2015.09.07_ghid consolidat_sm 4.3-c_infrastructura de acces silvica

Upload: oprea-claudiu

Post on 23-Feb-2018

220 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    1/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 1

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    MINISTERUL AGRICULTURII I DEZVOLTRII RURALE

    Autoritatea de Management pentru PNDR

    GHIDUL SOLICITANTULUI

    INVESTIII PENTRU DEZVOLTAREA, MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII

    AGRICOLE I SILVICE

    SUBMSURA 4.3

    Componenta - Infrastructurde acces silvic

    - depunere on-line -

    Prevederile prezentului Ghid se completeaz cu reglementrile cuprinsen

    Manual de Procedur pentru submsura 4.3 postat pe site-ulwww.afir.info

    PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 - 2020

    Program finanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin

    F O N D U L E U R O P E A N A G R I C O L P E N T R U D E Z V O L T A R E R U R A L

    ROMNIA

    Ministerul Agriculturii i

    Dezvoltrii Rurale

    UNIUNEA EUROPEAN

    Program finanat prin

    FEADR

    http://www.afir.info.ro/http://www.afir.info.ro/http://www.afir.info.ro/http://www.afir.info.ro/
  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    2/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 2

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    IMPORTANT!

    Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i ndrumarele editate de MADR

    i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precumi pe paginile de internetwww.afir.infoiwww.madr.ro.

    De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta direct la sediile noastre,

    prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet vezi datele de contact de la finalul Ghidului

    Solicitantului.

    GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea SUBMSURII 4.3 Investiii pentru

    dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii agricole i silvice

    - componenta infrastructurde accessilvic-

    - depunere on-line -

    Versiunea 01 septembrie 2015 CONSOLIDAT

    Ghidul Solicitantului este un material de informare tehnic a potenialilor beneficiari aiFondului European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i constituie un suportinformativ complex pentru ntocmirea proiectului conform cerinelor specifice ale PNDR.

    Acest document nu este opozabil actelor normative naionale i comunitare.Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru pregtirea, ntocmirea i depunerea proiectuluide investiii, precum i modalitatea de selecie, aprobare i derulare a proiectuluidumneavoastr. De asemenea, conine lista indicativ a tipurilor de investiii pentru care se

    acord fonduri nerambursabile, documentele, avizele i acordurile pe care trebuie s leprezentai, modelul Cererii de Finanare, al Studiului de Fezabilitate, ale Contractului deFinanare, precum i alte informaii utile realizrii proiectului i completrii corecte adocumentelor.

    Ghidul Solicitantului, precum i documentele anexate pot suferi rectificri din cauzaactualizrilor legislative naionale i comunitare sau procedurale varianta actualizat este

    publicat pe pagina de internetwww.afir.info

    http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.madr.ro/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.madr.ro/http://www.afir.info/
  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    3/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 3

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    CUPRINS

    1. PREVEDERI GENERALE1.1. Contribuia submsurii 4.3 Investiii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea

    infrastructurii agricole i silvice.................................................................................................4

    2. PREZENTAREA SUBMSURII 4.3- Infrastructura de accessilvic

    2.1. Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile ...............................................................5

    2.2. Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului ...................................................6

    2.3. Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile ...............................................................................9

    2.4. Tipuri de investiii i cheltuieli neeligibile .................................................................10

    2.5. Criteriile de selecie ale proiectului...................................................................................11

    2.6. Criterii de departajare ale proiectelor cu punctaj egal ....................................................13

    2.7. Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului).........................13

    3. ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU SUBMSURA 4.3

    componenta Infrastructura de accessilvic-

    3.1. Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare ............................14

    3.2. Contractarea fondurilor ...................................................................................................21

    3.3. Achiziiile ..........................................................................................................................25

    3.4. Plata .................................................................................................................................27

    4. INFORMAII UTILE

    4.1. Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare ....................................................28

    4.2. Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR ..................................................32

    4.3. Dicionar ....................................................................33

    4.4. AFIR n sprijinul dumneavoastr ..........................................................................35

    5. ANEXE LA GHIDUL SOLICITANTULUI

    5.1 Anexa 1 Model Cerere de Finanare ...........................................link www.afir.info5.2 Anexa 2 Model Contract de Finanare ........................................link www.afir.info

    5.3

    Anexa 3 Fia submsurii 4.3...................................................link www.afir.info5.4 Anexa 4Modele Formulare de plat...........................................link www.afir.info

    http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/
  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    4/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 4

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    CAPITOLUL 1

    PREVEDERI GENERALE

    1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 4.3 Investiii pentru dezvoltarea, modernizarea sau

    adaptarea infrastructurii agricole i silvice la domeniile de intervenie

    Submsura 4.3 Investiii pentru dezvoltarea, modernizarea sau adaptarea infrastructurii

    agricole i silvice se ncadreaz, conform Regulamentului (CE) 1305/ 2013, art.17, n

    Msura 04 - Investiii n active fizice i contribuie la domeniile de intervenie (DI): 2A

    mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i

    modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia,

    ct i a diversificrii agricole, 2C mbuntirea performanei economice a pdurilori5A

    Eficientizarea utilizrii apei n agricultur.

    Sprijinul acordat prin investiii n infrastructura de acces silvic se ncadreaz n DI 2C

    mbuntirea performanei economice a pdurilor i va avea un efect pozitiv prin

    mbuntirea condiiilor pentru executarea lucrrilor silvoculturale, prevenirea i stingerea

    incendiilor i pentru exploatarea pdurilor n condiii ecologice i de rentabilitate.

    Prin proiectele depuse vor fifinanate investiiin modernizarea i nfiinareade drumuri

    pentru accesibilizarea pdurilor.

    n cadrul acestei submsuri, alocarea financiar este de :

    - Infrastructura de acces silvic (DI 2C) 100.000.000 euro

    Contribuia public total aferent sesiunii anului 2015, pentru Domeniul deintervenie 2C- Infrastructura de acces forestier, este de50.000.000 euro,din care:

    15% contribuia Guvernului Romniei;85% contribuia Uniunii Europene.

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    5/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 5

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Atenie !

    Reprezentantul legal al unitii

    administrativ-teritoriale este

    primarul (poate fi i

    Administratorul public pentru

    Comune i Asociaii de Dezvoltare

    Intercomunitar, n conformitate

    cu Legea nr. 215/ 2001 aadministraiei publice locale cu

    modificrile i completrile

    ulterioare .

    CAPITOLUL 2

    PREZENTAREA SUBMSURII 4.3 - componenta Infrastructurde acces silvic-

    2.1 Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile

    BENEFICIARII ELIGIBILI sunt:

    Persoane juridice de drept privat/alte forme de

    organizare,proprietaride pdure i/sau asociaiile

    acestora,constituite conform legislaiei n vigoare;

    Unitti administrativ teritoriale i/sau asociaii

    ale acestora, proprietari de pdure, constituite

    conform legislaiei n vigoare;

    Administratorul fondului forestier proprietate

    publica statului,constituit conform legislaiei n

    vigoare.

    Categoriile de solicitani/beneficiari ai msurilor/submsurilor de investiii derulate prinPNDR 2014 - 2020, restricionatede la finanare, sunt, dup caz:

    a)

    solicitanii/beneficiarii nregistrai n Registrul debitorilor AFIR, att pentruProgramul SAPARD, ct i pentru FEADR, pn la achitarea integral a datoriei fa deAFIR, inclusiv a dobnzilor i majorrilor de ntrziere;

    b) solicitanii/beneficiarii care au contracte de finanare ncetate din proprie iniiativ,pentru 1 an de la data rezilierii, iar solicitanii/beneficiarii care au contracte de finanare

    ncetate pentru nerespectarea obligaiilor contractuale din iniiativa AFIR pentru 2 anide la data rezilierii;

    c) beneficiarii Programului SAPARD sau ai cofinanrii FEADR, care se afl n situaiilitigioase cu AFIR, pn la pronunarea definitiv i irevocabil a instanei de judecat nlitigiul dedus judecii;

    d)

    solicitanii care s-au angajat prin declaraie la depunerea Cererii de Finanare cvor depune proiectul tehnic i nu prezint documentele la data prevzut n notificare,nu vor mai putea accesa programul timp de 1 an de la notificare.

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    6/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 6

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    2.2 Condiii minime obligatorii pentru acordarea sprijinului

    Este important ca nainte de depunerea Cererii de Finanare, s identificai, obiectiv,

    punctajul pe care aceasta o ntrunete i s-l menionai n Cererea de Finanare, seciunea A

    Date despre tipul de proiect i beneficiar.

    Atenie!

    Pentru justificarea condiiilor minime obligatorii specifice proiectului dumneavoastr este

    necesar s prezentai n cadrul Studiului de Fezabilitate/Documentaiei de Avizare a

    Lucrrilor de Intervenii toate informaiile concludente n acest sens, iar documentele

    justificative vor susine aceste informaii.

    Pentru acordarea sprijinului financiar prin PNDR, trebuie respectate urmtoarele condiii

    minime obligatorii:

    Investiia trebuies se ncadreze n cel puin unul din tipurilede sprijin prevzuteprin submsur

    Criteriul de eligibilitate va fi verificat n baza informaiilor din Studiul de

    Fezabilitate/Documentaia de Avizare a Lucrrilor de Intervenii, ntocmite conform

    legislaiei n vigoare (HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei

    tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de

    elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri deintervenii), precum i

    n baza Certificatului de Urbanism

    Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili

    ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza documentelor de nfiinare asolicitantului,a celor privind dreptul de proprietate sau folosin(n cazul administratoruluifondului forestier al statului) asupra pdurilor i drumurilor forestiere (n cazulmodernizrilor), a declaraiei pe proprie rspundere a solicitantului privind datoriile fiscalerestante i,n urma verificrii experilor AFIR, c solicitantul nu se regsete n una dinCategoriile de solicitani/ beneficiari restricionate de la finanare, menionate mai sus.

    Se vor verifica documentele: 6.1. (Certificatul de nregistrare fiscal) /6.2 (Hotrrejudectoreasc privind nregistrarea persoanei juridice pentru forme asociative constituiteconform Legii 1/2000) i/sau 6.3 (ncheiere privind nscrierea n Registrul Asociaiilor/Certificat de nregistrare n Registrul asociaiilor i fundaiilor ) i 6.4 (Actul de nfiinare istatutul ADI (dac este cazul) sau 6.5 (Certificatul de nregistrare n Registrul Comerului),menionate la cap.4 Documente necesare ntocmirii cererii de Finanare i declaraia pe

    proprie rspundere a solicitantului din Cererea de Finanare.n plus, pentru toi solicitanii,se vor verifica documentele din care s reias c sunt proprietari de pduri. De asemenea, sevor verifica listele disponibile la AFIR privind solicitanii/beneficiarii nregistrai cu debite,litigii i alte nereguli.

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    7/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 7

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Important!

    Studiul de fezabilitate/

    Documentaia de avizare pentru

    lucrri de intervenii vor fi

    ntocmite conform legislaiei n

    vigoare Hotrrea de Guvern nr.

    28/2008 privindaprobarea

    coninutului cadru al

    documentaiei tehnico economice

    aferente investiiilor publice,

    precum i a structurii i

    metodologiei de elaborare a

    devizului general pentru obiective

    Necesitatea i oportunitatea

    proiectelor depuse de Asociaiile de

    Dezvoltare Intercomunitare se va

    demonstra prin realizarea scopului

    unitar al comunelor componente

    ADI-ului, al obiectivului comuni

    interdependent al aciunii propuse.

    Sunt eligibile numai ADI care

    solicit finanare pentru oinvestiie amplasat pe raza

    administrativ a tuturor

    localitilor componente.

    Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra mediuluidac aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, n conformitate culegislaia n vigoare, menionat n cap. 8.1din PNDR

    Se verific Documentul care atest faptul c

    solicitantul a depus documentul de la ANPM:

    document menionat la cap. 4. - Documente necesare

    ntocmirii Cererii de Finanare: documentele:

    4.1/4.2/4.3 (Clasarea notificrii sau Decizia etapei de

    evaluare iniial/Decizia etapei de ncadrare/Acord de

    mediu, nsoit de studiu de impact, dac este cazul).

    Proiectele pentru investiii situate n siturile Natura

    2000, sunt nsoite de studii de impact. Aceste

    proiecte trebuie s corespund obiectivelor generale

    ale planului de management al sitului i s aib avizul

    administratorului/custodelui acestuia.

    Solicitantul se angajeaz s asigure funcionarea la parametrii proiectai intretinerea investitiei, pe o perioad de minimum 5 ani, de la ultima tran deplat

    ndeplinirea acestui criteriu va fi demonstrat nbaza Hotrrii Consiliului Local/Consiliilor Locale/hotarre a organului de decizie pentruinstrumentarea proiectului, coninndurmtoarele puncte (obligatorii):

    necesitatea i oportunitatea investiiei;lucrrile sunt prevzute n bugetul/ele

    local/esau bugetele propriipentru perioada derealizare a investiiei;

    solicitantul se angajeaz s asigurefuncionarea laparametri proiectai i ntreinereainvestitiei, pe o perioad de minim 5 ani, de laultima tran de plat;

    suprafeele forestiere deservite deinvestiie;

    specificaie privind asigurarea accesului public (fr taxe)la investiia realizat prinproiect.

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    8/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 8

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Solicitantul investiiilortrebuie s fac dovada proprietii terenului/administrrii(n cazul domeniului public al statului)

    ndeplinirea acestui criteriu se va demonstra n baza documentelor care atest dreptul deproprietate/administrare menionate la capitolul 4 Documente necesare ntocmirii Cererii de

    Finanare, verificndu-se dac terenul forestier/drumul forestier care face obiectulconstruciei, extinderii i/sau modernizrii este cuprins n proprietatea/administrareasolicitantului.Solicitanii care modernizeaz drumuri forestiere trebuie s fac dovada c respectiveledrumuri aparin acestora prin:a. Inventarul domeniului public al statului n cazul RNP;b. Protocolul de predare-primire a drumului n cazul proprietarilor publici (UAT) i

    privai care au primit n proprietate drumul urmare a aplicrii legilor de reconstituire adreptului de proprietate;

    c. Hotrre a Guvernului de trecere din domeniul public al statului n domeniul publical unitilor administrativ teritoriale, n cazul drumurilor preluate n baza OG 96/1998completat prin Legea 120/2004 sau n baza Legii 192/2010.

    Solicitantul trebuie s fac dovada faptului c investiia se regsete namenajamentul silvic, iar n cazul modernizrii drumului forestier, acesta s seregseasc n inventarul deintorului

    Drumurile propuse prin proiect (noi sau modernizri) trebuie s fie prevzute namenajamentul silvic.

    Pentru drumuri forestiere noi, investiia este eligibil dac n amenajamentul silvic este

    menionat necesitatea construirii unui drum forestier nou, pe amplasamentul propus prinproiect i care aparine solicitantului. Se vor ataa copii dup hrile amenajistice aleamenajamentelor silvice n vigoare pentru pdurile tuturor proprietarilor fondului forestierdeservit de drumul care face obiectul proiectului.

    n situaia n care o parte din drumul nou propus este n afara pdurii, solicitantul trebuie sdemonstreze calitatea de proprietar i pentru alte terenuri dect cele forestiere,pe care seva amplasa investiia i angajamentul c aceasta va fi inclus n fond forestier prinschimbarea destinaiei, conform legii.

    Proiectele pentru drumuri forestiere noi, ampasate n pdurile mai multor proprietari, pot fidepuse numai de asociaiile proprietarilor acestor terenuri, constituite conform legii.

    Indiferent de modul de dobndire a drumurilor i terenurilor aferente, acestea trebuie s fieincluse n amenajamentul silvic al proprietarului/ administratorului la data dobndiriiacestuia.

    Fondul forestier aparinnd unitilor administrativ-teritoriale face parte, de drept, dindomeniul public, conform prevederilor Legii 213/1998 privind proprietatea public iregimul juridic al acesteia.

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    9/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 9

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    IMPORTANT!

    Documentaiile tehnico-economice

    (Studiu de Fezabilitate, proiect

    tehnic, documentaie tehnic de

    execuie) aferente proiectelor de

    drumuri forestiere se vor ntocminumai de persoane fizice/juridice

    atestate n baza Ordinului nr.

    576/2009 a ministrului agriculturii,

    pdurilor i dezvoltrii rurale.

    Important!

    Nu sunt eligibili solicitanii care, ladata depunerii Cererii de

    Finanare, nu au amenajamentulsilvic n vigoare, pentru pduriledin proprietate/ administrare.

    n cazul schimbrii proprietaruluipdurilor, nainte de expirarea

    amenajamentului, se prezint cteun extras din amenajament pentru

    fiecare proprietate.

    2.3 Tipuri de investiii i cheltuieli eligibile

    n cadrul unui proiect cheltuielile pot fi eligibile i neeligibile. Fondurile nerambursabile vor fiacordate doar pentru rambursarea cheltuielilor eligibile, cu o intensitate a sprijinului nconformitate cu Fia submsurii, n limita valorii maxime a sprijinului, iar cheltuielile

    neeligibile vor fi suportate integral de ctre beneficiarul proiectului.

    Cheltuieli eligibilepentru sprijinul FEADR sunt limitate lacheltuieli pentru construcia,extinderea i/saumodernizarea drumurilor forestiere;

    Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt cheltuieli pentruconsultan,proiectare, monitorizare i management, inclusiv onorariile pentru consiliere privinddurabilitatea economic i de mediu, taxele pentru eliberarea certificatelor, potrivit art.45din Regulamentul (UE) nr.1305/2013, precum i celeprivind obinerea avizelor i autorizaiilor necesare

    implementrii proiectelor, prevzute n legislaianaional.Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului,inclusiv cele care sunt efectuate naintea aprobriifinanrii, sunt eligibile dac respect prevederileart.45 din Regulamentul (UE) nr.1305/2013 i

    ndeplinesc urmtoarele condiii:a) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei

    n vederea obinerii de avize, acorduri i autorizaiinecesare implementrii activitilor eligibile ale

    operaiunii sau rezult din cerinele minime impuse dePNDR 2014 2020;b) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea economic i demediu, Studiu de Fezabilitate, proiect tehnic, document de avizare a lucrrilor deintervenie, ntocmite n conformitate cu prevederilelegislaiei n vigoare;c) sunt necesare n procesul de achiziii publicepentru activitile eligibile ale operaiunii;d) sunt aferente activitilor de coordonare isupervizare a execuiei i recepiei lucrrilor deconstrucii montaj.

    Cheltuielile de consultan i pentrumanagementul proiectului sunt eligibile dacrespect condiiile anterior menionate i sedeconteaz proporional cu valoarea fiecreitrane de plat aferente proiectului. Excepie faccheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului Cererii de Finanare, care se potdeconta integral n cadrul primei tranede plat.

    Cheltuielile pentru proiectare i asisten tehnic (conform structurii cap. 3 al devizului

    general aprobat prin HG 28/2008), incluznd Studiul de Fezabilitate/ Documentaia deavizare pentru lucrri de intervenii, studii hidrologice i/ sau hidro-geologice, proiectele

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    10/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 10

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Important!Nu sunt eligibile drumurile publice

    (indiferent de clasificare) sau

    drumuri de exploatare agricol

    introduse n fond forestier ca

    drumuri forestiere dup data de 1

    martie 2008.

    tehnice etc., se suport din sprijinul acordat prin submsur i trebuie s se ncadreze nmaximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru proiectele care prevd construcii montaj.

    Coninutul-cadru al proiectului tehnic va respecta prevederile OM nr.863/2008 pentru

    aprobarea Instruciunilor de aplicare a unor prevederi din Hotrrea Guvernului nr.28/2008privind aprobareaconinutului-cadru al documentaiei tehnico-economice aferenteinvestiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de elaborare a devizului generalpentru obiective de investiii i lucrri de intervenii.

    Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dac:a) sunt realizate efectiv dup data semnrii Contractului de Finanare i sunt n legtur cu

    ndeplinirea obiectivelor investiiei;b) sunt efectuate pentru realizarea investiiei cu respectarea rezonabilitii costurilor;c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor Contractului de Finanare semnat cu AFIR;

    d) suntnregistrate n evidenele contabile ale beneficiarului, sunt identificabile, verificabilei sunt susinute de originalele documentelor justificative, n condiiile legii.

    Important! Nu sunt eligibile investiiile amplasate pe terenuri care fac obiectulreconstituirii dreptului de proprietate sau ale unor litigii.

    2.4Tipuri de investiii icheltuieli neeligibile

    Cheltuielile neeligibile generale sunt:

    cheltuielile cu achiziionarea de bunuri iechipamente second hand;

    cheltuieli efectuate nainte de semnarea

    Contractului de Finanare a proiectului, cu excepia

    costurilor generale definite la art. 45, alin 2 litera c) a R

    (UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate nainte de

    depunerea Cererii de Finanare;

    cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport

    pentru uz personal i pentru transport persoane;

    cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai costurieligibile;

    cheltuieli neeligibile n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i

    anume:

    a) dobnzi debitoare, cu excepia celor referitoare la granturi acordate sub forma unei

    subvenii pentru dobnd sau a unei subvenii pentru comisioanele de garantare;

    http://../http://../http://../http://../http://../http://../
  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    11/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 11

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Atenie !

    Lista investiiilor i costurilor

    neeligibile se completeaz cu

    prevederile Hotrrii de Guvern nr.

    226/2015 privind stabilirea cadruluigeneral de implementare a

    msurilor cofinanate din Fondul

    European Agricol pentru Dezvoltare

    Rural prin Programul Naional de

    Dezvoltare Rural 2014 2020, cu

    modificrile i completrile

    ulterioare.

    b) achiziionarea de terenuri neconstruite i

    construite;

    c) taxa pe valoarea adugat, cu excepia

    cazului n care aceasta nu se poate

    recupera n temeiul legislaiei naionale

    privind TVA-ul i a prevederilor specifice

    pentru instrumente financiare;

    d) n cazul contractelor de leasing, celelalte

    costuri legate de contractele de leasing,

    cum ar fi marja locatorului, costurile de

    refinanare a dobnzilor, cheltuielile

    generale i cheltuielile de asigurare.

    Cheltuieli neeligibile specifice:a. Costurile cu ntreinerea, reparaiile i exploatarea investiiei realizate;b. Costuri privind nchirierea de maini, utilaje, instalaii i echipamente;c. Costuri operaionale inclusiv costuri de ntreinere i chirie.

    2.5 Principiile i criteriile de selecie ale proiectului

    PRINCIPIUL DE SELECIE

    PUNCTAJ

    CRFIR/AFIR

    P1- Principiul accesibilizrii zonelor forestiere prin investiii noi

    Pentru acest principiu se vor puncta numai proiectele care prevd

    drumuri forestiere noi

    Maxim 60

    puncte

    1.1Drumuri noi amplasate n zona de munte /deal/cmpie.

    - zona de munte (peste 700 m altitudine)

    - zona de deal (ntre 300-700 m altitudine)

    - zona de campie (sub 300 m altitudine)

    Punctarea se va face conform amplasrii proiectului n una dinzonele de cmpie, deal, munte aa cum au fost clasificate n HG

    363/2010.

    Amplasamentul investiiei se verific n Studiul de Fezabilitate

    /documentaia de avizare a lucrrilor de intervenii i n

    amenajamentul silvic (descrierea parcelar a unitilor amenajistice

    limitrofe drumului forestier).n funcie de amplasamentul majoritar

    al drumului din proiect fa de limitele altitudinale (sub 300m, ntre

    300-700m, respectiv peste 700 m), se acord punctajul

    corespunztor. Solicitantul va prezenta copii dup descrierea

    30 puncte

    20 puncte

    10 puncte

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    12/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 12

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    parcelar a unitilor amenajistice limitrofe drumului, amplasate n

    zona limitelor sus-menionate

    1.2 % suprafeelor arboreturilor exploatabile, preexploatabile i

    propuse cu lucrri de ngrijire (rrituri) din totalul suprafeei de

    fond forestier accesibilizat de drumul nou din proiect.

    Punctarea se va face conform formulei:

    (S.expl. + S.preexpl. x 0,8 + S.lucr.ngr.rrituri x 0,5] x

    30/S.accesibilizat, n care:

    S.expl = suprafaa (ha) arboreturilor exploatabile, conform

    amenajamentului n vigoare

    S.preexpl = suprafaa (ha) arboreturilor preexploatabile, conform

    amenajamentului n vigoareS.lucrri ngrijire-rrituri = suprafaa (ha) din planul lucrrilor de

    ngrijire, aferent rriturilor, conform amenajamentului n

    vigoare.

    Atenie! Pentru unitile amenajistice prevzute a fi parcurse de

    dou ori cu lucrri de rrituri n planul lucrrilor de ngrijire,

    suprafaa se ia n calcul o singur dat.

    S.accesibilizat = suprafaa de fond forestier accesibilizat prin

    drumul nou din proiect, conform prevederilor amenajamentului n

    vigoare.Punctajul obinut va fi nscris cu dou zecimale.

    Se vor ataa copii din amenajamentul silvic din care s rezulte

    suprafeele menionate n formulade mai sus.

    Se va ataa harta amenajistic pe care se vor marca distinct

    suprafeele din formula de mai sus.

    30 puncte

    P2- Principiul suprafeei de fond forestier deservit

    Punctajul se va calcula pentru toate proiectele de drumuri

    forestiere

    Maxim 40

    puncte

    n cazul drumurilor forestiere, prioritate vor avea drumurile care deservescsuprafaa de pdure cea mai mare.

    Pentru suprafeele de fond forestier deservite,punctajul se acord astfel:

    Supraf> 2000ha - 40p;

    Supraf < 500 ha- 0 p;

    Suprafcuprinsntre 500 2000ha: Punctaj = [Supraf deservit/2000] x 40

    Punctajul se va calcula cu dou zecimale.

    Punctarea se va face conform Studiului de Fezabilitate, a extraselor din

    amenajamentul silvic (Planul instalaiilor de transport - pri scrise i desenate), n

    funcie de suprafeele de pdure accesibilizate de drumul forestier.

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    13/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 13

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Dac n piesele desenate ale SF/DALI, extrasele din amenajamente i hrile

    amenajistice nu sunt prezentate i marcate suprafeele de pdure deservite, nu se

    acord punctaj.

    Se vor ataa copii dupcapitolul aferent Planului instalaiilor de transport, dup

    hrile amenajistice ale amenajamentelor silvice n vigoare pentru pdurile tuturorproprietarilor fondului forestier deservit de drumul care face obiectul proiectului.Pe aceste hri vor fi marcate distinct traseele drumurilor forestiere care facobiectul proiectului (inclusiv cele situate pe proprietatea solicitantului), ca isuprafeele de pdure deservite. Absena acestor anexe la Studiul de Fezabilitate/Documentaia de Avizare a Lucrrilor de Intervenie conduce la neacordareapunctajului pentru criteriile de selecie referitoare la suprafaa deservit dedrumuri.

    Pentru drumurile forestiere care se modernizeaz, n suprafaa deservit se

    includ i suprafaele accesibilizate prin ramificaiile acestora (drumuri

    secundare).

    Total punctaj 100 de puncte

    2.6 Criteriile de departajare ale proiectului

    Proiectele cu punctaj egal se vor departaja dup lungimea drumului forestier care face

    obiectul finanrii,n ordine descresctoare.

    2.7Valoarea maxim a fondurilor nerambursabile (intensitatea sprijinului)

    Rata sprijinului public nerambursabil va fi de 100% din totalul cheltuielilor eligibile, i nu

    va depi 1.500.000 Euro/proiect pentru amenajarea drumurilor forestiere.

    n cazul investiiilor necesare dezvoltrii, modernizrii sau adaptrii infrastructurii silvice

    sprijinite prin Schema de Ajutor de Stat, intensitatea sprijinului nerambursabil va respecta

    prevederile Regulamentului (UE) nr. 702/2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare

    n sectoarele agricol i forestier i n zonele rurale ca fiind compatibile cu piaa intern, n

    aplicarea art.107 i 108 din TFUE.

    Schema 4.3 - Sprijin acordat ntreprinderilor pentru investiii necesare dezvoltrii,

    modernizrii sau adaptrii infrastructurii silvice se ncadreaz la - exceptare pe categorii - n

    conformitate cu prevederile art. 40 R(UE) nr. 702/2014 ABER

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    14/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 14

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Atenie !Este necesar s se respecte formatele

    standard ale anexelor Indicatori de

    monitorizare i Factori de risc care

    fac parte integrant din Cererea de

    Finanare, precum i coninutul

    acestora. Se vor completa numai

    informaiile solicitate (nu se vor aduga

    alte categorii de indicatori i nici ali

    factori de risc n afara celor inclui nanexele menionate mai sus ).

    Completarea celor dou anexe la

    Cererea de Finanare este obligatorie

    Capitolul 3

    ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE ACORDATE PENTRU INVESTIII PENTRU

    DEZVOLTAREA, MODERNIZAREA SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE

    Principiul de baz al finanrii nerambursabile este acela al rambursrii cheltuielilor eligibile

    efectuate (suportate i pltite efectiv) n prealabil de ctre beneficiar.

    Un solicitant / beneficiar, dup caz, poate obine finanare nerambursabil din FEADR i de

    la bugetul de stat pentru mai multe proiecte de investiii depuse pentru msuri/submsuri

    din cadrul PNDR 2014 -2020, cu respectarea prevederilor art. 3 din Hotrrea Guvernului nr.

    226/2015.

    3.1 Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de Finanare

    Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea

    de Finanare nsoit de anexele tehnice i

    administrative, conform listei

    documentelor prezentat la Cap.4 din

    prezentul Ghid, care vor fi scanate i

    depuse numai on-line, pe pagina de

    internetwww.afir.info

    Formularul standard al Cererii de Finanare

    este prezentat n Anexa 1 la prezentul Ghid

    i este disponibil n format electronic, la

    adresawww.afir.ro

    Atenie!

    Cererea de Finanare trebuie nsoit de

    anexele prevzute n modelul standard.

    Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta. Depunerea se va realiza

    numai n sistem electronic.

    3.1.1Completarea Cererii de Finanare

    Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face conform modelului

    standard. Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor, anexarea

    documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate conduce la respingerea

    Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de neconformitate administrativ.

    Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn. Nu sunt acceptate

    Cereri de Finanare completate de mn.

    Dosarul Cererii de Finanare va cuprinde n mod obligatoriu opis, cu urmtoarele:

    Nr. Crt. Titlul documentului Nr. Pagin (de la..pn la.)

    http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.ro/http://www.afir.ro/http://www.afir.ro/http://www.afir.info/
  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    15/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 15

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Atenie !

    Pentru a facilita accesarea fondurilor europene

    nerambursabile prin FEADR, solicitantul poate

    beneficia de fonduri n avans (conform prevederilor

    Regulamentului Consiliului (CE) nr. 1305/2013 privind

    sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul

    European Agricol pentru Dezvoltare Rural, cu

    modificrile i completrile ulterioare, ale

    Regulamentului Comisiei (CE) nr. 807/2014 de

    stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (CE)

    nr. 1305/2013 , cu modificrile i completrile

    ulterioare i, respectiv, ale HG nr. 226/2015.

    Pagina opis va fi numerotat ncepnd cu numrul 0 nscris pe prima pagin a Cererii de

    Finanare. Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a

    nlesni procesul de evaluare a

    acesteia.

    n acest sens, se vor furniza numai

    informaiile necesare i relevante,

    care vor preciza modul n care va fi

    atins scopul proiectului, avantajele

    ce vor rezulta din implementarea

    acestuia i n ce msura proiectul

    contribuie la realizarea obiectivelor

    programului.

    Beneficiarul poate opta pentruobinerea unui avans prin bifarea

    csuei corespunztoare n Cererea

    de Finanare.

    Beneficiarul care nu a solicitat avans la data depuneriiCererii de Finanare, are posibilitatea

    de a solicita obinerea avansului ulterior semnrii Contractului de Finanare FEADR cu

    condiia s nu depeasc data depunerii primului dosar al Cererii de plat la Autoritatea

    Contractant i atunci cnd are avizul favorabil din partea Autoritii Contractante pentru o

    achiziie.

    Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.

    3.1.2 Depunerea dosarului Cererii de Finanare

    Dosarul Cererii de Finanare ce cuprinde Cererea de Finanare completat i documentele

    ataate (conform Listei Documentelor - partea E din Cererea de Finanare), va fi scanat i

    depus on-line.

    Pentru a depune Cereri de Finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe siteul

    www.afir.info,vor trebui si creeze cont de utilizator n cadrul acestui portal. Utilizatorii

    care au deja cont creat l pot utiliza pentru ncrcarea cererilor de finanare n formatelectronic. Paii care trebuie parcuri pentru ncrcarea cererilor de finanare n portalul

    AFIR sunt urmtorii:

    I. Accesarea site-ului AFIR

    Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser (ex: Internet Explorer,

    Mozilla Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat adresa, va fi afiat

    pagina principal.

    II. Autentificare

    http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/
  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    16/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 16

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Atenie !

    Pentru a preveni respingerea

    Cererii de Finanare ca urmare a

    descoperirii unor erori de form n

    completarea Cererii de Finanare,

    solicitantul are responsabilitatea

    ncrcrii unei cereri de finanare

    n care informaia s fie complet

    i conform cu realitatea.

    Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate de user:

    i deconectare . De asemenea, se

    gsete i un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori a vizitatorilor

    . Dup nregistrare, utilizatorul va primi un email de confirmare i va trebui

    s urmeze instruciunile din respectivul mesaj pentru activarea contului creat.

    III. Pregtire documente pentru ncarcare

    Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va urma paii

    urmtori:

    1. Completare date de identificare ale solicitantului:

    - Denumire solicitant

    - Titlul proiectului

    - CUI/CIF solicitant

    - Adresa de e-mail reprezentant legal al proiectului2. Completarea Sesiunii i a sub-msurii pe care se dorete depunerea proiectului.

    Din lista de sesiuni/sub-msuri disponibil, utilizatorul va alege sesiunea pe care va depune

    proiectul. Dup selectarea sesiunii, a sub-msurii i tipului de investiie, utilizatorul va

    continua cu pasul de ncrcare Cerere de Finanare i anexe tehnico-administrative.

    IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i administrative.

    Sunt disponibile urmtoarele seciuni :

    1.ncrcarea formularului Cerere de Finanare

    La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de a ajuta

    solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:

    - formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.- se va utiliza ultima versiune de Cerere

    de Finanare, publicat pentrusesiunea repectiv.

    - denumirea fiierelor nu trebuie sconin caracterele speciale ~ " #% & * : < > ? / \ { | }

    - Este obligatorie completareacmpurilor:

    - CUI/CIF solicitant- Statut juridic solicitant- Date de identificare ale

    reprezentantului legal deproiect:

    - BI/CI/Paaporto Serieo Numr

    -Data eliberrii

    - Data valabilitii

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    17/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 17

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Atenie !

    Dosarul Cerererii de Finanare va fi

    paginat i opisat, cu toate paginile

    numerotate manual n ordine de la 1

    la nn partea dreapt sus a fiecrui

    document, unde neste numrul total

    al paginilor din dosarul complet,inclusiv documentele anexate. Opisul

    va fi numerotat cu pagina 0. Fiecare

    paginva purta

    tampila solicitantului.

    Piesele desenate care depesc

    formatul A3, se pot ataa salvate

    direct n format .pdf, la care se va

    adaug declaraia proiectantului

    privind conformitatea cu planeleoriginale din Cererea de Finanare.

    - E-mail reprezentant legal- Amplasare proiect RegiuneJude- Amplasare obiectiv investiie: Jude/Ora/Comun/Sat.

    n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului Regiune - Jude, se va stabili

    Centrul regional la care se va lansa fluxul de Depunere Cerere de Finanare, n SPCDR.

    1.1ncrcarea formularului Cererii de Finanare completat, semnat, tampilati scanat.

    2. ncrcare documente anexate Cererii de FinanareUtilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip asincron. Validri

    privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:

    - fiierele trebuie s fie n format .pdf scanate o rezoluie de minim 200dpi, cudenumirea conform listei documentelor din cererea de finanare (numrul siprimele dou-trei cuvinte).

    3. ncrcare alte documenten aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea

    de a ncrca i alte documente justificative ale

    proiectului. Dup realizarea pailor de maisus,

    utilizatorul va aciona butonul de Upload, iar la

    finalizarea ncrcrii, acesta va primi un mesaj

    de confirmare, dac toate fiierele au fost

    ncrcate cu succes.

    Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor,

    acestea vor fi transferate la AFIR. Acestea se

    vor regsi n Sistemul de gestiune a

    documentelor, n folder-ul proiectului,

    concomitent cu iniierea fluxului de Depunere-

    Evaluare, n sarcinile ef SIBA, pentru alocarea

    expertului care va verifica Cererea de

    Finanare.

    Alocarea numrului de ordine al Cererii de

    Finanare se va realiza prin generarea unei

    secvene unice pe sesiune.

    Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile

    Vizualizare, Statusuri.

    n ultima zi de depunere a sesiunii, ncrcarea online se realizeaz pn la ora 16.00.

    3.1.3 Verificarea dosarului Cererii de Finanare

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    18/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 18

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Atenie!

    Nu este permis ncadrarea n Devizul

    general, subcap. 4.1 Construcii i instalaii,

    att a unor cheltuieli eligibile ct i a unor

    cheltuieli neeligibile, fr a fi detaliate n

    devizele pe obiect, distinct, lucrrile / spaiile /

    instalaiile corespunztoare categoriilor de

    cheltuieli.

    Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4, se

    vor preciza care sunt echipamentele, utilajelemontajul care fac parte din categoria

    cheltuielilor eligibile / neeligibile.

    n cazul Cererilor de Finanare verificate prin

    sondaj la AFIR nivel central, informatiile

    suplimentare se vor cere numaipentru pct.1 i

    pct.3.

    Verificarea cererilor de finanare se face la:

    CRFIR, pentru toate proiecte de investiii AFIR nivel central, pentru proiectele incluse n eantionul de verificare prin sondaj.

    1.ncadrarea Cererii de Finanare n funcie de autoevaluarea scorului pre-scoringCererea de Finanare este admis pentru verificarea eligibilitii i a criteriilor de selecie, n

    cazul n care autoevaluarea scorului (punctajului) solicitantului este mai mare sau egal cupragul de calitate al lunii n care a depus Cererea de Finanare.

    Dac punctajul din autoevaluare este mai mic dect pragul minim pentru luna respectiv,

    cererea de finanare rmne n ateptare pn cnd pragul autoevalurii atinge nivelul

    pragului de calitate n acord cu pragurile stabilite n anunul de licitaie.

    n situaia n care autoevaluarea este mai mare de 20% dect punctajul stabilit de AFIR,

    cererea de finanare rmne n ateptare pn la ultimul raport de selecie aferent sesiunii.

    2. Verificarea eligibilitii Cererii de

    Finanare

    Verificarea eligibilitii tehnice i

    financiare const n:

    verificarea eligibilitiisolicitantului;

    verificarea criteriilor deeligibilitate a investiiei;

    verificarea bugetului indicativ al

    cererii de finanare;

    Cazurile n care expertul evaluator

    poate solicita informaii suplimentare

    sunt urmtoarele:

    1. n cazul n care documentaiatehnico-economic (Studiul deFezabilitate/Documentaia de avizarepentru Lucrri de Intervenie) conine informaii insuficiente pentru clarificarea unui

    criteriu de eligibilitate sau exist informaii contradictorii n interiorul ei, ori fa decele menionate n Cererea de Finanare sau documentele anexate.

    2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre autoritileemitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate ntre AFIR i instituiilerespective.

    3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i devizele pe obiect)exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor de cheltuieli eligibile/neeligibilenu este facut corect.

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    19/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 19

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Atenie !

    Agenia pentru Finanarea

    Investiiilor Rurale i rezerv

    dreptul de a solicita documente

    sau informaii suplimentare dac,pe parcursul verificrilor i

    implementrii proiectului, se

    constat de ctre AFIR c este

    necesar. Informaiile

    suplimentare se vor solicita de

    ctre experii evaluatori n sistem

    on-line, iar rspunsul va fi

    transmis on line.

    n cazul n care restul documentelor din Cererea

    de Finanare nu sunt n conformitate cu forma

    cerut la cap. 4. Documentele necesare

    ntocmirii Cererii de Finanare, Cererea de

    Finanare va fi declarat neeligibil.

    3. Verificarea pe teren a cererilor de finanare

    Verificarea pe teren se realizeaz de ctre

    entitile care instrumenteaz cererea de

    finanare, respectiv:

    CRFIR pentru toate Cererile deFinanare;

    AFIR nivel central - pentru proiecteleincluse n eantionul de verificare prin

    sondaj.

    Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n anexele

    tehnice i administrative ale cererii de finanare i concordana acestora cu elementele

    existente pe amplasamentul propus. Se procedeaz la verificarea anumitor criterii de

    eligibilitate evideniate n etapa verificrii administrative prin comparaie cu realitatea din

    teren , pentru a se obine o decizie rezonabil privind corectitudineancadrrii n criteriile de

    eligibilitate i selecie.

    4. Verificarea criteriilorde selecie

    Punctajul fiecrui proiect se va calcula n baza informaiilor furnizate de solicitant n cererea

    de finanare, documentelor ataate acesteia i a anexelor la prezentul ghid.

    Concluzia privind evaluarea Cererii de Finanare

    n urma acestor verificri privind eligibilitatea solicitantului, a proiectului i a criteriilor deselecie, pot exista trei situaii:

    proiectul este neeligibil; proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar; proiectul este eligibil i va avea un punctaj < pragul de calitate lunar.

    5. Selecia proiectelor

    Alocarea financiar public a submsurii aferent perioadei de depunere continu, criter iile

    de selecie, punctajele de selecie, criteriile de departajare i pragul minim sunt stabilite la

    iniiativa AM PNDR cu consultarea prealabil a Comitetului de Monitorizare.

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    20/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 20

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Atenie!

    Evaluarea criteriilor de selecie se face

    numai n baza documentelor depuse odat

    cu Cererea de Finanare.

    Solicitanii vor putea s redepun o

    singur dat proiectul n cadrul unei

    sesiuni anuale continue i numai dup

    retragerea prealabil a acestuia.

    n ANUNUL DE LANSARE A LICITAIEI sunt prezentate: alocarea anual corespunztoare

    domeniilor de intervenie, alocarea pe aciuni n cadrul submsurii, intervalul de depunere a

    proiectelor, pragul minim i pragurile de calitate lunare.

    La depunerea proiectului, solicitanii completeaz n Cererea de Finanare cmpul aferentpunctajului estimativ (autoevaluare/prescoring).

    Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii anuale se oprete nainte de termenul

    limit, atunci cnd valoarea public total a proiectelor depuse avnd un punctaj estimat

    (autoevaluare/pre-scoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent lunii

    respective ajunge la nivelul alocrii sesiunii anuale.

    Toate proiectele depuse ntr-o lun

    calendaristic, care au punctajul mai mare sauegal dect pragul de calitate corespunztor lunii

    respective, vor fi evaluate de ctre AFIR.

    Celelalte proiecte vor fi evaluate n lunile

    urmtoare, atunci cnd punctajul estimativ

    (autoevaluare/pre-scoring) va deveni mai mare

    sau egal cu pragul de calitate corespunztor

    lunii respective, i vor intra n competiie cu

    proiectele depuse n acest interval.

    Pentru proiectele depuse cu punctajul, evaluat de AFIR, mai mare sau egal dect pragul de

    calitate corespunztor lunii respective se va ntocmi un raport de selecie lunar, cu excepia

    proiectelor pentru care solicitanii i-au estimat punctajul (autoevaluare/pre-scoring) cu mai

    mult de 20% fa de punctajul stabilit de AFIR, acestea fiind incluse n raportul de selecie

    final.

    Selecia proiectelor se face n ordinea descresctoare a punctajului de selecie n cadrul

    alocrii disponibile pentru selecia lunar, care reprezint diferena dintre alocarea anual i

    valoarea public total a proiectelor selectate prin rapoartele de selecie lunare anterioare.

    n cazul proiectelor cu acelai punctaj, departajarea acestora, se face n funcie de criteriul

    de departajare menionat la cap. 2.6 Criteriile de departajare ale proiectelor cu punctaj

    egal.

    Dup publicarea raportului de selecie lunar pe site-ul AFIR, beneficiarii au la dispoziie 10

    zile lucrtoare pentru a depune on-line contestaii cu privire la rezultatul seleciei.

    AFIR va proceda la selecia proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal dect pragul de

    calitate aferent ultimei sesiuni pentru care s-a ntocmit un raport de selecie lunar i care nu

    au depus contestaii, iar proiectele eligibile cu punctajul total mai mic dect ultimul prag de

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    21/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 21

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Atenie!

    n vederea semnrii contractului de

    finanare, n termen de maxim 5 zile

    lucrtoare de la primirea Notificrii

    privindncheierea contractuluide

    finantare, solicitantul se va prezenta la

    sediul CRFIR cu un exemplar original al

    dosarului Cererii de Finanare i a

    documentelor anexe pe suport de hrtie,

    conform documentaiei depuse on - line,

    care va rmne la CRFIR.Pentru

    confruntarea documentelor copie depuse

    pe suport de hrtie cu varianta on-line, se

    va prezenta totodat i dosarul

    cuprinznd documentele n original.

    calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un raport de selecie lunar vor rmne n

    ateptare pn la soluionarea contestaiilor sau vor intra n competiiecu proiectele depuse

    ulterior.

    Dup soluionarea contestaiilor de ctre Comisia de Contestaii i publicarea raportului de

    contestaii pe pagina de internet a AFIR, se vor selecta proiectele care, urmare a analizrii i

    aprobrii contestaiei, au punctajul total mai mare sau egal dect pragul de calitate aferent

    ultimei luni pentru care s-a ntocmit un raport de selecie lunar. Proiectele cu punctajul total

    mai mic dect ultimul prag de calitate aferent lunii pentru care s-a ntocmit un raport de

    selecie lunar vor rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse

    ulterior.

    3.2Contractarea fondurilor

    Dup aprobarea Raportului de Selecie n care

    sunt incluse proiectele aprobate pentru

    finanare, AFIR notific Beneficiarul privind

    Decizia de Selecie prin documentul

    Notificarea beneficiarului privind selectarea

    Cererii de Finanare, urmnd ca, dup

    aprobarea proiectului tehnic, solicitantul s

    primeasc din partea AFIR Notificarea

    beneficiarului privind semnarea Contractului deFinanare.

    n urma depunerii la AFIR a Cererii de

    Finanare i a documentelor solicitate la

    contractare, pe suport de hrtie, un proiect

    selectat poate fi declarat neeligibil, dac n

    urma verificrii se constat neconcordane ntre documentele depuse on-line i cele din

    dosarul original al Cererii de Finanare.

    Solicitantul are obligaia de a depune la Autoritatea Contractant (CRFIR) urmtoarele

    documente, cu caracter obligatoriu n maximum3 luni de la data primirii notificrii:

    1. Certificat/e care s ateste lipsa datoriilor fiscalerestante, emise de Direcia General a

    Finanelor Publice i, dac este cazul, graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul

    consolidat.

    2. Acord de mediu (dac tipul proiectului impune i acesta nu a fost depus odat cu Cererea

    de Finanare).

    3. Proiectul Tehnic,n vederea avizrii de ctre CRFIR, n termen de maxim 3 luni, respectiv

    n maxim 6 luni de la primirea notificrii, n situaiile n care exist contestaii sau litigiiprivind procedura de achiziii de servicii de proiectare.

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    22/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 22

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    n termen de 5 zile de la data avizrii Proiectului Tehnic, Autoritatea Contractant va

    proceda la ncheierea contractului de finanare. De asemenea, beneficiarul va avea

    posibilitatea de a publica n SEAP invitaia de participare (cazul beneficiarului public) sau pe

    site-ul AFIR anunul pentru derularea procedurilor de achiziii.

    4. Cazier judiciar al responsabilului legal

    Proiecte care necesit depunerea Acordului de mediu:

    n cazul n care solicitantul prezint, la depunerea Cererii de Finanare, numai dovada

    (Decizia etapei de evaluare iniial) c a iniiat procedura de obinere a acordului de

    mediu, dup verificarea eligibilitii i selectarea proiectului, acesta nu se contracteaz

    pn la depunerea acordului de mediu la sediul Autoritii Contractante.

    n cazul proiectelor care necesit acord de mediu cu studiu de impact pentru obinerea

    acestuia, selecia proiectelor se efectueaz fr obligativitatea prezentrii acordului de

    mediu, acesta urmnd a se depune n termen de maximum 6 luni de la notificareasolicitantului privind selecia proiectului, sub sanciunea rezilierii Contractului de Finanare

    cu AFIR.

    n cazul proiectelor care necesit acord de mediu fr studiu de impact, selecia proiectelor

    se efectueaz fr obligativitatea prezentrii acordului de mediu, acesta urmnd s fie

    prezentat n termen de maximum 3 luni de la notificarea solicitantului privind selecia

    proiectului, sub sanciunea nesemnrii Contractului de Finanare cu AFIR.

    n caz de neprezentare a documentelor de ctre Beneficiar, n termenele precizate n

    Notificarea de selecie respectiv, 3 luni sau 6 luni sau n cazul n care acesta se regsetenregistrat n evidenele AFIR cu debite sau nereguli, Agenia i rezerv dreptul de a nu

    ncheia Contractul de Finanare.

    Nedepunerea documentelor obligatorii n termenele prevzute conduce la nencheierea

    Contractului de Finanare!

    Mai mult, n cazul nedepunerii de ctre solicitani a documentelor menionate mai sus n

    termenele precizate n cuprinsul notificrii, acetia vor fi restricionai de a beneficia de

    finanare FEADR timp de 1 an de la notificare.

    Durata de execuiepoate fi prelungit cu maximum 6 luni, cu acordul prealabil al AFIR i cu

    aplicarea penalitilor specificebeneficiarilor publici sau privai, prevzute n Contractul de

    Finanare, la valoarea rmas de rambursat.

    Durata de execuie prevzute mai sus se suspend n situaia n care, pe parcursul

    implementrii proiectului, se impune obinerea, din motive neimputabile beneficiarului, de

    avize/ acorduri/ autorizaii, dup caz, pentru perioada de timp necesar obinerii acestora.

    Contribuia public se recupereaz dac n termen de cinci ani de la efectuarea plii finale

    ctre beneficiar, activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor

    cofinanate din FEADR fac obiectul uneia din urmtoarele situaii:

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    23/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 23

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Atenie !AFIR efectueaz plata

    avansului n contul

    beneficiarilor, deschis

    la Trezoreria Statului

    sau la o instituie

    bancar.

    IMPORTANT!

    Solicitantul/Beneficiarul trebuie s

    depun din proprie iniiativ toate

    eforturile pentru a lua cunotint

    de toate informaiile publice

    referitoare la msura/submsuradin PNDR 2014-2020/ Schema de

    Ajutor pentru care depune

    proiectul n cadrul PNDR 2014

    2020 n vederea selectrii pentru

    finanare is cunoasc toate

    drepturile i obligaiile prevzute

    n contractul de finanare nainte

    de semnarea acestuia.

    a) o modificare a proprietii asupra unui element de infrastructur care d un avantaj

    nejustificat unei ntreprinderi sau unui organism public;

    b) o modificare substanial care afecteaz natura, obiectivele sau condiiile de realizare

    i care ar determina subminarea obiectivelor iniiale ale acestuia;

    c) realizarea unei activiti neeligibile n cadrul investiiei finanat din fonduri

    nerambursabile.

    Precizri referitoare la durata de valabilitate i de monitorizare a Contractului de

    Finanare:

    Durata de valabilitate a contractului de finanare cuprinde durata de execuie a

    contractului, la care se adaug 5 ani de monitorizare de la data ultimei pli

    efectuate de Autoritatea Contractant.

    Odat cu depunerea Cererii de Finanare, se nelegec

    solicitantul i d acordul n ceea ce privetepublicarea pe site-ul A.F.I.R. a datelor de contact

    (denumire, adres, titlu si valoare proiect).

    PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI

    Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea

    demarrii investiiei n formularul Cererii de Finanare, AFIR

    poate s acorde un avans de maxim 50% din valoarea

    eligibil nerambursabil.

    Avansul poate fi solicitat de beneficiar pn la depunerea primei Cereri de plat.Beneficiarul poate primi avansul numai dup avizarea unei achiziii publice de ctre AFIR.

    Plata avansului aferent contractului de finanare este condiionat de constituirea unei

    garanii eliberate de o instituie financiar bancar

    sau nebancar nscris n registrul special al Bncii

    Naionale a Romniei, potrivit legislaiei n vigoare,

    n procent de 100% din suma avansului.

    Garania financiar se depune odat cu Dosarul

    Cererii de Plat a Avansului.

    Cuantumul avansului este prevzut n contractul definanare ncheiat ntre beneficiar i AFIR.

    Garania financiar este eliberat n cazul n care

    AFIR constat c suma cheltuielilor reale efectuate,

    care corespund contribuiei financiare a Uniunii

    Europene i contribuiei publice naionale pentru

    investiii, depete suma avansului.

    Garania poate fi prezentat de beneficiarii privai i

    sub form de poli de asigurare eliberat de o

    societate de asigurri, autorizat potrivit legislaiei nvigoare.

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    24/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 24

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Garania aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR pentru o perioad de

    timp mai mare cu 15 zile calendaristice fa de durata de execuie a contractului i va fi

    eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor reale efectuate, care

    corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene i contribuiei publice naionale

    pentru investiii, depete suma avansului.

    Utilizarea avansului se justific de ctre beneficiar pe baz de documente financiar-fiscale

    pn la expirarea duratei de execuie a contractului prevzut n contractul de finanare,

    respectiv la ultima tran de plat.

    Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n avans i solicit

    prelungirea perioadei maxime de execuie aprobate prin contractul de finanare, este

    obligat naintea solicitrii prelungirii duratei de execuie iniiale a contractului s depun la

    Autoritatea Contractant documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisoriide Garanie Bancar/Nebancar, care s acopere ntreaga perioadde execuie solicitat la

    prelungire.

    Precizri referitoare la modificarea Contractului de Finanare

    Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanare numai n cursul

    duratei de execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect retroactiv.

    Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri contractante, cu

    excepia situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii

    nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul cu privire laaceste modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.

    Beneficiarul poate efectua modificri tehnice i financiare, n sensul realocrilor ntre

    liniile bugetare, dac acestea nu schimb scopul principal al proiectului, i nu afecteaz

    funcionalitatea investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul a fost

    selectat i contractat iar modificarea financiar se limiteaz la transferul de maxim 10% din

    suma nscris iniial n cadrul bugetului ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr

    diminuarea valorii totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii

    Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de Finanare prin act adiional.

    Beneficiarul va prezenta un raport de progres al investiiei, n cazul solicitrii demodificare a contractului de finanare prin act adiional sau la solicitarea Autoritii

    Contractante. Acesta va respecta formatul tip ataat la Contractul de Finanare, prin care se

    vor raporta activitile desfurate n perioada de implementare, stadiul realizrii

    indicatorilor, rezultatele pariale/finale obinute la momentul raportrii.

    n cazul constatrii unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea Contractului,

    inclusiv n cazul n care beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat sau a

    fost declanat procedura insolvenei/falimentului, precum i n situaia n care

    Autoritatea Contractant constat c cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar,prin reprezentanii si, nu corespund realitii sau documentele/autorizaiile/avizele

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    25/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 25

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Atenie!

    Pentru ncheierea contractelor cu

    firmele de consultan putei consulta

    Modelul de Contract de Prestri Servicii

    Profesionale de Specialitate, precum iRecomandri n vederea ncheierii

    contractelor de prestri servicii de

    consultan i /sau proiectare, publicate

    pe pagina oficial AFIR la seciunea:

    Informaii Generale >> Rapoarte i Liste

    >> List firme de consultan. Aceste

    documente au un caracter orientativ,

    prile avnd libertatea de a include n

    contractul pe care l vei semna clauzelecele mai potrivite i adaptate serviciilor

    vizate de respectivele contracte.

    depuse n vederea obinerii finanrii nerambursabile sunt constatate ca fiind

    neadevarate/ false/ incomplete/ expirate/ inexacte/ nu corespund realitii, Autoritatea

    Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de plin drept, printr-o notificare

    scris adresat beneficiarului, fr punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr

    intervenia instanei judectoreti.

    n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare

    nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform

    dispoziiilor legale n vigoare, i n conformitate cu dispoziiile contractuale.

    Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor contractuale nu este de natur a

    afecta condiiile de eligibilitate i selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se

    va realiza n mod proporional cu gradul de nendeplinire.

    Anterior ncetrii Contractului de Finanare, Autoritatea Contractant poate suspenda

    contractul i/sau plile ca o msur de precauie, fr o avertizare prealabil.

    3.3 Achiziiile

    Achiziiile se vor desfura respectnd

    legislaia naional specific achiziiilor publice

    precum i Instruciunile i Manualul de

    achiziii publice ce se vor anexa contractului

    de finanare.Pentru a facilita buna desfurare a

    procedurilor de achiziii, beneficiarii vor folosi

    fiele de date model, specifice fiecrui tip de

    investiie, ce se regsesc n instruciuni.

    Termenul de finalizare al achiziiilor i

    depunerea acestora spre avizare la centrele

    regionale, se va corela cu termenul limit n

    care trebuie s se ncadreze depunerea primei

    trane de plat menionat la art. 4 din HG226/2015.

    Achiziia de lucrri i documentaiile tehnice

    ce se vor publica n SEAP, vor avea la baz

    proiectul tehnic de execuie avizat n prealabil de ctre AFIR.

    n contextul derulrii achiziiilor publice , conflictul de interesese definete prin:

    A. Conflictul de interesentre beneficiar /comisiile de evaluare i ofertani:

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    26/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 26

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Atenie!

    Solicitanii care vor derula procedura de

    achiziii servicii, cu o valoare mai mare de

    30.000 euro, nainte de semnarea

    contractului de finanare cu AFIR, vor

    respecta prevederile procedurii de achiziii

    servicii din Manualului de achiziii postat pe

    pagina de internet AFIR.

    Atenie!

    Beneficiarul este obligat snu nstrineze sau/ i s

    modifice substantial

    investiia realizat prin

    proiect pe perioada de

    valabilitate a Contractului

    de Finanare.

    Acionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentanii legali ai acestuia,

    membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (administratori, membri n consilii de

    administraie etc) i membrii comisiilor de evaluare:

    a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau subcontractani;

    b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri

    ai consiliilor de administraie etc.) sau de supervizare ale unuia dintre ofertan i sau

    subcontractani;

    c. sunt n relaie de rudenie pn la

    gradul IV sau afin cu persoane aflate n

    situaiile de mai sus.

    B. Conflictul de interese ntre

    ofertani:

    Acionariatul ofertanilor (pn laproprietarii finali), reprezentanii legali,

    membrii n structurile de conducere ale

    beneficiarului (consilii de administraie etc):

    a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante pentru aceeai

    achiziie (OUG 66/2011);

    b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali, administratori, membri ai

    consiliilor de administraie etc) sau de supervizare ale unui altofertant sau subcontractant;

    c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane aflate n situaiile de

    mai sus.

    Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind achiziiile publice /

    private - anex la contractul de finanare, atrage neeligibilitatea cheltuielilor aferente

    achiziiei de servicii, lucrri sau bunuri.

    Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei decizii, trebuie avute n

    vedere urmtoarele principii:

    d. Nediscriminarea;

    e.

    Tratamentul egal;f. Recunoaterea reciproc;

    g. Transparena;

    h. Proporionalitatea;

    i. Eficiena utilizrii fondurilor;

    j. Asumarea rspunderii.

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    27/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 27

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    3.4 Plata

    Beneficiarul va depune la CRFIR, Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor

    de Plat n maximum 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd

    dosarele de servicii).

    n cazul n care beneficiaz de avans, beneficiarul poate de asemenea s depun la CRFIR

    Declaratia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Platn maximum 30 de zile de la

    avizarea primului dosar de achiziie (inclusiv dosarele de servicii).

    In cazul proiectelor pentru care se deconteaza TVA-ul de la bugetul de stat conform

    prevederilor legale n vigoare beneficiarii trebuie sa depuna si Declaratia de esalonare a

    depunerii Dosarelor Cererilor de Plata distincta pentru TVA.

    Beneficiarii trebuie sa depun i Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de

    Plat distinct pentru TVA.

    n cazul n care beneficiarul nu depune Declaraia de ealonare n termenul prevzut,

    aceasta se va depune cel trziu o datcu prima trana Dosarului cererii de plat.

    Dosarul Cererii de Plat se depune de beneficiar la CRFIR, n dou exemplare pe suport de

    hrtie i electronic, la care ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de

    beneficiar. Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative prevzute

    n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de finanare) pe pagina de internet

    a AFIRwww.afir.info.

    Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de zile

    calendaristice de la data nregistrrii cererii de plat conforme.

    http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/http://www.afir.info/
  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    28/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 28

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Capitolul 4

    INFORMAII UTILE PENTRU

    ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE

    4.1 Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare

    Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare pentru ntocmirea

    proiectului sunt:

    1. Studiul de Fezabilitate/Documentaia de Avizare pentru Lucrri de Intervenii, ntocmite

    conform legislaiei n vigoare (HG nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului cadru al

    documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i

    metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de

    intervenii).

    ATENIE!

    Pentru justificarea rezonabilitii preurilor pentru investiia de baz, proiectantul

    va avea n vedere prevederile HG 363/ 2010 privind aprobarea standardelor de cost

    pentru obiective de investiii finanate din fonduri publice, cu modificrile i

    completrile ulterioare, i va meniona sursa de preuri folosit.

    Cursul de schimb valutar utilizat va fi cel publicat de Banca Central Europeanpe

    Internet la adresa : , din data ntocmirii devizului

    general al Studiului de Fezabilitate/Documentaiei de Avizare pentru Lucrri de

    Intervenie.

    Important!Pentru drumuri forestiere se vor ataa i copii ale capitolului privind instalaiile

    de transport i a Planurilor privind instalaiile de transport din amenajamentele silvice ale

    proprietarilor/administratorilor ale cror pduri sunt deservite de drumul propus prinproiect, din care s reias suprafaa accesibilizat.

    Se vor ataa copii dupa hrile amenajistice ale amenajamentelorsilvice n vigoare pentru

    pdurile deservite de drumul careface obiectul proiectului. Pe aceste hri vor fi marcate

    distinct traseele drumurilor forestiere care fac obiectul proiectului (inclusiv cele situate pe

    proprietatea solicitantului), ca i suprafeele de pdure deservite. Absena acestor anexe

    la Studiul de Fezabilitate/ Documentaia de Avizare a Lucrrilor de Intervenie conduce la

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    29/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 29

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Important!

    n Certificatul de Urbanism/Autorizaie de Construire trebuie

    specificat numele

    proiectului/investiiei exact cum

    este menionat n Cererea de

    Finanare.

    Important!

    Fondul forestier definit conform

    Legii 46/2008 Codul Silvic,

    aparinnd unitilor administrativ

    teritoriale, face parte din domeniul

    public, conform prevederilor Legii

    213/1998 privind proprietatea

    public i statutul juridic al acesteia.

    neacordarea punctajului pentru criteriile de selecie referitoare la suprafaa deservit de

    drumuri.

    Important!Pentru drumuri forestiere se vor ataa i copii relevante din amenajamentul silvic

    (descrieri parcelare precizate la criterii de selecie, ale capitolului privind instalaiile detransport i a Planurilor privind instalaiile de transport, situaia arboreturilor exploatabile i

    preeploatabile, planul lucrrilor de ngrijire rrituri, hri amenajistice) din

    amenajamentele silvice ale proprietarilor/administratorilor ale cror pduri sunt deservite de

    drumul propus prin proiect, din care s reias ndeplinirea citeriilor de eligibilitate i selecie.

    2. Certificat de urbanism/Autorizaie de construire,

    valabil/ la data depunerii Cererii de Finanare,

    eliberat/ n condiiile legii (Legea nr. 50/1991

    privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii

    Republicare, cu modificrile i completrile

    ulterioare).

    3.Documente care atest dreptul de proprietate/ administrare asupra:

    3.1. Pdurilor n care se amplaseaz un drum forestiernou, din proprietatea solicitantului, incluse n

    amenajamentul silvic: titlu de proprietate/contract

    de vnzare-cumprare/proces verbal de punere n

    posesie; pentru RNP este suficient amenajamentul

    silvic n vigoare; dac drumul forestier nou este

    amplasat parial n afara pdurii, documente din

    care s reias c solicitantul este proprietarul

    terenului aferent investiiei pentru acea zon i

    declaraie c acesta va fi inclus n fond forestier prin schimbarea destinaiei actuale.

    3.2Drumurilor care fac obiectul modernizrii (n cazul modernizrilor drumurilor forestiere

    existente):

    3.2.1. Inventarul domeniului public, n cazul administratorului pdurilor statului

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    30/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 30

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    sau

    3.2.2.Protocolul de predare-primire a drumului n cazul proprietarilor publici (UAT) i

    privai care au primit n proprietate drumul urmare a aplicrii legilor de reconstituire a

    dreptului de proprietate

    sau

    3.2.3. Hotrre a Guvernului de trecere din domeniul public al statului n domeniul public

    al unitilor administrativ teritoriale, n cazul drumurilor preluate n baza OG 96/1998

    completat prin Legea 120/2004 sau n baza Legii 192/2010.

    3.3. Documente din care s reias c solicitantul este proprietar de pduri.

    4.1 Document care s ateste c solicitantul a depus documentaia la ANPM (Clasarea

    notificrii sau Decizia etapei de evaluare iniial)

    sau

    4.2. Decizia etapei de ncadrare

    sau

    4.3. Acord de mediu, nsoit de studiu de impact (dac este cazul)

    5.1 Hotrrea Consiliului Local/Consiliilor Locale pentru instrumentarea proiectului, cu

    referire la nsuirea/ aprobarea urmtoarelor puncte (obligatorii):

    necesitatea i oportunitatea investiiei;

    lucrrile sunt prevzute n bugetul/ele local/e pentru perioada de realizare a investiiei;

    solicitantul se angajeaz s asigure funcionarea la parametri proiectai i ntreinereainvestitiei, pe o perioad de minim 5 ani, de la ultima tran de plat;

    suprafeele forestiere deservite de investiie;

    specificaie privind asigurarea accesului public (fr taxe) la investiia realizat prin proiect

    sau

    5.2. Act/ hotrre a organului de decizieal persoanei juridice proprietare/ deintoare de

    pduri privind instrumentarea proiectului, cu desemnarea reprezentantului legal i cu

    referire la nsuirea/aprobarea urmtoarelor puncte (obligatorii):

    necesitatea i oportunitatea investiiei;

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    31/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 31

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    Important!

    Din actul de nfiinare i

    statutului ADI trebuie s reias

    c obiectivele ADI includ iinvestiiile specifice submsurii

    4.3. infrastructura de acces

    silvic.

    Important!

    Solicitanii publici au obligaia

    de excludere a oricrei

    contribuii publice directe de la

    Bugetul de stat pentru

    investiiile care urmeaz a se

    realiza n cadrul submsurii 4.3

    componenta infrastructur de

    acces silvic, plile (pentru

    cheltuielile neeligibile etc.)

    urmnd s fie efectuate numai

    din surse proprii sau atrase a

    se vedea planul financiar.

    lucrrile sunt prevzute n bugetul/ele proprii pentru perioada de realizare a investiiei;

    solicitantul se angajeaz s asigure funcionarea la parametri proiectai i ntreinerea;

    investiiei, pe o perioad de minim 5 ani, de la ultima tran de plat;

    suprafeele forestiere deservite de investiie;

    specificaie privind asigurarea accesului public (fr taxe) la investiia realizat prin

    proiect.

    6. 1. Certificatul de nregistrare fiscal

    sau

    6.2. Hotrre judectoreasc privind nregistrarea persoanei juridice pentru forme

    asociative constituite conform Legii 1/2000

    i/sau

    6.3 ncheiere privind nscrierea n Registrul Asociaiilor/ Certificat de nregistrare n

    Registrul asociaiilor i fundaiilor

    i

    6.4Actul de nfiinare i statutul ADI,dac este cazul,

    sau

    6.5 Certificatul de nregistraren registrul comerului.

    7. Document de la banc/ trezorerie cu datele de identificare ale bncii/trezoreriei i ale

    contului aferent proiectului FEADR (denumirea, adresa

    bncii/ trezoreriei, codul IBAN al contului n care se

    deruleaz operaiunile cu AFIR)

    8. Raport asupra utilizrii programelor de finanare

    nerambursabil ntocmit de solicitant (va cuprinde

    obiective, tip de investiie, lista cheltuielilor eligibile,

    costuri i stadiul proiectului, perioada derulrii

    proiectului), pentru solicitanii care au mai beneficiat de

    finanare nerambursabil ncepnd cu anul 2002 pentru

    aceleai tipuri de investiii.

  • 7/24/2019 2015.09.07_Ghid Consolidat_sM 4.3-C_Infrastructura de Acces Silvica

    32/35

    Ghidul Solicitantului submsura 4.3 - Infrastructura de acces silvic- VERSIUNE CONSOLIDAT 32

    Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului se va realiza n modgratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.

    TOATE FORMULARELE PREZENTATE AL CROR FORMAT ESTE ELABORAT DE AFIR POT FI

    CONSULTATE i DESCRCATE DIRECT DE PE PAGINA DE INTERNET AAFIR (WWW.AFIR.INFO

    INVESTIII PRIN FEADR SUBMSURA 4.3INVESTIII PENTRU DEZVOLTAREA, MODERNIZAREA

    SAU ADAPTAREA INFRASTRUCTURII AGRICOLE I SILVICE)SAU POT FI SOLICITATE DE LA

    SEDIILE AFIR DIN AR.

    9. Alte documente justificative(se vor specifica de ctre solicitant, dup caz)

    ATENIE! Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de Finanare,

    termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n vigoare.

    4.2Lista formularelor disponibile pe site-ul AFIR

    Dosarul CERERII DE FINANARE:

    Cererea de Finanare Anexa 1(document care reprezint solicitarea completat electronic

    pe care potenialul beneficiar o nainteaz AFIR n vederea obinerii finanrii); link

    www.afir.ro

    Contractul de Finan