Accesul mass-media la informaţie

în Republica Moldova:

probleme şi perspective

Chișinău 2014

Autori: Dumitru Lazur, Vitalie Zama

CUPRINS

2

Sumar introductiv

3

4

Capitolul 1. Situaţia curentă privind aplicabilitatea Legii

privind accesul la informaţie

5

6

7

8

1.1. Aspecte privind respectarea termenelor de satisfacere a cererilor de

acces la informaţie

9

10

1.2. Refuzul accesului la informaţie

11

12

13

1.3. Testarea ministerelor şi autorităţilor publice centrale

14

15

16

17

Capitolul 2. Evaluarea cadrului legal în raport cu bunele

practici de acces la informație

2.1. Legislația și practica Consiliului Europei în materia accesului la

informație

2.1.1. Convenția pentru Apărarea Drepturilor și Libertăților Fundamentale ale Omului15

18

19

2.1.2. Convenţia Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale21,

Tromsø, 18.VI.2009

20

2.2. Accesul la informație în Uniunea Europeană

21

2.3. Jurisprudența națională în materia accesului la informație

22

23

24

25

26

27

Capitolul 3. Recomandări pentru optimizarea cadrului legal din

Republica Moldova

28

29

30

31

32

33

34

Anexa 1. Lista ministerelor și autorităților publice centrale testate

Nr. Denumirea instituției

1. Ministerul Economiei

2. Ministerul Finanțelor

3. Ministerul Justiției

4. Ministerul Afacerilor Interne

5. Ministerul Afacerilor Externe și Integrării Europene

6. Ministerul Apărării

7. Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcţiilor

8. Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare

9. Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor

10. Ministerul Mediului

11. Ministerul Educației

12. Ministerul Culturii

13. Ministerul Muncii, Protecției Sociale şi Familiei

14. Ministerul Sănătății

15. Ministerul Tehnologiei Informației şi Comunicaţiilor

16. Ministerul Tineretului şi Sportului

17. Cancelaria de Stat

18. Biroul Naţional de Statistică

19. Agenția Relații Funciare si Cadastru

20. Biroul Relaţii Interetnice

21. Agenția "Moldsilva"

22. Agenția Rezerve Materiale

23. Agenția Turismului

24. Camera Înregistrării de Stat

25. Agenţia Proprietăţii Publice

26. Agenția Achiziții Publice

27. Procuratura Generală

28. Serviciul Vamal

29. Parlamentul Republicii Moldova

30. Președinția Republicii Moldova

35

Anexa 2. Lista ministerelor și autorităților publice centrale, ale căror răspunsuri au

fost analizate în cadrul studiului

Nr. Denumirea instituţiei Număr de

cereri analizate

1. Centrul pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei

(actualul Centru Naţional Anticorupţie) 8

2. Procuratura Anticorupţie 6

3. Camera Înregistrării de Stat 4

4. Inspectoratul Fiscal Principal de Stat 3

5. Serviciul Vamal 3

6. Procuratura Generală 2

7. Consiliul Superior al Magistraturii 2

8. Ministerul Justiţiei 2

9. Primăria mun. Chişinău 2

10. Ministerul Educaţiei 1

11. Ministerul Apărării 1

12. Ministerul Mediului 1

13. Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor 1

14. Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei 1

15. Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor 1

16. Ministerul Culturii 1

17. Centrul pentru Drepturile Omului 1

18. Comisia Naţională de Integritate 1

19. Consiliul Coordonator al Audiovizualului 1

20. Preşedinţia Republicii Moldova 1

21. Ministerul Transporturilor şi Gospodăriei Drumurilor 1

22. ÎS „Radiocomunicaţii” 1

23. ÎM „Termogaz-Bălţi” 1