17 sistemul organelor cadastrale

10
17 sistemul organelor cadastrale Sistemul organelor cadastrale se constituie din: a) Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru, denumită în continuare Agenţie; b) Întreprinderea specializată în cadastru cu filialele sale (oficiile cadastrale teritoriale amplasate în centrele raionale, în municipii şi în oraşele Ceadîr-Lunga şi Vulcăneşti). (1) Agenţia: a) asigură promovarea unei politici unice în domeniul creării şi ţinerii cadastrului, dezvoltării reţelei geodezice pe întreg teritoriul ţării; b) organizează şi controlează activitatea Întreprinderii specializate în cadastru, inclusiv a filialelor acesteia, a altor organizaţii subordonate, aprobă actele de constituire a lor; c) coordonează la nivel interdepartamental activităţile legate de crearea şi ţinerea cadastrului; d) prezintă Guvernului propuneri privind perfecţionarea legislaţiei ce reglementează lucrările de organizare a teritoriului, administrarea resurselor funciare şi schimbul de informaţii cadastrale; e) exercită alte atribuţii privind ţinerea cadastrului, inclusiv angajamentele internaţionale ale Republicii Moldova în domeniu. l 1 ) înaintează cereri în instanţa de judecată pentru radierea sau corectarea înscrierii greşite din registrul bunurilor imobile; (2) Întreprinderea specializată în cadastru: a) proiectează şi dezvoltă sistemul informaţional al cadastrului; b) acumulează, sistematizează şi păstrează informaţia cadastrală; c) organizează furnizarea informaţiei cadastrale, stabileşte structura acesteia şi modul ei de furnizare; d) organizează procesul de ridicare continuă a calificării personalului întreprinderii; e) stabileşte schema mişcării fluxului de informaţii cadastrale şi modul de prelucrare a acestora; f) asigură securitatea păstrării şi transmiterii datelor prin reţea, prezintă propuneri privind perfecţionarea sistemului de păstrare a bazei de date; g) deţine şi administrează banca centrală de date a cadastrului; h) proiectează şi efectuează legătura dintre forma electronică a documentaţiei cadastrale şi cea a altor registre de stat; i) furnizează informaţia cadastrală sistematizată autorităţilor administraţiei publice, altor persoane juridice, precum şi persoanelor fizice;

Upload: dorik-ifodi

Post on 18-Dec-2015

10 views

Category:

Documents


1 download

TRANSCRIPT

17 sistemul organelor cadastrale Sistemul organelor cadastrale se constituie din: a) Agenia Relaii Funciare i Cadastru, denumit n continuare Agenie; b) ntreprinderea specializat n cadastru cu filialele sale (oficiile cadastrale teritoriale amplasate n centrele raionale, n municipii i n oraele Ceadr-Lunga i Vulcneti).(1) Agenia: a) asigur promovarea unei politici unice n domeniul crerii i inerii cadastrului, dezvoltrii reelei geodezice pe ntreg teritoriul rii; b) organizeaz i controleaz activitatea ntreprinderii specializate n cadastru, inclusiv a filialelor acesteia, a altor organizaii subordonate, aprob actele de constituire a lor;c) coordoneaz la nivel interdepartamental activitile legate de crearea i inerea cadastrului; d) prezint Guvernului propuneri privind perfecionarea legislaiei ce reglementeaz lucrrile de organizare a teritoriului, administrarea resurselor funciare i schimbul de informaii cadastrale; e) exercit alte atribuii privind inerea cadastrului, inclusiv angajamentele internaionale ale Republicii Moldova n domeniu. l1) nainteaz cereri n instana de judecat pentru radierea sau corectarea nscrierii greite din registrul bunurilor imobile;(2) ntreprinderea specializat n cadastru: a) proiecteaz i dezvolt sistemul informaional al cadastrului; b) acumuleaz, sistematizeaz i pstreaz informaia cadastral; c) organizeaz furnizarea informaiei cadastrale, stabilete structura acesteia i modul ei de furnizare; d) organizeaz procesul de ridicare continu a calificrii personalului ntreprinderii; e) stabilete schema micrii fluxului de informaii cadastrale i modul de prelucrare a acestora; f) asigur securitatea pstrrii i transmiterii datelor prin reea, prezint propuneri privind perfecionarea sistemului de pstrare a bazei de date; g) deine i administreaz banca central de date a cadastrului; h) proiecteaz i efectueaz legtura dintre forma electronic a documentaiei cadastrale i cea a altor registre de stat; i) furnizeaz informaia cadastral sistematizat autoritilor administraiei publice, altor persoane juridice, precum i persoanelor fizice; j) ine, n modul stabilit de Guvern, sistemul informaional automatizat "Registrul de stat al unitilor administrativ-teritoriale i al strzilor din localitile de pe teritoriul Republicii Moldova"; k) elaboreaz instruciuni referitoare la modul de inere a documentaiei cadastrale, la modul de furnizare a informaiei cadastrale, la evaluarea bunurilor imobile n scopul impozitrii; l) ine, n modul stabilit de Guvern, sistemul informaional automatizat "Registrul obiectelor de infrastructur inginereasc"; m) exercit alte activiti conform legii.(3) Filialele ntreprinderii specializate n cadastru (oficiile cadastrale teritoriale amplasate n centrele raionale, n municipii i n oraele Ceadr-Lunga i Vulcneti): a) efectueaz lucrrile cadastrale i monitoringul bunurilor imobile; b) ntocmesc i actualizeaz planul cadastral i planul geometric; c) ntocmesc dosarul cadastral al fiecrui bun imobil i alte documente necesare inerii cadastrului; d) efectueaz nregistrarea de stat a bunurilor imobile i a drepturilor asupra acestora n registrul bunurilor imobile; e) transmit datele registrului bunurilor imobile n banca central de date a cadastrului; f) furnizeaz, n modul stabilit, persoanelor fizice i juridice, autoritilor publice informaia cadastral privind bunurile imobile i drepturile asupra lor; g) asigur pstrarea n integritate a documentaiei cadastrale i arhivarea ei; h) efectueaz expertiza bunului imobil, la cererea instanei de judecat, a altor organe de drept; i) exercit alte activiti conform legii.

(4) Agenia i ntreprinderea specializat n cadastru, inclusiv filialele sale, snt independente de orice proprietar de bun imobil i se supun numai legii.(5) Crearea i inerea cadastrului bunurilor imobile intr n competena exclusiv a organului cadastral teritorial, care, la rndul su, nu este n drept s exercite activiti ce nu in de competena saArticolul 121.Registratorul stagiar (1) Registrator stagiar poate fi persoana care ndeplinete condiiile prevzute la art.12 alin.(3) lit.a)d). (2) Registratorul stagiar efectueaz stagiul timp de1 an n cadrul oficiului cadastral teritorial sub ndrumarea registratorului care i asigur efectuarea stagiului profesional. Dup expirarea stagiului, persoana respectiv poate participa la concursul pentru ocuparea funciei de registrator. (3) Condiiile de efectuare a stagiului se stabilesc de Guvern. (4) Printre atribuiile registratorului stagiar se numr pregtirea documentelor pentru nregistrare, efectuarea lucrrilor de secretariat, precum i alte atribuii stabilite prin regulament.Articolul 13.Sursele de finanare a sistemului organelor cadastrale (1) Finanarea aparatului Ageniei se efectueaz de la bugetul de stat. (2) ntreprinderea specializat n cadastru cu filialele sale activeaz pe principiul autofinanrii din veniturile pe care le obin din prestri de servicii.(3) Tarifele la serviciile prestate de ntreprinderea specializat n cadastru i filialele sale, servicii ce in de nregistrarea bunurilor imobile i a drepturilor asupra lor, precum i la alte servicii ce in de competena exclusiv a ntreprinderii specializate n cadastru i a filialelor sale, se aprob de Guvern n baza metodologiei aprobate de Parlament. (4) Cheltuielile de inere a sistemelor informaionale automatizate "Registrul de stat al unitilor administrativ-teritoriale i al strzilor din localitile de pe teritoriul Republicii Moldova" i "Harta digital de baz" snt suportate de la bugetul de stat i prevzute n devizul de cheltuieli al Ageniei Relaii Funciare i Cadastru pe anul respectiv.

18.lucrarile cadastraleArticolul 14.Componena lucrrilor cadastrale (1) Lucrrile cadastrale se compun din: a) stabilirea hotarelor unitilor administrativ-teritoriale i a terenurilor i delimitarea lor prin borne; b) stabilirea i marcarea pe teren a hotarelor intravilanului; c) identificarea bunurilor imobile n baza documentelor ce confirm drepturile; d) msurtorile pe teren pentru ntocmirea sau actualizarea planurilor cadastrale; e) formarea bunurilor imobile. (2) Componena lucrrilor cadastrale, necesare colectrii de date pentru cadastru, o determin organele cadastrale teritoriale n modul stabilit de Agenie. (3) La transmiterea sau grevarea drepturilor asupra bunurilor imobile, lucrrile cadastrale se efectueaz n baza cererii titularului de drepturi. Articolul 15.Executanii lucrrilor cadastrale (1) Lucrrile cadastrale snt executate de oficiile cadastrale teritoriale, de ntreprinderile de stat i cele private. n cadrul oficiilor cadastrale teritoriale, lucrrile cadastrale snt executate de ingineri cadastrali care poart rspundere pentru corectitudinea i legalitatea lucrrilor executate.(11) Recepia lucrrilor cadastrale executate de ntreprinderile de stat sau private se realizeaz de ctre oficiile cadastrale teritoriale. Responsabilitatea pentru identificarea corect n teren a bunului imobil o poart ntreprinderea care a executat lucrrile cadastrale.(2) La bunurile imobile aparinnd Ministerului Aprrii, Ministerului Afacerilor Interne i organelor din subordinea lui, precum i Serviciului de Informaii i Securitate, lucrrile cadastrale snt executate de numitele ministere n limitele fondurilor alocate. Informaia despre hotarele acestor obiecte se prezint gratuit organelor cadastrale teritoriale respective.Articolul 151.Stabilirea pe teren a hotarelor unitilor administrativ-teritoriale (1) Lucrrile de stabilire pe teren a hotarelor unitilor administrativ-teritoriale i a hotarelor intravilanului localitilor snt organizate de Agenie i se efectueaz n prezena reprezentanilor unitilor administrativ - teritoriale interesate. (2) La stabilirea pe teren a hotarelor unitilor administrativ-teritoriale i a hotarelor intravilanului localitilor se ntocmete, conform modului i procedurii stabilite de Agenie, actul de stabilire a hotarelor. (3) Cheltuielile de stabilire pe teren a hotarelor unitilor administrativ-teritoriale i a hotarelor intravilanului localitilor snt suportate de la bugetul de stat. (4) Litigiile aprute n legtur cu stabilirea pe teren a hotarelor unitilor administrativ-teritoriale se soluioneaz n conformitate cu actele normative n domeniu.Articolul 16.Lucrrile de identificare (1) Identificarea bunului imobil se efectueaz prin confruntarea datelor din cadastru cu datele constatate pe teren. (2) Identificarea bunului imobil se legalizeaz printr-un act de constatare pe teren, care va conine informaii referitoare la gradul de corespundere a datelor despre componena, suprafaa i despre alte caracteristici ale bunului imobil cu datele din cadastru. (3) n cazul constatrii de modificri n componena bunului imobil, precum i al divizrii terenului sau comasrii de terenuri, n afara lucrrilor de identificare se vor efectua i alte lucrri cadastrale necesare.Articolul 17.Formarea bunurilor imobile Modalitatea i procedura formrii bunurilor imobile se stabilesc prin lege.Articolul 18.Planul cadastral i planul geometric (1) Pe planul cadastral se indic n mod obligatoriu hotarele, numerele cadastrale i alte caracteristici ale terenului i pot fi reprezentate construciile capitale amplasate pe el. (2) Planul geometric se ntocmete la cererea titularului de drepturi, n baza msurrilor pe teren, cu indicarea obligatorie a punctelor de cotitur ale hotarelor, racordate la punctele de reper sau la obiectele capitale din apropiere, a numrului cadastral al terenului i amplasamentului tuturor construciilor de pe teren. Planul poate conine i alte date.(3) Coninutul planului cadastral i al planului geometric, precum i modul de elaborare i actualizare a acestora se stabilesc de Agenie.(4) Planul cadastral i/sau geometric pot fi modificate numai n cazul: a) acordului scris al tuturor titularilor de drepturi asupra bunurilor imobile ale cror interese snt atinse, n condiiile ca aceast modificare s fie conform normelor tehnice caracteristice pentru bunurile imobile respective, s fie necesar pentru o mai bun administrare a acestor bunuri i s nu contribuie la tinuirea tranzaciilor cu suprafeele de teren; b) emiterii unei hotrri a instanei de judecat privind modificarea lor; c) necesitii corectrii erorilor care nu influeneaz hotarele terenului sau nu ating alte interese ale titularilor de drepturi asupra bunurilor imobile; d) deciziei proprietarului privind formarea bunului imobil.(5) La modificarea planului cadastral i/sau geometric n cazul prevzut la alin.(4) lit.a), specialistul de lucrri cadastrale, n comun cu registratorul, va ntocmi actul de constatare pe teren, de un model aprobat de Agenie, n care vor fi descrise modificrile efectuate n plan, inclusiv modificrile de suprafa, cauzele necesitii de modificare i se va notifica ndeplinirea sau nendeplinirea condiiilor prevzute pentru acest caz. Actul de constatare pe teren, planul cadastral sau geometric nou i acordul scris al titularilor de drepturi ale cror interese snt atinse se anexeaz la documentul ce confirm drepturile asupra bunului imobil, constituind parte component a acestuia. n cazul n care specialistul de lucrri cadastrale, n comun cu registratorul, constat c nu snt ndeplinite condiiile prevzute la alin.(4) lit.a), oficiul cadastral teritorial refuz s modifice planul. Refuzul de a modifica planul poate fi atacat n instana judectoreasc.(6) Modificarea planului cadastral i/sau geometric n condiiile prevzute la alin. (5) constituie temei pentru rectificarea nscrierilor n registrul bunurilor imobile.(7) n cazul modificrii planului cadastral sau planului geometric, fiecrui titular de drepturi ale crui interese snt atinse i se expediaz un preaviz privind modificrile efectuate. (8) Pentru a garanta protecia drepturilor beneficiarilor serviciilor de elaborare i actualizare a planurilor cadastrale sau geometrice prestate de oficiile cadastrale teritoriale, ntreprinderea Specializat n Cadastru ncheie un contract de asigurare de rspundere civil.Articolul 19.Hotarele fixe i hotarele generale ale terenului (1) Hotarul fix se stabilete prin marcarea hotarului terenului la faa locului prin puncte de hotar, cu racordarea acestora la punctele de reper sau la obiectele capitale din apropiere.(2) Hotarul fix se stabilete n baza actului de constatare pe teren, coordonat mpreun cu proprietarii terenurilor adiacente. La stabilirea hotarului fix se ntocmete n mod obligatoriu planul geometric al terenului. (3) Hotarul fix se stabilete la cererea i din contul propietarului de teren. (4) Strmutarea bornelor de hotar de ctre persoane neautorizate este interzis. (5) Hotarul general este hotarul stabilit n planul cadastral sau geometric, fr coordonarea acestuia cu proprietarii de terenuri adiacente. La ntocmirea planului cadastral sau geometric n hotar general, suprafaa terenului se consider aproximativ i poate fi precizat la stabilirea hotarului fix.Articolul 20.Dosarul cadastral (1) Se ntocmete dosar cadastral pentru fiecare bun imobil la nregistrarea lui primar, inclusiv la divizarea lui n dou sau mai multe bunuri imobile ori la comasarea a dou sau mai multe bunuri imobile. La ntocmirea dosarului cadastral, fiecrui bun imobil i se atribuie un numr cadastral (numr cadastral convenional). (2) Numrul cadastral (numrul cadastral convenional) al terenului este i numrul dosarului cadastral. (3) Dosarul cadastral trebuie s conin copiile de pe documentele necesare nregistrrii sau aceste documente n original. Dosarul cadastral poate conine i alte documente.(4) n cazul n care documentul ce confirm drepturile servete drept temei pentru nregistrarea drepturilor asupra a dou sau mai multor bunuri imobile, acest document este inserat n dosarul cadastral al unuia dintre aceste bunuri. Dosarul cadastral al fiecrui alt bun imobil trebuie s conin nscrieri care s indice faptul c documentul ce confirm drepturile i care servete drept temei pentru nregistrarea drepturilor este inut n alt dosar cadastral, indicnd numrul acestui dosar.(5) Dosarul cadastral se pstreaz permanent. Sechestrarea dosarului cadastral de la organul cadastral teritorial sau a unor documente din acesta nu se admite, cu excepia cazurilor prevzute de legislaie.Articolul 21.Monitoringul bunului imobil (1) Monitoringul bunului imobil se efectueaz pentru constatarea modificrilor din valoarea lui, a descoperirii de informaii despre titularul de drepturi i n alte scopuri. (2) Coordonarea activitilor ce in de efectuarea monitoringului este atribuia Ageniei. (3) Modul i periodicitatea efecturii monitoringului, precum i organele responsabile de acesta snt stabilite de legislaia n vigoare.

19.notiunea registrului bunurilor immobileArticolul 22.Registrul bunurilor imobile (1) Registrul bunurilor imobile este documentul de baz al cadastrului. Dac datele din registrul bunurilor imobile nu coincid cu datele din alte documente cadastrale sau cu datele constatate pe teren, se consider veridice datele din registrul bunurilor imobile, cu excepia cazurilor de eroare tehnic evident. (2) Registrul bunurilor imobile conine nscrieri privind fiecare bun imobil, dreptul de proprietate i alte drepturi patrimoniale, titularii de drepturi, documentele ce confirm drepturile, tranzaciile cu bunuri imobile i alte temeiuri ale naterii, modificrii, grevrii i stingerii drepturilor. (3) Registrul bunurilor imobile se pstreaz permanent. n el se indic toate datele referitoare la drepturile asupra bunurilor imobile n vigoare i cele stinse. (4) Distrugerea documentelor expirate ce confirm drepturile asupra bunurilor imobile, precum i scoaterea vreunui document din dosarul cadastral snt interzise. (5) Registrul bunurilor imobile se ine n mod manual pe fiiere de hrtie i computerizat pe fiiere electronice. Dac datele din registrul inut i manual, i computerizat nu corespund, datele din registrul inut manual se consider autentice.(6) Fiierele de hrtie ale registrului bunurilor imobile pot fi inserate n dosarul cadastral al bunului imobil sau inute separat, n modul stabilit de Agenie.20.structura registrului bunurilor immobileArticolul 23.Capitolele registrului bunurilor imobile (1) Registrul bunurilor imobile se constituie din 3 capitole: a) capitolul A, care conine nscrieri privind terenul;b) capitolul B, care conine nscrieri privind construciile sau alte bunuri imobile amplasate pe teren; c) capitolul C, care conine nscrieri privind ncperile izolate. Capitolul C se deschide n cazul n care dreptul de proprietate asupra construciei i asupra ncperilor ei izolate l dein diferite persoane.(2) Capitolele A i B din registrul bunurilor imobile se in mpreun. Capitolul C se ine pentru fiecare bun imobil ce constituie obiect al nregistrrii n acest capitol.(3) Fiecare din capitolele indicate la alin. (1) va fi constituit din trei subcapitole: a) subcapitolul I - bunul imobil; b) subcapitolul II - dreptul de proprietate asupra bunului imobil; c) subcapitolul III - grevarea drepturilor patrimoniale. (4) Registrul bunurilor imobile conine un capitol-supliment privind estimarea bunului imobil n scopul impozitrii, care se insereaz n dosarul cadastral. nscrierile n capitolul-supliment se efectueaz i se radiaz conform actelor normative speciale. Capitolul-supliment va conine date privind: a) factorii fizici care influeneaz valoarea bunului imobil; b) valoarea estimat a bunului imobil; c) data ultimei estimri; d) sursa de obinere a informaiei privind valoarea bunului imobil; e) data introducerii nscrierei.

21.continutul registrului bunurilor immobileArticolul 24.Coninutul subcapitolelor registrului bunurilor imobile (1) n subcapitolul I al fiecrui capitol din registrul bunurilor imobile se indic: a) numrul cadastral (numrul cadastral convenional) al terenului, al construciei sau al ncperilor izolate, care fac obiectul nregistrrii la capitolul respectiv;b) modul de folosin al bunului imobil; c) locul amplasrii sau adresa bunului imobil; d) date privind tipul hotarelor; e) suprafaa total a bunului imobil; f) servitutea constituit pentru uzul sau utilitatea bunului imobil;g) orice modificri, nsemnri, corectri ce se refer la bunul imobil. (2) n subcapitolul II al fiecrui capitol din registrul bunurilor imobile se fac nscrieri referitoare la dreptul de proprietate, i anume: a) numele i prenumele proprietarului, data naterii, numrul de identificare de stat (IDNP) i alte date din actul de identitate - n cazul persoanei fizice (se indic toi coproprietarii bunului imobil); denumirea, numrul i data eliberrii certificatului nregistrrii de stat, numrul de identificare de stat (IDNO) - n cazul persoanei juridice; b) domiciliul persoanei fizice sau sediul persoanei juridice; c) cota de proprietate n bunul imobil - n cazul dreptului de proprietate comun pe cote-pri; d) documentele ce confirm drepturile, n a cror baz a fost nscrise dreptul de proprietate; e) felul nscrierii; f) orice modificri, nsemnri, corectri ce se refer la nscrierile din acest subcapitol.(3) n subcapitolul III al fiecrui capitol din registrul bunurilor imobile se fac nscrieri referitoare la alte drepturi reale i la alte grevri. Subcapitolul este alctuit din dou pri: a) partea 1 conine nscrieri referitoare la alte drepturi reale (dreptul de uzufruct, uzul, abitaia, superficia, servituile n sarcina fondului aservit, ipoteca, dreptul de folosin, concesiunea, gestiunea economic); b) partea 2 conine nscrieri referitoare la drepturile de crean, la faptele sau raporturile juridice aferente bunurilor imobile, a cror notare este prevzut de legislaie.(4) n subcapitolul III se mai indic: a) termenul pentru care s-a constituit dreptul, dac un aa termen a fost stabilit;c) date despre titularul al crui drept este nregistrat n acest subcapitol; d) denumirea, numrul i data eliberrii documentelor ce confirm drepturile, n a cror baz a fost efectuat nscrierea; e) orice modificri, nsemnri, corectri cu privire la nscrierile din acest subcapitol.(5) n fiecare subcapitol al registrului trebuie s se indice numrul cadastral al terenului.

22.notiunea de inscriere in registrul bunurilor immobile

Articolul 27.nscrierile n registrul bunurilor imobile (1) nscrierile n registrul bunurilor imobile snt de trei feluri: intabularea, nscrierea provizorie, notarea. (2) Intabularea este nscrierea drepturilor de proprietate i a celorlalte drepturi reale. (3) nscrierea provizorie este nscrierea dreptului de proprietate i a celorlalte drepturi reale sub condiia justificrii lor ulterioare. (4) Notarea se refer la nscrierea drepturilor de crean, a faptelor sau a raporturilor juridice aferente imobilelor consemnate n registrul bunurilor imobile. (5) nscrierea provizorie se transform n intabulare numai dup justificare, dac la oficiul cadastral teritorial se prezint documentele ce confirm eliminarea cauzei care a determinat nscrierea provizorie. (6) Toate nscrierile cu privire la bunurile imobile se identific n registrul bunurilor imobile prin numrul cadastral al bunurilor imobile. (7) Fiecrei nscrieri n registrul bunurilor imobile i se confer un numr.