225610510-migratia-fortei-de-munca.pdf

8/10/2019 225610510-Migratia-fortei-de-munca.pdf

1/75

MIGRA IA EXTERN

Cele mai cunoscute forme de migraie extern sunt migraia definitiv i migraiatemporar (circulatorie)

n cadrul migraiei externe, sunt ntlnite dou procese strns legate ntre ele:imigra ia iemigra ia.

Imigra ia este primirea populaiei deplasat n ara de destinaie, temporar sau definitiv.ara de primire sauara de imigraie se caracterizeaz, din punct de vedere economic, prinurmtoarele elemente:

- grad relativ mai ridicat de dezvoltare economic;- cerere mai mare de for de munc, n comparaie cu disponibilitile naionale;- pondere redus a tineretuluii a populaiei apte de munc n total populaie.

Emigra ia reprezint deplasarea pendulatorie a populaiei ntreara de origine (reedin)i locul de munc (ara de primire). n acest caz,ara de origine se caracterizeaz printr-ungrad mai redus de dezvoltare economic, o pondere ridicat a tineretuluii, n general, a populaiei apte de munc n totalul populaiei, natalitate ridicat, absena posibilitilor deutilizare pe plan naional a for ei de munc disponibile, absena investiiilor n unele sectoareeconomice. Totodat, ara de origine, din care pleac for a de munc, se numete ar deemigraie.


2/75

MIGRA IA EXTERN - FORME

Dimensiunile multiplei complexe ale migraiei contemporane includ:- migra ie circulatorie micri oscilatorii continue ntreara de originei una sau

mai multeri de destinaie. Durataederii n diferite locaii este, de regul, determinatde preferinele de a ctiga nara gazd i de a cheltui nara de origine.

- navetism transfrontalier micri regulate pentru desf urarea de activiti ntr-oalt ar , f r schimbarea rezidenei din ara de origine. O categorie asemntoare este

cea a turitilor care lucreaz i a celor ce practic micul comer : persoane care ictig cea mai mare parte a existenei ca urmare a vizitelor pe termen scurt n alteri.Statutul acestor persoane poate fi uor confundat cu cel al migranilor.

- exodul creierelor plecarea lucr torilor educai dintr-oar , sector economic saudomeniu, pentru a beneficia de un regim favorabil al salarizrii i condiiilor de trai.

- risipa materiei cenu ii/deprofesionalizarea pierderea aptitudinilor care are locatunci cnd lucr torii nalt calificai migreaz ctre forme de angajare care nu necesitutilizarea aptitudinilori experienei dobndite la vechiul loc de munc.


3/75


Este evident c migraia extern a persoanelori a for ei de munc din Romnia sediversific. Emigraiei majoritar predominante pn nu demult n Romnia i se asociaz alteforme care tind s capete pondere. Astfel, sunt semnalate:

- emigra ia, cu o micare pendulatorie de la un an la altul;- imigra ia, sub diverse forme: azilani, refugiai, imigrani propriu-zis rezideni n

Romnia, imigrani n tranzit, de regul spre Europa occidental;- migra ia circulatorie pentru munc sau migraia temporar i/sau sezonier pentru

munc realizat n baza acordurilor bilaterale dintre Romniai alteri;- circula ia (mobilitatea creierelor), respectiv a persoanelor care sunt plecate pentru oanumit perioad la studii. O parte dintre acetia, de regul cei mai bine calificai, nu mairevin nar , stabilindu-i reedina n cele mai multe cazuri nara n care au studiat;

- migra ia transfrontalier sau lucr torii transfrontalieri, n zona de grani dintreRomniai rile vecine;

- circula ia for ei de munc n cadrul unor programe de parteneriat i cofinan are

(servicii de cercetare, de nvmnt, de sntate, de consultan (etc.);- circula ia oamenilor de afaceri pe fluxuri de intrare ieire, cu pondere n cretere;- circula ia turistic .


4/75


Migraia extern a persoanelor, din punctul de vedere alrii de plecare, deorigine i al celei gazd, de destinaie, include dou categorii de persoane:imigranii i emigranii.

Dac ne referim laimigran i, aici se includ:a) persoanele care p r sesc ara de origine (de plecare)i obin dreptul de a

se stabili definitiv nara gazd (de destinaie), n condiiile respectrii legislaiei nvigoare; b) azilan ii solicitanii de azil care, de regul, au motivaii politice sau seascund n spatele unor astfel de motivaii;

c) refugia ii sunt persoane care au obinut dreptul de stabilire temporar i/sau definitiv ntr-o ar gazd. i n acest caz, explicaiile sunt, n principal, deordin politici/sau etnic;

d) persoane repatriate sunt persoane care au emigrat cu ani n urm, iar acum se rentorc nara de origine, de plecare.


5/75


n al doilea rnd, ct privete circula ia extern a for ei de munc , aceastcategorie include:

a) persoane care p r sesc definitiv ara de origine , stabilindu-se ntr-o alt ar gazd, cu sau f r pstrarea ceteniei. Acetia sunt emigranii propriu-zii;

b) persoane plecate temporar pentru a munci sau a desf ura o activitate ntr-oalt ar , f r schimbarea rezidenei. n acest caz se contureaz dou categorii de

migrani sau de migraie: aa numitamigra ie controlat , n care micarea persoanelor ntre ri este bazat pe acorduri bilaterale ntrerile respective; i migra ianecontrolat (ilegal ) organizat i susinut de adevrate reele clandestine. Aceastcategorie alimenteaz pieele subterane ale muncii dinrile gazd sau, n alte cazuri, seafl la limita dintre legali ilegal sau se ocup de alte activiti care depesc cadrullegal;

c) persoanele aflate la studii n str in tate elevi, studeni, studii doctorale sau

postdoctorale, stagii de specializare pe perioade diferite, plasamente, n special tineri n baza unor programe acceptate att deara de plecare, cti cea deara de destinaie.


6/75

Tabelul nr. 4.1. Evolu ia num rului de emigran i i imigran i n perioada 2000 2010

Anul Imigra ie Emigra ie Sold2000 11024 14753 - 37292001 10350 9921 4292002 6582 8154 - 15722003 3267 10673 - 74062004 2987 13082 - 100952005 3704 10938 - 72342006 7714 14197 - 64832007 9575 8830 7452008 10030 8739 12912009 8606 10211 - 16052010 7059 7906 - 847

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, INSSE, Bucure ti, 2011, p. 77 - 78.


7/75

Tabelul nr. 4.2. Evolu ia ratei migra iei definitive totale la 1000 de locuitori, n perioada 2000 - 2010

- % -Anul Rata migra iei definitive totale2000 1,142001 0,902002 0,672003 0,632004 0,742005 0,672006 1,012007 0,852008 0,872009 0,872010 0,69

Sursa: calculat dup Anuarul Statistic al Romniei, INSSE, Bucure ti, 2011, p. 77 - 78.


8/75

Tabelul nr. 4.3. Structura emigran ilor pe sexe n perioada 2000 2010 - % -

Anul Masculin Feminin2000 46,08 53,922001 50,51 49,492002 45,38 54,622003 41,35 58,652004 37,72 62,282005 37,58 62,422006 37,62 62,382007 34,97 65,032008 35,11 64,892009 36,90 63,102010 36,89 63,11

Sursa: calculat dup Anuarul Statistic al Romniei, INSSE, Bucure ti, 2011, p. 76.


9/75

Tabelul nr. 4.4. Varia ia structurii emigran ilor pe grupe de vrst n perioada 2000 2010

- % -Anul Sub 18

ani18 25

ani26- 40 de

ani41 50 de

ani51 60 de

ani61 de anii peste

2000 29,63 10,26 38,75 10,51 4,45 6,392001 28,83 9,45 40,49 10,21 4,32 6,692002 15,12 12,62 48,71 11,22 5,11 7,212003 15,71 13,36 50,95 10,86 4,21 4,912004 10,83 14,68 54,84 10,81 4,41 4,432005 6,99 12,87 58,14 12,39 4,98 4,632006 6,78 12,16 57,74 12,55 5,91 4,852007 13,88 6,92 57,01 12,16 5,75 4,272008 13,89 12,67 54,03 11,14 5,09 3,172009 12,88 12,43 52,40 13,64 5,11 3,542010 13,44 13,58 50,02 14,62 5,14 3,20Sursa: calculat dup Anuarul Statistic al Romniei, INSSE, Bucure ti, 2011, p. 77.


10/75

Tabelul nr. 4.5. Varia ia num rului de emigran i dup na ionalitate n perioada 2000 - 2010

Anul Na ionalit iRomni Germani Maghiari Evrei Alte

na ionalit iTotal

2000 13438 374 788 66 87 147532001 9023 143 647 72 36 99212002 7465 67 489 28 105 81542003 9886 20 661 24 82 106732004 11890 36 1062 36 58 130822005 10301 93 460 48 36 109382006 13296 85 693 54 69 141972007 8589 12 167 21 41 88302008 8485 18 194 27 15 87392009 10052 15 103 27 14 102112010 7834 8 42 8 14 7906

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, INSSE, Bucure ti, 2011, p. 77.


11/75

MIGRA IA EXTERN CIRCULATORIE

Migra ia circulatorie presupune o micare cu caracter cvasicontinuu dinara deorigine spre una sau mai multeri gazd.

Un prim studiu, Migra ia circulatorie ca strategie de via , surprindecaracteristicile definitorii ale emigr rii temporare a romnilor n str intate n anii2000.

Dup 1989, cmpul fenomenelor de migraie de pe teritoriul Romniei sau cu

origine n Romnia a cunoscut schimbri de amploare:- de la o migraie intern dominat de fluxul sat-ora s-a trecut la situaia n care predominant este micarea n sens invers, de la ora la sat;

- navetismul ntre domiciliul rurali locul de munc urban s-a redus dramatic,de aproape trei ori, n perioada 1989 2000;

- dei migraia extern definitiv continu s aib valori reduse, migraiacirculatorie ntre Romniai alte ri, pentru turism, munc sau afaceri, este n permanent extensie social.


12/75

Tabelul nr. 4.6. Tip de motiva ie pentru migra ia circulatorie - % -

Motiva ie Domiciliul celui caredeclar inten ia demigra ie circulatorieextern pe perioada

sondajului

Total

Rural Urban Numai educaie 2 5 4Turismi educaie 4 9 8Munc i educaie 12 8 9Munc i turism 13 14 14Munc, turism, educaie 14 14 14 Numai munc 41 20 25 Numai turism 14 30 26Total % 100 100 100 N 152 377 529

Sursa: Dumitru Sandu Migra ia circulatorie ca strategie de via , Revista Sociologie Romneasc, nr . 2/2000, p. 10.


13/75

Tabelul nr. 4.7. Ponderea persoanelor care au c ltorit n str intate n perioada 1990 2000, pe diferite categorii sociale

- % -Subeantionrural Subeantionurban Total eantion

Apartenen de gen Femeie 6 21 14Brbat 13 35 25

Vrst Sub 25 ani 15 24 2125 69 ani 14 31 2460 anii peste 2 19 9

Nivel de educaie Primar 4 5 4Gimnazial 8 18 12Profesional 14 17 16Liceal 18 31 28Postliceal 16 35 31Universitar 26 50 47

Prini sau copii n str intate Da 9 26 18 Nu 27 56 47

Apartenen etnic Alt grup etnic 33 49 40Romn 6 25 17

Religie Neortodox 30 44 37Ortodox 6 25 17


14/75

Studiul Migra ia transna ional a romnilor din perspectiva unui recens mnt comunitar prezint primele rezultate ale unui recensmnt comunitar asupra migraieiexterne temporare a populaiei din satele Romniei dup 1989. Datele culese prinrecensmntul comunitar msoar , n principal, migraia transnaional a populaiei rurale aRomniei dup 1989, de tip preponderent circulatoriu.

n momentul sondajului, n decembrie 2001, erau plecate din satele Romniei nstr intate, cu motivaii diferite, aproximativ 200 de mii de persoane. Este o rat relativridicat de migraie temporar (19), cu numai 6 puncte procentuale mai mic dect ceanregistrat, la acelai moment, pentru oraele mici (de sub 20 mii de locuitori). n cadrul

migraiei temporare n str intate, predominant este cea de tip circulatoriu, cu mai multereveniri pe durataederii n afararii: aproape 59% din totalul persoanelor din rural plecaten str intate au revenit cel puin o dat n localitatea de domiciliu, iar 37% de cel puin 2ori.

O msur mult mai clar a migraiei circulatorii este dat de numrul persoanelor care austat n str intate o perioad i au revenit n localitate. Acestea reprezint aproape 120 mii de persoane. Intensitatea gradului de circularitate a migraiei lor este dat de faptul c 47%

dintre ei au revenit de cel puin dou ori nar pe perioada rezidenei n str intate.


15/75

Tabelul nr. 4.8. Indicatori ai gradului de concentrare a migra iei circulatorii pe sate

Categorie de sat,funcie de numrul demigrani de revenire

Sate Migraie

Numr de sate

Ponderesate

Mrimemedie asatului

Ponderemigrani de

revenire

Pondere persoane

plecate dinar

Rata medie pe sat amigraiei

de revenire()

Rata medie pe sat a

plecrilor ()

0 5252 43,3 501 0 14,2 0 8,871 10 4869 40,2 771 15,7 23,3 9,10 14,0811 40 1463 12,1 1451 25,5 26,5 24,64 26,3841 100 369 3,0 2057 19,7 17,6 54,54 45,28 101 + 165 1,4 2705 39,1 18,4 139,81 77,16Total 12118 100 802 100 100 10,22 15,13

Sursa: Dumitru Sandu Migra ia transna ional a romnilor din perspectiva unui recens mnt comunitar, RevistaSociologie Romneasc, nr. 3 4/2000, p. 27.


16/75

Tabelul nr. 4.9. Indicatori ai compozi iei socio-demografice a persoanelorcare au revenit n localitate dup ce au stat n str in tate

- % -Pondere persoane revenite n sat/ora, din total

migrani de revenireSate Orae

Brbai 71,0 61,2Tineri sub 30 de ani 47,8 41,5Protestani 6,1 2,5 Neoprotestani 6,8 6,8Catolici 17,9 20,7Rromi 9,9 19,0Maghiari 17,9 20,0Germani 0,4 2,8

Sursa: Dumitru Sandu Migra ia transna ional a romnilor din perspectiva unui recens mnt comunitar, Revista Sociologie Romneasc, nr. 3 4/2000, p. 21.


17/75

Studiul Cultur i experien de migra ie n satele Romniei , propune o tipologiecultural a satelor Romniei, relevant pentru diversitatea componentelor de alegere social.Autorul studiului pleac de la premisa c analizele ntreprinse asupra circulaiei migratoriidin satele Romniei n str intate au evideniat diferenieri marcante ale fenomenului.

La momentul recensmntului populaiei i locuinelor din 2002, aproximativ 149 mii de persoane erau plecate temporar din mediul rural n str intate. Prin raportare la numrul delocuitori din rural rezult o rat a emigr rii temporare de 14,6. Dac la plecrile temporarese adaug numrul de persoane revenite din str intate, rezult un indicator mult mai

puternic al experienei locale de migraie, indicator numit prevalen a migraiei. Prinraportare la mia de locuitori, rezult rata prevalenei, estimat pentru nceputul anului 2002la 26,5.

Experiena de migraie comunitar este puternic difereniat ntre sate (tabelul nr. 4.10).Aproximativ 2200 de sate concentrau aproape 70% din totalul migraiei circulatorii din ruraln str intate.


18/75

Tabelul nr. 4.10. Tipuri de sate n func ie de experien a de migra ie temporar n str in tate

Tipul de sat func ie de experien amigratorie

Total

Frexperiende migraie(sub 1)

n fazincipient

(1-10)

n fazintermediar (10-30)

n fazavasat(peste30)

% N

Pondere sate, 2002 22,6 29.9 28,8 18,7 100 12091Pondere persoane plecatetemporar n str intate,18.03.2002

0,1 7,8 22,8 69,4 100 147256

Pondere plecai temporar n str intate revenii dinstr intate

0,1 6,9 21,3 71,7 100 266000

Sursa: Dumitru Sandu Cultur i experien de migra ie n satele Romniei, Revista Sociologie Romneasc, nr.3/2004, p. 3.


19/75

La momentul actual, se disting patru tipuri de comuniti rurale din punct de vedere alintensitii migraiei externe: f r migraie, cu migraie de nivel redus, mediu sau ridicat.Ultimele trei tipuri corespund la trei faze ale procesului de constituire a experieneicomunitare de migraie: incipient, intermediari avansat.

Concentrarea maxim a experienei de migraie din rural n localiti din str intate senregistra, n anii 2000, n special n Moldova de vesti n Transilvania de nord-est. Inordinea descrescnd a intensitii experienei de migraie urmeaz satele din sud-vestulTransilvanieii din Banat, plus Arad. Insule de emigrare intens apreau n special n sateledin Slaj, Iai i Tulcea. Cea mai redus experien de migraie apare n sudulrii, n specialn satele din Arge, Olt, Ialomia i Clrai.

Satele cu rate ridicate ale emigr rii temporare n str intate au un profil distinct, bineconturat. Ele sunt caracterizate n esen prin pondere mare a minoritilor etnice ireligioase, stoc ridicat de educaie la nceputul anilor 1990i localizare n zone cu probabilitate sporit de comunicare cu oraul sau, n genere, cu societatea global (tabelul nr.4.11).

Satele care au o pondere mai mare dect media la nivel naional sub aspectul prezeneimaghiarilor, catolicilor, protestanilor sau neo-protestanilor, au o pondere mare de populaiede 30-59 ani, sunt de tip centru de comun i se afl aproape de orae sau de drumuri decircuit european, furnizeaz, un numr mai mare de plecri temporare n str intate.


20/75

Tabelul nr. 4.11. Profilul satelor cu num r mare de persoaneplecate temporar n str in tate

ETNIEI RELIGIE cu nivel ridicat de diversitate local, 1992EDUCAIE de nivel ridicat n 1992

nivelul actual al educaiei conteaz puinVRST pondere mare de populaie adult de 30 60

ani, 2002 NAVETISM de nivel redus, 2002AMPLASARE SAT n zon de comunicare intens

nu la cmpie

Sursa: Dumitru Sandu Cultur i experien de migra ie n satele Romniei, Revista SociologieRomneasc, nr. 3/2004, p. 6.


21/75

Tabelul nr. 4.12. Tipuri de sate func ie de profilul cultural dominant i expresia de

migra ie circulatorie interna ional Sate de cultur Tipul de sat func ie de experien a migratorie TotalFr

experiende migraie(sub 1)

n fazincipient

(1-10)

n fazintermediar (10-30)

n fazavasat(peste30)

%

Tradiional 36,5 29,5 22,8 11,1 100Asociate cu izolarea 33,6 29,2 25,3 11,9 100Minoritar religioas 8,9 27,5 34,7 28,9 100Minoritar etnic 6,7 16,2 31,8 45,2 100Modern 19,3 38,1 28,1 14,6 100De imigrare 13,6 28,6 36,0 21,8 100Total sate 22,5 29,9 28,8 18,8 100Dumitru Sandu Cultur i experien de migra ie n satele Romniei, Revista Sociologie Romneasc, nr. 3/2004,

p. 14.


22/75

Un alt studiu,Caracteristicile emigra iei temporare: experien e i inten ii la nivel individul i al comunit ilor n Romania , ncearc s identifice care este profilul specific alcomunitilor care favorizeaz sau defavorizeaz emigraia, care sunt tipurile de emigraieafectate de caracteristicile comunitilor i care este contextul regional ce favorizeaz saudefavorizeaz emigraia.

Studiul evideniaz c tipul de comunitatei regiunile istorice sunt cei mai puternici predictori ai emigraiei. Rata emigraiei temporare pentru munc este destul de difereniat pe tipuri de comuniti i pe regiuni istorice. Comunele dezvoltatei oraele cu o populaiecuprins ntre 100 de miii 200 de mii sunt localitile cu cea mai mare emigraie. Regiunilecele mai importante pentru acest tip de emigraie sunt Moldovai regiunile vestice Banat,Crianai Maramure (tabelul nr. 4.13).


23/75

Tabelul nr. 4.13. Emigra ia temporar pentru munc pe tipuri de re edin i regiuni - -

Tipul comunit ii

M o l

d o v a

R e g

i u n i

l e

s u d i c e

T r a n s

i l v a n i a

R e g

i u n i

l e d e

v e s t

B u c u r e

t i

R a t a

t o t a l

% e

m i g r a n

i

Comun srac 6,6 1,1 4,0 3,0 0,3 4,7 11,7Comun mediu dezvoltat 13,5 1,3 6,1 6,5 0,3 5,6 16,6Comun dezvoltat 17,7 2,4 6,8 11,4 0,9 6,1 22,5Ora sub 30 mii locuitori 7,5 2,0 5,1 13,5 0,7 5,9 12,8Ora cu 30 100 mii locuitori 4,8 2,9 5,4 3,0 - 4,1 8,7Ora cu 100 200 mii locuitori 21,2 2,1 3,0 6,3 - 9,5 15,7Ora cu peste 200 mii locuitori 3,9 4,2 4,9 2,3 1,3 2,8 12,0Rata total 9,8 2,3 5,4 7,6 1,2 5,2 -% emigrani 41,1 15,7 20,8 20,0 2,4 100

N= 111832Sursa: Dumitru Sandu - Patterns of temporary emigration: experiences and intentions at individual and communitylevels in Romania, Prague, 2005, p. 5.


24/75

Rata emigraiei pentru munc este de trei ori mai mare n comunele dezvoltate dinMoldova fa de media naional (17,7, fa de 5,2). Aceast rat este mai mare doar pentru oraele mari din regiunea istoric Moldova. n vest, regiunile Banati Criana-Maramure nregistreaz cea mai mare rat a migraiei n oraele cu o populaie sub 30 miide locuitori. Pe judee, cea mai mare rat a migraiei se nregistreaz n 6 judee: trei dinregiunea Moldova (Vrancea - 35, Bacu - 13, Suceava - 13), dou din Criana-Maramure (Satu-Mare - 23, Maramure - 18)i unul n nordul Transilvaniei (Bistria-

Nsud - 15).Rata emigraiei pentru munc specific mediului rural este diferenia nu numai deregiunea istoric din care face parte localitatea rural, dari de nivelul de dezvoltare a zoneirurale. Astfel, cea mai mare rat a migraiei pentru munc din mediul rural se ntlnete ncomunele cu nivel de dezvoltare ridicat (rata naional - 6,1), cu vrfuri ale indicatoruluin Moldova (17,7)i regiunile vestice (11,4). n localitile rurale cu nivel de dezvoltaresczut, rata migraiei pentru munc este mult mai redus (rata naional 4,7), cel maimic nivel (exceptnd zona Bucuretiului) nregistrndu-se n regiunile sudice (1,1).

Studiul stabilete un profil al comunitilor rurale cu rate nalte ale emigraiei pentrumunc (tabelul nr. 4.14).


25/75

Tabelul nr. 4.14. Profilul comunit ilor rurale cu rate nalte ale emigra iei pentrumunc

EDUCAIE pondere mare a celor cu pregtiregimnazial

CULTURA MIGRAIONIST rate nalte ale migraiei de revenire dinorae

nivel sczut al navetismului ctre oraETNIEI RELIGIE pondere mare a minoritilor religioase

pondere sczut a minoritilor etniceVRST pondere mare a tinerilor NIVEL DE DEZVOLTARE ridicat, cu numr mare de locuitoriAMPLASARE n apropierea comunitilor urbane

mai mult n Moldova dect n alte regiuniistorice

Sursa: adaptare dup Dumitru Sandu - Patterns of temporary emigration: experiences and intentions at individual and community levels in Romania, Prague, 2005, p. 8.


26/75

Un alt studiu, Locuirea temporar n str in tate. Migra ia economic a romnilor: 1990 2006 identific cteva aspecte eseniale ce vizeaz migraia temporar pentru munca n str intate dup 1989i anume: numrul, profilul social, modul de desf urare, spaiul de circulaie, motivaia i urmrile,

timpul.Referitor la perioadele migraiei temporare n str intate, studiul precizeaz c perioada 1990 1995a fost una de explorare primar , ratele de emigraie anual n aceast perioad nu au depit nivelul de5. Etapa a doua de explorare a Europei de ctre romni dup 1989 este cuprins ntre 1996i 2001,cnd rata de emigrare temporar ajunge la valori de 6 - 7. Dup obinerea accesului n spaiulSchengen, n ianuarie 2002, procesul se amplific, lucrul n str intate devine fenomen de mas, cu orat a emigr rii temporare cuprins ntre 10i 28. Dac pn n 2001, cele trei provincii istorice aleRomniei (Moldova, Munteniai Transilvania) aveau intensiti relativ egale n ceea ce privete

emigr rile temporare n str intate, dup aceast perioad cel mai important exportator de lucr tori nstr inte devine, de departe, Moldova.Cel puin 10 dintre persoanele n via de vrst adult au fost plecate dinar pentru lucru. Autorii

precizeaz c este posibil ca ponderea real a celor care au lucrat n str intate s fie mai mare. n plus,opiunea pentru a lucra n str intate a avut o considerabil variaie pe categorii de populaie:

- au plecat la lucru mai mult tinerii dect adulii sau vrstnicii;- brbaii au avut o pondere mai mare dect femeile n emigrarea pentru munc;- pentru grupa brbailor de 18-59 de ani plecrile cele mai intense au fost din rural.

- pentru femei, modelul rezidenial de migraie este mai difereniat: emigrarea temporar nstr intate este mai puternic la tinerele de 18-29 ani din rural dect n cazul tinerelor din aceeai grupde vrst din urban; n schimb, emigrarea temporar este mai puternic la femeile de 30 - 59 ani dinurban comparativ cu cele din rural.


27/75

Tabelul nr. 4.15. Ponderea persoanelor care au lucrat n str in tate pe categorii devrst , medii reziden iale i sex n perioada 1990 2006

- % -Vrsta Plecat din Brba i Femei Total

18 29 ani Rural 19,0 15,7 17,4Urban 13,7 11,2 12,5

30 59 ani Rural 17,5 4,3 11,1Urban 11,4 9,6 10,5

60 de ani i peste Rural 0,4 0,7 0,6Urban 0,5 0,5 0,5Total 11,8 7,1 9,4

Sursa: Dumitru Sandu (coordonator) - Locuirea temporar n str intate. Migra ia economic a romnilor: 1990 2006 , Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti, 2006, p. 30.


28/75

Tabelul nr. 4.16. Plec ri la munc n str in tate, pe medii de provenien i categoriede vrst , n perioada 1990 2006

- % -Plec ri din/

Categorie de vrst Etape

1990 - 1995 1996 - 2001 2000 - 2006

Total

Rural 41 48 49 4815 29 ani 5 12 26 2130 54 ani 31 33 23 2655 64 ani 5 3 - 1

Urban 59 52 51 5215 29 ani - 12 22 1830 54 ani 49 39 27 3255 64 ani 10 1 2 3

Sursa: Dumitru Sandu (coordonator) - Locuirea temporar n str intate. Migra ia economic a romnilor: 1990

2006 , Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti, 2006, p. 31.


29/75

Iniial, n anii 1990-1995, plecrile la lucru sunt foarte selective. Pleac mai mult brbaii dectfemeile, or enii dect stenii, persoanele de vrst matur comparativ cu cele tinere. Ulterior,dup 2001, fluxurile se echilibreaz: ponderea femeilor care pleac la munc n str intate seapropie de cea brbailor; ponderea stenilor devine aproape egal cu cea a or enilor; sporete ponderea celor cu nivel gimnazial n totalul plecrilor; tineretul tinde s devin dominant nfluxurile de emigrare pentru lucru.

Studiul relev c n viitor aproximativ 11% dintre romnii cu vrsta cuprins ntre 18i 59 deani ar dori s plece n str intate n urmtorul an de zile. Rezult c peste un milion de romni(1.400.000) ar dori s ia calea emigraiei temporare pentru a-i gsi de lucru. Ponderea celor efectiv decii sau care au deja un plan structurat de plecare este mult mai mic. ns intenia este puternic difereniat n lumea social:

- faptul de a fi lucrat anterior n str intate este cel mai puternic stimulent pentru a dori dinnou acest lucru. Aproximativ 40% dintre cei care au mai lucrat ar dori s plece din nou n afararii.

- conteaz n stimularea inteniei de emigrare pentru lucru nu numai experiena proprie ciicea a familiei.

- segmentul de vrst cel mai dinamic este acela al tinerilor de 18-29 de ani. 18% dintre eidoresc emigrarea temporar n str intate pentru lucru. Peste 40 de ani, intenia respectiv este

aproape absent.- ponderea brbailor orientai spre emigrare economic, pentru lucru n str intate, esteaproape dubl fa de cea a femeilor.


30/75

Dac diferenierea ntre intensitatea inteniei de emigrare pentru lucru, n urban fa derural, este mic (12% n comune, fa de 10% n orae), n schimb, n cadrul aceleai regiuni

istorice, diferenele de intenionalitate a emigr rii ntre urbani rural sunt, de cele mai multeori, considerabile (vezi figura nr. 4.1):- n Moldova rural, spre exemplu, ponderea celor care ar dori s plece temporar la lucru

n str intate este de 17% fa de numai 12% la nivelul oraelor din aceeai regiune istoric;- similar, bnenii de la sate doresc mai mult dect cei de la orae s emigreze pentru

munc (19% n rural, fa de 13% n urban).- de intensitate maxim este decalajul dintre Dobrogea rural, cu 14% intenii de

emigrare economic i cea urban cu numai 3%.- muntenii manifest o intensitate sub media pear n afirmarea inteniei de emigraretemporar pentru lucru. Propensiunea pentru emigrarea economic temporar a celor dinurban pare s fie ns ceva mai mare dect a celor din rural, la nivelul acestei regiuni (10% nurban fa de 7% n rural).

- Oltenia merge pe acelai model, cu or enii mai orientai spre plecare la lucru nstr intate, comparativ cu stenii ( 13% versus 6%).

- pentru transilvnenii de la satei cei de la orae, procentele n discuie sunt similare.


31/75

Figura nr. 4.1. Inten ii de migra ie pentru munc pe regiuni istorice i mediu reziden ial

3

14

6

9

136

10

7

10

17

14

13

13

19

8

11

0 5 10 15 20

Dobrogea urban

Dobrogea rural

Crisana Maram. urban

Crisana Maram. rural

Oltenia urban

Oltenia rural

Muntenia urban

Muntenia rural

Moldova urban

Moldova rural

Transil vania urban

Transilvania rural

Banat urban

Banat rural

Bucuresti

Total esantion

Sursa: Dumitru Sandu (coordonator) - Locuirea temporar n str intate. Migra ia economic a romnilor: 1990 2006 , Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti, 2006, p. 32.


32/75

Un alt studiu, Migra ie i munc decent n contextul flexisecurit ii , abordeaz, tangenial,structura demografic a emigraiei. Obiectivul anchetei a fost acela de a realiza o dimensionare a potenialului de migraie pe termen scurti de a evalua implicaiile acestuia asupra structuriidemograficei ocupaionale a for ei de munc din Romnia. Studiul evideniaz cteva rezultatecu privire la dimensiuneai tendinele de evoluie ale fenomenului migraiei pentru munc:

- n prezent 11,2% dintre gospodriile cu cel puin 2 membri din eantion au cel puin unmembru plecat s munceasc n str intate. Cele mai multe dintre gospodriile cu experien demigraie au ns doar un membru plecat la munc n str inatate (cca. 80%);

- n mediul urban doar 8,7% dintre gospodrii au membrii plecai la munc n str intate, pecnd n rural acest procent atinge 14,2%.

- rata cea mai ridicat a gospodriilor cu experien de migraie la momentul realizriianchetei se nregistra n Moldova (17,5%) urmat de Dobrogea (15.9%)i Oltenia (14,6%). Celemai reduse ponderi ale gospodriilor cu membri aflati la munc n strainatate se nregistrau nBucureti-Ilfov (2,4%), Criana-Maramure (4,8%)i Transilvania (7,1%);

- n ceea ce privete evoluia fenomenului pe termen scurt, se contureaz o accentuare afluxurilor migratorii, 14,2% dintre gospodriile din eantion avnd membrii care intenioneaz smunceasc n str intate n perspectiva urmtoarelor 12 luni.

- n profil regional, pe termen scurt, se prefigureaz accentuarea fluxurilor migratorii din

Bucureti, Transilvania, Banati Oltenia;- tendina de migraie se accentueaz n rndul persoanelor cu vrste ntre 25-34 de anii nrndul persoanelor cu studii superioare.


33/75

Figura nr. 4.2. Structura migran ilor dup statutul ocupa ional de inut naintede a pleca din Romnia (%)

9,3

7,6

0,92,9

3,6

4,2

6,5

12,2

19,2

44,4

0 10 20 30 40 50

Total

NR

Elev, s tudentLucrator familial neremunerat

Casnica

Salariat

Patron

Lucrator pe cont propriu

Somer

Zilier

Sursa: Ana Zamfir, Cristina Mocanu, Sperana Prciog Migra ie i munc decent n contextul flexisecurit ii, Bucureti, 2008.


34/75

Figura nr. 4.3. Meseria/ocupa ia practicat la locul de munc de inut la ultima

plecare n str intate

1,8 2,7 1,8

16,2

7,2

18,9

4,5

44,1

2,7

0

5

10

1520

25

30

35

40

45

50

Specialisticu ocupatiiintelectualesi stiintif ice

Tehnicieni Functionari Lucratori,operatori incomert s iasimilati

Muncitoridin

agriculturasi pescuit

Muncitori s imeseriasi

Operatori,asamblori

de instalatiisi masini

Muncitorinecalificati

Altele



35/75

Figura nr. 4.4. Ponderea gospod riilor cu cel pu in un membru plecat s munceasc nstr in tate i ponderea gospod riilor cu cel pu in un membru ce inten ioneaz s

migreze pentru munc n urm toarele 12 luni

2,5

3,9

5,8

16,8

13,9

15,6

13

18,3

14,9

8,5

11,3

8,1

8

11,9

31,826

15,4

13,7

23,2

20,5

13,5

16,5

0 5 10 15 20 25 30 35

Bucuresti-Ilfov

Crisana-Maram.

Transilvania

Banat

Oltenia

Dobrogea

Muntenia

Moldova

Rural

Urban

Total

Migranti in 2007 Intentii pentru urmatoarele 12 luni

Sursa: Vasilica Ciuc, Sperana Prciog, Ana Maria Zamfir, Cristina Mocanu Migration Flow for Work the Romanian Case, International Seminar European Migration Comparative Advantage versusCherry Proking Policies, Bucharest, 2008.


36/75

Studiul ofer cteva rezultate despre amploarea migraiei pentru munc n

str intate i despre inteniile de plecare n str intate n scop de munc n perioadaurmtoare, astfel:- n 11,3% dintre gospodriile investigate exist cel puin un membru care

lucreaz n str intate, n timp ce 16,5% au cel puin un membru care intenioneazs migreze pentru munc n urmtoarele 12 luni;

- 14,9% dintre gospodriile din zonele rurale au membri care lucreaz nstr intate, fa de doar 8,5% n mediul urban. Dar n 20,5% din gospodriileinvestigate n mediul urban au cel puin un membru care intenioneaz s plece slucreze n str intate, procentul fiind sensibil mai mic n mediul uran (13,5%). Esteevident c lipsa oportunitilor de angajare din localitile rurale determinlocuitorii acestor zone s migreze ctre zone cu locuri de munc disponibile;

- cei mai muli migrani provin din gospodrii localizate n Moldova, BanatiDobrogea. Pe baza inteniilor de migrare pentru urmtoarele 12 luni, putem anticipa

o cretere a fluxului migrator pentru Banati Oltenia, n timp ce Moldova varmne cea mai important zon pentru emigraie din Romnia (n special zonelerurale).


37/75

Figura nr. 4.5 Ponderea persoanelor plecate s munceasc i ponderea persoanelor ceinten ioneaz s migreze n scop de munc n urm toarele 12 luni pe grupe de vrst i

nivel de educa ie

4,6

0,7

7,5

9,6

5,6

1,2

6,6

2,5

7,1

1,1

10,7

16,1

9,7

7,3

8,4

5,1

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18

Total

Peste 50 de ani

35 - 49 ani

25 - 34 ani

15 - 24 ani

Studii superioare

Studii medii

Studii pr imare

Migranti in 2007 Intentii pentru urmatoarele 12 luni

Sursa: Vasilica Ciuc, Sperana Prciog, Ana Maria Zamfir, Cristina Mocanu Migration Flow for Work the Romanian Case, International Seminar European Migration Comparative Advantage versusCherry Proking Policies, Bucharest, 2008.


38/75

n raportul Riscuri i inechit i sociale n Romnia se arat c migraia temporar pentrumunc a avut o cretere spectaculoas dup 2001 (din 2002 romnii circul f r restricii nspaiun Schengen). Numrul de migrani romni n str intate este din ce n ce mai dificil deestimat datorit accenturii caracterului circulatoriu al fenomenului. Ponderea euro-navetitilor, persoane care circul frecvent ntre Romniai alt ar din UE sau a celor carestau pe durate scurte n afararii este n cretere.

Dup aderarea Romniei la UE a avut loc o cretere moderat a emigraiei temporareromneti n str intate (de la aproximativ 2,2 milioane n 2006 la aproximativ 2,7 milioanen 2007) i o modificare n compoziia fluxurilor de emigrare, cu o cretere a ponderiicategoriilor de calificare ridicat (medici ,spre exemplu)i a celor cu calificare redus sau cu potenial redus de integrare pe piaa muncii nrile de destinaie.

Combinarea mai multor surse de date (inclusiv luarea n consideraie a remitenelor, a banilor trimii de migrani acas pe canale oficiale, nar ) duce la estimarea unui numr mediu de aproximativ 2,8 milioane romni n str intate n 2008, n medie (fa deaproximativ 2,2 milioane n 2006). Distribuia lor urmeaz strns hartarilor din care sunttransferai banii migranilor, cu aproximativ 40% dintre migrani n Italiai aproximativ 30%n Spania.


39/75

Perioada actual de criz economic va aduce, firesc, un gen de contracie a emigr rii romneti prin reducerea numrului de plecri la lucru n str intatei prin sporirea numrului de reveniri.

Ponderea romnilor care n toamna anului 2008 aveau intenii structurate de revenire nar din

str intate ar putea fi estimat, conform unor date par iale de sondaj, la mai puin de 30% din totalulcelor aflai n str intate. Alte dou sondaje realizate la sfr itul anului 2007i n primul semestru alanului 2008 cu migrani din Spaniai Italia indicau un potenial mai mare de revenire nar . Astfel nSpania 44 % afirmau c i-au pus serios problema de a se ntoarce n Romnia n urmtoarele trei luni ntimp ce n Italia procentul acestora era de 38%. n ambele cazuri, ns, este vorba de nregistr ri de starede spirit la momente n care efectele crizei nu erau att de marcate,i n Romniai n rile gazd, precum la sfr itul anului 2008 sau nceput de 2009.

n Spania (conform sondajului MMT din primvara anului 2008), 66% dintre cei care au intenie de

revenire cred c au un loc de munc nesigur, 35% au fost concediai n ultimele luni, 39% au fostanunai de patron s-i caute un alt loc de munc; n cazul a 72 % dintre ei veniturile lunare au sczut nultima perioad, 66% au gsit mai greu o slujb n ultimele luni, 47% au un statut nereglementat pe piaamunciii 30% lucreaz n construcii, un domeniu afectat sever de criza economic.

Dei aparent ne-am putea gndi c vulnerabilitatea ocupaional influeneaz semnificativ intenia dea r mne sau nu nara gazd, decizia final i probabilitile de revenire depind de o multitudine defactorii se modific rapid. Tendina de revenire este influenat mai degrab de planurile de viitor saude abilitile individuale de adaptare la schimbrile economice, dect de statutul reglementat sau nu pe

piaa muncii dinara de destinaie. Persoanele care cunosc mai puin limbarii gazd, interacioneazmai puin cu populaia local, sunt mai nemulumite de efectele migraiei asupra familiei propriiiasupra propriei snti i au o percepie pozitiv asupra viitorului economic al proprieiri tind sadopte n mai mare msur decizii de revenire nar .


40/75

Evolu ia temporal a fluxurilor migratorii pe destina ii

n literatura recent se identific mai multe etape n istoria migraiei Romniei dup 1989: 1990 - 1993: emigrarea permanent n mas a minoritilor etnice (germane, maghiare)i a

romnilor care fugeau de tulbur rile politicei srcie. Mul i dintre acetia au cerut azil politic nOccident, atingnd un nivel de 116.000 de aplicani n anul 1992;

1994 - 1996: un nivel sczut al migra iei economice romneti n Europa de Vest (Italia, Spania),n principal pentru munc sezonier sau ilegal, dari niveluri foarte sczute ale migran ilor etnicii alecuttorilor de azil;

1996 - 2001: dezvoltarea mai multor tendine n paralel i creterea emigr rii, transformfenomenul ntr-unul complex pentru a fi analizat:

- migra ia permanent s-a aflat n cretere n SUAi Canada, mai mult dect s-a nregistratmigraie legal n rile europene;- manifestarea, n special ncepnd cu anul 1999, a migra iei ilegale, incomplete sau circulatorii

ctre rile europene, pentru munc ilegal;- creterea traficului de migrani, fenomen care se suprapune migraiei ilegale, dar se distinge prin

violena i abuzul din partea trafican ilor/angajatorilor. Acest tip de migra ie este considerat a fintlnit cu precdere n cazul femeilor.

- din 1999, asistm la o reducere a numrului acordurilor de recrutare a for ei de munc cu diferiteri europene (Germania, Spania, Portugalia, Italia);- un numr restrns de migrani romani care se ntorc din Republica Moldova, precumi un aflux puternic a migran ilor romni ntre Germaniai Romnia.


41/75

2002 - 2007: eliminarea obligativit ii vizelor Schengen, un paaport valid fiind suficient pentruacces, a promovat o cretere rapid n migraia circulatorie, chiari n msura n care romnii care aufost anterior blocai n rile Schengen, au putut s se ntoarc n Romnia pentru a intra n sistemul de

migra ie circulatorii. Existena posibilit ii deedere legal pe o perioad de trei luni n calitate de turista condus la dezvoltarea unui sistem sofisticat de migraie circulatorii, concentrat n primul rnd pedestina ii precum Italiai Spania. Aceast nou strategie a permis sustragerea de la controlul de pe piaafor ei de munc european, astfel c migranii ajungeau s lucreze ilegal timp de trei luni, mpr indlocurile de munc cu al i romni.

2007 pn n prezent: asistm la acces liber pe piaa european a muncii, fapt care este favorizantatat pentru crearea unei piee europene a muncii, dari pentru nregistrarea unor derapaje severe n pieele locale.


42/75

Migra ia extern circulatorie (temporar ) evolu ii temporaleMigraia extern circulatorie poate fi inclus n trei categorii: pentru munc, pentru turismi pentru

studiu.Statistici din anul 2001 arat c aceast form de migraie extern este cea dominant, cu mai multe

reveniri nar pe parcursul duratei deedere n str intate (59% din cei plecai au revenit cel puin odat n ar iar 37% de dou ori). n timp, o parte din migranii de tip circulatoriu tind s intre ncategoria migranilor definitivi. Totui, s-a constatat c, pe msur ce spaiul Schengen s-a deschis,tendina ca migraia circulatorie s devin una permanent s-a diminuat. Altfel spus, cu ct micareacirculatorie se realizeaz mai uor, cu att migraia definitiv scade ca intensitate.

La momentul recensmntului populaiei i locuinelor (RPL) din 2002, aproximativ 149 000 persoane erau plecate temporar din mediul rural n str intate, iar recensmntul comunitar al migraiei(RCM) efectuat n noiembrie-decembrie 2001 indica o cifr a plecrilor din sate mai mare cuaproximativ 40000. Prin raportare a estimrilor la numrul de locuitori din rural a rezultat o rat aemigr rii temporare de 14,6.

Principalele modaliti prin care se realizeaz migra ia legal circulatorie n str intate sunt:- ca angajai ai unor companii romneti delocalizate n exterior;- ca urmare a obinerii unui contract prin acordurile inter-guvernamentale de schimb de lucr tori, n

colaborare cu instituiile abilitate ale statului;- ca urmare a eforturilor proprii de gsire a unui angajator prin Internet;- ca urmare a apartenenei la o reea structurat etnic, religios, regional sau familial.- ca urmare a obinerii unor burse de studio.


43/75

Migra ia ilegal se realizeaz n principal prin urmtoarele ci:- plecare ca turist neurmat de ntoarcerea nar dup expirarea duratei legale deedere sau chiar

persoane care trec grania fraudulos, intr i r mn ilegal pe teritoriul uneiri;

- trafic cu fiine umane.Munca ilegal este practicat mai ales de ctre menajere (78%)i agricultori (56%)i s-a lucratclandestin mai ales in Turciai Italia, iar ocuparea in Spania a fost preponderent ilegal, ns cu undecalaj mai mic ntre ilegali legal dect n cazul Turcieii Italiei.

Alte studii aprofundeaz emigra ia pentru munc . Astfel, sunt identificate, pentru perioada 1990-2006, patru tipuri mari de trasee:trasee de migra ie privat , trasee de migra ie legal mediat privat,trasee de migra ie legal mediat de stat, trasee de migra ie legal nemediat . Se consider c traseelede migra ie particular includ toate tipurile de trasee care speculeaz breele legislative pentru a realiza

migraia, mbinnd sau suprapunnd elemente de legalitatei clandestinitate. Aceste trasee s-au bazat pereelele de migrani i s-au dezvoltat cu ajutorul sprijinului dintre indivizi, n virtutea relaiilor derudenie, prietenie, vecintate, origine comun etc.

Tot aici se ncadreaz i reelele etnicei/sau religioase, care au avut un rol semnificativ n primelefaze ale migraiei circulatorii (oferindu-se modele de migraie spre Germania, Ungaria).

Pentru majoritatea destinaiilor europene se folosea deplasarea n scopuri turistice direct ctre ara dedestinaie i n cadrarea n munc la negru.


44/75

Traseele de migra ie legal mediat privat au aprut n Romnia la nceputul anilor 90, principaladestinaie fiind Israelul, migraia nscriindu-se, n general, n sfera legalitii, deoarece ieirea dinara deorigine/ intrarea nara de destinaie se produce n baza unui contract legal de munc.

Traseele demigra ie legal mediat de stat presupun intervenia statului prin instituiile publice. n perioada recent aceast categorie de migraie s-a concentrat n special ctre Germaniai Spania, iar n prezent, aceast modalitate de gsire a unui loc de munc n str intate este n declin.

Traseele demigra ie legal nemediat cuprind plecrile legale pentru munc f r intervenia unuiagent de mediere, potenialul migrant fiind cel care intr , prin propriile resurse, n contact cu angajatorulstr in, negociaz i semneaz contractul n mod privat. Este cazul migranilor nalt calificai i poate fiun traseu ctre rile cu politici restrictive de migraie. Germania este destinaia considerat a fi cea maifrecventat pentru aceast categorie de migraie. Uneori, pentru a doua sau a treia migraie se poate

apela la aceast categorie de trasee (este cazul Spanieii Italiei), chiar dac la primul eveniment s-autilizat un alt gen de traseu.Se pot identifica urmtoarele patru trasee sau ci dominante pentru gsirea unui loc de munc n

str intate:- calea rudeniei (plecri spre Spania);- calea prietenilori a rudelor (Italia);- calea prietenilor din str intate (Turcia, Ungaria);- calea firmelor de intermediere (Germania, Israel, Grecia).

La sfr itul anului 2006, numrul total (urban + rural) al permiselor de reziden a romnilor era de324 200 n Italia. n Spania, tot n 2006, erau 407 159 romni nregistrai de primriile spaniole.


45/75

Tentaia ctre o destinaie sau alta este determinat de factori diver i, ntre care uniiin strict despecificul destinaiei:

- posibilitile de comunicare ntre punctul de plecarei cel de destinaie, prin reele structurate sau

alte ci formalei informale;- resursele de cazare de la destinaie;- concepia privindara de destinaie;- posibilitile de realizare personal i profesional la destinaie;- drepturile personale / familiale ce pot fi obinute la destinaie.Studiul Migra ia transna ional a romnilor precizeaz c, indiferent de scopul plecrilor, migraia

circulatorie a fost structurat pe cinciase rute majore, a cror importan a cunoscut modificri n timp(tabelul nr. 4.17):

- Ungaria, Iugoslavia sau vestul apropiat;- Germania sau nord vestul deprtat;- Turcia sau sud-estul apropiat;- Italiai Spania sau sud-vestul deprtat.Totui, numrul rilor de destinaie este mult mai mare, la cele de mai sus adugndu-se Austria,

Frana, SUA, Australia, Portugalia, Israel, Grecia, Cehia, Polonia, CSI, Canada, Angliai Irlanda.


46/75

Tabelul nr. 4.17. Principalele tipuri de rute de migra ie circulatorie a popula iei rurale

Rute de rang

Localizare Primar (major) Secundar Ter iar Apropiat Vestic Ungaria Austria Cehia

Sud-vestic Iugoslavia Nordic PoloniaEstic CSI

Deprtat Nord-

vestic

Germania Frana,

AustriaVestic SUA Canada,M.Britanie,Irlanda

Sud-vestic Italia,Spania

Portugalia

Sud-estic/sudic Turcia Israel,GreciaSursa: Dumitru Sandu Migra ia transna ional a romnilor din perspectiva unui recens mnt

comunitar, Revista Sociologie Romneasc, nr. 3 4/2000, p. 21.


47/75

Deplasrile populaiei rurale tind s fie, n comparaie cu cele ale populaiei din oraele mici, maimult spre sud Italia, Israel, Turcia, Grecia sau chiar Portugalia. La momentul sondajului, ruta italianse dovedea a fi cea mai atractiv pentru locuitorii satelor din Romnia, captnd aproape un sfert dintotalul plecrilor actuale.

Un studiu mai recent, Locuirea temporar a romnilor n str in tate mparte destinaiile migratorii pentru munc astfel:

- n prima etap (1990-1995): Israel, Turcia, Italia, Ungaria, Germania;- n a doua etap (1996-2001) se adaug Canadai Spania;- n a treia etap (dup 2002) emigr rile se concentreaz n Italiai Spania.Destinaiile preferate pentru migranii romni din rural au cunoscut modificri pe fiecare din cele trei

etape delimitate. Dac n prima etap, Germaniai Ungaria au fost de departe rutele preferate, n anul2001 prima destinaie era reprezentat de Italia, urmat de Ungaria, Germania, Spaniai Israel. Trecereade la o tendin la alta nu s-a manifestat brusc, la fiecare nceput de etap fiind vizibil o difuzie atendinelor.


48/75

Fiecarear de destinaie prezint anumite puncte de atracie, diferite de la una la cealalt. Uneledintre materialele analizate prezint studii de caz din care au fost despinse anumite concluzii, astfel:

Iugoslavia a fost aleas de migrani datorit:

- migraiei de grani cu tradiie nc dinainte de 1989;- migraiei for ei de munc iugoslave spre Austriai Germaniai eliber rii de locuri de munc ninteriorul Iugoslaviei;

- facilitii trecerii graniei cu ajutorul pas-ului de mic trafic. Ungaria - a fost atractiv pentru c:

- etnicii maghiari din Romnia au preferat s revin temporar sau definitiv nara mam;- romnii erau preferai pentru activiti gospodreti;- vecintatea cu Ungaria a f cut din aceasta oar accesibil ca distan i ca nivel de nelegere a

limbii;- pieele n aer liber cu acces liber atr geau micii comerciani romni;- era zon de tranzit ctre alteri interesante din occident (Germania, Austria etc.).

Spania a atras datorit:- lipsei unor politicii mecanisme precise n domeniul migraiei;- numrului mare de locuri de munc n domenii care nu necesitau calificri nalte;- accesului facil, dei destul de scump uneori.


49/75

Exist i o distribuie foarte interesant a rilor n clustere n funcie de motivele migranilor:- Spaniai Italia:ri latine ce dein cel mai mare numr de emigrani romni;- Cehiai Ungaria:ri din centrul Europei cu o economie similar cu a noastr , cu care imprtim

anumite obiective, care nu au adoptat nc moneda Euroi n care oportunitile de angajare pentruromni au crescut n ultimii ani;- Israel, Grecia, Portugaliai Frana: dou ri apropiate de Orientul mijlociui dou ri latine;- SUAi Canada: state din America de Nord;- Austria, Olanda, Belgia, Germania, Suedia, Marea Britanie, Elveia: aproape toaterile din

Europa Germanic sunt incluse in aceast clas.Tipul angajatorului pentru care emigranii au lucrat sau sectorul de activitate n care acetia au

activat reprezint subiecte puin tratate de studiile de specialitate, studiul Migra ie i munc decent n

contextul flexisecurit ii abordnd aceste aspecte. Abordarea ns nu se refer la mediul rural, civizeaz nivelul naional, f r a ine cont de mediul de provenien al migranilor.


50/75

Figura nr. 4.6. Distribu ia migran ilor dup tipul angajatorului pentru care au lucrat

47,70%

40,50%

7,30% 4,50%

Firma, intreprindere Angajator persoana fizica

Alta situatie Nu raspunde



51/75

Figura nr. 4.7. Sectorul principal de activitate n care romnii au activat

37,80%

15,60%8,90%4,40%

4,40%

15,60%

6,70% 6,70%

Constructii Agricultura Ind. prelucratoare

Hoteluri si restaurante Transport si comunicatii Comert si alte servicii

Altele Nu raspund



52/75

Consecinte ale emigra iei p entru rile de origine

Dezavantajele fenomenului de emigra ie sunt:- pieele de for de munc din str intate sunt permisive, n special, pentru persoanele

nalt calificate, genernd exportul de capital uman n care societatea a investit resurse;- plecarea specialitilor poate avea ca efect reducerea dezvoltrii tehnologice, a creterii

economice, scderea veniturilori a ocuprii n anumite sectoare. Migrarea for ei de muncnalt calificat va genera, astfel, diminuarea productivitii n ara de origine;

- scderea veniturilor bugetului de stati a bugetului asigur rilor sociale de stati aocuprii n anumite sectoare de activitate.

- dificultile de a-i integra n societatei pe piaa muncii pe cei repatriai, n cazulmigraiei ilegale.


53/75

Avantajele fenomenului emigra iei sunt:- creterea nivelului de cunotine al lucr torilor migrani, n urma accesului la progresultehnici tehnologic dinrile mai dezvoltatei creterea nivelului de flexibilitate al for ei de

munc n urma experienei dobndit n str intate;- dobndirea de ctre lucr torii migrani a unui mod de gndire occidental cu privire la

valoarea muncii;- avantaje financiar-fiscale, ntruct sumele de bani trimise nar de ctre lucr torii

migrani consolideaz baza de impozitare a veniturilor, determinnd creterea veniturilor

bugetului de stat;- diminuarea presiunii asupra bugetului de asigur ri de omaj i asupra sistemului deasisten social ca urmare a reducerii rateiomajului.


54/75

Consecinte ale emigra iei pentru rile de destina ie .

Avantajele fenomenului de emigra iei sunt:- creterea rezervei de resurse umane, care duce la ncetinirea sporirii salariilori la

creterea de capital;- susinerea activitilor economice pe care piaa intern a muncii nu le poate acoperi, fie

din cauza lipsei de personal calificat n acele domenii, fie din lipsa interesului for ei demunc autohtone pentru acele sectoare de activitate;

- creterea eficienei economicei creterea veniturilor din sectoarele de activitateeconomic care utilizeaz lucr tori migrani cu un nivel nalt de pregtire profesional;

- creterea consumuluii, ca o consecin, a ofertei generale datorit surplusului de for de munc.


55/75

Dezavantajele fenomenului de emigra iei sunt:- diminuarea posibilitii propriilor ceteni de a-i gsi un loc de munc datoritcompetiiei sporite;- necesitatea alocrii unor resurse financiare, umanei materiale suplimentare pentru

integrarea lucr torilor imigrani, precumi a membrilor lor de familie, precumi pentrusoluionareatensiunilori problemelor sociale care pot aprea ca urmare a diferenelor culturale;

- dac cererea de specialiti poate fi suplinit cu uurin din str intate, pe termen lung,

poate fi observat neglijarea propriilor sisteme educaionale, fapt care are un impact negativasupra procesului de inovaie i de adoptare de noi tehnologii.


56/75

Studiul Libera circula ie a persoanelor i serviciilor: Implica ii pentru Romnia i procesul de negociere identific urmtoarele categorii de efecte ale emigraiei pentrueconomiai societatea romneasc:

- efecte pe termen lung (modificri n investiiile de capital, modificri n formareaaptitudinilor umane, modificri tehnologice etc) analizate foarte sumar ntruct nu existauinformaii relevante despre impactul economic al comer uluii fluxurilor de capital n timpultranziiei i dup dobndirea calitii de membru al Uniunii Europene;

- efecte pe termen scurt (exodul creierelori efecte de remisie, adic transferurile desume de bani care au fost dobndite de emigrani n str intate, ctre Romnia), privite dindou puncte de vedere: pozitivi negativ. Astfel, emigrarea indivizilor nzestrai cu un nivel

ridicat al capitalului uman putea deveni duntoare economiei romneti (dac educaia este privit ca un factor determinant al creterii economice) sau benefic (dac se nregistra ocretere a capitalului uman datorit noii structuri a stimulentelor, iar lucr torii migrani caredobndesc calificri suplimentare vor reveni nar ). Presupusa revenire nar a migranilor care au acumulat capital umani care ar fi putut s fie disponibili pentru dezvoltarea internera considerat o ipotez puin plauzibil. Efectul economic al remisiilor a fost analizat nfuncie de destinaia acestora. Att nivelul, cti destinaia remisiilor este determinat de

strategiile migranilor cu privire la mobilitatei inteniile de a reveni nar , care, depind larndul lor de evoluia politicilori a mediului economic din Romnia.


57/75

Potrivit altor opinii, efectele emigraiei romnilor sunt:- scderea presiunii asupra pieei for ei de munc;- intr rile de capital financiar estimate la 3-5% din PIB;- importul de cunotine i practici, inclusiv legate de etica muncii;- crearea unor comuniti transnaionale.

Pentru Romnia emigraia reprezint o pierdere net ntruct:- emigraia genereaz un export de capital umani for de munc n str intate, pentru

care societatea romneasc a efectuat cheltuieli cu instruireai formarea profesional;- segmentul de populaie cu vrste ntre 26 - 35 ani (considerat cea mai creativ i

productiv) deine ponderea cea mai ridicat n totalul emigranilor, punndu-se n pericol

obiectivul dezvoltrii sustenabile a economiei naionale;- reducerea avantajelor competitive la export datorit costurilor mai ridicate(productivitate mai sczut a celor r mai) ct datorit progresul tehnic ncorporat(inventivitate etc.) relativ mai redus.


58/75

Pe de alt parte, n studiulFenomenul migra ionist din perspectiva ader rii Romniei laUniunea European , elaborat sub egida Institutului European din Romnia au fostidentificateinfluen e benefice ale emigraiei pentru economiai societatea romneasc carese transmit prin intermediul transferurilor bneti n ar :- stimularea economiilor, a investiiilor n bunuri de folosin ndelungat sau iniiereaunor afaceri;

- creterea nivelului de bunstare social prin majorarea volumului de resurse bnetidestinate ntreinerii membrilor familiilor emigranilor, r mai n Romnia;

- creterea fluxului monetar;- mbuntirea soldul balanei de plti;

- majorarea rezervei valutar ;- reducerea costului banilori a ratei dobnzii.Circa 5% din gospodriile romneti care au f cut obiectul unui sondaj realizat de

Fundaia pentru o Societate Deschis au nregistrat o cretere volumului de bunuri datoritveniturilor din migraie.


59/75

Tabelul nr. 4.18. Structura transferurilor private de bani din str in tate,pe ri de expediere, n perioada 2006 2008

- % din totalul valorii transferurilor intrate n Romnia -ara Anul2006 2007 2008

Italia 34 38 38Spania 24 29 27Marea Britanie 5 6 6SUA 12 3 5Germania 4 5 4Grecia 3 4 3Frana 2 2 2Austria 1 2 2Cipru 1 1 2Altele 15 10 10Total transferuri (%) 100 100 100Total transferuri (mld. euro) 5280 6172 6307

Sursa: *** - Riscuri i inechit i sociale n Romnia, Comisia prezidenial pentru analiza riscurilor socialei demografice , Bucureti, 2009, p. 266.


60/75

Autorii studiului Locuirea temporar a romnilor n str in tate precizeaz c migraiainternaional reprezint unul dintre motoarele principale de schimbare att a standardului de via alindivizilor (prin creterea substanial a nivelului veniturilor), cti a stilului de via (prin schimbri alenecesitilori ateptrilor privind tipul de consum).

Tabelul nr. 4.19. Procentul celor care au investit n diferite bunuri, n totalul celor care au investit cu venituri din migra ie exter , pe medii

Mediulrural

Mediulurban

Mediulrural

Mediulurban

Cumprat locuin 11 17 ngrijire teren agricol 43 2Construit locuin 27 13 Cumprat maini

agricole5 0

Extins/modernizatlocuin

59 76 Deschiderea unei afaceri 2 12

Cumprat autoturism 28 37 Cumprat electrocasnice 69 74Cumprat terenuri pentru construire case

8 4 Turism 11 26

Cumprat terenuri pentru agricultur

14 1 Cumprat calculator 13 34

Dumitru Sandu (coordonator) - Locuirea temporar n str in tate. Migra ia economic a romnilor:1990 2006 , Fundaia pentru o Societate Deschis, Bucureti, 2006, p. 43.


61/75

Din datele prezentate n tabelul de mai sus se disting urmtoarele concluzii:- dintre cei care au utilizat n ultimii ani bani din migraie pentru cumprarea de bunuri sau

realizarea de alte investiii, 72% din mediul rurali 84% din mediul rural au cumprat/construit locuinesau au extins/modernizat locuinele existente. Construirea unei locuine este o strategie mai r spndit nrndul celor ce locuiesc n mediul rural comparativ cu cei ce locuiesc n mediul urban, cei din urm prefernd s mbunteasc confortul caselor existente;

- aproape trei sferturi dintre indivizi (cu diferene mici ntre cele dou medii) au cumprat cu banidin migraie bunuri electrocasnice;

- cumprarea unui autoturism este una dintre strategiile r spndite de cheltuire a banilor (circa 30%dintre respondenii ce au investit banii din migraie, cu uoare diferene ntre mediul urbani cel rural);

- n ceea ce privete activitile productive, se observ existena unor diferene clare ntre strategiileindivizilor din mediul urbani cele ale celor din mediul rural: dac n mediul rural gospodriileinvestesc banii n principal n activiti n domeniul agriculturii (cumpr terenuri sau ngrijescterenurile pe care le dein dejai cumpr maini agricole), n mediul urban indivizii au fost interesaintr-o propor ie mai mare de investirea n alte tipuri de afaceri.

Ponderea celor care n ultimii 5 ani au investit bani n deschiderea unei afaceri este foarte mic peansamblul eantionului doar 3%, n timp ce din rndul celor care au experien de lucru n str intate10% au f cut astfel de investiii. De asemenea n rndul celor care au cltorit n str intate, aceast pondere este semnificativ mai mare dect cea la nivelul gospodriilor f r experien a str intii.


62/75

Ali autori precizeaz c n Romnia o mare parte din transferurile bneti ale lucr torilor emigrani sunt investite n reconstrucia locuinelor, n achiziia de proprieti, maini sauaparatur electronic (considerate bunuri sigure, care i pstreaz valoarea n timp). Astfel,

beneficiarii propriu-zii ai resurselor financiare provenind din str intate nu sunt emigraniici prestatorii serviciilor sau furnizorii bunurilor cumprate de lucr torii emigrani.Estimarea fluxului de resurse bneti de la persoanele care lucreaz n str intate este

dificil. Studierea unor eantioane reprezentative de gospodrii cu membrii plecai nstr intate a ar tat c circa 10% din volumul fiecrui tip de investiie realizat dup anul2000 n Romnia a fost asigurat prin intermediul veniturilor din migraia internaional.Astfel, cea mai mare parte din veniturile obinute n urma migraiei au fost folosite pentru

achiziionarea unor bunuri de folosin ndelungat pentru confort (extinderea/modernizarealocuinei, cumprare/construire de locuine, cumprare de autoturiste, bunuri electrocasniceetc) i mai puin pentru bunuri ce pot fi folosite n activiti productive. La nivelulmigranilor poteniali a fost identificat, ns, orientarea spre folosirea banilor din migraiunectre deschiderea unor afaceri. Activitile productive finanate cu bani din migraiune prezint tr sturi diferite n funcie de mediul rezidenial: n mediul rural predominactivitile de tip agricol, iar n mediul urban alte tipuri de activiti.


63/75

Potrivit opiniilor unor economiti, diferena de valoare adugat brut creat, n medie, deo persoan ocupat n afararii fa de cea creat de una ocupat n Romnia de circa 900euro pe an exprim un avantaj economic pe termen scurt: asigurarea unor condiii decente de

trai pentru o bun parte a populaiei rii. Totodat, gestionarea dezechilibrelor macroeconomice din Romnia ar fi mult mai dificil f r transferurile bneti ale romnilor care lucreaz n str intate, estimate la peste trei miliarde de euro.

Experiena migratorie a unei pri din populaia Romniei poate constitui coordonateleunei strategii de via pentru rudele, prietenii sau cunotinele lor. Experiena migratorie aunui alt membru al familiei reprezint un factor de stimulare a migraiei internaionale.

Nu n ultimul rnd trebuie menionat impactul social al emigraiei lucr torilor romni.

Prsirea familiilor, chiari pentru o perioad determinat de timp, n vederea desf ur riide activiti lucrative n str intate, poate avea efecte negative asupra educaiei copiilor sauasupra evoluiei viitoare a familiei. Riscurile la care sunt expui direct copiiii caredetermin la rndul lor alte consecine negative poteniale sunt cele legate de privarea deafectivitate precumi de lipsa de supraveghere (Fundaia Soros, 2007). Potrivit studiuluirealizat de Fundaia Soros n anul 2007, n general, plecarea prinilor n str intate esteasociat cu un uor impact negativ asupra rezultatelorcolare, mai mare n cazul plecrii

ambilor prini n str intate.


64/75

Emigraia ncurajeaz divor ul genernd conflictei disfuncionaliti familiale att nsituaia n care unul dintre prini lipsete o perioad lung din ar , ct i n cazul n carefamilia lucr torului emigrant trebuie s se adapteze la condiii de via noi, dintr-oar

str in. Pe de alt parte experiena de migraie genereaz pentru romni modificri alestilului de via prin schimbri de valori, ateptri, necesiti. Romnii care au lucrat nstr intate apreciaz c experiena migratorie le-a adus un plus de dinamismi modernitaten modul de gndire, inclusiv o schimbare a mentalitii legate de tolerana religioas. Durataederii n str intate influeneaz cunotinele de limb i cunotinele profesionale. ncondiiile n care un studiu asupra caracteristicilor profilului persoanelor care intenionau can 2002 s mearg n str intate pentru lucru ar ta c migranii poteniali beneficiau de un

nivel de educaie relativ redus, putem deduce c migraia are efecte pozitive prin cretereanivelului de cunotine i informaii al for ei de munc din Romnia.


65/75

Imigra ia n RomniaSpre deosebire de migraia romneasc cuantificat la aproximativ 10% din populaia Romniei,

fenomenul imigraiei n Romnia nregistreaz valori relativ modeste. Datele disponibile la sfr itulanului 2010 ne arat c imigraia legal deine o cot de 0,3% din totalul populaiei rii (total imigraninon-UE/ total populaie). Conform Comisiei Naionale de Prognoz, n 2013-2015, numrul de imigranieste posibil s creasc pn la 200.000 - 300.000 imigrani, ceea ar nsemna 1% - 1,4% din populaiaRomniei.

Influxul de str ini ctre Romnia, pe tot parcursul ultimului deceniu s-a situat pe o tendinascendent, diversificndu-sei compoziia fluxului migratoriu. Totodat, statutul Romniei de statmembru UE, potenialul de dezvoltare economic i social alturi de viitoarea intrare n SpaiulSchengen vor face din Romnia o destinaie din ce n ce mai interesant pentru imigrani.

Imigraia reprezint un fenomen relativ nou pentru societatea romneasc care a cunoscut o mai mareamploare cu precdere n ultimul deceniu, n special n perioadele de cretere economic (imigraie nscop de munc), n contextul dobndirii statutului de stat membru al Uniunii Europene (reunificarefamilial i membru de familie cetean romn)i drept consecin a politicilor naionale n domeniuleducaiei i de ncurajare a migranilor-etnici romni de a urmacolile din Romnia (imigraie n scopde studii).

Pn n 2004 numrul de imigrani era relativ sczut, majoritatea imigranilor provenind din Siria,Iordania, Iran, Egipt, Chinai Turcia. Marea parte a str inilor, preponderent brbai, se afla n Romniacu scopul de a desf ura activiti comerciale, avnd avantajul unei legislaii permisivei favorabileinvestiiilor str ine i deschiderii de afaceri. De asemenea, existau imigrani care urmau cursurilefacultilor romneti continund oarecum o tradiie manifest nc din timpul regimului comunist.


66/75

n urmtorii ani, ncepnd cu 2005-2006 se remarc o cretere a numrului de imigrani, a rilor de provenien a acestorai o diversificare a scopului n care imigranii aleg Romnia caar de destinaie.Pe lng imigranii care veneau n Romnia s deruleze diferite activiti economice, apar fluxuri deimigraie orientate specific: pentru munc, pentru studiii cu reunificare familial. Astfel, un exemplurelevant al acestei evoluii este cazul imigranilor chinezii similar, cel al imigranilor din Turcia.

Caracteristic primei etape, avem situaia imigranilor chinezi, mici sau mari ntreprinztori cedesf oar activiti comerciale, fiind concentrai n pieele en-gros de la periferia capitalei. n a douaetap, n condiiile dezvoltrii economiei romneti i nevoii de for de munc, angajatorii din Romniancep s aduc muncitori din China, n sectoare precum: construcii, pe antiere navale, inclusiv nconstrucii de drumurii poduri, textile, comer i servicii.

Un parcurs similar l nregistrez i imigranii provenii din Turcia, muncitorii turci regsindu-seconcentrai cam n aceleai sectoare ale economiei cai muncitorii chinezi, excepie f cnd sectorulconfeciilor unde erau angajate muncitoarele venite din China.

Alturi de imigranii din Chinai Turcia, imigranii din Republica Moldova constituiau una dintre principalele trei comuniti de str ini n Romnia. Spre deosebire de evoluia imigraiei din ChinaiTurcia, migranii moldoveni au fost atrai de Romnia, n special pentru studiii n scop de munc, imai puin pentru activiti antreprenoriale. n ceea ce privete imigranii moldoveni venii n Romnia pentru a munci i gsim n aceleai domenii care prezint deficit de for de munc: construcii,confecii, comer , servicii financiar-bancare, agricultur . Mai mult, imigranii din Republica Moldova au particularitatea c mprtesc aceeai limb i cultur , cea romn, factori ce sunt primordiali pentru o bun integrare.


67/75

Anul 2007 reprezint un punct de cotitur n ceea ce privete managementul imigraiei n Romnia prin prisma dobndirii statutului de membru al Uniunii Europene. n acest moment, Romnia intr ncircuitul mobilitii intra-comunitare, iar politica de imigraie se va concentra pe fenomenul imigraieicetenilor dinrile ter e, adic din spaiul extra-comunitar. Astfel, Romnia a implementat o noulegislaie pentru cetenii UE/ SEEi pentru membrii familiilor acestora, prin transpunerea DirectiveiConsiliului 38/2004/CE privind dreptul la libera circulaie i edere pe teritoriul statelor membre pentrucetenii comunitarii membrii familiilor acestora.

n consecin, modificarea statutului cetenilor UE/ SEEi a membrilor familiilor acestora a avutdrept rezultat scderea stocului de imigrani, adic a migranilor provenii dinri ter e.

Dinamica mobilitii intra-UE n ultimii trei ani evideniaz i n acest caz, o tendin ascendent anumrului de ceteni UE aflai legal pe teritoriul Romniei care a crescut de 2 orii jumtate n perioada de referin, iar variaiile de cretere de la an la an fiind n medie de peste 35%.


68/75

Figura nr. 4.8. Num rul de cet eni UE i SEE n Romnia n perioada 2007 2010

15817

23151

29251

38971

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

4000045000

2007 2008 2009 2010

Sursa: Iris Alexe, Bogdan P unescu (coord.) Studiu asupra fenomenului imigra iei n Romnia, Integrarea str inilor n societatea romneasc , Funda ia Soro , Bucure ti, 2011, p.25.


69/75

Tabelul nr. 4.20. Evolu ia cotei de permise/ autoriza ii de munc eliberate n perioada 2004 2010

An 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Cota anual 1500 2500 10000 12000 10000 8000 8000Suplimentare lacota anual

600 500 0 0 5000 0 0

Total cota anual 2100 3000 10000 12000 15000 8000 8000Permise/autoriza iide munc

1354 2716 6148 6341 15000 3959 2528



70/75

Figura nr. 4.9. Evolu ia num rului de str ini cu edere legal n Romnia,pe scopuri, n perioada 2005 - 2010



71/75

Tabelul nr. 4.21. Situa ia str inilor cu edere temporar n Romnia,pe scopuri, la 30 septembrie 2010

Scopuri Num r str ini legal nRomnia

Membru familie cetean romn 20863Studii 12587Angajare 6951Rentregirea familiei 4194Activiti comerciale 1727Alte scopuri 1516Activiti religioase sau umanitare 860Membru familie cetean UE 516Cercetaretiinific 21Independent 18Membru familie cetean elveian 18Activiti profesionale 7Activiti didactice 4TOTAL str ini cu ederetemporar

49282


Din punct de vedere al scopului pentru care str inii au obinut un drept deedere temporar , cei mai muli erau membri de familie ai cetenilor romni (20863), n scop de studii (12587)i angajare (6951). Situaia detaliat a scopurilor este prezentat n tabelul urmtor.


72/75

Cifrele, chiar dac surprind dinamica sau imaginea la un moment dat, ne ofer un profil mcar schematic al imigrantului n Romnia. Mai mult de jumtate dintre imigrani sunt membrii de familie aiunui cetean romn/ cetean UEi SEE, iar aproape 10% dintre ei au ajuns n Romnia pentru a fimpreun cu familia lor. O treime din imigranii din Romnia o reprezint categoria celor venii snvee, s urmeze cursurilecolilor romneti. Mai exist imigranii care au ales Romnia pentru un locde munc, cu un procent sub 15%i, cu un procent foarte mic, de sub 5%, imigranii ce au mici afaceri.

Dei cifrele pot s reliefeze anumite aspecte, este nevoie de cteva informaii de tip calitativ care sdescrie n linii mari, cel puin povestea oficial-instituional a imigranilor aflai pe teritoriul naional,aa cum transpare din rapoartelei datele instituiilor din domeniu.

Astfel, n primul caz, sunt familii mixte, str inii, n marea lor majoritate brbai care au migrat pentrua studia, s-i deschid o afacere etc.,i care au ales s r mn n Romnia n urma cstoriei cu oromnc. Este important s evideniem faptul c, familiai suportul familial (inclusiv al familiei extinse)constituie factori stimulatori pentru o bun integrare n societatea romneasc.

Imigranii care au ajuns n Romnia prin reunificare familial sunt pe de o parte partenerii de via aicetenilor str ini aflai deja n Romnia, n principal ai celor venii n primul val de imigraie, cuafaceri, studii sau la munc. Cei mai muli imigrani cu reunificare familial sunt femei, dinrile dinOrientul Mijlociu, Turcia, din China sau ceteni din Republica Moldova. Un procent foarte mic dintreimigranii aflai n Romnia prin reunificare familial este categoria rudelor de gradul nti, persoane nvrst sau copiii minori ai str inilor. Evidenele arat c la nivel naional exist o politic carestimuleaz venirea str inilor la studii, n mod special a etnicilor romni care au locuri speciale nuniversitile din Romnia. Datele arat c n jur de 80% dintre imigranii care nva n Romnia suntdin Republica Moldova. Muli dintre tinerii basarabeni au ales s studieze n Romniai s aplice pentru bursele oferite de guvernul romn n vederea obinerii unei diplome de studii de la o instituie de


73/75

nvmnt acreditat n Romnia. Aceasta reprezint pentru muli moldoveni sperana obinerii uneislujbe mai bunei un viitor mai promitor - indiferent de alegerea f cut - de a r mne n Romnia saude a pleca n alte state din UEi a-i recunoate studiile n acel stat UE.

Pentru anul 2010-2011, Romnia a oferit iniial 2150 de burse, pentru ca mai apoi, n iulie 2010, ssuplimenteze cu 2850 numrul acestora. Dei, din locurile de studii suplimentar oferite, aproximativ unsfert sunt pentru extensiunile deschise de dou universiti din Romnia la Cahuli Bli i doar o parte(1010 din 2850) vizeaz i oferirea propriu-zis a unei burse, trebuie remarcat c totalul burselor oferiteanul acesta (5000) reprezint cel mai mare numr de burse oferite pn acum de Romnia tinerilor dinRepublica Moldova.

For a de munc imigrant oglindete profilul migranilor romni plecai la munc n str intate,cretereai descreterea numrului lucr torilor migrani fiind direct propor ional cu evoluia economicreflectat de cererea de pe piaa muncii naional. Lucr torii migrani se gsesc n sectoare economicedup cum urmeaz: construcii, infrastructur transporturii antiere navale, comer i servicii dealimentaie public, sectorul domestici de ngrijire a copiilor, alte servicii, inclusiv hoteluri,restaurante, confecii, i agricultur .

Lucr torii migrani, au o educaie medie, dar o experien profesional i o calificare consistent nmeseria lor.

Din punct de vedere alrilor de origine, cei mai muli str ini cu edere temporar , la data de 30septembrie 2010, sunt din Moldova (17091), Turcia (7179)i China (4752), cele treiri acoperindaproape 60% din totalulrilor de provenien (figura nr. 4.10).


74/75

Figura nr. 4.10. Structura pe ri de origine a str inilor cu edere temporar n Romnia, la 30septembrie 2010

Sursa: Iris Alexe, Bogdan P unescu (coord.) Studiu asupra fenomenului imigra iei n Romnia,

Integrarea str inilor n societatea romneasc , Funda ia Soro , Bucure ti, 2011, p.28.


75/75

Evoluiile recente ale migraiei romneti au capacitatea de a produce efecte interesante n privinatendinelor fluxurilor de imigraie n scop de munc nspre Romnia. n viitor, Romnia ar putea suplinilipsa specialitilor romni din sectoarele cu deficit de for de munc printr-o politic de atragereincurajarea a stabilirii nara noastr a imigranilor nalt calificai din ri ter e. De asemenea, se vor pstra tendinele i corelaiile directe ntre cele dou manifestrii ale migraiei: migraia romneasc iimigraia ctre Romnia, iar imigraia n scop de munc va reprezentai n continuare un r spuns landemn pentru dezechilibrele de pe piaa muncii naional.

Obiectivele politicii de dezvoltare durabil pentru imigranii oficiali, nara de destinaie, sunt, deregul, congruente cu:

- asigurarea integritii economicei sociale, ndeosebi a emigranilor care au dobndit dreptul dereziden pe termen lungi tratament egal n faa legii;

- eliminarea practicilor discriminatorii, n special pentru cazul femeilor, copiiilori btrnilor;- asigurarea proteciei mpotriva rasismului, etnocentrismuluii xenofobiei;- promovarea bunstrii pentru imigrani i familiile lor;- asigurarea respectrii valorilor culturalei religioase, a convingerilori practicilor etnice,

concomitent cu respectarea legislaiei naionalei a drepturilor omului universal recunoscute;- luarea n considerare a nevoilor specificei a condiiilor imigranilor temporari.Migraia extern legal devine o practic n continu cretere n ceea ce privete cooperarea ntre

state, impulsionat de nevoile compatibilizrii cereriii ofertei de munc pe plan internaional.Fenomene economicei sociale adverse pot genera imigranii ilegali, adic acele persoane care nu

ndeplinesc cerinele stabilite de legislaia rii de destinaie n ceea ce privete intrarea,ederea, saudesf urarea unei activiti economice.

225610510-migratia-fortei-de-munca.pdf

Documents