Ministerul Agriculturii, Padurilor i Dezvoltrii Rurale

Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit

Programul Naional de Dezvoltare Rural

2007 2013

Manual de procedur pentru Implementarea Contractelor de servicii aferente Masurii 431

Sub-masura 431.1

Faza 3 - Sprijin financiar pentru pregatirea dosarelor pentru selectia GAL

Anexa 2 Ghidul solicitantului

Cod manual M 01-14

2

GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea

MSURII 431 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local,

dobndirea de competene i animarea teritoriului

Sub - msura 431.1 Construcie parteneriate public private

Faza 3 Sprijin financiar pentru pregtirea dosarelor pentru

selecia GAL

Ghidul Solicitantului este un material de informare

tehnic a potenialilor beneficiari ai Fondului

European Agricol pentru Dezvoltare Rural

(FEADR) implementat prin Programul Naional de

Dezvoltare Rural (PNDR) i se constituie n suport

informativ complex pentru ntocmirea proiectului

conform cerinelor specifice ale PNDR.

Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru

pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectului,

precum i modalitatea de selecie, aprobare i

derulare a proiectului dumneavoastr. De asemenea,

conine documentele, avizele i acordurile pe care

trebuie s le prezentai precum i alte informaii utile

realizrii proiectului i completrii corecte a

documentelor.

3

CUPRINS

1. PREVEDERI GENERALE

1.1 Obiectivul general al Axei 4

LEADER.........................................................4

1.2 Msura 431- Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea

de competene i animarea

teritoriului...................................................................6

1.3 Sub - msura 431.1 Construcie parteneriate public

private..........................7

2. PREZENTAREA SUB-MSURII 431.1 FAZA 3 SPRIJIN FINANCIAR

PENTRU PREGTIREA DOSARELOR PENTRU SELECIA GAL

2.1 Cine poate beneficia de fonduri

nerambursabile..............................................8

2.2 Criteriile de eligibilitate i selecie pentru acordarea

sprijinului.....................9

2.2.1Criterii de

eligibilitate................................................................................9

2.2.2 Criterii de

selecie...................................................................................13

2.3 Cheltuielile eligibile i neeligibile n cadrul proiectului................................16

2.4 Tipuri de activiti

sprijinite...........................................................................18

4

2.5 Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea

sprijinului).......19

3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE

PENTRU SUB - MSURA 431.1 FAZA 3 SPRIJIN FINANCIAR

PENTRU PREGTIREA DOSARELOR PENTRU SELECIA GAL

3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului cererii de

finanare............19

3.1.1 Completarea Cererii de

Finanare....20

3.1.2 Depunerea Dosarului Cererii de

Finanare..21

3.1.3 Verificarea Dosarului Cererii de Finanre.22

3.2

Achiziii......27

3.3

Plata....28

4. INFORMAII UTILE

4.1 Link-uri utile

..................................................29

4.2

Dicionar.........................................................................................................30

4.3 Dicionar de specialitate.................................................................................34

5

4.4 APDRP n sprijinul

dumneavoastr................................................................36

6

Capitolul 1 - Prevederi generale

1.1 Obiectivul general al Axei 4 LEADER

Obiectivul general al Axei 4 LEADER l constituie demararea i funcionarea

initiaivelor de interes local, utiliznd abordarea de jos n sus prin implicarea

actorilor locali n dezvoltarea propriilor teritorii.

Abordarea LEADER de jos n sus, reprezint o modalitate ce permite actorilor

locali de a determina nevoile zonei din care provin i de a contribui la dezvoltarea

teritoritorial din punct de vedere economic, demografic, educaional, cultural etc

prin intermediul unei strategii de dezvoltare elaborat i implementat local.

Dezvoltarea teritoriilor rurale prin Axa 4 LEADER va fi programat i

coordonat de actori locali ce vor reprezenta factorul decizional i de asemenea

vor purta responsabilitatea evoluiei n timp a zonelor teritoriale delimitate n care

vor aciona.

Aciunile finanate prin abordarea LEADER presupun aciuni integrate, coerente,

ce conduc la diversificarea i dezvoltarea economiei rurale n folosul

comunitailor.

Tot prin Axa 4 LEADER, se va finana i construcia instituionala n vederea

elaborarii i implementrii de strategii integrate ce vor da posibilitatea actorilor

din spaiul rural, reprezentani ai diferitelor domenii de activitate, s conlucreze i

s interacioneze n folosul comunitilor rurale.

Obiectivele Axei LEADER vor fi implementate pas cu pas, orientndu-se la

nceput pe activitai de instruire a actorilor locali i de sprijinire a teritoriilor n

vederea realizrii strategiilor de dezvoltare.

In anul 2009 se va face o prim selecie a Grupurilor de Aciune Local (GAL).

7

Grupurile de Aciune Local sunt entiti ce reprezint parteneriate public

private, constituite din reprezentani ai sectorului public, privat i civil, desemnai

dintr-un teritoriu rural omogen, care vor trebui s ndeplineasc o serie de cerine

privind componena, teritoriul acoperit i care vor implementa o strategie integrat

pentru dezvoltarea teritoriului.

Dup prima selecie a Grupurilor de Aciune Local (GAL), acestea vor

reprezenta prin puterea exemplului un stimulent i un sprijin real pentru alte

teritorii i se vor iniia alte parteneriate ce vor intra n procesul de selecie pn la

sfritul anului 2010.

Aciunile care vor fi ntreprinse n cadrul Axei 4 sunt sintetizate n cadrul a 3

msuri, respectiv :

- Msura 41 Implementarea strategiilor de dezvoltare local;

- Msura 421 Implementarea proiectelor de cooperare

- Msura 431 Fucionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea de

competene i animarea teritoriului.

Prin finanarea aciunilor din cadrul celor trei msuri, vor fi atinse

urmatoarele obiective specifice:

1. creterea competitivitii sectoarelor agricol i forstier, mbuntirea

mediului i spaiului rural, creterea calitii vieii i diversificarea

activitilor economice din spaiul rural prin implementarea strategiilor

integrate de dezvoltare local ( pot acoperi cele trei Axe din PNDR) prin

Msura 41;

mbuntirea strategiilor locale prin ncurajarea actorilor de la nivel local de a

ntreprinde proiecte de extindere a experienelor, de stimulare i sprijinire a

8

inovaiei, de dobndire a competenelor i mbuntirea lor att inter-teritorial

ct i transnaional (prin Msura 421);

2. stimularea formrii de parteneriate, pregtirea i asigurarea implementrii

strategiilor de dezvoltare local (prin Msura 431).

1.2. Msura 431 Funcionarea Grupurilor de Aciune Local, dobndirea

de competene i animarea teritoriului

Msura 431 urmrete creterea capacitii de implementare a strategiilor de

dezvoltare local prin :

a) Construcie instituional la nivel local;

b) Asigurarea resurselor umane, financiare i tehnice pentru susinerea

activitii Grupurilor de Aciune Local;

c) Instruirea personalului Grupurilor de Aciune Local n vederea

elaborrii i implementrii strategiilor de dezvoltare local;

d) Animarea teritoriului.

Msura 431 este mprita n 2 sub-msuri (prima disponibil naintea seleciei

GAL-urilor i cea de-a doua dup selecia GAL-urilor), respectiv:

- Sub-msura 431.1 sprijin construcia de parteneriate public-private,

elaborarea strategiilor de dezvoltare local i pregtirea planului de

dezvoltare local n vederea participrii la selecie a Grupurilor de

Aciune Local (GAL);

- Sub-msura 431.2 ofer sprijin Grupurilor de Aciune Local pentru:

cheltuieli de funcionare, animare i dobndirea de competene.

9

1.3. Sub-msura 431.1 Construcie parteneriate publicprivate

Sub-msura 431.1 se implementeaz n 3 faze succesive , astfel:

- Faza 1 n aceast faz se realizeaz sensibilizarea actorilor locali privind

abordarea LEADER, prin sesiuni de informare i formare privind Programul

Naional de dezvoltare Rural, dezvoltarea local, Axa 4 LEADER, exemple

de aciuni concrete ntreprinse n zonele rurale;

- Faza 2 n aceast faz se realizeaz formarea reprezentanilor potenialelor

GAL-uri privind elaborarea strategiilor de dezvoltare local (realizarea

analizei diagnostic i analizei SWOT, elaborarea strategiei, a programului de

aciuni, formarea parteneriatului, etc);

- Faza 3 n aceast faz se va oferi sprijin financiar pentru pregtirea

planurilor de dezvoltare local pentru selecia GAL-urilor, pe baza unui

proiect elaborat de parteneriatele interesate. Acesta va cuprinde obiectivele,

durata de realizare, aciunile, bugetul necesar pentru pregtirea strategiei i a

planurilor de dezvoltare local pentru selectarea GAL-urilor. Produsul final al

acestui proiect va fi planul de dezvoltare local pentru selectarea GAL-urilor.

Msura va beneficia de o alocare financiar pn la sfritul anului 2009, n

valoare de 9.803.744 Euro.

AM-PNDR-MAPDR va lansa un anun de selecie pentru faza 3, n care va

meniona: nr. de referin al Sesiunii cererii de proiecte, perioada n care se

vor primi cereri de finanare, suma maxim nerambursabil care poate fi acordat

i alte informaii cu privire la modalitatea de depunere a Dosarului Cererii de

Finanare.

10

Anunul privind sesiunea de depunere, precum si rezultatele seleciei, vor fi

publicate pe site-ul MAPDR i APDPR i se preconizeaza sa fie selectate 200

proiecte.

Capitolul 2

Prezentarea Sub-Msurii 431.1 Faza 3 Sprijin financiar pentru pregatirea dosarelor pentru selecia GAL

2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile?

Solicitantii eligibili pentru sprijinul acordat prin Sub-msura 431.1 Construcie

parteneriate public private Faza 3 Sprijin financiar pentru pregtirea

dosarelor pentru selecia Grupurilor de Aciune Local (GAL).

Potenialele Grupuri de Aciune Local (GAL) pot fi:

Varianta 1 Nu sunt constituite parteneriatele public private

- In aceast situaie poate depune proiect un reprezentant al potenialelor

parteneriate locale public-private (parteneriatele se pot constitui din organisme

cu personalitate juridic din sectorul public, privat i civil)

Varianta 2 - Sunt deja constituite parteneriatele public private

- In aceast situatie poate depune proiect parteneriatul local public-privat,

constituit conform. O.G. 26/2000 cu modificrile i completrile ulterioare.

11

Important!

SpaiulruraleligibilconformAxeiIVLEADERlconstituiespaiulrural

definitconformlegislaieidinRomnia(comuneiorae).

Oragnismele care pot constitui parteneriatele pot fi:

- Din sectorul public (adminstraie public, local sau judeean, servicii

publice);

- Din sectorul privat (comercial, financiar, agricol, organizaii de ntreprinztori,

societi de furnizare a serviciilor comunale );

- Din rndul societii civile (organizaii non-profit, asociaii, fundaii, persoane

fizice, grupuri de persoane nenregistrate oficial).

Parteneriatele vor reprezenta un teritoriu rural omogen i vor ndeplini o serie de

cerine privind componena acestora i caracteristicile teritoriului acoperit.

Teritoriile eligibile prin axa 4 LEADER, vor fi teritorii

din spaiul rural definit conform legislaiei n vigoare, la

care se pot aduga oraele de pna la 20.000 locuitori.

Populaia urban nu poate depi 25% din numrul total

de locuitori acoperit de parteneriatul respectiv.

2.2 Criteriile de eligibilitate i selecie pentru acordarea sprijinului

2.2.1. Criterii de eligibilitate

Pentru a fi eligibil, solicitantul trebuie s ndeplineasc urmatoarele condiii:

1. Solicitantul se identific ntr-una din categoriile de solicitani eligibili, definite n Cap. 2.1.

Pentru prima variant de solicitant eligibil (nu sunt constituite

parteneriatele

12

locale public private), acesta trebuie s prezinte ca documente justificative:

- Angajamentul partenerilor (Anexa 3 la Cererea de Finanare), n care

este mentionat organismul cu personalitate juridic din sectorul public,

privat sau civil, desemnat s reprezinte potenialul parteneriat i se

specific angajamentul partenerilor c vor avea o form asociativ n

baza OUG 26/2000, dup finalizarea proiectului finanat prin Sub-

masura 431.1 - faza 3 i vor depune Planul de Dezvoltare Local n

vederea selectrii sale ca i Grup de Aciune Local (GAL);

- actele constitutive ale organismului cu personalitate juridic din sectorul

public, privat sau civil desemnat s reprezinte potenialul parteneriat

public-privat (statut, nregistrri juridice, etc).

Pentru a doua variant de solicitant eligibil (sunt deja constituite

parteneriatele public private), acesta trebuie s prezinte ca documente

justificative:

- actul constitutiv, statutul i nscrierea sa n Registrul Asociaiilor i

Fundaiilor, n conformitate cu prevederile din O.G. 26/2000 cu

modificrile i completrile ulterioare;

- Angajamentul parteneriatului public privat privind depunerea Planului

de Dezvoltare Local pentru selecia Grupului de Aciune Local (GAL),

prin care se angajaz ca dup finalizarea proiectului finanat prin Sub-

msura 431.1 - faza 3, i va depune Planul de Dezvoltare Local n

vederea selectrii sale ca i Grup de Aciune Local (GAL), (Anexa 7 la

Cererea de Finanare). Pentru acest tip de angajament nu exist formular

cadru, se realizeaz de ctre fiecare parteneriat public-privat constituit.

13

Att potenialele parteneriate ct i parteneriatele deja constituite vor prezenta

un Mandat de Reprezentare (Anexa 8 la Cererea de Finanare), prin care se

desemneaz reprezentantul legal al solicitantului n raport cu proiectul

prezentat.

Acest document nu este formular cadru, se realizeaz de ctre fiecare

solicitant.

2. Grupul pe care l reprezint trebuie s fie alctuit din parteneri care s fie din sectoarele socio-economice din teritoriul eligibil, n care partenerii

publici s reprezinte mai puin de 50%.

Parteneriatul va fi format din diveri actori reprezentativi din sectoarele public,

privat i ai societaii civile,.

Parteneriatul local trebuie deschis tuturor celor interesai (tineri, femei i

reprezentani ai minoritilor), care vor avea o reprezentare corect n acest

organism, n funcie de situaia existent la nivel local.

Se va depune ca document justificativ pentru verificarea acestui criteriu de

eligibilitate, Fia de Prezentare a Parteneriatului (Anexa 2 din Cererea de

Finanare);

3. Grupul pe care l reprezint trebuie s aib definit un teritoriu geografic omogen care s respecte spaiul eligibil pentru implementarea LEADER

i s cuprind o populaie ntre 10.000 i 150.000 locuitori; (Pentru zona

Delta Dunrii se admite ca limita de locuitori s fie de cel puin 5.000).

Nu este obligatoriu ca teritoriul eligibil, acoperit prin axa 4 LEADER, s in

cont de liniile de delimitare administrativ (jude/regiune), acesta putnd

acoperi poriuni din mai multe judee sau regiuni, dac ntrunesc condiiile de

omogenitate geografic i economic.

14

Se va depune ca document justificativ pentru verificarea acestui criteriu de

eligibilitate Fia de Prezentare a Teritoriului (Anexa1 la Cererea de Finanare),

n care sunt menionate entitile administrativ teritoriale incluse n teritoriul

LEADER, cu numrul de locuitori aferent.

4. Grupul pe care l reprezint s aib cel puin un reprezentant care s fi urmat cursuri de instruire privind LEADER, prin intermediul acestei

sub-msuri (faza 1 si/sau 2) ori prin alte mijloace.

Se va depune ca document justificativ Diploma/Certificatul de Participare/

Absolvire a unei forme de pregtire prin faza 1 si 2 a Sub-masurii 431.1, sau

alte certificate care pot fi considerate echivalente (Anexa 11 la Cererea de

Finanare).

5. Nu este permis dubla finanare a aceleai activiti, din alte fonduri comunitare sau naionale.

Se va depune ca document justificativ Declaraia pe Propria Raspundere a

solicitantului privind dubla finanare (Anexa 4 la Cererea de Finanare).

2.2.2 Criterii de selectie

15

Prioritate n selecie privind finanarea unui proiect depus n cadrul Sub - msurii

431.1 Construcie parteneriate public private - Faza 3 Sprijin financiar

pentru pregtirea dosarelor pentru selecia GAL, se va acorda:

- Grupurilor care cuprind un teritoriu rural cu o populaie mai mare de 20.000

locuitori, pentru zona Delta Dunrii grupuri care cuprind un teritoriu cu o

populaie mai mare de 10.000 locuitori ;

- Grupurilor cu mai mult de 9 organizaii / instituii partenere;

- Grupurilor care reprezint un teritoriu neacoperit de alt aplicant;

- Grupurilor care dispun de resurse umane suficiente i expertiz pentru

realizarea planurilor de dezvoltare local.

Criteriile de selecie vor fi verificate n baza anexelor la Cererea de Finanare din

care s reias teritoriul acoperit prin LEADER, populaia aferent i componena

grupurilor (att cele constituite deja ct i cele poteniale).

16

Atenie!

Toate proiectele eligibile vor fi punctate n acord cu criteriile de selecie conform

sistemului de punctare prezentat mai jos. In cazul obinerii aceluiai punctaj de

catre doi sau mai muli solicitani selecia se va face n funcie de ordinea de

depunere a proiectelor.

Criteriu Punctaj

Teritoriu

Teritoriu cu o populaie peste 20.000 locuitori (cate 1 punct

pentru fiecare 6.500 de locuitori n plus);

Pentru zona Delta Dunrii peste 10.000 locuitori (cte 1 punct pentru fiecare 1000 de locuitori n plus)

0 - 20

Parteneriat

Grupuri cu mai mult de 9 organizaii / instituii partenere (cte

5 puncte pentru fiecare organizaie / instituie n plus) 0 40

Grupurile care reprezint un teritoriu neacoperit de alt aplicant 20

Grupul dispune de resurse umane suficiente i expertiz pentru

realizarea planurilor de dezvoltare local (cte 5 puncte pentru

fiecare angajat care dovedete c dispune de cunotinele

necesare pentru realizarea planurilor de dezvoltare local, prin

Diploma/Certificatul de Participare/ Absolvire a unei forme de

pregtire specifice)

0 - 20

Total 100

17

Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze prin proiect att

la faza de implementare a proiectului ct i n perioada de monitorizare i pentru

care a primit punctaj la selecie, devin condiii obligatorii.

n caz c, la verificarea cererilor de plat, sau n perioada de monitorizare, se

constat c aceste condiii nu se respect, plile vor fi sistate iar contractul va fi

reziliat.

Rezultatul aciunilor sprijinite n cadrul Sub-msurii 431.1 Faza 3, va fi Planul

de Dezvoltare Local a potenialelor Grupuri de Aciune Local, n vederea

participrii la procedura de selecie ulterioar, realizat de ctre Ministerul

Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltarii Rurale Autoritatea de Management pentru

PNDR. In urma acestei proceduri de selecie vor fi desemnate Grupurile de

Aciune Local (GAL) funcionale.

Planul de Dezvoltare Local a potenialelor Grupuri de Aciune Local

(GAL) va include urmtoarele pri componente :

1. Prezentarea Parteneriatului

2. Prezentarea Teritoriului

3. Prezentarea Strategiei

Aceste Planuri de Dezvoltare Local vor fi prezentate de potenialele parteneriate

locale public-private sau de parteneriate locale public-private deja constituite, care

vor participa la procesul de selecie organizat la nivelul MAPDR-AM PNDR.

18

Pentru realizarea Produsului Final al proiectului finanat prin Msura 431, Sub-msura 431.1 - faza 3, respectiv Planul de Dezvoltare Local, se va utiliza Modelul cadru privind coninutul Planului de Dezvoltare Local, care poate fi accesat prin link-ul apdrp.ro si madr.ro.

2.3 Cheltuielile eligibile i neeligibile n cadrul proiectului

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii

cheltuielilor eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar.

Un proiect poate conine cheltuieli eligibile dar i neeligibile. Fondurile

nerambursabile vor fi acordate doar pentru decontarea cheltuielilor eligibile,

cheltuielile neeligibile urmnd a fi suportate integral de ctre beneficiarul

proiectului.

Fondurile nerambursabile asigurate prin Sub-msura 431.1 Construcie

parteneriate public private Faza 3 Sprijin financiar pentru pregtirea dosarelor

pentru selecia GAL, vor fi acordate beneficiarilor eligibili conform urmtoarei

liste indicative de cheltuieli eligibile:

- cheltuieli cu onorariile expertilor implicai n realizarea proiectului;

- cheltuieli privind asigurarea transportului pentru realizarea activitilor din

cadrul proiectului;

- cheltuieli privind cazarea i masa n cadrul activitilor proiectului;

- cheltuieli privind transportul, cazarea i masa participanilor la aciuni de

informare promovare i animare a teritoriului (seminarii, grupuri de

lucru);

19

- cheltuieli pentru nchirierea de spaii adecvate pentru derularea activitilor

proiectului;

- cheltuieli pentru nchirierea de echipamente, logistic pentru derularea

activitilor proiectului;

- cheltuieli cu consumabile n cadrul proiectului;

- cheltuieli pentru auditul financiar al proiectului;

- cheltuieli cu materiale informative;

- cheltuieli legate de pregtirea aciunilor de cooperare, inclusiv a costurilor

de deplasare i de efectuare a unor misiuni n strintate pentru stabilirea

primelor contacte i participarea la activitile reelei europene LEADER,

avnd ca obiectiv dobndirea de competene pentru pregtirea elaborrii

strategiei locale de dezvoltare.

Cheltuieli neeligibile (suportate integral de ctre beneficiarul proiectului):

- Cumprarea de teren i/sau de imobile;

- Impozite i taxe fiscale;

- Costuri operaionale;

- Comisioane bancare, costurile garaniilor, cheltuieli de infiinare i

cheltuieli similare;

- Achiziionarea de bunuri second-hand (utilizate);

- TVA, CU EXCEPIA TVA-ului nedeductibil, n cazul n care este n mod

real i definitiv suportat de ctre beneficiari, alii dect persoanele scutite

de plata impozitului, conform art. 71 (3), lit. A din Regulamentul CE nr.

1698/2005;

20

- Costuri de schimb valutar, taxe i pierderi ocazionate de schimburile

valutare asociate contului euro APDRP;

- Costurile aferente unui contract de leasing;

- Achiziia de mijloace de transport pentru uz personal.

2.4 Tipuri de activiti sprijinite

n vederea elaborrii Planului de Dezvoltare Local, beneficiarii pot realiza

urmatoarele tipuri de activiti eligibile:

- Aciuni de promovare, informare, comunicare n teritoriul reprezentat de

parteneriatul respectiv (elaborarea brouri, pliante1, organizare ntlniri,

seminarii, etc.);

- Expertiza extern / intern pentru elaborarea studiilor, analizelor, strategiilor

de dezvoltare local;

- Activiti de cooperare (ntlniri cu potenialii parteneri, participarea la

evenimente internaionale i naionale pentru a stabili legturi i contacte n

vederea colaborrilor viitoare etc.).

Aceste activiti vor permite beneficiarului s cunoasc experiena unui GAL din

alt ar n ceea ce privete crearea de parteneriate i elaborarea de strategii de

dezvoltare i s iniieze primele schimburi de experien cu alte teritorii.

Activitile din cadrul proiectului pot fi realizate direct de ctre beneficiar sau pot

fi externalizate ctre teri prin procedura de licitaie, aferent pragului valoric al

serviciului solicitat.

2.5. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

1 In mod obligatoriu toate aceste documente vor avea inscripionata sigla LEADER.

21

Contribuia public pentru Sub-msura 431.1, Faza 3, este de maxim 80% din

cheltuielile eligibile, la care se adaug contribuia privat de 20%.

Sprijinul financiar public pentru pregtirea dosarelor pentru selecia GAL - Faza

3 este de: 9.803.744 euro, din care:

- contribuia Guvernului Romniei de la bugetul central de stat 20%

- contribuia Uniunii Europene 80%

Aceast sum reprezinta valoarea total eligibil a proiectelor.

Finanare nerambursabil per proiect: maxim 49.000 euro (la care se adaug

contribuia privat).

Capitolul 3

Accesarea fondurilor nerambursabile acordate pentru Sub- msura 431.1 Construcie parteneriate public private - Faza 3

Sprijin financiar pentru pregtirea dosarelor pentru selecia GAL

Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii

contravalorii cheltuielilor eligibile efectuate n prealabil de ctre beneficiar.

3.1 Completarea, depunerea i verificarea Dosarului Cererii de Finanare

Dosarul cererii de finanare conine formularul Cererea de Finanare, nsoit de

anexele menionate la pct. 4 din acest formular, legate toate ntr-un singur dosar,

astfel nct s nu permit detaarea i/sau nlocuirea documentelor.

22

Formularul standard al Cererii de Finanare poate fi accesat prin link-ul apdrp.ro si

madr.ro.

Atenie!

Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul standard.

Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta.

3.1.1 Completarea Cererii de Finanare

Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform

modelelor standard prezentate. Modificarea modelelor standard (eliminarea,

adugarea, renumerotarea seciunilor etc) poate conduce la respingerea Dosarului

Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.

Cererea de Finanare trebuie redactat electronic, n limba romna. Nu sunt

acceptate Cereri de Finanare completate de mn. Dosarul Cererii de Finanare va

cuprinde n mod obligatoriu un opis cu urmtoarea structur:

Nr. crt. Titlul documentului Nr. Pagin (de la..... pn la.....)

Pagina opis va fi pagina cu numarul 0 a Cererii de Finanare.

Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a

nlesni procesul de evaluare a acesteia.

n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor

preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta din

implementarea acestuia i n ce masur proiectul contribuie la realizarea

obiectivelor programului.

23

3.1.2 Depunerea Dosarului Cererii de Finanare

Dosarul Cererii de Finanare odat finalizat se multiplic n dou exemplare de

ctre solicitant. Originalul i o copie a acestuia, mpreun cu formatul electronic

(CD) al Cererii de Finanare se depun la Oficiul Judeean de Plai pentru

Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP) al judeului unde are loc implementarea

proiectului.

* Documentele care compun Anexa 9 se vor depune n copie n ambele exemplare

ale Dosarului Cererii de Finanare.

n momentul depunerii Dosarului Cererii de Finanare, solicitantul va prezenta

aceste documente n original, pentru realizarea verificrii conformitii

administrative a documentaiei depuse, de ctre OJPDRP.

In cazul n care, proiectul cuprinde un teritoriu amplasat pe raza mai multor judee,

proiectul va fi depus la Oficiul Judeean n raza cruia se afl suprafaa cea mai

mare de teritoriu acoperit de solicitant.

Dosarele Cererilor de Finanare vor fi depuse personal de ctre reprezentantul

legal, aa cum este precizat n formularul Cererii de Finanare, sau de o alta

persoan mputernicit de acesta prin procura legalizat (n original), la OJPDRP,

naintea datei limita specificat n licitaia de proiecte.

Solicitantul trebuie s depun Cererea de Finanare mpreun cu toate anexele

completate n 2 exemplare (un original i o copie). Exemplarele vor fi marcate

clar, pe copert, n partea superioar dreapta, cu ORIGINAL, respectiv

COPIE. Solicitantul trebuie s se asigure c rmne n posesia unui exemplar

complet al Dosarului Cererii de Finanare n afara celor doua 2 exemplare pe care

le depune.

24

Pentru acele documente originale care rmn n posesia solicitantului (act

constitutiv etc), copiile trebuie s conin meniunea Conform cu originalul i s

fie semnate de ctre reprezentantul legal al solicitantului.

3.1.3 Verificarea Dosarului Cererii de Finanare

1. Verificarea conformitii Cererii de Finanare

Verificarea conformitii Dosarului Cererii de Finanare, se realizeaz la sediul

OJPDRP pe baza Fiei de verificare a conformitii

Controlul conformitii const n verificarea respectrii urmatoarelor cerine:

- Cererea de Finanare este corect completat;

- Cererea de Finanare este prezentat pe suport de hrtie i n format electronic;

- Anexele solicitate sunt prezentate n dou exemplare, la care s existe

meniunea original i copie.

n cazul n care expertul verificator descoper o eroare de form, proiectul nu

este considerat neconform.

Erorile de form sunt erorile facute de ctre solicitant n completarea Cererii de

Finanare care sunt descoperite de experii verificatori ai SVCF-OJPDRP, dar care,

cu ocazia verificarii conformitii, pot fi corectate de ctre acetia din urm, pe baza

unor dovezi/informaii prezentate explicit n documentele anexate Cererii de

Finanare.

Solicitantul este invitat s revin la sediul OJPDRP dup evaluarea conformitii, n

aceeai zi, pentru a fi intiinat dac Dosarul Cererii de Finanare este conform sau

pentru a i se explica cauzele neconformitaii.

25

Experii OJPDRP vor verifica conformitatea dosarului (caracterul su complet), iar

dac dosarul este incomplet, vor adresa o cerere de furnizare a unor documente

suplimentare. Dac dup cererea de furnizare de informaii suplimentare,

solicitantul nu furnizeaz informaiile cerute, proiectul va fi declarat respins.

Solicitantul are obligaia de a lua la cunotin rezultatul verificrii i va semna pe

formularul completat de ctre expertul OJPDRP Fia de verificare a conformitii.

Cererea de Finanare poate fi declarat neconform de maximum dou ori n

cadrul aceleiai licitaii de proiecte.

Dup verificare pot exista dou variante:

- Cererea de finanare este declarat neconform;

- Cererea de finanare este declarat conform

Dac Dosarul Cererii de Finanare este declarat conform, se trece la urmtoarea

etap de verificare.

2. Verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie a Cererilor de Finanare

Eligibilitatea proiectelor

Verificarea criteriilor de eligibilitate se efectueaz de ctre OJPDRP

Aceast verificare const n:

- Verificarea eligibilitii solicitantului;

- Verificarea criteriilor de eligibilitate i selecie;

- Verificarea bugetului proiectului.

Verificarea este facut pe baza documentelor depuse de ctre solicitant.Agenia de

Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit i rezerv dreptul de a cere documente i

26

informaii suplimentare, dac pe parcursul verificrilor i implementrii proiectului

APDRP constat c este necesar.

Selecia proiectelor

Verificarea criteriilor de selectie si atribuirea punctajelor se va face de catre

OJPDR.OJPDRP va puncta fiecare proiect in functie de sistemul de punctaj stabilit.

La nivelul Serviciului LEADER DAT APDRP, se va verifica un esantion ce

reprezinta 5% din numarul total de proiecte conforme depuse.

Dupa verificarea esantionului, Serviciul Leader-DAT transmite rezultatele

verificarii la OJPDRP. In baza acestor rezultate, la nivelul OJPDRP se va intocmi

Lista Cererilor de Finantare Eligibile.

Listele Cererilor de Finantare Eligibile sunt transmise la Serviciul Leader-DAT,

pentru a fi trimise catre Serviciul LEADER din cadrul MAPDR-AM-PNDR.

La nivelul Serviciului LEADER din cadrul MAPDR-AM-PNDR se centralizeaza

Lista Cererilor de Finantare Eligibile primite de la APDRP si Centralizatorul este

transmis catre Comitetul de Selectie de la nivelul Autoritatii de Management

PNDR din cadrul Ministerului Agriculturii si Dezvoltarii Rurale.

Procedura de selecie, va fi realizat de un Comitet de Selecie compus din

reprezentani ai ministerului i ai APDRP.

- Dac valoarea totala a proiectelor eligibile se va situa sub valoarea totala alocata

in cadrul sesiuni de depunere, Comitetul de Selectie va propune aprobarea pentru

finantare a tuturor proiectelor.

- Cand valoarea totala a proiectelor eligibile se situeaza peste valoarea totala

alocata in cadrul sesiuni de depunere, Comitetul de Selectie analizeaza lista

27

proiectelor eligibile cu punctajul acordat, iar selectia se face in ordinea

descrescatoare a punctajului de selectie, cu incadrarea in suma alocata.

Pentru aceast sub-msur nu exist un prag minim de punctaj.

Dup parcurgerea procedurii de selecie Comitetul de selecie ntocmete un

Raport Final de Selecie cu proiectele propuse pentru finanare, care se supune

aprobrii Directorului general al Autoritii de Management.

Aprobarea Directorului General al Autoritii de Management reprezint decizia

final asupra Raportului Final de Selecie.

n urma aprobrii, Raportul Final de Selecie va fi transmis ctre APDRP Direcia

Asisten Tehnic n vederea demarrii procedurii de contractare.

Dup primirea Raportului Final de Selecie, Direcia Asisten Tehnic, va transmite

la Centrele Regionale de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, liste cu

proiectele selectate .

In baza acestor liste, Centrele Regionale vor notifica solicitantul privind Decizia de

Selecie, iar n termen de 15 zile lucrtoare de la primirea deciziei, acesta trebuie s

se prezinte la sediul Centrului Regional de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit

de care aparine, n vederea semnrii Contractului de Finanare (se recomand

consultarea textului integral al Contractului de Finanare poate fi accesat pe link-ul

apdrp.ro).

n cazul n care Beneficiarul nu se prezint n termenul stabilit n Notificare i nici

nu anunt APDRP, atunci se consider c a renunat la ajutorul financiar.

Atenie!

Perioada de implementare a Contractului de Finanare este de maxim 7 luni (4 luni

execuia proiectului de ctre Beneficiar i 3 luni plat din partea APDRP).

28

Prelungirea duratei de execuie se va face n urma transmiterii unei note de

fundamentare din partea solicitantului i a aprobarii acesteia de catre CRPDRP. Pe

baza notei de fundamentare aprobat, CRPDRP va elabora Actul Adiional pentru

modificarea contractului.

Perioada de contractare a proiectelor finanate prin Msura 431.1 Faza 3

este finalul anului 2009.

Perioada de implementare a proiectului este finalul anului 2010.

Beneficiarul va stabili un Buget al proiectului, anexa la Cererea de finanare, cu

sume exprimate att n EURO ct i n LEI. Sumele exprimate n Lei, se vor stabili

la cursul de schimb EURO/LEI de la data redactrii Cererii de Finanare, de ctre

Beneficiar.

Formularul de Buget va deveni anexa la Contractul de Finanare ncheiat ntre

Beneficiar i APDRP.

Pe parcursul implemetrii proiectului, Beneficiarul poate efectua modificri

bugetare dac acestea nu afecteaz scopul principal al proiectului i modificarea se

limiteaz la transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n cadrul bugetului

ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile, fr a se modifica valoarea total

eligibil a proiectului. Beneficiarul transmite la CRPDRP bugetul modificat, prin

intermediul unei notificri n care justific modificarea, n termen de 10 zile

lucrtoare de la data modificrii acestuia fr a fi necesar ncheierea unui Act

Adiional la Contractul de Finanare.

In termen de 10 zile de la semnarea Contractului de Finanare Beneficiarul va

depune la OJPDRP un Raport Iniial de Implementare care conine prezentarea de

ansamblu a proiectului, obiectivele proiectului i o planificare a proiectului

(descrierea activitilor, rezultate ateptate, calendarul activitilor). Avizarea

29

Raportului Iniial de ctre OJPDRP autorizeaz Beneficiarul s nceap derularea

efectiv a activitilor.

n perioada de execuie a proiectului, Beneficiarul trebuie s depun la OJPDRP,

n vederea aprobrii, Rapoarte de Activitate care cuprind descrierea activitilor

din proiect ntreprinse n perioada de raportare. Rapoartele vor face referire la

activitile descrise n Cererea de Finanare, n conformitate cu calendarul de

desfurare a acestor activiti.

Rapoartele vor fi ntocmite de Beneficiar pe baza formularelor cadru ce pot fi

descrcate de pe site-ul www.apdrp.ro.

Rapoartele de Activitate aprobate constituie documente justificative de plat i fac

parte integrant din Dosarul Cererii de Plat.

3.2 Achizitii

n situaia n care Beneficiarul nu are resursele umane competente pentru a realiza

proiectul, acesta poate ncredina execuia unor activiti din proiect ctre un

contractor specializat, respectnd prevederile OUG 34/2006 privind atribuirea

contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de lucrri publice i

a contractelor de concesiune de servicii cu modificrile i completrile ulterioare.

In contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese reprezint situaia

n care exist legaturi ntre structurile acionariatului beneficiarului i ofertani,

ntre membrii comisiei de evaluare i ofertani, sau ofertantul catigtor deine

pachetul majoritar de aciuni n dou firme participante pentru acelai tip de

achiziie, sau atunci cnd ofertantul ctigtor deine pachetul majoritar de aciuni

30

n dou firme participante pentru acelai tip de achiziie pentru achiziiile realizate

de solicitanii privai ai fondurilor FEADR.

Pe parcursul ntregului proces de achiziie public, la adoptarea oricror decizii,

trebuie avute n vedere urmtoarele principii:

- Nediscriminarea

- Tratamentul egal

- Recunoaterea reciproc

- Transparen

- Proporionalitatea

- Eficiena utilizrii fondurilor

- Asumarea rspunderii.

3.3 Plata

In cadrul Msurii 431.1 Faza 3, nu se acord plata n avans.

Beneficiarul trebuie sa depun la APDRP (OJPDRP) Declaraia de esalonare a

depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 zile de la semnarea

Contractului de Finanare, ncheiat ntre Beneficiar i APDRP.

Dosarul Cererii de Plat se depune de ctre Beneficiar la Oficiul Judeean de Pli

pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (OJPDRP), n dou exemplare pe suport de

hrtie, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de Beneficiar.

Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute n

INSTRUCIUNILE DE PLAT (Anexa IV la Contractul de Finanare)

www.apdrp.ro.

31

Termenul de rambursare a cheltuielilor eligibile aferente unui Dosar de cerere de

plat este de maxim 90 zile calendaristice de la data cnd cererea de plat este

complet.

Atenie!

Beneficiarul este obligat s nu modifice proiectul pe o perioad de 5 ani de la

ultima plat efectuat de Agenie.

Capitolul 4 Informaii utile

4.1 Link-uri utile

In pagina de internet a APDRP se pot consulta i descrca:

9 Actele normative utile (www.apdrp.ro Informaii utile Acte normative Legislaie specific FEADR)

9 Fia Msurii vezi link www.apdrp.ro;

9 Cererea de Finanare i anexele acesteia, vezi link www.apdrp.ro;

9 Contractul Cadru de Finanare si anexele acestuia, vezi link www.apdrp.ro;

9 Modelul Cadru privind Planul de Dezvoltare Local, vezi link www.apdrp.ro.

32

9 Rapoarte de Activitate Sub-msura 431.1 Faza 3, vezi link www.apdrp.ro .

4.2 Dicionar

APDRP Agenia de Plai pentru Dezvoltare Rural i Pescuit, instituie public

cu personalitate juridic, subordonat Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii

Rurale scopul APDRP l constituie derularea Fondului European Agricol pentru

Dezvoltare Rural , att din punct de vedere tehnic, ct i financiar;

Beneficiar reprezint o persoan juridic/persoan fizic autorizat care a

realizat un proiect (investiii, servicii) i care a ncheiat un contract de finanare cu

Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (APDRP) pentru accesarea

fondurilor europene prin FEADR;

Cererea de Finanare reprezint solicitarea completat electronic pe care

potenialul beneficiar o nainteaz n vederea semnrii contractului de finanare a

proiectului (investiii/servicii) pentru obinerea finanrii nerambursabile;

Contractul de Finanare document cadru care reglementeaz acordarea

fondurilor nerambursabile ntre APDRP i beneficiarul fondurilor nerambursabile;

Contribuia privat reprezint o sum de bani care constituie implicarea

financiar obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care

trebuie s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect.

Contribuia privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a

proiectului, variabil n funcie de categoria aciunilor propuse spre finanare.

Contribuia privat trebuie s acopere diferena dintre cofinanarea public

33

(fondurile europene nerambursabile) i valoarea eligibil a proiectului.

Contribuia privat poate fi asigurat din surse proprii, valabil n cazul

potenialilor beneficiari care dein deja fondurile necesare pentru contribuia

financiar, fie din venituri provenite din sponsorizri, donaii i legate11, etc.

dovedite n condiiile legii. Un alt mod de asigurare a cofinanrii private este prin

credit bancar, valabil n cazul n care potenialii beneficiari nu dein fondurile

necesare pentru contribuia financiar proprie, dar ndeplinesc condiiile

contractrii unui credit bancar.

Cofinanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate proiectelor

de investiii/servicii prin FEADR; aceasta este asigurat prin contribuia Uniunii

Europene i a Guvernului Romniei;

Eligibil care ndeplinete criteriile i condiiile precizate n Ghidul

Solicitantului, Cererea de Finanare i Contractul de Finanare pentru FEADR;

Evaluarea reprezint aciunea procedural prin care documentaia pentru care se

solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii criteriilor de

eligibilitate i pentru selectarea proiectului, n vederea contractrii;

FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un instrument

de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea Politicii Agricole

Comune.

Fia msurii reprezint documentul care descrie motivaia sprijinului financiar

nerambursabil oferit, obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute,

tipul de investiii/servicii, menioneaz categoriile de beneficiari i tipul

sprijinului; 11 Legate- Dispoziie testamentar; Bunuri lasate cuiva prin dispoziie testamentar.

34

Fonduri nerambursabile reprezint fondurile acordate unei persoane fizice sau

juridice n baza unor criterii de eligibilitate pentru realizarea de investiii/servicii

ncadrate n aria de finanare a Msurii i care nu trebuie returnate singurele

excepii sunt nerespectarea condiiilor contractuale i nerealizarea

investiiei/serviciului conform proiectului aprobat de APDRP.

MAPDR Ministerul Agriculturii, Padurilor i Dezvoltrii Rurale;

Msura definete aria de finanare prin care se poate realiza cofinanarea

proiectelor (reprezint o sum de activiti cofinanate prin fonduri

nerambursabile);

PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza cruia

va putea fi accesat Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i care

respect liniile directoare strategice de dezvoltare rural ale Uniunii Europene;

Potenial beneficiar (solicitant) reprezint o persoan juridic/persoan fizic

autorizat care este eligibil (care ndeplinete toate condiiile impuse prin

FEADR) pentru accesarea fondurilor europene, dar care nu a ncheiat nc un

contract de finanare cu APDRP;

Reprezentantul legal reprezentant al proiectului care semneaz contractul de

finanare (n cazul n care cererea va fi selectat) i care trebuie s aib i

responsabiliti i putere decizional din punct de vedere financiar n cadrul

societii.

Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri,

servicii i/sau lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n

prezentul ghid i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare

public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a proiectului;

35

Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri,

servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile precizat

n prezentul ghid i, ca atare, nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile

neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare

public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate integral, din punct de vedere

financiar de ctre beneficiarul proiectului;

Valoare total a proiectului reprezint suma cheltuielilor eligibile i neeligibile

pentru investitii/servicii;

4.3 Dicionar de specialitate

Abordare bottom up (de jos n sus) - Participarea activ a populaiei locale n

procesul de planificare, luare a deciziilor i implementare a strategiilor necesare

dezvoltrii zonei;

Animator - Persoan care identific problemele din spaiul rural, propune soluii

pentru rezolvarea lor, promoveaz oportuniti de finanare

Cooperare inter-teritorial - Cooperare realizat ntre GAL-uri/ parteneriate din

acelai stat;

Cooperare transnaional - Cooperare ntre GAL-uri/parteneriate din state

diferite

36

GAL (Grup de Aciune Local) - Parteneriate locale constituite din diveri

reprezentani ai sectoarelor privat, public si ai societii civile;

LEADER - Ax n cadrul PNDR ce are ca obiectiv dezvoltarea comunitilor

rurale ca urmare a implementrii strategiilor elaborate de GAL (provine din limba

francez: Liaison Entre Actions de Dveloppement de l' Economie Rurale -

Legturi ntre Aciuni pentru Dezvoltarea Economiei Rurale);

Networking (interconectare) - Crearea unei reele din parteneriatele public-

private n vederea schimbului de experien i bune practice;

Plan de Dezvoltare Local - Document ce trebuie transmis de GAL-uri ctre

Autoritatea de Management i va sta la baza seleciei acestora.

Prin acest document se stabilesc activitile i resursele necesare pentru

dezvoltarea comunitilor rurale i va constitui livrabilul proiectului finantat prin

Sub-masura 431.1 - Fazei 3 Sprijin financiar pentru pregatirea dosarelor pentru

selecia Grupurilor de Aciune Local (GAL) .

Reea naional de dezvoltare rural - Reea format din reprezentani ai

autoritilor publice locale/centrale implicate n dezvoltarea rural, colectivitilor

locale, instituii, ONG-uri care i desfoar activitatea n domeniul dezvoltrii

locale, Grupuri de Aciune Local i beneficiari ai programelor sau implicai n

realizarea obiectivelor msurilor de dezvoltare rural.

37

APDRP, prin cele 8 Centre Regionale

i cele 42 de Oficii Judeene, va ajuta

s primii finanare nerambursabil

pentru proiectul dumneavoastr.

Dac ntmpinai greuti sau

considerai c suntei defavorizat n

accesarea fondurilor europene

scriei-ne pe adresele: Bucureti, Str.

tirbei Vod, nr. 43, sector 1;

reclamatii@apdrp.ro; www.apdrp.ro

Forumuri de discuii/Reclamaii.

Strategie de dezvoltare local - Set de aciuni realizate de GAL pentru

ndeplinirea obiectivelor stabilite ca fiind prioritare n vederea dezvoltrii

comunitilor rurale

4.4 APDRP n sprijinul dumneavoastr

Fiecare cetean al Romaniei, care se

ncadreaz n aria de finanare a Masurilor din

cadrul FEADR, are dreptul s beneficieze de

fondurile europene nerambursabile pentru

finanarea propriilor proiecte pentru

dezvoltare rural.

APDRP va sta la dispoziie de luni pn

vineri ntre orele 8:30 i 16:30 pentru a va

acorda informaii privind Programul FEADR,

dar i pentru a primi propunerile sau sesizrile

dumneavoastr privind derularea FEADR.

Experii APDRP va pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile),

orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea fondurilor

europene. ns, nu uitai ca experii APDRP nu au voie s acorde consultan

privind realizarea proiectului. Echipa APDRP v poate ajuta ori de cte ori avei o

plngere, o reclamaie sau o petiie privind o situaie care intr n aria de

competen a APDRP. De asemenea, n cazul n care considerai ca suntei

nedreptit, defavorizat sau sesizai posibile neregulariti n derularea FEADR, nu

ezitai s v adresai n scris Ageniei de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit,

pentru soluionarea problemelor.

38

Atenie!

Pentru a putea demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau

sesizarea trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i

datele de contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.

39

CERERE DE FINANARE

MSURA 431

SUB-MSURA 431.1

FAZA 3

DATE de INREGISTRARE

Se completeaza de catre Agentia de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit Oficiul Judetean Programul FEADR pentru cererile de finantare conforme.

OJPDRP______________________________________________________

Numar

Inregistrare ___________________________________________

Data inregistrarii______________________________________________

Numele si prenumele persoanei care inregistreaza Semnatura

Se completeaza de catre solicitant2

1. Coordonatele Solicitantului

A.1. Informatii privind solicitantul (Structura desemnata sa primeasca fondurile)

Forma asociativa (cf OG 26/2000) / Organism reprezentant al Potentialului Parteneriat

Data de infiintare

Forma juridica de prezentare

A.2. Sediul social

2 Cererea de Finantare se va completa respectand prevederile din Ghidul Solicitantului

40

Judet Localitate

Cod postal Strada

Telefon fix/mobil Fax E-mail

A.3. Numele si prenumele reprezentantului legal de proiect3

Nume__________________

Prenume_____________________

Adresa___________________________

Telefon___________ Fax_______ E-mail___________

A.4. Date de identificare ale reprezentantului legal de proiect

Data nasterii_________ Cod numeric personal______________

Act de identitate Seria Nr. Eliberat la data de: De:

A.5. Numele si prenumele persoanei responsabile cu operatiunile financiare4:

Nume__________________

Prenume_____________________

Adresa___________________________

Telefon___________ Fax_______ E-mail___________

A.6. Date de identificare ale persoanei responsabile cu operatiunile financiare:

Data nasterii_________ Cod numeric personal______________

3 reprezentantul legal este persoana fizic care are dreptul sa semneze documentatia legata de proiect si sa reprezinte organizatia in relatiile contractuale cu APDRP. Reprezentantul legal este desemnat de Solicitant. Cererea de Finantare este depusa personal de catre Reprezentantul legal sau de catre o alta persoana imputernicita de acesta, prin procura notariala. 4 In cazul in care reprezentantul legal este si responsabil cu operatiunile financiare, se completeaza cu datele de identificare ale acestuia

41

Act de identitate Seria Nr. Eliberat la data de: De:

B. Informatii privind contul bancar pentru proiect FEADER Axa LEADER

B.1. Denumirea Bancii__________________________

B.2. Adresa Bancii________________________________

B.3. Cod IBAN_________________________________

B.4. Titularul contului bancar____________________________

Titlul Proiectului:

2. Prezentarea PROIECTULUI

2.1. Programul de finantare, axa prioritara si domeniul major de interventie;

2.2 Obiectivul proiectului se va completa cu obiectivul specific al proiectului; se va explica cum

contribuie proiectul la realizarea obiectivelor specifice aferentei Axei LEADER;

2.3 Justificarea necesitatii implementarii proiectului

2.4 Amplasamentul proiectului - Prezentarea teritoriului acoperit prin proiect

(Anexa 1);

2.5 Prezentarea parteneriatului

(Anexa 2);

2.6 Activitatile care se vor desfasura in cadrul proiectului in vederea realizarii Dosarului de

Candidatura - se va face o scurta prezentare a activitatilor de informare, mobilizarea si

sensibilizarea actorilor locali, consultanta in vederea elaborarii strategiei, tiparire de materiale

informative, actiuni de cooperare corelate cu calendarul activitatilor.

2.7. Descrierea rezultatelor anticipate in urma implementarii proiectului - se vor specifica

42

principalele rezultate anticipate pentru fiecare activitate prezentata mai sus.

2.8. Prezentarea resurselor umane disponibile si a expertizei in implementarea proiectelor de

dezvoltare rurala se vor prezenta resursele umane de care dispune beneficiarul in vederea

implementarii proiectului si expertiza pe care acestea o detin in implementarea proiectelor de

dezvoltare rurala. Se vor atasa copii dupa documentele care atesta aceasta expertiza (diplome,

referinte, etc.);

2.9. Bugetul Indicativ (anexa 5)

2.10 Durata proiectului1 - se va preciza durata implementarii proiectului, exprimata in luni.

Criterii de eligibilitate

Eligibilitatea solicitantului; Grupurile sa fie alcatuite din parteneri care sa reprezinte sectoarele socio-economice din

teritoriul eligibil, in care partenerii publici sa reprezinte mai putin de 50%;

Grupurile sa aiba definit un teritoriu omogen care sa respecte spatiul eligibil pentru implementarea LEADER si sa cuprinda o populatie intre 10.000 si 150.000 locuitori (pentru

zona Delta Dunarii se admite ca limita de locuitori sa fie de cel putin 5000);

Grupurile sa aiba cel putin un reprezentant care sa fi urmat cursurile de instruire privind LEADER prin intermediul acestei sub-masuri sau prin alte mijloace.

Criterii de selectie

Grupurile sa cuprinda un teritoriu rural cu o populatie mai mare de 20.000 locuitori (pentru zona Delta Dunarii cu o populatie mai mare de 10.000 locuitori);

Grupurile sa fie constituite din mai mult de 9 organizatii/institutii partenere; Grupurile care reprezinta un teritoriu neacoperit de alt aplicant; Grupurile sa dispuna de resurse umane suficiente si expertiza pentru realizarea planurilor de

dezvoltare locala.

3. Finantarea proiectului

1 Durata proiectului include perioada de executie + perioada de plata (vezi Instructiunile de plata pentru Beneficiari)

43

Se va prezenta detalierea surselor de finantare ale proiectului, conform tabelului:

EURO

Nr. Crt. Surse de finantare Valoare

Valoarea totala a proiectului I+II

I Valoarea neeligibila a proiectului

II Valoarea eligibila a proiectului

A Co-finantarea solicitantului (minim 20% din

valoarea eligibila a proiectului)

B Asistenta financiara nerambursabila solicitata

(80% din valoarea eligibila a proiectului),

maxim 45.000 euro

4. ANEXELE CERERII de FINANTARE

1. Anexa 1- Fisa de Prezentare a teritoriului 2. Anexa 2 Fisa de Prezentare a parteneriatului 3. Anexa 3 Angajamentul partenerilor 4. Anexa 4 Declaratie pe proprie raspundere a solicitantului privind dubla finantare 5. Anexa 5 Bugetul indicativ 6. Anexa 6 Declaratie pe Propria Raspundere a Solicitantului privind asigurarea cofinantarii 7. Anexa 7 Angajamentul Parteneriatului public-privat privind depunerea Planului de

Dezvoltare Locala pentru selectia GAL

8. Anexa 8 Mandatul de reprezentare pentru desemnarea reprezentantului legal al solicitantului

9. Anexa 9 Acte Constitutive ale Solicitantului (Statut juridic, Act Constitutiv, Cod Unic de Inregistrare, Cod de Inregistrare Fiscala, Inscrierea in Registrul asociatiilor si fundatiilor,

etc.)

10. Anexa 10 Copia actului de identitate a reprezentantului legal 11. Anexa 11 Diploma de Absolvire a unei forme de pregatire prin Faza1 si Faza 2 a Sub-

masurii 431.1 sau alte certificari care pot fi considerate echivalente

12. Anexa 12 Datele de identificare ale auditorului ce va furniza Certificatul de Audit.

44

45

ANEXA 1

Fia de prezentare a teritoriului

1. Coordonatele teritoriului:

Numele teritoriului (denumirea pe care partenerii o dau teritoriului pe care l reprezint)

Adresa potal (adresa unde se va transmite corespondena)

Strada ______________________________________________________

Comun ______________________________________________________

Ora ______________________________________________________

Jude ______________________________________________________

Cod potal _____________

46

2. Prezentarea teritoriului:

Tip de teritoriu

Nr.

crt.

Numele oraelor

/comunelor asociate

Codul

localitatii

INSSE Jude Numr de

locuitori

Suprafa

(km2) Densitate

(loc/km2) Munte Deal Cmpie

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

(dac este necesar, adugai sau tergei rnduri)

47

ANEXA 2

Fia de prezentare a parteneriatului

Se va realiza o scurt prezentare a partenerilor:

(dac este necesar, adugai sau tergei rnduri)

1 Precizai dac este vorba: de sectorul public, privat, societate civil (ONG)

Nr. crt. Nume, prenume Funcie Organismul reprezentat Natura

organismului1

Domeniu de

activitate

1.

2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.

9.

10.

48

ANEXA 3

Angajamentul partenerilor

(se completeaza daca solicitantul este un organism ce reprezinta un potential parteneriat)

Noi, partenerii semnatari ai acestui angajament, acionnd n calitate de responsabili ai organismelor reprezentate, ne angajam:

Sa desemnm de comun acord organismul . s ne reprezinte in calitate de solicitant pentru proiectul depus prin Sub-masura 431.1 faza 3, in vederea obtinerii finantarii nerambursabile prin FEADR;

Dupa finalizarea proiectului finantat prin Sub-masura 431.1 Faza 3, sa constituim o forma asociativa in conditiile Ordonantei 26/2000 (pastrand minim componeneta actuala) si sa depunem Dosarul de candidatura pentru selectia GAL;

S facem tot ce ne st n putin pentru a pregti participarea teritoriului nostru la selecia GAL

Partener 1 Partener 2

Partener 3

...Partener x

49

Nume, prenume

Nume, prenume

Nume, prenume Nume, prenume

Organismul reprezentat

tampila si semntura

Organismul reprezentat

tampila si semntura

Organismul reprezentat

tampila si semntura

Organismul reprezentat

tampila si semntura

ntocmit la data de __________________,

.

ANEXA 4

DECLARATIA PE PROPRIA RASPUNDERE A SOLICITANTULUI

Prin aceasta declaratie solicitantul............., care solicita asistenta financiara nerambursabila prin programul FEADR pentru proiectul............................................., prin reprezentantul legal..............................,

cunoscand prevederile legii penale cu privire la falsul in declaratii:

1. Declar ca proiectul propus asistentei financiare nerambursabile FEADR nu beneficiaza de alta finantare din programe de finantare nerambursabila;

De asemenea ma angajez ca in cazul in care proiectul va fi selectat pentru finantare FEADR, nu voi depune acest proiect la nici un alt program de finantare nerambursabila la care proiectul poate fi in intregime sau partial eligibil pentru asistenta;

2. Declar ca indeplinesc conditiile de eligibilitate prevazute in fisa masurii din Ghidul Solicitantului si ma angajez sa le respect pe o perioada de minim 5 ani de la finalizarea proiectului, inclusiv criteriile de selectie pentru care am fost punctat;

3. Declar ca toate informatiile din prezenta cerere de finantare si din documentele anexate sunt corecte si ma angajez sa respect conditiile cerute in reglementarile referitoare la prezentul program si pe cele legate de proiectul anexat si sa furnizez periodic, la cerere, documente justificative necesare;

4. Declar pe propria raspundere ca orice modificari aduse dreptului de proprietate sau de folosinta vor fi notificate APDRP in termen de trei zile de la data incheierii lor.

5. Declar ca eu si organizatia mea (parteneriat sau intreprindere)nu suntem intr-unul din urmatoarele cazuri:

- Acuzat din cauza unei greseli privind conduita profesionala avand ca solutie finala res judicata(impotriva careia nici un apel nu este posibil);

- Vinovat de grave deficiente de conduita profesionala dovedite prin orice mijloace pe care Agentia le poate justifica;

- Vinovat de faptul ca nu am prezentat informatiile cerute de autoritatea contractanta ca o conditie de participare la licitatie sau contractare;

- Incalcarea prevederilor contractuale prin care nu mi-am indeplinit obligatiile contractuale in legatura cu un alt contract cu Agentia sau alte contracte finantate din fonduri comunitare;

- Incercarea de a obtine informatii confidentiale sau de influentare a Agentiei in timpul procesului de evaluare a proiectului si nu voi face presiuni la adresa evaluatorului.

6. Declar ca organizatia pe care o reprezint ARE datorii catre institutii de credit, institutii financiar nebancare sau alte institutii de credit;

Declar ca organizatia pe care o reprezint Nu are datorii catre institutii de credit, institutii financiar nebancare sau alte institutii de credit;

7. Declar ca asociatii majoritari ai solicitantului nu au in derulare alte proiecte finantate prin FEADR in cadrul aceleiasi masuri, in mod direct sau prin alte societati comerciale;

8. Declar pe propria raspundere ca in cazul in care nu respect oricare din punctele prevazute in aceasta declaratie proiectul sa devina neeligibil in baza criteriului Eligibilitatea solicitantului sau contractul sa fie reziliat.

Semnatura reprezentantului legal Data

.

.

ANEXA 5

Formular de buget

Denumirea capitolelor de cheltuieli

Cheltuieli

Eligibile

(Euro)

Cheltuieli neeligibile

(Euro)

Total

(Euro)

CAP. I CHELTUIELI CU PERSONALUL

CAP. II CHELTUIELILE PENTRU DERULAREA PROIECTELOR

TOTAL Valoare Proiect (fara TVA)

Valoare TVA

TOTAL Valoare Proiect inclusiv TVA

Cheltuielile eligibile sunt:

Pentru Cap I : - cheltuieli cu onorariile expertilor implicati in realizarea proiectului

Pentru Cap II : - cheltuieli privind asigurarea transportului pentru realizarea activitatilor din cadrul proiectului; - cheltuieli privind cazarea si masa in cadrul activitatilor proiectului; - cheltuieli privind transportul, cazarea si masa participantilor la actiuni de informare promovare si animare a teritoriului

(seminarii, grupuri de lucru); - cheltuieli pentru inchirierea de spatii adecvate pentru derularea activitatilor proiectului; - cheltuieli pentru inchirierea de echipamente, logistica pentru derularea activitatilor proiectului; - cheltuieli cu consumabile in cadrul proiectului; - cheltuieli pentru auditul financiar al proiectului;

.

- cheltuieli cu materiale informative; - cheltuieli legate de pregtirea aciunilor de cooperare, inclusiv a costurilor de deplasare i de efectuare a unor misiuni in strintate pentru stabilirea

primelor contacte i participarea la activitile reelei europene LEADER, avand ca obiectiv dobndirea de competene pentru pregtirea elaborrii strategiei locale de dezvoltare.

.

ANEXA 6

DECLARATIE PE PROPRIA RASPUNDERE A SOLICITANTULUI REFERITOARE LA ASIGURAREA COFINANTARII PROIECTULUI

Solicitantul (denumire) prin reprezentat legal (nume, prenume) declar ca voi asigura cofinantarea investitiei propusa prin proiectul intitulat (titlu proiect) in cazul in care acesta va fi contractat spre a primi finantare din partea Agentiei de Plati pentru Dezvoltare Rurala si Pescuit prin Programul National de Dezvoltare Rurala.

Cofinantarea cheltuielielor eligibile va fi asigurata din urmatoarele surse:

- surse proprii: .................... in suma de .................................... (RON)

- imprumuturi: ...................in suma de.................................... (RON)

Ma angajez ca in cazul in care sursa de finantare se modifica, sa notific Centrul Regional de Dezvoltare Rurala si Pescuit.

Responsabil legal, Data

Nume Prenume

Semnatura si Stampila

.

.

ANEXA 12

Datele de identificare ale auditorului

Nume:

Adresa:

Telefon:

Fax:

eMail: