OI sunt construite pentru stabilitate

OI - favorizndu-le statelor ndeplinirea scopurilor, crearea normelor i nelegerii intre state.

Organizaiile formale ajut la gestionarea multor tipuri semnificate de relaii dintre state, de la politica global de sntate (OMS) la securitatea european (OSCE i NATO) sau politica monetar internaional (FMI).

De ce statele folosesc att de frecvent OI ca vehicule de cooperare? - Identificm dou caracteristici funcionale care conduc statele, n circumstane date, s prefere OI unor forme alternative de instituionalizare. Acestea sunt centralizarea i independena.

OI permit centralizarea activitilor colective printr-o structur organizatoric concret i stabil i un aparat administrativ util. Acestea mresc eficiena activitilor colective i ntresc abilitatea organizaiei de a influena percepiile, mediul i interesele statelor. Independena semnific abilitatea de a aciona cu un grad de autonomie n cadrele unor sfere definite.

Aceasta determin deseori capacitatea de a opera ca actor neutru n gestionarea disputelor i conflictelor dintre state. Independena OI este ntr-un grad ridicat constrns: statele membre, n special cele puternice, pot limita autonomia OI s intervin n operaiunile lor, s le ignore directivele sau s le revizuiasc i s le dizolve.

Centralizarea i independena reprezint diferite forme de economisire a costurilor tranzacionale.

Berle i Means (1968, 5), exist o separaie ntre posesie i control.

funciile active ale OI facilitarea negocierii i implementrii nelegerilor, rezolvarea disputelor, gestionarea conflictelor, ndeplinirea activitilor operaionale precum asisten tehnic, elaborare a normelor, conturare a discursului internaional i altele similare

Multe state, n special Statele Unite, opun rezisten crerii OI i ezit s le sprijine pe acelea ce deja funcioneaz, invocnd neajunsurile birocraiei internaionale, costurile organizrii formale, imperfeciunile autonomiei OI.

Independena, n particular, favorizeaz OI s elaboreze norme i s medieze sau rezolve dispute dintre statele membre .

Personalul OI coordoneaz i structureaz agende, asigur necesarul pentru documentare i promoveaz negocieri reuite. OI fac mai mult dect s sprijine negocierile interguvernamentale; ele gestioneaz o varietate de activiti operaionale. O organizaie operaional prototip este Banca Mondial care finaneaz proiecte masive de dezvoltare, face mprumuturi pe pieele mondiale de capital, verific propunerile de investiii ale statelor, ofer asisten tehnic i instruire n mai multe domenii, genereaz ample cercetri i publicaii i efectueaz alte activiti importante. Organizaiile operaionale posed n mod normal bugete considerabile i birocraii pe msur, structuri organizatorice complexe i autonomie operaional substanial. Poate cel mai bun exemplu de producie interstatal comun este aliana militar NATO. Planurile de rzboi comune, specializarea sarcinilor militare, exerciiile comune, echipamentul comun i elementele interanjabile, ca i desfurarea aciunilor sunt prin excelen un exemplu de lucru n echip. Comanda integrat a NATO opernd ierarhic n numele statelor membre ca reclamani de ordin secund - organizeaz, monitorizeaz i disciplineaz participanii n activitile comune ale alianei, probabil cea mai de succes din istorie.

Elaborarea normelor i coordonare Statele stabilesc relaii de cooperare prin nelegeri. Cu ct este mai lung i mai complex relaia, cu att impactul situaiilor neprevzute e mai puternic; cu ct investiia n anumite bunuri este mai mare, cu att incertitudinea i riscul de oportunism sunt mai mari.

SPRIJIN PENTRU INTERACIUNEA STATELOR OI independente promoveaz cooperarea interguvernamental ntr-un mod mult mai proactiv dect cele discutate anterior; ele sunt n egal msur organizaii iniiatoare, precum i de susinere. Organismul de conducere este de multe ori autorizat s convoace statele membre pentru a lua n considerare problemele actuale. Personalul OI influeneaz, de asemenea, ordinea de zi a negocierilor.

Deturnare Deturnarea posed o conotaie negativ prin asocierea ctigurilor ilicite rulate prin intermediul instituiilor financiare aparent independente pn cnd ies curate, pierzndu-i caracterul original i murdar.

Neutralitatea Neutralitatea adaug imparialitate independenei. Aceasta permite OI s medieze relaiile dintre state n interaciuni contestate, inclusiv disputele i deciziile de administrare. Neutralitatea ONU st la baza majoritii funciilor menionate n Agenda pentru Pace a secretarului general, de la constatarea faptelor i alte forme de diplomaie preventiv, prin soluionarea disputelor i meninerea pcii pn la consolidare postconflict a pcii. n plus fa de deturnare, neutralitatea cere ca instituiile s reziste presiunilor directe ale statelor.

OI ca reprezentant a comunitii Statele stabilesc OI pentru ca cele din urm s acioneze ca reprezentant sau mputernicit al unei comuniti de state. Aceasta a fost aspiraia central n explozia post-rzboi de organizaii i rmne un important, chiar dac parial ndeplinit, aspect al operaiunilor actuale ale OI. Poate cea mai important funcie a organizaiilor comunitare const n dezvoltarea i exprimarea normelor i aspiraiilor comunitii.

OI ca agent al constrngerii Cnd constrngerea este necesar, OI pot facilita aciunea descentralizat. Unele OI monitorizeaz direct comportamentul statelor, producnd informaia credibil necesar pentru constrngerea efectiv. OI joac un rol important ca ageni ai constrngerii, autoriznd i oferind sens consecinelor, astfel asigurndu-se c activitile de constrngere nu sunt excesiv de perturbatoare la adresa comunitii internaionale extinse.

Timp de mai multe decenii, statele au luat mult mai n serios OI dect au fcut-o cercettorii. n timp ce OI formale au fost n mod serios neglijate de studiul teoretic al regimurilor internaionale, ele au jucat un rol major n multe, dac nu n majoritatea situaiilor de colaborare interstatal. Profitnd de avantajul centralizrii i independenei OI, statele sunt capabile s-i ndeplineasc obiective imposibil de realizat ntr-un context descentralizat. n unele circumstane, rolul OI se extinde astfel nct include i dezvoltarea normelor i practicilor comune care pot defini sau redefini statele nsele. n acelai timp, deoarece problemele legate de putere i distribuie sunt omniprezente, statele sunt precaute n a permite OI s aib prea mult autonomie. Astfel, nu pretindem c OI nlocuiesc sistemul statelor. Pretindem n schimb c OI reprezint o important resurs pentru cooperarea descentralizat ce afecteaz natura i performativitatea sistemului internaional. Cercettorii trebuie s ia OI mai n serios dac vor s neleag relaiile dintre state. [] n ciuda limitelor sale acute, faptul c OI nu au fost abandonate de ctre state reprezint o mrturie pentru valoare lor real i potenialul lor major. O mai bun nelegere teoretic i empiric a organizaiilor formale ar trebui s le mreasc performana.