EuropaBio

Știință, nu ficțiune: rolul tehnologiei în deblocarea potențialului agriculturii și al sectorului agroalimentar din U.E.

București, 19 iunie 2014

20/04/23

2

1. Adoptarea pe plan mondial a biotehnologiei agricole2. Sistemul de reglementare din U.E. 3. (Ne)cultivarea organismelor modificate genetic, în U.E.4. Comerțul mondial de produse agricole și U.E.

Cuprins

3

EuropaBio: Asociația Europeană pentru Biotehnologie

Trei sectoare:

Biotehnologie industrială/albă: procese industrialeBiotehnologie în domeniul sănătății/roșie: produse farmaceuticeBiotehnologia vegetală/verde: agricultură/semințe

• 55 membri corporativi (sănătate + industrie + biotehnologie agricolă)• 15 membri-asociați și bioregiuni• 17 asociații naționale de biotehnologie = + 1800 IMM-uri cu profil biotehnologic

9 Societăți-membre ale ramurii biotehnologiei „verzi”

4

1. Adoptarea la nivel mondial a biotehnologiei agricole

Epoca substanțelor chimiceIerbicideInsecticideFungicide

Producțiile-medii la porumb

Producțiile-medii la grâu

Apariția hibrizilor de porumb

Debutul utilizării

ierbicidelorDebutul utilizării îngrășămintelor

Adoptarea biotehnologiei

vegetale

Cum a făcut față provocării, agricultura, de-a lungul timpului?

…cu noile tehnologii 5

Epoca mecanizării

10

30

50

70

90

110

130

150

170

190

Anul 1916 1933 1950 1967 1984 2001

6

Culturile modificate genetic - 2013

Sursa: Clive, James 2013

Ratele de adopție la nivel mondial (%), la principalele culturi biotehnologice (mil. ha, mil. acri) - 2013

Sursa: Clive James, 2013

Mil. acri

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

79%Soia

70%Bumbac

32%Porumb

24%Rapiță

107

34

177

34

Convențional

Biotehnologic

0

49

99

148

198

247

296

346

395

445

494

88

2. Reglementarea organismelor modificate genetic, în U.E.

Procesul de autorizare a organismelor modificate genetic

9

10

Cercetările O.M.G. din sectorul public european

„Un deceniu de cercetări în domeniul organismelor M.G., finanțate de U.E.” (2001-2010)

• 50 proiecte europene (U.E.) • Peste 400 grupuri de cercetare independente • Granturi de cercetare europene în valoare de cca 300 mil. Euro

„Activități de cercetare, finanțate de Comisia Europeană, în domeniul siguranței organismelor modificate genetic’’ (1985-2000)

„Utilizarea unei tehnologii mai precise și monitorizarea legislativă mai riguroasă fac, probabil, din organismele modificate genetic niște produse chiar mai sigure decât plantele și alimentele convenționale.”

Biotehnologia – mai ales organismele modificate genetic – nu sunt mai riscante, în sine, decât tehnologiile de ameliorare vegetală convențională.

100%100%99%98%94%93%85%77%69%63%57%42%38%20%13%12%5%4%4%4%4%1%1%0%0%0%0%

% negative votes

AustriaLuxembu

GreeceCyprusPoland

HungaryLithuaniaSlovenia

MaltaLatviaItaly

DanmarkFrance

BelgiumSlovakiaPortugalEstonia

GermanyIreland

BulgariaRomania

SpainUK

CzechFinland

NetherlaSweden

Statele-membre, votând împotriva opiniei științifice EFSA

Votul de autorizare, în U.E.

Graficul indică faptul că 10 țări au votat împotriva opiniei științifice a EFSA, cu o tendință ascendentă 63 % din timp.

Cumul de întârzieri din ce în ce mai mare

12

• În fiecare an, numărul solicitărilor de autorizare este mai mare decât numărul autorizațiilor primite.

• În fiecare an, din 2010, s-au primit din ce în ce mai puține autorizații.

La 1 iunie 2014, în U.E. exista un total de 50 de evenimente M.G., autorizate. 69 de dosare OMG își așteaptă, încă, autorizarea (curba albastră), în timp ce 50 așteaptă o opinie științifică de la EFSA (curba roșie).

Statutul sistemului de autorizare

13

1. Mai multe dosare sunt în așteptare decât au fost aprobate vreodată.

• 69 produse în așteptare, în momentul de față • 50 autorizate

2. Autorizațiile date de U.E., nesincronizate • 48 luni, în U.E. (medie 2011-2013)• până la 45 luni (medie 2004-2010)• cca. 30 luni, peste ocean (S.U.A., Brazilia, Argentina, Canada)

3. Sistemul de autorizare a cultivării este complet blocat.• Procesul de autorizare convenit nu a fost niciodată aplicat corect.

14

3. (Ne)cultivarea organismelor M.G. în U.E.

15

Culturile OMG pe glob și în Europa - 2013

Suprafața mondială cultivată cu plante biotehnologice: 175,2 milioane ha

Echivalentul suprafeței Marii Britanii înmulțit cu 7

Suprafața de culturi biotehnologice din U.E.:148 013 ha

Echivalentul: mai puțin de zona Greater London, din Anglia

Culturile biotehnologice, în U.E.

Agricultorilor din U.E. li se permite să cultive doar un singur eveniment MG.

În cele două Americi, agricultorii pot cultiva peste 30 de evenimente.

16

Nu cultivă

Cultivă

17

Culturile M.G. din U.E.

Sursa: Clive, James 2013

18

Soia M.G. a fost un succes economic pentru România

ADERAREA ROMÂNIEI LA U.E., la 01/01/2007…INTERZICEREA CULTIVĂRII SOIEI MODIFICATE GENETIC, ÎN ROMÂNIA

• Suprafața cultivată cu soia a scăzut puternic, de la cca 200.000 ha, în 2006, la 44 000 ha, după 2010.

• Impact negativ direct asupra producției de cereale

• Pierderea de profit la nivelul fermierului: 11 € în 2007 și 19 mil. €, în 2008

• Statul a încercat să sprijine producția, alocând 8 mil. €, în 2008.

• România a redevenit un importator net de soia.

• 2009: 137,3 mil. $ cheltuiți pentru importuri, pentru a satisface necesarul de soia.

• 2012: agricultorii îi adresează guvernului o petiție în carereclamă pierderea profiturilor.

19

Cultivat în U.E.: porumbul biotehnologic MON 810, rezistent la dăunători

• Autorizat în U.E. din 1998• Oferă protecție împotriva sfredelitorului european al rădăcinilor • Cultivat în: Spania, Cehia, România, Portugalia, Slovacia• Interzis ilegal în șapte țări: Franța, Germania, Ungaria, Grecia, Austria, Luxemburg, Bulgaria, Polonia

20

Evoluții strategice legate de cultivarea organismelor M.G.

Porumbul 1507 -26 sept. 2013: „Comisia Europeană nu și-a îndeplinit obligațiile […], nedepunând la Consiliu” dosarul. -Întrunirea Consiliului din 11 feb. 2014: lipsa cvorumului-Comisia „va aproba” produsul.

Latitudine la nivel național-Statelor-membre li se permite să opteze să nu cultive produsele MG autorizate în U.E.-Propunerea Comisiei Europene pentru 2010-Opțiunea de necultivare – bazată pe motive socioeconomice-Consiliul face un compromis, la 12 iunie 2014.-Adoptare finală, posibilă la începutul anului 2015

Urmele de organisme M.G., în semințe

- Politica de „toleranță-zero” a Uniunii Europene se aplică și în cazul semințelor.

- EuropaBio sprijină în totalitate poziția Asociației Europene a Semințelor (ESA):Comisia Europeană trebuie să stabilească: •un nivel maxim al prezenței organismelor M.G. autorizate în U.E., în semințe•un protocol de testare și eșantionare uniform, pe tot teritoriul Uniunii Europene, care să asigure obținerea unor rezultate fiabile.

- Istoric de acțiuni:-apeluri unanime, repetate, din partea statelor-membre, pentru găsirea unei soluții (2006, 2008)-rapoarte preliminare, întocmite de serviciile Comisiei Europene – însă neaprobate de către Colegiul Comisiei-inițiativă națională, în Franța, blocată de Comisia Europeană Nici la ora actuală nu se întrevede vreo inițiativă legislativă a Comisiei Europene.

21

22

4. Comerțul mondial cu produse agricole și U.E.

23Sursa: International Soy Growers Alliance

Comerțul mondial cu soia

America de Nord

CaraibeAmerica Centrală

America de Sud

Africa de Nord

Africa sub-

sahariană

Europa

RusiaUcraina Estul

Asiei

Asia de sud-est

Oceania

OrientulMijlociu

Importuri

Exporturi

Sudul Asiei

24

U.E. – foarte dependentă de proteina din import

Obținută din soia produsă în U.E.: 0,8 mil. t (2 %)

Șrot de soia din import 24,1 mil. t

(66 %)

Obținută din soia importată 11,5 mil. t

(32 %)

EU27: importurile de soia și producția internă = 35 mil. t/an

60 kg = cant. de soia importată/cap de locuitor U.E.

Soia este utilizată mai ales în furajarea animalelor.

90 % din soia importată provine din culturi biotehnologice.

Soia nemodificată genetic este din ce în ce mai greu de procurat.

Din ce în ce mai costisitoare (de ex. 85 $/t, premium)

Sursa: David Green, Greenhouse Communications, Virginia

Statut •negocieri începute în vara anului 2013•accent pe convergența legislativă (tarife deja scăzute)•agricultura – o „precauție arbitrară”; un subiect de vârf pentru Statele Unite•se așteaptă ca negocierile să dureze mai mulți ani•este improbabil că acestea vor conduce la revizuirea regulilor Uniunii Europene privitoare la organismele modificate genetic

Așteptările sectorului

•poziție comună cu BIO, asociația biotehnologică din S.U.A. (sfârșitul anului 2012):

•o aplicare mai bună a legislației existente – în special calendarele/termenele

•soluții tehnice, pentru mai multă siguranță legislativă a politicii toleranței-zero – extinsă și pentru alimente și semințe (actualmente valabilă numai pentru furaje)

•stabilirea unui prag pentru urmele MG din semințe

•un sistem bazat pe date științifice

TTIP – comerțul transatlantic

26

Pentru mai multe informații:

www.growingvoices.eu

Ghid de buzunar - EuropaBiowww.europabio.org/

Fișe informative - EuropaBiowww.europabio.org/