Page 1

Modernizarea Serviciilor Publice Locale în Republica Moldova

Planificarea sectorială regională. Stabilirea obiectivelor pentru următoarele sectoare: apă şi sanitaţie, managementul deşeurilor

solide şi eficienţa energetică

Page 2

Modernizarea serviciilor publice localeîn Republica Moldova

10/04/23

• Propunerea de proiect este bazată pe rezultatele negocierilor bilaterale dintre Guvernul RM şi al Germaniei în noiembrie 2009

• Durata proiectului este de 6 ani: 1/2010 – 12/2015

• Partenerul instituţional este Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor al RM

• Contribuţia iniţială a BMZ este de 3 milioane euro;

• Co-finanţarea din partea guvernului României este de 0,7 milioane euro;

• Co-finanţarea din partea guvernului Suediei este de 3,3 milioane euro;

• Fonduri adiţionale de la BMZ:

• 2 milioane euro pentru activităţile proiectului;

• 10,9 milioane euro pentru investiţii în dezvoltare regională.

Moldova

Page 310/04/23

Obiectivul general al proiectului

Servicii locale îmbunătăţite în satele şi oraşele selectate din Republica

Moldova prin:

I Domeniu de intervenţie

Investiţii şi tehnologii inovatoare

Capacităţi consolidate şi management modernizat al prestatorilor de servicii

Consolidare a cooperării intercomunitare şi a participării la nivel local

a II-lea Domeniu de intervenţie

O mai bună coordonare dintre instituţii la nivel local, regional şi naţional, prin

planificarea şi programarea integrată a investiţiilor

Page 4

Domeniul de aplicare al Planificării şi programării regionale

10/04/23

Scenariul A:

• Elaborarea planurilor sectoriale de dezvoltare pentru apă şi canalizare (AAC), managementul deşeurilor solide (MDS), eficienţa energetică (EE) a clădirilor publice, integrarea în cadrul documentelor de politică regionale;

• Portofoliul de proiecte a fişelor de investiţii în sectoarele menţionate mai sus (în valoare de până la 170 de milioane de euro);

• Dezvoltarea capacităţii actorilor şi regionali în domeniul dezvoltării regionale (DR).

Scenariul B (atunci când există un mandat):

• Planuri operaţionale regionale, de asemenea, pentru drumurile locale şi regionale;

• Dezvoltarea conceptelor "viabile de proiectul“ în concepte “gata de finanţare” (inclusiv studii de fezabilitate, evaluări ale impactului asupra mediului, documente tehnice de proiectare, etc.);

• Portofoliu de proiecte investiţionale (în 4 sectoare).

Consultanţii Domeniului de Intervenţie (DI) 2 au introdus ideea de Program Sectorial Regional (PSR) ca instrument de suport pentru dezvoltarea unui

portofoliu de proiecte investiţionale viabile pe sector.

Page 5

Planificarea şi programarea regională

10/04/23

Programul Sectorial Regional (PSR) reprezintă un instrument operaţional care va fi folosit pentru a sprijini elaborarea unor proiecte investiţionale mai bune în Moldova. PSR:

•Încorporează necesităţile de dezvoltare sectoriale şi respectă politicile sectoriale existente, practicile şi cadrul strategic relevant;

•Extinde orizontul de planificare stabilit prin Planurile Operaţionale Regionale (POR), cu o viziune mai amplă asupra provocărilor dezvoltării sectoriale;

•Defineşte necesitatea investiţiilor financiare;

•Contribuie la luarea deciziilor cu privire necesitatea resurselor financiare pentru dezvoltarea altor proiecte;

•Contribuie la atragerea investiţiilor în sectoare (MDS, AAC, EE, drumuri regionale şi locale);

•Identifică concepte de proiecte posibile (CPP) care trebuie să fie luate în consideraţie pentru dezvoltarea ulterioară.

Page 610/04/23

Sida

EU

Fişă (TdR)

Concepte de proiecte posibile (CPP)

Concept de proiect viabil (CPV)

Proiect “gata de implementare” (PGI) (proiect final) propuse pentru finanţare

Etape de evoluţie în elaborarea proiectelor

UE

Etape şi donatori

Page 710/04/23

• PPC– idee de proiect relevantă şi în concordanţă cu planul regional;

• CPV– idee de proiect care a fost suficient elaborată, multe dintre caracteristicile acesteia fiind foarte clare; înţelegerea stabilă a rezultatelor / rezultatului pozitiv pe care le/îl poate aduce proiectul;

• PGI– propunere finală de proiect, studiu de fezabilitate complet sau nu neapărat, dar care dispune de toate documentele necesare, documente de licitaţie, angajamente, etc.

• Portofoliu de Proiecte - un mecanism prin care unei serii de proiecte, şi promotorilor acestora li se oferă asistenţă în procesul de evoluţie a proiectelor, de la elaborarea conceptului până la implementare. Aceste proiecte pot avea diferite niveluri de disponibilitate pentru a fi puse în aplicare, calităţi, viteze, dar este necesar să se asigure că proiectele de calitate slabă să nu ajungă în portofoliu.

Etape cheie în procesul de identificare şi dezvoltare a conceptelor de proiect în conformitate cu abordarea PSR

Page 810/04/23

Introducere: planificare şi programare regională sectorială, PSR în calitate de instrument, abordare participativă a elaborării PSR

Statutul sectorial curent, cadrul legislativ, instituţional, elaborarea viziunii DR privind îmbunătăţirea serviciilor

Elaborarea şi discutarea scenariilor, dezvoltarea arhitecturii sectoriale, facilitarea dezvoltării conceptelor de proiect

Elaborarea Programelor Sectoriale Regionale, consultare și aprobare, elaborarea conceptelor de proiect

Ianuarie-martie2013

Aprilie-Iunie2013

Iulie-septembrie

2013

Noiembrie-decembrie

2012

• Grupuri de lucru în domeniul planificării regionale (GLPR), din aproximativ 15 reprezentanţi ai APL, furnizori de servicii publice, ministere de resort, instituţii desconcentrate de specialitate, formate de către ADR-uri sub auspiciile MDRC în fiecare sector, fiecare regiune.

• PSR elaborate de către GLPR cu scopul de a implica participanţii, bazându-se pe experienţa şi expertiza acestora, de a le permite să gândească şi să planifice din punct de vedere strategic, de a le acorda asistenţă în analiza şi identificarea soluţiilor practice.

Grupuri de lucru în domeniul planificării regionale – ateliere de lucru

Page 9

15 CPP 10 proiecte 7 proiecte20 CPP

CVP

PGI

10/04/23

• Ca urmare a activităţilor de planificare în 3 regiuni de dezvoltare, 4 sectoare - MDS, EE a clădirilor publice, AAC, drumuri regionale şi locale = o listă cu concepte viabile de proiecte, bazate pe o idee de proiect care a fost suficient elaborată, multe dintre caracteristicile acesteia fiind foarte clare; înţelegerea stabilă a rezultatelor / rezultatului pozitiv pe care le/îl poate aduce proiectul;

• PGI – propunere finală de proiect, studiu de fezabilitate complet sau nu neapărat, dar care dispune de toate documentele necesare, documente de licitaţie, angajamente, etc.

Aproximativ 60 de proiecte în valoare de până la 170 milioane

de euro

Fluxul de proiecte

Page 1010/04/23

Investiţiile sunt binevenite.

Agenţia de Cooperare Internaţională a Germaniei (GIZ), Moldova

Chișinău, Bulgară str. 31a

T + 373 22 22-83-19

F + 373 22 00-02-38

Internet: www.giz.de, www.serviciilocale.md