achizi ţii î n domeniul apărării europene din afara comunităţii europene:

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU

AchiziAchiziţii ţii îîn domeniul apărării n domeniul apărării europene din afara Comunităţii europene din afara Comunităţii

Europene:Europene:

AgenAgenţţia Europeania Europeanăă de Ap de ApăărarerareOCCAROCCAR

Dr. Aris GEORGOPOULOSDr. Aris GEORGOPOULOS Grupul de Cercetare a AchiziGrupul de Cercetare a Achiziţţiilor Publice,iilor Publice, Facultatea de Drept, Universitatea NottinghamFacultatea de Drept, Universitatea Nottingham

Seminar on European Defence Procurement, Seminar on European Defence Procurement, Bucharest, 13-14 November 2007Bucharest, 13-14 November 2007

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU

Aris GeorgopoulosAris Georgopoulos

• InformaInformaţţii de fondii de fond

• AgenAgenţţia Europeania Europeanăă de Ap de Apăărarerare

• OCCAR OCCAR

• Concluzii/ Idei de analizatConcluzii/ Idei de analizat

REZUMATREZUMAT

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


ClarificClarificăări/Terminologie preliminarri/Terminologie preliminarăă

Care este definCare este definiiţţiaia “Achizi “Achiziţţiilor din sectorul apiilor din sectorul apăărrăării”? rii”?

AchiziAchiziţţii din sectorul apii din sectorul apăărrăării rii Lato SensuLato Sensu = =

AchiziAchiziţţionarea de cionarea de căătre autorittre autorităăţţile din sectorul apile din sectorul apăărrăării rii de diferite tipuri de bunuri de diferite tipuri de bunuri şşi servicii necesare i servicii necesare îîn n vederea vederea îîndeplinirii atribundeplinirii atribuţţiilor care le reviniilor care le revin i.e. agrafe de hi.e. agrafe de hâârtie, mobilrtie, mobilăă, servicii de cur, servicii de curăăţţenie, enie, tancuri, submarime, aeronave etc. tancuri, submarime, aeronave etc.

InformaInformaţţii de fondii de fond

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU



Care este definCare este definiiţţiaia “Achizi “Achiziţţiilor din sectorul apiilor din sectorul apăărrăării”?rii”? AchiziAchiziţţii din sectorul apii din sectorul apăărrăăriirii Stricto SensuStricto Sensu = =

AchiziAchiziţţia de armamentia de armament

i.e. materiale utilizate exclusiv i.e. materiale utilizate exclusiv îîn scopuri militare n scopuri militare (cunoscute (cunoscute şşi sub denumirea de materiale de ri sub denumirea de materiale de răăzboi, zboi, materiale de “apmateriale de “apăărare grea”)rare grea”)


© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU



Bunuri de uz dubluBunuri de uz dublu = = Produse utilizate atProduse utilizate atâât t îîn scopuri militare cn scopuri militare câât t şşi i îîn n scopuri non-militarescopuri non-militare

i.e. ambulani.e. ambulanţţe militare, motociclete, instrumente e militare, motociclete, instrumente IT etc.IT etc.

Bunurile de uz dublu nu intrBunurile de uz dublu nu intrăă îîn definin definiţţia strictia strictăă a a AchiziAchiziţţiilor din sectorul apiilor din sectorul apăărrăăriirii


© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


CCââteva cifre:teva cifre:

• Cheltuieli Cheltuieli totale totale pentru appentru apăărare rare îîn rn râândul celor 25 ndul celor 25 state membre UE : 193 miliarde de lire sterline pe an state membre UE : 193 miliarde de lire sterline pe an (aprox)(aprox)

• Cheltuieli totale cu Echipament de apCheltuieli totale cu Echipament de apăărare rare îîn rn râândul ndul celor 25 state membre ale UE: 30-40 miliarde lire celor 25 state membre ale UE: 30-40 miliarde lire sterline pe an (aprox)sterline pe an (aprox)

• Echivalentul a 3% (aprox) din producEchivalentul a 3% (aprox) din producţţia industrialia industrialăă a a UEUE


© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


CCââteva cifre:teva cifre:

• Cheltuieli totale de apCheltuieli totale de apăărare ale UE rare ale UE mai pumai puţţin de in de jumjumăătate din cele ale SUAtate din cele ale SUA

• DatoritDatorităă fragment fragmentăării pierii pieţţei, este necesar ca Statele ei, este necesar ca Statele Membre ale UE sMembre ale UE săă creasc creascăă nivelul de cheltuieli, astfel nivelul de cheltuieli, astfel îîncncâât acesta st acesta săă dep depăăşşeasceascăă nivelul SUA (cu cel pu nivelul SUA (cu cel puţţin in 10%), pentru a ob10%), pentru a obţţine rezultate comparabile cu cele ale ine rezultate comparabile cu cele ale SUA. SUA.


© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


De ce are loc fragmentarea De ce are loc fragmentarea îîn pian piaţţa Europeana Europeanăă a a apapăărrăării? rii?

PiaPiaţţa Apa Apăărrăării rii Piata Piata instrumentelor de suveranitateinstrumentelor de suveranitate

• Prin urmare Prin urmare 27 pie 27 pieţţe de ape de apăărare nationalrare nationalăă

•…….spre deosebire de o pia.spre deosebire de o piaţţăă European Europeanăă a ap a apăărrăării rii integratintegratăă


© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


Argumente pro “Europa” Argumente pro “Europa” îîn achizin achiziţţiile din sectorul iile din sectorul apapăărrăării:rii:

• Imperative economice:Imperative economice:

Necesitatea creNecesitatea creşşterii competitivitterii competitivităăţiiţii îîn rn râândul ndul companiilor Europene de apcompaniilor Europene de apăărarerare

Necesitatea utilizNecesitatea utilizăării rarii raţţionale a resurselor alocate ionale a resurselor alocate apapăărrăării rii şşi evitarea duplici evitarea duplicăăriirii


© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


Imperative politice/strategice:Imperative politice/strategice:

• Sprijinirea credibilitSprijinirea credibilităăţiiţii Politicii Europene de Politicii Europene de Securitate Securitate şşi Api Apăărare prin intermediul unei baze rare prin intermediul unei baze europene industriale de apeuropene industriale de apăărare soliderare solide

• Eliminarea diferenEliminarea diferenţţelor de capacitate faelor de capacitate faţţăă de SUA de SUA (vezi (vezi KosovoKosovo))


© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


ÎÎn prezent existn prezent existăă trei foruri de “reglementare” a trei foruri de “reglementare” a achiziachiziţţiilor din sectorul apiilor din sectorul apăărrăării la nivel European :rii la nivel European :

1)1) Primul pilon al UE (Comunitatea EuropeanPrimul pilon al UE (Comunitatea Europeanăă))

2)2) Al doilea pilon al UE (Politica StrAl doilea pilon al UE (Politica Străăininăă şşi de i de Securitate ComunSecuritate Comunăă, Politica European, Politica Europeanăă de de Securitate Securitate şşi Api Apăărarerare ))

3)3) La nivel European, La nivel European, îînsnsăă îîn afara UEn afara UE

(Aceasta Prezentare se concentreaz(Aceasta Prezentare se concentreazăă îîn special pe 2 n special pe 2 şşi 3)i 3)

““Regulamentul” AchiziRegulamentul” Achiziţţiilor din iilor din sectorul apsectorul apăărrăării la nivel europeanrii la nivel european

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


• AgenAgenţţia Europeania Europeanăă de Ap de Apăărare (EDA)rare (EDA)

• ÎÎnfiinnfiinţţatatăă de c de căătre Consiliu (ACtre Consiliu (ACŢŢIUNEA COMUNIUNEA COMUNĂĂ A CONSILIULUI 2004/551/Politica StrA CONSILIULUI 2004/551/Politica Străăininăă şşi de i de Securitate ComunSecuritate Comunăă din data de 12 iulie 2004) din data de 12 iulie 2004)

NB NB ÎÎnfiinnfiinţţarea EDA a fost prevarea EDA a fost prevăăzutzutăă îîn Tratatul n Tratatul ConstituConstituţţional. Statele Membre au decis (prin ional. Statele Membre au decis (prin îîntrunirea Consiliului UE de la Salonic din 2003) ntrunirea Consiliului UE de la Salonic din 2003) îînfiinnfiinţţarea rapidarea rapidăă a EDA, f a EDA, făărrăă a se mai a a se mai aşştepta tepta concluzia unui proces de ratificare. concluzia unui proces de ratificare.

““Regulamentul” AchiziRegulamentul” Achiziţţiilor din sectorul iilor din sectorul apapăărrăăriirii îîn baza Pilonului 2 al UEn baza Pilonului 2 al UE

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


Membrii:Membrii:26 State Membre participante (pMS)26 State Membre participante (pMS) • Cu excepCu excepţţia Danemarcei (care a declarat cia Danemarcei (care a declarat căă

preferpreferăă s săă nu ia parte) nu ia parte)

Organizare: Organizare: • EDA – Personalitate legalEDA – Personalitate legalăăi.e. poate i.e. poate îîncheia contracte ncheia contracte îîn numele Statelor Membre n numele Statelor Membre

participanteparticipante• PrePreşşedintele Agenedintele Agenţţiei = Reprezentant iei = Reprezentant ÎÎnalt al nalt al

Politicii StrPoliticii Străăine ine şşi de Securitate Comuni de Securitate Comunăă

AgenAgenţţia Europeania Europeanăă de Ap de Apăărarerare

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


Organizare (cont): Organizare (cont): • Director Executiv = Director Executiv = ŞŞeful personalului Ageneful personalului Agenţţiei iei

Europene de ApEuropene de Apăărarerare• Comitetul Director = corpul de decizie al EDA este Comitetul Director = corpul de decizie al EDA este

compus din 26 reprezentancompus din 26 reprezentanţţi (unul pentru fiecare i (unul pentru fiecare Stat Membru) (Comisia UE participStat Membru) (Comisia UE participăă ffăărrăă drept de drept de votvot))

• ÎÎn ciuda personalitn ciuda personalităăţţii sale legale, Agenii sale legale, Agenţţia ia EuropeanEuropeanăă de Ap de Apăărare rare nunu este complet este complet independentindependentăă

→ → AgenAgenţţia Europeania Europeanăă de Ap de Apăărare este supusrare este supusăă controlului politic al Consiliului de Minicontrolului politic al Consiliului de Minişştrii (prin trii (prin prezentarea de rapoarte periodice)prezentarea de rapoarte periodice)

AgenAgenţţia Europeania Europeanăă de Ap de Apăărrareare

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


Organizare (cont): Organizare (cont):

• Sistemul de vot Sistemul de vot îîn cadrul Comitetului Director n cadrul Comitetului Director →→ Majoritatea calificatMajoritatea calificatăă

(Cu excep(Cu excepţţia cazului ia cazului îîn care un reprezentant al unui n care un reprezentant al unui Stat Membru participant declarStat Membru participant declarăă c căă inten intenţţioneazioneazăă ssăă se opun se opunăă unei anumite decizii din unei anumite decizii din motive de motive de politicpoliticăă na naţţionalionalăă prezentate prezentate şşi importantei importante. . ÎÎn acest n acest caz chestiunea poate fi deferitcaz chestiunea poate fi deferităă Consiliului care Consiliului care decide prin decide prin unanimitateunanimitate))


© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


Principii generale:Principii generale:

• IncludereIncludere- Invitarea tuturor State Membre ale UE Invitarea tuturor State Membre ale UE

pentru a se alpentru a se alăătura (nu este un club tura (nu este un club exclusivist) exclusivist)

• Flexibilitate Flexibilitate - Acest fapt poate fi ilustrat printr-o simpl- Acest fapt poate fi ilustrat printr-o simplăă

analizanalizăă a competen a competenţţelor elor şşi a modului i a modului îîn care n care sunt exercitatesunt exercitate


© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


CompetenCompetenţţe (e (îîn domeniul armamentelor): n domeniul armamentelor):

1. Promovarea cooper1. Promovarea cooperăării Europene rii Europene îîn domeniul n domeniul armamentuluiarmamentului

2. Consolidarea Bazei Europene Industriale 2. Consolidarea Bazei Europene Industriale şşi i Tehnologice a ApTehnologice a Apăărrăăriirii

3. Cre3. Creşşterea eficacitterea eficacităăţţii ii îîn Cercetarea n Cercetarea şşi Tehnologia i Tehnologia ApApăărrăării Europene (R&T)rii Europene (R&T)

CompetenCompetenţţe ale Agene ale Agenţţiei Europene de iei Europene de ApApăărarerare

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


Proiecte Proiecte îîn colaboraren colaborare: :

ExistExistăă dou douăă categorii de proiecte categorii de proiecte îîn colaborare n colaborare ad hoc:ad hoc:

1. Categoria A 1. Categoria A → → ((implicimplicăă participarea tuturor participarea tuturor Statelor Membre – deStatelor Membre – deşşi nu sunt obligate si nu sunt obligate săă contribuie)contribuie)

2. Categoria B 2. Categoria B → → ((nu implicnu implicăă participarea participarea tuturor Statelor Membre) tuturor Statelor Membre)

CompetenCompetenţţe ale Agene ale Agenţţiei Europene iei Europene de Apde Apăărarerare

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


Alte iniAlte iniţţiative:iative:

• Codul de ProcedurCodul de Procedurăă pentru pentru AchiziAchiziţţionarea de Armament ionarea de Armament

• Codul celei mai bune practici Codul celei mai bune practici îîn Ren Reţţeaua eaua de Furnizarede Furnizare

AgenAgenţţia Europeania Europeanăă de Ap de Apăărarerare - Ini- Iniţţiativeiative

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


Obiectiv: Obiectiv: • Deschiderea pieDeschiderea pieţţelor de apelor de apăărare ale rare ale

Statelor Membre participante (operaStatelor Membre participante (operaţţionale ionale din iulie 2006)din iulie 2006)

Caracteristici:Caracteristici:• Voluntar Voluntar • FFăărrăă caracter obligatoriu caracter obligatoriu• 24 State Membre particip24 State Membre participăă (pe l (pe lâângngăă

Danemarca Spania, Ungaria s-au alDanemarca Spania, Ungaria s-au alăăturat turat îîn n 2007) 2007)

AgenAgenţţia Europeania Europeanăă de Ap de Apăărarerare - Codul de Procedur- Codul de Procedurăă

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


Domeniu de aplicare:Domeniu de aplicare:

• Contracte de achiziContracte de achiziţţionare armament ionare armament îîn valoare de n valoare de I milion euro sau mai mult, acolo unde sunt I milion euro sau mai mult, acolo unde sunt îîndeplinite condindeplinite condiţţiile Articolului 296CEiile Articolului 296CE

• Cu excepCu excepţţia: ia: - AchiziAchiziţţiei de cercetiei de cercetăări ri şşi tehnologie;i tehnologie;- AchiziAchiziţţiilor iilor îîn colaborare; n colaborare; - Armelor nucleare Armelor nucleare şşi sistemelor de propulsie i sistemelor de propulsie

nuclearnuclearăă,,- Bunurilor Bunurilor şşi serviciilor chimice, bacteriologice i serviciilor chimice, bacteriologice şşi i

radiologiceradiologice- Echipamentului criptografic Echipamentului criptografic

AgenAgenţţia Europeania Europeanăă de Ap de Apăărarerare - - Codul de ProcedurCodul de Procedurăă

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


CondiCondiţţie publicitate:ie publicitate:

• Ofertele de contract vor fi publicate Ofertele de contract vor fi publicate îîn baza de date n baza de date electronicelectronicăă a Agen a Agenţţiei Europene de Apiei Europene de Apăărarerare

http://www.eda.europa.eu/ebbweb/

• PPâânnăă îîn prezent, 282 oferte de contract au fost n prezent, 282 oferte de contract au fost ffăăcute publice (cu o valoare aproximativcute publice (cu o valoare aproximativăă de 10 de 10 miliarde euro)miliarde euro)

AgenAgenţţia Europeania Europeanăă de Ap de Apăărarerare - - Codul de ProcedurCodul de Procedurăă

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


Aplicarea Codului de ProcedurAplicarea Codului de Procedurăă(?):(?):

• Exclusiv Exclusiv îîn cazul presiunilor venite din partea n cazul presiunilor venite din partea colegilorcolegilor

N.B. Statele Membre N.B. Statele Membre îînscrise pot proceda la nscrise pot proceda la achiziachiziţţionare fionare făărrăă necesitatea public necesitatea publicăării atunci crii atunci câând nd existexistăă cauze de constrcauze de constrâângere ngere şşi extraordinare de i extraordinare de siguransiguranţţăă na naţţionalionalăă

ÎÎntrebare: Cntrebare: Câât de diferitt de diferităă este no este noţţiunea de iunea de cauze de cauze de constrconstrâângere ngere şşi extraordinarei extraordinare de de principalele principalele interese de siguraninterese de siguranţăţă prev prevăăzute de Articolul 296 zute de Articolul 296 EC? EC?

Agentia Europeana de ApAgentia Europeana de Apăărarerare - Codul - Codul de Procedurde Procedurăă

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


Obiectiv:Obiectiv:- InfluenInfluenţţarea comportamentului area comportamentului îîn interiorul ren interiorul reţţelei elei

de aprovizionare de aprovizionare - Promovarea concurenPromovarea concurenţţei eficiente ei eficiente şşi corectei corecte- Sprijinirea implicSprijinirea implicăării rii ÎÎntreprinderilor Mici ntreprinderilor Mici şşi Mijlociii Mijlocii

Caracteristici:Caracteristici:- FFăărrăă caracter obligatoriu caracter obligatoriu - Publicitate: Companiile (primul pilon etc.) pot Publicitate: Companiile (primul pilon etc.) pot

publica ofertele de contract publica ofertele de contract îîn Baza de Date n Baza de Date ElectronicElectronicăă

Codul celei mai bune practici Codul celei mai bune practici îîn n ReReţţeaua de Aprovizionareeaua de Aprovizionare

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


• OrganizaOrganizaţţia pentru Cooperarea ia pentru Cooperarea îîn zona n zona Armamentului Comun “OCCAR”Armamentului Comun “OCCAR”

- ÎÎnfiinnfiinţţatatăă îîn 2001n 2001- Personalitate legalPersonalitate legalăă- ŞŞase ase ţţăări participante:ri participante:FranFranţţa, Germania, Italia a, Germania, Italia şşi Regatul Unit, Belgia i Regatul Unit, Belgia

şşi Spaniai Spania

““Reglementarea” AchiziReglementarea” Achiziţţiilor din iilor din domeniul Apdomeniul Apăărrăării rii îîn afara UEn afara UE

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


Aria de competenAria de competenţţăă ::- AgenAgenţţie de administrare a proiectelor de ie de administrare a proiectelor de

colaborare din sectorul apcolaborare din sectorul apăărrăării rii îîncheiate ncheiate îîntre ntre ţţăările participanterile participante

Programe: Programe: - A400M A400M - TIGER TIGER - ROLAND ROLAND - BOXERBOXER- FREMMFREMM- FSAFFSAF- COBRA COBRA

OCCAROCCAR

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


Principii cheie:Principii cheie:

- Eficacitatea costurilor Eficacitatea costurilor îîn programele de n programele de colaborarecolaborare

- Armonizarea cerinArmonizarea cerinţţelor elor - CompetitivitateCompetitivitate- Eliminarea practicii “juste retour” (profitului Eliminarea practicii “juste retour” (profitului

echitabil)echitabil)- Principiul “echilibrului total pe ani Principiul “echilibrului total pe ani şşi i

programe” (echilibrul global)programe” (echilibrul global)

OCCAROCCAR

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


• Trafic instituTrafic instituţţional?ional?

• O oarecare fluidizare a cadrului instituO oarecare fluidizare a cadrului instituţţional ional ((îînfiinnfiinţţarea Agenarea Agenţţiei Europene de Apiei Europene de Apăărare rare şşi i asimilarea Grupului de Armament din Europa de asimilarea Grupului de Armament din Europa de Vest/OrganizaVest/Organizaţţiei de Armament din Europa de iei de Armament din Europa de VestVest))

• Aplicarea regimelor?Aplicarea regimelor?

• Chiar dacChiar dacăă se renun se renunţţăă la practica “profitului la practica “profitului echitabil”, echitabil”, îîmpmpăărrţţirea activitirea activităţăţilor este ilor este îîncncăă valabil valabilăă. .

Idei pentru analizIdei pentru analizââ

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU


• Echilibru global mai usor de obEchilibru global mai usor de obţţinut de inut de ccăătre Statele Membre cu o baztre Statele Membre cu o bazăă industrial industrialăă de apde apăărare solidrare solidăă..

• CCâât de compatibile sunt init de compatibile sunt iniţţiativele Ageniativele Agenţţiei iei Europene de ApEuropene de Apăărare, rare, îîn special Codul de n special Codul de ProcedurProcedurăă cu ini cu iniţţiativele paralele ale iativele paralele ale Comisiei Comisiei îîn acest sector? n acest sector?

Idei pentru analizIdei pentru analizăă

© OECD© OECD

A jo

int

initi

ativ

e of

th

e O

EC

D a

nd t

he E

urop

ean

A

join

t in

itiat

ive

of t

he

OE

CD

and

the

Eur

ope

an

Uni

on,

prin

cipa

lly f

inan

ced

by t

he E

UU

nion

, pr

inci

pally

fin

ance

d by

the

EU

VVăă mul mulţţumimumim

Dr Aris GEORGOPOULOS

Grupul de Cercetare a Achiziţiilor Publice

Facultatea de Drept

Universitatea din Nottingham

NG7 2RD

Regatul Unit

Tel: 0044 (0) 115 8466307

Fax: 0044 (0) 115 9515696

[email protected]

achizi ţii î n domeniul apărării europene din afara comunităţii europene:

Documents