9. maria dranca.v1

8/10/2019 9. Maria Dranca.V1

http://slidepdf.com/reader/full/9-maria-drancav1 1/8

PROBATION junior ! 93

Modific!ri aduse sistemului de proba"iune prin intermediul Legii

252/2013

Maria DRANCA36 Master Asisten"a Social# în Spa"iul Justi"iei: Proba"iune $i Mediere

Universitatea Babe% Bolyai, Cluj-Napoca

Sistemul de proba ! iune este în continu" dezvoltare, luând na #tere din nevoia de aoferi o alternativ" la sistemul penitenciar. Odat " cu adoptarea noilor coduri înmaterie penal " a fost necesar " regândirea sistemului de proba ! iune. În acestcontext, articolul de fa !" î #i propune s" analizeze utilitatea adopt "rii Legii252/2013 privind organizarea $i func % ionarea sistemului de proba % iune,

prezentând nout "! ile aduse în domeniu, prin intermediul acestor reglement "ri, ce

vizeaz" atât structura, cât #i natura func ! ional " privitoare la atribu ! iile #iactivitatea propriu-zis" a sistemului.

Introducere

Institu"ia proba"iunii activeaz# în domeniul justi"iei penale, alc#tuind un sistem încurs de cristalizare. Înfiin"area acestui sistem a reprezentat un pas foarte important

pentru sistemul juridic românesc, existen"a consilierilor de proba"iune care s# supravegheze condamna"ii, precum %i posibilitatea acord#rii de c#tre ace%tia deajutor sub forma asisten"ei %i consilierii fiind de natur # a cre%te încredereainstan"elor în utilizarea cât mai mult a sanc"iunilor alternative. În condi"iile în care

infractorii sunt considera"i de cele mai multe ori ni%te paria ai societ#"ii, revenireala via"a social# a acestora fiind dificil#, în acest context un rol esen"ial avându-lconsilierii de proba"iune ce faciliteaz# reintegrarea acestora în societate.

Sistemului de proba"iune e dependent de dinamica social# %i, în spe"#, dedinamica fenomenului infrac"ional, legisla"ia din domeniu fiind într-o continu# schimbare %i adaptare. Institu"ia a ap#rut relativ recent, având în vedere faptul c# la Arad s-a înfiin"at în 1996 un centru pilot, iar în anul 2000 existau 12 astfel decentre la nivel na"ional, urmând mai apoi reglementarea legislativ# prin ordonan"anr. 92 din 29 august 2000 privind organizarea $i func&ionarea serviciilor dereintegrare social# a infractorilor $i de supraveghere a execut#rii sanc&iunilor

neprivative de libertate. La acel moment, institu"ia proba"iunii denumit# genericservicii de reintegrare social# a infractorilor %i de supraveghere a execut#riisanc"iunilor neprivative de libertate aceast# avea drept scop îndreptarea %ireintegrarea social# a persoanelor condamnate la pedeapsa închisorii, a c#ror

pedeaps# a fost gra&iat# total prin lege, precum $i a minorilor care au s#vâr $it fapte prev#zute de legea penal#, fa&# de care a fost înl#turat# prin lege m#sura educativ# a intern#rii într-un centru de reeducare.

36 Master – Asisten"# social# în spa"iul justi"iei: Proba"iune %i mediere, Facultatea de Sociologie %iAsisten"# Social#, Universitatea Babe% Bolyai, Cluj-Napoca. E-mail: [email protected]




Ulterior au fost adoptate alte acte normative37 în vederea reglement#riifunc"ion#rii optime a serviciilor de proba"iune, culminând cu adoptarea Legii nr.252/2013 privind organizarea %i func"ionarea sistemului de proba"iune.38 În

condi"iile adopt#rii noului cod penal %i a noului cod de procedur # penal# oregândire %i reconfigurare a sistemului a fost imperios necesar #. Dezvoltareainstitu&ional# trebuie s# "in# cont $i de noile reglement#ri penale, atribu&iileserviciilor de proba&iune fiind l#rgite substan&ial. În acest sens, legea urmeaz# s# intre în vigoare la 1 februarie 2014, fiind unul dintre cele 4 acte normative carecontribuie la punerea în aplicare a dispozi"iilor penale, procesual-penale %iexecu"ional penale, cu privire la întreg pachetul de documente ce vizeaz# reformaîn materie penal#, al#turi de Legea pentru punerea în aplicare a Codului de

procedur # penal# %i pentru modificarea %i completarea unor acte normative carecuprind dispozi"ii procesual penale, Legea privind executarea pedepselor %i am#surilor privative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului

penal %i Legea privind executarea pedepselor, a m#surilor educative %i a altorm#suri neprivative de libertate dispuse de organele judiciare în cursul procesului

penal.

Analizarea aspectelor esen"iale din Legea 252/2013 în corela"ie cu prevederiledin Noul Cod Penal

Aspecte legate de structura serviciilor de proba ! iune

Dup# cum se arat# în lege, activitatea sistemului de proba"iune se desf #%oar # îninteresul comunit#"ii, în scopul reabilit#rii sociale a infractorilor, al diminu#riiriscului de s#vâr %ire a unor noi infrac"iuni %i al cre%terii gradului de siguran"# încomunitate. În nota de fundamentare a legii se aminte%te faptul c# actualaorganizare a sistemului de proba"iune s-a men"inut neschimbat# timp de 13 ani,sistemul de proba"iune fiind structurat pe dou# paliere, la nivel local, respectiv lanivel central. Nivelul teritorial al sistemului de proba"iune totalizeaz# 42 deservicii de proba"iune ce func"ioneaz# pe lâng# tribunale, fiind subordonateadministrativ %i financiar fa"# de acestea. La momentul actual la nivel central,serviciile de proba"iune sunt coordonate de Direc"ia de Proba"iune, departamentdin cadrul Ministerului Justi&iei, f #r # personalitate juridic# $i f #r # buget distinct. Înceea ce prive%te num#rul serviciilor consider c# infrastructura este insuficient

dezvoltat#, nefiind de ajuns s# existe doar un serviciu în fiecare municipiure$edin&# de jude&. Conform statisticilor, activitatea serviciilor a fost extrem deaglomerat#, în anul 2012 întocmindu-se 7.312 referate de evaluare, la data de 31decembrie 2012 serviciile de proba&iune înregistrând în eviden&ele lor 16.383

37 Legea nr. 129/2002 pentru aprobarea Ordonan&ei Guvernului nr. 92/2000, Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor $i a m#surilor dispuse de organele judiciare în cursul procesului penal, Legea nr. 211/ 2004 privind unele m#suri pentru asigurarea protec&iei victimelorinfrac&iunilor, Ordinul nr. 2355/C din 11 septembrie 2008 pentru aprobarea Procedurii privindsupravegherea execut#rii obliga&iei persoanei condamnate sau minorului de a presta o activitateneremunerat# într-o institu&ie de interes public impus# de c#tre instan&a de judecat# 38 Legea nr. 252/2013 privind organizarea %i func"ionarea sistemului de proba"iune, publicat# înMonitorul Oficial, Partea I, nr. 512 din 14 august 2013.




persoane condamnate/sanc&ionate.39 E binevenit# apari"ia unor loca"ii secundare,dat fiind faptul c# num#rul actual al consilierilor de proba"iune este relativ mic înraport cu volumul cople%itor de munc#, resursele umane insuficiente putând

conduce la neglijarea anumitor activit#"i. Legea regânde%te structura sistemului, prev#zând în cadrul Titlului II faptul c# la nivelul unui serviciu de proba"iune potfi organizate compartimente %i/sau sedii secundare. Mi se pare foarte important# crearea acestor compartimente de specialitate pe domenii de activitate întrucâtactivitatea desf #%urat# va fi canalizat# pe anumite aspecte, asigurându-se astfelcalitatea muncii desf #%urate. Faptul c# num#rul posturilor pentru structurileteritoriale va cre%te nu poate decât s# ne bucure. Astfel num#rul maxim deconsilieri de proba"iune pentru structurile teritoriale este de 370 de posturi în anul2013, 663 de posturi în anul 2014, 945 de posturi în anul 2015 $i 1177 de posturiîn anul 2016.40 Ca idee de viitor, esen"ial# ar fi adoptarea unei palete de programeindividuale care s# se adreseze fiec#rui grup "int# în parte.

În ceea ce prive%te subordonarea institu&ional#, sunt de p#rere c# este necesar # înfiin&area unui organism independent din punct de vedere financiar de instan&elede judecat# întrucât subordonarea poate genera aloc#ri insuficiente de resurse sauîntârzierea în alocarea lor, influen"ând desf #%urarea activit#"ii. Acest aspect arerepercusiuni $i la nivelul modalit#&ilor de lucru cu beneficiarii. Resursele umaneinsuficiente induc canalizarea energiei c#tre activit#&ile considerate a fi prioritare

pentru bunul mers al serviciilor, ducând la neglijarea altor activit#&i care ar fi prioritare pentru realizarea scopului institu&iei, $i anume reintegrarea social# ainfractorilor. De asemenea, faptul c# Direc&ia de Proba&iune nu dispune de

personalitate juridic#, buget propriu $i personal suficient poate influen"a

activitatea serviciilor, mai ales în lipsa unei reac&ii de r #spuns rapide fa&# desolicit#rile serviciilor de proba&iune. Legea intervine în acest sens, prev#zândînfiin&area Direc&iei Na&ionale de Proba&iune, ca o structur # cu personalitate

juridic#, în cadrul Ministerului Justi&iei, activitatea Direc&iei fiind coordonat# direct de c#tre Ministrul Justi&iei.41 Pentru sporirea independen"ei profesionale s-ar putea forma %i consolida %i o asocia"ie a consilierilor de proba"iune, care s# sus"in# %i s# apere drepturile consilierilor de proba"iune.

Extrem de importante sunt prevederile privind atribu"iile Direc"iei Na"ionale deProba"iune, aceasta urmând s# desf #$oare activit#&i care în prezent sunt derulatede c#tre alte departamente din cadrul Ministerului Justi&iei. Conducerea easigurat# de un director general, numit prin ordin al ministrului justi&iei, în urma

promov#rii unui concurs organizat în acest sens, numit pe o perioad# determinat#.În sprijinul directorului general vine Consiliul consultativ, ca organ ce are ca scopelaborarea Strategiei na&ionale în domeniul proba&iunii, monitorizareaimplement#rii acesteia, precum $i stabilirea altor m#suri în vederea îmbun#t#&iriiactivit#&ii de proba&iune.

39 Ministerul Justi"iei (2013). Date statistice proba"iune. Link: http://www.just.ro/Sectiuni/Direc%C5%A3ii/Direc%C5%A3iadeProba%C5%A3iune/datestatisticeprobatiune/tabid/2466/Default.aspx, consultat la data de 10.09.2013.40 Regulamentul de aplicare a Legii nr. 252/2013, art. 15, alin. 241 Legea nr. 252/2013, art. 16 alin 1 %i 3




O alt# prevedere ce prezint# interes este aceea conform c#reia finan&area activit#&iiDirec&iei $i a structurilor teritoriale se asigur # de la bugetul de stat, prin bugetulMinisterului Justi&iei, serviciile nemaifiind subordonate fa"# de tribunale.

Ministerul Justi"iei va asigura în mod nemijlocit un management unitar privind planificarea strategic# în domeniu, gestionarea resurselor umane, financiare %iadministrative ale sistemului de proba"iune pentru a sus"ine activitatea viitoare aserviciilor de proba"iune.

Aceste prevederi din cadrul Titlului II din Lege vor contribui la o organizare multmai eficient# a sistemului, conducând la o mai bun# gestionare atât a resurselormateriale, cât %i a celor umane pentru desf #%urarea unei activit#"i profesioniste.

Aspecte legate de func ! ionarea serviciilor de proba ! iune

Aruncând o privire asupra Noului Cod penal, ne putem da seama c# atribu"iileserviciilor de proba"iune vor cre%te odat# cu l#rgirea sferei persoanelor pentru carese elaboreaz# referate de evaluare, extinderea activit#&ii de supraveghere $i la altecategorii de persoane: cele liberate condi&ionat, cele fa&# de care s-a dispusamânarea aplic#rii pedepsei $i minorii fa&# de care s-au dispus m#suri educative $iîn penitenciar %i participarea la lucr #rile consiliului educativ organizat la nivelulcentrelor educative $i al celor de deten&ie.

Pentru a veni în sprijinul serviciilor de proba"iune, în Titlul III al Legii 525/2013sunt prev#zute atribu"iile consilierilor în vederea implement#rii sanc"iunilor %im#surilor comunitare. Articolul 32 din lege rezum# atribu"iile ce sunt îndepliniteîn desf #$urarea activit#&ii de proba&iune, consilierii de proba&iune realizând

evaluarea inculpa&ilor, a minorilor afla&i în executarea unei m#suri educative,respectiv a persoanelor supravegheate, din oficiu sau la solicitarea organelor

judiciare, potrivit legii, sprijinind instan&a de judecat# în procesul deindividualizare a pedepselor $i m#surilor educative; consilierii de proba"iunecoordoneaz# totodat# procesul de supraveghere a respect#rii m#surilor $iexecut#rii obliga&iilor stabilite în sarcina persoanelor supravegheate fa&# de careinstan&a a dispus: amânarea aplic#rii pedepsei, suspendarea execut#rii pedepseisub supraveghere, liberarea condi&ionat# %i a respect#rii uneia dintre urm#toarelem#suri educative neprivative de libertate: stagiul de formare civic#,supravegherea, consemnarea la sfâr $it de s# pt#mân#, asistarea zilnic#, coordonândtotodat# executarea pedepsei amenzii prin prestarea unei munci neremunerate înfolosul comunit#&ii %i deruleaz# activit#&i specifice în leg#tur # cu persoanele

private de libertate.

Reglementarea în Noul Cod Penal a unor noi pedepse sau m#suri educative acondus la necesitatea actualiz#rii legisla"iei privind sistemul de proba"iune. Astfel,conform articolului 64 din Noul Cod Penal, executarea pedepsei amenzii se poaterealiza prin prestarea unei munci neremunerate în folosul comunit#"ii,coordonarea acestei activit#"i revenind serviciului de proba"iune. Un alt caz

prev#zut de Noul Cod Penal42, vizeaz# amânarea aplic#rii pedepsei, o nou#

42 Noul cod Penal, 86, alin 4




institu"ie juridic# ce presupune existen"a unui termen de supraveghere, iar îninteriorul acestei perioade de 2 ani persoana fa"# de care s-a dispus aceast# amânare trebuie s# se prezinte la serviciul de proba"iune la datele fixate de acesta

%i s# primeasc# vizitele consilierului de proba"iune desemnat cu supravegherea sa,frecventând totodat# unul sau mai multe programe de reintegrare social# derulatede serviciul de proba"iune. În cazul în care intervin motive care ar justificamodificarea sau încetarea obliga"iilor sau persoana nu le respect# serviciul de

proba"iune are obliga"ia s# sesizeze instan"a.

Noul cod Penal prevede ca %i anteriorul cod suspendarea execut#rii pedepsei subsupraveghere, precum %i liberarea condi"ionat# ca situa"ii în care consilierii de

proba"iune au un rol extrem de important, fiind necesar ca ace%tia s# supraveghezeîndeaproape respectarea obliga"iilor impuse de c#tre instan"a de judecat#.

O aten"ie deosebit# în procesul de asistare trebuie s# fie acordat# minorilor,

întrucât ace%tia sunt personalit#"i în formare, cu nevoi diferite fa"# de cele aleadul"ilor. Este esen"ial# implicarea serviciilor de proba"iune în procesul dereintegrare social# a minorilor întrucât suportul nu poate fi oferit doar de c#trefamiliile acestora pentru c# de cele mai multe ori neglijen"a familiei este cea careconduce la un comportament infrac"ional. În acest mod, serviciul de proba"iuneîncearc# recuperarea educativ# a minorilor, precum %i reintegrarea acestora însocietate spre deosebire de penitenciare unde minorii sunt separa"i de societate %ivin în contact cu alte persoane cu comportament deviant. Justi"ia juvenil# nuînseamn# privarea de libertate, ci adoptarea unor m#suri care s#-l redea pe minorcomunit#"ii dup# ce i-a fost insuflat# o comportare moral# acceptabil#.Modernitatea noului Cod Penal const# în renun"area la pedepse %i adoptarea unui

sistem de m#suri educative, patru neprivative %i dou# privative de libertate.

Astfel, stagiul de formare civic# const# în obliga&ia minorului de a participa la un program cu o durat# de cel mult 4 luni, pentru a-l ajuta s# în&eleag# consecin&elelegale $i sociale la care se expune în cazul s#vâr $irii de infrac&iuni $i pentru a-lresponsabiliza cu privire la comportamentul s#u viitor. Organizarea, asigurarea

particip#rii $i supravegherea minorului, pe durata cursului de formare civic#, sefac sub coordonarea serviciului de proba&iune, f #r # a afecta programul $colar sau

profesional al minorului. Consilierul de proba"iune trebuie s# controleze $i s# îndrume minorul în cadrul programului s#u zilnic, pentru a asigura participarea lacursuri $colare sau de formare profesional# $i prevenirea desf #$ur #rii unor

activit#&i sau intrarea în leg#tur # cu anumite persoane care ar putea afecta procesulde îndreptare a acestuia. O alt# m#sur # educativ# introdus# prin Noul Cod Penaleste aceea a consemn#rii la sfâr $it de s# pt#mân# ce implic# obliga&ia minorului dea nu p#r #si locuin&a în zilele de sâmb#t# $i duminic#, pe o durat# cuprins# între 4$i 12 s# pt#mâni, afar # de cazul în care, în aceast# perioad#, are obliga&ia de a

participa la anumite programe ori de a desf #$ura anumite activit#&i impuse deinstan&#. Serviciul de proba"iune trebuie s# supravegheze totodat# respectaream#surii educative a asist#rii zilnice, ce const# în obliga&ia minorului de a respectaun program stabilit de serviciul de proba&iune, care con&ine orarul $i condi&iile dedesf #$urare a activit#&ilor, precum $i interdic&iile impuse minorului. Legeadetaliaz# aspectele privind realizarea activit#"ii de supraveghere, prezentând




am#nun"it ac"iunile pe care consilierii de proba"iune trebuie s# le întreprind# înacest sens.

Se remarc#, pe de o parte c#, legiuitorul a prev#zut c# executarea acestora se facesub coordonarea serviciului de proba&iune pe perioade rezonabile de timp, iar pede alt# parte c#, m#surile educative privative de libertate se vor executa îninstitu&ii specializate în recuperarea minorilor, pe perioade de timp care nu punminorii în situa&ia de a fi exclu$i din societate $i în condi&ii în care li se asigur #

preg#tirea $colar # $i formarea profesional# S# sper #m c# renun"area la pedepse încazul minorilor, precum %i diversitatea %i caracterul m#surilor educative vorcombate infrac"ionalitatea juvenil#.

Aceste modific#ri intervin într-o perioad# de austeritate %i în condi"ii economicenu tocmai favorabile, iar resursele umane sunt de asemeni limitate. Deblocarea

posturilor de consilieri de proba"iune din acest an indic# faptul c# exist#

preocup#ri pentru dezvoltarea sistemului de justi"ie. Un rol important îl vor aveaextensiile interna"ionale privind finan"area Serviciilor de Proba"iune (proiecte dinfonduri europene, parteneriate interna"ionale etc.), precum %i adoptarea modelelor%i standardelor de bune-practici în domeniu ale "#rilor cu o puternic# tradi"ie îndomeniu. În acest sens aducem în discu"ie accesarea de fonduri europene învederea sprijinirii ac"iunilor de modernizare a sistemului. Putem aminti în acestsens ob"inerea de c#tre Ministerul Justi"iei a unei finan"#ri europeene destinateserviciilor de proba"iune, precum %i parteneriatul Ministerului într-un proiectcoordonat de Serviciul de Proba"iune din Marea Britanie ce urm#resteconsolidarea capacit#"i serviciilor de proba"iune din Statele Membre de a lucraeficient cu persoanele care au s#vâr %it infrac"iuni nu nu poate decât s# ne bucure.

Un alt proiect ce merit# adus în discu"ie e cel intitulat „Schimb de bune practici învederea elabor #rii unui program specific de reabilitare a persoanelor condamnate

pentru infrac"iuni s#vâr %ite pe fondul conducerii autovehiculelor sub influen"a b#uturilor alcoolice”, coordonat de Ministerul Justitiei prin Direc"ia deProbatiune, implementat în parteneriat cu serviciile de proba"iune dinOlanda. Totodat#, Proiectul „STREAM: 'intirea strategic# a recidivismului prinm#surare %i evaluare. Consolidarea la nivel european a capacit#"ii de evaluare am#surilor care func"ioneaz# în ceea ce prive%te reducerea riscului de recidiv# înEuropa”, este coordonat de Serviciul de Proba"iune din Marea Britanie (aplicant %icoordonator proiect)43.

Un aspect ce prezint# relevan"# este activitatea de evaluare a serviciilor de proba"iune, având ca punct central întocmirea referatului de evaluare.Infrac"ionalitatea trebuie în"eleas# prin intermediul cauzelor interne ce odetermin#, cum ar fi o formare nefavorabil# într-un mediu negativ %i a celorsociale vizând situa"ii concrete ce au determinat comportamentul antisocial. Legea252/2013 prevede faptul c# evaluarea se face la solicitarea organelor judiciare încazul inculpa"ilor minori, respective la cererea procurorului sau instan&ei de

43 E-Juridic (2013). Servicii de proba"iune pe bani europeni. Link: http://e- juridic.manager.ro/articole/servicii-de-probatiune-pe-bani-europeni-9670.html, consultat la data de10.09.2013.




judecat# în cazul inculpa"ilor majori. Referatul trebuie s# cuprind# informa"ii privind mediul familial $i social, situa&ia educa&ional# $i profesional#, conduitageneral#, analiza comportamentului infrac&ional, riscul de s#vâr $ire a unor

infrac&iuni, precum %i referiri la starea de s#n#tate, la evolu&ia din punct de vederefizic, afectiv, moral $i intelectual, cât $i propuneri motivate privind m#surileconsiderate potrivite. Trebuie avut în vedere faptul c# aceast# activitate deevaluare a personalit#"ii f # ptuitorului presupune existen"a unor ridicate cuno%tin"e

psihologice %i sociale, iar în acest context ar trebui s# se insiste pe o preg#tire aconsilierilor în aceast# direc"ie. Totodat#, realizarea unei evalu#ri pertinente ar

putea fi influen"at# %i de colaborarea dintre organul de urm#rire penal# %iconsilierii de proba"iune.

Conform noii legi, serviciile de proba"iune sprijin# totodat# instan"a de judecat# în procesul de individualizare a pedepselor $i m#surilor educative prin efectuarea

evalu#rii mai sus amintite, precum %i prin oferirea de informa&ii cuprinse în bazade date constituit# la nivel na&ional cu privire la institu&iile din comunitateabilitate s# participe, sub coordonarea serviciului de proba&iune, la executarea

pedepselor $i a m#surilor neprivative de libertate. În fa&a instan&ei de judecat#,consilierul de proba&iune poate formula cereri pentru solicitarea de informa&iisuplimentare institu&iilor, organiza&iilor sau persoanelor fizice care de&ininforma&ii considerate necesare pentru clarificarea situa&iei minorului $icompletarea evalu#rii.

În completarea prevederilor legii 252/2013 vine în ajutor procedura prev#zut# înart. 511 din Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedur # penal#, reprezentantulserviciului de proba&iune citat formuleaz# propuneri privind încredin&area

supravegherii minorului în situa&ia în care stabilirea acesteia este necesar # potrivitcon&inutului m#surii educative, dar nu a fost prev#zut# prin hot#rârea

judec#toreasc#. În formularea propunerilor, consilierul de proba&iune are în vedereinforma&iile con&inute în referatul de evaluare $i alte date furnizate de c#treconsilierul de proba&iune care a întocmit referatul, atunci când este cazul.

Concluzii

Dezvoltarea unui astfel de sistem ce include m#suri alternative de sanc&ionare ainfractorilor este necesar # întrucât aceste m#suri permit degrevarea sistemului

penitenciar preîntâmpind supraaglomerarea acestuia. Existen"a unui num#r marede de"inu"i în penitenciare necesit# investirea unor sume mari de bani, presupunenevoia asigur #rii unei securit#"i mai mari, împiedicând totodat# accelerareaschimb#rii. Infractorii pot avea grij# de propriile familii $i î$i pot îndeplinicelelalte obliga&ii financiare f #r # s# devin# o povar # pentru stat. Aici intervinesistemul de proba"iune ce asigur # reabilitarea juridic# $i social# a persoanelor careau comis infrac&iuni, sc#derea riscului de a se mai comite infrac&iuni $i prevenireas#vâr $irii de noi infrac&iuni, protec&ia publicului $i a victimelor, cre$terea graduluide siguran&# social#, repararea prejudiciului fa&# de comunitate. Se are în vedereminimizarea impactului negativ asupra individului în contactul cu sistemul

justi"iei penale.




S# sper #m c# adoptarea acestui nou cadru legislativ, cât %i cre%terea num#rului deresurse umane va însemna o func"ionare coerent# a sistemului %i c# în condi"iile încare atribu"iile consilierilor au devenit mai numeroase nu se va ajunge la o

ultraaglomerare a serviciilor de proba"iune ca în perioada actual#, consilierii de proba"iune f #când cu greu fa"# volumului de munc#%i investind foarte mult timp personal. Desigur, ca în cazul oric#rei prevederi noi este nevoie de timp pentruimplementarea ei eficient#, îns# în timp, având ca model %i istoria serviciilor dinalte legisla"ii, activitatea consilierilor de proba"iune se va dezvolta în parametrinormali.

Referin"e

E-Juridic (2013). Servicii de proba"iune pe bani europeni. Link: http://e- juridic.manager.ro/articole/servicii-de-probatiune-pe-bani-europeni-9670.html,

consultat la data de 10.09.2013.Ministerul Justi"iei (2013). Date statistice proba"iune. Link: http://www.just.ro/Sectiuni/Direc%C5%A3ii/Direc%C5%A3iadeProba%C5%A3iune/datestatisticeprobatiune/tabid/2466/Default.aspx, consultat la data de10.09.2013.

*** Legea nr. 135/2010 privind Codul de procedura penal#

*** Legea nr. 252/2013 privind organizarea %i func"ionarea sistemului de proba"iune a fost publicat# în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 512 din 14 august2013.

*** Noul Cod penal adoptat prin Legea nr. 286/2009 în Monitorul Oficial nr. 510din 24 iulie 2009

*** Ordonan"a nr. 92 din 29 august 2000 privind organizarea $i func&ionareaserviciilor de reintegrare social# a infractorilor $i de supraveghere a execut#riisanc&iunilor neprivative de libertate.

*** Regulamentul de aplicare a Legii nr. 252/2013

9. maria dranca.v1

Documents