11

5.Faza de evaluarea

Evaluarea poate fi definit ca o definire periodic a relevanei, efecticienei, impactului, viabilitii financiare i economice ct i sustenabilitii proiectului prin prisma obiectivelor stabilite. Scopul evalurii este compararea realizrilor cu planul iniial.

5.1. Criteriile de evaluare

Alegerea criteriilor de evaluare poate afecta evaluarea. Uniunea European utilizeaz urmtoarele criterii:

Relevana Justeea obiectivelor alese funcie de problemele ce au trebuit rezolvate.

Economia Costul i calitatea intrrilor proiectului (umane i materiale).

Eficiena Eficiena din punct de vedere al costurilor cu care intrrile i activitile se transform n ieiri ct i calitatea ieirilor proiectului.

Realismul - Evaluarea contribuiei ieirilor la realizarea obiectivelor specifice ale proiectului precum i modul n care prezumiile au afectat realizrile proiectului.

Impactul Contribuia proiectului la obiectivele sectoriale largi concentrate n Obiectivele generale ale proiectului.

Viabilitatea economic i financiar Costurile sociale i beneficiile proiectului funcie de impactul proiectului asupra aspectelor macroeconomice.

Susinerea Continuarea activitilor n lumina beneficilor produse de ctre proiect cu accent pe dezvoltarea suportului factorilor politici, economici, financiari.

5.2. Legtura cu matricea logic

n procesul de evaluare se utilizeaz aceeai pai care urmresc structura ierarhic a obiectivelor din proiectul iniial. Prin aceast abordare sistemic se evalueaz toate aspectele proiectului.

5.3. Costurile

Costurile reale comparate cu cele planificate reprezint baza analizei variaiilor nregistrate. A fost revizuit bugetul? Au fost asigurate sumele din alte surse prevzute n bugetul iniial?

5.4. Activitile

Respectarea termenelor prevzute n proiecte. Au fost ntrzieri sau realizri nainte de termen? Cine a fost responsabil pentru ntrzieri? Ce efecte au avut abaterile asupra proiectului? Aceste date au fost monitorizate deja i consemnate n rapoartele proiectului. Evaluarea se poate face i pe baza rapoartelor de monitorizare extern.

5.5. Rezultatele

Indicatorii ieirilor directe rezultate din activitile proiectului comparai cu cei planificai. Muli dintre aceti indicatori vor fi indicatori de proces prin care se raporteaz ndeplinirea cu succes a sarcinilor. Un alt tip de indicatori sunt intele msurabile cum ar fi de exemplu numrul de persoane dintr-o ntreprindere instruite n cadrul proiectului. Al treilea nivel se refer la eficiena activitilor proiectului.

Indicatorii de eficien compar intrrile reale cu ieirile reale i sunt exprimate sub forma de rapoarte ntre cele dou mrimi.

Datele pot fi obinute din rapoartele proiectului. Calculul rapoartelor permit efectuarea de comparii la diferite momente de realizare a proiectului i cu alte proiecte.

5.6. Obiectivele specifice

Indicatorii de realizare a obiectivelor proiectului prin crearea de ieiri. Aceti indicatorii de realism arat dac proiectul i-a atins scopul i dac activitile acestuia sunt sustenabile.

Daca rezultatele proiectului nu sunt conforme cu cele din planul iniial, evaluatorul trebuie s i continuie investigaiile. Se datoresc proastele performane problemelor care deriv dintr-o proast analiz iniial n faza de proiectare a proiectului sau datorit proastei implementri a proiectului?

Sustenabilitatea este influenat de trei factori importani:

Ct de bine a fost apreciat capacitatea instituional i managerial.

Ct de mult a fost folosit suportul politic acordat proiectului.

Ct de corect a fost apreciat viabilitatea financiar a instituiei care a condus proiectul.

Evaluarea trebuie s examineze opinia beneficiarilor despre calitatea produselor i serviciilor generate de ctre proiect. Evaluarea realismului i sustenabilitii proiectului presupune ca evaluatorul s caute date i n afara partenerilor din proiect, n special la beneficiari prin vizite de lucru.

5.7. Obiectivele generale

Stadiul final l reprezint determinarea contribuiei proiectului la obiectivele sectoriale majore, cum ar fi de exemplu obiectivele generale ale proegramelor Tempus sau Leonardo da Vinci.

Deoarece un proiect individual este doar un element dintr-un program cum sunt cele enumerate mai sus, aprecierea va consta n evaluarea contribuiei proiectului la aspectele tematice sau sectoriale ale programului.

5.8. Metode de evaluare

Metodologia de evaluare difere de la organism la organism. Banca Mondial i unele din direciile generale din cadrul Comisiei Europene utilizeaz rapoarte de evaluare specifice pentru fiecare perioad a proiectului care sunt suplimentate de anchete la faa locului.

Rapoartele tipice sunt:

La jumtatea proiectului, la proiecte cu o durat mai mare de 15 luni. Obiectivul unui asemenea raport este aprecierea progreselor realizate i s propun modificri ale obiectivelor i a activitilor.

La terminarea proiectului n care prezint resursele utilizate i rezultatele obinute. Aceste date pot servii i la mbuntirea procesului de proiectare a unor noi proiecte.

Dup terminarea proiectului. O evaluare ex post se efectueaz la o anumit perioad dup terminarea proiectului, de obicei la 2 sau 3 ani. Scopul principal este studiul efectelor i impactului proiectului n instituiile partenere n proiect dup un timp suficient de ndelungat pentru a putea aprecia sustenabilitatea proiectului.

5.9. Protocolul de evaluare

Obiectivele i scopul evalurii trebuie s fie clare pentru toate prile implicate n proiect. Aceasta include c faptul c proiectul definete clar i cum datele de evaluare vor fi utilizate.

Toat documentaia trebuie pregtit din timp pentru a oferii informaii pertinente despre aspectele eseniale care vor fi evaluate. Exemple sunt : descrierea proiectului, scopul i obiectivele proiectului, matricea logic, prezentarea cronologic a proiectului, costurile i bugetele, copii dup documentele de baz, etc.

5.10. Ghid de evaluare a proiectelor PEC

Una din formele cele mai eficiente de evaluare a unui proiect european de cooperare este reuniunea de evaluare care n mod normal este organizat de instana naional de coordonare a programului din care face proiectul de evaluat sau de Comisia European. Este foarte bine ca astefel de reuniuni s fie organizate chair de partenerii din proiect..Cteva elemente care trebuie s fie luate n considerare la organizarea unei reuniuni de evaluare sunt prezentate n continuare.

Datele preliminare

Fia reuniunii

Persoanele prezente la reuniune

Scurt descriere a coninutului reuniunii, cu meniunea c nu este vorba de o reuniune de control financiar.

Analiza evoluiei proiectului

Analiza coninutului proiectului (obiectivele, rezultate..)

Planul de lucru al proiectului. Dac s-a meninut planul original propus sau sunt modificri.

Analiza activitilor prevzute pentru perioada prevzut, realizate sau amnate. Compararea cu fiele anterioare de analiz.

Rezultatele ce se sper a se obine.

Metodologia utilizat pentru realizarea proiectului

Analiza produselor realizate fizic

Partenariatul

Probleme, incidente cu partenerii.

Schimbri posibile de parteneri. n caz afirmativ,datele noilor parteneri.

Ce parteneri au fost schimbai.

Au fost respectate cerinele n cazul schimbrii de partenariat.

Indicarea noilor aranjamente tehnice i financiare.

Participarea partenerilor la etapele proiectului.

Reuniunile transnaionale cu partenerii ale proiectului:

Actele reuniunii.

Documentele difuzate cu ocazia reuniunii.

Compromisurile realizate n cadrul reuniunii.

Transnaionalitatea

Dimensiunea european a Proiectului

Verificare i control

Mecaismele adoptate pentru controlul desfurrii Proiectului

Cine a efectuat verificarea

Cine a realizat evaluarea intern

Cnd a fost efectuat aceast evaluare

Impactul proiectului

Impactul Proiectului asupra :

Sistemele de formare

Sectoarele de formare

Dezvoltarea regional

ntreprinderilor

Dialogului Social

Disiminare, susinere, comercializare produse

Verificarea posibilitii de realizare a activitilor de disiminare de realizat conform propunerii de proiect

Activiti de disiminare realizate efectiv.

Tipul de difuzare

Canal/reele de disiminare a rezultatelor.

Participarea la seminarii, conferine, ntlniri.

Contacte realizate cu autoritile/organismele de formare locale, naionale.

Activiti dup terminarea proiectului

Prezentarea unor noi propuneri de proiecte inclusiv un proiect de disiminare sau de creare a unei reele.

Alte tipuri de proiecte .

Comercializarea produselor proiectului(dac este cazul).

Planul de comercializare/studii de pia.

Acorduri ntre parteneri referitoare la proprietatea intelectual/industrial asupra rezultatelor proiectuluiRecomandri

Orientarea promotorului pentru a-i mbuntii aspectele slabe ale activitii.

PAGE 1