a sistemului urban baia mare strategia de … subm 2010-2020.pdfdincolo de calităţile cadrului...

Strategia de dezvoltare a Sistemului Urban Baia Mare 2010 - 2020

1

STRATEGIA DE DEZVOLTARE

A SISTEMULUI URBAN BAIA MARE

2010 – 2020

Document elaborat de IHS România SRL în cadrul proiectului

TRANS_URBAN - Actualizarea Strategiei Sistemului Urban Baia Mare prin integrarea

strategiilor de dezvoltare locală a localităţilor componente

Cod SMIS 11980


2

Cuprins

Pagina

1. Aspecte cheie ale managementului SUBM 1.1. Infrastructura 1.2. Economie 1.3. Administrație publică 1.4. Mediu comunitar

3 9 9 9

10

2. Viziunea și obiectivele strategice 2.1. Viziunea 2.2. Obiective strategice de dezvoltare 2.3. Coordonarea ierarhică a obiectivelor de dezvoltare 2.4. Strategia coroborată a partenerilor SUBM 2.5. Obiective de dezvoltare

11 11 13 14 17 25

3. Politici şi programe

27

4. Proiecte 4.1. Proiecte în curs de realizare în perioada 2007-2013 4.2. Proiecte propuse pentru perioada 2014-2020 4.3. Lista proiectelor coroborate cu lista programelor 4.4. Lista proiectelor prioritare cu impact la nivelul SUBM

32 32 32 33 38

5. Formularea mecanismelor de implementare a strategiilor

42

6. Formularea indicatorilor de monitorizare / evaluare

45

Anexa 1: Lista proiectelor aflate în faza de implementare

54


3

1. ASPECTE CHEIE ALE MANAGEMENTULUI S.U.B.M. Poziţia periferică faţă de coridoarele majore de transport Poziţia geografică, în vecinătatea graniţelor cu Ungaria şi Ucraina reprezintă un cert avantaj comparativ pentru zona de studiu, nevalorificat în prezent datorită poziţiei periferice a sistemului faţă de coridoarele majore de transport. Acest avantaj va fi întărit în perspectivă de creşterea accesibilităţii, prin drumul rapid Baia Mare – Satu Mare – Petea, autostrada Baia Mare – Zalău, Baia Mare – Dej – Cluj Napoca şi deschiderea aeroportului pentru curse Charter internaţionale.


4

Existenţa problemelor de mediu Dincolo de calităţile cadrului natural, teritoriul SUBM se confruntă cu probleme de imagine legate de protecţia mediului (poluarea Tisei), care vor trebui atacate cu seriozitate pentru atragerea de noi afaceri și promovarea turismului în zonă.


5

Patrimoniul construit degradat Zona cuprinde un valoros patrimoniu construit, care necesită operaţiuni de intervenţie în vederea reabilitării şi punerii sale în valoare, atât din considerente de dezvoltare turistică, cât şi de identitate locală şi imagine.


6

Efectul restructurării economice Se remarcă la nivelul SUBM trei subzone, având caracteristici diferite prin specificitatea şi tradiţia lor economică: (a) Seini, Tăuţii Măgherăuş, Recea, (b) Baia Mare, Baia Sprie, Cavnic, Groşi, Dumbrăviţa, Săcălăşeni, Copalnic Mănăştur, (c) Șomcuta Mare, Valea Chioarului, Mireşu Mare, Satulung. Dezvoltarea economică se confruntă cu probleme legate de restructurarea activităţilor economice dezvoltate anterior ce solicită costuri de reciclarea a terenurilor industriale.


7

Existenţa disparităţilor sociale teritoriale SUBM este, la momentul integrării, un amalgam teritorial rural-urban, cu disparităţi privind infrastructura de bază, socială şi economică, în care municipiul Baia Mare concentrează atât interesul investiţional, cât şi oferta de servicii şi utilităţi publice.


8

Complexitatea managementului public In momentul de faţă, SUBM nu funcţionează ca un agregat social şi economic şi nu are un mecanism operaţional în ceea ce priveşte planificarea şi managementul teritoriului, al serviciilor şi utilităţilor de interes metropolitan.

Din auditul efectuat şi în urma chestionarelor şi interviurilor realizate în localităţile membre ale SUBM, rezultă o serie de concluzii structurate pe baza aspectelor cheie de management, grupate în cele patru categorii enunţate anterior: infrastructura, economie, administraţie publică, mediu comunitar, prezentate în continuare:


9

1.1. Infrastructura

Utilităţi publice: Alimentarea cu apă şi canalizarea, managementul integrat al deşeurilor, sunt considerate probleme prioritare în majoritatea localităţilor, în special în mediul rural.

Infrastructura de transport: Există o densitate bună a reţelei de drumuri judeţene şi comunale, dar aflate în stare precară şi nu există un sistem de transport public între toate localităţile din SUBM.

Servicii de sănătate și sociale: Dotările sanitare (spitale, dispensare, policlinici) nu oferă servicii medicale suficiente în majoritatea oraşelor din zonă.

Servicii de educaţie: Baia Mare are dotări reprezentative pentru toate tipurile şi treptele de învăţământ, în timp ce liceele sunt insuficiente în mediul rural, iar dotările pentru învăţământul profesional şi postliceal lipsesc.

Resurse naturale: Cadrul natural propice dezvoltării activităţilor de turism, agricultură/zootehnie, exploatării lemnului şi materialelor de construcţie (pietrişuri şi nisipuri), precum şi zăcămintele de substanțe minerale utile metalifere reprezintă principalele resurse naturale.

Mediu: Există zone cu potenţial ridicat de producere de alunecări de teren (Baia Mare, Baia Sprie, Tăuţii Măgherăuş, Dumbrăviţa, Groşi), cu pericol de inundaţii, precum şi trei unităţi industriale cu riscuri tehnologice, aparţinând industriei miniere prelucrătoare (Baia Mare) şi halde de steril (Tăuţii Măgherăuş, Recea).

1.2. Economie

Servicii financiare şi asigurări: Există o bază de dotări financiar bancare în toate localităţile urbane, în special în municipiul Baia Mare.

Agenţi economici: Există o dinamică investiţională în domeniul activităţilor de producţie (industrie uşoară, alimentară, lemn), precum şi servicii de transport şi distribuţie, în special în zona Baia Mare, Recea, Tăuţii Măgherăuş, Seini.

Forţa de muncă: Populaţia tânără are o pondere mai mare în totalul populaţiei, faţă de media pe judeţ şi pe ţară, iar rata şomajului are valori scăzute în mediul rural. Şomajul existent este cauzat de închiderea activităţilor miniere şi este mai ridicat în Baia Mare, Baia Sprie și Cavnic.

Buget public: Evaluat în funcţie de capacitatea de cofinanţare a proiectelor ce se doresc finanţate prin Fonduri Structurale, bugetul public este insuficient (cu excepţia municipiului Baia Mare) în toate administraţiile publice partenere.

1.3. Administraţie publică

Managementul public este marcat în principal de lipsa de funcţionari pregătiţi la nivelul primăriilor de comune, o situaţie mai bună înregistrându-se în oraşe şi în special în municipiul Baia Mare.

Regulamentele de urbanism în vigoare nu sunt actualizate recent în multe din unităţile administrativ teritoriale, iar aplicarea acestora nu este suficient urmărită şi monitorizată.

Serviciile şi sprijinul pentru IMMuri nu sunt concretizate decât la nivel urban, excepţie făcând comuna Recea.


10

Diseminarea de informaţii şi comunicarea cu cetăţenii nu este realizată sistematic în comunităţile mai restrânse, prin proceduri stabilite. Astfel informarea şi consultarea populaţiei în privinţa proiectelor de investiţii şi a dezvoltării localităţii se petrece sporadic.

1.4. Mediu comunitar

Spiritul comunitar, caracterizat prin existenţa unei comunităţi unite şi responsabile, ce participă la viaţa publică şi îşi manifestă interesul faţă de domeniul public al localităţii se prezintă mai intens în comunităţile rurale. Cu toate acestea, nu se regăseşte reprezentat proporţional la nivelul spaţiilor publice, care sunt de o calitate mai bună în oraşe şi în municipiul Baia Mare.

Siguranţa cetăţenilor este caracterizată de prezenţa sentimentului de insecuritate şi de numărul de infracțiuni. În mediul urban, datorită legăturilor sociale mai slabe la nivelul comunităţii, se înregistrează un nivel de siguranţă mai scăzut faţă de mediul rural.

Dotările de cazare indică nivelul echipării cu infrastructură turistică şi sunt mai bine reprezentate în Baia Mare, Baia Sprie, Şomcuta Mare, Săcălăşeni.

Magazinele alimentare şi nealimentare sunt bine reprezentate la nivelul zonei, cu menţiunea specială pentru municipiul Baia Mare.

Dotările culturale şi facilităţile sportive existente în principal în Baia Mare deservesc întreaga zonă periurbană.

Patrimoniul istoric şi cultural se remarcă prin cantitate, diversitate şi valoare, precum şi prin amplasarea echilibrată în teritoriu (3 zone cu densităţi mari de monumente: Baia Mare, Baia Sprie şi Şomcuta Mare). Existenţa ansamblurilor protejate face ca aproape fiecare unitate administrativă să beneficieze de oportunitatea economică pe care acestea o oferă.


11

2. VIZIUNEA SI OBIECTIVELE STRATEGICE 2.1. Viziunea Viziunea de dezvoltare a SUBM se formulează pe oportunităţile pe care integrarea României în Uniunea Europeană le creează pentru valorificarea potenţialului local. Anticipând o creştere a interesului investiţional către SUBM, nivelul echipării teritoriului va creşte semnificativ, iar consiliile locale partenere vor trebui să-şi gestioneze eficient resursele existente – umane, imobiliare, financiare. Scopul viziunii de dezvoltare comună a SUBM este acela de a agrega obiectivele socio-economice formulate la nivelul partenerilor SUBM cu priorităţile naţionale şi regionale şi cu schimbările care au loc în prezent în dinamica spaţială, economică şi socială a zonei. In contextul unei dezvoltării economice susţinută prin indicatori economici şi sociali, consiliile locale partenere vor lua în consideraţie avantajele competitive și comparative pe care se poate construi viziunea de dezvoltare a SUBM:

Avantaje comparative: 1. poziţia geografică, 2. resursele naturale 3. tradiţiile culturale

Avantaje competitive: a. capitalul uman, b. structura economică coerentă c. capacitatea de organizare a administrației locale d. Sistemul Urban Baia Mare este operațional Ținând cont de natura cooperării în cadrul SUBM şi de problematica diversă a acestui teritoriu, viziunea trebuie să răspundă dezideratelor comune de dezvoltare ale tuturor cetăţenilor zonei, dar şi celor specifice ale locuitorilor din mediul urban şi din mediul rural, în scopul 1). asigurării creşterii economice a zonei pe termen mediu şi lung, 2). combaterii disparităţilor sociale şi teritoriale 3). conformării progresive cu standardele de mediu pe care România va trebui să le atingă în totalitate în 2017. 4). dezvoltarea parteneriatului SUBM cu sectorul privat, format din mediul academic, forme asociative sectoriale naționale și europene


12

VIZIUNEA DE DEZVOLTARE SUBM va trebui să-şi „fabrice” o marcă proprie prin care să-şi consolideze avantajele comparative şi să-şi dezvolte avantajele competitive în conglomeratul teritorial european, prin care să promoveze elementele viziunii sale de dezvoltare pornind de la stadiul inițial de A INVATA la stadiul de A INOVA: Un teritoriu competitiv economic, dominat de activităţi productive nepoluante (zone de transfer şi parcuri tehnologice) şi turism; Un loc de viaţă confortabil, într-un mediu curat, accesibil serviciilor și utilităților publice; O destinaţie atractivă în peisajul multicultural european prin variate moduri de expresie: limbă, muzică/port popular, arhitectură, gastronomie. Slogan de dezvoltare: INOVĂM! Implementarea acestei viziuni scanează patru direcții strategice: 1: Dezvoltarea infrastructurii de cercetare 2: Dezvoltarea tehnologiilor avansate, nepoluante 3: Protecția și reabilitarea mediului natural 4: Dezvoltarea turismului și agriculturii In mod specific, viziunea de dezvoltare va avea implicaţii diferenţiate pentru mediul urban şi cel rural, urmărind eliminarea disparităţilor dintre acestea din punct de vedere al gradului de confort şi echipării cu infrastructură: Viziunea de dezvoltare a zonelor urbane Din punct de vedere al utilizării eficiente a utilităţilor şi serviciilor publice, dezvoltarea economică şi socială a SUBM va trebui susţinută de către instituţiile publice şi/sau private implicate în oferta de servicii publice, în scopul emiterii de decizii comune privind locul unde investiţiile publice vor trebui realizate cu prioritate, iar creşterea economică va trebui încurajată. Utilităţile publice precum apa, canalizarea şi gazul vor trebui extinse în scopul stimulării dezvoltării economice şi asigurării de alternative economice viabile pentru viitoare amplasări de zone rezidenţiale şi/sau de afaceri. Din punct de vedere al modului de utilizare a terenului în intravilanul oraşelor şi mai ales la graniţele dintre acestea, cererea de terenuri va fi ghidată de planurile urbanistice generale, care trebuie să pună de acord densitatea utilităţilor publice existente sau propuse cu densitatea unităţilor funcţionale (locuinţe, birouri, parcuri logistice, etc.). Centrele oraşelor vor fi revitalizate în scopul constituirii lor ca puncte de atracţie la nivel zonal şi regional. Vor fi încurajate cu prioritate programe de renovare şi de construcţii noi, cu rol catalizator pentru dezvoltare, care vor completa caracterul istoric şi cultural al fondului existent.


13

Noile dezvoltării rezidenţiale, care vor fi realizate la marginea localităţilor, vor trebui să conţină o combinaţie de tipuri de locuinţe, servicii publice şi funcţiuni comerciale, care să asigure locuitorilor un acces rapid la aceste servicii urbane, fără să constituie elemente adiţionale de congestie de trafic în zonele centrale ale localităţilor şi fără să conducă la distrugeri ale mediului/peisajului înconjurător. Viziunea de dezvoltare a zonelor rurale Echiparea localităţilor rurale cu servicii şi utilităţi publice trebuie ca pe termen mediu să conducă la creşterea gradului de confort al locuitorilor şi a atractivităţii pentru noi investiţii. Asigurarea accesibilităţii localităţilor şi creşterea gradului de mobilitate al cetăţenilor va facilita, de asemeni, funcţionarea SUBM. Peisajul şi patrimoniul rural, tangibil şi intangibil, trebuie protejat şi pus în valoare, conform ghidului CEMAT/2003. O atenţie deosebită va fi dată stimulării turismului rural, realizării de spaţii publice în care populaţia rurală să se poată informa şi comunica. In afara intravilanului localităţilor rurale, activităţile agricole vor trebui încurajate pe terenurile cu potenţial. Din punct de vedere al mediului şi al protecţiei peisajului, terenurile agricole şi pădurile, publice sau private, trebuie să constituie centuri verzi de protecţie pentru zonele urbane. Aceste centuri vor oferi posibilităţi de recreere pentru locuitorii zonelor rurale şi urbane. 2.2. Obiective strategice de dezvoltare Pe baza elementelor ce compun viziunea de dezvoltare, obiectivele strategice pentru SUBM sunt obiectivele pentru care s-a constituit Asociaţia SISTEMUL URBAN BAIA MARE şi care sunt precizate în Actul Constitutiv:

Îmbunătățirea calităţii vieţii şi înlăturarea disparităţilor dintre localităţi, în condiţiile indicatorilor, elementelor şi nivelului de dotare prevăzut în Legea 351/2001 privind Planul de Amenajarea Teritoriului Naţional-secţiunea a 4-a reţeaua de localităţi, anexa 2 şi 4;

Consolidarea Polului de Dezvoltare Baia Mare concomitent cu atragerea continuă de investiţii şi de localizare a întreprinderilor pe întreg teritoriu al SUBM, pentru dezvoltarea continuă a unui bazin de locuri de muncă în această zonă şi pentru menţinerea populaţiei din zonele rurale periurbane prin investiţii în obiective economice şi în infrastructura locală.

Totodată pentru aspectele cheie de management identificate în capitolul precedent, au fost formulate o serie de obiective strategice, în vederea înlăturării disparităților și problemelor identificate, astfel: Problema A: Poziţia periferică faţă de coridoarele majore de transport; Scăderea atractivității zonei datorată degradării patrimoniului natural și construit


14

Obiectiv strategic A: Dezvoltarea durabilă a teritoriului prin îmbunătăţirea infrastructurii fizice şi a relaţiilor funcţionale, sociale și economice, dintre zonele urbane şi rurale din Sistemul Urban Baia Mare.

Problema B: Existenţa disparităţilor sociale teritoriale

Obiectiv strategic B: Dezvoltarea capitalului uman prin asigurarea accesului egal al tuturor cetăţenilor din Sistemul Urban Baia Mare la servicii publice de calitate.

Problema C: Efectul restructurării economice

Obiectiv strategic C: Susţinerea dezvoltării economice durabile integrate la nivelul SUBM şi a ocupării forţei de muncă

Problema D: Complexitatea managementului public

Obiectiv strategic D: Dezvoltarea durabilă a comunităţilor locale şi a formelor de management la nivelul Asociaţiei SUBM

2.3. Coordonarea ierarhică de obiectivelor de dezvoltare Obiectivele de dezvoltare ale SUBM sunt coordonate cu obiectivul general al Programului Operaţional Regional privind reducerea disparităţilor de dezvoltare economică şi socială dintre teritoriile mai dezvoltate şi cele mai puţin dezvoltate (obiectiv-convergenţă) prin “sprijinirea şi promovarea dezvoltării locale durabile, atât din punct de vedere economic, cât şi social, în regiunile României, prin îmbunătăţirea condiţiilor de infrastructură şi a mediului de afaceri, care susţin creşterea economică”. Mai specific, aceste obiective ţintesc folosirea economică a unei infrastructuri existente (transport, energie, industrie, mediu academic) la nivel regional. In contextul revizuirii strategiei de dezvoltare, Sistemul Urban Baia Mare își coordonează obiectivele proprii de dezvoltare cu prioritățile de dezvoltare durabilă a Consiliului Județean Maramureș după cum urmează:

1. 1. creșterea competitivității economice si dezvoltarea economiei bazate pe cunoaștere 2. 2. dezvoltarea si modernizarea infrastructurii de transport 3. 3. dezvoltarea turismului prin punerea in valoare a potențialului recunoscut al județului

4. protejarea si îmbunătățirea calităţii mediului înconjurător 6. 5. dezvoltarea resurselor umane, creșterea gradului de ocupare si combaterea excluziunii sociale

Obiectivele strategice ale domeniului " Competitivității si dezvoltării economice":

1. 1. 1. asigurarea infrastructurii pentru crearea condițiilor de atractivitate a investitorilor 2. 2. sprijinirea IMM-urilor ca motor al dezvoltării locale, dezvoltarea colaborării pe orizontala si

înființarea de clustere si crearea si dezvoltarea de produse si servicii noi originale locale 3. sprijinirea înfiinţării si dezvoltării incubatoarelor de afaceri

4. promovarea activităților de cercetare-inovare in domeniul tehnologiilor si produselor noi, si crearea de centre de dezvoltare tehnologica sau Techno-parcuri 4. promovarea importurilor purtătoare de valoare tehnologica aducătoare de know-how, care conduce la acumularea de cunoaștere tehnologica


15

6. 5. eliminarea exporturilor de materii prime si sprijinirea exporturilor purtătoare de valoare tehnologica si procesare incorporata

7. 6. eliminarea lohn-ului si recurgerea la creativitate si inovativitate pentru produse de creație proprie Obiective strategice ale domeniului "Dezvoltarea, modernizarea infrastructurii de transport"

1. 1. creșterea gradului de accesibilitate a județului prin reabilitarea si aducerea la standarde comunitare a rețelei de transport rutier, cale ferata si aeriana din județ

2. 2. asigurarea coeziunii teritoriale a județului cu tarile membre UE prin interconectarea cu rețeaua de autostrăzi (ex : Drum expres Vaja Baia Mare) 3. realizarea de drumuri de centura 4. stabilirea de culoare rutiere strategice Obiective strategice ale domeniului "Protejarea si îmbunătăţirea calităţii mediului"

1. 1. Îmbunătăţirea mediului ambiental prin asigurarea calităţii aerului si a apelor la nivelul standardelor internaționale, in special prin controlul poluării industriale

2. 2. Promovarea sistemelor de management integrat al deșeurilor industriale si a deșeurilor tehnice periculoase

3. 3. Dezvoltarea unui sistem de management integrat al deșeurilor solide la nivel județean 4. Îmbunătăţirea calitatii resurselor de apa si utilizarea durabila a acestora

5. 5. Asigurarea calitatii solului prin reconstrucția ecologica a terenurilor degradate sau afectate de poluare si ameliorarea calitatii solurilor 6. Protecția Bio-diversității si a ariilor protejate Obiective strategice ale domeniului "Dezvoltarea resurselor umane, creșterea gradului de ocupare si combaterea excluziunii sociale"

1. 1. creșterea calitatii si productivității muncii prin educarea si formarea continua a forței de munca, promovarea adaptabilității si antreprenoriatului 2. ocuparea deplina a forței de munca

3. 3. promovarea coeziunii sociale prin creșterea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate si combaterea discriminării 4. promovarea egalităţii de gen in toate domeniile vieții sociale si economice 5. reactivarea structurilor sociale tradiționale Obiective strategice ale domeniului turism cu următoarele priorităţi strategice: 1. in domeniul infrastructurii turistice a. realizarea unor centre de informare pentru turiști la nivelul UTP-urilor c. reabilitarea drumurilor de acces la zonele de interes turistic d. refacerea si marcarea unor trasee turistice montane e. organizarea de circuite turistice tematice f. dezvoltarea zonelor de recreere, distracții si terenuri de sport


16

g. reabilitarea centrelor istorice , a muzeelor si a siturilor arheologice 2. in domeniul dezvoltării durabile a. crearea de parteneriate public-private pentru investiții in domeniul turistic b. asigurarea unei strânse colaborări intre administrație, colectivitățile locale si cele

profesionale din domeniul turismului c. punerea in valoare a rezervațiilor naturale prin introducerea lor in circuitele turistice 3. in domeniul marketingului turistic a. realizarea de materiale promoționale b. crearea si menținerea unei imagini unice, originale (logo turistic) c. participarea la târguri si expoziții naționale si internaționale d. organizarea de festivaluri si târguri specifice 4. in domeniul resurselor umane a. creșterea calitatii serviciilor prin organizarea de cursuri de instruire pentru personalul

angajat in turism In domeniul dezvoltării rurale, este considerata ca prioritate strategica promovarea unui set de măsuri pentru înnoirea satului maramureșean, in condițiile păstrării si valorificării tradițiilor si a culturalităţii sale unice. Pornind de la problemele actuale ale agriculturii si ale zonelor rurale, si luând in considerare interdependenta dintre ele, strategia județeana se bazează pe aplicarea unui model multifuncțional de dezvoltare agricola si rurala. Principiul de baza in aplicarea acestui model consta in promovarea dezvoltării funcțiilor agricole ale zonelor rurale însoţită de promovarea in egala măsura a funcțiilor non-agricole ale acestor zone. Acest model este compatibil cu politica economica si sociala a Uniunii Europene, al cărei obiectiv principal consta in reducerea disparităților de dezvoltare intre regiunile UE si, implicit, in diminuarea decalajelor de dezvoltare intre rural si urban. Strategia de dezvoltare judeţeană este una in poli de dezvoltare care sa asigure transformarea centrelor de influenta in motoare ale dezvoltării policentrice. Prin abordarea in acest mod se are in vedere ca mediul rural sa poată beneficia de efectele dezvoltării prin investiții in infrastructura rutiera, realizarea si extinderea rețelelor tehnico edilitare - apa, canalizare, gaz metan. Obiectivele strategiei județene pentru agricultura si dezvoltare rurala se bazează pe noua orientare a politicii europene de dezvoltare rurala. Astfel, domeniile strategice vizează:

Îmbunătăţirea calitatii vieții in zonele rurale prin diversificarea economiei rurale

Dezvoltarea economica durabila a fermelor si a exploatațiilor agricole

Creșterea competitivității sectoarelor agricol si forestier si adaptarea ofertei la cerințele pieței Pentru atingerea dezideratelor exprimate în viziunea de dezvoltare şi în concordanţă cu profilul prognozat pentru 2020, formularea obiectivelor strategice acoperă o serie de aspecte:

aspectele competitivităţii, cu infrastructura necesară, a SUBM şi a zonei sale de influenţă – un teritoriu al investitorilor şi al oportunităţilor de afaceri,

aspectele legate de managementul serviciilor publice şi coordonarea cu capacitatea contribuabililor de a accesa aceste servicii – un teritoriu guvernat de Carta Cetăţeanului, unde sunt furnizate servicii publice de calitate, la preţuri accesibile şi

aspectele de management public eficient şi eficace prin implementarea de forme de conducere bazate pe indicatori de performanţă.


17

2.4. Strategia coroborată a comunelor partenere în cadrul SUBM Toate unitățile administrativ teritoriale din SUBM au formulate strategii de dezvoltare locală, pe orizonturi de timp ce variază între perioada actuală de programare (2007-2013) şi 2025. Aceste strategii se încadrează în direcția de dezvoltare a strategiei formulate în cadrul PATZ Sistemul Urban Baia Mare (2006) și formulează pachete de programe și proiecte eligibile axelor de finanțare ale programelor operaționale (POR, POS Mediu, PODCA, etc.). La nivel de viziune și obiective de dezvoltare, deși există diferențe de abordare (viziunea lipsește în câteva cazuri, sau este înlocuită de obiective generale), localitățile își manifestă adeziunea la un țel comun al dezvoltării durabile a zonei, prin îmbunătățirea infrastructurii, valorificarea resurselor locale (naturale, umane și de patrimoniu) și stimularea activităților economice. Tabelul următor inventariază (în ordine alfabetică) obiectivele de dezvoltare ale membrilor SUBM, exprimate în strategiile proprii de dezvoltare:

Viziune de dezvoltare/ Obiectiv general

Obiective strategice/ Obiective specifice

Baia Mare: Un pol de dezvoltare regională care să-şi asume rolul de gestiune a resurselor locale şi cel de generator de dezvoltare economică dominat de activităţi productive inovative Un loc de viaţa atractiv, confortabil şi nepoluat Oraşul deschis, conectat şi competitiv care inovează şi produce valorificând identitatea sa culturală

Anticiparea şi satisfacerea cererii comunităţii pentru accesibilitate şi mobilitate

Anticiparea şi satisfacerea cererii comunităţii pentru un mediu curat şi sănătos, cu servicii publice eficiente şi prezervarea resurselor naturale

Anticiparea şi satisfacerea cererilor pentru utilizarea spaţiului de către comunităţile locale în Baia Mare şi în localităţile învecinate într-un mod sustenabil, prin utilizarea şi remodelarea spaţiului public şi privat

Diversificarea economiei locale pe bază de resurse naturale, cunoaştere şi inovare

Dezvoltare urbană integrata şi consolidarea sistemului urban Baia Mare

Satisfacerea cererii comunităţii pentru servicii publice, sociale şi sanitare, eficiente

Dezvoltarea serviciilor culturale şi sociale moderne în cadrul unui pact social

Sporirea capacităţilor de rezolvare a problemei administrative

Dezvoltarea parteneriatelor teritoriale, interregionale şi transnaţionale în toate domeniile relevante pentru dezvoltarea durabilă a teritoriului

Baia Sprie: Localitate armonios integrată în

Creşterea economică bazată pe dezvoltarea unei infrastructuri moderne/ inovative de afaceri, educaţie profesională şi promovarea


18



procesul partenerial de dezvoltare zonală, valorificându-și competitiv resursele locale, cu beneficii sociale pentru toţi cetăţenii săi, implicaţi solidar pe baza valorilor culturale şi de mediu tradiţionale în aplicarea permanentă a principiilor dezvoltării durabile în evoluţia comunităţii.

avantajelor competitive locale – resursele şi cadrul natural

Echitate socială asigurată prin modernizarea şi facilitarea accesului la infrastructură socială a comunităţii şi a investiţiilor în creşterea calităţii vieţii

Reabilitarea ecologică a zonei miniere şi promovarea susţinerea “sănătăţii” mediului natural la nivel de valoare comunitară şi sursa de dezvoltare

Regenerare comunitară bazată pe promovarea identităţii culturale şi valorificarea patrimoniului local

Creşterea capacităţii comunitare de susţinere a unui proces durabil de dezvoltare locală şi zonala

Cavnic Oraşul viitorului: dezvoltare prin turism. Un oraş deschis viitorului, o destinație turistică atractivă, locul adecvat pentru viață, muncă şi recreere, cu oameni harnici şi primitori şi autorități locale responsabile şi implicate.

Refacerea, modernizarea şi extinderea infrastructurii fizice de bază

Protejarea şi îmbunătățirea calității mediului Competitivitate economică Dezvoltarea resurselor umane și promovarea

includerii sociale Agricultură și dezvoltare rurală Turism Creșterea capacității administrative

Cicîrlău Creşterea atractivităţii comunei în vederea realizării unor investiţii în economia locală, a promovării potenţialului turistic, acces al producătorilor la pieţele de desfacere, acces al locuitorilor către unităţi medicale.

Creşterea calităţii vieţii şi a gradului de confort al populaţiei

Îmbunătăţirea sistemului de administraţie publică şi aplicarea normelor de urbanism la standarde europene.

Creşterea gradului de instrucţie, de educaţie civică, de informare, de formare a unei culturi comunitare şi de îmbunătăţire a stării generale de sănătate a populaţiei.

Crearea unor condiţii populaţiei locale pentru agrement şi petrecerea timpului liber, care să


19



contribuie astfel la creşterea calităţii vieţii Dezvoltarea mediului de afaceri, crearea de

locuri de muncă şi a premiselor pentru o dezvoltare durabilă a comunei Cicârlău

Creşterea capacităţii comunitare pentru susţinerea procesului de dezvoltare locală

Creşterea calităţii mediului ambiant

Copalnic Mănăștur: Până în anul 2013, Comună Copalnic Mănăştur trebuie să devină o comună cu oameni cu condiţii de trăi decente, bogaţi material şi spiritual, capabili să îşi valorifice potenţialul local în beneficiul lor şi al generaţiilor viitoare

Dumbrăvița: Creșterea atractivității comunei în vederea realizării unor investiții în economia locală, a promovării potențialului turistic, acces al producătorilor la piețele de desfacere, acces al locuitorilor către unități medicale

Creșterea calității vieții, a nivelului de trai al populației.

Creșterea gradului de instrucție, de educație civică, de informare, de formare a unei culturi comunitare și de îmbunătățire a stării generale de sănătate a populației.

Crearea unor condiții populației locale pentru agrement și petrecerea timpului liber, care să contribuie astfel la creșterea calității vieții.

Dezvoltarea mediului de afaceri, crearea de locuri de muncă și a premizelor pentru dezvoltare durabilă a comunei.

Creșterea capacității comunitare pentru susținerea procesului de dezvoltare locală.

Creșterea calității mediului ambiant

Groși: Creșterea atractivității comunei în vederea realizării unor investiții în economia locală, a promovării potențialului turistic, acces al producătorilor la piețele de desfacere, acces al locuitorilor către unități medicale

Creșterea calității vieții, a nivelului de trai al populației.


20



Creșterea gradului de instrucție, de educație civică, de informare, de formare a unei culturi comunitare și de îmbunătățire a stării generale de sănătate a populației.

Crearea unor condiții populației locale pentru agrement și petrecerea timpului liber, care să contribuie astfel la creșterea calității vieții.

Dezvoltarea mediului de afaceri, crearea de locuri de muncă și a premizelor pentru dezvoltare durabilă a comunei Groși.

Creșterea capacității comunitare pentru susținerea procesului de dezvoltare locală.

Creșterea calității mediului ambiant

Mireşu Mare: O comună bine gospodărită. O infrastructură îmbunătățita, indispensabilă unui trai mai uşor – drumurile să fie asfaltate, să existe o rețea de alimentare cu apă potabilă, canalizare în gospodarii şi iluminare stradală, cu posibilități de transport local facil și cu școli bine dotate. O economie locală dezvoltată, bazată pe potențialul şi resursele locale – în special legumicole, zootehnice, silvice şi turistice, aşa încât tinerii să lucreze în comună şi să nu fie nevoiți să plece, iar populația să ducă un trai mai bun. Mireşu Mare – o comună fruntașă la nivelul județului Maramureș.

Impulsionarea economiei locale Îmbunătățirea infrastructurii comunei Punerea în valoare a patrimoniului cultural şi

natural local Încurajarea cooperării sociale în comună

Recea: În următorii 10 ani, comună Recea va fi un ofertant important de produse şi servicii în special pentru municipiul Baia Mare şi comunele din vecinătate, datorită numărului mare de investitori pe care îi are şi care valorifica sustenabil şi la potenţial maxim

Îmbunătăţirea accesului populaţiei la servicii socio-culturale şi sportive adaptate nevoilor stringente şi moderne ale acestora

Valorificarea potenţialului economic al comunei prin susţinerea dezvoltării sustenabile a agenţilor economici existenţi şi atragerea de noi tipuri de investiţii


21



atuurile sale social-economice; o comunitate în care tinerii se stabilesc în principal pentru oportunitățile sale sociale şi economice; un spaţiu natural sănătos, în care sursele de poluare sunt închise.

Îmbunătăţirea calităţii vieţii a locuitorilor comunei prin dezvoltarea infrastructurii publice eficiente şi prin creşterea calităţii mediului înconjurător

Săcălăşeni: Asigurarea condiţiilor pentru crearea unor activităţi rentabile în zootehnie, agricultura-in special cultura cireşelor, vişinilor şi viţei de vie;

Protejarea mediului prin conformarea progresivă cu standardele de mediu din Uniunea Europeană pe care România va trebui să le atingă în totalitate;

Optimizarea sistemului de sănătate şi protecţie socială în comună;

Garantarea accesului neîngrădit al populaţiei şi al consumatorilor economici la infrastructură (apa, canalizare, distribuţie gaze, căi de transport, telefonie);

Reabilitarea şi modernizarea şcolilor conform standardelor europene;

Luarea de măsuri pentru excluderile sociale, a înlăturării dezechilibrelor sociale şi creşterea ratei de ocupare prin crearea de noi oportunităţi investiţionale.

Satulung: Creşterea calităţii vieţii tuturor locuitorilor comunei Satulung până în anul 2013, la nivelul mediu al comunităţilor rurale din Uniunea Europeană.

Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de transport

Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii edilitare şi de mediu

Dezvoltarea economică prin constituirea unui mediu favorabil dezvoltării întreprinderilor mici şi mijlocii şi promovarea potenţialului turistic

Dezvoltarea capacităţii administraţiei publice locale pentru a fi capabilă să implementeze reforma administrativă şi integrarea comunei în ansamblul European

Creşterea calităţii vieţii tuturor locuitorilor comunei prin acces la educaţie, sănătate, cultură şi sport.


22



Dezvoltarea spiritului civic şi participarea activă a cetăţenilor la viaţa comunităţii

Seini: În următorii 10 ani, economia locală a oraşului Seini va susţine producerea de bunuri şi servicii necesare localităţilor din jur prin valorificarea atuurilor zonei; oamenii din toată ţara în căutarea dezvoltării cunoştinţelor şi practicilor moderne de formare în agricultură, vor găsi la Seini multiple posibilităţi de satisfacere a nevoilor lor; tinerii săi vor dori să rămână în oraş pentru a-şi întemeia o familie şi a avea un loc de muncă mulţumitor; iar oraşul va dobândi o identitate culturală şi agroturistică recunoscute.

Îmbunătăţirea şi dezvoltarea infrastructurii publice existente şi dezvoltarea funcţiunilor urbane caracteristice unui oraş modern;

Dezvoltarea socială a comunităţii prin înlăturarea problemelor de sănătate, învăţământ sau de protecţie socială;

Sprijinirea investiţiilor private (interne şi externe) şi a produselor locale, atât în bază potenţialului natural primar (agricultură, industrie extractivă) cât şi pe dezvoltarea verigilor inexistente ale lanţului economic din regiune;

Dezvoltarea mijloacelor de gestiune controlată a potenţialului natural valoros al oraşului;

Dezvoltarea şi promovarea activităţilor culturale de tradiţie.

Șomcuta Mare: Centru de polarizare la nivel microregional şi judeţean, oraş centrat pe redobândirea şi dezvoltarea vocaţiei sale de pol de influenţa cu potenţial de polarizare la nivel zonal, cu arie de influenţa în consolidare Oraş atractiv, confortabil, curat şi nepoluat, conectat şi inovativ, centrat pe valorificarea bio-tehno şi prin turism a potenţialului local

Asigurarea unei infrastructuri de transport extinse, moderne şi durabile, precum şi a tuturor celorlalte condiţii privind dezvoltarea sustenabila a economiei şi îmbunătăţirea calităţii vieţii

Protejarea şi îmbunătăţirea calităţii mediului, în conformitate cu nevoile economice şi sociale ale comunităţii, conducând astfel la îmbunătăţirea semnificativă a calităţii vieţii prin încurajarea dezvoltării durabile

Creşterea productivităţii întreprinderilor romaneşti pentru reducerea decalajelor fata de productivitatea medie la nivelul Uniunii Europene

Dezvoltarea capitalului uman şi creşterea competitivităţii acestuia pe piaţa muncii, prin asigurarea oportunităţilor egale de învăţare pe tot parcursul vieţii şi dezvoltarea unei pieţe a muncii moderne, flexibile şi inclusive

Creşterea gradului de incluziune socială prin promovarea măsurilor de integrare pe piaţa muncii şi educaţie continua şi promovarea unor servicii de sănătate de calitate în condiţii


23



de egalitate şi îmbunătăţirea protecţiei împotriva ameninţărilor la adresa sănătăţii

Dezvoltarea unei agriculturi competitive bazată pe cunoaştere şi iniţiativa privată

Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii şi serviciilor turistice, inclusiv investiţii în crearea de noi atracţii turistice

Dezvoltarea durabilă ca măsură a eficienţei guvernării şi a calităţii politicilor publice prin creşterea performantei administraţiei publice

Tăuții Măgherăuș: 2013: Oraşul viitorului: dezvoltare prin ecoturism şi atragere investitori

Îmbunătăţirea şi extinderea infrastructurii de transport rutier inclusiv în cartierele Băiţa şi Nistru, unde există cea mai mare concentraţie de gospodării ale populaţiei de etnie romă

Îmbunătăţirea şi extinderea sistemului de alimentare cu energie electrică

Îmbunătăţirea şi extinderea sistemului de alimentare cu gaze naturale

Extinderea şi îmbunătăţirea reţelei publice de apă şi inclusiv în cartierele Băiţa şi Nistru, unde există cea mai mare concentraţie de gospodării ale populaţiei de etnie romă

Sprijinirea întreprinzătorilor privaţi în cunoaşterea cerinţelor europene privind dezvoltarea afacerilor

Îmbunătăţirea mediului de afaceri Dezvoltarea infrastructurii economice Creşterea competitivităţii economiei regionale Sănătate: îmbunătăţirea serviciilor de

sănătate , promovarea unor servicii medicale de calitate

Învăţământ: îmbunătăţirea sistemului de educaţie şi formare, inclusiv preşcolar, cu accent pe învăţământul pentru copii provenind din grupuri vulnerabile (familii de romi).

Cultură: Promovarea dezvoltării personalităţii umane prin cultură

Sport: Promovarea dezvoltării personalităţii umane prin sport

Social: promovarea incluziunii sociale Ocupare şi piaţa muncii inclusiv pentru romi.


24



Îmbunătăţirea sistemelor de management şi gestionarea deşeurilor

Prevenirea şi combaterea efectelor nocive ale factorilor naturali asupra mediului

Dezvoltarea spatiilor verzi şi crearea unor perdele vegetale de protecţie Dezvoltarea infrastructurii de turism Protejarea şi punerea în valoare a

potenţialului turistic local Reabilitarea fostelor galerii miniere Modernizarea serviciilor de Administraţie

publică Siguranţa cetăţeanului: creşterea nivelului de

siguranţă Promovarea unei administraţii transparente,

care respectă principiul egalităţii de şanse

Valea Chioarului: Domenii de intervenţie pentru realizarea dezvoltării durabile: Infrastructura de bază Servicii publice Agricultura, Zootehnia şi Silvicultura Turismul rural şi agroturismul Dezvoltarea activităţilor economice non-

agricole Incluziune socială şi promovarea egalităţii de

şanse Cultură şi tradiţii Mediul Relaţii externe.


25

2.5. OBIECTIVE DE DEZVOLTARE Obiectiv strategic A: Dezvoltarea durabilă a teritoriului prin îmbunătăţirea infrastructurii fizice şi a relaţiilor funcţionale, sociale și economice, dintre zonele urbane şi rurale din Sistemul Urban Baia Mare.

Obiective sectoriale coordonate cu Obiectivul strategic A Obiectiv sectorial 1: Îmbunătățirea accesibilității și mobilității în interiorul SUBM prin dezvoltarea și reabilitarea

infrastructurii de transport naţionale şi județe. Obiectiv sectorial 2: Creşterea calităţii locuirii în SUBM prin îmbunătăţirea aprovizionării şi gestionării apei potabile şi

uzate, şi îmbunătăţirea mediului înconjurător prin atenuarea factorilor de risc natural, antropic, prin reabilitarea terenurilor contaminate.

Obiectiv sectorial 3: Transformarea patrimoniului natural şi cultural în forme de dezvoltare economică prin turism

specific județului Maramureș. Obiectiv strategic B: Dezvoltarea capitalului uman prin asigurarea accesului egal al tuturor cetăţenilor din Sistemul Urban Baia Mare la servicii publice de calitate.

Obiective sectoriale coordonate cu Obiectivul strategic B Obiectiv sectorial 4: Favorizarea grupurilor dezavantajate și sau cu handicap şi susţinerea reintegrării acestora în

societate. Obiectiv sectorial 5: Dezvoltarea capitalului uman prin creşterea calităţii infrastructurii educaţionale şi de formare

profesională continuă. Obiectiv sectorial 6: Dezvoltarea infrastructurii de sănătate prin asigurarea unei act medical profesionist în condiții

de urgență și de siguranță. Obiectiv strategic C: Susţinerea dezvoltării economice durabile integrate la nivelul SUBM şi a ocupării forţei de muncă

Obiective sectoriale coordonate cu Obiectivul strategic C Obiectiv sectorial 7: Dezvoltarea infrastructurii economice, cu prioritate a tehnologiilor nepoluante, prin investiţii

productive ce contribuie la crearea şi păstrarea locurilor de muncă durabile. Obiectiv sectorial 8: Consolidarea şi diversificarea capacităţii de cercetare şi dezvoltare tehnologică, prin creşterea

cooperării dintre sectorul academic şi agenţii economici.


26


Obiective sectoriale coordonate cu Obiectivul strategic D: Obiectiv sectorial 9: Creşterea capacităţii operaţionale a administraţiei publice locale în procesul de realizare şi de

implementare a proiectelor de dezvoltare. Obiectiv sectorial 10: Consolidarea capacității de management cu accent pe atragerea de noi parteneri și resurse

financiare necesare SUBM


27

3. POLITICI SI PROGRAME Politicile de dezvoltare ale SUBM urmăresc abordarea coordonată a problemelor identificate in cadrul fazei I, activitatea 1, în scopul propunerii de politici-programe-proiecte ce vor contribui la eliminarea acestor probleme consolidând și dezvoltând sectoare socio-economice și asigurând păstrarea unui echilibru în dezvoltarea teritorială viitoare. Tematic, politicile se referă la sectoarele ce privesc calitatea vieţii şi echiparea teritorială, infrastructura economică şi socială precum şi capacitatea managerială a administrației publice locale precum și a Asociației SUBM. Programele reprezintă baza informațională creată coroborat cu politicile de dezvoltare pe baza căreia s-au identificat şi selectat proiectele propuse. Programele sunt direcţionate către operaţiuni privind: (a). Reabilitarea infrastructurii urbane şi îmbunătăţirea serviciilor urbane, inclusiv transportul urban (în linie cu Obiectivul strategic A), (b). Dezvoltarea durabilă a mediului de afaceri (în linie cu Obiectivul strategic C) şi (c). Reabilitarea infrastructurii sociale (în linie cu Obiectivul strategic B). Obiectivul strategic A este consolidat şi prin politici și programe ce vizează operaţiuni privind: (a). Îmbunătăţirea calităţii şi accesului la infrastructura de apă şi apă uzată, (b). Dezvoltarea sistemelor durabile de management al deşeurilor, (c). Reducerea impactului negativ asupra mediului şi diminuarea schimbărilor climatice, (d). Protecţia şi îmbunătăţirea biodiversităţii şi a patrimoniului natural şi (e). Reducerea riscului de producere a dezastrelor naturale cu efect asupra populaţiei. Politicile și programele privind creşterea capacităţii administraţiei locale şi a formelor de management la nivelul Asociaţiei SUBM, menționată prin Obiectivul strategic D, se referă la (a). Obţinerea unor îmbunătăţiri structurale şi de proces ale managementului ciclului de politici publice în administraţia publică centrală şi locală şi la (b). Îmbunătățirea calităţii şi eficienţei furnizării serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de descentralizare. Lista programelor prioritare se referă la proiecte care vor fi implementate pe perioada 2012-2020. Monitorizarea stadiului implementării unei politici şi a unui program se face pe baza accesării unui cod de identificare realizat după cum urmează: (1). Obiectivele Sectoriale sunt numerotate de la 1 la 10; (2). Politica corespunzătoare fiecărui Obiectiv Sectorial identificată prin numărul Obiectivului, continuat cu numerotarea în ordine crescătoare începând cu numărul 1 (ex. Politica 3.1); (3) Programul corespunzător fiecărei Politici identificat prin numărul Politicii la care se ataşează numărul propriu al programului în ordine crescătoare începând cu numărul 1 (ex. Program 1.1-3). Arborele politicilor și programelor, coordonate cu obiectivele generale și sectoriale este următorul:


28

Figura 1: Arborele obiectivelor-politicilor-programelor

Lista Politicilor şi Programelor 2012-2020

Obiectiv strategic A: Dezvoltarea durabilă a teritoriului prin îmbunătăţirea infrastructurii fizice şi a relaţiilor funcţionale, sociale și economice, dintre zonele urbane şi rurale din Sistemul Urban Baia Mare.

Obiectiv sectorial Politica Programe

1. Îmbunătățirea accesibilității și mobilității în interiorul SUBM prin dezvoltarea și reabilitarea infrastructurii de transport și comunicații naţionale şi

1.1: Creşterea accesibilităţii şi mobilităţii transportului de persoane şi mărfuri în condiţii de siguranţă

1.1-1: Reabilitarea / modernizarea reţelei de drumuri locale inclusiv pasaje şi poduri necesare asigurării legăturilor de transport a SUBM către județele învecinate

Obiectiv

Strategic A

Obiectiv

Strategic B Obiectiv

Strategic D

Obiectiv

Strategic C

Obiectiv

Sectorial 1

Obiectiv

Sectorial 2

Politica 1.1

Politica de la

2.1 la 2.9

Programe de la

1.1-1 la 1.1-3

Programe de la

2.1-1 la 2.1-4

Obiectiv

Sectorial 4

Obiectiv

Sectorial 5

Politica 4.1

Politica 5.1

Programe de la

4.1-1 la 4.1-3

Programe de la

5.1-1 la 5.1-3

Obiectiv

Sectorial 6

Politica 6.1

Programe 6.1-1

6.1-2

Obiectiv

Sectorial 7

Obiectiv

Sectorial 8

Politica 7.1

Politica de la

8.1 la 8.4

Programe de la

7.1-1 la 7.1-3

Programe de la

8.1-1 la 8.4-1

Obiectiv

Sectorial 9

Politica 9.1,

9.2.

Programe 9.1-

1, 9.2-1

Obiectiv

Sectorial 10

Politica 10.1,

10.2.

Programe 10.1-

1, 10.2-1

Obiectiv Sectorial 3

Politica 3.1, 3.2

Programe de la 2.1-1 la 2.9-1


29

județe. 1.2: Dezvoltarea infrastructurii de acces la informaţii în sistem electronic

1.2-1: Modernizarea accesului partenerilor SUBM prin internet la informaţii/date necesare dezvoltării şi controlului dezvoltării

2. Creşterea calităţii locuirii în SUBM prin îmbunătăţirea aprovizionării şi gestionării apei potabile şi uzate, şi îmbunătăţirea mediului înconjurător prin atenuarea factorilor de risc natural, antropic, prin reabilitarea terenurilor contaminate

2.1: Înlăturarea disparităţilor teritoriale generate de nivelul diferențiat de echiparea edilitară

2.1-1: Reabilitarea și completarea infrastructurii edilitare a SUBM

2.2: Realizarea şi asigurarea condiţiilor de funcţionare a sistemului de management al colectării deşeurilor

2.2-1: Dezvoltarea și perfecționarea sistemului integrat al deșeurilor

2.3: Ecologizarea terenurilor contaminate

2.3-1: Reabilitarea siturilor poluate ca urmare a intervenţiilor antropice

2.4: Creşterea atractivităţii şi funcţionalităţii spațiilor aflate în domeniul public al municipiilor/orașelor/comunelor din cadrul SUBM

2.4-1: Reabilitarea şi modernizarea domeniului public

2.5: Folosirea de surse de energie alternative

2.5-1: Identificarea şi valorificarea resurselor pentru producerea de energie “verde”

2.6: Prevenirea şi reducerea condiţiilor de risc natural

2.6-1: Regularizarea şi ecologizarea cursurilor de apă precum și stopare și prevenirea alunecărilor de teren

2.7: Prevenirea şi reducerea condiţiilor de risc din factori naturali și antropici

2.7-1: Creşterea capacităţii de monitorizare, prevenire şi de intervenţie în situaţii de urgenţă

2.8: Protejarea la schimbări climatice prin creşterea suprafeţei verzi

2.8-1: Mărirea suprafețelor de pădure

3.Transformarea patrimoniului natural şi cultural în forme de dezvoltare economică prin turism specific județului Maramureș.

3.1: Reabilitarea, conservarea, restaurarea şi valorificarea durabilă a patrimoniului cultural şi a infrastructurilor conexe

3.1-1: Reabilitarea şi promovarea clădirilor cu valoare de patrimoniu 3.1-2: Conservarea şi punerea în valoare a patrimoniului cultural (trasee itinerante, situri arheologice) şi natural


30

3.2: Valorificarea resurselor naturale pentru diversificarea condiţiilor de recreere

3.2-1: Diversificarea infrastructurii pentru activităţi de pescuit, rafting, parapantă, alpinism

Obiectiv strategic B: Dezvoltarea capitalului uman prin asigurarea accesului egal al tuturor cetăţenilor din Sistemul Urban Baia Mare la servicii publice de calitate.


4: Favorizarea grupurilor dezavantajate și sau cu handicap şi susţinerea reintegrării acestora în societate.

4.1: Îmbunătățirea infrastructurii sociale şi diversificarea serviciilor pentru persoane, sau grupuri de persoane aflate în condiţii de dificultate şi risc.

4.1-1: Îmbunătățirea condiţiilor de viaţă, construcţii, echipamente, facilităţi, pentru grupurile sociale vulnerabile 4.1-2: Încurajarea şi dezvoltarea cooperării cu sectorul privat, ONG-uri, cu activităţi în operarea serviciilor sociale

5: Dezvoltarea capitalului uman prin creşterea calităţii infrastructurii educaţionale şi de formare profesională continuă

5.1: Dezvoltarea unui sistem educaţional competitiv desfăşurat în condiţii optime de echipare şi funcţionare.

5.1-1: Îmbunătățirea infrastructurii de educaţie universitară 5.1-2: Reabilitarea, modernizarea şi diversificarea infrastructurii educaţionale preuniversitare 5.1-3: Reabilitarea, modernizarea şi echiparea grădiniţelor/creșelor

6. Dezvoltarea infrastructurii de sănătate prin asigurarea unei act medical profesionist în condiții de urgență și de siguranță

6.1: Oferirea cetăţenilor de servicii medicale de calitate într-un spaţiu sigur, echipat şi igienic.

6.1-1: Reabilitarea şi modernizarea clădirilor, instalaţiilor, echipamentelor şi a facilităţilor pentru persoane în vârstă sau cu dezabilități 6.1-2: Asigurarea infrastructurii de sănătate

Obiectiv strategic C: Susţinerea dezvoltării economice durabile integrate la nivelul SUBM şi a ocupării forţei de muncă


7. Dezvoltarea infrastructurii economice, cu prioritate a tehnologiilor nepoluante, prin investiţii productive ce contribuie la crearea şi

7.1: Consolidarea şi diversificarea structurii economice locale

7.1-1: Construirea/ modernizarea/ extinderea de clădiri, inclusiv extinderea utilităţilor de bază necesare dezvoltării economice


31

păstrarea locurilor de muncă durabile.

7.1-2: Dezvoltarea sistemului de producție prin micro-întreprinderi și IMM-uri 7.1-3: Încurajarea activităţilor turistice în comune

8 Consolidarea şi diversificarea capacităţii de cercetare şi dezvoltare tehnologică, prin creşterea cooperării dintre sectorul academic şi agenţii economici.

8.1: Facilitarea integrării în piaţa de muncă în sprijinul creşterii economice a SUBM

8.1-1: Creşterea şi diversificarea ofertei în servicii de orientare şi consiliere profesională

8.2: Sprijinirea cercetării în scopul valorificării resurselor universitare în atingerea dezvoltării economiei locale

8.2-1: Dezvoltarea capacităţii de cercetare şi dezvoltare tehnologică

8.3: Dezvoltarea economiei sociale

8.3-1: Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor pentru partenerii sociali şi societatea civilă



9: Creşterea capacităţii operaţionale a administraţiei publice locale în procesul de realizare şi de implementare a proiectelor de dezvoltare.

9.1: Dezvoltarea resurselor umane în domeniul managementului proiectelor propuse spre finanţare

9.1-1: Formare profesională în domenii privind planificarea investiţiilor de capital

9.2: Introducerea unui sistem de calitate în furnizarea serviciilor publice

9.2-1: Realizarea sistemului de indicatori de performanţă pentru servicii publice

10. Consolidarea capacității de management cu accent pe atragerea de noi parteneri și resurse financiare necesare SUBM

10.1: Consolidarea apartenenței SUBM in sisteme asociative naționale și europene

10.1-1: Consolidarea participării active a SUBM in sisteme asociative naționale și europene

10.2: Creșterea capacității de finanțare a Asociației SUBM

10.2-1: Atragerea de surse financiară pentru Asociația SUBM prin oferirea de servicii asistență autorităților publice locale sau sectorului privat


32

4. PROIECTE 4.1. Proiecte în curs de realizare în perioada 2007-2013 Partenerii SUBM au in faza de declanșare, respectiv implementare, un număr 124 proiecte în valoare de 734 466 856 lei. Domeniile majore de intervenție a acestor proiecte sunt infrastructura rutieră/transport, infrastructura edilitară, infrastructura socială/educațională precum și cea economică. Structura domeniilor de intervenție a proiectelor este prezentată centralizat în anexa 1. Dinamica valorilor proiectelor este prezentată în graficul 1 (mii lei). Grafic 1: Distribuția proiectelor

050000

100000150000200000250000300000350000400000450000

Bai

a M

are

Bai

a Sp

rie

Cav

nic

Sein

i

Tau

tii

Mag

he

rau

s

Cic

arla

u

Co

pal

nic

Man

astu

r

Du

mb

ravi

ta

Gro

si

Mir

esu

Mar

e

Re

cea

Satu

lun

g

Saca

lase

ni

Som

cuta

Mar

e

Val

ea

Ch

ioar

ulu

i

4.2. Proiecte propuse pentru dezvoltarea 2014-2020 Proiectele sunt formulate în baza politicilor şi programelor identificate și răspund problematicii identificate în cadrul analizei SWOT. Domeniile de intervenție a acestor proiecte sunt propuse prioritar în următoarea structură: Proiecte de infrastructură rutieră și transport: Modernizarea și dezvoltarea infrastructurii rutiere pentru creșterea accesibilității SUBM în rețeaua rutieră națională și europeană devine primordială. Mobilitatea în teritoriu, către obiectivele administrative, sociale și economice reprezintă prioritatea numărul 1 menționată în documentele strategice ce privesc dezvoltarea viitoare a SUBM. Rezultatul acestor proiecte poate fi măsurat prin numărul de noi activități economice atrase pe teritoriul SUBM, reducerea timpului de comutare și reducerea factorilor de poluare din trafic, reducerea riscului de accidente și, nu cel din urmă, accesul locuitorilor din unitățile administrativ teritoriale partenere în SUBM către autorități publice locale sau naționale și către unitățile de servicii publice amplasate în municipiul Baia Mare.


33

Proiecte în dezvoltarea durabilă a mediului de afaceri: Proiectele propuse întăresc profilul tehnologic al SUBM, asigurând dezvoltarea parteneriatului între sectorul academic și sectorul privat în cercetare și în implementarea de noi investiții în domeniul surselor de energii alternative, dar și de metode de reabilitare a terenurilor poluate ca urmare a activităților de extracție. Rezultatele proiectelor conduc către amplificarea inițiativelor locale existente în implementarea politicilor de mediu (energia verde), la înlăturarea factorilor de risc privind poluarea apei subterane, precum și la refuncționalizarea terenurilor poluate cu activități sociale sau economice. Proiecte în reabilitarea infrastructurii sociale: Numărul de proiecte propuse sunt direcționate către creșterea coeziunii sociale, oferind grupurilor cu dizabilități fizice posibilitatea de fi în contact cu administrația publică și cu instituțiile publice ce oferă servicii și utilități, dar și acces la condiții decente de locuire, supraveghere și servicii de sănătate pentru unele grupuri sociale. Rezultatele acestor proiecte conduc către satisfacția cetățenilor, creșterea respectului față de grupurile sociale dezavantajate fizic sau economic, grupuri care fac parte integrantă din comunitatea SUBM. Din punct de vedere economic, aceste servicii generează locuri de muncă calificate în managementul serviciilor și serviciile specifice fiecărui tip de investiție. Proiectele au fost transmise de fiecare din unitățile administrativ teritoriale din cadrul SUBM și se încadrează în obiectivele strategice și specifice de dezvoltare a acestuia. Dintre acestea au fost selecționate pentru perioada 2014-2020 un număr de 32 proiecte care răspund următoarelor cerințe: 1. Proiectul răspunde unei probleme clar identificate și a cărei rezolvare conduce la îmbunătățirea situației existente și la obținerea unui avantaj competitiv pentru SUBM; Din punct de vedere sectorial (teritoriu, mediu, economie, social) aceste proiecte sunt fundamentate în contextul problematicii specifice SUBM și a programelor prioritare, în condițiile în care: a. Rezultatele proiectelor conduc la atingerea obiectivelor generale și a obiectivelor sectoriale de dezvoltare ale SUBM; b. Proiectul are un suport juridic privind proprietatea asupra terenului; c. Proiectul este acceptat de partenerii SUBM. 4.3. Lista proiectelor coroborate cu lista programelor Program 1.1-1: Reabilitarea / modernizarea reţelei de drumuri locale inclusiv pasaje şi poduri necesare asigurării legăturilor de transport a SUBM către județele învecinate Proiecte:

1. 1-1a: Creșterea mobilității auto pentru trafic si persoane pe DJ Șurdești-Copalnic Mănăştur (proiect inițiat și finanțat de CJ Maramureș) 1.1-.b: idem Șurdești-Remetea Chioarului 1.1-1c: Completarea șoselei de centură a municipiului Baia Mare

1. 1-1d: Mărirea mobilității traficului prin realizare terminal intermodal incluzând și spaţii de parcare pentru moduri de transport auto şi biciclete


34

1. 1-1e: Mărirea capacității de trafic a drumului Petea-Satu Mare-Baia Mare (proiect inițiat și finanțat de CJ Maramureș și CJ Satu Mare)

Program 1.2-1: Modernizarea accesului partenerilor SUBM prin internet la informaţii/date necesare dezvoltării şi controlului dezvoltării Proiecte: 1.2-1a: Gestionarea în comun a datelor privind dezvoltarea SUBM prin conectarea autorităţilor publice la o rețea internet (indicatori teritoriali, economici, sociali, mediu, piața imobiliară sector industrii) gestionat de Asociația de Dezvoltare SUBM

Program 2.1.-1: Reabilitarea și completarea infrastructurii edilitare a SUBM Proiecte: 2.1-1a: Asigurarea capacităţii de alimentare cu apă 2.1-1b: Extinderea rețelei de canalizare ape menajere/industriale 2.1-1c: Extinderea şi modernizarea reţelei de distribuţie a gazului natural 2.1-1d: Dezvoltarea rețelei de distribuție a energiei electrice 2.1-1e: Finalizarea acumulării ”Runcu”

2. 2.1-1f: Asigurarea Directivei 98/83/CEE privind calitatea apei destinate consumului uman în SUBM

Program 2.2-1: Dezvoltarea și perfecționarea sistemului integrat al deșeurilor Proiecte: 2.2-1a: Dezvoltarea infrastructurii de colectare selectivă a deşeurilor menajere 2.2-1b: Construirea unei stații de compostare a deșeurilor vegetale 2.2-1c: Realizarea de puncte de transfer pentru deşeuri provenite din echipamente electrice, electronice, construcţii şi demolări de construcţii provenite de la persoane fizice şi juridice 2.2-1d: Identificarea terenurilor din cadrul polului de creștere şi transferarea nămolurilor din stațiile de epurare pe aceste terenuri 2.2-1e: Elaborarea planurilor de management în stațiile de epurare

Program 2.3-1: Reabilitarea siturilor poluate ca urmare a intervenţiilor antropice Proiecte: Proiect 2.3-1a: Ecologizarea iazurilor de decantare (Bozânta Mare)

Program 2.4-1: Reabilitarea şi modernizarea domeniului public Proiecte: 2.4-1a: Modernizarea drumurilor orășenești/comunale, căi auto, biciclete, și pietonale, inclusive piețe publice de trafic sau pietonal 2.4-1b: Protejarea și reabilitarea parcurilor și a spațiilor verzi din zonele urbane

Program: 2.5-1: Identificarea şi valorificarea resurselor pentru producerea de energie “verde” Proiecte: 2.5-1.a: Înființarea parcului tehnologic pentru energie verde pentru identificarea și aplicarea metodelor de producerea de energii alternative


35

Program 2.6-1: Regularizarea şi ecologizarea cursurilor de apă precum și stopare și prevenirea alunecărilor de teren Proiecte: 2.6-1a: Regularizarea și ecologizarea râului Săsar 2.6-1b: Regularizarea cursului de apă Valea Băiței 2.6-1c: Regularizarea cursului de apă Bârsău si Căicana 2.6-1d: Consolidarea versanților cu pericol de alunecări de teren

Program: 2.7-1: Creşterea capacităţii de monitorizare, prevenire şi de intervenţie în situaţii de urgenţă Proiecte: 2.7-1a: Dezvoltarea sistemului actual de urmărire a situaţiilor de urgenţă 2.7-1b: Achiziționare utilaje pentru deszăpeziri, prăbuşiri copaci precum şi de stingere a incendiilor

Program 2.8-1: Mărirea suprafețelor de pădure Proiecte: 2.8-1a: Realizarea de centuri verzi pe terenuri non-agricole şi neconstruibile în comune

Program: 3.1-1: Reabilitarea şi promovarea clădirilor cu valoare de patrimoniu Proiecte: 3.1-1a: Crearea unei rețele privind istoria tehnologiei extragerii şi prelucrării metalelor, prin realizarea unui muzeu Floarea de Mină în municipiul Baia Mare și in căminele culturale din comune 3.1-1b: Modernizarea/reabilitarea patrimoniului tangibil listat „grupa A și B” 3.1-1c: Reabilitare Castel Valea Borcutului 3.1-1d: Reabilitarea Turnului Măcelarilor

Program: 3.1-2: Conservarea și punerea în valoare a patrimoniului cultural (trasee itinerante, situri arheologice) și natural Proiecte: 3.1-2a: Conservare/punere în valoare a siturilor arheologice existente 3.1-2b: Punerea în valoare a obiectivelor de patrimoniu existente pe traseele itinerante ”Rezervații Naturale”, “Drumul Aurului și al Florilor de Mină” ”Curcubelul” și ”Aqua Vita” 3.1-2c: Protejarea şi conservarea parcului “Lac-Nistru” 3.1-2d: idem zona umedă Râul Doamnei

Program: 3.2-1: Diversificarea infrastructurii pentru activităţi de recreere Proiecte: 3.2-1a: Diversificarea infrastructurii pentru activităţi de pescuit, rafting, alpinism

Program: 4.1-1: Îmbunătățirea condiţiilor de viaţă, construcţii, echipamente, facilităţi, pentru grupurile sociale vulnerabile Proiecte: 4.1-1a: Reabilitarea/dezvoltarea unei spălătorii sociale pentru persoane cu dizabilităţi, bătrâni fără familie şi familii cu mulţi copii 4.1-1b: Extinderea și modernizarea cantinelor sociale


36

Program 4.1-2: Dezvoltarea cooperării cu sectorul privat, ONG-uri, în operarea serviciilor sociale Proiecte: 4.1-2a: Realizarea unei reţele de servicii la domiciliu, pentru persoane în vârstă sau cu handicap

Program 5.1-1: Îmbunătățirea infrastructurii de educaţie universitară Proiecte: 5.1-1a: Modernizare/extindere a spațiilor de învățământ, inclusiv facilități în cadrul sistemului universitar

Program 5.1-2: Reabilitarea, modernizarea şi diversificarea infrastructurii educaţionale preuniversitare Proiecte: 5.1-2a: Îmbunătățirea infrastructurii de educaţie preuniversitară prin lucrări de consolidare și igienizare a clădirilor 5.1-2b: Modernizarea şi echiparea spaţiilor specializate (laboratoare, ateliere) 5.1-2c: Extinderea şcolilor cu spaţii educaţionale specializate atelier/laborator/clasa de muzică/sală de sport

Program 5.1-3: Reabilitarea, modernizarea şi echiparea grădiniţelor/creșelor Proiecte: 5.1-3a: Punerea în siguranţă din punct de vedere structural și realizarea de lucrări de igienizare, echipare şi mobilare a grădiniţelor

Program 6.1-1: Reabilitarea şi modernizarea clădirilor, instalaţiilor, echipamentelor şi a facilităţilor pentru persoane în vârstă sau cu dizabilităţi Proiecte: 6.1-1a: Realizarea condiţiilor de acces al persoanelor cu dizabilităţi în toate clădirile publice din SUBM

Program 6.1-2: Asigurarea infrastructurii de sănătate Proiecte: 6.1-2a: Modernizarea și reabilitarea spitalelor/ambulatoriilor din SUBM

Program 7.1-1: Construirea/ modernizarea/ extinderea de clădiri, inclusiv extinderea utilităţilor de bază necesare dezvoltării economice Proiecte: 7.1-1a: Reconversia funcţională a spaţiilor din clădiri publice nefolosite, în folosul dezvoltării sectorului IMM-uri 7.1-1b: Dezvoltarea complexului logistic și de cercetare ”Eco Park”


37

Program 7.1-2: Dezvoltarea sistemului de producție pt. micro-întreprinderi și IMM-uri Proiecte: 7.1-2a: Dezvoltarea de servicii de producţie legate de procesarea, ambalarea şi distribuţia produselor agricole 7.1-2b: Înființarea de incubatoare de afaceri pentru susținerea activităților de producție și de servicii de deservire a populaţiei rezidente

Program 7.1-3: Încurajarea și dezvoltarea activităţilor turistice în comune Proiecte: 7.1-3a: Realizarea unei strategii de turism pentru validarea unor produse turistice și evaluarea costurilor de recuperare a investițiilor realizate din bani publici 7.1-3b: Realizarea unui site pentru prezentarea produselor turistice din SUBM 7.1-3c: Înființarea unui târg regional tematic privind gastronomia și de băuturi 7.1-3d: Asistență în identificarea/parcelarea unor terenuri pentru campinguri în zone montane

Program 8.1-1: Creşterea şi diversificarea ofertei în servicii de orientare şi consiliere profesională Proiecte: 8.1-1a: Realizarea de activități în orientarea şi consilierea profesională în domenii de interes pentru dezvoltarea economică a SUBM

Program: 8.2-1: Dezvoltarea capacităţii de cercetare şi dezvoltare tehnologică Proiecte: 8.2-1a: Identificarea şi realizarea unui „produs de cercetare” în domeniul protecției mediului

Program: 8.3-1: Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor pentru partenerii sociali şi societatea civilă Proiecte: 8.3-1a: Realizarea Sistemului Integrat pentru Managementul Interacţiunii cu Cetăţenii

Program 9.1-1: Formare profesională în domenii privind planificarea investiţiilor de capital Proiecte: 9.1-1a: Dezvoltarea resurselor umane implicate în formularea strategiilor de dezvoltare locală și în faza de implementare a acestora prin proiecte (conform COR: director program, manager proiect, evaluator proiect)

Program 9.2-1: Realizarea sistemului de indicatori de performanţă pentru servicii publice și de dezvoltare a SUBM Proiecte: 9.2-1a: Realizarea, de către instituţiile furnizoare de servicii publice, a pachetului de indicatori de performanţă pentru fiecare din serviciile publice oferite (apa potabilă, canalizare, servicii sociale, servicii de educație, servicii de sănătate, servicii de ocupare a forței de muncă) 9.2-1b: Stabilirea indicatorilor de dezvoltare economică a SUBM


38

Program 10.1-1: Consolidarea participării active a SUBM in sisteme asociative naționale și europene Proiecte: 10.1-1a: Organizarea unei conferințe METREX 10.1-1b: Organizarea unei conferințe de cooperare regională 10.1-1c: Deschiderea unui centru de evaluare a politicilor regionale

Program 10.2-1: Atragerea de surse financiare pentru Asociația SUBM prin oferirea de servicii asistență autorităților publice locale sau sectorului privat Proiecte: 10.2-1a: Validare fezabilității ideilor de proiecte de dezvoltare 10.2-1b: Verificarea potențialului de piață a proiectelor economice 10.2-1c: Asistență în redactarea unui plan de afaceri 10.2-1d: Asistare în găsirea de parteneri în realizarea proiectelor 10.2-1e: Realizarea de programe de formare în dezvoltarea regională

4.4. Lista proiectelor prioritare cu impact la nivelul SUBM Program 1.1-1: Reabilitarea / modernizarea reţelei de drumuri locale inclusiv pasaje şi poduri necesare asigurării legăturilor de transport a SUBM către județele învecinate Proiecte: 1.1-1c: Completarea șoselei de centură a municipiului Baia Mare 1.1-1d: Mărirea mobilității traficului prin realizare terminal intermodal Baia Mare incluzând și spaţii de parcare pentru moduri de transport auto şi biciclete 1.1-1e: Mărirea capacității de trafic a drumului Petea-Satu Mare-Baia Mare (proiect inițiat și finanțat de CJ Maramureș și CJ Satu Mare).

Program 1.2-1: Modernizarea accesului partenerilor SUBM prin internet la informaţii/date necesare dezvoltării şi controlului dezvoltării Proiecte: 1.2-1a: Gestionarea în comun a datelor privind dezvoltarea SUBM prin conectarea autorităţilor publice la o rețea internet (indicatori teritoriali, economici, sociali, mediu, piața imobiliară sector industrii) gestionat de Asociația de Dezvoltare SUBM în folosul membrilor asociației

Program: 2.5-1: Identificarea şi valorificarea resurselor pentru producerea de energie “verde” Proiecte: 2.5-1a: Înființarea parcului tehnologic pentru energie verde pentru identificarea și aplicarea metodelor de producerea de energii alternative Program: 3.1-2: Conservarea și punerea în valoare a patrimoniului cultural (trasee itinerante, situri arheologice) și natural Proiecte: 3.1-2a: Conservare/punere în valoare a siturilor arheologice existente 3.1-2b: Punerea în valoare a obiectivelor de patrimoniu existente pe traseele itinerante ”Rezervații Naturale”, “Drumul Aurului și al Florilor de Mină” ”Curcubelul” și ”Aqua Vita”


39

3.1-2c: Protejarea şi conservarea parcului “Lac-Nistru” 3.1-2d: Idem zona umedă Râul Doamnei

Program: 3.2-1: Diversificarea infrastructurii pentru activităţi de recreere Proiecte: 3.2-1a: Diversificarea infrastructurii pentru activităţi de pescuit, rafting, alpinism

Program 5.1-1: Îmbunătățirea infrastructurii de educaţie universitară Proiecte: 5.1-1a: Modernizare/extindere a spațiilor de învățământ, inclusiv facilități în cadrul sistemului universitar

Program 7.1-1: Construirea/ modernizarea/ extinderea de clădiri, inclusiv extinderea utilităţilor de bază necesare dezvoltării economice Proiecte: 7.1-1.a: Reconversia funcţională a spaţiilor din clădiri publice nefolosite, în folosul dezvoltării sectorului IMM-uri 7.1-1b: Dezvoltarea complexului logistic și de cercetare ”Eco Park”

Program 7.1-2: Dezvoltarea sistemului de producție pt. micro-întreprinderi și IMM-uri Proiecte: 7.1-2.a: Dezvoltarea de servicii de producţie legate de procesarea, ambalarea şi distribuţia produselor agricole 7.1-2b: Înființarea de incubatoare de afaceri pentru susținerea activităților de producție și de servicii de deservire a populaţiei rezidente

Program 7.1-3: Încurajarea și dezvoltarea activităţilor turistice în comune Proiecte: 7.1-3a: Realizarea unei strategii de turism pentru validarea unor produse turistice și evaluarea costurilor re recuperare a investițiilor realizate din bani publici 7.1-3.b: Realizarea unui site pentru prezentarea produselor turistice din SUBM 7.1-3c: Înființarea unui târg regional tematic privind gastronomia și de băuturi 7.1-3d: Asistență în identificarea și parcelarea unor terenuri pentru realizarea de campinguri în zonele montane

Program 8.1-1: Creşterea şi diversificarea ofertei în servicii de orientare/consiliere profesională Proiecte: 8.1-1.a: Realizarea de activități în orientarea şi consilierea profesională în domenii de interes pentru dezvoltarea economică a SUBM

Program: 8.2-1: Dezvoltarea capacităţii de cercetare şi dezvoltare tehnologică Proiecte: 8.2-1a: Identificarea şi realizarea unui „produs de cercetare” în domeniul protecției mediului


40

Program: 8.3-1: Dezvoltarea parteneriatelor şi încurajarea iniţiativelor pentru partenerii sociali şi societatea civilă Proiecte: 8.3-1a: Realizarea Sistemului Integrat pentru Managementul Interacţiunii cu Cetăţenii

Program 9.2-1: Realizarea sistemului de indicatori de performanţă pentru servicii publice și de dezvoltare a SUBM Proiecte: 9.2-1.a: Realizarea, de către instituţiile furnizoare de servicii publice, a pachetului de indicatori de performanţă pentru fiecare din serviciile publice oferite (apa, canalizare, servicii sociale, servicii de educație, servicii de sănătate, servicii de ocupare a forței de muncă) 9.2-1b: Stabilirea indicatorilor de dezvoltare economică a SUBM

Program 10.1-1: Consolidarea participării active a SUBM in sisteme asociative naționale și europene Proiecte: 10.1-1a: Organizarea unei conferințe METREX 10.1-1b: Organizarea unei conferințe de cooperare regională 10.1-1c: Deschiderea unui centru de evaluare a politicilor regionale

Program 10.2-1: Atragerea de surse financiare pentru Asociația SUBM prin oferirea de servicii asistență autorităților publice locale sau sectorului privat Proiecte: 10.2-1a: Validare fezabilității ideilor de proiecte de dezvoltare 10.2-1b: Verificarea potențialului de piață a proiectelor economice 10.2-1c: Asistență în redactarea unui plan de afaceri 10.2-1d: Asistare în găsirea de parteneri în realizarea proiectelor 10.2-1e: Realizarea de programe de formare în dezvoltarea regională


41

Distributia spatiala a proiectelor prioritare ce solicita investitii de capital

legenda: orase, municipii comune Proiect 1.1-1c; Proiect 1.1-1e Proiect 1.1-1d Proiect 2.5-1a Proiect 3.1-2c; Proiect 3.1-2d Proiect 3.1-2a; Proiect 3.1-2b; Proiect 3.2-1a Proiect 5.1-1a

Proiect 7.1-1a; Proiect 7.1-1b; Proiect 7.1-2a; Proiect 7.1-2b; proiect 7.1-3c


42

5. FORMULAREA MECANISMELOR DE IMPLEMENTARE A STRATEGIILOR Relațiile operaționale stabilite în cadrul mecanismelor de implementare consideră următoarele clase de activități: planificare-programare, organizare-implicare și evaluare-control. Planificarea-programarea: se vor stabili obiectivele şi sarcinile specifice fiecărui proiect, precum şi a resurselor necesare pentru o perioadă determinată în vederea atingerii obiectivelor stabilite precum și defalcarea acestor obiective în timp și pe tipuri de organizații operaționale în cadrul ADI-SUBM și a membrilor ADI-SUBM. Programarea se realizează în trei etape: 1/ Elaborarea planului operativ al unităţii de management; 2/ Desfăşurarea planului operativ pe secţiuni de probleme, sub forma unor programe prin care se precizează sarcinile/responsabilitățile. Organizarea-implicarea: se vor crea unităţi de management de proiect coordonate de ADI-SUBM (partea executivă a asociației) pentru fiecare proiect în parte, cu asigurarea surselor şi resurselor necesare. pentru realizarea obiectivelor stabilite; Implicarea se va realiza prin derularea de întâlniri periodice în vederea analizării stadiului de implementare a Strategiei de Dezvoltare și de identificare a unor parteneriate sau de noi surse de finanţare a proiectelor prevăzute în Strategie. Evaluare-control: se vor elabora indicatori prin care se verifică performanţele la nivelul fiecărui proiect, în comparaţie cu obiectivele prevăzute. Controlul contribuie la realizarea obiectivelor Strategiei şi la verificare și ghidare direcţiilor de acţiune pe proiectele sectoriale propuse. Condiții operaționale colaborarea transparentă dintre membrii ADI SUBM pentru realizarea obiectivelor precizate în

Statut; atragerea şi colaborarea cu alte instituții publice și private din afara SUBM instituţiile pentru

îndeplinirea obiectivelor de dezvoltare ale SUBM descrise în Strategia de Dezvoltare; asigurarea surselor de finanțare pentru implementarea Strategiei de Dezvoltare; coordonarea activităților necesare implementării proiectelor propuse în Strategia de Dezvoltare asigurarea creșterii capacității operaționale a ADI si a membrilor ADI Responsabilități Deciziile strategice privind implementarea Strategiei de Dezvoltare revin organelor deliberative ale Asociaţiei de dezvoltare intercomunitară (ADI). Aceasta are obligaţia de a asigura consensul instituţional şi mobilizarea reprezentanţilor autorităţilor publice din SUBM, în vederea implementării Proiectelor cuprinse în Strategia de Dezvoltare. Toate măsurile de coordonare a activităţilor de implementare a Strategiei intră în responsabilitatea Unității de Management (autoritatea executivă a ADI). Administrarea și finanțare proiectelor individuale cuprinse în Strategie intră în atribuțiile fiecărui membru al ADI SUBM. Unitatea de Management a ADI (UM-ADI) are obligaţia de a întocmi rapoartele de activitate anuale, precum şi materialele suport care trebuie înaintate ADI, spre dezbatere şi validare. UM-ADI are obligaţia de a elabora următoarele documente de planificare:


43

Planul anual al acţiunilor de implementare a proiectelor integrate prioritare şi a celorlalte proiecte prevăzute în portofoliul Strategiei;

Planul anual financiar, care se întocmeşte pe baza Planului anual al acţiunilor de implementare a proiectelor integrate prioritare, prin adiţionarea şi corelarea proiectelor care urmează a fi implementate de fiecare unitate administrativ-teritorială membră a polului. Planul financiar va indica fondurile necesare pentru realizarea proiectelor şi sursele de provenienţă ale acestora (bugete locale, bugetul de stat, programe europene, alte surse);

Situaţia privind gradul de implementare a proiectelor Strategiei de Dezvoltare pe baza graficului de implementare și a indicatorilor de monitorizare.

UM-ADI va lucra cu Grupurile de Lucru constituite la nivelul primăriilor membre în Asociaţia de Dezvoltare Intercomunitară SUBM. Implementarea proiectelor individuale va fi realizată de echipe de proiect constituite la nivelul solicitantului (individual/parteneriat/ADI) pentru proiectul/proiectele solicitate. Persoanele ce vor face parte din echipele de proiect vor fi desemnate prin dispoziţiile conducătorilor instituţiilor din care fac parte. Pe parcursul implementării Strategiei de Dezvoltare ADI-SUBM inițiază și desfășoară activități de informare, consultare și implicare a cetățenilor și a organizațiilor interesate în implementarea proiectelor.


44

Schema operaţională

Cons. Local Municipiu Cons. Locale oraşe Cons. Locale Comune

Asociaţia de Dezvoltare

Intercomunitară SUBM

Strategia de

dezvoltare a SUBM

Unitate de management SUBM

Proiecte sectoriale

Echipe multidisciplinare proiecte investiții

Consultant extern

Autoritatea de management

Echipe multidisciplinare proiecte dezvoltare ADI

Consultant extern

Cerere proiecte individuale

Cerere proiecte ADI SUBM

ADI - SUBM


45

6. FORMULAREA INDICATORILOR DE MONITORIZARE / EVALUARE Monitorizarea își propune să îmbunătățească eficiența și eficacitatea modului de organizarea a proiectelor listate în cadrul fazei a doua a Strategiei SUBM. Evaluarea are scopul înțelegerea modului în care au fost folosite resursele planificate pentru implementarea proiectelor. Indicatorii de monitorizare și evaluare sunt cantitativi și calitativi. Monitorizarea și evaluarea se referă la trei domenii: eficiența, eficacitatea și impactul. In primul domeniu sunt considerate elemente ce țin de cât de rapid, corect și eficient din punct de vedere al costurilor se realizează un proiect, conținând elemente ce se referă la raportul dintre resursele folosite (financiare, umane, tehnologice, etc.) în proiect și ceea ce se obține din proiect. Eficacitatea se referă la modul în care proiectul ajută la atingerea obiectivelor strategiei. Impactul se referă la modul în care strategia a contribuit la producerea unui schimbări în viața comunității urmărind rezultatele obținute prin identificarea diferențelor existente între situația inițială, înainte de proiect, și situația după realizarea proiectului. Procesul de monitorizare și evaluare este organizat în funcție de tipul proiectelor conținute de documentul Strategiei de Dezvoltare. Pentru proiectele individuale propuse de unitățile administrative teritoriale partenere în SUBM, indicatorii vor fi întocmiți pe tip de proiect și vor fi monitorizați de echipele de proiect operaționale la fiecare nivel al unităților administrative teritoriale. Programul 10 va fi monitorizat de ADI - SUBM. Evaluarea poate fi realizată prin ADI sau prin fiecare unitate administrativ teritorială sau poate fi subcontractantă unei organizații de specialitate din afara sistemului. 6.1. Lista indicatorilor de eficacitate și impact A) Proiecte în infrastructura fizică - procent de creștere a populație ce utilizează condiții mai bune de alimentare cu apă potabilă 20% față de situația existentă - procent de creștere a populație ce utilizează condiții mai bune de canalizare 30% față de situația existentă - procent de scădere a populație cu boli cauzate de calitatea apei 30% față de situația existentă - procent de reducere a timpului de comutare in interiorul SUBM 10% față de situația existentă - procent de creștere a numărului de abonați la internet per 100 de locuitori 15% față de situația existentă - procent de creștere a punctelor de acces in rețeaua internet 30% față de situația existentă B) Proiecte privind infrastructura socială - procent de reducere a populației ce nu are o locuință 5% față de situația existentă - procent de creștere a organizațiilor implicate în oferta de servicii sociale 10% față de situația existentă


46

- procent de creștere a bugetului alocat serviciilor sociale 30% față de situația existentă - procent de reducere a numărului de persoane ce trăiesc sub pragul de sărăcie 15% față de situația existentă C) Proiecte privind infrastructura de sănătate - procent de reducere a absenteismului cauzat de starea de sănătate a populației 20% față de situația existentă - procent de reducere a ratei mortalității 10% față de situația existentă - procent din populația care are acces la servicii medicale 30% față de situația existentă - procent de reducere a bolilor contagioase/adulți și copii 15% față de situația existentă D) Proiecte privind infrastructura de educație - procent de creștere a rate de înmatriculare a copiilor în învățământul primar 10% față de situația existentă - procent de creștere a participării populației adulte la programe de formare 40% față de situația existentă E) Proiecte privind infrastructura economică - procent de creștere a investițiilor directe 30% față de situația existentă - procent de creștere a populației ocupate în activități economice (bărbați-femei) 50% față de situația existentă - procent de creștere a PIB în SUBM 10% față de situația existentă - procent de creștere a productivității firmelor 20% față de situația existentă - procent de creștere a cheltuielilor pentru programe de cercetare 30% față de situația existentă - procent de creștere a numărului de înnoptări datorate turismului 60 % față de situația existentă - procent de creștere a activităților de turism în produsul intern brut al SUBM 20% față de situația existentă - procent de creștere a nivelului de economisire pentru persoane fizice și juridice 30% față de situația existentă F) Proiecte privind infrastructura de mediu - procent de reducere a numărului de locuitori care trăiesc în zone de risc natural 15% față de situația existentă - procent de reducere a factorilor de poluare a aerului în zonele urbane 15% față de situația existentă - procent de reducere a emisiilor de CO2 ce contribuie la schimbări climatice


47

5% față de situația existentă - procent de creștere a suprafeței de spații verzi în zonele urbane 20% față de situația existentă - procent de creștere a suprafeței împădurite în zonele rurale/urbane 10% față de situația existentă - procent de creștere a gradului de reciclare a deșeurilor (menajere, industriale) 30% față de situația existentă - procent de creștere în folosirea de energie alternativă 30% față de situația existentă G) Proiecte privind managementul administrației publice locale - procent de creștere a numărului de participanți în programe de formare 30% față de situația existentă - procent de creștere a bugetului alocat dezvoltării proiectelor de interes comun dezvoltării SUBM 40% față de situația existentă - procent de creștere a bugetului Asociației SUBM 40% față de situația existentă - procent de reducere a timpului de răspuns pentru solicitării venite din partea populației 30% față de situația existentă - procent de reducere a cazurilor de corupție la nivelul administrației publice locale 100% față de situația existentă - procent de creștere a numărului de dezbateri publice în probleme de interes comunitar 50% față de situația existentă - procent de creștere a evenimentelor axate pe schimburi de experiență 30% față de situația existentă 6.2. Indicatori de eficiență (input/output/rezultat) pentru procesul de implementare a proiectelor individuale din planul de investiții de capital 1. Asigurarea bugetelor pentru realizarea proiectelor din cadru strategiei, faza SF, PT şi DE în conformitate cu legislaţia în vigoare. Indicator: aprobarea bugetului de către consiliul local care va depune proiectul/proiecte spre finanţare 2. Realizarea documentațiilor tehnico-economice de atribuire în vederea participării la procedura de licitaţie (se va specifica tipul) pentru elaborarea studiului de fezabilitate, proiectelor tehnice şi detaliilor de execuţie pentru investiţiile propuse prin strategie (In cazul în care se doreşte ca resursă externă o firmă de consultanţă pentru managementul implementării se va organiza procedura de selecţie). Indicator: postarea pe site-ul unităţii contractante a condiţiilor de atribuire

3. Organizarea procesului de stabilire a contractanţilor pentru lucrările solicitate Indicator: semnarea contractului/contractelor


48

4. Realizarea documentaţiei necesară finanțării proiectelor (în conformitate cu Ghidul Solicitantului emis de autoritățile de management) Indicator: Aprobarea documentaţiei şi semnarea contractului de co-finanţare 5. Organizarea procedurii de licitaţie pentru alegerea constructorului pentru realizarea investiţiilor. Indicator: Semnarea contractului-contractelor cu firmele de construcţii 6. Monitorizarea condiţiilor stabilite prin contractele de realizare a lucrărilor de investiţii. Indicator: Calitatea lucrărilor, termenele de realizare şi sumele cheltuite


49

Graficul implementării proiectelor prioritare 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Nr. crt.

Proiect T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4 T1 T2 T3 T4

1.1-1c:

Completarea șoselei de centură a municipiului

Baia Mare

X

1.1-1d:

Mărirea mobilității traficului prin realizare

terminal intermodal Baia Mare

X

1.1-1e:

Mărirea capacității de trafic a drumului

Petea-Satu Mare-Baia Mare

X

1.2-1a:

Gestionarea în comun a datelor din SUBM

X

2.5-1.a:

Înființarea parcului tehnologic pentru

energie verde

X

3.1-2a:

Conservare/punere în valoare a siturilor

arheologice

X

3.1-2b:

Punerea în valoare a obiectivelor de

patrimoniu existente

X

3.1-2c:

Protejarea şi conservarea parcului

“Lac-Nistru”

X


50

Nr. crt.


3.1-2d:

Idem zona umedă Râul Doamnei

X

3.2-1e:

Diversificarea infrastructurii pentru activităţi de pescuit,

rafting, alpinism

X

5.1-1a:

Modernizare/extindere a spațiilor de

învățământ

X

7.1-1.a:

Reconversia funcţională a spaţiilor

din clădiri publice nefolosite

X

7.1-1b:

Dezvoltarea complexului logistic și

de cercetare ”Eco Park”

X

7.1-2.a:

Dezvoltarea de servicii de producţie legate de procesarea, ambalarea

şi distribuţia produselor agricole

X

7.1-2b:

Înființarea de incubatoare de afaceri

X

7.1-3a:

Realizarea unei strategii de turism

pentru validarea unor produse turistice

X


51

Nr. crt.


7.1-3.b:

Realizarea unui site pentru prezentarea

produselor turistice din SUBM

X

7.1-3c:

Înființarea unui târg regional tematic

privind gastronomia și de băuturi

X

7.1-3d:

Asistență în identificarea și

parcelarea unor terenuri pentru

realizarea de campinguri în zonele

montane

X

8.1-1.a:

Realizarea de activități în orientarea şi

consilierea profesională

X

8.2-1.a:

Identificarea şi realizarea unui „produs

de cercetare” în domeniul protecției

mediului

X

8.3-1.a:

Realizarea Sistemului Integrat pentru Managementul Interacţiunii cu

Cetăţenii

X


52

Nr. crt.


9.2-1.a:

Realizarea, de către instituţiile furnizoare de servicii publice, de

indicatori de performanţă

X

9.2-1b:

Stabilirea indicatorilor de dezvoltare

economică a SUBM

X

10.1-1a:

Organizarea unei conferințe METREX

X

10.1-1b:

Organizarea unei conferințe de

cooperare regională

X

10.1-1c:

Deschiderea unui centru de evaluare a

politicilor regionale

X

10.2-1a:

Validarea fezabilității ideilor de proiecte de

dezvoltare

X

10.2-1b:

Verificarea potențialului de piață a proiectelor economice

X

10.2-1c:

Asistență în redactarea unui plan de afaceri

X

10.2-1d:

Asistare în găsirea de parteneri în realizarea

proiectelor

X

10.2-1e:

Realizarea de programe de formare

X


53

Legendă:

Etapa de pregătire a SF, PE, DE, exproprieri, dosare de licitație pt. execuție

Perioada de realizarea a proiectelor

X Iniţiere proiect


54

Anexa 1: Lista Proiectelor Realizate si a Proiectelor Aflate in Faza de Execuție/unitate administrativ teritorială

Localitatea

Domeniu Proiect Număr proiecte

Denumire proiect Perioada implementării

Suma Lei/euro

1 2 3 4 5 6

Orașe/municipii

Baia Mare

Utilităţi publice Reabilitare rețea apa si canalizare 2012-2018 205 614 000 lei

1 Str. Grănicerilor Cartier Vasile Alecsandri Str. Oborului

Infrastructura drumuri/transport

Înființarea de drumuri forestiere Modernizare str. drumuri inclusiv rețea canalizare, parcaje Extindere rețea troleibuze Modernizare drum Modernizare centură ocolire

2011-2013 2011-2013 2011-2013 2011-2013 2012-2014

8 527 380 lei 22 861 640 lei

17 129 120 lei 13 394 480 lei 32 000 000 lei

2 Cartier Vasile Alecsandri

Infrastructura sociala/sănătate

Centrul comunitar - locuințe sociale pt. romi Incluziunea socială a unor grupuri vulnerabile Rivulus Pueris Rețeaua experților locali pt. populație romă Modernizarea şi extinderea Centrului Social pentru persoane cu dizabilităţi Pompe de căldură pt. spital Pneumoftizilogie

2010-2012 2010-2012 2010-2012 2010-2012 2011-2013 2011-2012

3 497 000 lei 2 285 000 lei 3 528 000 lei

51 000 lei 2 542 830 lei

3 999 330 lei

3 Infrastructura de educație/recreere

Casa Verde-23 unităţi învăţământ (faza 1) Idem faza 2 Reabilitare, modernizare, extindere Colegiul Naţional “Gheorghe Șincai” Extindere colegiu economic “Nicolae Titulescu” Liceu Anghel Saligny - friendly school Idem-campania succesului tău

2008-2010 2010-2012 2011-2013 2011-2013 - -

3 682 000 lei 4 358 740 lei

6 089 290 lei 5 106 270 lei

1 697 920 lei 1 792 650 lei


55

Dezvoltarea Eco-rețelei urbane şi a infrastructurii de agreement/8 miniparcuri şi locuri de joacă

2011-2013 6 811 960 lei

4 Infrastructura servicii de urgenţă

Construcția unui Centru de Comandă 2011-2012 1 223 690 lei

5 Infrastructura de afaceri/economice

Regenerare zone productive - Parc Industrial Ecologic Ceramica-Schimb experiență/bune practici Dezvoltare parc Logistic şi Industrial GreenLogic Park Realizare incubator de afaceri/spațiu expoziţional (ERBN-Marketinv)

2008-2012 2009-2011 2012-2014 2012-2014

1 700 280 lei

578 678 lei 15 000 000 lei

11 500 000 lei

6 Mediu/spaţii verzi Management integrat al rezervației de castani comestibili şi situl Natura 2000 CATCH-informaţii privind introducerea formelor ecologice de transport Amenajarea parcului Public Central

2010-2012 2010-2013 2011-2013

1 487 820 lei

-

16 444 000 lei

7 Turism Reabilitarea şi promovarea Pieței Cetăţii-Turnul Ştefan

2011-2013 9 225 350 lei

402 128 428 lei

Baia Sprie

1 Micro raion vest Str Străbunilor

Mediu/spaţii verzi Spaţii verzi/supraveghere camere video Parc nou Îmbunătăţire consumuri energetice

2011-2013 2011-2012 2011-2013

16 859 519 lei 997 999 lei

1 000 000 lei

2 Micro cartier vest

Educație/recreere Reabilitare sală cinematograf Amenajare loc joacă copii

2011-2012 2011-2012

68 000 lei 66 000 lei


56


Programe de calificare Construcție parc fotovoltaic

2011-2012 2011-2013

1 374 453 lei 18 945 490 lei

4 Buna guvernare Grup de acțiune locală 2011-2014 -

39 313 461 lei

Cavnic

1 Cartier Handal

Utilităţi publice Rețea de alimentare cu apă 72 000 lei

2 Infrastructura de educație/recreere

Modernizare baza sportivă Reabilitare Casa de Cultură Realizare instalație la școala generală nr. 2 Centrul multifuncțional pentru Învăţare continuă -Europa

626 000 lei 3 000 000 lei

72 000 lei 72 000 lei

3 Turism Domeniu schiabil Gutâiul Doamnei Marcare trasee turistice Munții Gutin

57 000 000 lei 36 000 lei

4 Infrastructura de sănătate

Centrul de primire urgenţe 72 000 lei

5 Mediu Modernizare sistem colectare deșeuri menajere Îndiguire râu Cavnic Înființare parc

2010-2013

72 000 lei

3 630 000 lei 655 530 lei


Servicii integrate pe piața muncii Promin

2010-2012 1 455 200 lei 258 000 lei

7 Intervenţii de urgenţă

Dotarea cu echipamente a pompierilor voluntari

36 000 lei

67 056 730 lei

Seini

1 Seini Viile Apei

Utilităţi publice Rețea de alimentare cu apă potabilă Rețea alimentare cu apă

2007-2008 2011

3 109 000 lei 6 500 000 lei


57

2 Seini Infrastructura socială Locuințe sociale pt. tineri, cantină, centru asistenţă socială

2004-2005 151 828 euro

3 Seini Infrastructura educație/recreere

Reabilitare casa de cultură 2010-2011 2 500 000 lei

4 Seini Infrastructura de afaceri/economică

Realizarea centrului de afaceri Integrarea pe piața de muncă prin consiliere/orientare/calificare

2008-2009 2010-2011

334 300 lei 2 038 325 lei

5 Seini Buna guvernare Modernizarea serviciilor oferite de către primărie cetățenilor

2005-2006 16 730 euro

15 054 725 lei

Tăuţii Măgherăuş

1 Tăuţii Măgherăuş/Buşag/ Merişor

Utilităţi publice Rețea canalizare şi stație de epurare Rețea alimentare cu apă potabilă Rețea canalizare şi stație de epurare

2007-2011 2007-2011 2009

42 450 000 lei 6 526 000 lei 1 533 318 lei

2 Tăuţii Măgherăuş

Mediu/spatii verzi Parc agreement “Hosteze” 1 058 679 lei

3 Buna guvernare Bonding 4 european municipalities 11 980 euro

51 515 917 lei

Comune

Cicârlău

1 Cicârlău Utilităţi publice 1 Rețea alimentare cu apă, canalizare şi stație de epurare

2011-2015 10 500 000 lei

1 Extindere rețea gaz metan sat Cicârlău 2010-2011 270 000 lei

Infrastructura drumuri

2 Reabilitare drumuri comunale (DC 100/DC 101)

2011-2013 1 612 798 lei 3 723 166 lei

Reabilitare energetica

1 Pompe căldură Cămin Cultural sat Cicârlău 2011-2013 700 000 lei


58

16 805 964 lei

Copalnic Mănăştur

1 Copalnic Mănăştur, Copalnic, 2 Făurești, Laschia, Rușor, Vad 3 Copalnic Mănăştur 4 Copalnic Mănăştur 5 Copalnic Mănăştur/ Curtuiușul Mic 6 Copalnic Mănăştur

Utilităţi publice 1 1

Rețea alimentare cu apă, canalizare şi stație de epurare

2010-2013 2010-2014

2 974 137 lei 2 278 289 lei

Infrastructura sociala

Grădinița de copii 2010-2013 in proiect 1.1

Infrastructura educație/recreere

Baza Sportivă Cămin cultural

2010-2012 2010-2013

170 000 lei in proiect 1.1

Energie regenerabilă

Capacitate producție energie electrică/energie solară

2011-2014 3 968 000 lei

Turism Centru informare, marketing 2011-2014 246 294 lei

9 636 720 lei

Dumbrăvița

1 Cărbunari/Rus/ Şindreşti/Unguraş

Utilităţi publice

1 Extindere rețea de canalizare 8 800 000 lei

2 Dumbrăvița Infrastructura drumuri

1 1 1 1

Modernizare drumuri comunale Reabilitare DC 25 Reabilitare DC 26 Reabilitare DC 27

2500000 euro 2500000 lei

1 500 000 lei 600 000 lei


59

3 Dumbrăvița 4 Rus / Şindreşti

Infrastructura educație/ recreere

1 1

Centru after school Dotare cămine culturale

In proiect 2 In proiect 2

22 800 000 lei

Groși

1 Satu Nou de Jos Utilităţi publice 1 Rețea alimentare cu apă, canalizare

2008-2011 9 029 751 lei

9 029 751 lei

Mireșu Mare

1 Mireșu Mare Utilităţi publice Rețea canalizare şi stații de epurare

2013 4 000 000 lei

2

Chioarului, Dăneşti, Lucăceşti

Alimentare apă potabilă Reţea canalizare şi stație epurare

2012 2013

1 351 052 lei

2 890 708 lei

3 Mireșu Mare Infrastructura de drumuri

Modernizare drum comunal

3 626 339 lei

4 Lucăceşti

Infrastructura socială Infrastructura educație/recreere

Înființare grădiniță Extindere/modernizare cămin cultural

2012 2012

315 224 lei 585 415 lei

12 768 738 lei

Recea

1 Recea Recea / Mocira

Utilităţi publice Rețea canalizare şi stație de epurare Extinderea rețea alimentare cu apă potabilă

2010-2011 2010-2011

9 026 805 lei

in proiect 1


60

Reţea canalizare şi stație epurare

2005-2011 8 095 564 lei


Modernizarea rețea stradală

2010-2011 In proiect 1

2 Recea Infrastructura sociala

Construcție centru social bătrâni

2010-2011 In proiect 1

3 Recea Săsar


Modernizare cămin cultural Construcție stadion sportiv

2010-2011 2005-2011

In proiect 1

912 880 lei

18 035 249 lei

Satulung

1 Satulung Utilităţi publice Rețea alimentare cu apă

2007-2008 1 357 162 lei

2 Pribileşti / Fersig Infrastructura drumuri

Reabilitare drum comunal

2006-2009 1 945 000 lei

3 Satulung Infrastructura educație/recreere

Construcție școala clase I-VIII Modernizare stadion

2006-2011 2009-2011

2 759 171 lei

584 125 lei

6 645 458 lei

Săcălăşeni

1 Coruia/Culcea/Săcălăşeni Coruia/Culcea

Utilităţi publice

Extindere rețea canalizare Extinderea rețea de canalizare

2010-2013 2008-2010

13 391 309 lei

4 207 898 lei

2 Coruia/Culcea/Săcălăşeni Coruia Săcălăşeni


Modernizare drumuri sătești Modernizare drum

2010- 2013 2010-2011

In proiect 1

2 576 316 lei


61

Coruia Culcea

comunal D44 Modernizare drum comunal DC107 Modernizare drum comunal DC80 Modernizare drum comunal DC77/DJ182B

2010-2011 2010-2011 2010-2011

3 042 478 lei

1 290 433 lei

763 464 lei

3 Coruia Infrastructura socială

Centru îngrijire bătrâni 2010-2013 In proiect 1

4 Săcălăşeni Coruia Culcea Săcălăşeni Coruia Săcălăşeni Săcălăşeni Culcea Coruia Culcea Săcălăşeni


Construire cămin cultural Dotare cămin cultural Cămin cultural Continuare lucrări cămin cultural Centru păstrare tradiții locale Reabilitare, modernizare școala generală Finisare, instalații pt. școala cu clase I-VIII Reabilitare, modernizare școală Reabilitare, modernizare școală Reabilitarea grădinița Construcție stadion

2010-2013 2006-2011 2006-2011 2010-2013 2006-2011 2008-2013 2007-2017 2007-2012 2009-2011 2009-2011

7 650 000 lei

In proiect 1 628 793 lei 747 813 lei

In proiect 1

613 773 lei

831 215 lei

438 085 lei

628 963 lei

72 984 lei 608 670 lei


62

5 Săcălăşeni Infrastructura economică

Realizare bază industrială pentru atragere investiții Amenajare zona industrială cu clădiri administrative, parcări, utilităţi

2010-2012

12 152 lei

1 011 500 lei

6 Săcălăşeni Turism Centru de informare turistică

2011-2015 991 708 lei

39 507 554 lei

Șomcuta Mare

1 Șomcuta Mare Utilităţi publice Reţea alimentare cu apă Rețea alimentare cu apă

2006-2015 2008-2010

4 300 000 lei

131 857 euro

2 Șomcuta Mare Infrastructura drumuri

Modernizare drum comunal DC64

2008-2015 6 280 000 lei

3 Ciolt Șomcuta Mare


Cămin cultural Reabilitare liceu

2008-2010 2006-2010

1 850 000 lei 1 900 000 lei

Finteuşu Mare Șomcuta Mare Șomcuta Mare

Reabilitare școala generală Reabilitare, dotări casa cultură Reabilitare baza sportiva

2008-2010 2010 2010-2011

501 000 lei

1 200 000 lei

1 373 370 lei

4 Șomcuta Mare Infrastructura socială

Construcție 2 blocuri sociale

2009-2011 3 106 000 lei

5 Șomcuta Mare Mediu/spaţii verzi Reabilitare, amenajare 2009-2010 646 063 lei


63

parc centru civic Reabilitare, amenajare parc Casa de Cultură

1 000 000 lei

18 388 161 lei Valea Chioarului

1 Curtuiușu Mare/Fericea Vărai


Modernizare drum comunal DC 63 Modernizare drum comunal DC 61 Modernizare drum comunal DC 62

2010-2013

4 300 000 lei

400 000 lei

1 080 000 lei

5 780 000 lei

734 466 856 lei 5 780 000 lei

Lista proiectelor de investiții ale Consiliul Județean cu efect in creșterea accesibilității/mobilității in cadrul SUBM

Consiliul Judeţean Maramureș

Baia Mare-Șomcuta Mare-Ulmeni Baia Sprie-Cavnic-Budeşti-Călineşti- Bârsana - Baia Mare-Târgul Lăpuş


Reabilitare drum județean DJ 182B Reabilitare drumuri de acces în zone turistice DJ 184, 109F, 186B, 185 Reabilitare, modernizare drum județean DJ182/182C

2012-2013 2007-2008 2009-2011

5 160 000 lei 6 970 000 lei

19 130 000 lei

31 260 000 lei


64

Lista proiectelor Asociației SUBM Nr.crt

Denumire proiect Localizare proiect Obiectiv general/ Obiectiv specific

Valoare proiect

Sursa de finanțare

Stadiul proiectului

1 “Reţea comunitară interactivă în cadrul Sistemului Urban Baia Mare-Urban_Network”

Sistemul Urban Baia Mare

Creşterea eficacităţii organizaţionale, în cadrul Asociaţiei de Dezvoltare Intercomunitară ”SISTEMUL URBAN BAIA MARE”.

375.000 lei PO DCA Bugetul SUBM

Implementat Aprilie 2009 – aprilie 2010

2 TRANS_URBAN - Actualizarea strategiei Sistemului Urban Baia Mare prin integrarea strategiilor de dezvoltare locala a localităților componente


Îmbunătățiri structurale şi de proces ale managementului ciclului de politici publice în cadrul Sistemului Urban Baia Mare Actualizarea strategiei SUBM

490.090 lei PO DCA Bugetul SUBM

In implementare Iunie 2010 – iunie 2011

3 CONNECT -Cooperare instituţională transfrontalieră între polii de dezvoltare urbana Baia Mare şi Ivano Frankivsk

Sistemul Urban Baia Mare (RO) Oraşul Ivano Frankivsk (UA)

Creşterea cooperării instituţionale transfrontaliere între polii de dezvoltare metropolitană Baia Mare şi Ivano Frankivsk Realizarea unei strategii comune de cooperare şi dezvoltare între cele 2 oraşe din regiunea transfrontalieră

186.320 Euro POC ENPI CBC HU-SK-RO-UA 2007 - 2013

În evaluare


65

4 Laboratorul Urban_ monitorizarea şi evaluarea continuă a indicatorilor dezvoltării locale

Sistemul Urban Baia Mare (RO) Oraşul Ivano Frankivsk (UA)

Îmbunătăţirea calităţii vieţii în zonele Baia Mare şi Ivano Frankivsk prin realizarea în comun a unor activităţi cu caracter transfrontalier

120.123 Euro POC ENPI CBC HU-SK-RO-UA 2007 - 2013

În evaluare

5 Reţea de măsuri active de ocupare în 15 unităţi administrativ teritoriale din Regiunea Nord-Vest

Sistemul Urban Baia Mare – 15 localităţi Lead partner: Federaţia ONG-urilor din Maramureş

Dezvoltarea unor măsuri de îmbunătăţire a capacităţilor de ocupare a 1150 de beneficiari de la nivelul a 15 UAT-uri

1.698.928 lei POS DRU In implementare 01.11.2010 01.11.2012

6 Ceramica artizanală, produs autentic popular pentru susţinerea şi promovarea turismului din zona Baia Mare_ROATA OLARULUI


Dezvoltarea turismului local şi regional prin susţinerea şi promovarea meşteşugurilor tradiţionale.

319.500 lei POR Nefinanţat

7 RESUS C Proiect partenerial, internaţional.

SUBM + alte 30 de oraşe/ regiuni din Europa Lead Partner: Institutul Central European de Tehnologie ALANOVA, Austria

Realizarea unui ghid de bune practici in ceea ce privește regenerarea urbana si dezvoltarea durabila a orașelor/ zonelor partenere.

7.055.928 euro

Programul Cadru 7 al U.E.

Nefinanţat


66

a sistemului urban baia mare strategia de … subm 2010-2020.pdfdincolo de calităţile cadrului...

Documents