu avizul Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici. (3) În mod excepţional, perioada prevăzută la
alin. (2) poate fi prelungită cu maximum 3 luni, cu
avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici,
dacă autoritatea sau instituţia publică a organizat
concurs de recrutare sau promovare şi funcţia publică nu a fost ocupată, în condiţiile legii.
(4) Dacă funcţia publică este temporar vacantă,
măsura prevăzută la alin. (1) se dispune de către
persoana care are competenţa legală de numire în
funcţia publică, până la data încetării suspendării din funcţia publică, a detaşării titularului funcţiei
publice, până la radierea de drept a sancţiunii
disciplinare prevăzute la art. 77 alin. (3) lit. c) sau,
după caz, în situaţia în care funcţionarul public de
conducere exercită cu caracter temporar o altă funcţie publică de conducere vacantă sau temporar
vacantă ori din categoria înalţilor funcţionari
publici, până la expirarea perioadei pentru care s-a
dispus exercitarea cu caracter temporar, în condiţiile legii.
(5) Dacă salariul corespunzător funcţiei publice
pe care o exercită cu caracter temporar este mai
mare, funcţionarul public are dreptul la acest salariu.
aplicată, care nu a fost radiată, în condiţiile
prezentei legi.
(3) Funcţionarii publici cu statut special precum şi
funcţionarii publici care ocupă funcţii publice
specifice pot exercita cu caracter temporar funcţii
publice de conducere sau funcţii publice din
categoria înalţilor funcţionari publici.
(4) Dacă salariul corespunzător funcţiei publice pe
care o exercită cu caracter temporar este mai
mare, funcţionarul public are dreptul la acest
salariu.
(5) Perioada în care funcţionarul public de
execuţie a exercitat cu caracter temporar în
condiţiile prezentei legi o funcţie publică de
conducere sau o funcţie publică din categoria
înalţilor funcţionari publici constituie vechime în
gradul profesional al funcţiei publice de execuţie
pe care funcționarul public o deţine..”
După articolul 92 se introduc două noi
articole, art.921-art.922, care vor avea următorul
cuprins:
„Art.921- (1) Exercitarea cu caracter temporar a
unei funcţii publice de conducere sau din categoria
înalţilor funcţionari publici vacante se dispune în
condiţiile prevăzute la art.92 pe o perioadă de
maximum 6 luni într-un an calendaristic, cu
notificarea prealabilă a Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici în condițiile prevăzute la
art.87 alin.(2).
(2) În mod excepţional, perioada prevăzută la
alin.(1) poate fi prelungită cu maximum 3 luni, la
solicitarea motivată a persoanei care are
competenţa numirii în funcţia publică, cu
notificarea prealabilă a Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici în condițiile prevăzute la
art.87 alin.(2), dacă funcţia publică nu a fost
ocupată definitiv prin una dintre modalităţile
prevăzute de lege.
Art.922 - Exercitarea cu caracter temporar a unei
funcţii publice de conducere sau din categoria
înalţilor funcţionari publici temporar vacante se
dispune în condiţiile prevăzute la art.92 de către
persoana care are competenţa legală de numire în
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
funcţia publică, până la data încetării motivului de
vacantare temporară, în condiţiile legii.”
După articolul 93 se introduce un nou articol,
art.931, care va avea următorul cuprins:
„Art. 931 - (1) Suspendarea raporturilor de
serviciu ale funcţionarilor publici poate interveni
de drept, la iniţiativa funcţionarului public sau
prin acordul părţilor. Suspendarea de drept a
raporturilor de serviciu şi suspendarea
raporturilor de serviciu la iniţiativa funcţionarului
public se constată prin act administrativ iar
suspendarea prin acordul părţilor se aprobă prin
act administrativ de către persoana care are
competenţa de numire, la cererea funcţionarului
public, cu aplicarea corespunzătoare a
dispoziţiilor art.1061 şi 1064.
(2) Suspendarea raportului de serviciu are ca
efecte juridice suspendarea prestării muncii de
către funcţionarul public şi a plăţii drepturilor de
natură salarială de către autoritatea sau instituţia
publică.
(3) Pe perioada suspendării, raporturile de
serviciu ale funcţionarilor publici nu pot înceta şi
nu pot fi modificate decât din iniţiativa sau cu
acordul funcţionarului public în cauză, cu
excepţiile prevăzute la alin.(4) şi (5).
(4) Prin excepţie de la prevederile alin.(3), în cazul
în care, în perioada de suspendare a raporturilor
de serviciu intervine o situaţie de încetare de drept
a raporturilor de serviciu, cauza de încetare de
drept prevalează.
(5) Prin excepţie de la dispoziţiile alin.(3), în cazul
în care în perioada suspendării raporturilor de
serviciu intervine o situaţie de eliberare din
funcţia publică prevăzută la art.99 alin.(1) lit.a),
a1) c) şi f), cauza de eliberare din funcţia publică
prevalează.
(6) Încetarea suspendării raporturilor de serviciu
poate avea loc şi anterior termenului maxim
pentru care a fost constatată, respectiv aprobată,
la solicitarea funcţionarului public, cu aplicarea
corespunzătoare a procedurii prevăzute de
prezenta lege. În această situaţie funcţionarul
public trebuie să înştiinţeze autoritatea sau
instituţia publică despre intenţia sa cu cel puţin 60
de zile înainte de data reluării activităţii.
(7) Reluarea activităţii se dispune prin act
administrativ al persoanei care are competenţa
legală de numire în funcţia publică.
(8) Persoana care are competenţa legală de numire
în funcţia publică are obligaţia să asigure, în
termen de maximum 3 zile lucrătoare de la
expirarea perioadei de suspendare, condiţiile
necesare reluării activităţii de către funcţionarul
public.
(9) Pe perioada suspendării raportului de serviciu
autorităţile şi instituţiile publice au obligaţia să
rezerve postul aferent funcţiei publice.”
ART.94
1) Raportul de serviciu se suspendă de drept atunci
când funcţionarul public se află în una dintre
următoarele situaţii:
a) este numit sau ales într-o funcţie de demnitate publică, pentru perioada respectivă, cu excepţiile
prevăzute la art. 34;*) a^1) este numit sau ales într-
o funcţie de demnitate publică, pentru perioada
respectivă, cu excepţiile prevăzute la art. 34;
Art. 94. - (1) Raportul de serviciu se suspendă de
drept atunci când funcţionarul public se află în
una dintre următoarele situaţii:
a) este numit sau ales într-o funcţie de
autoritate sau de demnitate publică, pentru
perioada respectivă;
b) este desemnat să desfăşoare activităţi
în cadrul unor misiuni diplomatice ale României
ori în cadrul unor organisme sau instituţii ale
Se recomanda pentru instituţiile publice:
-instituţiile au posibilitatea (iar nu
obligaţia!) de a acorda funcţionarilor publici
suspendarea raportului de serviciu;
-la acordarea suspendării raportului de serviciu, conduc
ătorii instituţiilor trebuie sa se asigure ca
activitatea institutiei nu este afectata in mod
negativ de absenta functionarului public al
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
a^2) este încadrat la cabinetul unui demnitar;
b) este încadrat la cabinetul unui demnitar;*)
c) este desemnat de către autoritatea sau instituţia
publică să desfăşoare activităţi în cadrul unor
misiuni diplomatice ale României ori în cadrul unor
organisme sau instituţii internaţionale, pentru perioada respectivă;
d) desfăşoară activitate sindicală pentru care este
prevăzută suspendarea în condiţiile legii;
e) efectuează stagiul militar*), serviciul militar
alternativ, este concentrat sau mobilizat;
f) este arestat preventiv sau se află în arest la
domiciliu;
g) efectuează tratament medical în străinătate,
dacă funcţionarul public nu se află în concediu medical pentru incapacitate temporară de muncă,
precum şi pentru însoţirea soţului sau, după caz, a
soţiei ori a unei rude până la gradul I inclusiv, în
condiţiile legii;
h) se află în concediu pentru incapacitate temporară de muncă, pe o perioadă mai mare de o
lună, în condiţiile legii;*)
i) carantină, în condiţiile legii;
j) concediu de maternitate, în condiţiile legii;
k) este dispărut, iar dispariţia a fost constatată prin hotărâre judecătorească irevocabilă;
l) forţa majoră;
m) în cazul în care s-a dispus trimiterea în
judecată pentru săvârşirea unei infracţiuni de natura
celor prevăzute la art. 54 lit. h); n) pe perioada cercetării administrative, în
situaţia în care funcţionarul public care a săvârşit o
abatere disciplinară poate influenţa cercetarea
administrativă, la propunerea motivată a comisiei de disciplină;
o) în alte cazuri expres prevăzute de lege.
(2) În termen de 15 zile calendaristice înainte de
data încetării motivului de suspendare de drept, dar
nu mai târziu de data luării la cunoştinţă de motivul încetării suspendării de drept, funcţionarul public
este obligat să informeze în scris persoana care are
competenţa legală de numire în funcţia publică
despre acest fapt. Neinformarea persoanei care are
competenţa legală de numire în funcţia publică atrage încetarea de drept a raportului de serviciu al
funcţionarului public, cu excepţia cazurilor
prevăzute la alin. (1) lit. f), h), i), k) şi l).
(3) Persoana care are competenţa legală de
numire în funcţia publică are obligaţia să asigure, în termen de 5 zile de la expirarea termenului
prevăzut la alin. (2), condiţiile necesare reluării
activităţii de către funcţionarul public.
Uniunii Europene sau în alte organisme sau
instituţii de drept public internaţional, ca
reprezentant al autorităţii sau instituţiei publice
sau al statului român, pentru perioada respectivă;
c) îndeplineşte serviciul militar la
declararea mobilizării şi a stării de război sau la
instituirea stării de asediu;
d) este arestat preventiv, se află în arest
la domiciliu, precum şi în cazul în care împotriva
funcţionarului public s-a luat, în condiţiile codului
de procedură penală, măsura cercetării prealabile
sub control judiciar ori sub control judiciar pe
cauţiune, dacă în sarcina acestuia au fost stabilite
obligaţii care împiedică exercitarea raportului de
serviciu;
e) carantină, în condiţiile legii;
f) concediu de maternitate, în condiţiile
legii;
g) în cazul înregistrării la organele de
cercetare penală competente a unei sesizări
privind dispariţia funcţionarului public;
h) concediu pentru incapacitate
temporară de muncă, pe o perioadă mai mare de o
lună, în condiţiile legii;
i) forţa majoră;
j) la data emiterii deciziei de invaliditate
de gradul I şi II, în situația în care aceasta nu
afectează ireversibil capacitatea de muncă;
k) în alte cazuri expres prevăzute de
lege.
(2) Organele de cercetare penală competente au
obligaţia să înştiinţeze în scris, cu celeritate,
autoritatea sau instituţia publică unde îşi
desfăşoară activitatea funcţionarul public cu
privire la existenţa situaţiilor prevăzute la alin.(1)
lit. lit. d) și g) pentru a fi constatată suspendarea
de drept a raporturilor de serviciu ale
funcţionarului public.
(3) În vederea emiterii actului administrativ de
reluare a activității, cu 15 zile înainte de data
încetării motivului de suspendare de drept, dar nu
mai târziu de data luării la cunoştinţă de motivul
încetării suspendării, funcţionarul public
informează în scris persoana care are competenţa
legală de numire în funcţia publică despre acest
fapt.
(4) Perioada în care funcţionarul public de
execuţie a avut raporturile de serviciu suspendate
potrivit alin.(1) lit.b) constituie vechime în gradul
profesional al funcţiei publice de execuţie pe care
funcționarul public o deţine.”
carui raport de serviciu uremaza a fi
suspendat si sa delege atributiile unui alt functionar public pe perioada suspendarii.
Recomandari pentru functionarii publici :
- motivarea corectă a cererilor de suspendare
a raporturilor de serviciu
- inainte de a solicita suspendarea se recomanda functionarului public analizarea
impactului pe care absenta sa pe perioada
suspendarii o are asupra cativitatii instituiei si
sa identifice solutia la eventualele probleme
previzionate
Supendarea raporturilor de serviciu ar trebui
sa fie un drept al functionarului public atunci
cand situatia o impune.
ART. 95 (1) Raportul de serviciu se suspendă la iniţiativa
funcţionarului public în următoarele situaţii:
a) concediu pentru creşterea copilului în vârstă
de până la 2 ani sau, în cazul copilului cu handicap,
până la împlinirea vârstei de 3 ani, în condiţiile legii;
b) concediu pentru îngrijirea copilului bolnav în
vârstă de până la 7 ani sau, în cazul copilului cu
handicap pentru afecţiunile intercurente, până la
împlinirea vârstei de 18 ani; b^1) concediu de acomodare;
c) desfăşurarea unei activităţi în cadrul unor
organisme sau instituţii internaţionale, în alte
situaţii decât cele prevăzute la art. 94 alin. (1) lit.
Art. 95. - (1) Raportul de serviciu se suspendă la
iniţiativa funcţionarului public în următoarele
situaţii:
a) concediu pentru creşterea copilului în
vârstă de până la 2 ani sau, în cazul copilului cu
handicap, până la împlinirea vârstei de 3 ani, în
condiţiile legii;
b) concediu pentru îngrijirea copilului
bolnav în vârstă de până la 7 ani sau, în cazul
copilului cu handicap pentru afecţiunile
intercurente, până la împlinirea vârstei de 18 ani;
c) concediul de acomodare;
d) concediu paternal;
e) este încadrat la cabinetul unui
demnitar;
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
c);
d) pentru participare la campania electorală;
e) pentru participarea la grevă, în condiţiile legii.
(2) Raportul de serviciu se poate suspendă la
cererea motivată a funcţionarului public, pentru un
interes personal legitim, în alte cazuri decât cele
prevăzute la alin. (1) şi la art. 94 alin. (1), pe o perioadă cuprinsă între o lună şi 3 ani.*^1), ^2
(3) Cererea de suspendare a raportului de
serviciu se face în scris, cu cel puţin 15 zile
calendaristice înainte de data când se solicită suspendarea, cu excepţia situaţiei prevăzute la alin.
(1) lit. e), când cererea de suspendare se face cu 48
de ore înainte de declanşarea grevei.
(4) Suspendarea raportului de serviciu se
constată în cazurile prevăzute la alin. (1) şi la art. 94 alin. (1), precum şi în alte cazuri reglementate
prin legi speciale, respectiv se aprobă în cazul
prevăzut la alin. (2), prin act administrativ al
persoanei care are competenţa numirii în funcţia
publică. (5) Dispoziţiile art. 94 alin. (2) se aplică în mod
corespunzător şi pentru cazurile prevăzute la alin.
(1
f) desfăşoară activitate sindicală pentru
care este prevăzută suspendarea în condiţiile legii;
g) efectuează tratament medical în
străinătate, dacă funcţionarul public nu se află în
concediu medical pentru incapacitate temporară
de muncă, precum şi pentru însoţirea soţului sau,
după caz, a soţiei ori a unei rude până la gradul I
inclusiv, în condiţiile legii;
h) pentru participare la campania
electorală;
i) pentru participarea la grevă, în
condiţiile legii;
j) desfăşurarea unei activităţi în cadrul
unor organisme sau instituţii internaţionale, în alte
situaţii decât cele prevăzute la art. 94 alin. (1) lit.
c).
(2) Pentru situaţiile prevăzute la alin.(1) lit.a) şi c)-
h) și j) funcţionarul public este obligat să
informeze autoritatea sau instituţia publică
anterior cu cel puţin 5 zile lucrătoare înainte de
incidenţa situaţiilor prevăzute la alin.(1), cu
anexarea actelor doveditoare şi menţionarea datei
solicitate pentru suspendarea raporturilor de
serviciu. Pentru situaţiile prevăzute la alin.(1)
lit.b) şi i), când informarea se înaintează
autorităţii sau instituţiei publice la data luării la
cunoştinţă de către funcţionarul public de
incidenţa motivului de suspendare, cu anexarea
actelor doveditoare şi menţionarea datei solicitate
pentru suspendarea raporturilor de serviciu.
(3) În vederea emiterii actului administrativ de
reluare a activității, cu 15 zile înainte de data
încetării motivului de suspendare la inițiativa
funcționarului public, dar nu mai târziu de data
luării la cunoştinţă de motivul încetării
suspendării, funcţionarul public informează în
scris persoana care are competenţa legală de
numire în funcţia publică despre acest fapt.
(4) Perioada în care funcţionarul public de
execuţie a avut raporturile de serviciu suspendate
potrivit alin.(1) lit.a)-d) constituie vechime în
gradul profesional al funcţiei publice de execuţie
pe care funcționarul public o deţine.”
ART. 97
Încetarea raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici se face prin act administrativ
al persoanei care are competenţa legală de numire
în funcţia publică şi are loc în următoarele condiţii:
a) de drept;
b) prin acordul părţilor, consemnat în scris; c) prin eliberare din funcţia publică;
d) prin destituire din funcţia publică;
e) prin demisie.
Art. 97. Încetarea raporturilor de serviciu ale
funcţionarilor publici se face prin act
administrativ al persoanei care are competenţa
legală de numire în funcţia publică, cu aplicarea
corespunzătoare a dispoziţiilor art.1061 şi 1065 şi
are loc în următoarele condiţii:
a) de drept;
b) prin acordul părţilor, consemnat în scris;
c) prin eliberare din funcţia publică;
d) prin destituire din funcţia publică;
e) prin demisie.”
ART.98 d) la data îndeplinirii cumulative a
condiţiilor de vârstă standard şi a stagiului minim
de cotizare pentru pensionare;
----------
d) la data îndeplinirii cumulative a condiţiilor de
vârstă standard şi a stagiului minim de cotizare
pentru pensionare, dacă persoana care are
competența de numire în funcția publică nu
dispune aplicarea prevederilor alin. (11)”
d1) la data emiterii deciziei de invaliditate de
gradul I şi II, în situația în care aceasta afectează
ireversibil capacitatea de muncă;”
f) când prin hotărâre judecătorească definitivă s-a
dispus condamnarea pentru o faptă prevăzută la art.
54 lit. h) ori s-a dispus aplicarea unei pedepse
privative de libertate, la data rămânerii definitive a
f) când prin hotărâre judecătorească definitivă s-a
dispus condamnarea pentru o faptă prevăzută la
art. 54 lit. h) ori s-a dispus aplicarea unei pedepse
privative de libertate, cu executare, la data
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
hotărârii; rămânerii definitive a hotărârii de condamnare;”
„g1) ca urmare a constatării faptului că funcţia
publică a fost ocupată cu nerespectarea
dispoziţiilor legale de către o persoană care
executa la data numirii în funcţia publică o
pedeapsă complementară de interzicere a
exerciţiului dreptului de a ocupa o funcţie care
implică exerciţiul autorităţii de stat;
g2) ca urmare a constatării faptului că funcţia
publică a fost ocupată cu nerespectarea
dispoziţiilor legale de către o persoană care a fost
lucrător al Securităţii sau colaborator al acesteia,
pe baza deciziei CNSAS sau a hotărârii
judecătoreşti definitive, în măsura în care decizia
CNSAS a fost contestată în justiţie;”
h) la data expirării termenului în care a fost ocupată pe perioadă determinată funcţia publică.
i) Eliminată;
„h) la data expirării termenului în care a fost
ocupată pe perioadă determinată funcţia publică,
cu excepția aplicării prevederilor art.41 alin.(2).”
După alineatul (1) al articolului 98 se introduce un
nou alineat, alin.(11) care va avea următorul
cuprins:
„(11) În mod excepțional, în situația în care
funcţionarul public care îndeplinește cumulativ
condițiile de vârstă standard și stagiul minim de
cotizare pentru pensionare, solicită menținerea în
activitate iar persoana care are competența de
numire în funcția publică consideră necesar, poate
dispune menținerea în activitate a funcționarului
public, pentru o perioadă de maximum 3 ani peste
vârsta standard de pensionare, cu posibilitatea
prelungirii anuale a raportului de serviciu. În
acest caz, raportul de serviciu al funcționarului
public încetează de drept în condițiile în care
persoana care are competența de numire în
funcția publică nu mai consideră necesară
prelungirea anuală a raportului de serviciu al
funcționarului public precum și la expirarea
termenului de 3 ani.
Pe perioada în care este dispusă menţinerea în
activitate pot fi aplicate dispoziţiile art. 43.”
Punerea in concordanata cu legea 53/2003
Codul Muncii si cu Legea pensiilor nr.263/32010.
ART.98(2) Constatarea cazului de încetare de drept
a raportului de serviciu se face, în termen de 5 zile
lucrătoare de la intervenirea lui, prin act administrativ al persoanei care are competenţa
legală de numire în funcţia publică. Actul
administrativ prin care s-a constatat încetarea de
drept a raporturilor de serviciu se comunică
Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, în termen de 10 zile lucrătoare de la emiterea lui.
„(2) Constatarea cazului de încetare de drept a
raportului de serviciu se face, în termen de 5 zile
lucrătoare de la intervenirea lui, prin act
administrativ al persoanei care are competenţa
legală de numire în funcţia publică.”
Art. 981. - (1) În caz de reorganizare a activităţii
autorităţii sau instituţiei publice, funcţionarii
publici vor fi numiţi în noile funcţii publice sau,
după caz, în compartimentele rezultate, în
următoarele cazuri:
a) se modifică atribuţiile aferente unei
funcţii publice mai puţin de 50%;
b) sunt reduse atribuţiile unui
compartiment;
c) este schimbată denumirea funcţiei
publice fără modificarea în proporţie de peste
50% a atribuţiilor aferente funcţiei publice;
d) intervin modificări în structura
detaliată a compartimentului.
(2) Aplicarea prevederilor alin. (1) se face cu
respectarea următoarelor criterii:
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
a) categoria, clasa şi, după caz, gradul
profesional ale funcţionarului public;
b) îndeplinirea condiţiilor specifice
stabilite pentru funcţia publică;
c) să fi desfăşurat activităţi similare.
(3) În cazul în care există mai mulţi funcţionari
publici, se organizează testare de către autoritatea
sau instituţia publică, potrivit unui regulament
aprobat prin act administrativ de către
conducătorul autorităţii sau instituţiei publice.
Testarea se organizează anterior emiterii
preavizului.
(4) Funcţionarii publici care sunt declarați admiși
în urma testării prevăzute la alin.(3) sunt numiţi în
noile funcţii publice iar funcţionarii publici care
sunt declarați respinși sunt eliberaţi din funcţie
potrivit art.99 alin.(1) lit.b), cu respectarea
dreptului de preaviz.
(5) Reducerea unui post este justificată dacă
atribuţiile aferente acestuia se modifică în
proporţie de peste 50% sau dacă sunt modificate
condiţiile specifice de ocupare a postului respectiv,
referitoare la studii.
(6) În cazul reorganizării activităţii prin reducerea
posturilor, autoritatea sau instituţia publică nu
poate înfiinţa posturi similare celor desfiinţate
pentru o perioadă de un an de la data
reorganizării.”
ART. 99 alin. 1 a) autoritatea sau instituţia publică
şi-a încetat activitatea ori a fost mutată într-o altă
localitate, iar funcţionarul public nu este de acord să o urmeze
a) autoritatea sau instituţia publică și-a încetat
activitatea în condiţiile legii iar atribuţiile şi
personalul acesteia nu au fost preluate de o altă
autoritate sau instituţie publică;”
„a1)autoritatea sau instituţia publică a fost mutată
într-o altă localitate, iar funcţionarul public nu
este de acord să o urmeze;”
d) pentru incompetenţa profesională, în cazul
obţinerii calificativului "nesatisfăcător" la evaluarea performanţelor profesionale individuale;
g) ca urmare a refuzului neîntemeiat al înaltului
funcţionar public de acceptare a numirii în condiţiile art. 93.
d) pentru incompetenţă profesională, în cazul
obţinerii calificativului "nesatisfăcător" la
evaluarea anuală a performanțelor profesionale
individuale precum și în situația obținerii
calificativului "satisfăcător" la două evaluări
anuale ale performanţelor profesionale individuale
succesive;”
g) ca urmare a refuzului neîntemeiat al înaltului
funcţionar public de a da curs mobilităţii în
condiţiile art.171.”
Art.99alin.„(11) Prevederile alin.(1) lit.f) se aplică
şi funcţionarului public căruia i s-a emis decizie de
pensionare pentru invaliditate de gradul III, în
măsura în care conducătorul autorităţii sau
instituţiei publice consideră că acesta nu îşi poate
îndeplini atribuţiile aferente funcţiei publice pe
care o deţine. În cazul în care conducătorul
autorităţii sau instituţiei publice consideră că
funcționarul public îşi poate îndeplini atribuţiile
aferente funcţiei publice pe care o deţine dispune
continuarea activităţii cu durată redusă a timpului
de muncă, în condițiile prezentei legi.”
„(31) Perioada de preaviz este anterioară datei
eliberării din funcţia publică.”
(5) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b), c), şi e), în perioada de preaviz, dacă în cadrul autorităţii sau
instituţiei publice există funcţii publice vacante
corespunzătoare, aceasta are obligaţia de a le pune
la dispoziţie funcţionarilor publici.
„(5) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. b), c) şi e),
în perioada de preaviz, dacă în cadrul autorităţii
sau instituţiei publice există funcţii publice
vacante corespunzătoare, aceasta are obligaţia să
le pună la dispoziţia funcţionarilor publici. În
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
----------
sensul prezentei legi, sunt considerate funcţii
publice corespunzătoare:
a) funcţiile publice de acelaşi nivel,
identificat prin categorie, clasă şi, după caz, grad
profesional;
b) funcţii publice de nivel inferior, în
cazul în care în cadrul autorităţii sau instituţiei
publice nu există funcţiile publice prevăzute la
lit.a).”
articolului 99 se introduce alin.(51), care va avea
următorul cuprins:
„(51) Funcţionarul public de conducere are
prioritate la ocuparea unei funcţii publice vacante
de nivel inferior. În cazul în care funcţia publică
vacantă de nivel inferior este o funcţie publică de
execuţie şi nu corespunde studiilor şi/sau vechimii
în specialitatea funcţionarului public de
conducere, aceasta va fi transformată într-o
funcţie publică corespunzătoare, dacă
transformarea nu afectează structura
organizatorică aprobată.”
(6) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. a)-c) şi e),
dacă nu există funcţii publice vacante corespunzătoare în cadrul autorităţii sau instituţiei
publice, autoritatea ori instituţia publică are
obligaţia de a solicita Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici, în perioada de preaviz, lista
funcţiilor publice vacante. În cazul în care există o funcţie publică vacantă corespunzătoare,
identificată în perioada de preaviz, funcţionarul
public va fi transferat în interesul serviciului sau la
cerere. 7) Funcţionarul public de conducere are prioritate
la ocuparea unei funcţii publice vacante la nivel
inferior.
Alineatele (6) şi (7) ale articolului 99 vor avea
următorul cuprins:
„(6) În cazurile prevăzute la alin. (1) lit. a)-c) şi e),
dacă nu există funcţii publice vacante
corespunzătoare în cadrul autorităţii sau
instituţiei publice, autoritatea ori instituţia publică
are obligaţia de a solicita Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici, în perioada de preaviz,
lista funcţiilor publice vacante. În cazul în care
există o funcţie publică vacantă corespunzătoare,
funcţionarului public îi sunt aplicabile dispoziţiile
art.90.
(7) Prin excepţie de la prevederile art.90, în cazul
prevăzut la alin.(6), termenele de realizare a
transferului în interesul serviciului sau la cerere se
reduc la jumătate astfel încât să fie respectată
încadrarea în termenul de preaviz.”
Art.101 alin. 1b) dacă s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iar funcţionarul public nu
acţionează pentru încetarea acestuia într-un termen
de 10 zile calendaristice de la data intervenirii
cazului de incompatibilitate.
b) la data comunicării de către Agenția Națională
de Integritate a raportului de evaluare a existenţei
unui conflict de interese sau a unei stări de
incompatibilitate rămas definitiv, respectiv a
hotărârii judecătoreşti definitive de confirmare a
existenţei unui conflict de interese sau a unei stări
de incompatibilitate.”
Art.1021 - În situaţia în care în perioada cuprinsă
între înregistrarea demisiei şi producerea efectelor
acesteia intervine un caz de suspendare de drept a
raporturilor de serviciu, termenul de producere a
efectelor juridice ale demisiei va fi suspendat
corespunzător până la data încetării suspendării
de drept a raporturilor de serviciu.
Art. 1022 - Ulterior înregistrării demisiei
renunțarea la demisie poate fi făcută numai prin
acordul părţilor, în termenul de 30 de zile
prevăzut la art. 102.”
ART. 105
(1) Corpul de rezervă este format din funcţionarii
publici care au fost eliberaţi din funcţia publică în
condiţiile art. 99 alin. (1) lit. a)-c), e) şi g) şi este
Art. 105. - (1) Corpul de rezervă este format din
funcţionarii publici care au fost eliberaţi din
funcţia publică în condiţiile art. 99 alin. (1) lit. a)-
c), e) şi g) şi este gestionat de Agenţia Naţională a
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
gestionat de Agenţia Naţională a Funcţionarilor
Publici. (2) Funcţionarii publici părăsesc corpul de
rezervă şi pierd calitatea de funcţionar public în
următoarele situaţii:
a) după împlinirea termenului de 2 ani de la data
trecerii în corpul de rezervă; b) în cazul în care Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici îl redistribuie într-o funcţie
publică vacantă corespunzătoare studiilor absolvite
şi pregătirii profesionale, iar funcţionarul public o
refuză; c) angajarea în baza unui contract de muncă pe o
perioadă mai mare de 12 luni;
d) la cererea funcţionarului public.
Funcţionarilor Publici.
(2) Funcţionarii publici părăsesc corpul de rezervă
şi pierd calitatea de funcţionar public în
următoarele situaţii:
a) după împlinirea termenului de 2 ani
de la data trecerii în corpul de rezervă;
b) în cazul în care Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici îl redistribuie într-o funcţie
publică vacantă corespunzătoare iar funcţionarul
public o refuză;
c) la împlinirea a 12 luni de la data
angajării în baza unui contract individual de
muncă precum și în orice altă formă de exercitare
a unei profesii sau activități, în condițțiile expres
prevăzute de lege;
d) la cererea funcţionarului public;
e) la data intervenirii unui caz de
încetare de drept a raporturilor de serviciu al
funcționarului public.
(3) Funcționarii publici sunt obligați să informeze
Agenția Națională a Funcționarilor Publici despre
incidența dispozițiilor alin.(2) lit.c) și e), cu
excepția intervenției uneia dintre situațiile
prevăzute la art.98 alin.(1) lit.a), b) și h).”
Art. 1051. - (1) Redistribuirea funcţionarilor
publici se face de către Agenţia Naţională a
Funcţionarilor Publici, la solicitarea
conducătorilor autorităţilor sau instituţiilor
publice, pe o funcţie publică vacantă sau temporar
vacantă.
(2) Redistribuirea funcţionarilor publici se face, în
condiţiile alin. (1), într-o funcţie publică de acelaşi
nivel, cu respectarea categoriei, clasei şi gradului
profesional al funcţionarului public sau într-o
funcţie publică de nivel inferior, cu acordul scris al
funcţionarului public.
(3) Alineatele (3) şi (4) ale articolului 90 se aplică
în mod corespunzător, prin raportare la funcţia
publică deţinută de funcţionarul public la data
intrării în corpul de rezervă.
(4) În vederea redistribuirii autoritatea sau
instituţia publică în cadrul căreia se află funcţia
publică vacantă sau temporar vacantă organizează
o testare profesională pentru selectarea
funcţionarului public care urmează să fie
redistribuit.
(5) Procedura de redistribuire precum şi
modalitatea de desfăşurare a testării profesionale
în vederea redistribuirii se stabilesc prin ordin al
preşedintelui Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici.
(6) Redistribuirea funcţionarilor publici din
corpul de rezervă se dispune prin ordin al
preşedintelui Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici, la propunerea conducătorilor autorităţilor
sau instituţiilor publice, pentru funcţionarul
public declarat admis în urma desfăşurării testării
profesionale prevăzută la alin.(4).
(7) Redistribuirea într-o funcţie publică din
categoria înalţilor funcţionari publici se face prin
hotărâre a Guvernului, respectiv prin decizie a
primului-ministru, potrivit competenţei de
numire, la propunerea conducătorilor
autorităţilor sau instituţiilor publice în cadrul
căreia se află funcţia publică vacantă sau
temporar vacantă.”
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
Art. 106 (2) La solicitarea funcţionarului public,
instanţa care a constatat nulitatea actului
administrativ va dispune reintegrarea acestuia
în funcţia publică deţinută
„(2) La solicitarea funcţionarului public, instanţa
care a constatat nulitatea actului administrativ va
dispune reintegrarea acestuia în funcţia publică
deţinută, dacă aceasta mai există în statul de
funcţii al autorităţii sau instituţiei publice, sau în
cazul în care funcţia publică deţinută nu mai
există, într-o funcţie publică echivalentă.”
„(3) În cazul în care prin hotărâre judecătorească
definitivă s-a dispus anularea actului
administrativ prin care s-a constatat sau s-a dispus
încetarea raportului de serviciu, perioada de timp
dintre data încetării raportului de serviciu al
funcţionarului public şi data reintegrării efective
în funcţia publică, constituie vechime în muncă,
vechime în specialitate, precum şi vechime în grad
profesional, potrivit legii.”
163. După articolul 106 se introduce un nou
capitol, Capitolul IX 1 care va avea următorul titlu
„Capitolul IX 1 -Actele administrative” şi care are
următorul cuprins:
SECŢIUNEA a 1-a Dispoziţii comune
Art. 1061 – (1) Numirea în funcţia publică, modificarea, suspendarea şi încetarea raporturilor de serviciu, precum şi sancţionarea disciplinară a
funcţionarilor publici se fac prin act administrativ emis în termenele şi în condiţiile legii, de conducătorul autorităţii sau instituţiei publice, sau după caz, de persoana care are competenţa legală de numire în condiţiile unor acte normative specifice.
(2) Actul administrativ are formă scrisă.
(3) Actul administrativ produce efecte juridice de la comunicare, dacă legea nu prevede altfel.
(4) Prin excepţie de la prevederile alin. (3), actele administrative constatatoare produc efecte juridice de la data constatării intervenirii situaţiei
prevăzută de lege, pe baza actelor doveditoare. (5) Actele administrative se comunică, prin grija compartimentului de resurse umane, în termen de maximum 3 zile lucrătoare de la emitere.
(6) Comunicarea actului administrativ se poate face astfel:
a) prin înmânare directă funcţionarului public;
b) prin poştă, cu confirmare de primire; c) prin afişare la locul de desfăşurare a activităţii funcţionarului public, în mod excepţional şi numai în situaţia în care acesta a refuzat
primirea actului administrativ în condiţiile prevăzute la lit. a) şi b).
(7) Dovada comunicării actului administrativ se face prin:
a) semnătura de luare a cunoştinţă a actului administrativ;
b) dovada confirmării de primire prin poştă a actului administrativ; c) proces-verbal prin care se consemnează refuzul primirii de către funcţionarul public a actului administrativ, întocmit de un
reprezentant al compartimentului de resurse umane şi semnat pentru confirmare de două persoane din cadrul autorităţii sau instituţiei publice care
au fost prezente la înmânarea actului administrativ;
d) proces-verbal prin care se consemnează afişarea actului administrativ la locul de desfăşurare a activităţii funcţionarului public, întocmit de un
reprezentant al compartimentului de resurse umane şi semnat pentru confirmare de două persoane din cadrul autorităţii sau instituţiei publice care au fost prezente la afişarea actului administrativ.
(8) Prevederile alin.(1)-(7) se aplică în mod corespunzător actelor administrative prevăzute la art. 1062- 1066.
Secţiunea a 2-a
Actul administrativ de numire în funcţia publică
Art.1062- (1) Actul administrativ de numire în funcţia publică trebuie să conţină în mod obligatoriu următoarele elemente:
a) temeiul legal al numirii, cu indicarea expresă a dispoziţiei legale, precum şi a actelor doveditoare care stau la baza încadrării în
textul de lege;
b) temeiul legal al stabilirii drepturilor salariale, cu indicarea expresă a dispoziţiei legale; c) numele şi prenumele funcţionarului public;
d) denumirea funcţiei publice, individualizată prin categorie, clasă şi după caz, grad profesional;
e) perioada pentru care se dispune numirea în funcţia publică;
f) data de la care urmează să exercite funcţia publică;
g) drepturile salariale; h) locul de desfăşurare a activităţii
i) durata programului de lucru, respectiv raport de serviciu cu normă întragă sau raport de serviciu cu timp parţial;
(2) Fişa postului aferentă funcţiei publice se anexează la actul administrativ de numire, iar o copie a acesteia se înmânează funcţionarului public.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin. (1) şi (2), actele administrative de numire în funcţiile publice din categoria înalţilor funcţionari publici
care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I, cuprind numai informaţiile prevăzute la alin. (1) lit. a), c) -f) şi h). Drepturile salariale se stabilesc prin act administrativ al ordonatorului principal de credite. În acest caz, fişa postului se anexează actului administrativ prin care se
stabilesc drepturile salariale, iar o copie a acesteia se înmânează înaltului funcţionar public.
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(4) La intrarea în corpul funcţionarilor publici, funcţionarul public depune jurământul de credinţă în termen de 3 zile de la emiterea actului
administrativ de numire în funcţia publică. Jurământul are următoarea formulă: "Jur să respect Constituţia, drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului, să aplic în mod corect şi fără părtinire legile ţării, să îndeplinesc conştiincios îndatoririle ce îmi revin în funcţia publică în care am
fost numit, să păstrez secretul profesional şi să respect normele de conduită profesională şi civică. Aşa să-mi ajute Dumnezeu.” Formula
religioasă de încheiere va respecta libertatea convingerilor religioase.
(5) Depunerea jurământului prevăzut la alin. (4) se consemnează în scris. Refuzul depunerii jurământului se consemnează în scris şi atrage
revocarea actului administrativ de numire în funcţia publică. Obligaţia de organizare a depunerii jurământului aparţine persoanei care are competenţa legală de numire.
(6) Constatarea nulităţii actului administrativ de numire produce efecte pentru viitor.
Secţiunea a 3-a
Actul administrativ de modificare a raporturilor de serviciu
Art.1063- (1) Actul administrativ de modificare a raporturilor de serviciu ale funcţionarului public trebuie să conţină în mod obligatoriu
următoarele elemente:
a) temeiul legal al modificării raporturilor de serviciu, identificat prin dispoziţia legală incidentă, precum şi actele doveditoare care
stau la baza încadrării în textul de lege; b) numele şi prenumele funcţionarului public;
c) denumirea funcţiei publice, individualizată prin categorie, clasă şi după caz, grad profesional;
d) data de la care urmează să fie modificate raporturile de serviciu şi modalitatea de modificare a raporturilor de serviciu;
e) perioada pentru care se dispune modificarea raporturilor de serviciu, dacă modalitatea de modificare a raporturilor de serviciu este
temporară; f) funcţia publică pe care se efectuează modificarea raporturilor de serviciu;
g) drepturile salariale;
h) locul de desfăşurare a activităţii;
i) termenul stabilit pentru aplicarea prevederilor art.103 alin.(1).
(2) Fişa postului aferentă funcţiei publice pe care se efectuează modificarea raporturilor de serviciu se anexează la actul administrativ de modificare a raporturilor de serviciu ale funcţionarului public, iar o copie a acesteia se înmânează funcţionarului public.
(3) Prin excepţie de la prevederile alin.(1), actele administrative de modificare a raporturilor de serviciu care se publică în Monitorul Oficial al
României, Partea I, cuprind numai informaţiile prevăzute la alin.(1) lit.a)-f), h) şi i). Informaţiile prevăzute la lit.g) sunt cuprinse în actul
administrativ al persoanei care are competenţa de numire în funcţia publică pe care se efectuează modificarea raporturilor de serviciu. În acest
caz, fişa postului se anexează la actul administrativ al persoanei care are competenţa de numire pentru funcţia publică pe care se efectuează modificarea raporturilor de serviciu.
Secţiunea a 4-a
Actul administrativ de suspendare a raporturilor de serviciu
Art.1064- Actul administrativ de suspendare a raporturilor de serviciu ale funcţionarului public are formă scrisă şi trebuie să conţină în mod
obligatoriu următoarele elemente: a) temeiul legal al suspendării raporturilor de serviciu, identificat prin dispoziţia legală incidentă precum şi actele doveditoare care stau
la baza încadrării în textul de lege;
b) numele şi prenumele funcţionarului public;
c) denumirea funcţiei publice, individualizată prin categorie, clasă şi după caz, grad profesional;
d) data de la care se suspendă raporturile de serviciu ale funcţionarului public şi modalitatea de suspendare; e) perioada pentru care se constată sau se aprobă suspendarea raporturilor de serviciu;
f) termenul stabilit pentru aplicarea prevederilor art.103 alin.(1).
Secţiunea a 5-a
Actul administrativ de sancţionare disciplinară
Art. 1065 (1) Actul administrativ de sancţionare a funcţionarului public trebuie să conţină în mod obligatoriu următoarele elemente:
a) temeiul legal în baza căruia se aplică sancţiunea disciplinară, precum şi actele doveditoare care stau la baza încadrării în textul de
lege;
b) numele şi prenumele funcţionarului public; c) denumirea funcţiei publice, individualizată prin categorie, clasă şi după caz, grad profesional;
d) descrierea faptei care constituie abatere disciplinară;
e) motivul pentru care a fost aplicată o altă sancţiune decât cea propusă de comisia de disciplină, dacă este cazul;
f) instanţa de contencios administrativ competentă precum şi termenul în care poate fi atacat actul administrativ,
(2) La actul administrativ de sancţionare prevăzut la alin. (1) se anexează raportul comisiei de disciplină, sub sancţiunea nulităţii absolute.
Secţiunea a 6-a
Actul administrativ de încetare a raporturilor de serviciu
Art.1066- (1) Actul administrativ de încetare a raporturilor de serviciu ale funcţionarilor publici trebuie să conţină în mod obligatoriu următoarele
elemente:
a) temeiul legal al încetării raporturilor de serviciu, identificat prin dispoziţia legală incidentă, precum şi actele doveditoare care stau la
baza încadrării în textul de lege;
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
b) numele şi prenumele funcţionarului public;
c) denumirea funcţiei publice, individualizată prin categorie, clasă şi după caz, grad profesional; d) data de la care încetează raporturile de serviciu ale funcţionarului public.
e) termenul stabilit pentru aplicarea prevederilor art.103 alin.(1).
f) instanţa de contencios administrativ competentă precum şi termenul în care poate fi atacat actul administrativ.
(2) În cazul încetării raporturilor de serviciu prin eliberare din funcţia publică actul administrativ de eliberare din funcţia p ublică trebuie să
conţină şi modul de aplicare al prevederilor art. 99 alin. (3) – (4), iar pentru situaţiile expres prevăzute de lege, şi modul de aplicare al prevederilor art. 99 alin. (5) şi (6) şi după caz, alin. (7).
Art. 1067- Actele administrative prevăzute la art.1061- 1066 se comunică Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici în termen de maximum 10
zile lucrătoare de la emiterea acestora, prin grija compartimentului de resurse umane, respectiv a funcţionarului public cu atribuţii în gestionarea
resurselor umane.
Art. 1068- Actele administrative întocmite cu nerespectarea dispoziţiilor art.1061- 1066 sunt nule de drept. Nulitatea se constată de instanţa de
contencios administrativ competentă, în condiţiile legii. ”
164. Articolul 107 se abrogă.
165. Articolul 1071 se abrogă.
166. Articolul 111 se abrogă.
167. Articolul 112 va avea următorul cuprins:
„Art. 112.– (1) Numărul total al funcţiilor de conducere din cadrul fiecărei autorităţi sau instituţii publice, cu excepţia funcţiilor publice de
secretar al unităţii/subdiviziunii administrativ-teritoriale, precum şi a funcţiilor publice de conducere a căror ocupare se face prin detaşare cu
personal din cadrul instituţiilor din sectorul de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională, conform statelor de organizare «Anexa M», aprobată de Consiliul Suprem de Apărare a Ţării, este de maximum 12% din numărul total al posturilor aprobate.
(2) Pentru determinarea numărului total al funcţiilor de conducere prin aplicarea cotei de 12% prevăzută la alin.(1), se procedează după cum
urmează:
a) în cazul în care numărul rezultat este mai mic de unu, acesta se rotunjeşte la întreg;
b) în cazul în care numărul rezultat este mai mare de unu, acesta se rotunjeşte la numărul întreg imediat superior acestuia, dacă fracţiunea este mai mare de 0,50. ”
168. După art.112 se introduce un nou articol, art.1121, care va avea următorul cuprins:
„Art. 1121- (1) Constituie contravenţie şi se sancţionează cu amendă între 1.000 lei la 5.000 lei, în condiţiile legii, următoarele fapte: a) nerespectarea obligației de comunicare a informațiilor necesare elaborării Planului de recrutare a funcționarilor publici , în condițiile prevăzute
la art.22 alin.(22);
b) nerespectarea prevederilor art.241- 24 8;
c) nerespectarea prevederilor art.25 alin.(3) și (7);
d) nerespectarea prevederilor art.53 alin.(1) și (2); e) neconstituirea comisiei de disciplină şi/sau a comisiei paritare, în condițiile legii.
(2) Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către persoanele împuternicite prin ordin al preşedintelui Agenţiei Naţionale a
Funcţionarilor Publici.
(3) Contravenţiilor prevăzute la alin.(1) le sunt aplicabile dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.”
169. Articolul 113 va avea următorul cuprins:
„Art. 113. - Programele organizate pentru obţinerea statutului de manager public potrivit art. 71 sunt programele prevăzute de Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 92/2008 privind statutul funcţionarului public denumit manager public, aprobată cu modificări şi completări prin Legea
nr. 135/2009, precum şi de Legea nr. 157/2004 privind instituirea bursei speciale "Guvernul României" pentru formarea managerilor din sectorul
public, cu modificările ulterioare.”
170. Articolul 114 va avea următorul cuprins:
„Art.114.- (1) Prezenta lege constituie cadru general în materia funcției publice și a funcționarilor publici și se aplică și funcționarilor publici cu
statut special, acolo unde legea specială nu prevede altfel.
(2) Funcţionarilor publici care exercită o funcție publică corespunzătoare unei profesii reglementate prin lege li se aplică Statutul funcţionarilor
publici reglementat prin prezenta lege și, după caz, prin legi speciale. Normele aplicabile profesiilor reglementate prin lege se aplică numai în măsura în care nu contravin dispoziţiilor prezentei legi.”
Secţiunea a 7- a
Obligaţia de comunicare a actelor administrative
privind cariera funcţionarilor publici
Secţiunea a 8-a
Nulitatea actelor administrative
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
171. Articolul 115 se abrogă.
172. Articolul 116 se abrogă.
173. Articolul 118 se abrogă.
174. După articolul 118 se introduce un nou capitol, Capitolul XI care va avea următorul titlu „Capitolul XI - Dispoziții
tranzitorii și finale” şi care are următorul cuprins:
„Capitolul XI - Dispoziții tranzitorii și finale
Art. 118 1- Prezenta lege intră în vigoare la 3 zile de la data publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I, cu excepţia prevederilor art.22 alin.(1) lit.o1), care intră în vigoare la 1 ianuarie 2018 și a prevederilor art.57 alin.(2)-(5), art. 58 și art.661 intră în vigoare la 1 ianuarie 2020.
Art.1182 – (1) Funcțiile publice de prefect, subprefect și inspector guvernamental se desființează la 60 de zile de la data intrării în vigoare a
prezentei legi. (2) Pe o perioadă de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi funcţiile de prefect, subprefect și inspector guvernamental sunt funcţii
publice din categoria înalţilor funcţionari publici iar regimul juridic aplicabil este cel prevăzut de prezenta lege pentru funcţiile publice din
categoria înalţilor funcţionari publici.
(3) În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi înalţilor funcţionari publici numiţi definitiv la data intrării în vigoare a
prezentei legi în funcţiile publice de prefect, subprefect și inspector guvernamental, li se aplică una dintre următoarele măsuri: e) mobilitate într-o funcție publică din categoria înalților funcționari publici;
f) transfer într-o funcție publică din categoria funcțiilor publice de conducere sau execuție;
g) mutare definitivă într-o funcție publică din categoria funcțiilor publice de conducere sau execuție;
h) eliberarea din funcţia publică în condițiile prevăzute la art.99 alin.(1) lit.b), la împlinirea termenului prevăzut la alin.(1), dacă nu a
ocupat o altă funcție publică în condițiile prevăzute la lit.a)-c). (4) În situația prevăzută la alin.(3) lit.d) preavizul se emite astfel încât să fie respectat termenul prevăzut la alin.(1).
(5) La data eliberării din funcția publică în condițiile prevăzute la alin.(3) lit.d) înalții funcționari publici care au ocupat funcţiile publice de
prefect, subprefect și inspector guvernamental intră în corpul de rezervă gestionat de Agenția Națională a Funcționarilor Publici.
Art.1183 - (1) În termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi se suplimentează numărul de posturi al Ministerul Afacerilor Interne cu 42 de posturi necesare stabilirii, în cadrul fiecărei instituţii a prefectului, a câte un post aferent funcţiei publice de secretar general al
instituției prefectului.
(2) Salarizarea funcţiei publice de secretar general al instituției prefectului se stabileşte prin asimilare cu salarizarea funcţ iei publice de director
general din cadrul administraţiei publice centrale de specialitate, astfel cum este prevăzută de Legea nr.284/2010 privind salarizarea unitară a personalului plătit din fonduri publice, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.877 din 28 decembrie 2010, cu modificările
ulterioare.
(3) Ministerul Finanţelor Publice este autorizat să introducă modificările rezultate din aplicarea alin.(1) în structura bugetului de stat şi a
bugetului Ministerului Afacerilor Interne pe anul 2017.
Art.1184- (1) Autoritățile și instituțiile publice care au mai mult de 50 posturi au obligația ca în termen de maximum 60 de zile de la data intrării
în vigoare a prezentei legi să stabilească în cadrul structurii organizatorice funcția publică/funcțiile publice de execuție de consilier achiziții
publice prin schimbarea denumirii funcțiilor publice de execuție care au în atribuțiile postului activități de achiziție publ ică mai mult de 50% sau
prin transformarea ori înființarea unei/unor funcții publice de consilier achiziții publice în situația în care nu există funcții publice de execuție cu atribuții aferente activității de achiziții publice.
(2) Funcționarii publici care la data intrării în vigoare a prezentei legi ocupă funcții publice care implică desfășurarea de act ivități de achiziție
publică, în proporție mai mare de 50% din atribuțiile aferente funcției publice ocupate, vor fi numiți în noile funcții publice de consilier achiziții
publice.
Art.1185-(1) Funcția publică specifică de secretar al judeţului, respectiv al municipiului Bucureşti se echivalează cu funcția publică generală de
director general.
(2) Funcția publică specifică de secretar al municipiului, al sectoarelor municipiului Bucureşti şi al oraşului se echivalează cu funcția publică
generală de director.
(3) Funcția publică specifică de secretar de comună se echivalează cu funcția publică generală de șef serviciu.
Art.1186- În termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, funcționarii publici numiți în funcții publice la data intrării în vigoare
a prezentei legi se reîncadrează în noile funcții publice, astfel:
(corelație noile trepte de salarizare cu Legea 284/2010)
Art.1187- Condiţiile de vechime în specialitate prevăzute la art. 16 alin.(4) lit.e), art.571 alin.(1) și (2) și art.65 alin.(1) lit.a) nu se aplică
funcţionarilor publici care au îndeplinit condiţiile prevăzute de lege pentru ocuparea funcției publice la data numirii în funcţia publică.
Art.1188 - (1) De la data intrării în vigoare a prezentei legi până la data intrării în vigoare a dispozițiilor art.57 alin.(2)-(5), art.58, concursurile de recrutare pentru funcţiile publice vacante din autorităţile şi instituţiile publice centrale sunt organizate, în condiţiile legii, astfel:
a) de către Comisia de concurs pentru recrutarea înalţilor funcţionari publici și Comisia de soluţionare a contestaţiilor pentru recrutarea înalţilor
funcţionari publici , numite prin Decizia prim-ministrului nr. 473/2012 privind numirea Comisiei de concurs pentru recrutarea înalţilor
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
funcţionari publici, precum şi a Comisiei de soluţionare a contestaţiilor pentru recrutarea înalţilor funcţionari publici , publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. nr. 661 din 19 septembrie 2012, cu modificările și completările ulterioare, pentru înalţii funcţionari publici. b) de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, pentru ocuparea funcţiilor publice de conducere generale şi specifice;
c) de către autorităţi şi instituţii publice, cu avizul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, pentru ocuparea funcţiilor publice de execuţie
generale şi specifice.
(2) Concursul de recrutare pentru funcţiile publice vacante din autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică locală este organizat, în
condiţiile legii, astfel: a) de către Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici, pentru funcţiile publice de conducere din următoarele domenii: protecţia copilului,
evidenţa informatizată a persoanei, juridic, audit public intern, financiar-contabilitate, urbanism şi arhitectură, resurse umane, gestionarea
fondurilor europene, pentru secretarii unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi pentru funcţiile publice de execuţie din domeniul auditului
public intern;
b) de către autorităţi şi instituţii publice, pentru ocuparea funcţiilor publice vacante, altele decât cele prevăzute la lit. a). (3) În situaţia prevăzută la alin. (2) lit. b), autorităţile şi instituţiile publice din administraţia publică locală au obligaţia de a informa Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici înainte cu 10 zile de iniţierea procedurii de organizare şi desfăşurare a concursurilor. În situaţia în care Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici constată că nu sunt îndeplinite condiţiile legale privind organizarea şi desfăşurarea concursurilor dispune
amânarea sau suspendarea organizării şi desfăşurării concursului.
(4) Înştiinţarea va cuprinde în mod obligatoriu următoarele: a) identificarea funcţiilor publice vacante prin denumire, categorie, clasă şi, după caz, grad profesional, precum şi compartimentul din care fac
parte;
b) condiţiile de studii de specialitate şi, după caz, alte condiţii specifice prevăzute în fişa postului pentru fiecare funcţie publică vacantă;
c) data propusă pentru organizarea concursului.
(5) În termen de 10 zile, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici comunică autorităţilor şi instituţiilor publice desemnarea reprezentantului acesteia în comisia de concurs. (6) Anunţul privind concursul se publică în Monitorul Oficial al României, Partea a III-a, şi într-un cotidian de largă circulaţie, cu cel puţin 30 de
zile înainte de data desfăşurării concursului. În mod excepţional, termenul de 30 de zile poate fi redus, în condiţiile legii , pentru concursul
organizat în vederea ocupării funcţiilor publice de execuţie temporar vacante.
(7) Membrii comisiei de concurs ori ai comisiei de soluţionare a contestaţiilor, candidaţii sau către orice persoană interesată pot sesiza Agenţia
Naţională a Funcţionarilor Publici în situaţia nerespectării de către autorităţile şi instituţiile publice a procedurii de organizare şi desfăşurare a concursurilor. Pe baza analizei sesizării formulate, Agenţia Naţională a Funcţionarilor Publici dispune suspendarea organizăr ii şi desfăşurării
concursului.
(8) Reprezentantul Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici poate fi desemnat și din cadrul instituţiei prefectului sau al consiliului judeţean din
judeţul în care îşi are sediul instituţia publică în al cărei stat de funcţii se află funcţia publică vacantă pentru care se organizează concursul, pe
baza propunerilor conducătorilor acestor instituții publice. (9) Competența de organizare a concursurilor prevăzută la alin.(1) și (2) este aceeași și pentru concursurile de promovare în funcția publică de
conducere. Procedura de organizare a concursului prevăzută în prezentul articol se aplică în mod corespunzător și pentru concursurile de
promovare în funcția publică de conducere.
(10) Agenția Națională a Funcționarilor Publici poate delega autorităților sau instituțiilor publice, în condițiile legii, prin ordin al președintelui,
competența de a organiza concursuri de recrutare și promovare pentru ocuparea funcțiilor publice de execuție precum și pentru ocuparea funcțiilor publice de conducere de șef serviciu și șef birou, precum și a funcțiilor publice specifice asimilate acestora.
(11) Pot participa la concursul de recrutare şi persoane care au deja calitatea de funcţionar public. În cazul în care o persoană care are calitatea de
funcţionar public este declarată admisă la un concurs de recrutare pentru ocuparea unei alte funcţii publice, raportul de ser viciu al funcţionarului
public încetează, prin una dintre modalităţile prevăzute de lege, şi ia naştere un nou raport de serviciu prin emiterea unui act administrativ de
numire în funcţia publică, în condiţiile legii.
Art.1189- Concursurile de recrutare și promovare organizate în temeiul art. 1188 se desfăşoară cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor HG
nr.611/2008, cu modificările și completările ulterioare.
Art.11810- Concursurile de recrutare și promovare pentru care a fost demarată procedura de organizare şi desfăşurare la data intrării în vigoare a 1188 se desfăşoară în continuare cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor HG nr.611/2008, cu modificările și completările ulterioare.
(2) Condiţiile de vechime în specialitate prevăzute la art. 16 alin.(4) lit.e), art.571 alin.(1) și (2) și art.65 alin.(1) lit.a) nu se aplică pentru ocuparea
funcțiilor publice pentru care s-a inițiat până la data intrării în vigoare a prezentei legi, procedura de organizare şi desfăşurare a concursurilor în
condițiile prevăzute de HG nr.611/2008, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 11811- (1) În vederea implementării dispozițiilor prevăzute la art.57 la nivelul autorităților și instituțiilor publice se instituie un proiect pilot
de organizare a concursului de ocupare a unor funcții publice vacante.
(2) Proiectul pilot se derulează în perioada 2018-2019.
(3) Proiectul pilot se derulează:
a) pentru funcțiile publice de grad profesional debutant din cadrul autorităţilor şi instituţiile publice ale administraţiei pub lice centrale; b) pentru funcțiile publice corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici.
(4) Concursul pentru ocuparea funcțiilor publice prevăzute la alin.(3) are la bază principiile competiţiei, transparenţei, competenței, precum şi cel
al egalităţii accesului la funcţiile publice pentru fiecare cetăţean care îndeplineşte condiţiile legale.
(5) Concursul pentru ocuparea funcțiilor publice prevăzute la alin.(3) are două etape: a) verificarea cunoștințelor generale și competențelor generale necesare ocupării unei funcții publice, realizată prin concur s național,
organizat de Agenția Națională a Funcționarilor Publici;
b) verificarea cunoștințelor de specialitate și competențelor specifice necesare ocupării unei funcții publice vacante, realizată prin
concurs pe post.
(6) Concursul pe post prevăzut la alin.(5) lit.b) se organizează: a) de fiecare autoritate sau instituție publică în cadrul cărora se află funcțiile publice vacante prevăzute la alin.(3) lit.a)
b) de comisia de selecție pentru înalții funcționari publici, pentru funcțiile publice vacante prevăzute la alin.(3) lit.b).
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
(7) Promovarea concursului național prevăzut la alin.(5) lit.a) oferă numai dreptul de participare la concursul pe post prevăzut la alin.(5) lit.b). Pot
participa la concursul pe post persoanele care au promovat concursul național, pe o perioadă de maximum 3 ani de la data promovării concursului național.
(8) Normele privind organizarea și desfășurarea proiectului pilot se aprobă prin hotărâre a Guvernului.
(9) Numirea în funcţiile publice prevăzute la alin.(3) lit.a) se face pe baza rezultatelor concursului prevăzut la alin.(5) lit.b), în condițiile legii.
Art. 11812-(1) Până la data intrării în vigoare a normelor privind Proiectul pilot prevăzut la art.11812,funcțiile publice corespunzătoare categoriei înalților funcționari publici se ocupă cu aplicarea corespunzătoare a prevederilor HG nr.341/2007.
(2) Concursul național pentru intrarea în categoria înalților funcționari publici potrivit prevederilor alin.(1) se organizează de către Comisia de
concurs pentru recrutarea înalţilor funcţionari publici și Comisia de soluţionare a contestaţiilor pentru recrutarea înalţilor funcţionari publici ,
numite prin Decizia prim-ministrului nr. 473/2012 privind numirea Comisiei de concurs pentru recrutarea înalţilor funcţionari publici, precum şi
a Comisiei de soluţionare a contestaţiilor pentru recrutarea înalţilor funcţionari publici, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. nr. 661 din 19 septembrie 2012, cu modificările și completările ulterioare.
Art. 11813- Funcţionarii publici care ocupă o funcţie publică din categoria înalţilor funcţionari publici şi care la data intrării în vigoare a prezentei
legi nu îndeplinesc condiţia prevăzută la art.16 alin.(4) lit.d) au obligaţia de a îndeplini această condiţie în termen de 4 ani de la data intrării în
vigoare a prezentei legi, sub sancţiunea eliberării din funcţia publică.
Art. 11814- (1) Condiţia prevăzută la art.65 alin.(1) lit.c) se consideră îndeplinită pentru funcţionarii publici care au obţinut cel puţin calificativul
„bine” la evaluarea anuală a performanţelor individuale în ultimii 2 ani de activitate.
(2) Litera e) a alin.(1) al art.65 și lit.f) a alin.(3) al art.66 alin.(3) intră în vigoare la 1 an de la data intrării în vigoare a hotărârii
Guvernului prevăzută la art.66 alin.(4).
Art. 11815- La data intrării în vigoare a prezentei legi,funcţionarilor publici aflaţi în situaţiile prevăzute la art. 94 şi art. 95 din Legea nr. 188/1999
privind Statutul funcţionarilor publici, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege, li se
aplică dispoziţiile existente până la data intrării în vigoare a prezentei legi, cu excepția celor aflați în situația prevăzută la art. 94 alin. (1) lit. m)
care își reiau raportul de serviciu la 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, dacă de la data dispunerii măsurii și până la expirarea
termenului prevăzut de prezenta lege, nu a fost supus unei măsuri privative de libertate.
Art. 11816- (1) În cazul în care la concursurile organizate pentru ocuparea funcţiei publice de conducere de secretar al comunei nu se prezintă
persoane care îndeplinesc condiţiile de studii și de vechime prevăzute de Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările
ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege, pot candida şi persoane care nu îndeplinesc aceste condiţii, în următoarea ordine:
a) persoane care au îndeplinesc condițiile de studii necesare ocupării funcției și minimum 2 ani vechime în specialitatea studiilor necesare exercitării funcţiei publice de conducere de secretar al comunei;
b) persoane care au studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată absolvite cu diplomă
de licenţă sau echivalentă, în specialitate juridică sau administrativă şi îndeplinesc condiţia prevăzută la art. 571 alin. (2) lit. a) din Legea nr.
188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege; c) persoane care au studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată absolvite cu diplomă
de licenţă sau echivalentă, în specialitate juridică sau administrativă;
d) persoane care au studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată absolvite cu diplomă
de licenţă sau echivalentă, în altă specialitate.
(2) În situaţia prevăzută la alin. (1), ocuparea funcţiei publice de conducere de secretar al comunei se face pe perioadă determinată, cu obligaţia organizării anuale a concursului pentru ocuparea acesteia.
(3) În situaţia în care funcţia publică de conducere de secretar al comunei este vacantă sau temporar vacantă şi în cadrul autori tăţii sau instituţiei
publice nu există persoane care au studii universitare de licenţă absolvite cu diplomă, respectiv studii superioare de lungă durată absolvite cu
diplomă de licenţă sau echivalentă, în specialitate juridică sau administrativă, şi care îndeplinesc condiţiile prevăzute la art. 571 alin. (2) lit. a) şi
(3) din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege, funcţia publică de secretar al comunei poate fi exercitată cu caracter temporar şi de persoane care nu îndeplinesc aceste condiţii, cu aplicarea corespunzătoare a
prevederilor art. 92 din Legea nr. 188/1999, republicată, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi cu cele aduse prin prezenta lege.
Art. 11817 - La 60 de zile de la data intrării în vigoare a prevederilor prezentei legi Legea nr.340/2004 privind prefectul şi instituţia prefectului,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.658 din 21 iulie 2004, cu modificările şi completările ulterioare se modifică după cum urmează:
3. art.10 şi art.17 se abrogă;
4. alineatul (5) al articolului 30 va avea următorul cuprins:
„(5) Personalul din cadrul cancelariei prefectului îşi desfăşoară activitatea în baza unui contract individual de muncă încheiat, în condiţiile legii,
pe durata exercitării funcției de către prefect.”
Art. 11818 - La data intrării în vigoare a prevederilor prezentei legi, Legea contenciosului administrativ nr. 554/2004, publicată în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 1154 din 07 decembrie 2004, cu modificările şi completările ulterioare se modifică după cum urmează:
1.alineatul (3) al articolului 3 va avea următorul cuprins:
”(3) Până la soluţionarea cauzei, actul atacat potrivit alin. (1) este suspendat de drept.”
Art. 11819 - (1) Prin hotărâre a Guvernului se aprobă, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, normele privind
organizarea și dezvoltarea carierei funcționarilor publici.
(2) Până la adoptarea hotărârii Guvernului prevăzută la alin. (1) se aplică în mod corespunzător dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr.611/2008
pentru aprobarea normelor privind organizarea şi dezvoltarea carierei funcţionarilor publici, publicată în Monitorul oficial al României, Partea I, nr.530 din 14 iulie 2008, cu modificările şi completările ulterioare.
Art. 11820 - (1) Prin hotărâre a Guvernului se aprobă, în termen de 1 an de la data intrării în vigoare a prezentei legi, normele privind:
Adresa: Sibiu, str. Andrei Şaguna nr. 10/ nr. de telefon: 0269/21.01.04/ nr. de fax: 0269/21.81.77 adresa de e-mail:instituţiaprefectului@prefecturasibiu.ro / adresa website: http://www.prefecturasibiu.ro
c) modul de constituire, organizare şi funcţionare a comisiilor de disciplină, precum şi componenţa, atribuţiile, modul de sesizare şi
procedura de lucru ale acestora; d) modul de constituire, organizare şi funcţionare a comisiilor paritare, precum şi componenţa, atribuţiile şi procedura de lucru ale
acestora
(2) Până la adoptarea hotărârilor Guvernului prevăzute la alin. (1) se aplică în mod corespunzător dispoziţiile Hotărârii Guvernului nr. 1344/2007
privind normele de organizare şi funcţionare a comisiilor de disciplină, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr.768 din 13
noiembrie 2007, cu modificările şi completările ulterioare, precum şi ale Hotărârii Guvernului nr. 833/2007 privind normele de organizare şi funcţionare a comisiilor paritare şi încheierea acordurilor colective, publicată în Monitorul Oficial, Partea I nr. 565 din 16/08/2007.
Art. 11821- Stabilirea funcțiilor publice specifice și echivalarea acestora cu funcțiile publice generale se realizează în termen de maximum 1 an de
la data intrării în vigoare a prezentei legi.
Art. 11822 – Anexa la Legea nr. 188/1999 privind Statutul funcţionarilor publici, republicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 365
din 29 mai 2007, cu modificările şi completările ulterioare, se înlocuieşte cu Anexa la prezentul proiect, care face parte integrantă din acesta.
ANEXĂ
LISTA
cuprinzând funcţiile publice generale
A. Funcţii publice corespunzătoare categoriei înalţilor funcţionari publici
1. secretar general din ministere şi alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale; 2. secretar general adjunct din ministere şi alte organe de specialitate ale administraţiei publice centrale;
3. secretar general al instituţiei prefectului.
B. Funcţii publice de conducere i) director general;
j) director general adjunct;
k) director;
l) director adjunct;
m) director executiv; n) director executiv adjunct;
o) şef serviciu;
p) şef birou.
C. Funcţii publice de execuţie
1. consilier, consilier juridic, auditor, expert, inspector, consilier achiziții publice;
2. referent de specialitate;
3. referent.
top related