Anexa nr.2

ACT CONSTITUTIV- CADRU

al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara

Tara de Jos - Vaslui

Consiliile locale, prin actul de decizie inscris alaturat, si anume:

1. CONSILIUL LOCAL AL ........................

2. CONSILIUL LOCAL AL ……………………..

3. CONSILIUL LOCAL ...............................................

au decis liber si de comun acord infiintarea Asociaţiei de Dezvoltare

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui in conditiile prezentului ACT

CONSTITUTIV.

Cap. I. Dispoziţii Generale Art. 1 Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui (numita in

continuare Asociatia Intercomunitară sau Tara de Jos) este persoană juridică de drept privat şi de utilitate publică, fără scop patrimonial, cu caracter neguvernamental, autonom si apolitic, constituită şi organizată în temeiul Legii nr.215/2001 privind administraţia publică locală, republicată, coroborată cu dispoziţiile Ordonanţei Guvernului nr.26/2000 cu privire la asociaţii şi fundaţii, cu modificările şi completările ulterioare, şi este menită să realizeze obiectivele menţionate în statutul Asociaţiei.

Art.2 Denumirea asociaţiei este Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara Tara

de Jos Vaslui. Art. 3 Asociaţia se constituie pe o durată nelimitată, prin libera asociere a

asociaţilor. Art. 4 Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui va avea

sediul în ………………………………

Primele numere de telefon si fax: TEL. …………….., FAX …………….. e-mail: ……………….. Cap. II: Scopul Asociaţiei Art.5 Un instrument de eficientizare a actului de administratie publica locala Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui se constituie

ca un instrument de eficientizare a actului de administraţie publică locală şi de realizare a obligatiilor si angajamentelor asumate de fiecare consiliu local in parte fata de proprii cetateni in vederea:

(1) ameliorarii conditiilor generale de viata; (2) protectia mediului; (3) Promovarea turismului în regiune; (4) Îmbunătăţirea infrastructurii de transport regionale sau zonale; (5) Promovarea cooperării teritoriale europeane prin realizarea în comun de

studii, planuri, strategii, programe şi proiecte cu impact regional şi zonal. Scopul general al Asociaţiei Intercomunitara de eficientizare a actului de

administraţie publică locală la nivelul Asociatiei şi pentru fiecare autoritate publică locală înseamna în particular:

- sa asigure pentru si in numele consiliilor locale asociate si limitat exclusiv la competentele care i-au fost transferate - o gestiune integrata si eficienta a serviciilor, activitatilor si proiectelor care, prin natura lor si in contextul zonal, sunt identificate, recunoscute si declarate de interes intercomunal (intercomunitar);

- sa asigure surse complementare de finantare pentru realizarea obiectivelor sale;

- să realizeze proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori furnizarea unor servicii publice în perimetrul intercomunal

- să asigure pentru ansamblul spaţiului Asociatiei dezvoltarea durabilă prin amenajarea coerentă a teritoriului, coeziunea economică şi socială, protecţia şi valorizarea resurselor umane şi naturale;

Cap. III. Membrii Asociaţiei Art. 6 Poate fi membru al asociaţiei, orice unitate administrativ-teritorială, care

este de acord cu scopul şi obiectivele propuse, le însuşeşte şi sprijină realizarea lor în orice mod. Membrii fondatori sunt:

1. CONSILIUL LOCAL AL …………………………. cu sediul in …………….. cod fiscal ……………. in baza HCL nr. 2/31.01.2008 reprezentata prin : -PRIMAR …………….., domiciliat in ………………………… 2. CONSILIUL LOCAL AL …………………………. cu sediul in …………….. cod fiscal ……………. in baza HCL nr. 2/31.01.2008 reprezentata prin : -PRIMAR …………….., domiciliat in ………………………… 3. CONSILIUL LOCAL AL …………………………. cu sediul in …………….. cod fiscal ……………. in baza HCL nr. 2/31.01.2008 reprezentata prin : -PRIMAR …………….., domiciliat in ………………………… Cap. IV: Drepturi si îndatoriri ale membrilor Asociaţiei Art. 7 Drepturile si îndatoririle membrilor Asociaţia de Dezvoltare

Intercomunitara Tara de Jos – Vaslui sunt stabilite prin Statutul Asociaţiei. Cap. V. Organizare, conducere, control Art. 8 Asociaţia are următoarele organe: a) Consiliul intercomunitar b) Consiliul de Administraţie c) Comisia de cenzori Art. 9 Organele de conducere în întregul lor şi fiecare din membrii acestora

răspund de activitatea organului respectiv în faţa Adunării Generale. Consiliul intercomunitar Art. 10 Consiliul intercomunitar este organul deliberativ al asociatiei. Acesta este un organ reprezentativ format exclusiv din alesi locali

desemnati si delegatii de consiliile locale.

Delegatii sunt consilieri si primari – iar numarul lor, pentru fiecare consiliu, este proportional cu ponderea demografica a localitatilor din care provin.

Indiferent de marimea ei, fiecare localitate are dreptul si trebuie sa fie reprezentata de cel putin un delegat in Consiliul intercomunitar. Consiliul intercomunitar este adunarea generala a asociatiei intercomunitare si este organul suprem de conducere al asociatiei intercomunitare cu principii de functionare identice cu cele ale consiliilor locale.

Fiecare membru al Consiliului Intercomunitar are un vot – iar ponderea consiliilor locale, proporţională cu populaţia localităţilor, este realizată prin numărul de aleşi locali trimişi în Consiliul Intercomunitar.

Consiliul intercomunitar se intruneste cel putin o data pe an, inainte de 1 aprilie in sedinta ordinara si de cite ori este nevoie, in sedinte extraordinare.

Sedintele Consiliului general sunt convocate si pregatite de Consiliul de administratie sau de presedinte. Sedintele extraordinare pot fi convocate si la initiativa a 1/3 din membrii consiliului intercomunitar, de majoritatea simpla a membrilor din consiliul de administratie sau de membrul - sau membrii unui singur consiliu local in situatii de urgenta solicitate de acel consiliu local. Sedintele consiliului general sunt publice. Asistenta nu are drept de vot. Reprezentantii societatii civile au drept de interventie in plen doar daca cererea de interventie a fost supusa in prealabil Consiliului de administratie, aprobata de acesta si inscrisa in ordinea de zi.

Hotărârile consiliului intercomunitar au regim de documente publice. Hotărârile adoptate de consiliul intercomunitar în condiţiile legii şi ale

prezentului statut sunt obligatorii şi pentru membrii care au fost absenţi sau nu au luat parte la vot sau au votat împotrivă.

Hotărârile se redactează de catre Secretariatul Tarii de Jos- Vaslui, se semnează de către preşedinte si secretar, iar în lipsa acestuia de vicepreşedintele desemnat.

Directorul General al Asociatiei Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui si directorul de dezvoltare al Tarii de Jos- Vaslui – participă de drept la toate şedinţele Consiliului intercomunitar – dar nu au drept de vot.

Art. 11 Atribuţiile Consiliului intercomunitar sunt stabilite prin statutul

Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara Tarii de Jos- Vaslui. B. Consiliul de Administraţie Art.12 Organele de conducere: (3) consiliul de administratie

Consiliul de administraţie este compus din cel putin câte un membru pentru fiecare consiliu local si maxim 1/3 din totalul de membri ai consiliului intercomunitar. Membrii consiliului de administraţie sunt aleşi dintre membrii consiliului intercomunitar. Consiliile locale, prin aleşii locali care le reprezintă în consiliul intercomunitar, desemnează pe membrul sau membrii în consiliului de administraţie. (L 215/2001 art. 11.2)

Consiliul intercomunitar decide, în funcţie de volumul de activitate, numărul de membri din Consiliul de administraţie şi atribuţiile acestuia.

Preşedintele Consiliului intercomunitar va avea şi funcţia de Preşedinte al Consiliului de administraţie.

Directorul general si directorul de dezvoltare ai Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui participa de drept la sedintele consiliului de administratie dar nu au drept de vot.

Presedintele şi Consiliul de administratie reprezintă structura executivă

care conduce activitatea asociatiei intercomunitare în afara adunărilor consiliului intercomunitar. Preşedintele şi Consiliul de administraţie au responsabilitatea realizării politicilor şi obiectivelor decise de consiliul intercomunitar.

Consiliul de administratie pregăteşte şi redactează cu ajutorul comisiilor de specialitate şi a departamentelor administrative şi tehnice documentele majore ale asociatiei (strategii, bugete, proiecte, rapoarte – care sunt supuse apoi votului consiliului intercomunitar)

Consiliul de administraţie si presedintele poate angaja consultanţi (persoane fizice sau juridice) în condiţiile legii.

Presedintele poate desemna un comitet director format din maxim 5 persoane, alesi sau specialisti - persoane fizice sau juridice, pentru cunsultanta sau pentru misiuni particulare legate de atributiile sale. Membrii comitetului director sunt angajati în conditiile stabilite de regulamentul de functionare al Asociatiei Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui in conditiile legii.

C. Comisia de cenzori Art.14 Organul de control este comisia de cenzori formata din :

- doi membri numiti din cadrul Consiliului director al Asociatiei Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui

- un membru – o persoana (fizica sau juridica) din afara asociatiei şi care este autorizată CEECAR. Nu pot fi cenzori Preşedintele, membrii Consiliului de administraţie şi nici

persoanele angajate în corpul de execuţie tehnic şi administrativ.

Cap. VI: Patrimoniul Asociaţiei Art.15 Patrimoniul propriu al Asociatiei Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui se

constituie din: (1) bunuri achizitionate; (2) bunuri realizate din resurse proprii; (3) bunuri primite de la membri si/sau de la terti – in conditiile legii. El poate fi folosit numai pentru asigurarea desfasurarii activitatilor

necesare realizarii scopului Asociatiei Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui. Patrimoniul propriu este de natura privata sau publica conform reglementarilor în vigoare.

Asociatia Intercomunitara Tara de Jos – Vaslui poate primi în administrare, de la consiliile locale membre, patrimoniul public al acestora – aferent serviciilor, obiectivelor si actiunilor a caror competenta a fost sau urmeaza sa fie tranferate asociatiei.

Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui poate primi spre folosinta, in conditiile legii – adica în forme contractuale de comodat, inchiriere, concesiune, servicii, etc. - bunuri din patrimoniul privat sau public aferente obligatiilor pe care asociatia le-a asumat legal.

Tote bunurile mobile si imobile care prin natura lor sau prin lege apartin patrimoniului public al consilliilor locale membre pot fi doar gestionate pentru acestea si in numele acestora de catre Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui si doar pentru perioada angajamentului contractual. Evidentierea acestora se va face conform reglementarilor in vigoare si acordurilor dintre parti.

Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui poate dispune liber – in conformitate cu obiectivele pe care si le propune - de bunurile pe care le are in proprietate.

Bunurile incredintate Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui spre folosinta de catre un consiliul local membru sunt restituite sau repuse la dispozitia acestuia in conditiile contractuale semnate de parti in cazul in care Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui isi inceteaza activitatea sau in cazul in care consiliul local care este proprietarul de drept paraseste ASOCIATIA.

Bunurile Asociatiei Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui realizate din resurse proprii si cele primite de la membri si/sau de la terti – sunt redistribuite consiliilor membre doar daca Asociatia Intercomunitara isi inceteaza activitatea si dupa dizolvarea ei legala. Redistributia se face in cote proportionale cu ponderea fiecarui consiliu local. Redistributia se face in natura sau in numerar (dupa valorificarea bunurilor) in conformitate cu natura acestora si cu intelegerea dintre parti.

Bunurile Asociatiei Intercomunitara realizate din resurse proprii si cele primite de la membri si/sau de la terti – nu pot fi nici divizate nici valorificate pentru a fi distribuite cote parte consiliilor locale care se retrag din Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui prin decizie libera. Prin retragerea anticipata, acestea renunta de facto si de iure la cota lor parte. Bunurile sau contravaloarea acestora sunt redistribuite consiliilor membre ramase, cu respectarea noilor proportii instaurate la plecarea voluntara a unui membru, doar daca Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui isi inceteaza activitatea si numai dupa dizolvarea ei legala.

Un teren sau un obiectiv inchiriat sau concesionat de Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui de la unul dintre consiliile locale membre isi pastreaza statutul in termenii contractului dintre parti si dupa ce consiliul local care este proprietarul de drept decide sa iasa din asociatia intercomunitara.

Terenul pe care este amplasat un bun imobil patrimonial, proprietatea Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui, administrat de Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui sau sub contract de concesiune, închiriere, comodat cu Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui - trebuie sa fie achizitionat sau închiriat de Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui daca terenul este proprietate privata sau, daca terenul este domeniu public, sa faca obiectul unui contract de concesiune a terenului catre Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui pentru durata de viata a imobilului.

Bunurile care prin natura lor apartin domeniului public si care sunt realizate sau modernizate de ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI în perioada în care le are în administrare, în concesie, în chirie, în folosinta sau în proprietate sunt redistribuite la încetarea activitatii ASOCIATIEI TARA DE JOS- VASLUI sau la sfirsitul perioadei contractuale consiliilor locale membre, în cote proportionale cu ponderea acestora în ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI si cu drepturile de proprietate asupra bunului înainte de transferul lui catre ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI, dupa caz.

Bunurile care prin natura lor apartin domeniului public, care reprezinta infrastructura unui serviciu public si care sunt realizate sau modernizate de ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI în perioada în care le are în administrare sau în proprietate pot fi concesionate sau închiriate de catre asociatie unor terti – împreuna cu serviciul aferent. Daca tertul este o societate cu actionar public unic sau majoritar ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI - poate fi realizata o delegare directa de tip „in-house”. Daca tertul este o societate mixta sau privata delegarea se face printr-o procedura concurentiala (licitatie deschisa, etc.).

Daca societatea cu actionar public unic sau majoritar ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI este titulara unui contract de concesiune obtinut prin delegare

directa, de tip „in-house”, orice modificare a structurii capitalului cu intrarea unui partener public sau privat se face exclusiv printr-o procedura concurentiala de selectie (licitatie deschisa, etc.).

Daca societatea cu actionar public unic sau majoritar ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI este titulara unui contract de concesiune obtinut prin delegare directa, de tip „in-house”, sau a unui contract de concessiune obtinut printr-un procedeu concurential atunci societatea cu actionar public unic sau majoritar ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI poate da în concesiune unor terti, prin licitatie deschisa, serviciile si obligatiile de realizare si finantare a infrastructurilor – partial sau integral.

In programele de cofinantare europeana aferente infrastructurii si serviciilor publice, ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI asuma statutul de autoritate contractanta. Pentru fiecare activitate este creat un operator distinct. Operatorul regional (care acopera teritoriul administrativ al consiliilor locale membre ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI) are actionar public unic sau majoritar ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI. Capitalul operatorului regional nu poate fi deschis sectorului privat. Operatorul regional, la initiativa ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI si cu acordul acesteia, poate delega serviciile si obligatiile de realizare si finantare a infrastructurilor unor terte parti – prin licitatie deschisa.

Administrarea si gestionarea patrimoniului ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI sunt reglementate potrivit prevederilor legale in vigoare si ale prezentului statut.

Art. 16 Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara TARA DE JOS- VASLUI are un

patrimoniu initial de …………. RON, constituit prin contributia membrilor fondatori

Art.17 Asociaţia are dreptul la sigiliu si însemne proprii. Art. 18 Modificarea sau completarea actului constitutiv se face în formă scrisă şi

cu îndeplinirea condiţiilor legale de fond şi formă. Art. 19 Dl/dna ……………. este împuternicit(ă) să efectueze toate formalităţile

legate de procedura de dobândire a personalităţii juridice, înscrierea Asociaţiei în Registrul Asociaţiilor şi Fundaţiilor, obţinerea avizelor necesare.

Cap. VII: Dispoziţii comune si finale Art. 20

Prevederile prezentului act constitutiv se completează cu celelalte dispoziţii legale în vigoare.

Art. 21 Prezentul Act constitutiv a fost aprobat de Consiliul Director al Asociaţiei

de Dezvoltare Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui. Prezentul act constitutiv a fost redactat într-un număr de

............................ exemplare.

Semnaturile membrilor fondatori:

Membrul fondator Reprezentat prin: Consiliul Local PRIMAR Consiliul Local PRIMAR Consiliul Local PRIMAR

STATUTUL –CADRU

al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara

Tara de Jos –Vaslui

Consiliile locale, prin actul de decizie inscris alaturat, si anume:

1. CONSILIUL LOCAL AL

cu sediul in...................., cod fiscal ................, in baza HCL nr.

.................... reprezentata prin :

-PRIMAR ................., domiciliat in ..................

..............................

2. CONSILIUL LOCAL AL cu sediul in...................., cod fiscal ................, in baza HCL nr.

.................... reprezentata prin :

-PRIMAR ................., domiciliat in ..................

..............................

au decis liber si de comun acord infiintarea Asociaţiei de Dezvoltare

Intercomunitara Tara de Jos – Vaslui.

(numita in continuare Tara de Jos – Vaslui) in conditiile prezentului

STATUT.

PREAMBUL

Membrii fondatori.Definitii. Termeni. Temei legal. Cadrul legislativ

Art. 1 Membrii fondatori.

Consiliile locale de mai sus sunt numite membri fondatori.

Membrii care adera ulterior la Tara de Jos- Vaslui au aceleasi drepturi si

indatoriri cu membrii fondatori.

Art. 2 Definirea asociatiei

O institutie publica de cooperare intercomunitara

Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara Tinutul Tara de Jos- Vaslui

(numita in continuare Asociatia Intercomunitară sau Tara de Jos- Vaslui) este

creata prin asocierea urmatoarelor consilii locale: .............................................,

ca institutie publica de cooperare intercomunitara– definita conform L 51/2006

Art. 10.(3).

Asociatia este de utilitate publica si de drept privat – definita conform L

215/2001 & L 286/2006 Art. 11.(1).

Asociatia este creata prin actul de vointa liber exprimata al consiliilor

locale participante, in conformitate cu prerogativelele lor legale, cu

reglementarile nationale in vigoare si în acord cu reglementarile Uniunii

Europene.

Asociatia Intercomunitara, pentru si in numele autoritatilor locale

asociate, exerseaza limitat si exclusiv competentele si activitatile care au fost

in prealabil recunoscute si declarate de interes intercomunitar si care i-au fost

transferate prin decizie a consiliilor locale, in urma unui vot majoritar cu 2/3

Teritoriul intercomunitar

Teritoriul intercomunitar este format din suma teritoriilor unităţilor

administrative membre dar nu are pertinenţă administrativă. Teritoriul

intercomunitar are pertinenţă exclusiv limitată la competenţele care au fost

transferate de către consiliile locale către Asociaţie şi care au fost în prealabil

declarate de catre acestea ca fiind de interes intercomunitar.

Perimetrul Asociatiei Intercomunitare Tara de Jos - Vaslui – este

perimetrul oraselor/comunelor asociate adica unităţi administrativ teritoriale

locale (nivel LAU2 conform nomenclaturii europene). El nu inchide si nu va

putea inchide in enclava perimetrul nici unei comune neasociate, nu acopera si

nu va putea acoperi integral teritoriul administrativ al nici unui judet. Perimetrul

Asociatiei Intercomunitare Tara de Jos - Vaslui poate fi situat pe teritoriul mai

multor judete limitrofe.

Eficientizarea actului de administraţie publică locală

Motivatia si criteriul fundamental pentru adeziunea şi participarea la

Asociaţie este voinţa fiecarui consiliu local de a eficientiza actul de

administraţie publică locală, de a accesa eficient resursele comune şi de a le

gestiona rational si integrat în vederea unei dezvoltări zonale durabile.

Reprezentativitatea şi legitimitatea decizională

Reprezentativitatea şi legitimitatea decizională a Asociaţiei este data si

garantată de prezenţa în organul deliberativ – consiliul intercomunitar – exclusiv

a aleşilor locali din consiliilor locale membre. Interesele şi opţiunile cetăţenilor

din perimetrul intercomunitar sunt astfel exprimate şi promovate direct de alesi

locali desemnati pe calea votului democratic.

Art. 3 Terminologie.

Termenii utilizati in prezentul statut se inteleg astfel

comună

„comuna” este termenul generic care desemnează consiliul local cu

ansamblul prerogativelor sale de autoritatea publică locală şi/sau perimetrul

adminstrat de aceasta. Acestă accepţie este utilizată atât în terminologia

administratiei publice europene şi a serviciilor de utilităţi publice sau

„comunale” cât şi în sintagme româneşti consacrate: întreprinderea de

gospodărie comunală, servicii comunale, păşune sau pădure comunală, etc.

Comuna este unitatea administrativ teritorială locală de bază şi este desemnată

în nomenclatorul Uniunii Europene ca LAU 2 (local administrativ unit) sau

UAL 2. Din această perspectivă, unităţile administrativ teritoriale numite de

Legea administraţiei publice locale „oraşe” şi „municipii” sunt comune urbane

iar cele numite simplu „comune” sunt comune rurale. Elementele definitorii ale

comunei sunt votul democratic direct, teritoriul administrativ, consiliul local şi

instituţia primarului.

asociere intercomunitara

asociere exclusivă între două sau mai multe consilii locale. Asociaţia

intercomunitara este o instituţie publică de cooperare intercomunitară – adică

între consilii locale şi este constituită, în Europa, ca persoană fizică de drept

public, cu prerogative identice cu cele ale consiliilor locale dar limitate exclusiv

la competenţe, servicii şi operaţii declarate de interes intercomunitar şi

transferate ca atare de către consiliile locale membre către asociaţie.

Intercomunalitatea este termenul generic care desemnează asocierile

intercomunitare şi ansamblul aspectelor instituţionale, tehnice, financiare,

administrative legate de aceste asociaţii. Legislaţia românească în vigoare

denumeşte (impropriu) “intercomunitare” aceste asociaţii.

comunitatea

termen care defineşte „un grup de persoane fizice sau persoane juridice

care urmăresc un obiectiv comun sau au aceleaşi opinii, aceeaşi cultură,

orientare religioasă, socială, profesională şi altele asemenea” – termen definit si

utilizat de OG 37/2003 pentru modificarea OG 26/2000 cu privire la asociaţii şi

fundaţii. Aceasta este accepţia termenului atât în limba română cât şi în limbile

europene. OG 37/2003 include şi unităţile administrativ teritoriale în sfera

comunităţilor atunci cînd defineşte interesul comunitar. Această accepţie este

valabilă pentru unităţile administrativ teritoriale considerate ca „grup” sau

ansamblu de persoane şi structuri. În acelaşi sens termenul apare în sintagma

„comunitatea europeană” şi altele asemenea. În toate celelalte situaţii, o unitate

administrativ-teritorială locala considerată ca formă specifică de organizare şi

gestiune politică şi administrativă a teritoriului se defineşte exclusiv ca fiind o

„comună” – adica o LAU 2.

asociere intercomunitară

- sintagmă utilizată de reglementările adoptate în 2006 (L 286 de

modificare a L 215 şi L 51) şi care desemnează asocierea dintre două unităţi

administrativ teritoriale cu crearea unei institutii publice, persoana juridica de

drept privat şi recunoscută de utilitate publică.

interes intercomunitar

- interes specific mai multor consilii locale care au nevoie şi decid să

amelioreze actul de administraţie publică prin identificarea şi să gestionarea

eficientă, directă şi în comun, a resurselor materiale, umane şi de mediu aflate

pe teritoriul intercomunitar, să definească şi să realizeze politici şi strategii de

dezvoltare sectorială comune. Declararea unui perimetru, a unor activităţi,

acţiuni sau a unor obiective ca fiind „de interes intercomunitar” este

prerogativul exclusiv al fiecarui consiliu local. In cadrul asociaţiilor

intercomunitare, după transferul de competenţă pe care consiliul local îl face

către asociaţie – deciziile aferente activităţilor, acţiunilor sau obiectivelor sunt

luate, pentru întreg perimetrul intercomunitar, direct de aleşii locali reuniţi în

Consiliul intercomunitar. Sintagmele cele mai frecvente sunt teritoriu

intercomunitar(1), spaţiu economic intercomunitar(2), proiect

intercomunitar(3), interes intercomunitar(4), serviciu intercomunitar(5),

politică intercomunitară (6), etc… Toate aceste sintagme reflectă domeniile şi

nevoile concrete care apropie consiliile locale si care au fost identificate şi

declarate ca atare prin decizii locale.

interes comunitar

– conform definiţiei din OG 37/2003 ...”(2) Prin interes comunitar se

înţelege orice interes care este specific:

a) unei comunităţi: cartier, localitate, unitate administrativ-teritorială;

b) unui grup de persoane fizice sau persoane juridice care urmăresc un

obiectiv comun sau au aceleaşi opinii, aceeaşi cultură, orientare religioasă,

socială, profesională şi altele asemenea”.

consiliul intercomunitar

– este denumirea organului deliberativ al Asociaţiei Intercomunitare

TARA DE JOS- VASLUI . Consiliul intercomunitar are funcţia deliberativă a

adunării generale sau a consiliu local în sensul că este organul deliberativ

suprem al asociaţiei. Caracteristica acestui organ este că, în cadrul asociaţiei

intercomunitare el instituie o (1) reprezentare garantată (minimum un

reprezentant pentru fiecare consiliu local indiferent de ponderea demografică, o

(2) legitimitate şi reprezentativitate a deciziilor (consiliul intercomunitar este

format exclusiv din aleşii locali delegaţi de consiliile locale membre şi numai pe

perioada mandatului lor legal) şi, în fine, o (3) reprezentare proporţională

(numărul aleşilor locali prezenţi în consiliul intercomunitar este proporţional cu

ponderea demografică a electoratului din propriile unităţi administrativ

teritoriale.

transfer de competenta

transferul unor atributii (competente) catre asociatia intercomunitara

(intercomunitara) ca institutie publica si exercitarea lor în comun de catre alesii

locali în cadrul organului deliberativ al asociatiei intercomunitare din care fac

parte; competenta transferata – prin HCL cu 2/3 din voturi - nu mai este

exercitata în cadrul consiliului local.

Art. 4 Constituire legala

Asociaţiei Intercomunitare Tara de Jos- Vaslui s-a constituit in virtutea

prerogativelor legale pe care le au autoritatile publice locale de a se asocia, cu

respectarea reglementarilor in vigoare si in particular :

1) Legea Nr. 215 din 23 aprilie 2001 a Legea administratiei publice

locale modificata de Legea 286 din 6 iulie 2006;

2) Legea Nr. 51 din 2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice;

3) Ordonanta Guvernului nr.26 din 30 ianuarie 2000 (cu modificarile si

completarile ulterioare : Ordonanta Guvernului nr.37/30.01.2003)

4) Ordonanta nr. 71 din 08/29/2002 organizarea si functionarea

serviciilor publice de administrare a domeniului public si privat de

interes local

5) Dovada disponibilitatii denumirii nr 59920/27.02.2008

Statutul şi Actul consitutiv al Asociaţiei Intercomunitare Tara de Jos-

Vaslui vor fi modificate şi actualizate în timp util de consiliul intercomunitar,

prin act adiţional, pentru a le pune în adecvare cu obiectivele asociaţiei şi cu

actele şi reglementările legale care vor fi adoptate şi puse în vigoare pe durata de

viata a asociatiei.

Toate modificarile, ca si prezenta redactare, vor tine cont inclusiv de

articolul 148 (2) din Constitutia României referitor la prioritatea reglementarilor

comunitare si respectiv de reglementarile europene care pot avea impact asupra

activitatilor asociatiei.

Art. 5 Cadru legislativ si principiile de functionare

(5.1) Asociaţiei Intercomunitare Tara de Jos – Vaslui -conform statutului -

este creata si functioneaza cu respectarea :

legislatiei in vigoare - in particular a reglementarilor care definesc

prerogativele consiliului local ca autoritate publica locala, regimul

domeniului public si conditiile de realizare a serviciilor de utilitate

publica;

reglementarilor din Uniunea Europeana – deja inscrise explicit in

legislatia romana sau in curs de armonizare.

Clauzelor statutare particulare

(5.2) Prin natura structurii şi funcţionării organului deliberativ al Tara de

Jos – Vaslui (Consiliul Intercomunitar), prin natura obiectului său de activitate şi

în acord cu reglementările naţionale şi europene, asociaţia nu este şi nu poate fi

o unitate administrativ teritorială ci un instrument de realizare a politicilor

consiliilor locale. Modul ei de funcţionare este similar cu cel al unui consiliu

local dar, pe de o parte, este limitat strict şi exclusiv la competenţele (servicii,

acţiuni şi obiective) care i-au fost transferate spre administrare de către consiliile

locale membre iar, pe de altă parte, este extins la teritoriul intercomunitar.

(5.3) Crearea si sustinerea functionarii Asociatiei Intercomunitare Tara

de Jos – Vaslui – pentru fiecare consiliu local participant – este justificata si

conditionata de respectarea urmatoarelor principii:

accesul la resursele zonale de interes intercomunitar si la gestiunea lor

rationala si eficienta in perspectiva unei dezvoltari durabile;

exprimarea vointei libere a fiecarui consiliu local de a recunoaste si

declara (HCL cu 2/3 din voturi) o competenta, o activitate, actiune sau un

obiectiv ca fiind de interes intercomunitar si hotarârea legala prealabila (HCL cu

2/3 din voturi) prin care decide tranfsferul acestora in competenta de decizie si

gestiune al Asociatiei Intercomunitare Tara de Jos – Vaslui;

prezenta legitima si reprezentativa a alesilor locali in organul deliberativ

al Tarii de Jos – Vaslui – Consiliul Intercomunitar – proportionala cu ponderea

demografica a unitatii administrativ teritoriale.

(5.4) Principiile de functionare si obiectivele Asociatiei Intercomunitare

Tara de Jos – Vaslui reflecta optiunile directoare ale ale fiecarui Consiliului

Local membru precum si principiile pe care acestea le pun la baza politicilor lor

in materie de servicii publice si de indeplinire curenta a mandatului lor si

anume:

1) subsidiaritatea si autonomia locala;

2) crearea unor servicii publice descentralizate;

3) responsabilitatea si legalitatea;

4) corelarea cerintelor cu resursele;

5) accesul la resursele (zonale) comune;

6) conservarea si regenerarea resurselor printr-o gestiune integrata,

globala, rationala;

7) protectia si conservarea mediului natural si construit;

8) dezvoltarea durabila si cresterea atractivitatii teritoriului;

9) asocierea intercomunitara;

10) parteneriatul public-privat;

11) liberul acces la informatii si consultarea cetatenilor;

12) implicarea societatii civile;

13) economia de piata si eficienta economica;

14) asigurarea mediului concurential şi tratamentul nediscriminatoriu al

operatorilor de servicii publice şi al actorilor economici;

15) dezvoltarea zonala si stabilizarea economica, sociala si culturala;

16) promovarea lucrarilor publice si infrastructurii;

17) solidaritatea sociala si teritoriala

(5.5) Consiliile locale care fac parte din Asociatiei Intercomunitare Tara

de Jos – Vaslui nu pot face parte simultan din alte asociaţii intercomunitare cu

obiect identic sau similar. Apartenenţa unui consiliu local la o singură

intercomunitate este impusă de faptul că gestiunea integrată a unui perimetru sau

unui spaţiu intercomunitar şi a unor resurse comune cere un singur centru de

coordonare şi de decizie iar o competenta nu poate fi transferata si exersata

simultan în mai multe organe deliberative.

(5.6) Consiliile locale care fac parte din Asociaţia Intercomunitara Tara

de Jos – Vaslui pot face parte simultan din alte asociaţii de drept privat – a căror

obiect este de coordonare sau realizare in comun de acţiuni, operaţii şi obiective

punctuale sau conjuncturale, conform reglementărilor în vigoare.

CAPITOLUL 1

Denumirea asociatiei. Datele de identificare. Sediul. Durata.

Art. 6 Denumirea asociatiei

Denumirea asociatiei este: Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui.

Art. 7 Datele de identificare ale Asociatilor sunt

Consiliul Local ................... - cu sediul in .................... cod fiscal

.....................

Consiliul Local ................... - cu sediul in .................... cod fiscal

.....................

.....................

Art. 8 Sediul Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui si

birourile locale

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui va avea sediul în

....................................

Primele numere de telefon si fax:

TEL. .............., FAX ..............

e-mail:

Sediul va putea fi schimbat pe baza hotararii Consiliului Intercomunitar al

Tara de Jos- Vaslui cu respectarea prevederilor legale si statutare.

In fiecare localitate membra a Tara de Jos- Vaslui vor fi deschise unul sau

mai multe birouri locale, dupa caz. Consiliul intercomunitar va putea decide o

locaţie permanentă pentru desfăşurarea activităţii comisiilor – la sediu sau în

cadrul birourilor locale – sau va putea menţiona, în condiţii statutare, locul de

desfăşurare pentru fiecare şedinţă.

Art. 9 Durata de functionare

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui are o durata de functionare

nedeterminata.

Art. 10 Patrimoniul initial si patrimoniul realizat sau dobândit

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui are un patrimoniu initial de

...........RON, constituit prin contributia membrilor fondatori.

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui isi poate constitui un

patrimoniu privat sau public – conform reglementărilor în vigoare - din bunuri

mobile şi imobile, realizate din resurse proprii sau dobândite conform

reglementărilor şi care servesc îndeplinirii obiectivelor sale directe sau conexe.

CAPITOLUL 2

Scopul si Obiectivele. Competente. Modalitati de actiune.

Art. 11 Scopul

Un instrument de eficientizare a actului de administratie publica

locala

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui se constituie ca un

instrument de eficientizare a actului de administraţie publică locală şi de

realizare a obligatiilor si angajamentelor asumate de fiecare consiliu local in

parte fata de proprii cetateni in vederea:

(1) păstrarii si promovarii identitatii locale bazata pe valorile traditionale

locale;

(2) protectiei mediului si gestiunii integrate a resurselor;

(3) dezvoltarii infrastructurii de baza: reţeaua de drumuri, servicii comunitare

de utilitate publică, managementul deşeurilor;

(4) dezvoltarii turismului care sa contribuie la dezvoltarea socio-economica

armonioasâa si durabila in zona intercomunitara;

(5) ameliorarii conditiilor generale de viata.

Scopul general al Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui de

eficientizare a actului de administraţie publică locală la nivelul spaţiului

intercomunitar şi pentru fiecare autoritate publică locală înseamna în particular:

sa asigure pentru si in numele consiliilor locale asociate si limitat

exclusiv la competentele care i-au fost transferate - o gestiune integrata

si eficienta a serviciilor, activitatilor si proiectelor care, prin natura lor

si in contextul zonal, sunt identificate, recunoscute si declarate de

interes intercomunitar, in special in domenii precum: protectia

mediului, ecoturismul si ramuri conexe;

sa asigure surse complementare de finantare pentru realizarea

obiectivelor sale;

să realizeze proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori

furnizarea unor servicii publice în perimetrul intercomunitar

să asigure pentru ansamblul spaţiului intercomunitar dezvoltarea

durabilă prin amenajarea coerentă a teritoriului, coeziunea economică

şi socială, protecţia şi valorizarea resurselor naturale si a patrimoniului

cultural in scopul promovarii valorilor ce definesc identitatea locala;

Art. 12 Obiectivele generale si particulare:

Obiectivele generale ale Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos-

Vaslui sunt:

Sa gestioneze, modernizeze si dezvolte bunurile si infrastructurile

publice care i-au fost date în administrare de consiliile locale;

Sa exercite exclusiv competentele (atributiile) limitate care i-au fost

transferate, respectiv sa gestioneze actiunile, obiectivele, misiunile si

serviciile publice recunoscute si declarate de interes comunitar – direct

prin servicii proprii de specialitate sau prin partenariate public-privat

sau prin delegarea gestiunii - pentru si in numele consiliilor locale

membre;

Sa atraga, sa formeze si sa stabilizeze - in perimetrul comunitar - un pol

de competente administrativa, tehnice, financiare si economice si un

pol de excelenta in domeniul protectiei mediului si ecoturismului;

Să amenajeze şi să gestioneze integrat teritoriul intercomunitar;

Sa initieze, sa dezvolte, sa urmareasca si sa implementeze programe de

interes intercomunitar in calitate de autoritate de implementare pentru

programe cu

a) cofinantare intercomunitara (comunitara);

b) cofinantari locale, judetene, regionale, centrale si internationale;

c) cofinantari din fonduri ale Uniunii Europene;

d) cofinantari mixte - publice si private;

Sa identifice, sa implementeze, sa realizeze proiecte, activitati si

obiective de interes comunitar;

Sa sprijine crearea de intreprinderi si de activitati economice noi;

Sa creeze societati comerciale si/sau sa ia participatii in societati

comerciale cu obiect de activitate direct sau indirect legat de

obiectivele sale

Sa faca fata presiunilor economice si financiare generate de noile

conditii de calitate in serviciile publice impuse de reglementarile

europene;

Sa faciliteze si sa amelioreze pentru cetatenii din perimetrul asociatiei

intercomunitare accesul la informatiile administrative, tehnice,

economice si culturale, la serviciile publice;

Sa dezvolte dialogul cu si intre cetateni, institutii, autoritatea locala si

intreprinderi - sa stimuleze angajamentul fiecaruia in treburile publice

(democratia participativa si democratia de proximitate);

Sa dezvolte si sa faciliteze dialogul si schimburile cu structuri similare,

din judet, din tara si din strainatate si in particular din statele membre

ale Uniunii Europene;

Sa elaboreze documentele de analiza, de prognoza, de gestiune si de

planificare a serviciilor si activitatilor care cad in atributiile lor

(strategii de dezvoltare durabila, planuri directoare, strategii sectoriale,

studii de oportunitate, etc.)

Sa propuna si sa dezvolte instrumente financiare comune si coerente

pentru ansamblul spatiului comunitar;

Să crească vizibilitatea şi atractivitatea spaţiului intercomunitar;

Să sprijine tehnic, financiar şi administrativ acţiunile locale ale

consiliilor;

Să identifice şi să implementeze, la nivelul perimetrului intercomunitar,

un program integrat de protecţie, conservare şi valorizare a resurselor

naturale;

Să identifice şi să implementeze, la nivelul perimetrului intercomunitar

instrumente, programe şi acţiuni de solidaritate teritoriala, socială şi

economică;

Obiective particulare

Primul obiectiv particular al Asociaţiei în calitatea sa de interlocutor

instituţional unic este să promoveze şi să realizeze proiectul şi programul zonal

de investiţii şi dezvoltare a infrastructurii de baza in vederea sustinerii unui plan

de marketing al zonei centrat pe dezvoltarea turismului care sa promoveze

valorile locale. Programul zonal de investiti isi propune sa utilizez toate formele

de finantare si in special să acceseze fondurile structurale şi de coeziune

aferente.

Consiliul intercomunitar urmează să definească toate celelalte obiective

particulare ale Asociaţiei conform priorităţilor şi opţiunilor exprimate de aleşii

locali.

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui va realiza, pentru fiecare

obiectiv particular, montajele institutionale, financiare, tehnice si administrative

adecvate si distincte, conform reglementarilor si criteriilor de eficienta. Pentru

fiecare competenta transferata (de exemplu administrarea infrastructurii publice

si serviciilor de apa si canalizare) va fi redactata si supusa votului consiliilor

locale o anexa distincta, parte a prezentului Statut si care va cuprinde conditiile

generale si particulare de realizare a transferului si de exercitare a competentei

de catre Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui.

Art. 13 Competentele asociatiei intercomunitare

Competentele Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui sunt

atributii limitate care i-au fost transferate – reritoare la domenii, actiuni,

obiective si servicii identificate si declarate prealabil de interes intercomunitar-

si pe care asociatia le exercita pentru si in numele consiliilor locale.

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui exercita exclusiv

competentele care i-au fost în prealabil transferate. Crearea asociatiei nu-i

confera implicit competente si responsabilitati.

Fiecare competenta transferata da pertinenta unui teritoriu intercomunitar

format exclusiv din teritoriile unitatilor administrativ teritoriale a caror consilii

locale au facut transferul de competenta. Teritoriul intercomunitar nu are

pertinenta administrativ teritoriala.

Ansamblul competentelor este încadrat, pe categorii, in prezentul statut.

Lista competentelor nu este exhaustiva.

Enumerarea competentelor in prezentul statut nu atrage - pentru consiliile

locale membre- obligatia automata de a transfera competenta – atributie,

actiune, activitate sau obiectiv - sau ansamblul acestora catre asociatia

intercomunitara.

Fiecare consiliu local decide liber si la momentul pe care il considera

oportun asupra competentei sau misiunii pe care o transfera spre gestiune catre

comunitatea urbana. In functie de realitatile concrete, unele activitati si servicii

pot fi absente pentru unele consilii locale care sunt membre Asociaţiei

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui.

Transferul unei competente (activitate, actiune, serviciu, obiectiv, etc.)

catre Asociatia Intercomunitara se face pentru fiecare domeniu, activitate sau

obiectiv in parte si numai in urma deciziei consiliilor locale prin votul majoritar

de minimum 2/3.

La acceptarea si pentru exercitarea unei competente de catre Asociaţia

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui în urma transferului hotarât de consiliile

locale – se redacteaza o Anexa specifica la prezentul statut - în care sunt descrise

conditiile generale si particulare de exercitare a competentei în conformitate cu

reglementarile în vigoare, clauzele statutare si natura competentei si serviciilor

aferente.

Competentele pe care le poate prelua Asociaţia Intercomunitara Tara de

Jos- Vaslui, definite pe categorii (sub-listele nu sunt exhaustive) sunt

urmatoarele:

Art. 14 Competente în materie de dezvoltare economica

1. Creare, amenajare, intretinere si gestiune de zone de interes

intercomunitar sau intercomunitar pentru:

Retea arii protejate;

Zone (parcuri) de activitati agro-industriale;

Zone de activitati comerciale;

Zone de activitati tertiare si artizanale;

Zone turistice;

Altele asemenea

2. Actiuni de dezvoltare economica de interes intercomunitar:

Retea situri Natura 2000- poli de excelenta protectia mediului;

Centre (pepiniere) de afaceri;

Suport logistic, consultata, partenariat pentru intreprinderi si institutii;

Mass media;

Tehnologii pentru Informatii si Comunicatii (internet)

Turism, ecoturism, agroturism.

3. Consultanta si suport pentru programe ale Uniunii Europene

4. Organizare de tirguri, expozitii

5. Altele asemenea.

Art.15 Competente în materie de amenajare si dezvoltare a

spatiului comunitar

Planuri (scheme) directoare locale, zonale, pe activitati si servicii;

Strategii globale si sectoriale de dezvoltare durabila;

Planuri de ocupare a solurilor;

Gestiune cadastrala;

Zone de agrement de interes intercomunitar;

Zone de conversie sociala si economica;

Mobilier urban;

Arhitectura urbana ;

Obiective sportive de interes intercomunitar si comunitar (sali, piscine,

terenuri)

Drumuri intercomunitare si trasee turistice;

Zone protejate;

Zone turistice de interes regional;

Proiecte prioritare (sprijin creare pensiuni agroturistice si trasee

turistice, etc.);

Asistenta sanitara;

Etc.

Art. 16. Competente în materie de servicii publice locale de

interes intercomunitar si în materie de protectie a mediului

Serviciul de drumuri si poduri

Transport intercomunitar

Retea arii protejate;

Laborator de control al poluarii mediului – apa, aer, sol

Crearea unei retele publice de telecomunicatii (IT)

Altele asemenea

Art. 17 Competente în materie de politica sociala si cadru de

viata

Constructie de locuinte sociale;

Programe pentru familii defavorizate;

Programe de integrare a minoritatilor si de conservare a specificului

cultural;

Constructie case de primire si asistenta pentru persoane vulnerabile;

Constructie si gestiune centre medicale polivalente;

Servicii si institutii de sanatate;

Art. 18 Competeţe în materie de cultură, sport, învăţământ şi turism

Constructie / modernizare de baze sportive si de agrement;

Constructie / modernizare centre culturale (sali spectacol, cinema,

biblioteci, internet, muzee);

Constructie / modernizare scoli, gradinite, centre de formare pentru

adulti;

Programe de formare post liceala si de specializare profesionala;

Centre de meserii traditionale;

Programe de formare si recalificare in meseriile legate de tehnologia

informatiei;

Operatii generice de interes zonal si national:

- Crearea zonei turistice de interes regional zona turistica Tara de Jos-

Vaslui si valorizarea ei prin „Crearea brandului turistic Tara de Jos- Vaslui care isi va propune:promovarea

preparatelor tradiţionale, a obiectelor meşteşugăreşti, organizaţii promovatoare ale

tradiţiilor şi a culturii, monumentelor istorice, turismului rural, a modalităţilor de petrecere a

timpului liber – sport, pescuit, vânat, tabere pentru şcolari şi tineri; în viitor – locurile de

cazare amenajate în conace, hoteluri wellness, etc.”

- Crearea parcului intercomunitar de unitati de cazare si agrement

- Reabilitarea monumentelor istorice

- Optimizarea poziţiei pe piaţă si amplificarea puterii de atracţie turistică

Altele asemenea;

Art. 19 Modalitati de actiune

Interventia Asociatiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui pe domeniile

sale de competenta si realizarea obligatiilor pe care le asuma pentru si in numele

consiliilor locale se poate face prin toate formele prevazute de legile în vigoare

si în special prin:

Primirea în administrare a bunurilor publice si privata aferente

serviciilor, activitatilor, actiunilor, obiectivelor, proiectelor pentru care

Asociatia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui a primit sau urmeaza sa

primeasca prin transfer competenta de realizare;

Preluarea in gestiune directa a serviciilor, activitatilor, actiunilor,

obiectivelor, proiectelor. Pentru activitatile la care se preteaza,

regimul redeventei este stabilit consensual cu fiecare consiliu local

(stabilirea cotelor de dezvoltare, a redeventei returnate consiliilor, a

cotei din redeventa care este folosita pentru operatiile de investitie pe

patrimoniul public aferent, a cotelor pentru fondul de solidaritate

teritoriala intercomunitara si sociala);

Initierea, gestionarea si controlul procedurilor de gestiune indirecta (gestiune delegata) precum si a relatiilor contractuale cu

operatori pentru servicii, activitati, obiective, proiecte. In aceasta

situatie, regimul redeventei este stabilit consensual cu fiecare consiliu

local (stabilirea cotelor de dezvoltare, a redeventei returnate

consiliilor, a cotei din redeventa care este folosita pentru operatiile de

investitie pe patrimoniul public aferent, cotele pentru fondul de

solidaritate teritoriala si sociala, etc)

Crearea de servicii proprii si/sau de societati specializate cu

capital public sau mixt (intreprinderi publice locale, partenariat public

privat)

Participari in actionariatul societatilor a caror obiect de activitate

este direct sau indirect legat de domeniile de competenta ale

comunitatii urbane

Participari in partenariate public-privat legate de serviciile,

activitatile, obiectivele si proiectele pe care este mandatata sa le

gestioneze

Precum si:

Asocierea cu structuri similare, parteneri institutionali, publici,

privati;

Contractarea de credite;

Finantarea sau subventionarea partiala deficitelor de exploatare pentru diferite servicii

Achizitii si dezvoltari patrimoniale destinate serviciilor asumate;

Cooperarea cu parteneri locali, nationali, internationali;

Identificarea, initierea, gestionarea de proiecte economice,

financiare, culturale, sociale;

Crearea si gestionarea unui fond de „solidaritate teritoriala intercomunitara” adresat consiliilor locale membre

Crearea si gestionarea de fonduri speciale de „solidaritate

sociala”, de „suport educational si cultural” in relatie directa cu

cetatenii zonei asociatiei intercomunitare.

Altele asemenea

CAPITOLUL 3

Membri. Statutul delegatiolor. Drepturile si obligatiile asociatiilor.

Art. 20 Modul de dobandire si de pierdere a calitatii de asociat

Pot fi membri ai Asociatiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui, unitatile

administrativ teritoriale locale (LAU 2), numite in continuare „localitati care au

interese si oportunitati comune de eficientizare a actului de administratie

publica, de dezvoltare si de gestiune serviciilor si a resurselor naturale si umane

zonale. Localitatile trebuie sa fie limitrofe si sa nu inchida in enclava o localitate

care nu este membra a asociatiei.

Aderarea la Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui,

se face la cererea consiliului local interesat si cu respectarea procedurii de

asociere dupa cum urmeaza:

1. Demersurile de adeziune sunt facute de Primarul localitatii candidate.

2. Dosarul de adeziune al localitatii este depus si inregistrat la sediul la

Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui.

3. Dosarul de adeziune trebuie sa includa:

cererere de adeziune semnata de Primar.

copie certificata conforma dupa Decizia Consiliului Local de adeziune

la comunitatea urbana. Decizia trebuie sa fie luata prin vot majoritar cu

minimum de 2/3.

un document de prezentare a localitatii.

un referat de recomandare din partea Consiliului Director al la

Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui.

copie certificata conforma dupa Decizia sau Deciziile consiliului local

referitoare la serviciile, activitatile, obiectivele sau proiectele pe care

acesta a hotarit cu vot majoritar de minimum 2/3 sa fie incredintate

asociatiei intercomunitare. (daca este cazul)

Calitatea de membru al Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara Tara de

Jos- Vaslui, se pierde in urmatoarele situatii :

1) la solicitarea expresa, printr-o Cerere de iesire din comunitatea urbana,

semnata de primarul localitatii si insotita de copia certificata

conforma a Deciziei consiliului local de iesire din asociatie.

2) prin excluderea consiliului local – decisa de Consiliul General al

Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui – cu o

majoritate de 2/3 – in urma incalcarii grave a prevederilor statutare.

3) la disolutia de iure a asociatiei intercomunitare inainte de termen

Art. 21 Delegatii. Statutul delegatilor.

Membrii asociatiei isi asuma obligatiile si isi exercita drepturile prin

delegatii lor in organele deliberative si executive ale asociatiei intercomunitare.

Nu pot fi delegati decit alesi locali (primari si consilieri). Prezenta

exclusiva a alesilor (primari si consilieri) in organele deliberative si executive

ale asociatiei intercomunitare garanteaza legitimitatea deciziilor acestor organe

fata de cetatenii colectivitatilor locale respective. Fiecare consiliu local poate

desemna unul sau mai multi alesi ca supleanti. Supleantii pot lua, punctal si

temporar locul delegatilor de drept daca acestia sunt impiedicati pentru motive

justificate sa participe la adunarile asociatiei intercomunitare.

Art. 22 Reprezentarea proportionala si evitarea excluziunilor.

Fiecare consiliu local trebuie sa delege in Consiliul General al Asociaţiei

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui un numar de alesi (primar si consilieri)

proportional cu ponderea demografica a colectivitatii locale pe care o reprezinta.

Fiecare consiliu local va avea minimum un reprezentant in Consiliul

General al Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui – indiferent de

numarul de locuitori ai colectivitatii pe care o reprezinta. Consiliul General

decide quantumul de reprezentare pentru un delegat, in intervalul de la 500 la

2.000 de locuitori.

La constituirea asociatiei intercomunitare Asociaţiei Intercomunitara

Tara de Jos- Vaslui fiecare consiliu local va trimite 1 delegat pentru 1000 de

persoane. Prin hotarîrea consiliului intercomunitar în adunare extraordinara,

poate fi modificata cota de reprezentare a consiliilor locale. Numarul total de

consilieri din consiliul intercomunitar nu poate fi mai mare de 1/3 din numarul

total de consilieri din toate consiliile locale membre.

Pentru localitatile cu un singur delegat, acesta va fi in mod obligatoriu

primarul.

Obligatiile si drepturile delegatilor in organele deliberative si executive

ale Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui sunt definite in

Regulamentul de functionare al asociatiei intercomunitare stabilit, redactat si

aprobat de Consiliul General al Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui.

Art. 23 Ponderea deliberativa a alesilor locali în consiliul

intercomunitar

Numele si ponderea deliberativa a alesilor locali în consiliul local, la

crearea asociatiei, este data în Anexa 1 a Statutului. Anexa Nr. 1 poate fi

modificata prin hotarârea consiliului intercomunitar atunci când un consiliu

local desemneaza un nou ales în consiliul intercomunitar sau când modificarea

este impusa de schimbarea cotei de reprezentare si a numarului total de membri

ai consiliului intercomunitar.

Art. 24 Drepturile principale ale Asociatilor

Principalele drepturi ale asociatilor sunt:

1) Să fie direct reprezentaţi – prin aleşii locali desemnaţi de consiliile

locale - în organele deliberative şi executive ale asociatiei

intercomunitare;

2) Sa decida liber asupra perimetrelor, serviciilor, activitatilor,

obiectivelor si proiectelor pe care le recunosc de interes

intercomunitar (intercomunitar);

3) Sa transfere asociatiei intercomunitare atributiile si obligatiile aferente

perimetrelor, serviciilor, activitatilor, obiectivelor si proiectelor pe

care le-au recunoscut si declarat de interes intercomunitar

(intercomunitar);

4) Sa solicite si sa primeasca sprijin in domeniile de competenta ale

Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui si in limita resurselor

materiale si umane de care aceasta dispune;

5) sa primeasca toate informatiile si rapoartele referitoare la perimetrele,

serviciile, activitatile, obiectivele si proiectele incredintate Asociaţiei

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui;

6) sa formuleze cereri si propuneri prin alesii locali delegati;

7) sa propuna – prin delegatii lor - modificarea sau completarea

Statutului si/sau Regulamentului de functionare a Asociaţiei

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui;

8) sa acceseze si sa utilizeze banca de date publice si informatii a

asociatiei intercomunitare;

9) sa solicite iesirea din asociatia intercomunitara inainte de implinirea

termenului ei statutar de functionare

Art. 25 Principalele obligatii ale Asociatilor

1) Sa isi trimita alesii locali in organele deliberative si executive ale

comunitatii urbane potrivit cotei de reprezentare proportionala;

2) sa respecte prevederile statutului, hotararile organelor deliberative si

executive ale Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui –

aferente serviciilor, actiunilor, activitatilor, obiectivelor si proiectelor

pe care le-au recunoscut si declarat de interes comunitar si pe care le-

au incredintat asociatiei intercomunitare

3) sa respecte angajamentele contractuale derivate din relatia lor cu

Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui sa contribuie prin

toate mijloacele de care dispun la realizarea obiectivelor asociatiei

intercomunitare;

4) sa inscrie in bugetele locale posturile de cheltuieli aferente obligatiilor

pe care le au fata de Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui si

îndeosebi:

- Valoarea cotizatiei

- Bugetul pentru investitiile aferente infrastructurii si serviciului

public transferate catre Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos-

Vaslui;

- Cotele parti aferente proiectelor de interes comunitar la care au

aderat si pe care le-au incredintat Asociaţiei Intercomunitara Tara

de Jos- Vaslui;

- Cote din veniturile proprii care sunt destinate prin bugetul local

finantarii serviciilor, activitatilor, obiectivelor si proiectelor pe

care le-au incredintat Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos-

Vaslui)

5) sa puna la dispozitia Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui

datele si informatiile pe care le poseda si care sunt legate de

perimetrele, serviciile, activitatile, obiectivele si proiectele

incredintate Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui;

6) sa participe la finantarea serviciilor, activitatilor, obiectivelor si

proiectelor pe care le-au recunoscut si declarat de interes comunitar si

pe care le-au incredintat asociatiei intercomunitare – in conformitate

cu conventiile stabilite – si sa transfere la timp fondurile prevazute in

bugetele locale pentru Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos-

Vaslui;

7) sa achite contributia generala (cotizatia) trimestriala pana la data de 28

a ultimei luni din trimestru;

8) sa difuzeze informatiile de la si despre asociatia intercomunitara pe

linga propriile consilii locale si colectivitatile lor locale.

CAPITOLUL 4

Structura organizatorica. Organe de conducere, de control, de executie.

Art. 26 Structura organizatorica a Asociaţiei de Dezvoltare

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui,

Organizarea si functionarea comunitatii urbane sunt reglementate de legile

in vigoare, de prezentul Statut si de Regulamentul Asociaţiei Intercomunitara

Tara de Jos- Vaslui.

Regulamentul este redactat – sau modificat - de consiliul director iar apoi

aprobat de Consiliul de administratie. Regulamentul fixeaza regulile concrete de

functionare a comunitatii urbane pentru fiecare activitate si categorie de

personal.

Asociatia intercomunitara este organizata in :

1) organe de conducere (deliberative si executive);

2) comisia de cenzori;

3) structura de executie - administrativa si tehnica.

Art. 27 Durata mandatului

Indiferent de data la care aleşii locali au fost delegaţi în structurile de

conducere sau de control ale Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui –

mandatul lor în asociatie încetează la sfîrsitul mandatului lor de ales din cadrul

consiliului local din care provin.

Pentru continuitatea serviciului, aceştia pot funcţiona legal pînă la data la

care consiliul local delegă un nou ales către Asociaţiei Intercomunitara Tara de

Jos- Vaslui, dar nu mai mult de 30 de zile de la data publicării rezultatelor la

alegerile locale.

Orice consilier al Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui îşi

pierde această calitate simultan cu aceea de consilier sau primar (viceprimar) din

cadrul propriului consiliu local.

Art. 28 Personalul tehnic şi administrativ de execuţie

Personalul din structura administrativă şi tehnică este un personal de

specialitate angajat prin concurs. Personalul de execuţie (administrativ şi

tehnic) nu poate fi eliberat din funcţie sau instalat în funcţie decât de direcţia

administrativa si tehnica a Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui.

Art. 29 Organele de conducere: (1) consiliul intercomunitar.

Consiliul intercomunitar este organul deliberativ al asociatiei.

Acesta este un organ reprezentativ format exclusiv din alesi locali

desemnati si delegatii de consiliile locale.

Delegatii sunt consilieri si primari – iar numarul lor, pentru fiecare

consiliu, este proportional cu ponderea demografica a localitatilor din care

provin.

Indiferent de marimea ei, fiecare localitate are dreptul si trebuie sa fie

reprezentata de cel putin un delegat in Consiliul intercomunitar. Consiliul

intercomunitar este adunarea generala a asociatiei intercomunitare si este

organul suprem de conducere al asociatiei intercomunitare cu principii de

functionare identice cu cele ale consiliilor locale.

Fiecare membru al Consiliului Intercomunitar are un vot – iar ponderea

consiliilor locale, proporţională cu populaţia localităţilor, este realizată prin

numărul de aleşi locali trimişi în Consiliul Intercomunitar.

Consiliul intercomunitar se intruneste cel putin o data pe an, inainte de 1

aprilie in sedinta ordinara si de cite ori este nevoie, in sedinte extraordinare.

Sedintele Consiliului general sunt convocate si pregatite de Consiliul de

administratie sau de presedinte. Sedintele extraordinare pot fi convocate si la

initiativa a 1/3 din membrii consiliului intercomunitar, de majoritatea simpla a

membrilor din consiliul de administratie sau de membrul - sau membrii unui

singur consiliu local in situatii de urgenta solicitate de acel consiliu local.

Sedintele consiliului general sunt publice. Asistenta nu are drept de vot.

Reprezentantii societatii civile au drept de interventie in plen doar daca cererea

de interventie a fost supusa in prealabil Consiliului de administratie, aprobata de

acesta si inscrisa in ordinea de zi.

Hotărârile consiliului intercomunitar au regim de documente publice.

Hotărârile adoptate de consiliul intercomunitar în condiţiile legii şi ale

prezentului statut sunt obligatorii şi pentru membrii care au fost absenţi sau nu

au luat parte la vot sau au votat împotrivă.

Hotărârile se redactează de catre Secretariatul Asociaţiei Intercomunitara

Tara de Jos- Vaslui, se semnează de către preşedinte si secretar, iar în lipsa

acestuia de vicepreşedintele desemnat.

Directorul General al Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui si

directorul de dezvoltare al Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui –

participă de drept la toate şedinţele Consiliului intercomunitar – dar nu au drept

de vot.

Art. 30 Organele de conducere: (2) presedintele si vivce-

presedintii

Presedintele asociatiei intercomunitare este unul dintre primari

ales prin votul a 2/3 din membrii Consiliului intercomunitar. Daca la primul tur

nici un candidat nu obtine 2/3 din voturi, scrutinul se reia si este desemnat

presedintele candidatul care a obtinut cel putin 1/2 din voturile exprimate. In caz

de esec, se reia procedura votului la o data ulterioara. Pentru desemnarea

presedintelui quorumul este de minim 3/4.

Primarii tuturor localitatilor – cu exceptia celei din care provine

Presedintele – au functii de vice-Presedinte. Presedintele poate delega catre

vice-presedinti o parte din atributiile sale aferente unui domeniu particular sau

unei actiuni.

Art. 31 Organele de conducere: (3) consiliul de administratie

Consiliul de administraţie este compus din cel putin câte un membru

pentru fiecare consiliu local si maxim 1/3 din totalul de membri ai consiliului

intercomunitar. Membrii consiliului de administraţie sunt aleşi dintre membrii

consiliului intercomunitar. Consiliile locale, prin aleşii locali care le reprezintă

în consiliul intercomunitar, desemnează pe membrul sau membrii în consiliului

de administraţie. (L 215/2001 art. 11.2)

Consiliul intercomunitar decide, în funcţie de volumul de activitate,

numărul de membri din Consiliul de administraţie şi atribuţiile acestuia.

Preşedintele Consiliului intercomunitar va avea şi funcţia de Preşedinte al

Consiliului de administraţie.

Directorul general si directorul de dezvoltare ai ASOCIATIA TARA DE

JOS- VASLUI participa de drept la sedintele consiliului de administratie dar nu

au drept de vot.

Presedintele şi Consiliul de administratie reprezintă structura executivă

care conduce activitatea asociatiei intercomunitare în afara adunărilor consiliului

intercomunitar. Preşedintele şi Consiliul de administraţie au responsabilitatea

realizării politicilor şi obiectivelor decise de consiliul intercomunitar.

Consiliul de administratie pregăteşte şi redactează cu ajutorul comisiilor

de specialitate şi a departamentelor administrative şi tehnice documentele

majore ale intercomunitarităţii (strategii, bugete, proiecte, rapoarte – care sunt

supuse apoi votului consiliului intercomunitar)

Consiliul de administraţie si presedintele poate angaja consultanţi

(persoane fizice sau juridice) în condiţiile legii.

Presedintele poate desemna un comitet director format din maxim 5

persoane, alesi sau specialisti - persoane fizice sau juridice, pentru cunsultanta

sau pentru misiuni particulare legate de atributiile sale. Membrii comitetului

director sunt angajati în conditiile stabilite de regulamentul de functionare al

Asociatiei Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui in conditiile legii.

Art. 32 Comisiile de specialitate

Comisiile de specialitate au un rol identic cu cel al comisiilor de

specialitate din consiliile locale. Denumirea şi competenţele precum şi

momentul la care acestea sunt create – sunt decise de consiliul intercomunitar.

Comisiile de specialitate se înfiinţează în adecvare cu activităţile

transferate Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui, de către consiliile

locale şi respectiv cu obiectivele prioritare pe care şi le propune asociaţia.

Comisiile de specialitate trebuie să includă cel putin 3 membri consilieri

şi 2 membri, specialisti, care nu sunt consilieri. Cei 2 specialişti pot fi persoane

fizice sau pot fi persoane juridice. Desemnarea membrilor specialişti se face cu

votul a 2/3 dintre membrii consilieri ai comisiei.

Specialişti nu sunt consilieri, au un rol consultativ şi nu participă la vot în

comisii. Ei pot fi persoane fizice sau juridice. Nici un raport nu poate fi redactat

fără prezenţa specialiştilor. Opinia lor este obligatoriu consemnată în rapoartele

comisiilor.

Un consilier poate fi membru în una sau mai multe comisii de specialitate.

Un specialist poate fi membru in mai multe comisii de specialitate.

Art. 33 Organul de control: comisia de cenzori

Organul de control este comisia de cenzori formata din :

doi membri numiti din cadrul Consiliului intercomunitar al Asociaţiei

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui

un membru – o persoana (fizica sau juridica) din afara asociatiei şi care

este autorizată CEECAR.

Nu pot fi cenzori Preşedintele, membrii Consiliului de administraţie şi

nici persoanele angajate în corpul de execuţie tehnic şi administrativ.

Art. 34 Corpul tehnic si administrativ de executie

Consiliul de administraţie decide momentul în care asociaţia crează un

corp tehnic şi administrativ de executie. Acesta este condus de un DIRECTOR

GENERAL şi poate fi structurat pe departamnete şi servicii tehnice şi

administrative dintre care un departament specializat de Strategie şi Dezvoltare.

Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui, poate asuma, prin

departamentele si serviciile proprii, functia de organism prestator de servicii

publice – conform reglementarilor în vigoare. Pentru eficientizarea serviciilor si

departamentelor care realizeaza servicii publice – Asociaţia Intercomunitara

Tara de Jos- Vaslui poate încheia relatii contractuale cu furnizori si subfurnizori

de servicii si echipamente în conditiile reglementarilor referitoare la achizitiile

publice. Operatiile de asociere pe care Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos-

Vaslui le poate încheia cu terti în vederea eficientizarii serviciilor realizate de

propriile departamente si servicii se face în conditiile reglementarilor referitoare

la achizitiile publice.

Deciziile de delegare a serviciilor catre terti, altii decât propriul operator,

se iau exclusiv de consiliul intercomunitar (organul deliberativ) cu respectarea

procedurilor legale de apel la concurenta. Asociaţia Intercomunitara Tara de

Jos- Vaslui poate supune propriul operator confruntarii concurentiale în vederea

obtinerii unui serviciu eficient.

Angajarea directorului general se face prin concurs.

Comisia de organizare si de selectare a candidatilor este compusa din

membrii consiliului de administratie. Primul Director General este numit de

membrii fondatori prin actul constitutiv. Demiterea directorului general nu

poate fi facuta decât pentru erori grave sau pentru neîndeplinirea clauzelor de

performanta pe care le include contractul managerial.

Directorul general decide structura serviciilor si departamentelor

administrative si tehnice si o supune aprobarii consiliului de administratie.

Directorul general îsi poate constitui un comitet de directie din maxim 3

persoane, persoane fizice sau juridice. Comitetul de directie este eliberat din

functie solidar cu directorul general.

Functiile de director general si de director de strategie si dezvoltare pot fi

indeplinite de persoane fizice sau juridice.

Personalul din departamentele si serviciile tehnice si administrative este

angajat pe baza de concurs. Sarcina si responsabilitatea angajarilor ca si

constituirea procedurilor si comisiei de organizare si selectie revin directorului

general. Din comisie pot face parte persoane fizice sau juridice - externe

corpului tehnic si administrativ. Criteriul exclusiv de selectare si recrutare a

personalului din corpul tehnic este al competentei si capacitatii profesionale.

Dimensionarea aparatului administrativ si tehnic al asociatiei

intercomunitare si conditiile de retributie sunt stabilite de directiune – in

adecvare cu volumul activitatilor desfasurate si cu performantele profesionale.

Art. 35 Atributiile organelor de conducere si de control

Atributiile organelor de conducere si control ale asociatiei

intercomunitare, când prezentul statut sau Regulamentul nu prevad altfel, pot fi

asimilate celor din consiliile locale cu amendamentele adecvate. Prin structura

organului deliberativ si prin obiectivele propuse, asociatia intercomunitara este

asimilabila unui consiliu local care isi exercita atributiile întregului spatiului

intercomunitar dar le exercita strict limitat la competentele care i-au fost

incredintate de consiliile locale. Extensia spatiului intercomunitar asupra caruia

consiliul intercomunitar are putere de decizie poate varia de la un serviciu la

altul în functie de numarul membrilor care au transferat competenta respectiva

catre asociatie.

Art. 36 Atributiile consiliului intercomunitar

Consiliul intercomunitar, în calitatea sa de organ deliberativ asimilabil

adunării generale sau consiliului local, are următoarele atribuţii:

1) aproba, modifica si completeaza statutul Asociaţiei Intercomunitara

Tara de Jos- Vaslui (cu 2/3 din voturi)

2) stabileste strategia si obiectivele generale ale Asociaţiei

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui;

3) aproba anual si modifica ori de câte ori este necesar, la propunerea

Consiliului de administratie, bugetul de venituri si cheltuieli, precum

si contul de incheiere a exercitiului bugetar;

4) fixeaza anual nivelul contributiei generale (a cotizatiilor) pentru

fiecare consiliu local membru – prin raportare la ponderea

demografica

5) propune anual consiliilor locale, pentru competentele transferate,

nivelul transferurilor de la bugetele locale catre Asociaţia

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui – prin raportare la cotele de

infrastructură aferente fiecărui consiliu şi prin raportare la obiectivele

particulare destinate fiecărui consiliu local;

6) alege si revoca membrii Consiliului de administratie cu exceptia

Presedintelui - (cu 2/3 din voturi);

7) analizeaza si controleaza activitatea desfasurata de catre organele

executive, comisiile de control si structura administrativa si tehnica;

8) alege si revoca cenzorii sau comisia de cenzori si efectueaza analiza

activitatii de control financiar intern al Asociaţiei Intercomunitara

Tara de Jos- Vaslui;

9) hotaraste asupra infiintarii de filiale, birouri, institutii de specialitate;

10) hotaraste asupra infiintarii de societati sau participarii la societati a

caror activitate este direct sau indirect legata de Competentele

asociatiei intercomunitare si proiectele sale (cu 2/3 din voturi)

11) hotaraste asupra initierii si realizarii de partenariate cu parteneri

publici si privati si asupra conditiilor de participare la acestea (cu 2/3

din voturi)

12) hotaraste asupra dizolvarii si lichidarii Asociaţiei Intercomunitara

Tara de Jos- Vaslui si stabileste destinatia bunurilor ramase dupa

lichidare;

13) hotaraste cu privire la colaborarea, cooperarea, infratirea, asocierea

sau aderarea la organizatii internationale;

14) hotaraste asupra admiterii de noi membri si asupra incetarii calitatii

de membru al Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui;

15) aproba bugetul de venituri si cheltuieli;

16) hotaraste asupra crearii, gestionarii si repartizarii fondurilor de

solidaritate intercomunitara – teritoriala si sociala;

17) hotaraste ca un bun gospodar asupra gestionarii eficiente a

patrimoniului public care îi este dat în administrare;

18) hotaraste ca un bun gospodar si cu respectul clauzelor contractuale

asupra gestionarii eficiente a patrimoniului public si privat pe care îl

ia în gestiune delegata (concesionat);

19) hotaraste ca un bun gospodar asupra gestionarii eficiente a

patrimoniului public si privat pe care îl realizeaza din resurse proprii;

20) hotaraste asupra modalitatii de exercitare a votului;

21) indeplineste orice alte atributii prevazute de lege si prezentul statut.

Quorum-ul necesar pentru deliberări şi hotărâri valide este de 2/3 din

totalul membrilor. O deliberare este validă şi dacă membrii care au votat-o, deşi

nu reprezintă 2/3 din totalul membrilor, reprezintă minim 65% din populaţia

Asociatie intercomunitare;

Art. 37 Atributiile consiliului de administratie

Consiliul de administratie, ca si Presedintele Asociaţiei Intercomunitara

Tara de Jos- Vaslui, sunt organe executive in cadrul organului deliberativ care

este Consiliul Intercomunitar.

Consiliul de administraţie este ales de Consiliul intercomunitar din rândul

membrilor săi pe o perioadă de 4 ani şi respectă principiul reprezentativitătii.

Un membru din consiliul de administraţie trebuie să reprezinte minimum

de 3 ori mai mulţi locuitori decît un membru al consiliului intercomunitar.

Toate consiliile locale au cel putin un membru în consiliul de

administratie.

Daca prin decizia consiliului intercomunitar numarul membrilor din

consiliile de administratie este mai mare decât numarul consiliilor locale

membre, locurile în consiliul de administratie sunt ocupate de reprezentantii

consiliilor locale proportional cu ponderea demografica a localitatilor. Mai

multe consilii locale se pot regrupa pentru a obtine un loc în consiliul de

administratie.

Consiliul de administratie alege dintre membrii sai, prin vot secret doi

vicepresedinti. Presedintele comunitatii urbane este si presedintele consiliului de

administratie. El poate delega catre vicepresedinti o parte din atributiile sale.

Consiliul de administratie se intruneste cel putin o data la 2 luni si ori de

câte ori este necesar, la convocarea presedintelui sau a unui vicepresedinte

mandatat de presedinte.

Convocarea consiliului de administratie se face cu cel putin 5 zile inaintea

sedintelor iar in situatii care reclama urgenta cu cel putin 2 zile inainte. Prin

consensul tuturor membrilor săi, Consiliul de administraţie se poate întruni şi

fără convocare prealabilă dacă toţi membrii săi sunt prezenţi sau legal

reprezentaţi.

Convocarea se face in scris, pe suport material sau pe suport electronic, de

catre Presedinte si precizeaza ordinea de zi, data, ora, locul desfasurarii sedintei.

Pentru reuniunile spontane ale consiliului director la care sunt prezenti toti

membrii – nu sunt necesare convocarile scrise.

Sedintele consiliului de administratie sunt legal constituite daca este

prezenta majoritatea membrilor. Prezenta membrilor consiliului de

administratie la sedinta este obligatorie.

Sedintele sunt conduse de presedinte sau de vicepresedintele desemnat de

acesta.

Deciziile luate de consiliul de administratie in limitele legii si ale

prezentului statut se comunica si sunt obligatorii pentru toti membrii Asociaţiei

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui.

Lucrările consiliului de administraţie se consemnează în procesele verbale

întocmite de secretariat şi se semnează de către conducătorul şedinţei şi de către

secretarul desemnat.

Consiliul de administratie exercita urmatoarele atributiuni:

1) convoaca Consiliul intercomunitar in sesiuni, propune ordinea de zi si

asigura buna desfasurare a lucrarilor;

2) da sarcini Directorului general privind actiunile ce trebuie intreprinse

pentru realizarea obiectului de activitate si verifica ducerea la

indeplinire a acestora

3) aproba organigrama corpului tehnic si administrativ propusa de

directorul general al Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui;

4) organizeaza activitati si propune infiintarea de corpuri profesionale

(servicii si departamente de specialitate)

5) adopta declaratii si face recomandari in probleme ce intra in

competenta sa;

6) emite acorduri si avize la cererea autoritatilor administratiei publice

centrale, a serviciilor publice descentralizate, dupa caz, a prefectilor,

consiliilor judetene ori a presedintilor acestora;

7) colaboreaza si coopereaza cu celelalte structuri asociative ale

colectivitatilor locale, constituite pe plan national sau zonal;

8) colaboreaza cu autoritatile administratiei publice centrale, cu serviciile

publice descentralizate , cu prefectii, presedintii consiliilor judetene in

probleme ce privesc administratia publica locala;

9) elaboreaza informari si propuneri catre autoritatile sus mentionate cu

privire la problemele care se confrunta asociatia sau care tin de

competentele acesteia;

10) informeaza Consiliul intercomunitar asupra problemelor ce apar in

activitatea asociatilor;

11) asigura exercitarea drepturilor si achitarea obligatiilor Asociaţiei

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui in cadrul organismelor la care

este asociata sau afiliata;

12) indeplineste orice alte atributii stabilite in prezentul statut sau de

catre Consiliul intercomunitar.

Art. 38 Presedintele consiliului de administratie

Preşedintele consiliului de administraţie este preşedintele Consiului

intercomunitar. El îndeplineşte următoarele atribuţii:

a. conduce lucrarile Adunarilor Generale;

b. convoaca sedintele Consiliului de administratie si conduce

lucrarile acestuia;

c. semneaza actele si documentele adoptate de organele Asociaţia

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui;

e. stabileste sarcinile pentru vicepresedinti si ceilalti membri ai

Consiliului de administratie;

f. urmareste si asigura ducerea la indeplinire a hotarârilor, deciziilor

si masurilor stabilite de Consiliul intercomunitar si de consiliul de administratie;

g. exercita controlul si indrumarea activitatii membrilor Consiliului

de administratie si a corpurilor profesionale;

h. administreaza si gestioneaza patrimoniul Asociaţiei

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui;

exercita orice alte atributii daca acestea sunt de natura sa asigure

realizarea scopului Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui.

Art. 39 Directorul general al Asociatiei Intercomunitara Tara de

Jos - Vaslui

Directorul general este numit de consiliul intercomunitar la propunerea

consiliuli de administratie. El poate fi o persoana fizica sau juridica (contract de

management) si are, în principal, urmatoarele atributii :

1) decide structura serviciilor si departamentelor administrative si

tehnice si o supune aprobarii consiliului director sau Presedintelui

Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui, dupa caz.

2) Conduce si administreaza departamentele administrative si tehnice cu

obligatia de eficienta si profesionalism

3) prezinta consiliului intercomunitar raportul de activitate pe perioada

anterioara, executarea bugetului de venituri si cheltuieli, bilantul

contabil, proiectul bugetului de venituri si cheltuieli, proiectul

programelor Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui;

4) incheie acte juridice in numele Asociaţiei Intercomunitara Tara de

Jos- Vaslui pentru domeniile sale de competenta

5) organizeaza activitati si propune infiintarea de echipe de proiect

pentru realizarea activitatilor si decide angajarea sau eliberarea

personalului administrativ si tehnic;

6) stabileste conditiile si nivelul de salarizare a personalului

administrativ si tehnic.

7) Poate fi desemnat de catre consiliul intercomunitar ca administrator al

asociatiei;

Art. 40 Comisia de cenzori

Comisia de cenzori este alcatuita din 3 membri dintre care unul este

presedintele comisiei.

Membrii consiliului de administratie nu pot fi cenzori.

Cel putin un membru al comisiei este si membru al consiliului general.

Cel putin un membru al comisiei este dinafara intercomunitarităţii şi este

autorizat CEECAR.

Functia de cenzor poate fi indeplinita de o persoana fizica sau juridica.

Comisia de cenzori are urmatoarele atributii:

verifica modul de administrare si gestionare a patrimoniului Asociaţiei

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui;

intocmeste rapoartele reglementare pe care le prezinta in consiliul

intercomunitar;

poate fi invitata la sedintele consiliului de administratie, fara drept de

vot;

indeplineste orice alte atributii prevazute de lege, statut sau stabilite de

consiliul intercomunitar.

CAPITOLUL 5

Patrimoniul. Gestiunea patrimoniului. Surse de finantare.

Art. 41 Patrimoniul

Patrimoniul propriu al Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui se

constituie din:

(1) bunuri achizitionate;

(2) bunuri realizate din resurse proprii;

(3) bunuri primite de la membri si/sau de la terti – in conditiile legii.

El poate fi folosit numai pentru asigurarea desfasurarii activitatilor

necesare realizarii scopului Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui.

Patrimoniul propriu este de natura privata sau publica conform reglementarilor

în vigoare.

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui poate primi în

administrare, de la consiliile locale membre, patrimoniul public al acestora –

aferent serviciilor, obiectivelor si actiunilor a caror competenta a fost sau

urmeaza sa fie tranferate asociatiei.

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui poate primi spre folosinta,

in conditiile legii – adica în forme contractuale de comodat, inchiriere,

concesiune, servicii, etc. - bunuri din patrimoniul privat sau public aferente

obligatiilor pe care asociatia le-a asumat legal.

Tote bunurile mobile si imobile care prin natura lor sau prin lege apartin

patrimoniului public al consilliilor locale membre pot fi doar gestionate pentru

acestea si in numele acestora de catre Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos-

Vaslui si doar pentru perioada angajamentului contractual. Evidentierea acestora

se va face conform reglementarilor in vigoare si acordurilor dintre parti.

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui poate dispune liber – in

conformitate cu obiectivele pe care si le propune - de bunurile pe care le are in

proprietate.

Bunurile incredintate Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui spre

folosinta de catre un consiliul local membru sunt restituite sau repuse la

dispozitia acestuia in conditiile contractuale semnate de parti in cazul in care

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui isi inceteaza activitatea sau in

cazul in care consiliul local care este proprietarul de drept paraseste comunitatea

urbana.

Bunurile Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui realizate din

resurse proprii si cele primite de la membri si/sau de la terti – sunt redistribuite

consiliilor membre doar daca Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui isi

inceteaza activitatea si dupa dizolvarea ei legala. Redistributia se face in cote

proportionale cu ponderea fiecarui consiliu local. Redistributia se face in natura

sau in numerar (dupa valorificarea bunurilor) in conformitate cu natura acestora

si cu intelegerea dintre parti.

Bunurile Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui realizate din

resurse proprii si cele primite de la membri si/sau de la terti – nu pot fi nici

divizate nici valorificate pentru a fi distribuite cote parte consiliilor locale care

se retrag din Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui prin decizie libera.

Prin retragerea anticipata, acestea renunta de facto si de iure la cota lor parte.

Bunurile sau contravaloarea acestora sunt redistribuite consiliilor membre

ramase, cu respectarea noilor proportii instaurate la plecarea voluntara a unui

membru, doar daca Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui isi inceteaza

activitatea si numai dupa dizolvarea ei legala.

Un teren sau un obiectiv inchiriat sau concesionat de Asociaţia

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui de la unul dintre consiliile locale membre

isi pastreaza statutul in termenii contractului dintre parti si dupa ce consiliul

local care este proprietarul de drept decide sa iasa din asociatia intercomunitara.

Terenul pe care este amplasat un bun imobil patrimonial, proprietatea

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui, administrat de Asociaţia

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui sau sub contract de concesiune, închiriere,

comodat cu Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui - trebuie sa fie

achizitionat sau închiriat de Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui daca

terenul este proprietate privata sau, daca terenul este domeniu public, sa faca

obiectul unui contract de concesiune a terenului catre Asociaţia Intercomunitara

Tara de Jos- Vaslui pentru durata de viata a imobilului.

Bunurile care prin natura lor apartin domeniului public si care sunt

realizate sau modernizate de Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui în

perioada în care le are în administrare, în concesie, în chirie, în folosinta sau în

proprietate sunt redistribuite la încetarea activitatii Asociaţiei Intercomunitara

Tara de Jos- Vaslui sau la sfirsitul perioadei contractuale consiliilor locale

membre, în cote proportionale cu ponderea acestora în Asociaţia

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui si cu drepturile de proprietate asupra

bunului înainte de transferul lui catre Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos-

Vaslui, dupa caz.

Bunurile care prin natura lor apartin domeniului public, care reprezinta

infrastructura unui serviciu public si care sunt realizate sau modernizate de

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui în perioada în care le are în

administrare sau în proprietate pot fi concesionate sau închiriate de catre

asociatie unor terti – împreuna cu serviciul aferent. Daca tertul este o societate

cu actionar public unic sau majoritar Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos-

Vaslui - poate fi realizata o delegare directa de tip „in-house”. Daca tertul este o

societate mixta sau privata delegarea se face printr-o procedura concurentiala

(licitatie deschisa, etc.).

Daca societatea cu actionar public unic sau majoritar Asociaţia

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui este titulara unui contract de concesiune

obtinut prin delegare directa, de tip „in-house”, orice modificare a structurii

capitalului cu intrarea unui partener public sau privat se face exclusiv printr-o

procedura concurentiala de selectie (licitatie deschisa, etc.).

Daca societatea cu actionar public unic sau majoritar Asociaţia

Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui este titulara unui contract de concesiune

obtinut prin delegare directa, de tip „in-house”, sau a unui contract de

concessiune obtinut printr-un procedeu concurential atunci societatea cu actionar

public unic sau majoritar Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui poate

da în concesiune unor terti, prin licitatie deschisa, serviciile si obligatiile de

realizare si finantare a infrastructurilor – partial sau integral.

In programele de cofinantare europeana aferente infrastructurii si

serviciilor publice, Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui asuma

statutul de autoritate contractanta. Pentru fiecare activitate si, în particular,

pentru activitatea de apa si canalizare este creat un operator distinct. Operatorul

regional (care acopera teritoriul administrativ al consiliilor locale membre

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui) are actionar public unic sau

majoritar Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui. Capitalul operatorului

regional nu poate fi deschis sectorului privat. Operatorul regional, la initiativa

Asociaţia Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui si cu acordul acesteia, poate

delega serviciile si obligatiile de realizare si finantare a infrastructurilor unor

terte parti – prin licitatie deschisa.

Administrarea si gestionarea patrimoniului Asociaţia Intercomunitara

Tara de Jos- Vaslui sunt reglementate potrivit prevederilor legale in vigoare si

ale prezentului statut.

Art. 42 Sursele de finantare

Sursele de finantare ale Asociaţiei Intercomunitara Tara de Jos- Vaslui

provin din:

1) cotizaţiile (contributiile) asociaţilor;

2) transferuri de la bugetele locale ale consiliilor membre – aferente

bugetelor locale afectate serviciilor şi/sau competenţelor transferate

către Asociatie;

3) transferuri de la bugetele judeţene, regionale şi centrale aferente

programelor sau proiectelor destinate asociaţiilor autorităţilor publice

locale;

4) veniturile pentru serviciile şi activităţile realizate în gestiune directă

sau indirectă pentru şi în numele consiliilor locale

5) venituri rezultate din gestiunea obiectivelor şi proiectelor făcute

pentru şi în numele consiliilor locale

6) taxe speciale şi reglementări fiscale prevăzute de lege aplicate de

consiliile locale şi transferate apoi către Asociaţia Intercomunitara

Tara de Jos- Vaslui sau aplicate şi colectate direct de către aceasta;

7) subventii specifice, particulare fiecărei localitati (de exemplu o

subventie pentru transport);

8) dobânzile rezultate din plasarea sumelor disponibile în condiţiile legii;

9) dividendele societăţilor comerciale la care este acţionară;

10) venituri realizate din activităţi economice directe (consultanţă,

producţie, servicii, ediţie, publicitate, etc);

11) donaţii, sponsorizări sau legate;

12) alte resurse obţinute de la bugetul de stat sau local;

13) venituri realizate din diverse programe sau proiecte de finanţare;

precum şi din activităţi de consultanţă şi asistenţă;

14) alte surse şi venituri prevăzute explicit de lege sau neinterzise de

aceasta;

ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI poate desfăşura activităţi

economice directe, dacă acestea se înscriu în obiectul social sau activităţi

economice directe care au caracter accesoriu şi care sunt în legătură cu scopul şi

obiectivele asociaţiei.

ASOCIATIA TARA DE JOS- VASLUI poate infiinta societati

comerciale in conformitate cu prevederile legale (OG 26/2000, L 215/2001 cu

modificarile ulterioare si L 51/2006). Dividendele obtinute de ASOCIATIA

TARA DE JOS- VASLUI, daca nu se reinvestesc de societatile comerciale, vor

fi folosite obligatoriu pentru realizarea scopului si obiectivelor ASOCIATIEI

INTERCOMUNITARA TARA DE JOS- VASLUI.

CAPITOLUL 6

Dizolvarea. Lichidarea. Dispozitii finale.

Art. 43 Dizolvarea ASOCIATIA INTERCOMUNITARA TARA

DE JOS- VASLUI

se dizolva prin :

a. hotarârea Consiliului Intercomunitar al Asociatiei Intercomunitara

Tara de Jos - Vaslui;

b. prin hotarâre judecatoreasca in urmatoarele cazuri:

- scopul sau activitatea Asociatiei Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui au

devenit ilicite sau contrare ordinii publice;

- realizarea scopului este urmarita prin mijloace ilicite sau contrare

ordinii publice;

- Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui urmareste un alt scop

decât cel pentru care s-a constituit;

- Asociatia Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui a devenit insolvabila.

Art. 44 Lichidarea Asociatiei Intercomunitara Tara de Jos -

Vaslui

În cazul dizolvării, lichidarea patrimoniului se face de către consiliul de

administraţie sau de persoanele anume desemnate de consiliul intercomunitar.

În cazul dizolvării, lichidatorii vor fi numiţi prin hotărâre judecătorească.

În cazul dizolvării - lichidatorii autorizaţi în condiţiile legii vor fi numiţi

de consiliu intercomunitar sub sancţiunea lipsirii de efecte juridice a hotărârii de

dizolvare.

Mandatul consiliului de administratie încetează o dată cu numirea

lichidatorului.

Lichidatorii sunt obligaţi să primească şi să păstreze registrul şi alte acte

ale asociaţiei, îndeplinind mandatul sub controlul cenzorilor faţă de comunitatea

de comune şi asociaţi, lichidatorii sunt supuşi regulilor mandatului.

Formalităţile privind publicitatea lichidării şi radierii comunităţii de

comune (Asociaţiei) sunt în sarcina lichidatorilor, conform legii.

Asociaţia încetează a avea fiinţă la data radierii din Registrul fundaţiilor şi

asociaţiilor.

Art. 45 Regulamentul de functionare

Consiliul intercomunitar redactează şi aprobă Regulamentul de

funcţionare în 180 de zile de la constituirea asociatiei. Regulamentul de

functionare poate fi modificat si amendat prin decizia consiliului intercomunitar.

Art. 46 Redactarea si semnarea regulamentul de functionare

Consiliul intercomunitar redactează şi aprobă Regulamentul de

funcţionare în 180 de zile de la constituirea asociatiei. Regulamentul de

functionare poate fi modificat si amendat prin decizia consiliului intercomunitar.

Art. 47 Redactarea si adoptarea statutului

Statut a fost adoptat în sedinta comuna a reprezentantilor Consiliilor

Locale ale localitatilor membre fondatoare, ce a avut loc la .......... în data de

.................

Statutul a fost redactat în 15 exemplare. Dupa autentificarea notarială, s-a

înmânat câte un exemplar original fiecărui membru fondator iar exemplarele

rămase au fost depuse la sediul Asociatiei Intercomunitara Tara de Jos - Vaslui -

pentru a fi folosite conform legii.

Art. 48 Reglementari aplicabile

Asociatie astfel constituite potrivit prezentului statut ii sunt aplicabile

prevederile legii civile cu privire la persoana fizica si persoana juridica, O.G.

nr.26/2000, L 215/2001 modificata de L 286/2006, L 51/2006, L 213/1998,

Constitutia româniei.

Art. 49 Formalitati legale

Persoana care se afla în posesia unui exemplar original din Statut si Actul

constitutiv este împuternicita sa îndeplineasca formalitatile legale legate de

înregistrare.

Art. 50 Anexele

Anexele la statut fac parte integranta din acesta.

Modificarea anexelor nu necesita modificarea Statutului.

Modificarea anexelor se înregistreaza conform procedurilor în vigoare

referitoare la modificarea actelor constitutive.

Semnaturile membrilor fondatori:

Membrul fondator Reprezentat prin:

Consiliul Local .............. PRIMAR ........................

Consiliul Local .............. PRIMAR ........................

............................................

Presedinte de sedinta , Secretarul Municipiului Husi,

Gheorghe Hoha jr.Monica Dumitrascu