1.1.cadrul ional al - municipiul baia mare local/hcl/sed25mai2012... · în documentul de...

1

ANEXA nr.1 la H.C.L. nr. 182/2012

POLITICA MUNICIPIULUI BAIA MARE PRIVIND INCLUZIUNEA SOCIALĂ A ROMILOR

1.1. CADRUL NAŢIONAL AL ELABORĂRII POLITICII DE INCLUZIUNE SOCIALĂ A ROMILOR

La nivel european s-a proiectat un nou cadru strategic, ale cărui documente de referinţă sunt:

Strategia Europa 2020, iniţiativa emblematică „Platforma Europeană de Combatere a Sărăciei”;

Cadrul UE pentru strategiile naţionale de integrare a romilor până în 2020;

Liniile directoare privind incluziunea romilor în perioada 2011-2020.

În acest context, s-a dezvoltat noua strategie naţională privind incluziunea cetăţenilor de

etnie romă, care asigură continuitatea măsurilor întreprinse prin Strategia Guvernului României de

îmbunătăţire a situaţiei romilor pe perioada 2001-2010.

Strategia Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparţinând minorităţii

romilor pentru perioada 2012-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1.221/2011, este

corelată cu Liniile directoare privind incluziunea romilor în perioada 2011-2020, care vizează

următoarul scop şi obiective:

Scop:

Incluziunea socială a minorității romilor, prin implementarea unor politici integrate, în

domeniile educaţiei, ocupării forţei de muncă, protecţiei copilului, asigurării de locuinţe,

sănătăţii, justiţiei şi ordinii publice.

Linii directoare:

1. Creşterea investiţiilor în dezvoltarea educaţiei formale şi informale, a abilităţilor şi

competenţelor persoanelor aparţinând minorităţii romilor, şi îndeosebi, femeilor, copiilor şi

tinerilor romi.

2. Creşterea ratei de ocupare, în rândul minorităţii romilor.

3. Combaterea sărăciei care afectează minoritatea romilor.

4. Combaterea discriminării care afectează minoritatea romilor.

1.2. CONTEXT LOCAL AL ELABORĂRII POLITICII LOCALE DE INCLUZIUNE SOCIALĂ A ROMILOR

Elaborarea politicii locale de incluziune socială a romilor şi a planului de acţiuni pentru

implementarea acesteia se realizează în contextul aprobării noii Strategii a Guvernului României de

incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2012-2020.

Municipiul Baia Mare îşi propune elaborarea şi implementarea în parteneriat a politicii

privind incluziunea socială a cetăţenilor români de etnie romă, care va fi supusă spre dezbatere

publică, cu participarea tuturor factorilor implicaţi – instituţii publice, aleşi locali (consilieri

2

locali), membrii ai organizaţiilor neguvernamentale, reprezentanţi ai comunităţilor de romi,

etc.

După organizarea consultărilor publice şi includerea tuturor contribuţiilor părţilor interesate

în documentul de planificare, forma finală va fi supusă spre aprobarea Consiliului Local al

Municipiului Baia Mare.

În cadrul procesului de elaborare a politicii locale, până în prezent au fost întreprinse

următoarele demersuri:

2008-2009: revizuirea Strategiei de Dezvoltare Durabilă a Municipiului Baia Mare, orizont

2020;

2009-2010: activităţi de facilitare comunitară / dezvoltare socială:

Activităţi de informare, consiliere a persoanelor din grupurile vulnerabile (pe

teme privind marginalizarea socială: locuire, ocupare, sănătate, educație);

Organizarea de întâlniri de consultare a reprezentanţilor grupurilor

defavorizate pentru identificarea şi prioritizarea nevoilor sociale locale;

2010-2011: elaborarea profilului comunităţii rome şi a proiectului de strategie/ plan de

acţiuni local privind incluziunea socială a romilor- expert local rom:

Acord de parteneriat cu Agenția Națională pentru Romi în cadrul proiectului

național de dezvoltare a unei rețele de experți pentru problemele romilor, care a

condus la elaborarea profilului celor mai sărace zone ale municipiului:

(a) Craica (1.100 de locuitori),

(b) Cartierul Vechi: Horea – Luminisului (600 locuitori),

(c) Ferneziu (530 locuitori)

(d) Pirita (200 locuitori;

2011-2012: realizare de anchete sociale pentru determinarea situației socio-economice şi a

nevoilor de locuire a grupurilor vulnerabile (inclusiv romi) care locuiesc în cartierele sărace

mărginaşe ale oraşului şi în locuințele sociale din fondul locativ public.

În tabelul următor se va arăta corelarea priorităților politicii de dezvoltare durabilă a municipiului

Baia Mare cu prevederile documentului strategic național, respectiv Strategia Guvernului României

de incluziune a cetățenilor români aparținând minorității romilor pentru perioada 2012-2020.

3

CORELAREA POLITICII LOCALE CU OBIECTIVELE DE INCLUZIUNE SOCIALĂ A CETĂŢENILOR ROMÂNI APARŢINÂND MINORITĂŢII ROMILOR

STRATEGIA GUVERNULUI ROMÂNIEI DE INCLUZIUNE A CETĂŢENILOR ROMÂNI

APARŢINÂND MINORITĂŢII ROMILOR PENTRU PERIOADA 2012-2020

STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILĂ A MUNICIPIULUI

BAIA MARE

OBIECTIVE

PRIORITĂŢI

DIRECŢII DE ACŢIUNE

OBIECTIVE

AXE PRIORITARE,

DOMENII MAJORE DE

INTERVENŢIE

OPERAŢIUNI INDICATIVE

EDUCAŢIE

1-Asigurarea accesului egal, gratuit şi universal

al cetățenilor

români aparținând

minorității rome la

educație de calitate la toate nivelurile în sistemul public

de învățământ (..). 2.Promovarea

educației incluzive în cadrul sistemului

educațional, inclusiv prin prevenirea şi eliminarea

1-Extinderea, derularea, monitorizarea şi mediatizarea setului de programe de sprijin care vizează stimularea participării şcolare, reducerea absenteismului (...)

1-Crearea unor programe distincte vizând sporirea accesului la

educația timpurie a copiilor din grupuri dezavantajate, inclusiv a

copiilor aparținând comunității

romilor: creşe, grădinițe (..), centre

de zi multifuncționale, pentru a asigura şanse egale de succes şcolar acestor copii.

Satisfacerea cererii

comunității pentru servicii publice, sociale şi sanitare, eficiente

AP. 5. Promovarea incluziunii sociale prin dezvoltarea infrastructurii şi serviciilor sociale şi sanitare DMI.5.1. Dezvoltarea sectorului

educației şi formării profesionale

Asigurarea accesului nediscriminatoriu al tuturor

cetățenilor la infrastructura

educației

DMI.5.2. Dezvoltarea sectorului

Servicii de asistență socială specializată pe grupuri vulnerabile

4-Continuarea programelor sociale

4

segregării şi combaterea discriminării pe baze etnice, de statut

social, dizabilități sau alte criterii care afectează copiii şi

tinerii proveniți din grupuri dezavantajate, inclusiv romi.

menite să stimuleze participarea şcolară şi să reducă absenteismul (..), care să sprijine accesul copiilor

aparținând minorității rome la

educația de calitate.

serviciilor de

asistență socială

Dezvoltarea serviciilor personalizate destinate

persoanelor cu dizabilități

SĂNĂTATE

Stimularea măsurilor de promovare a

sănătății care să contribuie la creşterea accesului

cetățenilor

aparținând

minorității romilor la serviciile de sănătate publică şi la creşterea

speranței de

viață.

2-Organizarea de campanii

de educație sanitară (...)

1-Sensibilizarea şi informarea

membrilor comunităților de romi asupra unor aspecte legate de sănătate: campanii desfăşurate în plan local de tip preventiv adresate în special femeilor şi copiilor.


comunității pentru servicii publice, sociale şi sanitare, eficiente

AP. 5. Promovarea incluziunii sociale prin dezvoltarea infrastructurii şi serviciilor sociale şi sanitare DMI.5.2. Dezvoltarea sectorului serviciilor de


Servicii de asistență socială specializată pe grupuri vulnerabile

2-Îmbunătățirea accesului romilor la serviciile medicale preventive şi

curative prin instituționalizarea sistemului de mediatori sanitari



5-Conceperea şi implementarea unor programe de informare

sanitară, consultanță medicală (...)

DMI.5.3. Dezvoltarea sectorului

asistenței

Formarea profesională a specialiştilor din cadrul serviciilor sanitare

5

sanitare

4-Identificarea soluțiilor pentru

includerea membrilor minorității rome în sistemul asigurărilor de sănătate

DMI.5.2. Dezvoltarea sectorului serviciilor de


Servicii de asistență socială specializată pe categorii de grupuri vulnerabile (familii monoparentale, persoane fără adăpost, persoane fără buletin, etc.)

OCUPARE A FORŢEI DE MUNCĂ

Stimularea creşterii

ocupării forței de muncă a persoanelor

aparținând

minorității romilor şi creşterea

atractivității pentru

investiții.

2-Acordarea serviciilor de consiliere profesională persoanelor aflate în dificultate, inclusiv pentru

membri minorității romilor, în vederea reintegrării sociale(..)

1-Promovarea antreprenoriatului în

rândul comunităților locale (..), a

participării cetățenilor pe piața muncii şi, în particular, se integrare

socială a minorității romilor 7-Încurajarea antreprenoriatului în rândul persoanelor provenite din grupuri dezavantajate, cu accent pe

femeile aparținând minorității romilor 10-Dezvoltarea de programe individualizate prin care se va facilita accesul la servicii sociale şi de ocupare

Diversificarea economiei locale pe bază de resurse naturale, cunoaştere şi inovare

AP.4. Promovarea creşterii economice şi expansiunii urbane DMI.4.3. Dezvoltarea măsurilor active de ocupare

-Programe integrate de măsuri active în sprijinul tinerilor şomeri -Programe de

inițiere/calificare/specializare profesională

-Activități de mediere în muncă

-Facilitare şi asistență

acordată atragerii investițiilor antreprenoriale (...)


comunității pentru servicii publice, sociale şi sanitare eficiente

AP.5. Promovarea incluziunii sociale DMI.5.4. Promovarea economiei sociale

-Integrarea grupurilor defavorizate în economia de

mediu: curățenia oraşului,

administrare spații verzi, colectare şi reciclare deşeuri

- Asistență pentru dezvoltarea structurilor economiei sociale

DMI.5.2. Dezvoltarea

Servicii de asistență socială specializată pe categorii de

6

sectorului serviciilor de


grupuri vulnerabile (familii monoparentale, persoane fără adăpost, persoane fără buletin, etc.)



LOCUIRE & INFRASTRUCTURĂ:

Asigurarea de către

instituțiile centrale, locale şi partenerii sociali, a

condițiilor de locuit decente în

comunitățile defavorizate din punct de vedere economic, social, precum şi asigurarea accesului la servicii publice şi mică infrastructură.

B.Creşterea calității locuirii şi asigurarea respectării

drepturilor cetățeneşti

pentru cetățenii aparținând

minorității rome

Reabilitarea unor clădiri aflate în

proprietatea autorităților locale...

Dezvoltarea urbană integrată şi consolidarea sistemului urban Baia Mare

AP.4 Promovarea creşterii economice şi a expansiunii urbane DMI.4.5. Dezvoltare urbană şi periurbană AP.2

Îmbunătățirea

calității vieții prin dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii primare (..)

Dezvoltarea fondului social

rezidențial

Dezvoltarea (...) fondului de

locuințe la nivel local

Asigurarea creşterii calității locuirii

prin (...) infrastructură de utilități ..

Anticiparea şi satisfacerea cererii

comunității pentru un mediu curat şi sănătos, cu servicii publice eficiente (..)

Asigurarea cu infrastructură

publică şi utilități a întregului

spațiu rezidențial (...)

Creşterea calității locuirii Dezvoltarea serviciilor culturale şi sociale moderne în cadrul unui

AP.6. Consolidarea

rețelelor culturale,

guvernanței şi coeziunii

Cooperare interinstituțională pentru asumarea

responsabilității sociale a partenerilor sociali, publici şi

privați- Pact teritorial

7

pact social sociale DMI 6.2. Promovarea parteneriatelor sociale şi

cetățeniei active

A-Dezvoltarea infrastructurii comunitare care să favorizeze incluziunea

cetățenilor aparținând

minorității rome şi accesul la

educația permanentă

1-Dezvoltarea de centre sociale (..) care au ca scop acordarea de servicii sociale integrate, (..) în

comunitățile locuite preponderent

de cetățeni aparținând minorității rome



AP.5. Promovarea incluziunii sociale DMI 5.2.Dezvoltarea sectorului serviciilor de


Dezvoltarea infrastructurii sociale (azile de noapte, centre de zi, centre pentru persoanele vârstnice, etc.)

Dezvoltarea serviciilor culturale şi sociale moderne în cadrul unui pact social

AP.6. Consolidarea


guvernanței şi coeziunii sociale DMI 6.2. Promovarea parteneriatelor sociale şi

cetățeniei active

Dezvoltarea rețelei centrelor comunitare – poli sociali de cartier – furnizoare de servicii comunitare (...)

ADMINISTRAŢIE ŞI DEZVOLTARE COMUNITARĂ

Înființarea (...) grupurilor de lucru mixte

3.7-Crearea unor programe integrate destinate incluziunii

Dezvoltarea serviciilor

AP.6. Consolidarea

Cooperare interinstituțională pentru asumarea

8

romilor (..), care pot contribui pe

diverse paliere la îmbunătățirea

situației economice şi sociale a

comunității rome

culturale şi sociale moderne în cadrul unui pact social


guvernanței şi coeziunii sociale DMI 6.2. Promovarea parteneriatelor sociale şi

cetățeniei active

responsabilității sociale a partenerilor sociali, publici şi

privați- Pact teritorial

Întărirea rolului cetățenilor şi a structurilor asociative în

identificarea şi soluționarea

problemelor comunității administrative şi sociale

(grupuri sociale, minorități) – contracte de cartier

3.11-Lansarea unui proces de

dialog social şi intervenții specifice

prin activități desfăşurate de

instituții comunitare şi organizațiile

societății civile în special în

comunitățile interetnice

-Susținerea şi promovarea

structurilor tradiționale de

conducere civică a cetății (...)- Grupurile şi valorile CIVIC

-Susținerea structurilor asociative ale „diasporei băimărene” şi facilitarea integrării acesteia în dialogul comunitar dedicat dezvoltării sociale

Evaluarea activității (...) experților locali pentru problemele romilor care activează în cadrul primăriilor cu accent pe implicarea acestora în implementarea măsurilor cuprinse în Strategia Guvernului.

Dezvoltarea serviciilor culturale şi sociale moderne în cadrul unui pact social

AP.6. Consolidarea


guvernanței şi coeziunii sociale DMI 6.3. Dezvoltarea

capacității administrative

Planificarea diversificării şi profesionalizarea serviciilor

furnizate cetățenilor în cadrul infrastructurii sociale locale publice.

9

1-Continuarea procesului de identificare a persoanelor fără acte de stare civilă şi de identitate în vederea emiterii acestora

3.5- Continuarea procesului de identificare a persoanelor fără acte de stare civilă şi fără acte de identitate în vederea înregistrării (...)



DMI.5.2. Dezvoltarea sectorului serviciilor de


Servicii de asistență socială specializată pe categorii de grupuri vulnerabile (familii monoparentale, persoane fără adăpost, persoane fără buletin, etc.)

10

2. SITUAŢIA EXISTENTĂ LA NIVEL LOCAL

În urma realizării profilului comunităților rome din Municipiul Baia Mare şi a analizei

problemelor, situația actuală în principalele domenii de interes pentru comunitatea romă arată că, la

nivel local, sunt întâmpinate următoarele probleme:

Educație

Participare scăzută la învățământul preşcolar şi şcolar.

Creşterea abandonului şcolar, definitiv sau temporar, şi a absenteismului.

Nivel educaţional scăzut/ rata analfabetismului este în creştere.

Lipsa pregătirii profesionale – calificare, lipsa unor programe de formare sau reconversie

profesională pentru romi.

Performanțe scăzute ale programelor de prevenire a abandonului şcolar în rândul copiilor de

etnie romă.

Sănătate

Stare a sănătății precară, datorită condițiilor igienico-sanitare, problemelor de locuire,

alimentației, sărăciei/ nivel scăzut al veniturilor, problemelor de acces la serviciile de

sănătate (discriminare, lipsa actelor de identitate). Starea de sănătate este dependentă de

starea şi calitatea factorilor de mediu, de standardul de viață creat de comunitate şi de

gradul de acces al populaţiei la resursele comunităţii.

Gradul de igienizare scăzut sau chiar absent.

Riscul de îmbolnăvire este foarte ridicat.

Aproximativ 50 % din romi nu sunt incluşi în sistemul asigurărilor de sănătate, nu sunt înscrişi

la medici de familie şi deci nu pot beneficia de prescriere a medicamentelor în regim

gratuit/compensat, trimiteri la cabinete de specialitate sau investigaţii paraclinice.

Performanțe scăzute ale programelor de educaţie pentru sănătate în rândul copiilor, corelat

abandonului şcolar dar şi pentru mame.

Ocuparea forței de muncă

Participare scăzută pe piața muncii, datorată calificărilor profesionale scăzute, discriminării,

lipsei actelor de identitate, lipsei/ inadecvării condițiilor de locuit, stării de sănătate precare.

Stare materială precară: salarii mici, în jurul salariului minim pe economie.

Incidență crescută a sărăciei în rândul comunităților de romi. Majoritatea veniturilor

familiilor din comunitățile rome sunt asigurate din beneficii de asistență socială (alocaţiile de

stat ale copiilor, venitul minim de inserție, ajutoare de încălzire) sau venituri provenite din

munci ocazionale.

Lipsa proiectelor vizând crearea de locuri de muncă pentru femeile rome.

Lipsa/ performanțe scăzute ale programelor de promovare a antreprenoriatului.

Lipsa unor facilitaţi pentru exercitarea şi revalorizarea unor meserii tradiţionale care răspund

nevoilor existente pe piaţă.

11

Locuire & infrastructură

Probleme de locuire: locuințe improvizate, construite abuziv, cu suprafețe mici şi improprii

locuirii (lipsa condițiilor minime obligatorii de igienă, poluare, lipsa racordării la utilități

publice).

Dezvoltarea zonelor sărace mărginaşe, cu locuințe improvizate/ construite abuziv.

Infrastructură de utilităţi slab dezvoltată sau inexistentă în comunitățile sărace mărginaşe

construite abuziv, cu populație majoritară de etnie romă.

Condiţii igienico-sanitare extrem de precare.

Infrastructură de acces slab dezvoltată spre cartierele mărginaşe.

Număr scăzut al persoanelor de etnie romă care dețin în proprietate o locuință.

Capacitate scăzută a fondului locativ public.

Administrație şi dezvoltare comunitară

Includerea romilor între grupurile defavorizate cărora li se adresează strategiile sociale locale

şi inexistența unei politici locale dedicate exclusiv problematicii complexe a populaţiei rome.

Iniţiativele anterioare ale autorităţilor locale, de dezvoltare a unei strategii vizând incluziunea

socială a romilor, s-au confruntă cu probleme precum: absența unui dialog eficient şi a

cooperării parteneriale, datorită inexistenței structurilor comunitare rome reprezentative şi a

lipsei unor lideri locali acceptaţi şi susţinuţi de comunitate.

Inexistența/ număr redus al etnicilor romi angajați în structurile administrației publice locale.

Nivel redus al alocărilor de resurse financiare publice locale pentru dezvoltarea fondului de

locuințe sociale, reabilitarea celui existent şi extinderea rețelelor de utilități publice.

Lipsa unor proceduri interinstituționale la nivel local pentru procurarea actelor de identitate

pentru romi.

Insuficiența programelor integrate de incluziune socială pentru romi.

Analizând relațiile cauză-efect, principala problemă în contextul situației existente a fost cea

a locuirii, având drept principale cauze educația, ocuparea forței de muncă, iar ca principale efecte

problemele legate de sănătate şi de administrație-dezvoltare comunitară.

În cele ce urmează vom prezenta planul de acțiuni al municipiului Baia Mare care răspunde

problemelor identificate la nivel local şi, totodată, este corelat cu obiectivele, prioritățile şi direcțiile

de acțiune prevăzute de Strategia Guvernului României de incluziune a cetățenilor români aparținând

minorității romilor pentru perioada 2012-2020.

12

3. PLANUL DE ACŢIUNI AL MUNICIPIULUI BAIA MARE PRIVIND INCLUZIUNEA SOCIALĂ A CETĂŢENILOR ROMÂNI APARŢINÂND MINORITĂŢII ROMILOR

PENTRU ANUL 2012

1 Obiectivele sunt prevăzute în „Strategia Guvernului României de incluziune a cetăţenilor români aparţinând minorităţii romilor pentru perioada 2012-2020”, aprobată prin

HG nr. 1221/2011, publicată în Monitorul Oficial nr. 6 bis din 4 ianuarie 2012.

A. EDUCAŢIE

Obiective1:

1. Asigurarea accesului egal, gratuit şi universal al cetățenilor români aparținând minorității rome la educație de calitate la toate nivelurile în sistemul

public de învățământ, pentru a sprijini creşterea economică şi dezvoltarea societății bazată pe cunoaştere.

2. Promovarea educației incluzive în cadrul sistemului educațional, inclusiv prin prevenirea şi eliminarea segregării şi combaterea discriminării pe baze

etnice, de statut social, dizabilități sau alte criterii care afectează copiii şi tinerii proveniți din grupuri dezavantajate, inclusiv romi.

Strategia Guvernului României de incluziune a cetățenilor români

aparținând minorității romilor pentru perioada 2012-2020

ACŢIUNI LA NIVEL LOCAL TERMEN

RESPONSABIL

SURSE FINANŢARE

PRIORITĂŢI DIRECŢII DE ACŢIUNE

1-Extinderea, derularea, monitorizarea şi mediatizarea setului de programe de sprijin care vizează stimularea participării şcolare, reducerea absenteismului (...)

1-Crearea unor programe distincte vizând sporirea

accesului la educația timpurie a copiilor din grupuri dezavantajate, inclusiv a copiilor

aparținând comunității romilor:

creşe, grădinițe (..), centre de zi

multifuncționale, pentru a asigura şanse egale de succes şcolar acestor copii.

Activități de facilitarea accesului la

educație, realizate de către mediatorii şcolari

2012 Primăria Baia Mare

Buget local

Implementare de servicii sociale pentru asigurarea accesului copiilor din grupurile

dezavantajate în creşe, grădinițe, centre

sociale multifuncționale şi stimularea participării şcolare: -sensibilizarea/ furnizarea de servicii sociale de informare şi consiliere pentru persoanele/grupurile defavorizate

2012 Serviciul Public

Asistență Socială (SPAS), furnizori

acreditați de servicii sociale

Buget local, surse private

4-Continuarea programelor

13

sociale menite să stimuleze participarea şcolară şi să reducă absenteismul (..), care să sprijine accesul copiilor

aparținând minorității rome la

educația de calitate.

Finanțarea prin programe locale (Legea 350/2005) a unor programe de tip şcoală după şcoală, centre de zi pentru copiii din familii dezavantajate

2012 Serviciul Public

Asistență Socială (SPAS)

Buget local

Realizarea de activități de informare şi consiliere a copiilor/ tinerilor şi familiilor

împotriva violenței domestice în şcoli şi în

cadrul Centrului pentru victimele violenței domestice Tranzit

2012 SPAS Buget local

B. SĂNĂTATE

Obiectiv: Stimularea măsurilor de promovare a sănătății care să contribuie la creşterea accesului cetățenilor aparținând minorității romilor la serviciile de

sănătate publică şi la creşterea speranței de viață.

Strategia Guvernului României de incluziune a cetățenilor

români aparținând minorității romilor pentru perioada 2012-2020

ACŢIUNI LA NIVEL LOCAL TERMEN

RESPONSABIL

SURSE FINANŢARE


2-Organizarea de

campanii de educație sanitară (...)

1-Sensibilizarea şi informarea

membrilor comunităților de romi asupra unor aspecte legate de sănătate: campanii

Organizarea de activități de informare/ sensibilizare, furnizarea de servicii sociale

preventive adresate membrilor comunităților de romi, în special femeilor şi copiilor

2012 SPAS, Primăria Baia Mare

buget local

14

desfăşurate în plan local de tip preventiv adresate în special femeilor şi copiilor.

Obiectiv: Prezentarea noţiunilor de bază, a avantajelor planificării familiale, încadrat în sistemul cultural tradiţional al comunităţii de romi Activităţi: -Organizarea acţiunilor de informare educare comunicare pe teme de planificare familială -Distribuirea de materiale educative pe teme de planificare familială -Insoţirea femeilor care acceptă metodele de planificare familială (decizie informată) la serviciile medicale de specialitate

Obiectiv : Cultivarea încrederii reciproce între autorităţile publice locale şi comunitatea de romi din care face parte Activitati: -Informarea membrilor comunităţii privind serviciile oferite de autoritatea locală, drepturile şi obligaţiile cetăţeneşti, precum şi rolul mediatorilor sanitari -Colaborarea cu liderii comunităţilor, ONG-urilor ce activează în comunităţile de romi din Municipiul Baia Mare în timpul deplasărilor în comunităţi -Colectarea datelor privind structura populaţională a comunităţilor de romi şi identificarea problemelor specifice

SPAS, Primăria Baia Mare

buget local

2-Îmbunătățirea accesului Facilitarea accesului la sănătate-mediatori sanitari

2012 Primăria Baia Mare, SPAS

Buget local

15

romilor la serviciile medicale preventive şi curative prin

instituționalizarea sistemului de mediatori sanitari

Obiectiv: Perfecţionarea continuă a mediatorilor sanitari în domeniul de activitate Activităţi: -Cursuri de instruire şi perfecţionare în utilizarea calculatorului - Instruirea continuă în colaborare cu ONG-urile care se implică în îmbunătăţirea situaţiei comunităţilor

Obiectiv: Dezvoltarea relaţiilor funcţionale şi de colaborare cu instituţiile competente cu implicare în asistenţa medicală şi socială Activităţi -Organizarea unei întalniri a mediatorilor sanitari şi a asistentului comunitar cu factorii locali care interferează cu activitatea specifică: medici de familie, mediator şcolar, DSP Maramureş, CAS Maramureş, SPAS, Direcţia Generală Asistenţă Socială şi Protecţia Copilului, cadre medicale din spitale

5-Conceperea şi implementarea unor programe de informare

sanitară, consultanță medicală (...)

Activități de igienizare şi consiliere pentru

sănătate: Centrul Social Multifuncțional Romani

Martie 2012

Serviciul Public

Asistență Socială

Buget local

4-Identificarea soluțiilor pentru includerea membrilor

minorității rome în sistemul asigurărilor de sănătate

Facilitarea accesului la asigurări medicale prin acordarea venitului minim garantat

2012 Buget local

Obiectiv Informarea/comunicarea în comunităţile deservite, a avantajelor includerii persoanelor în sistemul asigurărilor de sănătate, precum şi procedeul prin care poate fi obţinută calitatea de asigurat


Buget local

16

Activităţi: - Identificarea în colaborare cu asistenta medicală comunitară a persoanelor vulnerabile din comunităţi - Comunicarea / informarea cu privire la legea drepturilor pacienţilor, a serviciile medicale minime de care pot beneficia categoriile de asiguraţi

10.Evaluarea gradului de acces al romilor la serviciile publice de sanatate

Obiectiv: Cartografierea populatiei infantile Activităţi: - Intocmirea bazei de date cu ocazia vizitelor la familiile de romi cu domiciliul în comunităţile din municipiul Baia Mare - Evaluarea situaţiei vaccinărilor în colaborare cu asisitenta medicală comunitară şi medicii de familie care au înscrişi copii - Facilitarea înscrierii la medici de familie a copiilor ce nu sunt înscrişi la momentul catagrafierii - Comunicarea cu mediatorul şcolar în situaţiile de abandon şcolar, în vederea realizării vaccinărilor conform planului naţional

2012 Primăria Baia Mare, SPAS, asistenta medicala- medici familie, mediator scolar

Buget local, buget asigurari sanatate

5-Conceperea şi implementarea unor programe de informare sanitară

Obiectiv: Creşterea adresabilităţii la asistenţa medicală primară a nou născuţilor şi copiilor din cele 5 comunităţi Activităţi: - Identificarea în colaborare cu părinţii şi medicii de familie, a problemelor care stau la baza nerealizării înscrierii copiilor pe liste - Explicarea noţiunilor de bază în

2012 Primăria Baia Mare, SPAS, medici familie, parinti

Buget local, buget asigurari sanatate

17

recunoaşterea semnelor şi simptomelor de boală, respectiv importanţa asistenţei medicale a copilului - Monitorizarea stării de sănătate a copiilor catagrafiaţi, recomandarea adresată familiei pentru vizitele la medic pentru: vaccinare, ex. de bilanţ, etc - Informarea părinţilor cu privire la prevederile legii drepturilor copilului, respectiv a responsabilităţilor părinţilor

5.Conceperea si implementarea unor programe de informare sanitara, consultanta medicala si planificare familiala, cu accent pe protectia mamei si copilului

Obiectiv: Sarcini dorite în condiţii de siguranţă Activităţi - Identificarea medicilor de familie cu disponibilitate pentru a înscrie pacienţi din comunităţi - Identificarea gravidelor, a gravidelor cu risc şi a lehuzelor din comunităţi - Explicarea avantajelor luării în evidenţă în primul trimestru, a monitorizării evoluţiei sarcinii, însoţirea lor la medic - Catagrafierea gravidelor şi lehuzelor, în vederea efectuării controalelor medicale periodice prenatale şi post-partum, cu explicarea necesităţii şi importanţei efectuării acestor controale, cu facilitarea comunicării cu medicul de familie şi cu celelalte servicii medicale de specialitate

2012 Primăria Baia Mare, SPAS, medici familie, DSP

Buget local, buget asigurari sociale, buget judetean

Obiectiv: Promovarea alimentaţiei sănătoase, în special la copii, precum şi importanţa alimentaţiei la sân Activităţi:

18

- Organizarea acţiunilor de informare educare comunicare pe teme de puericultură - Distribuirea de materiale educative pe tema alimentaţiei naturale - Insoţirea mamelor cu afecţiuni ce au efect asupra alimentaţiei la sân la serviciile medicale de specialitate

Obiectiv: Sprijinirea personalului medical în urmărirea şi înregistrarea efectuării imunizărilor la populaţia infantilă din comunităţile de romi, a examenelor clinice de bilanţ la copiii cu vârsta cuprinsă între 0-7 ani Activităţi: - Identificarea cabinetelor medicale de familie şi stabilirea programării de comun acord a copiilor - Monitorizarea respectării programărilor şi reprogramarea restanţierilor - Participarea la instruirile periodice organizate în colaborare cu Direcţia de Sănătate Publică a jud. Maramureş

2012 Primăria Baia Mare, SPAS, medici familie

Buget local

6.Campanii de vaccinare in comunităţile de romi prin comisii mixte formate din cadre medicale locale si de la nivelul DSP si reprezentanţi ai comunităţilor de romi

Obiectiv: Avertizarea şi mobilizarea membrilor comunităţii la acţiunile de sănătate publică: campaniile de vaccinare, campaniile de informare, educare şi conştientizare din domeniul promovării sănătăţii, acţiuni de depistare a bolilor cronice etc. Activităţi: - Promovarea avantajelor igienei personale, a igienei locuinţei şi spaţiilor comune, a măsurilor de igienă dispuse de autorităţile

2012 Primăria Baia Mare, SPAS, cadre medicale, reprezentanţi romi, DSP

Buget local, buget asigurări sanatate

19

competente şi reglementărilor în vigoare

7.Organizarea si implementarea unor campanii de informare, educare, si comunicare in domeniul prevenirii tuberculozei, HIV/SIDA, bolilor cu transmitere sexuala, hepatitelor si altor boli transmisibile.

Obiectiv: Colaborarea cu cadrele medico-sanitare în activităţile legate de prevenirea sau controlul situaţiilor epidemice, facilitând implementarea măsurilor adecvate şi avertizarea membrilor comunităţii cu privire la rolul şi scopul măsurilor de urmărit Activităţi: - Comunicarea permanentă cu cadrelor medicale din asistenţa medicală primară, şcolară şi secundară, respectiv cu reprezentanţii Direcţiei de Sănătate Publică, în cazul apariţiei unor probleme deosebite din cadrul comunităţii: focarele de boli transmisibile, paraziteze, intoxicaţii, probleme de igienă a apei etc. - Comunicarea, sesizarea rapidă a Serviciului sănătate, asistenţa medicală primară şi instituţiile competente judeţene în ceea ce priveşte problemele de sănătate identificate, a cazurilor de boli transmisibile, parazitare, apărute rândul membrilor comunităţii rome pe care o deserveşte - Monitorizarea respectării de către pacienţi a măsurilor, tratamentului prescris, respectiv supravegherea în colaborare a contacţilor

20

C. OCUPARE A FORŢEI DE MUNCĂ

Obiectiv: Stimularea creşterii ocupării forței de muncă a persoanelor aparținând minorității romilor şi creşterea atractivității pentru investiții.



ACŢIUNI LA NIVEL LOCAL TERMEN RESPONSABIL SURSE FINANŢARE


2-Acordarea serviciilor de consiliere profesională persoanelor aflate în dificultate, inclusiv pentru membri

minorității romilor, în vederea reintegrării sociale(..)

1-Promovarea antreprenoriatului în rândul

comunităților locale (..), a

participării cetățenilor pe piața muncii şi, în particular, se

integrare socială a minorității romilor 7-Încurajarea antreprenoriatului în rândul persoanelor provenite din grupuri dezavantajate, cu

accent pe femeile aparținând

minorității romilor 10-Dezvoltarea de programe individualizate prin care se va facilita accesul la servicii sociale şi de ocupare

Promovarea antreprenoriatului prin dezvoltarea de proiecte locale: Proiect: Antreprenoriatul Social şi

Incluziunea Activă a Grupurilor

Vulnerabile

2012-

2015

Furnizori acreditați pe

servicii pe piața muncii,

SPAS, furnizori acreditați de servicii sociale

MDRT/Urbact

, buget local

Activități de informare şi consiliere în cadrul Centrului Social

Multifuncțional Romani

2012 Buget local

Înființare departament de servicii

pe piața forței de muncă – SPAS pentru facilitarea accesului pe

piața muncii a grupurilor vulnerabile: -analiza pietei muncii zonale -furnizarea serviciilor sociale integrate către beneficiari:

facilitarea accesului pe piața muncii; informare, consiliere,

orientare pe piaţa forţei de muncă; organizare de evenimente pe piaţa muncii pentru facilitarea angajării; monitorizarea evoluţiei

2012 Buget local, surse private

21

profesionale a beneficiarilor integrate in planul de monitorizare sociala

Acordarea beneficiilor sociale corelativ cu prestarea unei munci

în folosul comunităţii

2012 Buget central/ local

Finanţarea din bugetul local (Legea 350/2005) a unor programe care

favorizează incluziunea pe piaţa muncii a grupurilor defavorizate

2012 Buget local

D. LOCUIRE & INFRASTRUCTURĂ:

Obiectiv: Asigurarea de către instituțiile centrale, locale şi partenerii sociali, a condițiilor de locuit decente în comunitățile defavorizate din punct de vedere economic, social, precum şi asigurarea accesului la servicii publice şi mică infrastructură.



ACŢIUNI LA NIVEL LOCAL TERMEN RESPONSABIL SURSĂ FINANŢARE


B.Creşterea calităţii locuirii şi asigurarea respectării drepturilor

cetățeneşti pentru

cetățenii aparținând

minorităţii rome

Reabilitarea unor clădiri aflate

în proprietatea autorităţilor

locale...

Facilitarea accesului la locuințele sociale


Buget local

Reabilitare locuinţe sociale 2012 Primăria Baia Mare Buget local

Dezvoltarea (...) fondului de

locuințe la nivel local

Dezvoltarea infrastructurii comunitare: mansardare blocuri

pentru creare locuințe sociale

2012 Buget local

Identificarea unor soluţii alternative de locuire pentru persoanele dezavantajate de etnie roma care locuiesc in condiţii

2012

22

improprii, in locuinţe improvizate si/sau construite nelegal si facilitarea accesului acestora, respectiv mutarea lor, in locuinte adecvate, in condiţii de locuire decente:

-identificarea unor spaţii cu

destinaţie de locuinţe de necesitate -iniţierea unor proiecte de locuire sociala (elaborare documentatii tehnice)

Creşterea calităţii locuirii Elaborare/ implementare de programe de locuire socială:

proiect Complex Rezidențial – Industrii - Servicii

2012-2020 SPAS, instituţii publice locale si judeţene, ONG-uri, mediu de afaceri, reprezentanţi ai comunităţii rome

Finanţări nerambursabile/ MDRT, buget local

Dezvoltarea unui parteneriat de cooperare a actorilor sociali locali in vederea implementării proiectului de responsabilitate socială dedicat incluziunii sociale a populaţiei din pungile de sărăcie de pe raza municipiului Baia Mare, prin furnizarea de servicii sociale integrate: locuire, servicii sociale, servicii pe piaţa muncii.

2012

Asigurarea creşterii calităţii locuirii prin (...) infrastructură

de utilități ..

Asigurarea accesului la utilități pentru persoanele de etnie romă

2012 Buget local

A-Dezvoltarea infrastructurii comunitare care să favorizeze incluziunea

1-Dezvoltarea de centre sociale (..) care au ca scop acordarea de servicii sociale integrate, (..) în

comunităţile locuite

Dezvoltarea de centre sociale

multifuncţionale: proiect Centrul

Social Multifuncțional Phoenix, proiect Centrul Social

2012-2013

MDRT/POR NV şi buget local

23

cetățţenilor aparţinând

minorităţii rome şi

accesul la educaţia permanentă

preponderent de cetățeni

aparținând minorității rome

Multifuncțional Rivulus Pueris

Adăpost persoanele străzii: Centrul

Social Multifuncțional tip Azil de Noapte

2012 SPAS MDRT/POR NV şi buget local

E. ADMINISTRAŢIE ŞI DEZVOLTARE COMUNITARĂ

Strategia Guvernului României de incluziune a cetățenilor români

aparținând minorității romilor pentru perioada 2012-2020

ACŢIUNI LA NIVEL LOCAL TERMEN RESPONSABIL SURSĂ FINANŢARE


Înființarea (...) grupurilor de lucru mixte

3.7-Crearea unor programe integrate destinate incluziunii romilor (..), care pot contribui pe diverse paliere la

îmbunătăţirea situaţiei economice şi

sociale a comunității rome

Furnizare de servicii sociale integrate: -Cantina socială;

-Centru Social Multifuncțional tip Azil de Noapte; -Centrul Social Romani; Furnizare beneficii sociale. Campanii de informare – conştientizare la nivel local


Buget local

3.11-Lansarea unui proces de dialog

social şi intervenții specifice prin activități

desfăşurate de instituții comunitare şi

organizațiile societății civile în special în

comunitățile interetnice

Sprijinirea parteneriatelor multisectoriale

si interinstituționale pentru identificarea

de soluții integrate la problemele persoanelor de etnie romă -crearea grupului de sprijin local pentru prevenirea şi combaterea sărăciei şi a riscului de excluziune socială a

persoanelor vulnerabile aparținând

comunității rome din municipiul Baia Mare

2012 Primăria Baia Mare,

Instituția Prefectului Maramureş, SPAS, societate civilă şi

reprezentanții persoanelor

Buget local/

județean

24

rome

Implicarea tuturor factorilor interesați din domeniul incluziunii persoanelor de etnie romă în procesul decizional: societate civilă, mediu academic, centre de

cercetare, mediu de afaceri, organizații neguvernamentale reprezentând persoanele de etnie romă

2012 SPAS, Primăria Baia Mare

Buget local

Evaluarea activității (...) experților locali pentru problemele romilor care activează în cadrul primăriilor cu accent pe implicarea acestora în implementarea măsurilor cuprinse în Strategia Guvernului.

Creare compartiment local experți romi: -Facilitare comunitară;

-Creşterea capacității comunității rome şi a structurilor civice locale, în vederea incluziunii sociale a romilor; - Identificarea/ evaluarea problemelor

comunității rome; propunerea de măsuri

de îmbunătățire a situației acesteia;

implementarea de acțiuni/ proiecte şi monitorizarea acestora.

2012 SPAS Buget local

1-Continuarea procesului de identificare a persoanelor fără acte de stare civilă şi de identitate în vederea emiterii acestora

3.5- Continuarea procesului de identificare a persoanelor fără acte de stare civilă şi fără acte de identitate în vederea înregistrării (...)

Identificare şi întreprindere demersuri pentru întocmirea de acte de stare civilă persoanelor de etnie romă

2012 SPAS, Primăria Baia Mare, furnizori

acreditați servicii sociale

Buget local, surse private

1.1.cadrul ional al - municipiul baia mare local/hcl/sed25mai2012... · în documentul de...

Documents