Activitatea Procurorului in Urmarirea Penala

ACTIVITATEA PROCURORULUI N URMRIREA PENALAbstract

Prosecutors are part of the Department of Public Prosecution under the Law No. 304/2004 on Judicial organization. They operate in the Prosecutors office, organized along each court, under the authority of the Ministry of Justice.

Prosecutors work is founded on principles of legality, impartiality and hierarchical control. They are forced to respect and protect the human dignity and to defend the rights of the person,exercising his powers only in accordance with the law.Key words: Prosecutor, Department of Public Prosecution, criminal prosecution, criminal prosecution authorities, trial.1. Introducere.Termenul de procuror cu accepiunea de reprezentant al statului n privina aplicrii legii a fost introdus prin Ordonana din 25 martie 1302 a Regelui Filip al IV-lea cel Frumos al Franei, prin care s-a introdus funcia de procuror general pe lnga fiecare instan de judecat, care avea n competen urmrirea infractorilor, trimiterea lor n judecat i executarea hotarrilor judecatoreti.

n istoria organizrii justiiei n Romnia funcia procurorului a evoluat dup modelul francez ncepnd cu 1865, treptat definitivndu-se conturul instituiei Ministerului Public ca fiind organizat n parchete compuse cu procurori, care aveau calitatea de magistrai i erau numii de Rege, desfurndu-i activitatea pe principiul subordonrii ierarhice fa de procurorii generali ai curilor de apel.

Dreptul romnesc ca instituie procesual este rezultatul unui ndelungat proces istoric. El i are originea n dreptul francez, n aa numiii ,,les procureureus du roi din secolul al XIV lea.

n dreptul romnesc, Ministrul Public a fost introdus pentru prima dat prin Regulametul organic din 1832 (n Muntenia) i prin legea din 26 martie 1862 (n Moldova), culminnd cu reglementarea din anul 1836 (Codul de procedura penal), revzut i republicat n anul 1948 i supus n decursul timpului unor substaniale modificri, care a nlocuit la rndul su, Codicele de procedur criminal, promulgat i publicat n M. Of. nr. 269 din 2 decembrie 1964, elaborat sub influena direct a Codului de instrucie criminal francez din anul 1810.Ministerul Public este subiect procesual penal, participant la activitatea procesual, alturi de instana judectoreasc, avnd un rol indispensabil pentru construirea, dezvoltarea i rezolvarea raportului procesual, ntruct ndeplinete funcia procesual esenial a acuzrii. Aceasta este mai mult o situaie de fapt, ntruct potrivit dispoziiilor art. 202 alin. 1 C. pr. pen, organul de urmrire penal este obligat s strng probe att n favoarea, ct i n defavoarea nvinuitului sau inculpatului, n scopul aflrii adevrului, i nu al obinerii unei acuzri, i deci condamnrii obligatorii a celui trimis n judecat. El, nu este considerat, ns, prin lege, parte n procesul penal, nici chiar atunci cnd particip la judecat ca titular al funciei de nvinuire, dei, n realitate, este asimilat prilor.Potrivit Constituiei i Legii privind organizarea judiciar, Ministerul Public i exercit atribuiile prin procurori, constituii n parchete pe lng fiecare instan judectoreasc, sub autoritatea ministerului justiiei.

Potrivit dispoziiilor art. 131 alin. 1 din Constituie, Ministerul Public, reprezint, n activitatea judiciar, interesele generale ale societii i apr ordinea de drept, precum i drepturile i libertile cetenilor. El este o component a autoritii judectoreti, alturi de instanele de judecat i de Consiliul Superior al Magistraturii. Atribuia sa constituional este aceea de a participa la activitatea judiciar pe care legea fundamental nu s-a preocupat s o defineasc, tot aa cum nu enun nici funcia jurisdicional.

Structurile funcionale, ca i instituii publice, ale Ministerului Public, sunt parchetele. n perioada 1948-1991, parchetele se numeau procuraturi. Parchetele sunt structuri funcionale n care activez procurorii pentru exerciiul aciunii penale. Parchetele funcioneaz pe lng instane, ns far a avea relaii de subordonare cu acestea, nici funcional i nici administrativ.

Activitatea Ministerului Public, i a procurorilor n special este guvernat de patru principii, ce rezult att din reglementarea constituional (art. 132 alin. 1), ct i potrivit dispoziiilor art. 62 alin 2 din Legea nr. 304/2004, privind organizarea judiciar. Acestea sunt:

1. principiul legalitii, ca o garanie mpotriva imixtiunii, reglementat n codul actual n art. 2 alin. 1. Cele dou adagii latine nullum crimen sine lege i nulla poena sine lege, ce nsoesc dreptul substanial, li s-a asociat cel de-al treilea privind dreptul procesual penal nullum judicium sine lege (nu exist judecat far lege). Dac am nlocui termenul judicium cu processus de unde rezult i denumirea de proces, va rezulta un adagiu mai complet: nu exist proces fr lege;2. principiul imparialitii, ce impune egalitatea de tratament fa de cei instrumentai i absena oricrei amprente personale, subiective, n raport cu raiunile legii;

3. subordonarea i controlul ierarhic, ceea ce exprim ideea c eful ierarhic i poate cenzura actele;

4. principiul potrivit cruia procurorii i desfoar activitatea sub autoritatea Ministerului Justiiei.2. Numirea n funcie a procurorului.

Autoritatea Ministrului Justiiei nu este att de substanial ntruct acesta nu poate cenzura actele procurorului, dar el are o atribuie definitorie pentru ierarhia din parchete, ntruct el propune Consiliului Superior al Magistraturii procurorii care s ocupe funciile de Procuror General, de adjunct al acestuia, pe aceea de Prim Procuror ef al D.N.A i de Prim Procuror ef al D.I.I.C.O.T.Consiliul Superior al Magistraturii d numai un aviz propunerii Ministrului Justiiei, numirea n aceste funcii fiind rezervat Preedintelui Romniei, acesta putnd s refuze motivat o numire. Tot astfel este distribuit competena n privina revocrii din aceste funcii.

Ministrul Justiiei poate cere, de asemenea, Procurorului General al Romaniei s exercite recursul n interesul legii pentru uniformizarea jurisprudenei, potrivit art. 4142 din actualul cod de procedura penal.

n activitatea lor, procurorii prezint dou atribuii principale: supravegherea i efectuarea urmririi penale i sesizarea instanei de judecat cu exercitarea aciunii penale i exercitarea cilor de atac (n cazuri anume prevzute de cod, procurorul exercit i susine i aciunea civil).

3. Urmrirea penal, prima faz a procesului penal. Importana i necesitatea acestei faze a fost recunoscut de mult vreme, unii autori considernd urmrirea ca fiind sufletul i temelia pocesului penal.

n actuala reglementare din ara noastr, urmrirea penal este prima faz a procesului penal fiind urmat de judecat i de executarea hotrrii penale definitive.

3.1. Obiectul i organele urmririi penale. Potrivit art. 200 Cod procedur penal, urmrirea penal are ca obiect strngerea probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constata dac este sau nu cazul s se dispun trimiterea n judecat.

n art. 202 Cod procedur penal se prevede c organul de urmrire penal este obligat s strng probele necesare pentru lmurirea cauzei sub toate aspectele n vederea justei soluionri a acesteia. Codul de procedur penal subliniaz obligativitatea efecturii unei urmriri penale complete, bazat pe probe necesare i legal administrate n vederea stabilirii adevrului. Astfel, rezult necesitatea soluionrii cauzei sub toate aspectele, att n latura penal, ct i n latura civil. n cursul urmririi penale organele judiciare sunt uneori nevoite s recurg la unele msuri cu caracter de constrngere sau de ocrotire pentru a asigura buna desfurare a procesului penal i ocrotirea unor persoane (msuri preventive, msuri asiguratorii, msuri de siguran etc).Urmrirea penal se efectueaz, potrivit art. 201 Cod procedur penal, de ctre procurori i de ctre organele de cercetare penal. Aceste organe de cercetare penal sunt: organe de cercetare ale poliiei judiciare i organele de cercetare speciale.

3.2. Competena procurorului n faza urmririi penale. n concretizarea atribuiilor Ministerului Public stipulate de Constituie, Legea nr. 304/2004 nscrie ca principal sarcin a procurorului, efectuarea urmririi penale. n exercitarea acestei atribuii procurorii conduc i controleaz nemijlocit activitatea de cercetare penal a poliiei judiciare i a altor organe de cercetare speciale, astfel c procurorul poate s efectueze orice act de urmrire penal n cauzele pe care le supravegheaz.

Procurorul este obligat s efectueze urmrirea penal n cazul infraciunilor ndreptate mpotriva persoanei (omor cu variantele sale calificate sau agravate, pruncuciderea etc.), infraciunilor contra patrimoniului (pirateria, tlhria cu consecine grave etc.), infraciunilor contra statului, infraciunilor contra pcii i omenirii etc.Competena material a procurorului este stabilit dup regulile de competen aplicabile instanelor de judecat.

Potrivit art. 209 alin.4 C. pr. pen. este competent s efectueze urmrirea penal i s exercite supravegherea asupra activitii de cercetare penal, procurorul de la parchetul corespunztor instanei la care se judec n prim instan cauza.

S-a suinut ntemeiat c, atunci cnd legea prevede c urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de procuror, nu trebuie neles c urmrirea penal trebuie efectuat n ntregime de ctre acesta, exitnd posibilitatea ca anumite acte s fie efectuate de organele de cercetare. n orice caz, ns, majoritatea actelor i, ndeosebi actele de maxim importan n cursul urmririi penale trebuiesc efectuate n mod obligatoriu de procuror.

n practic s-a statuat de asemenea c actele de cercetare ndeplinite n cazuri urgente rmn valabile dac a survenit schimbarea ncadrrii juridice a faptei ntr-o infraciune ce presupune obligativitatea urmririi penale pentru procuror.Dac procurorul a efectuat doar unele acte de urmrire penal n cauze n care urmrirea penal poate fi efectuat de organele de cercetare penal, rechizitoriul nu trebuie confirmat de prim procurorul parchetului. Nerespectarea dispoziiilor legale privid confirmarea rechizitoriului atrage dup sine sanciunea nulitii absolute a actului procesual, pentru c vizeaz nelegala sesizare a instanei.

n concluzie, procurorul are o competen general n raport cu competena organelor de cercetare penal, el controlndu-le. Sub raport material i personal, competena sa este ordonat dup competena instanei pe lng care funcioneaz parchetul din care face parte. El poate s efectueze urmrirea penal n orice cauz, poate s ia de la organul de cercetare orice cauz, nefiind obligat s motiveze msura, poate s efecueze orice act de urmrire penal, chiar cnd dosarul rmne la organul de cercetare penal. Procurorul are totodat, i o competen special n sensul c exist cazuri, n care acesta nu doar realizeaz supravegherea urmririi penale, ci o face el nsui. Cazurile n care procurorul efectueaz personal urmrirea penal determin o competen exclusiv, reglementat de art. 209 alin 3 din C. pr. pen., astfel cum a fost modificat prin Legea Micii Reforme.3.3. Supravegherea exercitat de procuror n activitatea de urmrire penal. Normele privind supravegherea urmririi penale sunt nscrise n art 216-220 C. pr. pen.. Din economia reglementrii, observm ca prin supravegherea urmririi penale, procurorul vegheaz la realizarea scopului general al procesului penal, prevzut n art. 1 C. pr. pen..Procurorul poate exercita supravegherea n orice cauz penal pe care o instrumenteaz organul de cercetare penal din raza teritorial a parchetului. Nu se poate vorbi ns, de supravegherea urmririi penale atunci cnd urmrirea penal se efectueaz n mod obligatoriu de ctre procuror.

n exercitarea activitii de supraveghere, procurorul ia msurile necesare sau d dispoziii organelor de cercetare penal ca s ia asemenea msuri. Procurorul poate s cear spre verificare orice dosar de la organul de cercetare penal, care este obligat s-l trimit, cu toate actele, materialele i datele privitoare la fapte care formeaz obiectul cercetrii.Supravegherea urmririi penale se realizeaz de ctre procuror prin urmtoarele modaliti:

1. trecerea cauzei de la un organ la altul: preluarea unei cauze de ctre un organ de cercetare penal ierarhic superior se dispune de procurorul de la parchetul care exercit supravegherea acestuia, pe baza propunerii motivate a organului de cercetare penal care preia cauza i dup ncunotiinarea acesteia;2. verificarea dosarului de cercetare penal de ctre procuror: verificarea dosarului n cadrul activitii de supraveghere a urmririi penale poate fi fcut ori de cte ori procurorul consider necesar, ocazie cu care poate lua msurile corespunztoare pentru rezolvarea cauzei penale.

3. autorizarea, confirmarea, ncuviinarea i infirmarea actelor i msurilor procesuale de ctre procuror: potrivit art. 219 C. pr. pen., procurorul poate s dea dispoziii cu privire la efectuarea oricrui act de urmrire penal, iar dispoziiile sale sunt obligatorii pentru organul de cercetare penal, nici mcar organele de poliie ierahic superioare celor care efectueaz urmrirea penal neputndu-se amesteca n activitatea i dispoziiile porcurorului ce realizeaz supravegherea urmrii penale. Dac organele de poliie nu ndeplinesc sau ndeplinesc defectuos dispoziiile date de procuror, acesta va sesiza conductorul organului de cercetare penal, care are obligaia ca n termen de 3 zile de la sesizare s comunice procurorului msurile dispuse. 3.4. Sesizarea organelor de urmrire penal. Potrivit art. 221 C. pr. pen. organul de urmarire penal este sesizat prin plngere sau denun, ori se sesizeaz din oficiu cnd afl pe orice alt cale c s-a svrit o infraciune. n cazul n care organul de urmrire penal se sesizeaz din oficiu ncheie un proces-verbal n acest sens. S-a artat c att plngerea, ct i denunul nentocmite conform legii, prin informaiile care le ofer, pot servi pentru autosesizarea organelor de urmrire penal. Organele de urmrire penal se pot sesiza din oficiu i atunci cnd constat n mod direct svrirea unor infraciuni, sau afl despre acestea prin intermediul mijloacelor de informare n mas sau din alte surse. Se pot sesiza, de asemenea, din oficiu, cnd se descoper fapte noi ce constituie infraciuni cu ocazia desfurrii urmririi penale.

3.5. Actele premergtoare urmririi penale. n vederea nceperii urmririi penale, organul de urmrire penal poate efectua acte care premerg nceputul urmririi penale, atunci cnd informaiile deinute nu sunt suficiente, cnd acestea sunt incomplete, nesigure, trunchiate sau neverificate i nu permit trecerea la prima faz a procesului penal.

Denumite i investigaii prealabile, actele premergtoare nu sunt obligatorii dar au menirea de a completa informaiile cu privire la svrirea unei infraciuni, de a verifica aceste informaii. n acest scop pot fi ascultate anumite persoane, pot fi efectuate percheziii, cercetri la faa locului sau investigaii.

Legislaia noastr special prevede n acest moment dispoziii procedurale privind activitatea investigatorilor acoperii. n acord cu legislaia european, legiuitorul romn a adoptat Legea nr. 39/2003 prin care se reglementeaz n concret infraciunile grave pentru descoperirea crora este necesar folosirea investigatorilor sub acoperire, procedura desemnrii i atribuiile acestora.

Investigatorii sub acoperire i desfoar activitatea n baza autorizrii motivate a procurorului care efectueaz sau supravegheaz urmrirea penal emis pe o durat determinat, n limita a cel mult 60 zile cu posibilitatea prelungirii acestei durate pentru motive justificate pe perioada de cte 30 de zile n cadrul unei durate totale de 1 an de zile, raportat la aceeai cauz i aceleai persoane.

Identitatea real a investigatorilor sub acoperire nu poate fi dezvluit n timpul ori dup terminarea aciunii acestora. Procurorul competent s autorizeze folosirea unui investigator sub acoperire are dreptul sa-i cunoasc adevrata identitate cu respectarea secretului profesional.

3.6. Limitele urmririi penale. n cursul procesului penal, urmrirea penal se desfoar ntre anumite limite procesuale, marcate fiecare de acte procesuale distincte. Momentul nceperii urmririi penale este marcat prin rezoluie n cazul sesizrii externe (prin plngere sau denun) sau proces verbal n cazul sesizrii din oficiu (art. 228 C. pr. pen. raportat la art. 221 C. pr. pen.).

n mod excepional, n soluionarea conflictelor de competen ntre organele de cercetare, procurorul d ordonan prin care stabilete organul competent i poate dispune nceperea urmririi penale.Momentul final al urmririi penale este marcat de soluia dat de procuror care poate fi de trimitere n judecat sau de scoatere de sub urmrire penal, ncetare a urmririi penale ori clasare.

Cnd din materialul de urmrire penal rezult c fapta exist, c a fost svrit de nvinuit sau de inculpat i c acesta rspunde penal, procurorul d rechizitoriu prin care pune n micare aciunea penal i dispune trimiterea n judecat, n situaia n care aciunea penal nu a fost pus n micare n cursul urmririi penale. Dac aciunea penal a fost pus n micare n cursul urmririi penale, procurorul d rechizitoriu prin care dispune trimiterea n judecat. Potrivit art. 262 pct. 2 C. pr. pen. procurorul d ordonan prin care: a) claseaz, scoate de sub urmrire sau nceteaz urmrirea penal potrivit dispoziiilor art. 11 C. pr. pen.. Dac procurorul dispune scoaterea de sub urmrire n temeiul art. 10 lit. b1), face aplicarea art. 181 alin. (3) din Codul penal; b) suspend urmrirea penal, atunci cnd constat existena unei cauze de suspendare a urmririi. Procurorul se pronun asupra ncetrii urmririi penale prin ordonan. n cazul n care nu s-a pus n micare aciunea penal, ncetarea urmririi penale se pronun prin rezoluie motivat.

n cazul n care se constat printr-o expertiz medico-legal c nvinuitul sau inculpatul sufer de o boal grav, care l mpiedic s ia parte la procesul penal, organul de cercetare penal nainteaz procurorului propunerile sale npreun cu dosarul, pentru a dispune suspendarea urmririi penale. Procurorul se pronun asupra suspendrii prin ordonan.

n cursul urmririi penale procurorul, la propunerea organului de cercetare penal sau din oficiu, dispune:

1. clasarea, cnd nu exist nvinuit n cauz;

2. scoaterea de sub urmrire penal, n cazurile prevzute n art. 10 lit. a) e) C. pr. pen. cnd exist nvinuit sau inclupat n cauz;

3. ncetarea urmririi penale, n cazurile prevzute n art. 10 lit. f) h), i1) i j), cnd exist nvinuit sau inculpat n cauz.4. Situaia procurorului n Noul cod de procedur penal. Pentru a rspunde cerinei de desfurare cu celeritate a procesului penal, se dorete o simplificare a etapei de urmrire penal, inclusiv prin prisma reaezrii rolului procurorului de a conduce i supraveghea aceast activitate, n concordan cu dispoziiile constituionale, precum i introducerea principiului oportunitii.

Noul cod a regndit poziia procurorului n cadrul organelor de urmire penal, precum i competena acestuia.

Regndirea etapei de urmrire penal aduce ca element de noutate faptul c urmrirea penal se desfoar n dou faze distincte: faza de investigare a faptei i faza de investigare a persoanei.

Art. 305 alin. (2) dispune c nceperea urmririi penale se dispune prin ordonan, i nu prin rezoluie, aa cum este prevzut n actualul cod.

Ca element de noutate n cadrul desfurrii urmririi penale, codul cuprinde i o reglementare privind procedura administrrii anticipate a probatoriului. Aceast procedur se realizeaz cnd exist riscul ca unele probe s nu mai poat fi administrate n faa instanei. S-a meninut dispoziia privind punerea n micare a aciunii penale, aceasta a fost reaezat ntr-o nou concepie. Astfel, punerea n micare a aciunii penale are loc atunci cnd din probele administrate rezult motive rezonabile de a crede c suspectul a svrit fapta prevzut de legea penal.

Un alt element de noutate, l constituie regndirea categoriilor soluiilor de neurmrire. Se are n vedere, n priml rnd, ca o consecin a principiului oportunitii, reglementarea soluiilor alternative la urmrire, date n competena procurorului, respectiv a renunrii la urmrire.O alt inovaie este reprezentat de categoriile soluiilor de neurmrire. Se are n vedere aici, n primul rnd, ca o consecin a principiului oportunitii, reglementarea soluiei alternative la urmrire, date n competena procurorului, respectiv renunarea la urmrirea penal. Renunarea la urmrire poate avea loc numai dup punerea n micare a aciunii penale i atunci cnd procurorul constat c probaiunea administrat n cauz dovedete n mod suficient c inculpatul a svrit infraciunea reinut n sarcina sa.

5. Concluzii. Procurorul ndeplinete un rol esenial n desfurarea procesului penal, el este cel care vegheaz la respectarea i nfptuirea justiiei.

Procurorii se bucur de stabilitate i sunt independeni, n condiiile legii. Ei sunt obligai ca prin ntreaga lor activitate s asigure supremaia legii, s respecte drepturile i libertile persoanelor, precum i egalitatea lor n faa legii i s asigure un tratament juridic nediscriminatoriu tuturor participanilor la procedurile judiciare, indiferent de calitatea acestora, s respecte Codul deontologic al procurorilor i s participe la formarea profesional continu.Procurorii trebuie s impun ordine i solemnitate n timpul soluionrii cauzelor i s adopte o atitudine demn i civilizat fa de pri, avocai, martori, experi, interprei ori alte persoane i s le solicite acestora un comportament adecvat.

Procurorii au obligaia de a nu dezvlui sau folosi pentru alte scopuri dect cele legate direct de exercitarea profesiei informaiile pe care le-au obinut n acest calitate.

Organele de urmrire penal sunt constituite ntr-un sistem organizat ori de strict subordonare, n care dispoziiile organizatorice superioare sunt obligatorii pentru cei n subordine. Aceast regul este valabil nu numai n domeniul activitii administrative a acestor organe ci i n ntreaga activitate judiciar.

Spre deosebire de faza de judecat n care, potrivit art. 124 pct. 3 din Constituie, judectorii sunt independeni i se supun numai legii, ceea ce exclude orice alt subordonare n activitatea de nfptuire a justiiei, desfurarea urmririi penale implic respectarea principiului subordonrii ierarhice. Aceast trstur definitorie pentru urmrirea penal presupune supravegherea de ctre procuror a activitii de cercetare penal a poliiei judiciare, pe de o parte, dar i subordonarea procurorului fa de procurorul ierarhic superior, pe de alt parte.

BibliografieI. Tratate i monografii: 1. D. Gheorghe, Drept procesual penal. Tratat. Parte general, Ed. Confession, Bucureti, 2006.

2. Gh. Mateu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007.

3. I. Neagu, Tratat de procedur penal. Parte general, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti.

4. I. Tanoviceanu, Curs de procedur penal romn, Atelierele Grafice Socec & Co., Societatea Anomin, Bucureti.

5. N. Cochinescu, Organizarea puterii judecatoresti n Romnia, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 1997.

6. V. Pvleanu, Drept procesual penal. Parte special, vol. II, ediia a II-a, Ed. Lumina Lex, Bucureti.

7. Danil Matei note de curs, 2010-2011, nepublicate.

II. Legi i acte normative:

1. Codul de procedur penal.2. Legea nr. 202/2010 privind accelerarea proceselor.

3. Codul deontologic al judectorilor i procurorilor. Nicolae Cochinescu, Organizarea puterii judectoreti n Romnia, Ed. Lumina Lex, Bucuresti, 1997, p. 160-161.

I. Tanoviceanu, Curs de procedur penal romn, Atelierele Grafice Socec & Co., Societatea Anomin, Bucureti, 1913, p. 29.

Gh. Mateu, Tratat de procedur penal. Partea general, vol. I, Ed. C.H. Beck, Bucureti, 2007, p. 308.

A se vedea n acest sens, i Trib. Bucureti, secia I penal, ncheierea din camera de Consiliu din 24.02.2006, pronunat n dosar nr. 7188/3/2006 (nepublicat). S-a artat, n premier, pentru jurisprudena penal din Romnia c, n calitate de subiect pasiv general i principal al oricrei infraciuni.

Legea nr. 304/2004, privind organizarea judiciar, a fost publicat mpreun cu Legea nr. 303/2004, n M. Of. Nr. 576/29.06.2004.

Art 2 alin. 1: ,,procesul penal se desfoar att n cursul urmririi penale ct i n cursul judecii, potrivit dispoziiilor prevzute de lege.

Ion Neagu, Tratat de procedur penal. Parte general, vol. I, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2010, p. 21.

Potrivit dispoziiilor art. 69 alin. 1-2 din Legea nr. 304/2004: (1) Ministrul Justiiei, cnd consider necesar, din proprie iniiativ sau la cererea Consiliului Superior al Magistraturii, exercit cotrolul asupra procurorilor, prin procurori anume desemnai de Procurorul general al Parchetului de pe lng nalta Curte de Casaie i Justiie sau, dup caz, de Procurorul General al Parchtului Naional Anticorupie, ori de Ministrul Justiiei. (2) Controlul nu poate viza msurile dispuse de procuror n cursul urmririi penale i soluiile adoptate.

Art. 18 alin (1): procurorul poate susine n faa instanei aciunea civil pornit de persoana vtmat i alin (2): cnd cel vtmat este o persoan lipsit de capacitate de exreciiu sau cu capacitate de exercitiu restrns procurorul, cnd particip la judecat, este obligat s susin interesele civile ale acesteia, chiar dac nu este constituit parte civil.

Art. 262 alin. 1 i art. 265 Cod procedur penal.

Art. 209, alin 3 Cod procedur penal.

D. Gheorghe, Drept procesual penal. Tratat. Parte general, Ed. Confession, Bucureti, 2006, p.27.

Art. 209 alin (3): ,,urmrirea penal se efectueaz, n mod obligatoriu, de ctre procuror, n cazul infraciunilor prevzute n art. 155-173, 174-177, art. 179, art 189 alin. (3)-(6), art 190, art. 191, art 211 alin. (3), art. 212, art. 236, art. 239, art. 2391, art. 250, art. 252, art. 2531- 255, art. 257, art. 265-268, art. 273-276, art. 2791, art. 280, art. 2801, art. 3022, art. 317, art. 323 i art. 356-361 din Codul penal, n cazurile artate n art. 27 pct. 1 lit. b)-e), art. 281 pct. 1 lit. b) i pct. 5, art. 282 pct. 1 lit. b) i art. 29 pct. 1 din prezentul cod, n cazul infrciunilor mpotriva proteciei muncii, precum i n cazul altor infrciuni date prin lege n competena sa.

I. Neagu, Drept precesual penal. Tratat, Ed. Global Lex, Bucureti, 2002, p. 510.

Conform art. 197 alin. 2 C. pr. pen.

Conform art. 209 alin 2 din C. pr. Pen.

Legea 202/2010 privind unele msuri pentru accelerarea soluionrii proceselor, publicat n M. Of. al Romniei, partea I, nr. 714 din 26 octombrie 2010.

Art. 1 alin. 1 procesul penal are ca scop constatarea la timp i n mod complet a faptelor care constituie infraciuni, astfel, ca orie persoan care a svrit o infraciune s fie pedepsit potrivit vinoviei sale si nicio persoan nevinovat s nu fie tras la rspundere penal..

Potrivit art. 216 alin. 4 procurorul ia msuri d dispoziii n scris i motivat.

Art. 217 alin. 2 C. pr. pen.

Conform art. 219 alin. 3 C. pr. pen.

D. Gheorghe, Drept procesual penal. Tratat. Parte general, Ed. Confession, Bucureti, 2006, p. 38.

D. Gheroghe Drept procesual penal. Tratat. Parte general, Ed. Confession, Bucureti, 2006, p. 19.

Dispunnd potrivit art. 11 pct. 1 lit. c).

ncepe prin seizarea organelor judiciare competente.

Este marcat prin actul de punere n micare a aciunii penale.

Art. 228 alin. (1): organul de urmrire penal sesizat n vreunul din modurile prevzute n art. 221 dispune prin rezoluie nceperea urmririi penale.

Art. 308 Noul cod de procedur penal.

n astfel de situaii, la cererea motivat a organului de cercetare penal, formulat din oficiu ori la solicitarea prilor sau subiecilor procesuali principali, judectorul d drepturi i liberti are competena de a aproba i a proceda la administrarea probei.

Euroavocatura.ro:_Fisa_tehnica_a_Proiectului_Codului_de_Procedura_Penala.

PAGE 3