al republicii moldova al strategiei de reformare a ......2014/12/19  · trimestrul iii 2012 -...

20
Data: 19 decembrie 2014 Ședința nr. : 9 Locul desfășurării:Ministerul Justiției, sala 227 Moderator: Nadejda VIERU, Președinte al Grupului de lucru pentru Pilonul IV Prezența la ședință: Anexa 1 Agenda: 14:00-15:30 Rundă de discuții cu privire la Planul de activitate pentru Pilonul IV, anul 2015 (anexă) 15:30-15:45 Rundă de discuții cu privire la demersurile înaintate de către Grupul de coordonare și monitorizare 15:45-16:00 Discuții generale: - Comentarii și sugestii din partea donatorilor și societății civile; - Stabilirea subiectelor principale pe ordinea de zi a următoarei ședințe, precum și a invitaților adiționali I. Informații administrative a. Informații despre stabilirea cvorumului: 13 membri prezenți din numărul total de 16 membri cu drept de vot; b. Informații despre aprobarea Agendei: numărul de voturi întrunite - unanim. II. Deliberări conform Agendei Subiectul I. Rundă de discuții cu privire la Planul de activitate pentru Pilonul IV, anul 2015 Nadejda Vieru: Se pune la vot aprobarea agendei. Concluzie: votat unanim Ședința se declară deschisă, se pune în discuție subiectul I, potrivit agendei: Secretariat: SUBIECTUL II. Runda de discuţii cu privire la conţinutul Planului de activitate privind Pilonul I, 2015. Secretariat: Planul de activitate urmează a fi elaborat și prezentat pentru ședința din decembrie 2014, avînd în vedere necesitatea realizării acțiunilor și în primele luni ale anului. Astfel, către grupurile de lucru vor fi expediate draft-urile la Planurile de activitate, pe care acestea urmează să le completeze, cu indicarea inclusiv a sub-acțiunilor și a perioadelor concrete în care acestea își planifică să le realizeze. SECȚIUNEA I: Planul de activitate al Grupului de lucru Include informația privind activitatea grupului de lucru - ședințele lunare, data întocmiri raportului intermediar și celui anual, aprobarea planului de activitate, identificarea acțiunilor prioritare pentru MINISTERUL JUSTIŢIEI AL REPUBLICII MOLDOVA PROCES VERBAL Ședința Grupului pentru coordonarea și monitorizarea Pilonului IV al Strategiei de Reformare a Sectorului Justiţiei pentru anii 2011 – 2016 Integritatea actorilor în sistemul justiției

Upload: others

Post on 13-Mar-2021

7 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

Data: 19 decembrie 2014

Ședința nr. : 9

Locul desfășurării:Ministerul Justiției, sala 227

Moderator: Nadejda VIERU, Președinte al Grupului de lucru pentru Pilonul IV

Prezența la ședință: Anexa 1

Agenda:

14:00-15:30 Rundă de discuții cu privire la Planul de activitate pentru Pilonul IV, anul

2015

(anexă)

15:30-15:45 Rundă de discuții cu privire la demersurile înaintate de către Grupul de

coordonare și monitorizare

15:45-16:00 Discuții generale:

- Comentarii și sugestii din partea donatorilor și societății civile;

- Stabilirea subiectelor principale pe ordinea de zi a următoarei ședințe,

precum și a invitaților adiționali

I. Informații administrative

a. Informații despre stabilirea cvorumului: 13 membri prezenți din numărul total de 16 membri cu

drept de vot;

b. Informații despre aprobarea Agendei: numărul de voturi întrunite - unanim.

II. Deliberări conform Agendei

Subiectul I. Rundă de discuții cu privire la Planul de activitate pentru Pilonul IV, anul 2015

Nadejda Vieru:

Se pune la vot aprobarea agendei.

Concluzie: votat unanim

Ședința se declară deschisă, se pune în discuție subiectul I, potrivit agendei:

Secretariat:

SUBIECTUL II. Runda de discuţii cu privire la conţinutul Planului de activitate privind

Pilonul I, 2015.

Secretariat:

Planul de activitate urmează a fi elaborat și prezentat pentru ședința din decembrie 2014, avînd în

vedere necesitatea realizării acțiunilor și în primele luni ale anului. Astfel, către grupurile de lucru

vor fi expediate draft-urile la Planurile de activitate, pe care acestea urmează să le completeze, cu

indicarea inclusiv a sub-acțiunilor și a perioadelor concrete în care acestea își planifică să le

realizeze.

SECȚIUNEA I: Planul de activitate al Grupului de lucru

Include informația privind activitatea grupului de lucru - ședințele lunare, data întocmiri raportului

intermediar și celui anual, aprobarea planului de activitate, identificarea acțiunilor prioritare pentru

MINISTERUL JUSTIŢIEI

AL REPUBLICII MOLDOVA

PROCES VERBAL

Ședința Grupului pentru coordonarea și monitorizarea Pilonului IV

al Strategiei de Reformare a Sectorului Justiţiei pentru anii 2011 – 2016

” Integritatea actorilor în sistemul justiției”

Page 2: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

asistență externă.

SECȚIUNEA II: Planul de implementare al Strategiei și Planului de Acțiuni pentru Pilonul

IV / anul 2014- Acțiuni scadente (2011-2014)

Planul de activitate la Secțiunea II cuprinde acțiunile scadente, nerealizate sau realizate parțial care

urmează a fi realizate în anul 2015.

(Anexa nr. 2.)

B. ACȚIUNI DE REALIZAT ȘI MONITORIZAT ÎN 2015

Subsecțiunea B din Secțiunea II, cuprinde acțiuni cu caracter continuu, acțiuni cu termen mai mare

de implementare, precum și acțiuni care demarează în 2015. Instituțiile și-au planificat activități în

2015 ( Anexa nr. 3)

SUBIECTUL III. Discuții generale:

- Comentarii și sugestii din partea donatorilor și societății civile;

- Stabilirea subiectelor principale pe ordinea de zi a următoarei ședințe, precum și a invitaților

adiționali.

Pentru ședința din ianuarie 2015, se va discuta Planul de activitate pentru Pilonul IV, acțiunile la

care s-au înregistrat evoluții, progrese și alte subiecte discutate și aprobate pentru agendă, precum și

se va aproba Planul de Activitate și Raportul anual pentru 2015.

III. Decizii ale Grupului de lucru

- acțiuni realizate: a) Act.4.1.3. punct 3

b) Act.4.1.3. punct 3

c) Act. 4.3.3. punct. 2

- acțiuni care urmează a fi planificate în ședința din ianuarie 2015:

a) Act. 4.1.5. p. 3

b) Act. 4.1.5.p.4

c) Act. 4.2.3 p.1

d) Act. 4.1.3. p. 4

e) Act.4.1.4. p. 6

f) Act 4.2.3. p.3

g) Act. 4.2.5 p. 2

h) Act. 4.3.3. p.3

i) Act. 4.3.4. p. 2

- includerea în agenda din ianuarie 2015 a subiectului: Planul de activitate al Pilonului IV pentru

2015.

- includerea subiectului: discutarea și aprobarea raportului anual pentru 2014

IV. Informații tehnice privind ședința următoare

- Data: ianuarie 2015,

- Locul desfășurării: Ministerul Justiției

Page 3: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

V. Anexe

- Tabel de prezență al membrilor Grupului de lucru pentru Pilonul IV;

VI. Formula de final

Procesul verbal este întocmit într-un singur exemplar, este semnat de către Președintele și Secretarul

Grupului și este făcut public pe pagina web a Ministerului Justiției.

Președinte Secretar

___________________________ ______________________

Nadejda VIERU Doina CAZACU

Abrevieri:

INJ- Institutul Național al Justiției

MJ- Ministerul Justiției

PA- Planul de Activitate

CSM- Consiliul Superior al Magistraturii

CNA- Centrul Național Anticorupție

MAI - Ministerul Afacerilor Interne

CTS- Centrul de Telecomunicații Speciale

CRJM- Centrul de Resurse Juridice din Moldova

CBTM- Cadrul Bugetar pe termen mediu

Anexa 1: Tabel de prezență al membrilor Grupului de lucru pentru Pilonul IV

Nr.

Nume /Prenume Instituția reprezentată

A. Membrii cu drept de vot

1. Diana DEMIDEȚCHI Consiliul Superior al Procurorilor

2. Tatiana RĂDUCANU

Igor GROSU

Consiliul Superior al Magistraturii

3. Natalia ROȘCA Ministerul Justiției

4. Nadejda VIERU Procuratura Generală

5. Gheorghe MALIC Ministerul Afacerilor Interne

Page 4: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

6. Margarita ANDRIEȘ Ministerul Finanțelor

7. Nicolae CLIMA Curtea Supremă de Justiție

8. Valeriu CUPCEA Centrul Național Anticorupție

9. Inga ALBU Uniunea Avocaților

10. Roman POPA Serviciul de Informații și Securitate

11. Tatiana BUNDUC Uniunea Națională a Executorilor Judecătorești

12. Galina BOSTAN Centrul de Analiză și Prevenire a Corupției

13. Iulia GORBATENCO Institutul Naţional al Justiţiei

B. Membrii observatori

C. Membrii invitați

Iurie LEVINTE Proiectul UE pentru support în coordonarea reformei SRSJ

D. Secretariat

Doina Cazacu Secretariatul Grupurilor de lucru

E. Membrii cu drept de vot

absenți de la ședință

1. Veaceslav IONESIE Serviciul Vamal

2. Vladislav CÎRDEI Comisia Națională de Integritate

3. Lilia CARAȘCIUC Transparency Internațional-Moldova

Page 5: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

Anexă nr. 2

Nr. Acțiune/Subacțiune Implementator Detalii privind

implementarea

acțiunii

1 2

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4.1.1. p.1 Modificarea cadrului normativ în vederea simplificării modului

de calculare a salariului şi reevaluării garanţiilor sociale ale

actorilor din sectorul justiţiei

În partea ce se referă la procurori

(promovarea proiectului Legii cu privire la Procuratură)

Ministerul Justiţiei,

Ministerul Finanţelor,

Ministerul Muncii,

Protecţiei Sociale şi Familiei

Termen:

trimestrul IV 2011 - IV

2012

Indicator: Proiect de

modificare a cadrului

normativ, elaborat şi

remis spre examinare

Guvernului

Definitivarea proiectului Legii cu privire la procuratură în baza

opiniei Comisiei de la Veneția și transmiterea spre avizare și

expertizei anticorupție

X

Perioada de avizare si expertiză anticorupție X

Definitivarea proiectului în baza avizelor și expertizei anticorupție

și transmiterea acestuia Guvernului X

Act.4.1.2.

punct 6

Instruirea persoanelor responsabile de colectarea declaraţiilor

cu privire la venituri şi proprietate şi a declaraţiilor de interese

personale

Comisia Naţională de

Integritate,

Academia de Administrare

Publică

Indicatori:

Numărul de cursuri

desfăşurate

2. Numărul de

persoane instruite

Termen de realizare:

Trimestrul III 2012 –

IV 2014

a) Definitivarea curriculei de instruire X

Page 6: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

b) Definitivarea cursului de instruire a instructorilor (ToT-train of

trainers)

X

c) demararea instruirilor in subdiviziunile teritoriale ale autorităților

publice, realizat de către personalul CNI X X X X X X X X X X X

4.1.3. p.1 Elaborarea proiectului de modificare a cadrului normativ în

vederea sancţionării mai severe a actelor de corupţie, inclusiv

lipsirea celor condamnați pentru corupție de dreptul

de a beneficia de garanţiile sociale aferente funcţiilor deţinute

În partea ce se referă la garanțiile sociale aferente funcțiilor

deținute de către procurori – promovarea proiectului Legii cu

privire la Procuratură

Ministerul Justiţiei,

Ministerul Muncii,

Protecţiei Sociale şi

Familiei,

Consiliul Superior al

Magistraturii,

Consiliul Superior al

Procurorilor,

Centrul pentru Combaterea

Crimelor Economice şi

Corupţiei

Termen:

trimestrul I 2012 –

trimestrul IV 2012

Indicatori:

Proiect de modificare a

cadrului normativ,

elaborat şi remis spre

examinare Guvernului

X

Definitivarea proiectului Legii cu privire la procuratură în baza

opiniei Comisiei de la Veneția și transmiterea spre avizare și

expertizei anticorupție

X

Perioada de avizare si expertiză anticorupție X

Definitivarea proiectului în baza avizelor și expertizei anticorupție

și transmiterea acestuia Guvernului X

Act.4.1.3.

punct 3

Organizarea trainingurilor pentru judecători şi procurori în

vederea uniformizării practicii judiciare privind infracţiunile

de corupţie

Institutul Naţional al

Justiţiei

Indicatori:

1. Numărul de

traininguri desfăşurate

2. Numărul de

persoane instruite

Termenul de realizare:

Trimestrul III 2012 –

IV 2014

REALIZATĂ

Page 7: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

Act.4.1.3.

punct 5

Analiza şi difuzarea informaţiei cu privire la dinamica

cazurilor de condamnare pentru acte de corupţie în sectorul

justiţiei

Ministerul Justiţiei,

Curtea Supremă de Justiţie,

Centrul Național

Anticorupție,

Procuratura Generală

Indicatori:

1. Analiză efectuată şi

recomandări formulate

2. Informaţie difuzată

Termenul de realizare:

Trimestrul I-IV 2014

CNA Prezentarea dinamicii cazurilor de corupție perioada 2010-2014 X

Realizarea monitorizării pentru 2015 X X X X X X X X X X X X

Act.4.1.3.

punct 6

Elaborarea de ghiduri metodologice privind aplicarea

legislaţiei în cazurile de corupţie

Curtea Supremă de

Justiţie,

Centrul Național

Anticorupție

Procuratura Generală

Indicatori:

Ghiduri elaborate,

publicate şi distribuite

Termen de realizare:

Trimestrul I-IV 2014

Acțiune care va fi realizată pînă la sf. lunii decembrie

Publicate pe site-ul CSJ

4.1.4 p. 2 Consolidarea capacităților de asigurare a comportamentului

anticorupției prin elaborarea unor recomandări metodologice

Consiliul Superior al

Magistraturii, Consiliul Superior al

Procurorilor, Ministerul

Afacerilor Interne, Centrul

Național Anticorupție,

Organele de

autoadministrare ale

profesiilor conexe

sistemului justiției

Recomandări elaborate

și aprobate

Trimestrul III 2012 -

Trimestrul IV, 2013

a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X

Act.

4.1.4.

punct 3

Organizarea cursurilor de instruire cu privire la

comportamentul anticorupție pentru reprezentanții sectorului

justiţiei

Institutul Naţional al

Justiţiei,

Centrul Național

Anticorupție,

Academia „Ştefan cel

Indicatori:

1. Numărul de cursuri

desfăşurate

2. Numărul de

Page 8: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

Mare”, de solicitat

informație

organele de

autoadministrare

ale profesiilor conexe

sistemului justiției

persoane instruite

Termen de realizare:

Trimestrul I 2013 –IV

2014

REALIZATĂ

4.1.4 p. 4 Perfecţionarea cadrului legislativ în vederea precizării marjei

de discreţie a reprezentanţilor sectorului justiţiei şi elaborarea

unui proiect de modificare a cadrului normativ relevant

Proiectul de lege pentru modificarea CPP, CPC și C

contravențional.

Ministerul Justiţiei,

Curtea Supremă de Justiţie,

Procuratura Generală,

Ministerul Afacerilor

Interne, Centrul Naţional

Anticorupţie, Consiliul

Superior al Magistraturii,

Consiliul Superior al

Procurorilor, Organele de

autoadministrare ale

profesiilor conexe

sistemului justiţiei

1. Grup de lucru creat

2. Proiecte de acte

normative elaborate şi

remise spre examinare

Guvernului

Termen de realizare:

Trimestrul I-IV, 2013

Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea și completarea

CPP, CPC și C contravențional.

X

Avizarea și expertiza anticorupție a proiectului. X

Definitivarea proiectului în baza avizelor și expertizei anticorupție

și transmiterea acestuia Guvernului.

X

4.1.5. p.

3

Procurarea echipamentului necesar implementării

instrumentelor de prevenire a imixtiunii în activitatea de

înfăptuire a justiţiei şi de prevenire a comportamentului

corupţional

Serviciul de Informaţii şi

Securitate,

Centrul Naţional

Anticorupţie;

Ministerul Afacerilor

Interne

Indicatori:

Echipament procurat şi

instalat

Trimestrul III 2013 –II

2014

Page 9: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

4.1.5.p.4 Implementarea noilor instrumente de prevenirea imixtiunii în

activitatea de înfăptuire a justiţiei şi de prevenire a

comportamentului corupţional în cadrul unui proiect-pilot

Serviciul de Informaţii şi

Securitate,

Centrul Naţional

Anticorupție,

Ministerul Afacerilor

Interne,

Consiliul Superior al

Magistraturii,

Procuratura Generală

Indicatori:

1. Zona de

implementare a

proiectului identificată

2. Proiect-pilot

elaborat şi implementat

Termen de realizare:

Trimestrul I-IV 2014

4.1.5 p.7 Achiziționarea aparatelor poligraf de detecție a

comportamentului simulat

Consiliul Superior al

Magistraturii, Procuratura

Generală, Centrul Național

Anticorupție, Ministerul

Afacerilor Interne, Serviciul

Vamal

Echipament procurat

Trimestrul I-IV, 2013

a) Organizarea concursului de achiziții publice privind procurarea

aparatului de poligraf de detecție a comportamentului simulat X X X

b) Achiziționarea aparatului de poligraf de detecție a

comportamentului simulat X X

c) Instalarea echipamentului poligraf de detecție a comportamentului

simulat X

Act.4.1.5.

punct 8

Organizarea cursurilor de instruire a personalului privind

utilizarea aparatului poligraf de detecție a comportamentului

simulat

Consiliul Superior al

Magistraturii,

Procuratura Generală,

Centrul Național

Anticorupție,

Ministerul Afacerilor

Interne,

Ministerul Justiţiei,

Serviciul Vamal,

Institutul Naţional al

Justiţiei,

Academia „Ştefan cel Mare”

Indicatori:

1. Numărul de cursuri

organizate

2. Numărul de

persoane instruite

Termen de realizare:

Trimestrul III 2013 –II

2014

Page 10: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

a) Identificarea experților pentru instruirea personalului privind

utilizarea aparatului de poligraf de detecție a comportamentului

simulat

X X X

b) Desfășurarea cursurilor de instruire a personalului privind

utilizarea aparatului poligraf de detecție a comportamentului

simulat

X X X

a) Identificarea experților pentru instruirea personalului privind

utilizarea aparatului de poligraf de detecție a comportamentului

simulat

X X X

Act.

4.1.6.

punct 3

Informarea societăţii despre unităţile responsabile de

asigurarea securităţii interne

Procuratura Generală,

Centrul Național

Anticorupție

Ministerul Afacerilor

Interne,

Ministerul Justiţiei

Indicatori:

Numărul de

comunicate de presă

plasate pe paginile web

ale instituţiilor vizate

Termen de realizare:

Trimestrul I-IV 2014

Se va finaliza pînă la sf. lunii decembrie

4.2.1 p.1 Modificarea sau, după caz, elaborarea codurilor de etică

profesională pentru toți reprezentanții sectorului justiției

Doar în partea ce se referă la notari. Proiectul Codului de etică a

notarilor este deja elaborat, urmează doar aprobarea acestuia, în

speță, după adoptarea noii legi cu privire la notariat, care este deja

în Parlament.

Ministerul Justiției,

Centrul Național

Anticorupție, Consiliul

Superior al Magistraturii,

Procuratura Generală,

Ministerul Afacerilor

Interne, uniunile profesiilor

conexe sistemului justiției

Coduri de etică

modificate/ elaborate și

aprobate

Trimestrul I-IV, 2013

Aprobarea Codului de etică a notarilor X

Act.

4.2.1.

punct 2

Elaborarea unor îndrumări detaliate privind aplicarea

codurilor de etică profesională

Ministerul Justiţiei,

Centrul Național

Anticorupție,

Consiliul Superior al

Magistraturii,

Procuratura Generală,

Ministerul Afacerilor

Interne,

Indicatori:

Îndrumările privind

aplicarea codurilor de

etică profesională,

elaborate şi distribuite

Termenul de realizare:

Trimestrul I-IV 2014

Page 11: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

Uniunile profesiilor conexe

sistemului justiţie

Elaborarea îndrumărilor X X X X X X X X

Distribuirea îndrumărilor X X X

4.2.3 p.1 Modificarea sau, după caz, elaborarea cadrului normativ

necesar pentru activitatea organelor abilitate cu investigarea

abaterilor de la etica profesională

Ministerul Justiţiei,

Centrul Național

Anticorupție, Magistraturii,

Procuratura Generală,

Ministerul Afacerilor

Interne,

uniunile profesiilor conexe

sistemului justiţiei

Proiecte de acte

normative elaborate şi

remise spre examinare

Guvernului

Trimestrul I-IV, 2013

4.2.5 p.1 Elaborarea unui proiect de act normativ privind implicarea

reprezentanţilor societăţii civile în procesul de supraveghere

a legislaţiei cu privire la etica profesională a

reprezentanților sectorului justiţiei

procurori

Ministerul Justiţiei,

Consiliul Superior al

Magistraturii,

Consiliul Superior al

Procurorilor, Ministerul

Afacerilor Interne,

Centrul Național

Anticorupție,

Comisia Naţională de

Integritate

1. Proiect de act

normativ elaborat şi

remis spre examinare

Guvernului

2. Numărul

reprezentanţilor

societăţii civile

implicați

Trimestrul I-IV, 2013

Pentru notari - avînd în vedere că un Cod de etică a notarilor

încă nu a fost aprobat, plus nici noua lege cu privire la notariat

nu a fost adoptată, acțiunea urmează să fie executată pe

parcursul acestui an, în aceleași termene care sunt prevăzuți la

acțiunea 4.2.1 p.1

X

Page 12: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

Pentru procurori – odată cu promovarea și adoptarea noii legi

cu privire la Procuratură

X X X

4.3.3. p.

2

Crearea în cadrul instituţiilor a unor mecanisme prin care

avertizorii de integritate să semnaleze ilegalitățile

Consiliul Superior al

Magistraturii,

Consiliul Superior al

Procurorilor,

Procuratura Generală,

Centrul Național

Anticorupție

Mecanisme interne

create

Trimestrul III, 2012 –

Trimestrul II, 2013

a. Mecanisme interne create

Acțiune realizată

Anexa nr. 3

Nr. Acțiune/Subacțiune Implementator Detaliiprivindimplemen

tareaacțiunii

1 2

3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Direcţia strategică 4.1. Lupta eficientă cu corupţia din sectorul justiţiei

Act.4..1.1.

Punct 2

Creşterea graduală a salariilor

actorilor din sectorul justiţiei

Pentru procurori.

Ministerul Justiţiei, Ministerul Muncii,

Protecţiei Sociale şi Familiei

Indicatori: Procentul de

creștere a

salariiloractorilor din

sectorul justiţiei

Termen de realizare:

Trimestrul IV 2012 – IV

Page 13: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

2016

Definitivarea proiectului Legii cu

privire la procuratură în baza

opiniei Comisiei de la Veneția și

transmiterea spre avizare și

expertizei anticorupție

X

Perioada de avizare si expertiză

anticorupție

X

Definitivarea proiectului în baza

avizelor și expertizei anticorupție

și transmiterea acestuia

Guvernului

X

Act. 4.1.3. punct

4

Efectuarea unui sondaj privind

toleranţa publicului pentru

actele de corupţie din sectorul

justiţiei

Ministerul Justiţiei,

Centrul Național Anticorupție

Sondaj efectuat

Termen de realizare:

Trimestrul I-IV 2015

Act.4.1.4. punct 6 Monitorizarea implementării

prevederilor privind testul de

integritate

Ministerul Justiţiei,

Centrul Național Anticorupție

Indicatori:

1.Monitorizare

desfăşurată

2. Raport de monitorizare

întocmit şi difuzat

Termen de realizare:

Trimestrul I 2013 –IV

2016

Act 4.1.5. punct

5

Informarea societăţii despre

implementarea noilor

instrumente de prevenire a

imixtiunii în activitatea de

înfăptuire a justiţiei şi de

prevenire a comportamentului

corupţional

Centrul Național Anticorupție,

Ministerul Afacerilor Interne,

Consiliul Superior al Magistraturii,

Procuratura Generală

Indicatori:

Numărul comunicatelor

de presă publicate

Termen de realizare:

Trimestrul I 2012 –IV

2016

Page 14: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

a) NOTĂ: acțiunile se desfășoară,

însă nu poate fi stabilită perioada

exactă.

Comunicările sunt plasate pe site-

urile oficiale ale www.cna.md,

www.csm.mdwww.procuratura.md

Act.4.1.5. punct

9

Instituirea şi aplicarea

mecanismului de testare cu

aparatul poligraf

Consiliul Superior al Magistraturii,

Procuratura Generală,

Centrul Național Anticorupție

Ministerul Afacerilor Interne,

Serviciul Vamal

Indicatori:

Numărul de testări

efectuate

Termen de realizare:

Trimestrul III 2014-IV

2016

CNA

SIS

Aplicarea mecanismului de

testare se face la necesitate, nu

poate fi determinată o perioadă.

Act. 4.1.6. punct

1

Modificarea cadrului normativ

în vederea instituţionalizării şi

organizării activităţii unităţilor

responsabile de asigurarea

securităţii interne

La această etapă, Grupul de lucru

interinstituțional, sub egida DIP,

constituit prin Ordinul ministrului

justiției nr. 282 din 19 iunie 2014,

a prezentat un proiect de Hotărîre

de Guvern cu privire la

instituționalizarea unității

responsabile de securitatea internă

din cadrul autorităților publice.

Ministerul Justiţiei, Procuratura

Generală,

Ministerul Afacerilor Interne,

Centrul Național Anticorupție

Indicatori:

Proiecte de acte

normative elaborate şi

remise spre examinare

Guvernului

Termen de realizare:

Trimestrul I 2013 – IV

2016

Definitivarea proiectului hotărîrii

Guvernului cu privire la

instituționalizarea unității

responsabile de securitatea

X

Page 15: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

internă din cadrul autorităților

publice

Avizarea și expertiza anticorupție

a proiectului.

X

Transmiterea proiectului hotărîrii

Guvernului spre aprobare.

X

Act. 4.1.6. punct

2

Instruirea membrilor unităţilor

responsabile de asigurarea

securităţii interne

Procuratura Generală,

Centrul Național Anticorupție

Ministerul Afacerilor Interne,

Ministerul Justiţiei

Indicatori:

1. Numărul de cursuri

organizate

2. Numărul de persoane

instruite

Termen de realizare:

Trimestrul I 2014-IV

2016

a) Crearea grup de lucru pentru

elaborarea curriculei și

elaborarea curriculei

Grup de lucru creat şi

funcţional X X X

b) Instruirea propriu-zisă Subiectele pentru

instruire

Locul instruirii

Identificare instituţiei

pentru efectuarea

instruirii

X X X X X

Act. 4.2.2 p.2 Organizarea şi desfăşurarea

cursurilor

în domeniul eticii profesionale

pentru reprezentanții sectorului

justiţiei

Institutul Naţional al Justiţiei,

Academia „Ştefan cel Mare”,

Uniunile profesiilor conexe sistemului

justiţiei

Indicatori:

1. Numărul de cursuri

organizate

2. Numărul de persoane

instruite Termenul de

realizare: Trimestrul I

2013-IV 2016

a) Identificarea formatorilor și

elaborarea agendei

X X X

b) Coordonarea delegării

participanților și organizarea

cursurilor

X X X

Page 16: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

c) Desfășurarea cursurilor X X X X X X X X X X

Act 4.2.3. punct 2 Organizarea şi desfăşurarea

cursurilor de instruire a

membrilor organelor abilitate

cu investigarea abaterilor de la

etica profesională

Institutul Naţional al Justiţiei,

Academia „Ştefan cel Mare”, uniunile

profesiilor conexe sistemului justiţiei

Indicatori:

1. Numărul de cursuri

organizate

2. Numărul de membri

instruiţi

Termen de realizare:

Trimestrul III 2013 –IV

2016

a) Identificarea formatorilor și

elaborarea agendei

X

b) Coordonarea delegării

participanților și organizarea

cursurilor

X X

c) Desfășurarea cursurilor X X

Act 4.2.3. punct.3 Monitorizarea noilor

mecanisme de investigare a

abaterilor de la etica

profesională

Ministerul Justiţiei,

Centrul Național Anticorupție,

Consiliul Superior al Magistraturii,

Procuratura Generală,

Ministerul Afacerilor Interne,

uniunile profesiilor conexe sistemului

justiţiei

Indicatori:

Monitorizare desfăşurată

2. Raport de monitorizare

întocmit şi difuzat

3. Numărul de proceduri

disciplinare iniţiate şi

rezultatele acestora

Termenul de realizare:

Trimestrul I 2014-

IV2016

Act.4.2.4. punct 1 Elaborarea conceptelor de

promovare a eticii profesionale

și de sensibilizare a opiniei

publice cu privire la etica

profesională a reprezentanților

sectorului justiției

Consiliul Superior al Magistraturii,

Consiliul Superior al Procurorilor,

Ministerul Afacerilor Interne,

Centrul Național Anticorupție

Indicatori:

Concepte elaborate

Termen de

realizare:Trimestrul III

2012 -IV 2016

Page 17: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

a) Întrunirea în ședință preliminară

de lucru a reprezentanților

instituțiilor vizate pentru

identificarea conceptelor de

promovare a eticii profesionale și

de sensibilizare a opiniei publice

cu privire la etica profesională a

reprezentanților sectorului

justiției

X X

b) Elaborarea si aprobarea

conceptelor de promovare a eticii

profesionale și de sensibilizare a

opiniei publice cu privire la etica

profesională a reprezentanților

sectorului justiției

X X X X

Act. 4.2.4. punct

2

Publicarea de broşuri cu privire

la etica profesională a

reprezentanților sectorului

justiţiei

Consiliul Superior al Magistraturii,

Consiliul Superior al Procurorilor,

Ministerul Afacerilor Interne,

Centrul Național Anticorupție (și celelalte

instituții)

Indicatori:

1. Numărul de broşuri

publicate

2. Numărul de broşuri

distribuite Termen de

realizare:Trimestrul III

2012 IV 2016

a) CSM Crearea brosurilor cu privire la

etica profesională a

reprezentanților sectorului

justiţiei

X X X

b) CSM Publicarea si repartizarea

broșurilor cu privire la etica

profesională a reprezentanților

sectorului justiţiei societății civile

X X X

Act. 4.2.4. punct

3

Realizarea spoturilor

publicitare cu privire la

activitatea instituţiilor din

sectorul justiţiei şi publicarea

acestora pe Internet

Consiliul Superior al Magistraturii,

Curtea Supremă de Justiţie,

Consiliul Superior al Procurorilor, Ministerul Afacerilor Interne,

Centrul Național Anticorupţiei

Indicatori:

1. Numărul de spoturi

publicitare realizate şi

publicate

2. Numărul de accesări

Page 18: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

Termen de

realizare:Trimestrul III

2012 –IV 2016

a) Identificarea experților pentru

crearea spoturilor publicitare cu

privire la activitatea instituţiilor

din sectorul justiţiei şi publicarea

acestora pe Internet

X X

b) Crearea si publicarea spoturilor

publicitare cu privire la

activitatea instituţiilor din

sectorul justiţiei şi publicarea

acestora pe Internet

X X X X

4.2.5 p. 2 Încurajarea societăţii civile

de a monitoriza activitatea

reprezentanților sectorului

justiţiei; participarea

societăţii civile la procesul de

monitorizare

Ministerul Justiţiei, Consiliul Superior al Magistraturii,

Consiliul Superior al Procurorilor,

Ministerul Afacerilor Interne,

Centrul Național Anticorupție,

Comisia Naţională de

Integritate

1. Numărul

acordurilor de

colaborare

semnate

2. Monitorizare

desfăşurată

3. Rapoarte de

monitorizare

întocmite şi

difuzate

termenul de realizare:

Trimestrul III 2013- IV

2016

Direcţia strategică 4.3. Dezvoltarea unei culturi de intoleranţă faţă de fenomenul corupţiei prin intermediul organelor de autoadministrare

din cadrul sectorului justiţiei

Act. 4.3.1. punct

2

Organizarea şi desfăşurarea

cursurilor de instruire în

domeniul combaterii corupţiei

Institutul Naţional al Justiţiei,

Academia „Ştefan cel Mare”

Indicatori:

1. Numărul de cursuri

organizate

Page 19: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

pentru reprezentanții sectorului

justiţiei

2. Numărul de persoane

instruite Termenul de

realizare:Trimestrul I

2013 –IV 2016

a) Identificarea formatorilor și

elaborarea agendei

X X

b) Coordonarea delegării

participanților și organizarea

cursurilor

X X

c) Desfășurarea cursurilor X X X X X X

Act. 4.3.2. punct

3

Elaborarea şi aplicarea unui

mecanism de încurajare a

testării benevole cu aparatul

poligraf și mediatizarea

utilizării acestuia

Consiliul Superior al Magistraturii,

Consiliul Superior al Procurorilor,

Ministerul Afacerilor Interne,

Centrul Național Anticorupție.

Indicatori:

1. Mecanism elaborat şi

aplicat

2. Numărul de

comunicate de presă

difuzate şi publicate pe

Internet

Termenul de realizare:

Trimestrul III 2013 -IV

2016

a) Întrunirea în ședință preliminară

de lucru a reprezentanților

instituțiilor vizate, pentru

identificarea principiilor si

mecanismelor de încurajare a

testării benevole cu aparatul

poligraf și mediatizarea utilizării

acestuia

X

b) Elaborarea și aplicarea

mecanismului de încurajare a

testării benevole cu aparatul

poligraf și mediatizarea utilizării

acestuia

X X X

Act. 4.3.3. punct Organizarea şi desfăşurarea

cursurilor cu privire la instituţia

avertizorilor de integritate

Consiliul Superior al Magistraturii,

Consiliul Superior al Procurorilor,

Procuratura Generală,

Indicatori:

1. Numărul de cursuri

organizate

Page 20: AL REPUBLICII MOLDOVA al Strategiei de Reformare a ......2014/12/19  · Trimestrul III 2012 - Trimestrul IV, 2013 a) Elaborarea recomandărilor metodologice X X X X X X Act. 4.1.4

3 pentru reprezentanții sectorului

justiţiei

CentrulNaționalAnticorupție MinisterulAfacerilor Interne

2. Numărul de persoane

instruite

Termen de

realizare:Trimestrul III

2013 –IV 2016

Act. 4.3.4. punct

2

Actualizarea şi optimizarea

structurii şi conţinutului

paginilor web ale instanţelor

judecătoreşti în vederea

publicării hotărîrilor

judecătoreşti privind

condamnarea reprezentanților

sectorului justiţiei pentru acte

de corupţie

Consiliul Superior al Magistraturii,

Instanţele judecătoreşti

Indicatori:

1. Numărul paginilor web

actualizate şi optimizate

2.

Numărulhotărîrilorjudecăt

oreştipublicate

Termen de

realizare:Trimestrul III

2012 IV 2016

a) Crearea unei rubrici separate pe

paginile web ale instanțelor de

judecată.

X X X X X X

Act. 4.3.4. punct

3.

Mediatizarea hotărîrilor

judecătoreşti definitive privind

condamnarea reprezentanților

sectorului justiţiei pentru acte

de corupţie

Consiliul Superior al Magistraturii,

instanţele judecătoreşti,

Ministerul Justiţiei,

ProcuraturaGenerală

Indicatori:

Numărul de comunicate

de presă difuzate şi

publicate pe Internet

Termen de

realizare:Trimestrul III

2012 –IV 2016

Planificareacomunicatelor,

dupăcaz

X X X X X X X X X X X X