seminar 5 teoria constitutiei

13
 T EORIA C ON STITUŢIEI SEMINAR TEORIA GENERALĂ A DREPTULUI 5

Upload: nicoleta-larisa-sandu

Post on 14-Oct-2015

33 views

Category:

Documents


0 download

DESCRIPTION

Claudia Gilia Seminar

TRANSCRIPT

  • TEORIA CONSTITUIEI

    SEMINAR TEORIA GENERAL A DREPTULUI

    CONSTITUIONAL

    5

  • MEMO I. CONSTITUIA. NOIUNE. FORME

    Art. 16 - Declaraia drepturilor omului i ceteanului (1789)

    REGIM CONSTITUIONAL ansamblul de reguli care reglementeaz organizarea i conducerea unui stat ntr-o anumit etap de dezvoltare a sa

    DEFINIIA CONSTITUIEI

    CONSTITUIA este un act politico-juridic fundamental, inspirat de o anumit filosofie social i adoptat de naiune sau n numele ei, pentru a stabili forma de stat, modul de organizare i de funcionare ale puterilor statului i raporturile ntre acestea, principiile generale ale ordinii juridice a societii, precum i drepturile i ndatoririle cetenilor, act care este adoptat i modificat potrivit unei proceduri speciale (Cristian Ionescu) CONSTITUIA reprezint un ansamblu de reguli juridice nvestite cu for suprem i adoptate dup o procedur special, reguli care stabilesc autoritile eseniale ale statului i funcionarea lor, precum i drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor (tefan Deaconu) CONSTITUIA este cea care stabilete, pe de o parte, modul de desemnare a guvernanilor, competenele lor i determin, pe de alat parte, drepturile sau libertile celor guvernai (Jean Gicquel)

    Condiii de FOND Condiii de FORM

    * Caracterul politic al dispoziiilor constituionale

    * este o lege

    *Caracterul normativ al dispoziiilor constituionale

    * Constituia este o lege suprem din punct de vedere juridic n raport cu celelalte acte normative.

    CUTUMA CONSTITUIONAL

    Cutuma se formeaz printr-o repetare continu a anumitor acte, proceduri sau obiceiuri. Repetarea trebuie s fie identic i s se desfoare timp ndelungat.

    5

    Orice societate n care garantarea drepturilor nu este asigurat, nici separaia puterilor determinat, nu are Constituie

  • II. ADOPTAREA CONSTITUIEI

    PUTERE CONSTITUANT este autoritatea statal nvestit cu puterea de a adopta Constituia statului respectiv

    PUTERE CONSTITUANT ORIGINAR PUTERE CONSTITUANT DERIVAT

    Este cea care adopt prima constituie a unui stat sau o nou Constituie. Aceast putere este exercitat de ctre popor prin referendum sau printr-un organism special creat n acest scop (Adunarea Constituant), care dup adoptarea Constituiei i nceteaz, de regul, activitatea sau continu s funcioneze ca Adunare legislativ

    Este cea care modific Constituia aflat deja n vigoare

    PUTERI CONSTITUITE Sunt cele care sunt prevzute i organizate prin Constituie: Parlament, Guvern, eful statului, etc.

    5

    CONSTITUIA CUTUMIAR

    rezult din uzane, obiceiuri, precedente cu privire la constituirea,

    funcionarea, competena organelor puterii, raporturile dintre acestea i dintre ele i ceteni;

    acest tip de Constituie l ntlnim n Regatul Unit al Marii Britanii i al Irlandei de Nord, Australia, Canada, Israel, Noua Zeeland;

    nu are o form definitiv stabilit i nu i se cunoate cu precizie nici coninutul;

    este incomplet.

    CONSTITUIA SCRIS

    Este un document scris, oficial, solemn adoptat de o adunare special

    nvestit; prima Constituie scris este Constituia S.U.A. (1787). n Europa, primele

    legi fundamentale au fost adoptate n Frana i Polonia n anul 1791; majoritatea statelor au adoptat Constituii scrise; coninutul su este clar i precis; prin intermediul ei se stabilete cu exactitate cadrul de organizare a puterilor

    i se sancioneaz abuzul de putere; instituie o garanie mpotriva arbitrariului guvernanilor; nscrise drepturile i libertile fundamentale ale cetenilor, precum i

    garaniile mpotriva tiraniei i abuzului de putere.

  • CONSTITUIE EXEMPLE

    Constituia CONCEDAT (OCTROYE) = este adoptat din iniiativ titularului puterii, constrns de anumite evenimente

    Charta din 1814, Constituia Rusiei din 1906

    Constituia PACT = este rezultat din compromisul (pact) intervenit ntre monarh i popor, prin intermediul Adunrii reprezentative (Parlament)

    Magna Charta Libertatum Charta francez din 1831 Constituia Belgiei din 1831

    Constituia STATUT = este, formal, o constituie concedat, votat ns pe cale plebiscitar

    Statutul Albertin din 1848 Statutul dezvolttor al Conveniei de la Paris din 1864 Constituia romn din 1938

    Constituia CONVENIE = este adoptat de o adunare special aleas de corpul electoral (Convenie)

    Constituia S.U.A. 1787

    Constituia REFERENDAR = este adoptat de Adunarea Constituant i supus aprobrii corpului electoral prin referendum

    Constituia Romniei din 1991

    III. SITUAIILE N CARE SE ADOPT O CONSTITUIE NOU

    odat cu formarea unui stat nou; cnd n viaa unui stat au loc schimbri politice structurale, fundamentale,

    i, anume, cnd se schimb regimul politic ori cnd un stat i rennoiete fundamental bazele politico-juridice, economice, sistemul social-politic sau cnd i desvrete unitatea statal;

    cnd n viaa statului are loc o schimbare important cu caracter politic sau social-economic care nu afecteaz ns esena statului sau regimul politic; practic este vorba de un nou stadiu de dezvoltare a statului respectiv.

    IV. REVIZUIREA CONSTITUIEI

    Din punct de vedere al procedurii de revizuire

    Constituii SUPLE/FLEXIBILE Constituii RIGIDE

    Constituie este supl/flexibil dac ea poate fi uor modificat de ctre puterile constituite, de exemplu de puterea legislativ, prin intermediul procedurii legislative ordinare

    Constituia rigid este acea constituie care prevede o procedur greoaie pentru modificarea sa (constituiile scrise sunt constituii rigide). Constituia rigid prevede c anumite dispoziii nu pot fi modificate sau nu pot fi modificate o anumit perioad de timp sau n anumite perioade (rzboi, stare de asediu, stare de urgen, etc.).

    5

  • V. ABROGAREA CONSTITUIEI

    Abrogarea Constituiei semnific scoaterea din vigoare a textului unei Constituii aflate n vigoare. Abrogarea are loc, de regul, atunci cnd este adoptat o nou Constituie.

    ABROGAREA

    TTOOTTAALL PPAARRIIAALL

    EEXXPPRREESS TTAACCIITT

    VI. CONINUTUL CONSTITUIEI

    Normele i principiile constituionale pot fi clasificate astfel:

    Principii i norme constituionale avnd un rol determinant n stabilirea i funcionarea organismelor de guvernare, precum i n stabilirea formei statului.

    Dispoziii solemne privind drepturile, libertile i ndatoririle ceteneti, nsoite sau nu de garanii juridice ale exercitrii acestora.

    Dispoziii constituionale care nu au o legtur direct cu procesul de guvernare (ex. dispoziii referitoare la resursele financiare ale statului , la familie, etc.).

    TTEEMMAATTIICCAA SSEEMMIINNAARRUULLUUII

    1. Regimul constituional 2. Noiunea de Constituie. Condiii de fond i de form 3. Cutuma constituional 4. Constituia cutumiar. Avantaje i dezavantaje 5. Constituia scris. Avantaje i dezavantaje 6. Putere constituant. Puteri constituite 7. Adoptarea Constituiei 8. Revizuirea Constituiei

    5

  • TTEEMMEE PPEENNTTRRUU PPRREEGGTTIIRREEAA IINNDDIIVVIIDDUUAALL

    1. Enumerai Constituiile care au fost adoptate n istoria constituional a

    statului romn:

    2. Evideniai structura primei Constituii scrise Constituia S.U.A.

    5

  • 3. Indicai textele din Constituia Romniei care consacr urmtoarele

    principii, dup modelul:

    Principiu Art. C. Principiul suveranitii naionale Art. 2 C. Principiul reprezentrii poporului Principiul separaiei i echilibrului puterilor n stat Principiul pluralismul politic Principiul independena justiiei Principiul autonomiei locale Principiul egalitii Principiul neretroactivitii

    3. Menionai n ce situaii se adopt o nou Constituie?

    4. Indicai care sunt mijloacele de asigurare a supremaiei Constituiei

    5

  • 4. ncadrai fiecare Constituie pe care statul romn modern a adoptat-o

    ntr-unul din tipurile cunoscute (concedat, pact, statut, convenie, referendar):

    Constituie Tipul Constituiei Constituia din ... Constituia din ... Constituia din ... Constituia din ... Constituia din ... Constituia din ...

    5. Indicai care sunt subiecii care au drept de iniiativ de revizuire a

    Constituiei n Romnia, Frana, Italia:

    Stat Art. C. Subiecii care au drept de iniiativ de revizuire

    ROMNIA

    FRANA

    ITALIA

    5

  • 6. Evideniai care sunt limitele de revizuire a Constituiei prevzute de legile fundamentale ale Romniei, Franei i Spaniei:

    Stat Art. C. Limite ale revizuirii Constituiei

    ROMNIA

    FRANA

    SPANIA

    7. Definii noiunea de constitutional conventions:

    5

  • MODELE DE TESTE

    1. Bifai formularea corect: a. regimul constituional depinde exclusiv de existena unei constituii scrise

    b. regimul constituional reprezint ansamblul de reguli care reglementeaz organizarea i conducerea unui stat ntr-o anumit etap de dezvoltare a sa;

    2. Prima Constituie scris a fost adoptat n: a. Frana; b. Polonia; c. S.U.A; d. Anglia.

    3. Bifai formularea corect: a. organismul care adopt constituia este nvestit cu putere constituant derivat;

    b. organismul care adopt constituia este nvestit cu putere constituant originar.

    4. Bifai afirmaia corect: a. Constituia pact este rezultat din compromisul intervenit ntre monarh i popor, prin intermediul Parlamentului;

    b. Constituia pact este o constituie concedat, votat ns pe cale plebiscitar.

    5. Se adopt prin plebiscit: a. constituia concedat; b. constituia statut; c. constituia pact; d. constituia convenie.

    5. Dac Constituia este suprem: a. toate actele normative trebuie s i se subordoneze; b. doar actele adoptate de Parlament trebuie s i se subordoneze; c. toate actele elaborate de puterea executiv trebuie s i se subordoneze.

    6. Se revizuiete fr o procedur complex:

    a. constituia supl; b. constituia rigid; c. constituia convenie

    5

  • 7. Bifai formularea corect: a. constituiile suple se modific prin lege organic; b. constituiile suple se modific printr-o procedur complex; c. constituiile suple nu se pot modifica.

    8. Bifai formularea corect: a. constituiile rigide se modific prin lege organic; b. constituiile rigide se modific printr-o procedur complex; c. constituiile rigide nu se pot modifica.

    9. Indicai care din textele de mai jos au legtur cu funcionarea

    organismelor de guvernare: a. Statul recunoate i garanteaz persoanelor aparinnd minoritilor naionale dreptul la pstrarea, la dezvoltarea i la exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase;

    b. Preedintele Romniei poate lua parte la edinele Guvernului n care se dezbat probleme de interes naional privind politica extern, aprarea rii, asigurarea ordinii publice i, la cererea primului-ministru, n alte situaii; c. Camera Deputailor i Senatul, n edin comun, pot retrage ncrederea acordat Guvernului prin adoptarea unei moiuni de cenzur, cu votul majoritii deputailor i senatorilor.

    d. Proiectele de legi i propunerile legislative n curs de legiferare se dezbat i se adopt potrivit dispoziiilor constituionale anterioare intrrii n vigoare a legii de revizuire.

    e. Statul este obligat s ia msuri de dezvoltare economic i de protecie social, de natur s asigure cetenilor un nivel de trai decent

    f. Guvernul, potrivit programului su de guvernare acceptat de Parlament, asigur realizarea politicii interne i externe a rii i exercit conducerea general a administraiei publice.

    10. Iniiativa revizuirii Constituiei Romniei aparine: a. Preedintelui Romniei; b. unui numr de cel puin 500 000 de ceteni cu drept de vot; c. Guvernului; d. Preedintelui Romniei, la propunerea Guvernului.

    TEM DE REFLECIE

    Revizuirea Constituiei Romniei o necesitate?

    5

  • BBIIBBLLIIOOGGRRAAFFIIEE SSEELLEECCTTIIVV

    LUCRRI DE REFERIN

    1. DNIOR, Dan Claudiu, Drept constituional i instituii politice. Vol. I. Teoria general. Tratat, Ed. C. H. Beck, Bucureti, 2007.

    2. DRGANU, Tudor, Drept constituional i instituii politice. Vol. I i Vol. II, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1998.

    3. DELEANU, Ion, Instituii i proceduri constituionale n dreptul romn i n dreptul comparat, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2006.

    4. IONESCU, Cristian, Tratat de drept constituional contemporan, ediia a 2-a, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008.

    5. MURARU, Ioan, TNSESCU, Elena Simina, Drept constituional i instituii politice, Vol. I, ediia a 14-a , Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009.

    LUCRRI DE SPECIALITATE

    1. CARP, Radu, STANOMIR, Ioan, Inventarea Constituiei, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2009.

    2. CARP, Radu, STANOMIR, Ioan, Limitele Constituiei. Despre Guvernare, Politic i Cetenie n Romnia, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2008.

    3. DNIOR, Dan Claudiu, Constituia Romniei Comentat. Titlul I. Principii generale, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2009.

    4. DEACONU, tefan, Drept constituional, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2011. 5. GOHIN, Olivier, Droit constitutionnel, Litec, Paris, 2010. 6. STANOMIR, IOAN, Libertate, lege si drept. O istorie a constituionalismului romnesc,

    Ed. Polirom, Iai, 2005. 7. STANOMIR, IOAN, Naterea Constituiei, Ed. Nemira, Bucureti, 2004. 8. TNSESCU, Elena Simina (coord.), Liber Amicorum Ioan Muraru. Despre

    Constituie i constituionalism, Ed. Hamangiu, Bucureti, 2006.

    ARTICOLE I STUDII DE SPECIALITATE

    1. BERCOVICI, Gilberto, La Constitution dirigeante et la crise de la theorie de la

    Constitution, AUB Drept, 2011-I.

    5

  • 2. CHARLOT, Patrick, Forma Republican de guvernmnt nu poate face obiectul unei revizuiri; o nou privire asupra dezbaterilor constituionale franceze, Pandectele Romne, nr. 5/2011.

    3. IONESCU, Cristian Constituia, concept, trsturi definitorii, n Revista de Drept Public nr. 1/2001.

    ALTE DOCUMENTE

    1. Constituia Romniei 2. Constituia Republicii Franceze 3. Constituia Spaniei 4. Constituia Italiei