ocnita.md · web viewse aprobă în prima lectură bugetul raional ocniţa pe anul 2018 la venituri...

Ordinea de zia ședinței Consiliului raional

din 22 decembrie 20171. Cu privire la aprobarea bugetului raional pe anul 2018 în prima lectură.

Raportor: C. Gudima – șef Direcție Finanțe2. Cu privire la modificarea organigramei și statutului de personal a unor

subdiviziuni din cadrul Consiliul raional.Raportor: C. Gudima – șef Direcție Finanțe

3. Cu privire la autorizarea casării unor bunuri.Raportor: C. Gudima – șef Direcție Finanțe

4. Cu privire la aprobarea Programului de reparație și întreținere a drumurilor publice locale din raion pe anul 2018.Raportor:B. Sîtnic – șef SCGCD

5. Cu privire la aprobarea bugetului raional pe anul 2018 în a doua lectură.Raportor: C. Gudima – șef Direcție Finanțe

6. Cu privire la instituirea Centrului raional al tineretului.Raportor: V. Ursan – specialist principal

7. Cu privire la aprobarea Acordului de parteneriat dintre Consiliul raional și Ministerul Educației, Culturii și Cercetărilor în dezvoltarea Centrului de tineret Raportor: V. Ursan – specialist principal

8. Cu privire la rezultatele inspectării financiare complexe efectuate la Consiliul raional.Raportor: Iu. Flocea – specialist principal

9. Cu privire la executarea Deciziei 3/4 din 28.04.2017 despre examinarea adresărilor parvenite pe numele Consiliului raional.Raportor: Iu. Flocea – specialist principal

10.Cu privire la aprobarea planului anticorupție pe anii 2018-2020Raportor: Iu. Flocea – specialist principal

11.Cu privire la aprobarea Programului Teritorial de combatere a hepatitelor virale B, C si D, pentru anii 2017-2021.

Raportor: Pavel Gîsca - medic sef CSP Ocnita

12.Cu privire la luarea în evidenţa militară a tinerilor născuţi în anul 2002 pe teritoriul raionului Ocniţa pe anul 2017-2018. Raportor: O. Bobrov - şef secţie administrativ-militară Ocniţa, locotenent-colonel

13.Cu privire la modificarea componenţei Consiliilor Administrative IMSP CS Ocnița, Otaci, Frunză, și „Spitalul Raional Ocnița”Raportori:T. Dutca – șef IMSP CS Ocnița V. Casian – șef IMSP CS Otaci A. Seinic– șef IMSP CS Frunză D. Guțu – director interimar IMSP SR Ocnița

1

14.Cu privire la coordonarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a Instituției Medico-Sanitare Publice „Spitalul Raional Ocnița”Raportor:D. Guțu – director interimar IMSP SR Ocnița

15.Cu privire la Declarația de condamnare a adoptării Legii cu privire la interzicerea așa-zisei „propagande rusești”Raportor: Iu. Plopa – consilier raional

2

REPUBLICA MOLDOVA РЕСПУБЛИКА МОЛДОВА

CONSILIUL RAIONAL OCNIŢA РАЙОННЫЙ СОВЕТ ОКНИЦА

Decizie nr. 8/1din 22 decembrie 2017

Cu privire la aprobarea bugetului raional Ocniţa pe anul 2018

În temeiul art. 43 (1) b) a Legii nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală, în conformitate cu prevederile art. 24, 25, 47, 55 al Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr. 181 din 25 iulie 2014; art. 20 din Legea nr. 397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale, ţinînd cont de art. 47 şi 48 din Legea nr. 419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria sectorului public, garanţiile de stat şi recreditarea de stat, precum şi de prevederile Setului metodologic privind elaborarea, aprobarea şi modificarea bugetului, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr. 209 din 24.12.2015, examinînd bugetul raional în prima lectură, Consiliul raional

DECIDE:

1. Se aprobă în prima lectură Bugetul raional Ocniţa pe anul 2018 la venituri în sumă de 101128,1 mii lei și la cheltuieli în sumă de 100312,3 mii lei, cu un sold bugetar pozitiv (excedent) de 815,8 mii lei şi sursele de finanţare de – 815,8 mii lei.

Preşedintele şedinţei Iurie

PLOPA

Secretarul Consiliului raional Alexei GALUŞCA

3

Notă explicativă la proiectul bugetului raional Ocniţa pe anul 2018

Introducere

În atenţia consilierilor raionali din raionul Ocniţa, conducătorilor de instituţii publice finanţate din bugetul raional, şi societăţii civile se propune spre examinare şi discuţii proiectul bugetului raional pe anul 2018.

Prezenta notă informativă oferă detalii cu privire la structura bugetului raional Ocnița și conţine principalele descrieri ale particularităţilor elaborării proiectului de buget pe anul 2018.

Proiectul bugetului raional pe anul 2018 este elaborat în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181 din 25 iulie 2014, Legii nr.397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale, ținînd cont de Particularitățile privind elaborarea de către autorităţile administraţiei publice locale a proiectelor bugetelor locale pentru anul 2017 şi a estimărilor pe anii 2018-2019, comunicate prin circulara Ministerului Finanțelor nr. 06/2-07 din 17.08.2017 şi ulterior concretizate prin ciculara nr. 06/2-07 din 24.11.2017; de clasificaţia bugetară, aprobată prin Ordinul Ministrului Finanţelor nr. 208 din 24 decembrie 2015; precum şi de Setul metodologic privind elaborarea, aprobarea si modificarea bugetului, aprobat prin Ordinul Ministrului Finanţelor nr.209 din 24 decembrie 2015.

Pentru estimarea veniturilor şi cheltuielilor bugetului raional pe anul 2018 a fost utilizată informaţia privind veniturile şi cheltuielile perioadelor precedente, în special sumele aprobate pe anul 2017. În tabelele de mai jos, cu titlu de informare este prezentată informaţia privind executarea scontată a bugetului raional pe anul 2017:

Tabel: Analiza executării scontate a bugetului raional la partea de venituri Denumirea Cod Aprobat

2017Precizat

2017Scontat

2017Devieri, Scontat 2017-

Precizat 2017, mii lei

I.VENITURI 1 91068,00 92252,40 91304,60 -947,60Impozit pe venitul persoanelor fizice 1111 4350,00 4350,00 4865,00 515,00Alte taxe pentru marfuri si servicii 1146 5220,00 520,00 415,00 -105,00Taxe si plati administrative 1422 50,00 50,00 50,00 0,00Comercializarea marfurilor si serviciilor de catre institutiile bugetare 1423

2113,00 2198,00 1880,00 -318,00

Amenzi si sanctiuni contraventionale 1431 100,00 100,00 71,00 -29,00Amenzi pentru incalcarea traficului rutier 1432

20,00 20,00 28,00 8,00

Amenzi aplicate de organele de control 1433 0,00Donatii voluntare pentru cheltuieli curente 1441

20,20 20,20 0,00

Donatii voluntare pentru cheltuieli capitale 1442

2397,00 2477,00 1458,40 -1 018,60

Transferuri primite intre bugetul de stat 1911 75208,00 80822,30 80822,30 0,00

5

si bugetele locale de nivelul IITransferuri primite intre institutiile bugetului de stat si institutiile bugetelor locale de nivelul II

1913 1610,00 1610,00 1610,00 0,00

Transferuri primite intre bugetele locale de nivelul 2 si bugetele locale de nivelul 1 in cadrul unei unitati administrativ-teritoriale

1931 84,90 84,70

După cum observăm, pînă la finele anului nu vor fi încasate în mărimea planificată resursele colectate de instituţii din comercializarea serviciilor contra plată, precum şi donaţiile voluntare pentru cheltuieli capitale, care urmau a fi primite de la Fondul de Eficienţă Energetică, însă din cauza tergiversării lucrărilor la Gimnaziul „Petru Zadnipru” şi a procesului de recepţie a lucrărilor la Liceul teoretic „Mihail Sadoveanu”, nu se va reuşi primirea acestor sume în anul curent, ele fiind trecătoare pentru anul 2018. De asemenea, pînă la moment nu a fost incasat nimic din suma de 80,0 mii lei planificată ca donaţii pentru reparaţia capitală a şcolii sportive, care probabil nici nu se vor mai incasa. Taxele pentru resursele naturale, care fac parte din „Alte taxe pentru mărfuri şi servicii” nu vor fin incasate în anul curent în mărimea planificată din cauza reduceri volumului materiei prime extrase. Totodată, veniturile incasate din impozitul pe venitul persoanelor fizice, vor depăşi aşteptările.

Tabel: Analiza executării scontate a bugetului raional pe anul 2017 la partea de cheltuieli, în aspect funcţional:

Denumirea grupelor principale de funcţii Aprobat2017

Precizat2017

Scontat 2017

Devieri, Scontat 2017-

Precizat 2017, mii

lei1 2 3 4 5

Cheltuieli, total 90611,50 99233,30 98192,80 -1040,50Servicii de stat cu destinație generală 5609,50 5945,70 5700,00 -245,70Apărarea națională 80,00 94,80 83,50 -11,30Ordine publică și securitate națională 18,00 18,00 0,00Servicii în domeniul economiei 6137,60 7248,40 6955,30 -293,10Ocrotirea săntăţii 957,00 1923,30 1865,00 -58,30Cultura, sport, tineret, culte și odihnă 2958,40 3808,00 3645,00 -163,00Învățămînt 62656,20 67760,50 67630,00 -130,50Protecție socială 12212,80 12434,60 12296,00 -138,60

După cum vedem din tabelul de mai sus, în anul 2017 o parte de cheltuieli planificate în buget nu vor fi efectuate din cauza economiilor la procurarea bunurilor şi serviciilor.

Obiectivul bugetului raional pe anul 2018 constă în asigurarea continuităţii politicilor asumate pînă în prezent, cu unele îmbunătățiri, limitate de resursele disponibile, menținînd totodată echilibrul bugetar.

Bugetul raional pe anul 2018 este estimat la venituri în sumă de 101128,1 mii lei şi la cheltuieli în sumă de 100312,3 mii lei, cu un sold bugetar (excedent) de 815,8 mii lei,

Soldul bugetar este acoperit de următoarele surse de finanţare:

6

rambursarea sumei de bază a creditului Energetic II în mărime de 1180,0 mii lei, care reprezintă suma scadentă în anul 2018 de 63,7 mii dolari SUA, convertită în lei la un curs de 18,52 lei/1Dolar SUA;

sold la cont la începutul anului 2018 în mărime de 364,2 mii lei format în urma neutilizării mijloacelor alocate la alimentarea gratuită a elevilor din clasele primare din contul transferurilor cu destinaţie specială pentru învăţămînt în anul 2016 (303,7 mii lei) şi fodului educaţiei incluzive neutilizat în anul 2016 (60,5 mii lei).

Sinteza indicatorilor principali ai bugetului raional: venituri, cheltuieli, inclusiv cheltuielile de personal, soldul bugetului şi sursele de finanţare, sînt reflectate în anexa nr. 1 la proiectul deciziei.

În componenţa bugetului raional este inclus şi Fondul local de susţinere socială a populaţiei în mărime de 1628,4 mii lei (anexa nr. 7 la proiectul deciziei), care va fi utilizat pentru acordarea ajutoarelor materiale unice persoanelor social vulnerabile, pomenite în situaţii dificile, precum şi pentru activitatea cantinei sociale.

În conformitate cu cerinţele legii privind finanțele publice locale nr. 397 din 16.10.2003, se propune de aprobat plafonul datoriei bugetului raional, care reprezintă datoria la împrumutul recreditat de Ministerul Finanţelor în cadrul proiectului Energetic II şi garanţiile acordate de Consiliul raional, la situaţia din 31.12.2018. Plafonul datoriei se propune de aprobat în mărimile indicate în anexa nr. 8 la proiectul deciziei.

Limitele maxime a unităţilor de personal din instituţiile bugetare finanţate din bugetul raional sunt reflectate în anexa nr. 9 la proiectul deciziei, iar în tabelul 5 la nota informativă aceste limite sunt reflectate şi pe subgrupele de funcţii în dinamică.

VenituriVolumul planificat al veniturilor bugetului raional Ocniţa în anul 2018, propus spre

aprobare, constituie 101128,0 mii lei, fiind în ceştere faţă de suma aprobată pe anul 2017 cu 11,0 puncte procentuale. Veniturile bugetului raional sînt alcătuite din:1. Defalcări de la veniturile generale de Stat în sumă de 4903,0 mii lei, din care:

1.1. Impozitul pe venitul reţinut din salariu 4747,5 mii lei şi impozitul pe venitul persoanelor fizice declarat şi/sau achitat 155,5 mii lei, ce reprezintă 25% din sumele preconizate spre încasare de la contribuabili în teritoriul raionului. La planificarea impozitului pe venit reţinut din salariu (111110) s-au luat în consideraţie dinamica încasărilor pe acest compartiment pe anii 2014-2016 şi 10 luni ale a. 2017, politicile statului în domeniul majorării salariilor în sectorul bugetar. Impozitul pe venit al persoanelor fizice declarat şi/sau achitat (111121) s-a estimat cu luarea în consideraţie a încasărilor pe a.2014-2016 şi 10 luni ale a.2017.

2. Veniturile proprii în sumă de 520,0 mii lei, în componenţa căror intră taxele pentru folosirea resurselor naturale estimate în baza datelor agenţilor economici privind volumul extragerilor, costul minereurilor extrase, precum şi a dinamicii din anii precedenţi, din care: 100,0 mii lei – taxa pentru apă (114611); 400,0 mii lei – taxa pentru extragerea mineralelor utile (114612); 20,0 mii lei – taxa pentru lemnul eliberat pe picior (114613).

3. Resursele atrase de instituţiile publice au fost estimate în mărime de 2255,9 mii lei, din care:3.1. încasări de la prestarea serviciilor cu plată (142310) – 1206,9 mii lei, estimate în baza

tarifelor pentru servicii propuse spre aprobare în anexa nr. 4 la proiectul deciziei;3.2. plata pentru locaţiunea bunurilor patrimoniului public (142320) – 1049,0 mii lei,

estimată în baza contractelor privind chiria bunurilor proprietate publică;4. Resursele fondurilor speciale au fost estimate în mărime de 1628,4 mii lei, din care:

7

4.1. Taxa la cumpărarea valutei străine de către persoanele fizice în casele de schimb valutar (142245) în mărime de 45,0 mii lei, estimate în baza dinamicii încasărilor în a. 2016 şi 6 luni ale anului 2017;

4.2. Transferuri curente primite cu destinaţie speciala intre institutiile bugetului de stat si institutiile bugetelor locale de nivelul II (191310), ce urmează a fi primite din Fondul Republican de susţinere socială a populaţiei în mărime de 1583,4 mii lei, conform circularei Ministerului Finanţelor.

5. Transferuri primite între bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul II în sumă de 90996,2 mii lei, din care:5.1. Transferuri curente primite cu destinaţie speciala între bugetul de stat şi bugetele

locale de nivelul II pentru învăţământul preşcolar, primar, secundar general, special şi complementar (extraşcolar) (191111) în sumă de 62581,8 mii lei;

5.2. Transferuri curente primite cu destinaţie speciala între bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul II pentru asigurarea şi asistenţa socială (191112) în sumă de 2105,9 mii lei. Din contul acestei sume urmează a fi finanţate indemnizaţia pentru tutelă 672,0 mii lei), compensaţii pentru serviciile de transport (1153,3 mii lei), îndemnizaţiile şi compensaţiile tinerilor specialişti din instituţiile de învăţămînt angajaţi în baza repartizărilor Ministerului Educaţiei (163,7 mii lei), asigurarea cu bani de buzunar a copiilor plasaţi în serviciile sociale (asistenţă parentală profesionistă, casa de copii de tip familial, tutelă);

5.3. Transferuri curente primite cu destinaţie specială între bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul II pentru şcoli sportive (191113) în sumă de 1642,1 mii lei;

5.4. Transferuri curente primite cu destinaţie specială între bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul II pentru infrastructura drumurilor (191116) în sumă de 7198,8 mii lei;

5.5. Transferuri curente primite cu destinaţie generală între bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul II (191131) în sumă de 17467,6 mii lei, calculate în baza formulei aprobate prin Legea privind finanţele publice locale.

6.Donaţii voluntare pentru cheltuieli capitale din surse interne pentru instituţiile bugetare (144214) a fost planificat în suma de 824,6 mii lei, şi reprezintă mijloacele care nu s-a reuşit să fie valorificate de Gimnaziul „Petru Zadnipru” din s. Sauca şi Liceul teoretic „Mihail Sadoveanu” în anul curent şi urmează a fi primite în anul 2018, conform contractelor încheiate cu Fondul de Eficienţă Energetică.

Structura veniturilor bugetului raional pe anul 2018 în valoare nominală şi ca pondere în total este ilustrată în tabelul şi diagrama de mai jos:

Tabel:Denumire Proiect 2018,

mii leiPondere în total,

%I.Venituri,total 101128,1 100,0Defalcări de la veniturile generale de stat 4903,0 4,9Venituri proprii 520,0 0,5Resurse atrase de instituţii 2255,9 2,2Donaţii voluntare 824,6 0,8Resurse fonduri speciale 1628,4 1,6Transferuri 90996,2 90,0

Diagramă:

8

Defalcări de la ven-iturile generale de stat; Series1; 4.9

Venituri proprii; Series1; 0.5

Resurse atrase de instituţii; Series1;

2.2

Donaţii voluntare; Series1; 0.8

Resurse fonduri speciale; Series1;

1.6

Transferuri; Series1; 90.0

Toate veniturile bugetului raional prognozate pe anul 2018 sunt reflectate în anexa nr. 2 la proiectul deciziei şi, mai desfăşurat (inclusiv în dinamică), în tabelul nr. 2 la Nota informativă, iar resursele colectate de instituţii sunt reflectate pe instituţii şi subgrupe de funcţii în anexa nr. 5 la proiectul deciziei. Nomenclatorul tarifelor pentru serviciile prestate contra plată de instituțiile publice este propus spre aprobare în anexa nr. 4 la proiectul deciziei.

CheltuieliCompetențele în efectuarea cheltuielilor pe domenii de activitate sunt delimitate

prin legislația privind administrația publică locală și descentralizarea administrativă. Resursele financiare disponibile sunt direcţionate pe programe de importanţă vitală,

care ar permite soluţionarea problemelor stringente, fără admiterea de datorii creditoare şi blocaje financiare, cu excepţia şcolii sportive şi instituţiilor de învăţămînt primar şi secundar general, unde situaţia este alta. Cheltuielile (cu excepția celor efectuate din contul transferurilor cu destinație specială) s-au estimat în dependență directă de suma resurselor estimate.

La estimarea cheltuielilor aferente proiectului de buget pe anul 2018 şi estimărilor pe anii 2019-2020, instituţiile - beneficiari de alocaţii s-au condus de:- actele normative şi legislative, strategiile şi programele care reglementează activitatea

ramurilor (domeniilor) respective;- angajamentele de cheltuieli asumate în anii precedenţi cu impact financiar asupra anilor

planificaţi (majorarea salariilor în anii precedenţi, rambursarea împrumutului recreditat pe termen lung, angajamentele contractuale cu donatorii interni);

- volumul resurselor colectate de instituţiile bugetare;- actele legislative şi normative care reglementează aspectele referitoare la remunerarea

muncii (cu modificările şi completările ulterioare)

La estimarea mijloacelor pentru cheltuieli şi pentru procurarea activelor nefinanciare, s-a mai ţinut cont de cheltuielile efectuate în perioadele precedente pe fiecare articol în parte, de indicii de creştere a preţurilor de consum, de activităţile planificate de anumite instituţii în anul viitor, precum și de necesitatea aplicării unui regim strict de economie, un accent deosebit fiind pus și pe îmbunătățirea procedurilor de achiziții publice. Necesitatea economisirii resurselor rezultă din situaţia complicată cu bugetele a 14 instituţii de învăţămînt, la care se înregistrează un deficit calculat de 2986,7 mii lei, care nu poate fi acoperit din componenta raională potrivit

9

regulamentelor în vigoare, şi pentru care va fi necesar de alocat miloace din resursele disponibile cu caracter general.

Din bugetul raional vor fi finanțate 50 instituții publice, cu următoarea structură:Structura instituţiilor publice întreţinute din mijloacele bugetului raional

Nr. d/o numărul instituţiilor

numărul unităţilor

1 Autorități executive 9 99,252 Școli primare-grădinițe 2 33,863 Gimnazii-grădiniţă 1 32,144 Gimnazii 18 366,415 Licee 5 286,666 Instituții extrașcolare 4 75,607 Alte instituții din domeniul învățămîntului (centrul metodic,

serviciul asistență psihopedagogică, serviciul transport elevi)

3 25,62

8 Școli sportive 1 22,539 Orchestre de muzică populară 1 8,5010 Instituții și servicii din domeniul protecției sociale 7 151,75

Total 50 1103,32

Cheltuielile bugetului raional pentru anul 2018 se estimează la 100312,3 mii lei, ce este cu 10,7 puncte procentuale mai mult decît a fost aprobat pe anul 2017.

Evoluția cheltuielilor bugetului raional pe anul 2018 comparativcu bugetul aprobat pe anul 2017

Denumirea grupelor principale Gr. pr.

2017 aprobat

2018 proiect

Devieri2018/2017

suma (mii lei)

suma (mii lei)

suma (mii lei)

%

1 2 3 4 5=4-3 6=4/3*100Servicii de stat cu destinație generală 01 5609,5 5983,4 373,9 106,7Apărarea națională 02 80,0 72,3 -7,7 90,4Ordine publică și securitate națională 03Servicii în domeniul economiei 04 6137,6 8696,4 2558,8 141,7Ocrotirea săntăţii 07 957,0 317,0 -640,0 33,1Cultura, sport, tineret, culte și odihnă 08 2958,4 3037,9 79,5 102,7Învățămînt 09 62656,2 69050,9 6394,7 110,2Protecție socială 10 12212,8 13154,4 941,6 107,7Total cheltuieli 90611,5 100312,3 9700,8 110,7

Structura cheltuielilor bugetului raional pe anul 2018 în aspect funcțional în valoare nominală și ca pondere în total se prezintă în tabela și diagrama de mai jos:Tabel:

Denumirea grupelor principale Gr.pr.Proiect 2018,mii lei

Pondere în total,

%

10

1 2 3 4Servicii de stat cu destinație generală 01 5983,4 6,0

Apărarea națională 02 72,3 0,1Servicii în domeniul economiei 04 8696,4 8,7Ocrotirea săntăţii 07 317,0 0,3Cultura, sport, tineret, culte și odihnă 08 3037,9 3,0Învățămînt 09 69050,9 68,8Protecție socială 10 13154,4 13,1Total cheltuieli 100312,3 100,0

Diagramă:

Servicii de stat cu destinație generală; Series1; 6; 6% Apărarea națională; Series1;

0.0883182548312846; 0%

Servicii în domeniul economiei; Series1; 8.7;

9% Ocrotirea săntăţii;

Series1; 0.3; 0% Cultura, sport, tineret, culte și odihnă; Series1;

3.3; 3%

Învățămînt; Series1; 68.8; 69%

Protecție socială; Series1; 13.1; 13%

Structura cheltuielilor bugetului raional pe anul 2017

Particularităţile cheltuielilor bugetului raional pentru anul 2018

Proiectul bugetului raional pe anul 2018 a fost elaborat la cheltuieli pe bază de programe şi performanţă, aplicînd clasificaţia bugetară, aprobată prin ordinul Ministerului Finanţelor nr. 208 din 24.12.2015, precum şi metodologia privind elaborarea, aprobarea şi modificarea bugetului, aprobată prin ordinul Ministerului Finanţelor nr. 209 din 24.12.2015.

Mărimile alocaţiilor propuse spre aprobare pentru anul 2018 sînt repartizate în anexa nr. 3 la proiectul deciziei bugetare pe grupe principale de cheltuieli, unde sunt specificate şi resursele din care se vor finanţa, precum şi pe subprograme.

11

Bugete pe programe și performanță

Pentru anul 2018 se propun spre finanţare din bugetul raional 29 subprograme, aprobate prin Dispoziţia Preşedintelui raionului nr. 199 din 06.09.2017.

Bugetul fundamentat pe programe și performanță cuprinde toate resursele bugetare şi se prezintă în tabelul nr. 4 la nota informativă “Sinteza programelor de cheltuieli ale bugetului raional”. Acolo sunt formulate scopul şi obiectivele fiecărui subprogram, indicatorii de performanţă planificaţi, precum şi sumele de cheltuieli pe activităţile prevăzute în cadrul fiecărui subprogram, cu detaliere pe articolele clasificaţiei economice. Informația privind scopul, obiectivele și indicatorii de performanță a fost elaborată de comun cu autoritățile publice (secţiile şi direcţiile) responsabile de elaborarea programelor.

Prevederile proiectului de buget în aspect funcțional

Serviciile de stat cu destinaţie generalăLa acest compartiment sunt atribuite mijloace pentru asigurarea activităţii autorităţilor

executive (Aparatul preşedintelui, Direcţia Finanţe), Serviciului de deservire a clădirii administrative, Fondul de rezervă, deservirea datoriei) în sumă de 5983,4 mii lei. În această sumă sunt incluse cheltuielile pentru cotizaţiile de membru al Euroregiunii Nistru 125,0 mii lei), plata îndemnizaţiei consilierilor pentru participare la şedinţele Consiliului raional (50,0 mii lei). Fundamentarea pe programe a alocaţiilor din acest compartiment este reflectată în tabelul nr.4 la nota informativă (subprogramele 0301; 0302; 0501; 0802; 1702).

Apărarea naţionalăÎn proiectul bugetului pe anul 2018 pentru asigurarea recrutării și încorporării

cetățenilor în Armata Națională, au fost preconizate 72,3 mii lei (cu 7,7 mii lei mai puţin, decît a fost aprobat în anul 2017. La estimarea cheltuielilor s-a ţinut cont de prevederile Legii nr.1245-XV din 18 iulie 2002 cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei, Hotărîrii Guvernului nr.77 din 31 ianuarie 2001 ”Pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea administrativ-militară şi efectivul limită al organelor administrativ-militare” (cu completările ulterioare), Hotărîrii Guvernului nr.631 din 23 mai 2003 ”Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la evidenţa militară”. Aceste chltuieli constau din plata pentru servicii medicale, cheltuieli de desfășurare a jocurilor militar-patriotice și de achiziționare a serviciilor de transport a recruților la activități de familiarizare cu Armata Națională, precum şi cheltuielile de întreţinere a Secţiei administrativ-militare. Aceste cheltuieli sînt specificate în tabelul nr. 4 la nota informativă (subprogramul 3104).

Servicii în domeniul economieiLa funcția „Servicii în domeniul economiei” sunt estimate cheltuieli în sumă totală de

8696,4 mii lei, care urmează să asigure activitatea următoarelor autorități: Direcția Economie; Serviciul Relații Funciare și Cadastru; Direcția Agricultură, Alimentație și privatizare; Secția Construcții, Gospodărie Comunală și Drumuri;

Tot aici sunt incluse cheltuielile de reparație și întreținere a drumurilor publice locale în sumă de 7198,8 mii lei. Fundamentare pe programe a bugetului din acest compartiment este prezentată în tabelul nr. 4 la nota informativă (subprogramele 5001; 5101; 6101; 6402; 6901).

12

Ocrotirea sănătățiiPentru susţinerea programelor naţionale şi speciale în domeniul ocrotirii sănătăţii sînt

preconizate mijloace în sumă de 317,0 mii lei, care urmează a fi utilizate pentru următoarele activităţi: a) la procurarea amestecurilor uscate pentru un număr mediu de 121 copii, în vîrstă de pînă la un an din familii social vulnerabile (272,0 mii lei), fiind aşteptată o reducere a îmbolnăvirilor cu maladii de fon (anemii, rahitism); b) la susţinerea donărilor de sînge (45,0 mii lei), care urmează a fi utilizate pentru stimularea donatorilor (ajutor material de 75 lei pentru suplimentarea pachetului alimentar) pentru circa 600 donatori. Cheltuielile pentru programele din domeniul ocrotirii sănătății sînt la nivelul anului 2017.

Repartizarea alocaţiilor pentru ramura ocrotirea sănătăţii pe instituţii este prezentată în anexa nr. 9 la proiectul deciziei, iar fundamentarea bugetului pe programe se prezintă în tabelul nr. 4 la nota informativă (subprogramul 8018).

Cultura, sport, tineret, culte și odihnăCheltuielile pentru funcția dată sunt estimate pentru anul 2018 în sumă de 3037,9 mii

lei, mai mult cu 79,5 mii lei comparativ cu prevederile aprobate în anul bugetar 2017, din cauza includerii în buget a cheltuielilor de întreţinere a unui Centru pentru tineret, care se propune a fi instituit în parteneriat cu ministerul de profil. Cheltuielile se estimează în sumă de 112,1 mii lei.

Aceste cheltuieli sunt preconizate pentru realizarea a patru subprograme, specificate în tabelul nr. 4 la nota informativă (subprogramele 8501; 8502; 8602; 8603):

Politici şi management în domeniul culturii, implementate de Serviciul Cultură; Dezvoltarea culturii, care prevede desfășurarea activităților culturale și

activitatea Orchestrei de muzică populară Rapsozii Nordului; Sport, care include activitățile sportive și funcționarea Școlii sportive; Tineret, în cadrul căreia sunt planificate mijloace pentru editarea ziarului raional

al tinerilor Stelele Nordului, pentru petrecerea diferitor ședințe cu tineretul, dar şi pentru înfiinţarea centrului de tineret.

În anul 2018 vor exista deficienţe majore la întreţinerea şcolii sportive, dat fiind faptul că transferurile din bugetul de stat pentru întreţinerea şcolii sportive din motive inexplicabile s-au diminuat cu 1,0 mii lei faţă de cele precizate pe anul 2017, pe fundalul creşterii cheltuielilor de personal la această instituţie cu 301,2 mii lei în legătură cu majorările salariale aprobate prin lege. Necătînd la solicitările suplimentare înaintate în mod regulamentar Ministerului Finanţelor la etapa prezentări proiectului de buget, problema nu a fost soluţionată. Astfel, cheltuielile de personal propuse pentru aprobare pe şcoala sportivă acoperă numai necesarul pe 10 luni, iar cheltuielile de întreţinere sunt la limita minimă pentru asigurarea funcţionării instituţiei. Neajunsul estimat de 302,2 mii lei se preconizează de-l negociat cu Ministerul Finanţelor pentru a fi suplimentat din bugetul de stat la rectificare.

ÎnvăţămîntulLa estimarea alocaţiilor pentru compartimentul „Învăţămînt” s-a ţinut cont de

prevederile: Codului educației al Republicii Moldova nr.152 din 17.07.2014; Hotărîrii Guvernului nr.868 din 08.10.2014 cu privire la finanţarea în bază de cost

standard per elev cu utilizarea coeficienţilor de ajustare în modul stabilit de Guvern pentru instituţiile de învăţămînt primar şi secundar general, finanţate din bugetele unităţilor administrativ-teritoriale;

Actelor legislative şi normative care reglamentează activitatea ramurii; Decizia Consiliului Raional nr. 7/5 din 18.12.2013 “Cu privire la finanţarea instituţiilor

de învăţămînt primar şi secundar general în anul 2014”, prin care a fost aprobată lista şcolilor mici care nu pot fi închise, deoarece va fi îngrădit accesul copiilor la educaţie.

13

Cheltuielile pentru funcția de Învățămînt sunt repartizate pe 8 subprograme (tabelul nr. 4 la nota informativă, subprogramele 8801; 8802; 8803; 8804; 8806; 8813; 8814; 8815). Ele constituie 69050,9 mii lei, fiind în creștere comparativ cu cele aprobate pentru anul 2017 (cu 6394,7 mii lei) din cauza majorării salariilor, care a avut loc de la 01.09.2017, creșterii prețurilor la bunuri și servicii și sunt acoperite în cea mai mare parte din transferuri cu destinație specială de la bugetul de stat (62581,8 mii lei), precum şi din contul resurselor colectate din servicii contra plată şi chirie, dar şi din mijloacele ce urmează a fi primite în anul 2018 de către două instituţii de învăţămînt de la Fondul de Eficienţă Energetică.

Implementarea subprogramului Educație timpurie este realizată de Liceul Mihai Eminescu din or. Otaci (întreține o grupă preșcolară pentru copii romi), Gimnaziul-grădiniţă Calaraşovca și 2 școli primare-grădiniță (Codreni și Frunză). Pentru acest subprogram sunt alocate din bugetul de stat transferuri cu destinație specială.

Implementarea subprogramelor Învățămînt primar, gimnazial și liceal este realizată de o reţea de 25 instituţii de învăţămînt, din care: 5 licee, 17 gimnazii, 1 gimnaziu-grădiniţă și 2 școli primare-grădiniță. Pentru aceste subprograme sunt calculate transferuri cu destinație specială, inclusiv transferuri categoriale calculate conform formulei în bază de cost standard per elev.

Bugetele instituţiilor de învățămînt primar și secundar general sînt specificate în anexa 10 la proiectul deciziei și au fost calculate conform prevederilor Hotărîrii Guvernului nr. 868 din 08.10.2014. Volumul alocaţiilor pentru o şcoală concretă se determină reieşind din normativul valoric pentru un elev ponderat de 10792 lei şi normativul valoric pentru o instituţie de 493731 lei cu aplicarea coeficientului 0,95. Numărul elevilor în instituţiile de învățămînt primar și secundar este de 3895 elevi, cu 29 elevi mai mult decît în anul 2017.

Calculul bugetelor instituţiilor de învăţămînt este reflectat în tabelul 6 la prezenta notă explicativă.

În afară de mijloacele din transferuri cu destinație specială și resursele colectate de instituții, se mai repartizează 303,7 mii lei instituțiilor de învățămînt din soldul la cont la 01.01.2018 format din mijloacele neutilizate la alimentarea elevilor claselor primare în anul 2016, pentru alimentarea a 371 elevi ai claselor V-IX din familii social vulnerabile pentru anul şcolar 2017-2018, adică pînă la 31.05.2018.

În anul 2018 pentru deservirea copiilor cu cerinţe educaţionale speciale din şcoli, se formează fondul educaţiei incluzive în mărime de 2% din suma transferurilor categoriale (1037,7mii lei) şi din contul soldului fondului educaţiei incluzive neutilizat în anul 2016 (60,5 mii lei). În total 1098,2 mii lei, din care 1027,7 mii lei se repartizează prin şcoli pentru salarizarea cadrelor didactice de sprigin iar 70,5 mii lei vor fi repartizate pe parcursul anului 2018 la propunerea Direcţiei învăţămînt.

Ţinem să menţionăm, că componenta raională calculată conform formulei constituie 5075,1 mii lei, din care 3465,2 mii lei se repartizează conform anexei 10 la proiectul deciziei, iar mijloacele nerepartizate din componenta raională în mărime de 1609,9 mii lei vor fi distribuite instituţiilor de învăţămînt la propunerea Direcţiei învăţămînt, în conformitate cu Regulamentul aprobat de Guvern.

Din componenta raională sunt acoperite cheltuielile de întreţinere a căminului (125,3 mii lei); pentru acoperirea deficitului şcolilor primare-grădiniţe şi gimnaziilor cu statut de „şcoală mică ce nu poate fi închisă” (1966,6 mii lei); pentru cheltuieli capitale (220,0 mii lei) sunt repartizate Gimnaziului Gîrbova pentru coparticipare la proiectul „Energie şi biomasă”, din care 150,0 mii lei cuvb formă de alocaţii la reparaţie capitală, iar 70,0 mii lei sub formă de contribuţie la proiect; pentru transportarea elevilor (1153,3 mii lei). Transportarea elevilor se organizează în 8 instituţii, cu 7 unități de transport proprii de către serviciul „Transport elevi”. În aceste scopuri, din componenta raională sunt alocaţi 1137,8 mii lei, iar 15,5 mii lei sunt repartizaţi prin şcolile care au avut personal implicat în transportarea elevilor, cu scopul de a le achita premiul pentru rezltatele anului 2017, conform prevederilor legale.

14

Este necesat de menţionat, că în suma alocaţiilor prevăzute pentru învăţămîntul gimnazial, în afară de mijloacele calculate din transferuri categoriale, mai sînt repartizate din transferuri cu destinaţie specială pentru învăţămînt 449,8 mii lei pentru realizarea măsurii prevăzute de art 134 (7) din Codul educaţiei (difrenţa de salarii la tinerii specialişti) şi pentru studierea limbilor minorităţilor naţionale.

De asemenea, din contul transferurilor cu destinaţie specială pentru învăţămînt sunt alocate 2633,4 mii lei pentru alimentaţia gratuită a elevilor claselor primare. Din ele 2606,2 mii lei sunt repartizate instituţiilor de învăţămînt conform numărului de elevi, iar 27,2 mii lei rămîn în rezervă pentru a fi repartizate în caz de modificare a numărului de copii.

Pentru anul 2018 paisprezece instituţii de învţămînt au un deficit bugetar calculat în sumă totală de 2986,7 mii lei, care potrivit Regulamentului aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 868 din 08.10.2014 nu poate fi acoperit din componenta raională. Aceste şcoli sînt:Nr. d/o

Denumirea instituţiei Suma deficitului calculat, mii lei

1 Gimnaziul Calaraşovca 150,92 Gimnaziul „Vitalie Tonu” s. Dîngeni 102,93 Gimnaziul Grinăuţi-Moldova 187,34 Gimnaziul Hădărăuţi 193,05 Gimnaziul Lencăuţi 234,96 Gimnaziul „Ştefan cel Mare” s. Lipnic 216,87 Gimnaziul Mihălăşeni 133,58 Gimnaziul Mereşeuca 395,89 Gimnaziul „Petru Zadnipru” s. Sauca 45,010 Gimnaziul Verejeni 187,911 Liceul teoretic”Gheorghe Biruitorul”, or. Ocniţa 205,712 Liceul teoretic „Mihai Eminescu” or. Otaci 143,213 Liceul teoretic Rujniţa 525,314 Liceul teoretic „Constantin Stamati” s. Ocniţa 264,5

Total 0

În proiectul bugetului raional sunt rezervaţi 1320,2 mii lei din resurse cu caracter general pentru acoperirea parţială a acestor deficite, însă ele nu sunt suficiente. Astfel, este imperios necesar, ca instituţiile de învăţămînt nominalizate să întreprindă toate măsurile posibile de reducere a cheltuielilor de întreţinere şi a celor de personal, pentru a nu crea datorii neacoperite financiar.

Pentru educaţia extraşcolară şi susţinerea elevilor dotaţi sînt prevăzute 5980,4 mii lei, care vor fi valorificate de 4 instituţii extraşcolare. În această sumă sînt incluse şi 473,7 mii lei pentru odihna de vară a 170 copii, din care 42 copii din familii social vulnerabile se vor odihni gratis, iar ceilalţi contra plată de 250 lei pentru un schimb. Tot în această sumă sunt incluse cheltuielile de salarizare a 4 unităţi de paznici şi 0,25 unităţi de administrator pentru clădirile fostei şcoli auxiliare din satul Grinăuţi-Moldova, care urmază a fi transmisă în proprietatea UAT de nivelul II din raion pentru organizarea odihnei de vară.

Direcţia Învăţămînt va implementa subprogramele „Politici şi management în domeniul educaţiei” şi „Curriculum”, iar Centrul metodic şi Serviciul asistenţă psihopedagogică vor asigura implementarea subprogramului „Servicii generale în educaţie.

Protecție socialăAlocaţiile pentru protecție socială în proiectul bugetului pe anul 2018 s-au prevăzut în

suma totală de 13154,4 mii lei, cu 941,6 mii lei mai mult comparativ cu aprobat pe anul 2017.

15

O parte din cheltuielile pentru asistenţă socială vor fi acoperite din transferuri cu destinație specială:

1153,3 mii lei compensaţiile pentru serviciile de transport; 672,0 mii lei indemnizaţiile pentru copiii înfiaţi şi copiii orfani şi rămaşi fără îngrijire

părintească, luaţi sub tutelă (curatelă); 163,7 mii lei alocaţii pentru susţinerea tinerilor specialişti în instituţiile de învăţămînt; 116,9 mii lei prestații sociale pentru copiii plasați în serviciile sociale (acordarea

banilor de buzunar).În domeniul protecţiei sociale din bugetul raional vor fi finanţate 5 subprograme (9001;

9006; 9010; 9012; 9019), elementele cărora sînt reflectate în tabelul nr. 4 la nota informativă şi care vor fi implementate de 8 instituţii specializate (inclusiv aparatul Direcţiei asistenţă socială şi protecţia familiei), cu un efectiv de 163,75 unităţi de personal. La serviciul „Asistenţă parentală profesionistă a fost luată în calcul o unitate suplimentară de asistent parental profesionist, 0,5 unităţi de manager de serviciu şi 0,25 unităţi de asistent social responsabil de serviciu, în scopul extinderii serviciului, precum şi creşterii calităţii serviciilor prestate prin instituirea funcţiilor prevăzute în Regulamentul serviciului, respnsabile de organizarea activităţii lui şi de lucru cu copii şi asistenţii parentali profesionişti.

În componenţa bugetului raional este inclus Fondul local de susținere sociala a populației pentru care sunt estimate cheltuieli în sumă de 1628,4 mii lei formate din:

45,0 mii lei taxa de la cumpărarea valutei străine de către persoanele fizice în casele de chimb valutar;

1583,4 mii lei transferuri curente cu destinație specială primite din Fondul republican de susținere socială a populației.

Aceste mijloace vor fi uilizate pentru acordarea ajutoarelor materiale – 1568,4 mii lei şi pentru funcţionarea cantinei sociale – 60,0 mii lei.

În scopul facilitării examinării proiectului, precum şi pentru a pune la dispoziţie o informaţie mai detaliată decît cea prevăzută în proiectul deciziei şi anexele la el, la prezenta notă informativă anexăm următoarele tabele:Tabelul 1. Structura bugetului raional conform clasificaţiei economice;Tabelul 2. Veniturile bujetului raional conform clasificaţiei economice;Tabelul 3. Cheltuielile bugetului raional conform clasificaţiei funcţionale;Tabelul 4. Sinteza programelor de cheltuieli ale bugetului raional pe anul 2018;Tabelul 5. Informaţie privind efectivul de personal pe instituţii bugetare,unităţi;Tabelul 6. Calculul bugetelor instituţiilor de învăţămînt primar, gimnazial şi liceal.Tabelul 7. Repartizarea pe instituţii a alocaţiilor pentru alimentarea elevilor din familii social-vulnerabile pentru perioada ianuarie-mai 2018.

Şeful Direcţiei finanţe Constantin Gudima

16




Cu privire la modificarea organigrameişi statului de personal a unor subdiviziunidin cadrul Consiliului raional

Examinînd informaţia referitor la necesitatea modificării statelor de personal din contabiitatea centralizată de pe lîngă Direcţia învăţămînt, în conformitate cu prevederile art. 49 (2) şi 43 (1) litera a); din Legea privind administraţia publică locală nr. 436 din 28.12.2006, Consiliul raional DECIDE:

1. Anexa nr. 7 la Decizia nr. 4/4 din 22.11.2016 „Cu privire la aprobarea organigramei, structurii şi statelor de personal ale subdiviziunilor Consiliului raional”, în textul de după tabel, sintagma:

„Serviciul de asistenţă parentală profesionistă:asistent parental – 10Total serviciu – 10”se substituie cu sintagma:„Serviciul de asistenţă parentală profesionistă:Şef serviciu – 1Asistent social – 1Asistent parental – 15Total serviciu – 17”

2. În textul de la Anexa nr. 9 la Decizia nr. 4/4 din 22.11.2016 „Cu privire la aprobarea organigramei, structurii şi statelor de personal ale subdiviziunilor Consiliului raional”, sintagma:

„Contabilitatea centralizată:Contabil – 1 Total contabilitate centralizată - 1”

se substituie cu sintagma:„Contabilitatea centralizată:Contabil – 1,5 Total contabilitate centralizată - 1,5”

3. Prezenta decizie intră în vigoare de la 01.01.2018.

Preşedintele şedinţei Iurie

PLOPA

18

Secretarul Consiliului raional Alexei

GALUŞCA

19

Notă informativăla proiectul deciziei Cu privire la modificarea Deciziei nr. 4/4 din 22.11.2016 „Cu privire la aprobarea organigramei, structurii şi statelor de personal ale

subdiviziunilor Consiliului raional”

Prezentul proiect de decizie este elaborat în legătură cu demersul parvenit de la Direcţia asistenţă socială şi protecţia familiei privind majorarea numărului de unităţi de asistenţi parentali profesionişti şi instituirea unei unităţi de şef serviciu, precum şi de la Direcţia învăţămînt, privind necesitatea ajustării numărului de persconal în contabilitatea centralizată, pentru a-l racorda la volumul de lucru efectuat.

Potrivit organigramei aprobate de Consiliul raional la moment în serviciul asistenţă parentală profesionistă sînt aprobate 10 unităţi de asistenţi parentali profesionişti. În realitate la moment sînt angajaţi 5 asistenţi parentali, în serviciu fiind plasaţi 7 copii. În conformitate cu Regulamentul-cadru privind orgnizarea şi funcţionarea serviciului de asistenţă parentală profesionistă, aprobat prin H.G. 760 din 17.09.2014, serviciul trebuie să dispună de un manager pentru 15 unităţi de asistenţi parentali şi un asistent social pentru 20 copii plasaţi în serviciu. Astfel, propunem, ca în organigramă să fie aprobată structura-tip a unui serviciu de asistenţă parentală profesionistă (1 manager, 1 asistent social, 15 asistenţi parentali profesionişti). Cît priveşte numărul real ce va fi încadrat în acest servciu – el va fi limitat în fiecare an prin deciza bugetară, în dependenţă de numărul real de beneficiari şi de posibilităţile financiare.

În conformitate cu Decizia Consiliului Raional Ocniţa nr.6/11 din 29.09.2017 cu privire la reorganizarea activității de transportare a elevilor, a fost creat Serviciul transport elevi pe lângă Direcția Învățământ a CR Ocnița. Reeșind din cele expuse în evidența contabilă a direcţiei se adaugă 29 conturi personale deservite și se majorează volumul de lucru pentru evidența mijloacelor fixe și a materialelor (combustibil). Totodată, conform proiectului unei Hotărîri de Guvern Școala-Internat auxiliară, s.Grinăuți-Moldova, r-nul Ocnița se transmite din proprietatea publică a Ministerului Educației Culturii și Cercetării în proprietatea publică a CR Ocnița, cu ulterioara transmitere în gestiunea Direcției Învățământ pentru valorificarea de preferință în scopuri educaționale. Pentru întreținerea școlii este nevoie de un șef de gospodărie și 4 paznici.

În corespundere cu anexa nr.12 din H.G. nr.381 din 13.04.2006, se instituie o unitate de contabil pe salarizare pentru 400 de persoane deservite și o unitate de contabil pentru evidența bunurilor materiale pentru deservirea a 4-5 instituții. În contabilitatea Direcției se deservesc 164 persoane și 9 instituții.

De aici rezultă, că conform normativelor numărul de unități în contabilitate trebuie sa fie 2,5 unități, la moment în contabilitatea Direcției activează 2 unități;

20

o unitate în aparatul direcției în funcție de contabil șef și o unitate în contabilitatea centralizată în funcție de contabil.

Astfel, se propune de modificat anexa nr. 9 la decizia nr. 4/4 din 22.11.2016, prin majorarea numărului de unităţi de contabili din contabilitatea centralizată de pe lîngă Direcţia de învăţămînt cu 0,5 unităţi.

Şeful direcţiei finanţe C. Gudima

21




Cu privire la casarea unor bunuri

În urma demersului Direcţiei finanţe Consiliului raional Ocniţa, în conformitate cu art. 43 (2) al Legii privind administrația publică locală nr. 436-XVI din 28. 12.2006, Regulamentului privind casarea bunurilor uzate, raportate la mijloace fixe, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 500 din 12.05.1998, Consiliul raional,

DECIDE:

1. Se autorizează casarea utilajului Direcţiei finanţe a Consiliului raional Ocniţa, după cum urmează:

a) Aspirator „Samsung” – 1 unit. , grad de uzură 100%2. Se pune în sarcina Secretarului Consiliului raional să restituie Direcţiei

finanţe Registrul actelor mijloacelor fixe ce urmează a fi casate, cu indicarea pe acesta a numărului şi a datei autorizaţiei de casare.

Preşedintele şedinţei Iurie PLOPA

Secretarul Consiliului raional Alexei GALUȘCA

22

Nota informativă la proiectul deciziei

„Cu privire la casarea unor bunuri”

În conformitate cu Regulamentul privind casarea bunurilor uzate, raportate la mijloace fixe, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 500 din 12.05.1998, Direcţia finanţe solicită autorizarea Consiliului raional pentru casarea unui mijloc fix, după cum urmează:

Nr.d/o Denumirea

şi marca mijlocului

fix

Numărul de

inventar sau de

stat

Data punerii

în funcţiune

Costulde

intrare/valoarea iniţială,

lei

Valoa-rea

reziduală/rămasă

probabilă, lei

Codulde

clasifi-care

Durata de utilizare/funcţionare

utilă(norma

anualăde amortizare/

uzură), ani (%/an)

Amorti-zarea/uzura

calculată, lei

Valoarea contabilă/de bilanţ,

lei

Gradulamorti-zării/

uzurii,%

Note

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

1 Aspirator Samsung 3140011 2013 1400 - - 3 ani 1400 1400 100

Nu funcţionează şi nu există

piese de schimb pentru

reparaţie

Şef Direcţia Finanţe C. Gudima

23




Cu privire la aprobarea Programului de reparaţie și întreținerea drumurilor publice pe anul 2018

Întru asigurarea funcţionării eficiente a infrastructurii din teritoriul administrat, amenajarea căilor de acces în localităţi, securitatea traficului (rutier) de mărfuri şi pasageri pe drumurile de importanţă locală, in conformitate cu Legea fondului rutier Nr. 750-XIII din 02.02.1996 şi a Legii drumurilor Nr. 509-XIII din 22.06.1995, art. 43 (1) b), g) al Legii privind administraţia publică locală Nr.436 – XVI din 28.12.2006, Consiliul raional,

DECIDE:1. Se aprobă Programul pentru reparația și întreținerea drumurilor publice

locale din teritoriul administrat pe anul 2018 în sumă 7198,8 mii lei, conform anexei, parte componentă a prezentei Decizii.

2. Se pune în sarcina Secţiei CGCD (dl B. Sîtnic) să întocmească devizuri locale pentru efectuarea lucrărilor de reparație și întreținere a drumurilor publice locale de interes raional.

3. Secţia CGCD (dl B. Sîtnic) va monitoriza drumurile locale, ce necesită în regim de urgenţă efectuarea lucrărilor de reparaţie.

4. Controlul îndeplinirii prezentei Decizii se pune în sarcină Executivului raional.



24

Anexă La decizia Consiliul Raional Ocniţa

nr.8/6 din 2018Programul de reparaţie și întreținere a drumurilor publice locale din raionul Ocniţa

pe anul 2018 finanţate din fondul rutier

Nr.d/o

Nr. drumulu

iDenumirea drumului Traseu (km)

Lungimea

transonului de reparat

(km)

Volumul alocaţiilor în

anul 2018(mii lei)

Întreț/strat egal.

Tipul lucrărilor

1 2 3 4 5 7 81 L-1 R-11.1-Drum de acces spre s.Lipnic 0,00-3+400 3,4 300 Strat de egalizare2 L-2 Drum de acces spre or.Ocniţa 0,0-2+409 2,409 400 Strat de egalizare3 L-3 R-11-Drum de acces spre or.Ocniţa 0,0-4+116 4,116 600 Strat de egalizare4 L-4 Vălcineţ-G8 0,00-9+250 9,250 300 Strat de egalizare5 L-5 R-8 –Drum de acces spre s.Berezovca 0,00-2+400 2,4 300 Strat de egalizare

6 L-6 Ocniţa-Naslavcea-Lencăuţi 0,00-2+900 2,92,5

900 Strat de egalizare

7 L-6 Ocniţa-Naslavcea-Lencăuţi 9+00—12+500 15+00-20+00

3,55,0 - întreținere

25

8 L-6 Ocniţa-Naslavcea-Lencăuţi 20+00-25+00 5,0 300 Strat de egalizare

9 L-7 R- 11- Drum de acces spre Muzeul „C.Stamati” 0,00-1+00 1,0 - întreținere

10 L-8 R- 11- Drum de acces spre s.Maiovca 0,00-3+200 3,2 - întreținere11 L-9 Drum de acces spre or.Frunză 0,00-2+00 2,0 - întreținere12 L-10 Drum de acces spre s.Mihalaşeni 0,00-1,00 1,0 - întreținere13 L-11 Grinăuţi-Raia – staţia Rediul Mare 0,00-5+800 5,8 400 Strat de egalizare14 L-12 G9 -Drum de acces spre s. Rujniţa 0,00-1+00 1,0 300 Strat de egalizare

15 L-13 R11-s. Clocuşna - Frontiera cu Ucraina 0,00 – 10+050 10,050 200 Strat de egalizare

16 L-13.1 s. Clocuşna - Frontiera cu Ucraina 0,00-2+300 2,5 - întreținere

17 L-14 Unguri-Otaci 0,00-8+900 8,9 600 Strat de egalizare18 L-41 Hincăuți-Bîrlădeni 3+630-9+380 5,75 200 Strat de egalizare

19 Întreţinerea permanentă a drumurilor 1948,8

20 Întreținerea de iarnă 450

Total 87,375 7198,8

Secretarul Consiliului raional Alexei Galuşca

26

Notă informativă la Decizia nr. 8/4 din decembrie 2017

„Cu privire la aprobarea Programului de reparaţie și întreținere a drumurilor publice pe anul 2018”

În temeiul prevederilor, art. 43 (1) b), g) al Legii privind administraţia publică

locală Nr.436 – XVI din 28.12.2006, art. 5 al. (3) din Legea drumurilor Nr. 509-XIII

din 22.06.1995, art. 66 al. (2) din Legea fondului rutier Nr. 750-XIII din 02.02.1996,

în urma expertizării drumurilor publice locale de către Comisia raională în

componenţa reprezentanţilor de la SCGCD, „Drumuri edineţ” SA şi inspectoratul

raional de patrulare CPR-Ocniţa, au fost întocmite actele de constatare a defecţiunilor

pe drumurile publice locale din raion.

Ca urmare, propunem spre aprobare Programul de reparaţie și întreținere a

drumurilor publice locale pe anul 2018 în sumă de 7198,8 mii lei conform anexei.

Şef al Secţiei SCGCD B. Sîtnic

27




Cu privire la aprobarea bugetului raional Ocniţa pe anul 2018

În temeiul art. 43 (1) b) a Legii nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală, în conformitate cu prevederile art. 24, 25, 47, 55 al Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr. 181 din 25 iulie 2014; art. 20 din Legea nr. 397-XV din 16 octombrie 2003 privind finanţele publice locale, ţinînd cont de art. 47 şi 48 din Legea nr. 419-XVI din 22 decembrie 2006 cu privire la datoria sectorului public, garanţiile de stat şi recreditarea de stat, precum şi de prevederile Setului metodologic privind elaborarea, aprobarea şi modificarea bugetului, aprobat prin Ordinul ministrului finanţelor nr. 209 din 24.12.2015, examinînd bugetul raional în a doua lectură, Consiliul raional

DECIDE:2. Bugetul raional pe anul 2018 se aprobă la venituri în sumă de 101128,1 mii lei şi

la cheltuieli în sumă de 100312,3 mii lei, cu un sold bugetar (excedent) de 815,8 mii lei şi sursele de finanţare de – 815,8 mii lei.

3. Se aprobă:2.1 sinteza indicatorilor principali ai bugetului raional: venituri, cheltuieli,

inclusiv cheltuielile de personal, soldul bugetului şi sursele de finanţare, conform anexei nr. 1;

2.2 sinteza veniturilor bugetului raional, conform anexei nr. 2;2.3 resursele şi cheltuielile bugetului raional conform clasificaţiei funcţionale şi

pe programe, anexa nr. 3;2.4 nomenclatorul tarifelor pentru prestarea serviciilor contra plată de către

instituţiile publice finanţate de la bugetul raional, conform anexei nr. 4;2.5 sinteza veniturilor colectate de către instituţiile bugetare finanţate din

bugetul raional, conform anexei nr. 5;2.6 fondul local de susţinere socială a populaţiei în mărime de 1628,4 mii lei,

conform anexei nr. 6;2.7 plafonul datoriei bugetului raional şi plafonul garanţiilor acordate de

Consiliul raional, conform anexei nr. 7;2.8 efectivul-limită de personal pentru instituţiile finanţate de la bugetul raional

(cu excepţia instituţiilor de învăţămînt), conform anexei nr. 8;2.9 repartizarea alocaţiilor din bugetul raional pentru ocrotirea sănătăţii pe

instituţii şi destinaţii, conform anexei nr. 9;3. Se aprobă în componența bugetului raional:

3.1.bugetele instituţiilor de învăţămînt preşcolar, primar, gimnazial şi liceal, finanţate din bugetul raional, conform anexei nr. 10;

28

3.2.fondul pentru educaţie incluzivă în mărime de 1098,2 mii lei (inclusiv 60,5 mii lei din soldul neutilizat din anul 2016), din care 1027,7 mii lei se repartizează şcolilor conform anexei nr. 10, iar 70,5 mii lei vor fi repartizaţi pe parcursul anului 2018 la propunerea Direcţiei învăţămînt;

3.3.componenta raională pentru finanţarea instituţiilor de învăţămînt secundar general în sumă de 5075,1 mii lei, din care 3465,2 mii lei se repartizează şcolilor conform anexei nr. 10, iar 1609,9 mii lei vor fi repartizaţi pe parcursul anului 2018 la propunerea Direcţiei învăţămînt;

3.4.cuantumul fondului de rezervă a bugetului raional, în sumă de 300,0 mii lei.4. Programul anual de împrumuturi se prezintă în anexa nr. 11.5. Autorităţile/instituţiile bugetare vor asigura:

dezagregarea în termen a limitelor stabilite, cu introducerea acestora în sistemul informaţional de management financiar;

legalitatea utilizării alocaţiilor bugetare şi respectarea limitelor aprobate; utilizarea conform destinaţiei a transferurilor cu destinaţie specială, alocate

de la bugetul de stat; raportarea în termenii stabiliţi a performanţelor realizate, conform

competenţei.6. Datoriile de creditor existente, la situaţia din 01 ianuarie 2018, ale instituţiilor

publice finanţate de la bugetul raional vor fi achitate de acestea din contul şi în limita alocaţiilor aprobate pentru întreţinerea lor în anul 2018.

7. Se autorizează dl. Vasile Romaniuc, Preşedintele raionului să transfere instituţiilor medico-sanitare publice sumele necesare pentru stimularea donărilor, reieşind din 75 lei la un donator.

8. Se autorizează dl. Vasile Romaniuc, Preşedintele raionului, cu rolul de administrator de buget:

să modifice planurile de alocaţii între diferite nivele ale clasificaţiei economice (K2) în cadrul aceleiaşi funcţii (F1-F3), în cadrul unui subprogram, fără majorarea cheltuielilor de personal, fără modificarea cheltuielilor pentru investiţii capitale şi a transferurilor interbugetare, şi fără modificarea volumului total al alocaţiilor aprobate pe fiecare instituţie de învăţămînt preşcolar, primar şi secundar;

să includă în programele respective de cheltuieli, în baza dispoziţiei, alocaţiile repartizate prin decizia consiliului raional din fondul de rezervă, precum şi transferurile cu destinaţie specială de la bugetul de stat la bugetul raional, repartizate prin alte acte normative, decît legea bugetului de stat;

9. Se autorizează dl. Vasile Romaniuc, Preşedintele raionului, cu rolul de autoritate bugetară (Org1), să modifice planurile de alocaţii între nivelele (K4), între activităţi şi între instituţiile subordonate în cadrul aceleiaşi funcţii (F1-F3), în cadrul aceluiaşi subprogram, cu respectarea limitei stabilite la nivel de K2 şi fără modificarea volumului total al alocaţiilor aprobate pe fiecare instituţie de învăţămînt preşcolar, primar şi secundar;

10. Se autorizează instituţiile bugetare să modifice planurile de alocaţii între nivelele K5-K6, cu respectarea limitei stabilite la nivel de K4 al clasificţiei economice de către instituţia superioară.

11. Dl. Constantin Gudima, şeful Direcţiei finanţe:

29

va analiza sistematic executarea bugetului raional şi va înainta, în caz de necesitate, propuneri concrete privind consolidarea disciplinei financiar-bugetare şi menţinerea echilibrului bugetar;

va asigura finanţarea prioritară a cheltuielilor de personal, resurselor energetice, serviciilor comunale, serviciilor de telefonie şi internet, întreţinerea mijloacelor de transport.

12.Se scutesc cetăţenii Strătulat Lilia şi Strătulat Grigore de plata pentru întreţinerea copiilor Elizaveta, Ana şi Iulia în grupele preşcolare din şcoala primară-grădiniţă Codreni pe parcursul anului 2018, cu acoperirea cheltuielilor din contul economiilor formate în urma frecvenţei mai reduse decît cea planificată.

13.Dl. Alexei Galuşca, Secretarul consiliului, va asigura aducerea la cunoştinţă publică, prin publicare pe pagina electronică oficială (ocnita.md), a prezentei decizii şi anexelor în termen de 5 zile de la semnare.

14.Anexele nr.1-12 fac parte integrală din prezenta Decizie.15.Preşedintele raionului dl Vasile Romaniuc, va asigura controlul executării

prezentei Decizii.16.Prezenta decizie intră în vigoare la 1 ianuarie 2018.

Preşedintele şedinţei Iurie Plopa


30

Anexa nr.1la decizia Consiliului raional

nr. 8/5 din 22 decembrie 2017

Indicatorii generali şi sursele de finanțare ale bugetului raional pe anul 2018

DenumireaCod Eco

Suma, mii lei

I. VENITURI, total 1 101128,1inclusiv transferuri de la bugetul de stat 90996,2II. CHELTUIELI, total 2+3 100312,3 Inclusiv: Cheltuieli recurente, total 100312,3 din care: cheltuieli de personal, în total 64859,8 Investiţii capitale, în totalIII. SOLD BUGETAR 1-(2+3) 815,8IV. SURSELE DE FINANŢARE, total 4+5+9 -815,8inclusiv conform clasificaţiei economice (k3)Împrumuturi recreditate între bugetul de stat şi bugetele locale 561 -1180,0

Sold mijloace băneşti la începutul perioadei 910 364,2Sold mijloace băneşti la sfîrşitul perioadei 930




Componenţa veniturilor bugetului raional pe anul 2018

Denumirea Cod Suma, mii lei

I.Venituri,total 101128,1Impozit pe venitul persoanelor fizice 1111 4903,0Alte taxe pentru mărfuri şi servicii 1146 520,0Taxe şi plăţi administrative 1422 45,0Comercializarea mărfurilor şi serviciilor de către instituţiile bugetare 1423 2255,9

Donaţii voluntare pentru cheltuieli capitale 1442 824,6Transferuri primite între bugetul de stat şi bugetele locale de nivelul II

1911 90996,2

Transferuri primite intre institutiile bugetului de stat si institutiile bugetelor locale de nivelul II 1913 1583,4


31



Resursele şi cheltuielile bugetului raional pentru anul 2018 conform clasificaţiei funcționale și pe programe

Denumirea CodSuma, mii lei

Cheltuieli în total 100312,3Servicii de stat cu destinaţie generală 01 Resurse, total 5983,4 Resurse generale 1 5524,4

Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 459,0 Cheltuieli, total 5983,4Exercitarea guvernării 0301 3829,7Servicii de suport pentru exercitarea guvernării 0302 390,8Politici şi management în domeniul bugetar-fiscal 0501 1337,9Gestionarea fondurilor de rezervă şi de intervenţie 0802 300,0Datoria internă a autorităţilor publice locale 1703 125,0Apărare naţională 02 Resurse, total 72,3 Resurse generale 1 72,3 Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 Cheltuieli, total 72,3

Servicii de suport în domeniul apărării naţionale 3104 72,3Servicii în domeniul economiei 04 Resurse, total 8696,4 Resurse generale 1 8691,4 Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 5,0 Cheltuieli, total 8696,4Politici şi management în domeniul macroeconomic și de dezvoltare a economiei 5001 467,0Politici şi management în domeniul agriculturii 5101 434,6Politici şi management în domeniul dezvoltării regionale si constructiilor 6101 404,5Dezvoltarea drumurilor 6402 7198,8Politici şi management în domeniul geodeziei, cartografiei şi cadastrului 6901 191,5Ocrotirea săntăţii 07

32

Resurse, total 317,0 Resurse generale 1 317,0

Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 Cheltuieli, total 317,0

Programe naționale și speciale în domeniul ocrotirii sănătății 8018 317,0Dezvoltarea și modernizarea instituțiilor în domeniul ocrotirii sănătății 8019Cultură, sport, tineret, culte şi odihnă 08 Resurse, total 3037,9 Resurse generale 1 3027,9

Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 10,0 Cheltuieli, total 3037,9Politici şi management în domeniul culturii 8501 413,9Dezvoltarea culturii 8502 438,5Sport 8602 2011,6Tineret 8603 173,9Învăţămînt 09 Resurse, total 69050,9 Resurse generale 1 66684,4 Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 2366,5 Cheltuieli, total 69050,9Politici şi management în domeniul educaţiei 8801 1090,7Educație timpurie 8802 2352,3Învățămînt primar 8803 1057,0Învățămînt gimnazial 8804 32764,4Învățămînt liceal 8806 24485,8Servicii generale în educaţie 8813 1262,5Educația extrașcolară și susținerea elevilor dotați 8814 5980,4Curriculum 8815 57,8Protecţia socială 10 Resurse, total 13154,4 Resurse generale 1 11286,0 Resurse colectate de autorități/instituții bugetare 2 1868,4 Cheltuieli, total 13154,4

Politici şi management în domeniul protecţiei sociale 9001 999,1Protecţie a familiei şi copilului 9006 1342,9Asistenţă socială a persoanelor cu necesităţi speciale 9010 9020,3

33

Protecţie socială în cazuri excepţionale 9012 1628,4Protecția socială a unor categorii de cetățeni 9019 163,7




Nomenclatorul tarifelor pentru serviciile prestate contra plată de către instituţiile bugetare finanţate din bugetul raional pe anul 2018

Nr. d/o

Codul Eco (K6) Instituţia, denumirea serviciilor

Costul serviciilor

(lei)

1 2 3 4Instituţiile-arendatori:

1 142320 Tariful de bază pentru chiria anuală a unui metru pătrat de spaţiu acordat de instituţiile publice:

- amplasate în oraşul Ocniţa 175,75- amplasate în oraşele Otaci şi Frunză 133,15

- amplasate în sate 44,75Cuantumul minim al chiriei se determină conform formulei aprobate în legile bugetare anuale, cu aplicarea tarifului de bază indicat mai sus

2 142320 Încasările pentru serviciile comunale prestate de instituţiile publice după fact

Aparatul Preşedintelui raionului:3 142310 Veniturile arhivelor de la ordonarea, păstrarea şi

valorificarea documentelorÎn baza

Hotărîrii Guvernului nr.627 din 12.07.2010

4 142310 Veniturile de la serviciile aferente procesului de privatizare lei/ 1 caz 37,00

5 142310 Compensarea cheltuielilor de deservire cu transport a instituţiilor publice ale Consiliului raional (lei/km) 2,40

Şcolile primare-grădiniţe finanţate din bugetul raional:6 142310 Plata părinţilor pentru alimentarea copiilor de vîrstă

preşcolară (lei/copil/zi)Conform ordinelor

Ministrului Educaţiei

Gimnaziile şi liceele finanţate din bugetul raional:7 142310 Plata părinţilor pentru asigurarea, la cerere, a elevilor

claselor V-XII cu dejunuri calde (lei/zi) 8,80

Şcoala de arte Ocniţa:8 142310 Plata lunară pentru instruirea copiilor în şcolile muzicale

şi arte plastice:9 - Ocniţa pian, acordeon 135,0010 - Ocniţa canto 135,0011 - Ocniţa vioară, ţambal 125,0012 - Ocniţa instrumente aerofone 125,0013 - Ocniţa coregrafie 100,00

34

14 - Ocniţa arte plastice 115,0015 - Gîrbova coregrafie 100,0016 - Hădărăuţi coregrafie 100,0017 - Bîrnova coregrafie 100,00

Şcoala muzicală Otaci:

18 142310 Plata lunară pentru instruirea copiilor în şcolile muzicale şi arte plastice:

19 - Otaci pian 137,0020 - Otaci canto 115,0021 - Otaci instrumente aerofone 115,0022 - Otaci secţia instrumente populare 137,00

Direcţia generală învăţămînt, tineret şi sport:23 142310 Venituri de la organizarea odihnei de vară pentru elevi şi

copii - o foaie 250,00

24 142310

Taxa pentru serviciile de personalizare a duplicatelor actelor de studii şi certificatelor de grade didactice

În baza Hotărîrii

Guvernului nr.373 din 12.04.2006

25 142310 Compensarea cheltuielilor de deservire cu transport (autobus cu capacitate de peste 20 locuri) a instituţiilor publice ale Consiliului raional pentru transportarea elevilor şi profesorilor (lei/km)

4,80

26 142310 Compensarea cheltuielilor de deservire cu transport (microautobus cu capacitatea de pînă la 20 locuri) a instituţiilor publice ale Consiliului raional pentru transportarea elevilor şi profesorilor (lei/km)

2,40

Şcoala sportivă Ocniţa27 142310 Plata de abonament pentru utilizarea unei săli de sport,

achitată de grupuri de persoane, ce nu sînt înscrise în listele elevilor şcolii sportive: (lei/oră/sală/grup)

45,00

28 142310 Plata de abonament pentru ocupare individuală în sălile de sport, achitată de persoane ce nu sînt înscrise în listele elevilor şcolii sportive (lei/oră/persoană):

- Adulţi 10,00Azilul pentru bătrîni din s. Calaraşeuca:

29 142310 Plata lunară pentru întreţinerea în azilurile de bătrîni percepută de la persoanele vîrstnice şi cu dizabilităţi solitare, internate pe perioade nedeterminate (% din pensie)

75%

30 142310 Plata lunară pentru întreţinerea în azilurile de bătrîni percepută de la persoanele vîrstnice şi cu dizabilităţi solitare, internate pe perioade determinate (% din pensie)

85%

31 142310 Plata lunară pentru întreţinerea în azilurile de bătrîni percepută de la persoanele vîrstnice şi cu dizabilităţi internate pe perioade nedeterminate, care au copii şi rude datoare conform legii să le întreţină, însă fac parte din familii în situaţie de risc (% din pensie)

85%

32 142310 Plata lunară pentru întreţinerea în azil a persoanelor ce au copii sau alte rude, care sînt datori conform legii să-i întreţină

5681,00

35

(Persoanele date sînt scutite de plata a 75% din pensie)Serviciul relaţii funciare şi cadastru:

33 142310 Autentificarea dreptului deţinătorului de teren aferent caselor de locuit particulare pentru persoane fizice, cote mici şi echivalente în baza hotarelor generale

150,00

34 142310 Întocmirea-coordonarea documentelor necesare pentru vînzarea-cumpărarea şi arenda terenurilor din proprietatea UAT pînă la 0,5 ha inclusiv:

250,00

35 De la 0,5 ha – pînă la 1 ha inclusiv: 740,0036 Pentru fiecare hectar mai mult de 1 ha: 37,0037 142310 Autentificarea dreptului de proprietate asupra terenurilor

aferente 250,00

38 142310 Întocmirea-coordonarea documentelor necesare pentru vînzarea-cumpărarea loturilor de teren a întovărăşirilor pomicole (pentru un sector)

110,00

39 142310 Autentificarea dreptului deţinătorului de teren pentru loturile din întovărăşirile pomicole (pentru un sector) 114,00

40 142310 Perfectarea unui contract de arendă a unui lot de pămînt din proprietatea UAT pentru:

41 Persoane fizice 110,0042 Persoane juridice 240,00

43 142310 Evaluarea terenurilor agricole, întocmirea borderoului de calcul al preţului normativ al terenului 45,00

44 142310 Pregătirea documentelor privind atribuirea terenurilor pentru proiectare şi construcţie de obiective în cadrul prezentării dosarelor cadastrale spre aprobare Guvernului Republicii Moldova:

45 Pînă la 1 ha inclusiv 1756,0046 De la 1 ha pînă la 3 ha inclusiv 1879,0047 Pentru fiecare hectar mai mult de 3 ha: 87,80

48 142310 Coordonarea schemelor şi proiectelor de atribuire a terenurilor sub construcţii 80,00

49 142310 Coordonarea schemelor şi proiectelor de atribuire a terenurilor sub reţele de gaz 40,00

50 142310 Organizarea şi efectuarea lucrărilor cadastrale – inventarierea terenurilor

(conform contractului)


36



Sinteza veniturilor colectate de către instituţiile bugetare finanţate din bugetul raional pe anul 2018

(mii lei)Nr. d/o

Denumirea instituţiei Cod Grupa funcţiei

Suma preconizată spre încasare pe subcomponente de surse:

Resurse fonduri speciale

(296)

Resurse atrase de instituţii

(297)

Resurse atrase pentru

proiecte finanţat

e din surse

externe (298)

1 2 3 4 5 61 Aparatul Preşedintelui raionului 0111 459,02 Serviciul relaţii funciare şi cadastru 0419 5,03 Şcoala sportivă Ocniţa 0812 10,04 Şcoala primară-grădiniţă Codreni 0911 50,45 Şcoala primară-grădiniţă Frunză 0911 50,0

6 Gimnaziul-grădiniţă Calaraşovca 0911 46,57 Gimnaziul Bîrnova 0921 110,08 Gimnaziul Gîrbova 0921 45,1

9 Gimnaziul Hădărăuţi 0921 100,310 Gimnaziul Mereşeuca 0921 33,111 Gimnaziul „Olga Cobîleanscaia”, Unguri 0921 84,3

12 Gimnaziul Verejeni 0921 10,0

13 Gimnaziul „Petru Zadnipru” Sauca 0921 511,614 Liceul teoretic „Gheorghe Biruitorul”, or.

Ocniţa0922 30,0

15 Liceul teoretic „Mihai Eminescu”, or. Otaci

0911 16,2

16 Liceul teoretic „Mihai Eminescu”, or. Otaci

0922 45,0

17 Liceul teoretic „Mihail Sadoveanu”, or. Ocniţa

0922 493,0

18 Liceul teoretic Rujniţa 0922 90,019 Serviciul transport elevi 0921 102,0

20 Aparatul Direcţiei învăţămînt 0950 40,021 Aparatul Direcţiei învăţămînt 0989 15,022 Şcoala de arte „Teodor Negară” or.

Ocniţa0950 390,0

37

23 Şcoala de muzică Otaci 0950 104,0

24 Azilul de bătrîni şi invalizi Calaraşovca 1012 240,0

25 Aparatul Direcţiei asistenţă socială şi protecţia familiei

1070 1628,4

Total 1628,4 3080,5 0,0




Sinteza veniturilor şi cheltuielilorFondului local de susţinere socială a populaţiei pe anul 2018

(miilei)

Venituri/Cheltuieli Suma

Total venituri, dintre care 1628,4- transferuri din Fondul Republican de susţinere socială a populaţiei 1583,4- încasări din taxa la cumpărarea valutei străine 45,0Total cheltuieli 1628,4


Anexa nr. 7la decizia Consiliului raional


Plafonul datoriei bugetului raional şi plafonul garanţiilor acordate de Consiliul raional

Indicatorii Sold la 31.12.2018Împrumuturi contractate 7080,0 mii lei (382,3 mii USD)

Garanţii acordate 0 mii lei


38



Efectivul limită al statelor de personal din instituţiile publice finanţate de la bugetul raional pe anul 2018

Nr. d/o Denumirea Cod ORG 2

Efectivul de personal,

unităţi1 2 3 41 Aparatul Preşedintelui raionului 11609 36,502 Direcţia Finanţe 13570 15,003 Direcţia Economie 11924 5,004 Centrul metodic al Direcţiei învăţămînt 11927 5,005 Serviciul asistenţă psihopedagogică 13571 6,506 Aparatul Direcţiei învăţămînt 04026 16,757 Serviciul transport elevi Ocniţa 15105 14,128 Orchestra de muzică populară „Rapsozii Nordului”

Ocniţa12085 8,50

9 Aparatul Serviciului cultură 04055 4,0010 Casa de copii de tip familial Corestăuţi 15577 1,0011 Azilul de bătrîni şi invalizi Calaraşovca 13722 16,50

12 Serviciul de îngrijire socială la domiciliu 13712 76,0013 Serviciul de asistenţă socială comunitară 13714 24,0014 Serviciul de ortopedie şi protezare 13716 0,5015 Serviciul de asistenţă parentală profesionistă 13717 6,7516 Serviciul de asistenţă personală 13719 28,00

17 Aparatul Direcţiei asistenţă socială şi protecţia familiei 03863 11,00

18 Direcţia agricultură, alimentaţie şi privatizare 13551 5,0019 Secţia construcţii, gospodărie comunală şi drumuri 11925 4,0020 Serviciul relaţii funciare şi cadastru 11923 2,00

Total x 286,12Notă: Numărul de unităţi de personal pe instituţiile de învăţămînt de toate tipurile se stabileşte şi se modifică conform tarificaţiilor aprobate de Direcţia învăţămînt şi de Secţia cultură pentru instituţiile din subordine.


39



Repartizarea alocaţiilor din bugetul raional pentru ocrotirea sănătăţii pe instituţii şi destinaţii pe anul 2018

Instituţia Destinaţia Suma, mii lei

Programe naționale și speciale în domeniul ocrotirii sănătății, din care:

317,0

Aparatul Preşedintelui raionului Ocniţa

Organizarea campaniilor de donare a sîngelui(IMSP Spitalul raional Ocniţa)

45,0

Asigurarea pruncilor pînă la 1 an din familii social vulnerabile cu hrană artificială, total, inclusiv:

272,0


Asigurarea pruncilor pînă la 1 an cu hrană artificială(IMSP Centrul de sănătate Ocniţa)

193,2


Asigurarea pruncilor pînă la 1 an cu hrană artificială(IMSP Centrul de sănătate Otaci)

62,8


Asigurarea pruncilor pînă la 1 an cu hrană artificială(IMSP Centrul de sănătate Frunză)

16,0


40



Bugetele instituţiilor de învăţămînt preşcolar, primar, gimnazial şi liceal, finanţate din bugetul raional pe anul 2018

(mii lei)

Instituţia

Total bugetul instituţie

i

inclusiv:Mijloace calculate conform formulei

din transferu

ri categoria

le

Mijloace repartizate din componenta raională

Mijloace

repartizate din fondul educaţi

e incluziv

e

Mijloace din contul altor transferuri pentru învăţămînt, cu

excepţia celor categoriale

Mijloace pentru

alimentaţia

elevilor claselor

V-IX din familii social-

vulnerabile

Resursele

atrase de

instituţii din

prestarea

serviciilor

contra plată,

chirie şi donaţii

Pentru procurări mijloace

fixe, investiţii

şi reparaţii capitale, inclusiv proiectăr

i şi contribuţ

ii la proiecte

Pentru transportarea

elevilor

Pentru întreţin

erea căminel

or

Pentru acoperi

rea deficitu

lui

Mijloace pentru

alimentaţia

copiilor de

clasele I-IV

Mijloace pentru

realizarea măsurii

prevăzute de art 134

(7) din Codul

educaţiei şi pentru studierea limbilor

minorităţilor

naţionale

Mijloace pentru

funcţionarea

instituţiei

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13Învăţămîntul preşcolar 2352,3 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 2189,2 0,0 163,1

41

Şcoala primară-grădiniţă Codreni 634,7 584,3 50,4Şcoala primară-grădiniţă Frunză 728,4 678,4 50,0Gimnaziul-grădiniţă Calaraşeuca 819,8 773,3 46,5Liceul “Mihai Eminescu” or. Otaci (grupa pregătitoare) 169,4 153,2 16,2Învăţămîntul primar 1057,0 477,2 0,0 0,0 0,0 530,1 0,0 43,7 6,0 0,0 0,0 0,0Şcoala primară-grădiniţă Codreni 524,6 238,6 263,4 22,6Şcoala primară-grdiniţă Frunză 532,4 238,6 266,7 21,1 6,0Învăţămîntul gimnazial 31444,2 25121,1 220,0 1142,8 0,0 1436,5 617,0 1333,3 363,4 0,0 213,7 996,4Gimnaziul Berezovca 940,7 662,5 233,5 40,6 4,1Gimnaziul Bîrnova 2307,8 1996,7 73,5 112,9 14,7 110,0Gimnaziul-grădiniţă Calaraşeuca 1614,0 1525,0 76,7 12,3Gimnaziul Corestăuţi 1126,6 862,8 173,0 36,0 46,6 8,2Gimnaziul „Emil Loteanu” s. Clocuşna 2234,6 2068,4 132,4 18,3 15,5Gimnaziul Gîrbova 1959,7 1140,1 220,0 484,3 43,6 13,5 13,1 45,1Gimnaziu Grinăuţi Moldova 1976,4 1760,8 3,2 111,2 73,7 11,1 16,4Gimnaziul Hădărăuţi 2022,5 1719,8 85,7 91,8 13,4 11,5 100,3Gimnaziul Lencăuţi 743,6 708,7 31,6 3,3Gimnaziul Mereşeuca 987,3 862,8 33,5 49,7 8,2 33,1Gimnaziul Mihălăşeni 1466,6 1371,2 31,9 51,2 12,3Gimnaziul Naslavcea 1243,6 770,3 435,6 27,1 10,6Gimnaziul „Olga 2187,1 1648,1 110,1 31,9 88,8 211,6 12,3 84,3

42

Cobăleanschi” s. UnguriGimnaziul „Petru Zadnipru” s. Sauca 2724,9 2017,2 0,9 73,5 96,3 25,4 511,6Gimnaziul “Ştefan cel Mare” s. Lipnic 1827,1 1689,1 33,1 91,8 13,1Gimnaziul Vălcineţ 2176,2 1955,6 0,9 39,5 96,3 71,6 12,3Gimnaziul "Alexandru Gropa" s. Verejeni 882,2 785,7 64,7 16,9 4,9 10,0Gimnaziul „Vitalie Tonu” s. Dîngeni 1756,3 1576,3 67,2 90,3 7,0 15,5Serviciul transport elevi 1239,8 1137,8 102,0Direcţia învăţămînt 27,2 27,2Învăţămîntul liceal 22805,4 20174,1 0,0 10,5 125,3 0,0 410,7 1256,4 80,4 0,0 90,0 658,0Liceul “Constantin Stamati” s. Ocniţa 3742,1 3411,5 3,2 99,3 194,1 21,7 12,3Liceul “Gheorghe Biruitorul” or. Ocniţa 5552,7 5123,6 3,2 73,5 272,4 9,9 40,1 30,0Liceul “Mihai Eminescu” or. Otaci 5089,5 4395,7 0,9 125,3 71,1 389,7 41,3 20,5 45,0Liceul „Mihail Sadoveanu” or. Ocniţa 5246,1 4447,0 63,8 233,2 7,5 1,6 493,0Liceul Rujniţa 3175,0 2796,3 3,2 103,0 167,0 15,5 90,0

Total pe raion 57658,9 45772,4 220,0 1153,3 125,3 1966,6 1027,7 2633,4 449,8 2189,2 303,7 1817,5


43


nr. 8/5 din 22 decembrie 2017 Programul împrumuturilor pe anul 2018

Nr. Denumirea creditorului

Destinaţia împrumutului

Suma împrumutului

Moneda împrumutului

Condiţii de creditareValorificarea împrumutului

(perioada)

Data scadenţei împrumutului

Anul începerii

rambursării

Rata dobînzii

Împrumuturi interne/externe contractate în trecut şi care sînt în vigoare la situaţia din 01 ianuarie 2018:1 Ministerul

FinanţelorÎmbunătăţirea sistemelor de încălzire la obiectele publice de menire socială

700867,31 Dolari SUA 2010-2011 15 octombrie 2024

2014 1,5 %

Împrumuturi ce urmează a fi contractate în anul 2018:- - - - - - - -


44

REPUBLICA MOLDOVA РЕСПУБЛИКА МОЛДОВАCONSILIUL RAIONAL OCNIŢA РАЙОННЫЙ СОВЕТ ОКНИЦА


Cu privire la instituirea Centrului de Tineret

Audiind informaţia prezentată, în conformitate cu art. 43(1) al Legii privind administraţia publică locală nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006, Consiliul raional

DECIDE:

1. Se instituie Centrul raional de Tineret.2. Se aprobă Regulamentul de funcţionare a Centrului conform anexei, parte

componentă a prezentei decizii.3. Se intituie o unitate de şef al Centrului de Tineret.4. Executivul raional urmează să identifice localul Centrului de Tineret.5. Controlul îndeplinirii prezentei Decizii se pune în sarcina dl. Andrei Ţopa

vicepreşedinte al raionului.



45

Anexă la Decizia Consiliului raional nr. 8/6 din 22 decembrie 2017

REGULAMENT AL CENTRULUI DE TINERET

I. Dispoziţii generale1. Prezentul Regulament stabileşte modul de organizare şi funcţionare al Centrului de

tineret, în continuare ”Centru”. Centrul de tineret – este o organizaţie necomercială ce reprezintă un serviciu sau un complex de servicii comunitare adresate tuturor categoriilor de tineri, avînd misiunea de a le asigura informarea, orientarea, consilierea, educarea şi petrecerea timpului liber, contribuind la pregătirea integrării lor sociale şi profesionale.

2. Centrul de Tineret este o instituție publică în cadrul Consiliului raional Ocnița.3. Centrul dispune de sediu, ștampilă și antet propriu, are o structură organizatorică proprie,

poate dobîndi și dispune în condițiile legii de bunuri mobile şi imobile, inclusiv cu drept de gestiune economică, poate angaja personal specializat, administrativ, auxiliar și de deservire.

4. Centrul de tineret se înfiinţează şi funcţionează în scopul oferirii serviciilor de interes public. Cheltuielile ce ţin de organizarea şi funcţionarea centrelor, vor fi efectuate în limita alocaţiilor prevăzute anual în bugetul fondatorului/lor, precum şi a mijloacelor provenite din donaţii, granturi şi alte surse, conform legislaţiei.

5. Centrul poate avea filiale în alte localități din Republica Moldova care se instituie prin decizia fondatorului/lor Centrului, fără a i se acorda calitatea de persoană juridică.

6. În calitate de fondator al Centrului pot fi autoritățile administrației publice locale de nivelul I sau II, precum și organizațiile necomerciale din țară și din străinătate. Fondatorul/ii asigură dezvoltarea şi funcţionarea Centrului, în funcţie de nevoile identificate, fie în mod autonom, fie prin asociere, cu autorităţi publice, organizaţii necomerciale şi cu agenţi economici din ţară şi din străinătate.

7. Fondatorul/ii aprobă regulamente de organizare şi funcţionare a Centrelor în baza prezentului Regulament.

8. Sediul Centrului se află pe adresa: or. Ocnița, str. Independenței 51.

II. Principiile de organizare ale Centrului9. Centrul de tineret îşi organizează activitatea în baza următoarelor principii:

a) disponibilitate şi accesibilitate – Centrul asigură accesul deplin şi nemijlocit al tinerilor la serviciile sale;

b) egalitate de şanse şi nediscriminare – Centrul este deschis fiecărui tînăr fără nici o discriminare, indiferent de rasă, culoare, sex, limbă, religie, opinie publică sau altă opinie a tînărului, a părinţilor sau a reprezentanţilor săi legali, de originea lor naţională, etnică sau socială, de situaţia lor materială, de incapacitatea lor, sau de altă situaţie;

c) confidenţialitate și anonimat – Centrul asigură anonimatul solicitanţilor şi confidenţialitatea discuţiilor individuale din activităţile de informare, consiliere şi orientare;

d) respectarea demnităţii şi personalităţii – fiecare tînăr care se adresează la Centru este tratat de către personalul acestuia cu respect şi consideraţie, sprijinit în identificarea şi satisfacerea nevoilor sale de informare, consiliere şi suport;

e) abordare multidisciplinară – personalul Centrului în lucrul cu tînărul va implica specialişti din diferite domenii, inclusiv specialişti din cadrul serviciilor sociale comunitare;

46

f) participare – Centrul asigură participarea directă a tinerilor la activităţi şi la procesul de luare a deciziilor care îi privesc, precum şi încurajează activităţi ale tinerilor desfăşurate pe bază de voluntariat.

III. Scopul şi obiectivele Centrului10. Scopul Centrului este de a facilita dezvoltarea personală şi socială a tinerilor, de a-i

ajuta să-şi realizeze potenţialul, să obţină cunoştinţe, abilităţi şi aptitudini necesare pentru integrarea lor reuşită în societate.

11. Obiectivele Centrului sunt:a) oferirea suportui tinerilor în vedereadezvoltării competenţelor, care le vor

permite să devină adulţi activi, responsabili şi să participe activ şi eficient în viaţa comunităţii şi a ţării;

b) oferirea accesului liber tinerilor la informaţii, consultanţă, consiliere, ghidare şi mentorat, spaţii sigure pentru comunicare,organizarea și petrecerea timpului liber, inclusiv oportunităţi pentru ascensiunea lor socio-economică;

c) inițierea și stimularea tinerilor să participe și să se implice responsabil în procesul de luarea deciziilor ce îi privesc la nivel local, regional și național;

d) încurajarea și abilitarea tinerilor în procesul de inițiere și implementare a propriilor proiecte, axate pe necesitățile și viziunile tinerilor din comunitate, oferindu-le suport metodologic și logistic în acest sens;

e) de a oferi tinerilor, pe baza participării și implicării lor conștiente și voluntare, experiențe educaționale și de dezvoltare, care îi va abilita în măsura în care, să joace un rol activ în societate, precum și în satisfacerea propriilor nevoi.

f) acordarea suportului metodologic şi asistenţei logistice persoanelor fizice şi juridice care lucrează cu tinerii, în dezvoltarea capacităţilor de a realiza activități de tineret și servicii pentru tineri de calitate;

g) stabilirea şi menţinerea bunelor relaţii cu serviciile sociale din comunitate (de sănătate, educație, îngrijire, recuperare, plasament, consiliere psihologică, etc.) în care tinerii cresc şi se dezvoltă.

IV. Beneficiarii şi serviciile Centrului12. Centrul oferă asistenţă tuturor tinerilor și familiilor tinere, totodată în activitatea sa va

acorda o atenție sporită următoarelor categorii: a) celor ce au o situație precară social-economică și celor cu oportunități reduse de

dezvoltare personală;b) care au beneficiat de o măsură de protecţie prevăzută de lege sau care în prezent

locuiesc în familie, dar au fost incluşi anterior în programe de prevenţie;c) cu nevoi speciale (dizabilităţi);d) orfani sau refugiaţi;e) cu supraveghere parentală insuficientă sau rămași fără ocrotire părintească;f) aflți în conflict cu legea;g) aflați în una din formele de protecție socială;h) alţi copii şi tineri în dificultate.

13. De serviciile Centrului mai pot beneficia şi alte persoane fizice şi juridice care lucrează cu copiii şi tinerii, inclusiv familiile tinerilor, sau reprezentanții legali ai acestora.

14. În scopul realizării obiectivelor şi în baza intereselor identificate ale tinerilor din comunitate Centrul poate presta următoarele tipuri de servicii:

a) Serviciul de informare şi documentare a tinerilor;b) Serviciul de participare a tinerilor;c) Serviciul de orientare vocaţională, formare şi integrare profesională a tinerilor;d) Serviciul de abilitare economică a tinerilor;

47

e) Serviciul de animare a timpului liber a tinerilor;f) Serviciul de voluntariat;g) Serviciul de integrare a tinerilor în situații de risc;h) Serviciul de dezvoltare a deprinderilor de viață independentă;i) Serviciul outreach (servicii acordate tinerilor aflați în afara Centrului);j) inclusiv alte servicii și activităţi prevăzute în actele de constituire a Centrului

care nu sunt interzise de lege.

V. Organizarea şi managementul Centrului15. Centrul activează în baza prezentului regulament, cu respectarea standardelor de calitate

pentru serviciile prestate, aprobate de Ministerul Educației, Culturii și Cercetării.16. Centrul se subordonează administrativ fondatorului/rilor, în aspect metodic și

metodologic își coordonează activitatea cu Ministerul Educației, Culturii și Cercetării, iar în ceea privește planificarea activității, stabilirea indicatorilor de progres și serviciilor prestate sunt realizate în strînsă legătură cu specialistul de tineret din cadrul autorității administrației publice locale de nivelul I sau II.

17. Centrul se instituie şi funcţionează în localități, unde există căi de acces, transport public, care poate oferi condiţii optime pentru accesarea serviciilor sale.

18. Organizarea, amenajarea și dimensiunea spaţiilor precum şi a dotărilor aferente este stabilită în funcţie de serviciil prestate, numărul și vârsta tinerilor, de problematica, și interesele acestora.

19. Organizarea interioară a spaţiilor pentru tineri trebuie să respecte intimitatea, autonomia şi comunicarea lor, precum şi să corespundă cerinţelor privind normele de igienă sanitară, de protecţie a muncii, de protecţie civilă şi pază antiincendiară. În elaborarea planurilor de activitate și dezvoltarea serviciilor pentru tineri Centrul consultă tinerii și structurile reprezentative ale acestora din comunitate.

20. Structura organizatorică a Centrului se constituie din Managerul Centrului în caliate de organ executiv și Consiliul Consultativ, în calitate de organ consultativ;

21. Administrarea Centrului este asigurată de către managerul acestuia.22. Centrul dispune de următorul personal:

a) managerul;b) specialiști în lucrul de tineret și personal specializat în dependență de nevoile

identificate în comunitate şi serviciile prestate;c) personal administrativ, auxiliar și de deservire;

23. Managerul trebuie să aibă studii superioare, preferenţial în domeniul ştiinţelor socio-umane și experienţă suficientă şi adecvată în lucrul cu tinerii.

24. Angajarea managerului Centrului se face prin concurs, organizat în conformitate cu regulamentul aprobat de Ministerul Educației, Culturii și Cercetării, de către o comisie din care face parte şi un reprezentant al autorităţii publice centrale de specialitate cu drept consultativ

25. Managerul îşi desfăşoară activitatea şi mandatul în baza fişei de post elaborată de către fondatorul/rii Centrului.

26. Managerul Centrului este angajat şi eliberat din funcție de către fondatorul/rii Centrului.27. Managerul Centrului este administratorul tuturor resurselor, are dreptul de a angaja şi

concedia personalul în conformitate cu legislaţia în vigoare, este responsabil de activitatea juridică şi administrativă a Centrului.

28. Managerul Centrului exercită următoarele funcţii:a) conduce activitatea Centrului şi este direct responsabil de calitatea serviciilor

prestate de către Centru;b) propune spre aprobare fondatorului componenţa nominală a Consiliului

Consultativ, organizează şi prezidează şedinţele acestuia;48

c) asigură respectarea legislaţiei în vigoare privind activitatea Centrului;d) numește în funcție, modifică, suspendă și încetează raporturile de serviciu cu

personalul angajat al Centrului, încheie acte juridice în numele Centrului cu persoanele fizice și juridice;

e) emite ordine și dispoziții;f) întocmeşte fişele de post ale personalului Centrului şi deleagă responsabilităţi

acestora;g) organizează şi evaluează activitatea personalului Centrului, conform fişelor de

post și a planului anual de activitate al Centrului;h) în funcţie de necesităţi organizează activitatea de formare a personalului

angajat,;i) se preocupă de atragerea fondurilor pentru asigurarea mai eficientă a activităţii

Centrului;j) încheie acorduri de parteneriat cu alte Centre similare sau persoane juridice din

ţară şi străinătate;k) asigură întocmirea evidenţei contabile şi dărilor de seamă organelor abilitate, în

conformitate cu legislaţia în vigoare, precum şi a rapoartelor de activitate organelor de conducere ale Centrului şi donatorilor;

l) asigură integritatea patrimoniului Centrului;29. Pentru dezbaterea problemelor referitoare la activitatea şi serviciile prestate de Centrul

în cadrul acestuia funcţionează Consiliul Consultativ, în calitate de organ consultativ, a cărui componenţă nominală este aprobată de fondatorul Centrului.

30. Consiliul Consultativ este compus din Managerul Centrului (preşedintele Consiliului), conducători ai serviciilor sociale, reprezentanți ai structurilor reprezentative ale tinerilor şi organizaţiilor obşteşti de tineret;

31. În activitatea sa Consiliul Consultativ se călăuzeşte de prezentul Regulament.32. Soluţiile identificate şi recomandările formulate în cadrul ședințelor Consiliului colegial

se aprobă cu simpla majoritate a voturilor membrilor prezenţi la şedinţă şi se înaintează Managerului Centrului pentru adoptarea deciziei respective.

33. Deciziile Consiliului colegial se pun în aplicare prin dispoziții ale Managerului Centrului;

34. În cazul apariţiei unor divergenţe între Managerul Centrului şi membrii Consiliului Consultativ, Managerul Centrului traduce în viaţă deciziile sale, raportînd fondatorului despre disensiunile apărute. Membrii Consiliului Consultativ, la rîndul lor, au dreptul să comunice fondatorului Centrului opinia proprie;

35. Consiliul Consultativ se întruneşte ori de cîte ori este necesar dar nu mai rar de o data în semestru, fiind convocat de către Managerul Centrului;

36. Organigrama şi statele de personal ale Centrului sunt aprobate de către fondatorul/rii acestuia.

37. Statele de personal se stabilesc în funcție de numărul, caracteristicile beneficiarilor Centrului, de proiectele și activitățile care sunt necesare tinerilor din raza teritoriului care urmează a fi acoperit și de servicii planificate pentru a fi prestate tinerilor.

38. Personalul Centrului este angajat prin concurs, în baza unui contract individual de muncă sau de prestări servicii.

39. Pregătirea personalului Centrului trebuie să corespundă următoarelor cerinţe:a) cunoașterea particularităților de dezvoltare psiho-socială și fiziologică pentru

diferite etape de dezvoltare a adolescenților și tinerilor;b) cunoaşterea drepturilor tinerilor şi a necesităţilor lor;c) cunoaşterea tehnicilor de observare a tînărului în mediul său de viaţă, în relaţiile

şi acţiunile sale cotidiene;d) abilităţi de aplicare a metodelor educative care favorizează dezvoltarea

autonomiei personale, dezvoltarea diverselor tipuri de comunicare, dezvoltarea 49

mobilităţii, autocontrolului, deprinderilor de viaţă independentă şi a capacităţilor tânărului de integrare în viaţa socială;

e) abilităţi de planificare, de lucru în echipă, de cooperare şi comunicare;f) adaptabilitate şi flexibilitate în exercitarea atribuţiilor;g) altor cerinţe, potrivit fişelor de post.

40. Personalul Centrului care lucrează cu tinerii beneficiază de un curs introductiv şi formare continuă gratuită organizată de angajator conform unui program aprobat de către . Ministerul Educației, Culturii și Cercetării.

41. De cursul introductiv beneficiază noii angajaţi înainte de a începe să activeze în Centru sau imediat după angajare. Personalul Centrului, deja angajat, participă anual la cursuri de formare continuă.

42. Cursul introductiv constituie minimum 40 ore, iar cursurile de formare continuă – minimum 20 ore anual. Centrul suportă toate cheltuielile legate de instruire.

VI. Finanţarea Centrului43. Finanţarea Centrului este asigurată din:

a) bugetele unităţilor administrativ-teritoriale;b) bugetul de stat;c) donaţii și sponsorizări;d) sponsorizări;e) alte venituri legal constituite.

44. Finanţarea Centrului se efectuează în limita alocaţiilor prevăzute de către fondator/fondatori şi alte surse conform legislaţiei.

45. Autoritățile Publice Centrale pot oferi finanţare pentru unele activități de tineret Centrului prin intermediul unor programe de interes naţional, din fondurile existente, conform prevederilor legale.

VII. Dispoziţii speciale46. Verificarea îndeplinirii standardelor minime de calitate precum și a regulamentului de

activitate a centrului se realizează de către Ministerul Educației, Culturii și Cercetării. 47. Activitatea Centrului precum și a filialelor acestuia (după caz), încetează prin dizolvare,

în temeiul şi ordinea prevăzută de legislaţia în vigoare.


50

Notă informativăla Decizia 8/6 din 22 decembrie 2017

„Cu privire la instituirea Centrului de Tineret”

Instituire Centrului raional de Tineret ne va aduce un şir de priorităţi în vederea dezvoltării personale şi sociale a tinerilor:

oferirea accesului liber la informaţii, consultaţii, organizarea şi petrecerea timpului liber;

implicare tinerilor în procesul de luare a deciziilor; acordarea suportului metodologic şi asistenţei logistice persoanelor fizice şi

juridice care lucrează cu tinerii, în dezvoltarea capacităţilor de a realiza activităţi de tineret şi servicii pentru tineri de calitate,

stabilirea şi menţinerea bunelor relaţii cu serviciile sociale, în care tinerii cresc şi se dezvoltă.

Specialist principal Victor Ursan

51



Cu privire la aprobarea Acordului de parteneriat dintre Consiliul raional și Ministerul Educației, Culturii și Cercetărilor în dezvoltarea Centrului de tineret

În scopul a sigurării bunei funcţionări al Centrului raional al Tinerilor, în urma propunerii parvenite din partea Ministerului Educaţiei Culturii şi Cercetării, în conformitate cu art. 43(1) al Legii privind administraţia publică locală nr. 436-XVI din 28 decembrie 2006, Consiliul raional

DECIDE:

1. Se aprobă acordul de cooperare între Consiliul raional şi Ministerului Educaţiei Culturii şi Cercetării în vederea dezvoltării Centrului raional al Tinerilor, conform anexei parte componentă a prezentei Decizii.

2. Se pune în sarcina dl V. Romaniuc, preşedintele raionului să semneze acordul nominalizat.



52

Anexă la decizia Consiliului rational Ocnița


ACORD DE PARTENERIAT

privind dezvoltarea centrelor de tineret

CAPITOLUL I Părțile semnatare

1. Prezentul acord de parteneriat, denumit în continuare acord, este semnat între: 2. Ministerul Educație, Culturii și Cercetării al Republicii Moldova, care activează în baza

Hotărârii Guvernului nr. 691 din 30.08.2017, cu sediul în mun. Chişinău, Piața Marii Adunări Naționale 1, codul fiscal 1009601000256, reprezentat prin ministrul Monica BABUC, şi

3. Consiliul Raional Ocnița, care activează în baza____________________________________, cu sediul în raionul __________, orașul______________, strada ______________, codul fiscal _____________________, reprezentat prin președintele raionului _____________, (prenume, nume) _______________.

CAPITOLUL II

Obiectul acordului de parteneriat 2. Obiectul prezentului acord îl constituie cooperarea dintre părțile semnatare privind dezvoltarea și

extinderea serviciilor pentru tineri, prestate de centrele de tineret din raionul ________________.

CAPITOLUL III Drepturile și obligațiile părților

Ministerul Educație, Culturii și Cercetării își asumă următoarele obligații: 3. Acordarea suportului metodologic și tehnic pentru consolidarea și dezvoltarea instituțională de către

Consiliul Raional/Municipal ________ a centrelor de tineret din raionul ______________. 4. Semnarea unui contract cu subdiviziunea structurală a Consiliului Raional/Municipal ___________

responsabilă de domeniul tineretului în vederea dotării centrelor de tineret cu echipament IT și mobilier.

5. Semnarea unui contract de grant cu subdiviziunea structurală a Consiliului Raional/Municipal ___________ responsabilă de domeniul tineretului în vederea cofinanțării, în baza principiului de paritate, a Programului raional/municipal de granturi pentru finanțarea prin concurs a inițiativelor/proiectelor de tineret ale organizațiilor de tineret și grupurilor de inițiativă ale tinerilor (în continuare – Program raional/municipal de granturi pentru tineri).

6. Organizarea și desfășurarea activităților de dezvoltare profesională, precum și acoperirea cheltuielilor pentru participare (cu excepția cheltuielilor de deplasare pe teritoriul Republicii Moldova) a angajaților subdiviziunii structurale a Consiliului Raional/Municipal ___________ responsabilă de domeniul tineretului și a specialiștilor în lucrul cu tinerii din cadrul centrelor de tineret.

53

7. Acoperirea cheltuielilor pentru participarea angajaților centrului de tineret la activități, schimburi de experiență și de bune practici privind dezvoltarea și prestarea serviciilor pentru tineri în cadrul unei platforme comune de interacțiune a centrelor de tineret.

Consiliul Raional/Municipal _____________ își asumă următoarele obligații: 8. Elaborarea, aprobarea și implementarea politicilor publice locale de dezvoltare și extindere a

serviciilor de tineret, astfel încât să fie sporit în plan teritorial numărul tinerilor beneficiari. 9. Asigurarea întreținerii centrelor de tineret. 10.Acoperirea cheltuielilor de deplasare la activitățile de dezvoltare profesională a angajaților

subdiviziunii structurale Consiliului Raional/Municipal ___________ responsabilă de domeniul tineretului și a specialiștilor de tineret din cadrul centrelor de tineret în vederea dezvoltării și extinderii serviciilor de tineret.

11.Crearea Consiliului Raional/Municipal al Tinerilor și antrenarea acestuia în procesul de planificare, dezvoltare și evaluare a serviciilor de tineret din raza teritoriului administrat.

12.Aprobarea regulamentului, precum și planificarea, alocarea resurselor financiare destinate organizării și desfășurării Programului raional/municipal de granturi pentru tineri din raza teritoriului administrat.

13.Stabilirea priorităților de finanțare a Programului raional/municipal de granturi pentru tineri în baza evaluării anuale a situației tinerilor din raza teritoriului administrat și a consultărilor desfășurate cu Consiliul Municipal/Raional al Tinerilor.

14.Coordonarea activității subdiviziunii structurale Consiliului Raional/Municipal ___________ responsabilă de domeniul tineretului în vederea monitorizării și asigurării valorificării conforme a suportului financiar acordat de Ministerul Educație, Culturii și Cercetării în vederea implementării Programului raional/municipal de granturi pentru tineri.

15.Desemnarea unui centru de tineret din raionul ______________ pentru a oferi suport centrelor de tineret locale privind serviciile de asistență acordate tinerilor în implementarea inițiativelor/proiectelor susținute prin Programul raional/municipal de granturi pentru tineri.

16.Coordonarea activității subdiviziunii structurale Consiliului Raional/Municipal ___________ responsabilă de domeniul tineretului în vederea asigurării și monitorizării cooperării între centrele de tineret din raionul __________ privind serviciile de asistență acordate tinerilor în implementarea inițiativelor/proiectelor susținute prin Programul raional/municipal de granturi pentru tineri.

17.Coordonarea activității subdiviziunii structurale Consiliului Raional/Municipal ___________ responsabilă de domeniul tineretului în vederea formării și asigurării funcționalității comisiei de examinare şi selectare a inițiativelor/proiectelor tinerilor prezentate în cadrul Programului raional/municipal de granturi pentru tineri, în care vor fi incluși, pe de o parte, reprezentanți ai Consiliului Raional/Municipal _________, ai centrelor de tineret și, pe de altă parte, cu o pondere de 50% plus unu, reprezentanți ai Consiliului Raional/Municipal al Tinerilor.

18.Prezentarea rapoartelor semestriale Ministerul Educație, Culturii și Cercetării privind rezultatele obținute în dezvoltarea și extinderea serviciilor de tineret, precum și în valorificarea resurselor financiare transferate, conform contractului de grant, destinat implementării Programului raional/municipal de granturi pentru tineri.

CAPITOLUL IV Dispoziții finale

19.Bunurile (echipamentul IT și mobilierul) destinate dotării centrelor de tineret vor fi transmise din administrarea Ministerul Educație, Culturii și Cercetării în administrarea Consiliului Raional/Municipal __________ în conformitate cu prevederile pct. 5 din anexa nr. 1 la Hotărârea

54

Guvernului nr. 901 din 31.12.2015, exclusiv pentru dotarea centrelor de tineret _______________, dacă spațiile acestora întrunesc condițiile de siguranță și folosință.

20.Suportul financiar acordat de Ministerul Educație, Culturii și Cercetării pentru implementarea Programului raional/municipal de granturi pentru tineri va fi transferat la bugetul raional/municipal, ca urmare a validării rezultatelor concursului, și va constitui o sumă echivalentă cu alocațiile din bugetul Consiliului Raional/Municipal ________, dar care nu va depăși 100 000,00 (una sută mii) de lei anual.

21.Suportul financiar al Ministerul Educație, Culturii și Cercetării destinat implementării Programului raional/municipal de granturi pentru tineri urmează a fi valorificat în conformitate cu categoriile de cheltuieli eligibile stipulate în Hotărârea Guvernului nr. 1213/2010 privind aprobarea unor măsuri de susţinere a activităţilor pentru tineret, Hotărârea Guvernului nr. 1151/2002 despre aprobarea Regulamentului cu privire la normativele de cheltuieli pentru desfăşurarea conferinţelor, simpozioanelor, festivalurilor etc.

CAPITOLUL V

Durata și rezilierea acordului de parteneriat 23. Pentru neexecutarea sau executarea necorespunzătoare a obligațiilor stipulate în prezentul acord, părțile poartă răspundere conform legislației în vigoare. 24. În caz de divergenţă între o clauză a prezentului acord şi dispoziţiile legislaţiei în vigoare, se aplică dispoziţiile legislaţiei în vigoare. 25. Prezentul acord intră în vigoare la data semnării și este valabil până la 31.12.2022. 26. Prezentul acord poate fi modificat prin acte adiționale aprobate de către ambele părți. 27. Pe parcursul perioadei prevăzute la punctul 25, fiecare dintre părți poate reveni asupra opțiunii de încetare a calității de parte în prezentul acord, comunicând aceasta celeilalte părți cu 30 de zile înainte de termenul stabilit, dar nu mai târziu de 90 de zile înainte de încheierea anului bugetar. 28. Consiliul Raional/Municipal ______________ se obligă să restituie bunurile (echipamentul IT și mobilierul) primite de la Ministerul Educație, Culturii și Cercetării pentru dotarea centrelor de tineret ___________, dacă prezentul acord va fi reziliat înainte de termenul expirării din cauza Consiliului Raional/Municipal ___________. 29. Prezentul acord este încheiat în două exemplare, câte unul pentru fiecare parte semnatară.

Pentru şi în numeleMinisterul Educație, Culturii

și Cercetăriial Republicii Moldova,

Monica BABUC,Ministerul Educație, Culturii

și Cercetăriial Republicii Moldova

Pentru şi în numeleConsiliului Raional/Municipal__________,

Prenume, numePreşedintele raionului __________

55

Notă informativă la Decizia 8/7 din 22 decembrie 2017

„Cu privire la aprobarea Acordului de parteneriat dintre Consiliul raional și Ministerul Educației, Culturii și Cercetărilor în dezvoltarea Centrului de

tineret”.

Semnerea acordului de parteneriat privind dezvoltarea centrelor de Tineret ne va aduce următoarele bineficii:

1. Accesul la programul de Granturi pentru organizaţiile de tinert şi concursului naţional de proiecte pentru grupurile de iniţiativă ale tinerilor.

2. Acordarea suportului metodologic şi tehnic.3. Acoperirea cheltuielilor pentru participarea angajaţilor Centrului de Tineret

la activităţi, schimburi de experienţă şi de bune practici privind dezvoltarea şi prestarea serviciilor pentru tineri în cadrul unei platforme comune de interacţiune a centrelor de tineret.

Specialist principal Victor Ursan

56




Cu privire la rezultatele inspectării financiare complexe efectuate la Consiliul raional.

În urma examinării Raportului privind rezultatele inspectării financiare complexe din 01 decembrie 2017 și adresării Prescripției „Cu privire la rezultatele inspectării financiare complexe efectuate la Consiliul raional Ocnița pentru perioada de activitate 01.01.2012-31.10.2017” nr. 27-09-12/1596 din 05 decembrie 2017 de către Inspecția Financiară a Ministerului Finanțelor RM; Sentința Judecătoriei Dondușeni nr.1-10/2008 și Titlul executoriu nr.1-10 din 25.06.2008; Hotărîrea Judecătoriei Edineț (sediul Ocnița) din 12.05.2017 și încheierea Curții de Apel Bălți din 14.09.2017; Acordul de rambursare a datoriei nr.03-9/425 din 29.11.2017; procesul-verbal din 14 decembrie 2017; Planul de măsuri; încheierea de executare №169-1r/16 din 15.01.2016; prevederile Legii privind controlul financiar public intern nr. 229 din 23/09/2010; Ordinul Ministrului finanțelor nr.189 din 05.11.2015; în temeiul art. 43 (1) și art. 51 (2) g) Legea privind administrația publică locală nr.436-XVI din 28.12.2006, Consiliul raional,

DECIDE:

1. Se ia act de rezultatele inspectării financiare complexe efectuate la Consiliul raional Ocnița de către Inspecția Financiară (Prescripția r. 27-09-12/1596 din 05 decembrie 2017 – se anexează).

2. Se aprobă Planul de măsuri în scopul înlăturării încălcărilor depistate, conform Anexei, parte componentă a prezentei Decizii.

3. Se pune în sarcina președintelui raionului, V. Romaniuc: să întreprindă măsuri de rigoare întru îndeplinirea Planului

aprobat, conform legislației în vigoare; să solicite respectarea strictă de către funcționarii publici implicați

în managementul financiar, a legislației menționate în prescripție, pentru lichidarea și neadmiterea pe viitor, careva abateri de la actele normative în vigoare.

4. Despre rezultatele executării prescripției, va fi informat:

57

Inspecția Financiară și Procuratura Anticorupție Serviciul Nord, pînă la 05.01.2018 și Consiliul raional la ședința următoare.

5. Prezenta decizie întră în vigoare din momentul semnării.



58

Anexă

La Decizia nr. 8/8

din 22 decembrie 2017

Planul măsurilor

de înlăturare a încălcărilor depistate de Inspecția Financiară

în activitatea Consiliului raional Ocnița

(perioada de control 01.01.2012-31.10.2017)

Nr.d/o

Măsuri preconizate Termenul executării

Responsabili

1. Examinarea rezultatelor controlului inspeției financiare (Prescripția 27-09-12/1596 din 05 decembrie 2017 )

Primul trimestru 2018

V. Romaniuc, președintele raionului

2. Seminar „Asigurarea unui management financiar reușit”, conform Legii RM privind controlul financiar public nr. 229 din 23.09.2010 și Ordinul Ministrului finanțelor nr.189 din 05.11.2015.(Angajații implicați în management financiar)

23.01.2018 C. Gudima, șef Direcție finanțe

3. Asigurarea reglamentară și eficientă a finanțelor publice locale

Permanent C. Gudima, șef Direcție finanțe;S. Nicoară, contabil-șef Aparatul președintelui

4. Înlăturarea neajunsurilor la întocmirea și păstrarea dosarelor achizițiilor publice, planificarea activității, evidența ofertelor prezentate de operatorii economici.

05.01.2018 Iu. Cataraga, specialist superior;S. Nicoară, contabil-șef Aparatul președintelui.

5. Întreprinderea măsurilor de rigoare în vederea recuperării finanțelor publice sau confirmarea legalității lor:

Primelor neîntemeiate, în sumă

30.01.2018 V. Romaniuc, președintele raionului;A. Țopa,

59

de 66,1 mii lei; Plăților salariale achitate dublu,

în sumă de 1,7 mii lei; Creanțelor în sumă de 35,4 mii

lei (40,4-5,0); Valorii combustibilului

decontat nejustificat, în sumă de 24,8 mii lei (15,6+9,2);

Lipsurilor în valoare de 307,1 mii lei (34,8+272,3);

Plăților nejustificate în sumă de 2,0 mii lei (cota de participare compensată dublu);

Plăților nejustificatem în sumă de 25,8 mii lei (executorul judecătoresc).

vicepreședinte al raionului;A. Galușca, secretarul Consiliului raional;S. Nicoară, contabil-șef Aparatul președintelui;B. Sîtnic, șef SCGCD;V. Cozmic, auditor intern;V. Ursan, specialist principal;Iu. Flocea, specialist principal.

6. Înregistrarea în evidență a terenului aferent clădirii Consiliului raional


A. Galușca, secretarul Consiliului raional;

7. Întreprinderea măsurilor de rigoare în diminuarea creanțelor acumulate în acordarea serviciilor comunale aferente


V. Romaniuc, președintele raionului;Iu. Flocea, specialist principal.


60

Nota informativă

La Decizia nr. 8/8 din 22 decembrie 2017

„Cu privire la rezultatele inspectării financiare complexe efectuate la Consiliul raional”

În raportul privind rezultatele financiare complexe la Consiliul raional Ocnița din 05.12.2017 întocmit la 05.12.2017 de către Inspecția Financiară din subordinea Ministerului Finanțelor s-a efectuat inspectarea financiară complexă pe perioada de activitate 01.01.2012 – 31.10.2017. În acest Raport au fost constatate unele nereguli, și anume:

Aprobarea bugetului cu întîrziere de la 2 pînă la 12 zile.

Rechemarea din concediu cu neacordarea zilelor nefolosite (achitarea dublă a salariului – în sumă de 1,7 mii lei.

Nu toate premiile acordate au fost trecute prin Deciziile Consiliului – suma 66,1 mii lei anii 2014 – 2016.

Unele nereguli în domeniul achizițiilor publice, ca mapele necusute, neștampelate și nesigelate.

Nu a fost prezentată dartea de seamă pe contractele de valoare mică și altele.

Executorul judecătoresc nu a achitat plata de locațiune, este Hotărîrea Judecătoriei Ocnița și Curții de Apel Bălți – suma de 35,4 mii lei.

Executorul judecătoresc a incasat prin incaso forțat suma de 25,8 mii lei, sumă recunoscută ca datorie de el însuși.

Neajuns 2 autoturizme marca GAZ – 31029 suma de 40166,00lei și Școda RM A 155 suma de 322102,00 lei; combustibel decontat nejustificat în mărime de 24,8 mii lei; lipsuri de bunuri în valoare de 34818,90 lei;

Raportul a fost discutat la ședința Aparatului Președintelui și stabilite măsuri de executare.

Specialist principal Iu. Flocea

61




Cu privire la examinarea Deciziei 3/4 din 28.04.2017

despre examinarea adresărilor parvenite pe

numele Consiliului raional.

Luînd în vedere expunerea din solicitările Direcției Generale Teritoriale Nord nr.12/1355 din 11.04.2017 și nr.12/5658 din 13.12.2017, Nota informativă la proiectul deciziei și cele întocmite de auditorul intern din Aparatul președintelui raionului; adresarea Președintelui Republicii Moldova nr.03-8-05-24 din 20.02.2017; hotărîrile judecătorilor Ocnița, Edineț din 29.02.2016 și nr. 2-120/17 din 11.05.2017; titlul executoriu nr. 2-10/2016; Decizia Curții de Apel Bălți nr.2 a-727/16 din 03.05.2016; petițiile adresate; dispozițiile președintelui nr.109 din 10 mai 2017 și nr.110 din 21.08.2015; Actul privind inspectarea financiară tematică din 12 iulie 2017 a Direcției Teritoriale Inspectare Financiară Edineț și informația nr. 27-16/51 din 17.07.2017; Raportul Direcției Teritoriale Inspectare Financiară Edineț din 16 martie 2017 și Raportul din 03 iulie 2015; Raportul de Inspectare nr. 31 din 18.10.2017 și Raportul de Inspectare nr. 32 din 18.10.2017, întocmite de Inspecția Socială pe lîngă Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale a RM; în temeiul prevederilor art. 43 (2) Legea privind administrația publică locală nr.436-XVI din 28.12.2006 cu modificările și completările ulterioare, art.126 (2) Cod Penal RM ; art. 8 (1); (2); 9 (1.1) Legea nr. 190 din 19.07.1994 „Cu privire la petiționare” cu modificările ulterioare, procesele-verbale cu privire la contravenție, informația prezentată de DASPF Ocnița, Consiliul raional,

Decide:

1. Se ia act de informare și actele de control ale organelor împuternicite, rapoartele și notele informative examinate.

2. Se consideră, că a fost pricinuit prejudiciu de către factorii de decizie ai DASPF Ocnița.

62

3. Se remit materialele menționate în nota informativă, la solicitare, prin prizma legislației procesual penale și procesual civile, Direcției Generale Teritoriale Nord Centrul Național Anticorupție.

4. Executarea prezentei Decizii se pune în sarcina președintelui raionului, Vasile Romaniuc.

5. Prezenta Decizie intră în vigoare din momentul sеmnării și se aduce la cunoștință persoanelor cointeresate; organele abilitate cu publicarea pe site-ul Consiliului raional.



63

Notă informativăla decizia nr.8/9 din 22 decembrie 2017

„Cu privire la examinarea Deciziei 3/4 din 28.04.2017 despre examinarea adresărilor parvenite pe numele Consiliului raional.”

În baza dispoziției nr.109 din 10.05.2017 adoptată de către președintele raionului a fost creată comisia de examinare a petițiilor parvenite în adresa Consiliului raional Ocnița de la Președintele RM, Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale al RM, adresările Direcției Generale Teritoriale Nord, Inspectoratului de poliție Ocnița și petițiile adresate.

S-a aprobat un plan de activitate și în urma verificării informației parvenite s-au întocmit note informative de către auditorul intern și specialiștii din Aparatul președintelui raionului. S-a studiat informația parvenită cît de la organele competente atît și informația parvenită de la DASPF Ocnița.

În urma analizei s-a stabilit:Conform actelor de revizie 16.03.2017 și 12.07.2017 întocmite de

Direcția teritorială inspectare financiară Edineț au fost stabilite următoarele aspecte:

Achitarea nelegitimă a salariului în cadrul DASPF următoarelor persoane:specialistului principal în cadrul DSAPF în mărime generală de 6765,28 lei (care la moment nu sînt încasate); șoferul în sumă totală de 4674,85 lei (conform informației prezentată de către DASPF nr.01-15/942 din 21.09.2017) a fost achitat parțial 4612,98 s-au diferența de 61,87 lei pînă la moment nu este încasată; asistentului social la primăria comunei Ocnița în sumă totală de 28155,57 lei;. Este necesar de menționat, că conform hotărîrii judecătoriei Edineț (sediul Ocnița) nr.2-120/17 din 11.05.2017 a fost admisă acțiunea doar în mărime de 14995,26 lei sau mai puțin cu 13160,31 lei. Pînă la moment nu a fost încasat din contul persoanelor vinovate; asistent social la primăria or.Ocnița 121,12 lei cheltuieli nelegitime. Conform judecătoriei raionului Ocnița nr.2-10/16 din 29.02.2016 a fost admisă acțiunea privind anularea ordinului de concediere a asistentului social Ocnița, în mărime totală de 17372,35 lei și taxa de stat în sumă de 459 lei. (dacă s-ar fi executat binevol de către conducerea DASPF prescripția din 03.12.2015 a Inspectoratului teritorial de Muncă Edineț nr.224 din 07.12.2015 nu ar fi fost pricinuit prejudiciu bugetului raional).

În perioada 01.01.2015- 01.03.2017 neîntemeiat a fost trecut la cheltuieli benzină în sumă totală de 40,9 mii lei.

La Azilul de bătrîni din satul Calarașovca raionul Ocnița au fost procurate nelegitim produse igieno-sanitare în sumă de 3,4 mii lei și achiziționate medicamente neregulamentar pentru tratamentul în staționar în sumă de 10,7 mii lei. În rezultatul inventarierii petrecute la Azil s-a stabilit lipsuri de medicamente în sumă de 4,8 mii lei.

În cadrul inspectării, pentru încălcările depistate în Actul de control din 16.03.2017 pe numele:

64

- Șefului DASPF Ocnița, a fost întocmit proces-verbal, în conformitate cu art.295 alin.2 din Codul Contravențional al RM, care a fost achitat la data de 20.03.2017 în sumă de 400 lei.

- Contabilului-șef, a fost întocmit proces-verbal,în conformitate cu art.295, alin.3 din Codul Contravențional al RM, care a fost achitat la data de 20.03.2017 în sumă de 400 lei.

În cadrul inspectării, pentru încălcările depistate în Actul de control din 12.07.2017 pe numele:

- Șefului DASPF Ocnița, a fost întocmit proces-verbal, în conformitate cu art.295 alin.2 din Codul Contravențional al RM, care a fost achitat la data de 06.07.2017 în sumă de 2250 lei.

- Contabilului-șef, a fost întocmit proces verbal în conformitate cu art.295, alin.3 din Codul Contravențional al RM, care a fost achitat la data de 06.07.2017 în sumă de 1125 lei.

- Medicului-șef, s-a întocmit proces-verbal în conformitate cu art.295 alin.3 din Codul Contravențional al RM, care a fost achitat la data de 06.07.2017 în sumă de 2250 lei.

- Asistentei medicale superioară, i s-a întocmit proces – verbal în conformitate cu art.295 alin.3 din Codul Contravențional al RM, care a fost achitat la data de 06.07.2017 în sumă de 1150 lei.

Conform actelor întocmite de Inspecția Socială pe lîngă Ministerul Sănătății, Muncii și Protecției Sociale au fost stabilite următoarele aspecte:

Conform pct.3 din dispărțitura a IV (Recomandări DASPF Ocnița în Raportul nr.31 din 18.10.2017) se recomandă să se întreprindă măsurile necesare pentru restituirea în bugetul de stat suma de 224086,00 lei –care constitue costul biletelor de reabilitare/recuperare eliberate nelegitim beneficiarilor în perioada 2014-2017, precum și a sumei de 242068,00 restanță nerestituită consemnată în raportul din anul 2014. Suma totală a pagubei alcătuește 466154,00 lei nerestituite în bugetul statului pînă la moment. Conform pct.3.9 din dispărțitura a 3 „Nereguli și concluzii” în rezultatul lipsei nemotivate de la serviciu a asistențelor personali beneficiarilor nu le-au fost acordate servicii de îngrijire personală, i-ar asistențelor personali li sa plătit salariu lunar în timp ce nu își îndeplineau atribuțiile de funcție, totodată a fost constatat, că o beneficiară 2 luni de zile s-a aflat peste hotarele țării fără supravegherea asistentului personal, dar DASPF Ocnița a achitat nejustificat salariu în mărime de 68950,52 lei pentru 4 asistenți personali. In baza informației a șefului DASPF Ocnița din 68950,52 au fost restituite 2989 lei. Restul sumei de 65961,52 lei pînă în prezent nu sînt restituite. Nota informativă cu privire la angajarea și eliberarea din funcție a salariaților de la DASPF în perioada 2012-2017(5luni) nr.03-9/65 din 19.09.2017 prezentată de către specialiștii din Aparatul președintelui s-au stabilit următoarele nereguli: in perioada nominalizată contractele individuale de muncă cu asistenții sociali au fost încheiate pe o perioadă determinată pînă la 31.12.2015.

65

Conform informației prezentată de către DASPF Ocnița: Pentru executarea prevederilor HG nr.24 din 10.01.2007 în conformitate cu

Regulamentul de angajare a asistențelor sociali și în baza solicitării șefului DASPF Ocnița nr.01-15/551 din 17.08.2015 de către Președintele raionului a fost emisă Dispoziția nr.110 din 21.08.2015 cu privire la crearea comisiei raionale pentru recrutarea, selectarea și angajarea asistențelor sociali. Contrar acestor prevederi asistenții sociali au fost angajați fără concurs. În conformitate cu informația parvenită de la Șeful DASPF Ocnița în anul 2013 au fost angajați 14 salariați, eliberați 7salariați; anul 2014 angajați 30, eliberați 4 angajați; anul 2015 angajați 18, eliberați 10; anul 2016 angajați 18, eliberați 11.

În perioada de iunie 2013 pînă în octombrie 2015 a fost achitat salariu în mărime de 11,8 mii lei unității de lucrător social, care trebuia să îngrijească de persoane singuratice neputincioase. Documente, că angajatul a îngrijit de persoanele nominalizate la DASPF lipsesc ceea ce ar însemna neexecutarea funcției deținute și achitarea salariului nejustificat. La fel altui angajat din contul lucrătorilor sociali în perioada martie 2016 – octombrie 2017 i s-a calculat salariu în sumă de 11,8 mii lei, care a îndeplinit funcția de contabil casier, funcție neprevăzuiă în statele de personal.

Informația prezentată de către auditorul intern din Aparatul președintelui raionului:

„Cu privire la modul de acordare a ajutoarelor materialede către fondul local de susținere socială a populației”

Potrivit datelor raportului Direcţiei Asistență Socială și Protecția Familiei, mijloacele din Fondul local sînt distribuite în temeiul deciziilor Consiliului de administraţie, care este format din 7 persoane.În anii 2015 şi 2016, au fost acordate ajutoare materiale la 5800 beneficiari (3232+2568) în sumă de 3957,3 mii lei (2257,1 mii lei şi, respectiv, 1700,2 mii lei).Fondul local n-a respectat întocmai prevederile pct.11 din Regulamentul privind punerea în aplicare a Legii Fondului republican și a fondurilor locale de susținere socială a populației aprobat prin H.G. nr.1083 referitor la anexarea actelor şi documentelor justificative, în baza cărora se acordă ajutoarele materiale. Așa dar prin efectuarea auditului, sa stabilit, că Fondul local acordă ajutor material beneficiarilor, fără întocmirea anchetelor sociale, fără anexarea documentelor confirmative, cu certeficate falsificate referitor la venitul global al familiei (care este prevăzut în pct.4 Hotărîrea Guvernului nr.1084 din 04.10.2004 „Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de determinare a venitului global al unei persoane(familii)”) doar în baza buletinelor de identitate. Astfel în rezultatul verificării selective, în perioada a.2015-2016 contrar prevederilor menționate mai sus la acordarea ajutorului material la 23 beneficiari neargumentat a fost achitată suma de 26.0 mii lei.

Ajutoarele financiare acordate nu au un plafon concrect stabilit privind determinarea mărimii ajutorului material acordat, ţinîndu-se cont de nivelul de

66

trai şi de necesităţile specifice. Astfel, ajutorul material acordat beneficiarilor variază de la 400 pînă la 2000 lei. La distribuirea ajutoarelor materiale, Fondul local n-a urmărit respectarea restricţiei prevederilor pct.13 din Regulamentul cu privire la punerea în aplicare a Legii Fondului republican și a fondurilor locale de susținere socială a populației aprobat prin H.G. nr.1083 în ce priveşte acordarea ajutorului material, de regulă, o singură dată pe parcursul anului în curs, cu admiterea acordării repetate în acelaşi an doar în cazul agravării stării materiale de noi circumstanţe imprevizibile. În urma examinării unui eşantion de 275 de beneficiari, s-au constatat 16 persoane care au beneficiat de 2 ajutoare materiale pe parcursul unui an calendaristic alcătuind suma de 53,4 mii lei. Este necesar de menționat cazul cînd 11 familii au beneficiat de ajutor material soțul și soția în acelaș an calendaristic suma totală fiind de 26,8 mii lei. În 55 cazuri unora şi aceloraşi persoane le-au fost acordate ajutoare materiale în fiecare an (perioada 2015-2016) în mărime de la 800 lei pînă la 2000 lei. Contrar prevederilor pct.10 din Regulamentul menționat mai sus la 28 de beneficiari li s-a acordat ajutor material nu la locul de trai, după cum prevede legislația, dar la oficiul poștal Ocnița, alcătuind suma de 26,7 mii lei.

La verificarea listelor de plată, prezentate de către „Poșta Moldovei” s-au stabilit unele nereguli și anume oficiile poștale din or.Otaci și com.Vălcineț au trecut la cheltuieli mijloace bănești în sumă de 0,9 mii lei mai mult decît a fost achitat beneficiarilor.

Conform actului de transmitere a listelor de plată a ajutorului material de către „Poșta Moldovei” la DASPF sa stabilit lipsa listei de plată în sumă de 1,8 mii lei la Oficiul poștal Calarașeuca fiind inclusă spre achitare în luna iulie 2016, fără document de confirmare. La momentul finalizării auditului lista nominalizată nu a fost prezentată, dar contabilitatea a trecut neîntemeiat la cheltuieli suma dată.

Confom deciziei nr.23/1 din 20.11.2015 a Consiliului de administrare unui beneficiarului i s-a acordat ajutor material în sumă de 1,0 mii lei. În urma controlului s-a stabilit, că beneficiarul nominalizat a primit prin intermediul „Poșta Moldovei” lista de plată nr.401 din 05.10.2015 și prin casieria DASPF lista de plată nr.501 din 26.11.2015. Astfel, suma de 1,0 mii lei a fost achitată dublu în mărime de 2,0 mii lei.

Contrar prevederilor pct.14 din Regulament menționat mai sus, organele executive au eliberat mijloace bănești în sumă de 0,5 mii lei pentru acordarea ajutorului material fără decizia consiliului de administrație.

Organele executive în lunile august și octombrie 2016 au achitat ajutoare materiale în sumă de 0,9 mii lei persoanelor care au decedat. Cu privire la cheltuielile pentru finanţarea cantinelor de ajutor social

Conform datelor Rapoartelor, cheltuielile pentru finanţarea cantinei de ajutor social au constituit în anul 2015 suma de 55,2 mii lei şi în anul 2016 – 43,6 mii lei. Numărul total al beneficiarilor de prînzuri acordate a constituit 23 şi, respectiv, 54 persoane.

67

În urma efectuării auditului s-au stabilit cazuri de trecere la cheltuieli a sumelor transferate cantinelor de ajutor social, în lipsa documentelor justificative. Așa dar în anul 2015 s-au transferat conform raportului contabilității suma de 55,2 mii lei, de facto conform facturilor fiscale s-au procurat produse alimentare în sumă de 54,0 mii lei s-au cu 1,2 mii lei mai puțin, prin ce nu s-au respectat prevederile art.13 din Legea contabilităţii nr.113-XIII din 27.04.07. Cu abateri de la art.5 din Legea nr.81 din 28.02.03 „Privind cantinele de ajutor social” precum și pct.12 din Regulamentul-tip cu privire la funcţionarea cantinelor de ajutor social, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1246 din 16.10.2003 „Despre aprobarea Regulamentului-tip cu privire la funcţionarea cantinelor de ajutor social” prepararea și servirea zilnică a unei mese de persoană (de obicei prînzul) contrar prevederilor legale s-au procurat diferite produse alimentare, care s-au trecut la cheltuieli fără documente justificative. Așa dar, facturile fiscale (JA3600621;3600649;3600738;3600735;3600740 alcătuind suma de 8,5 mii lei în anul 2015) nu sunt în porții după cum prevede legislația, ci în Kg. Mai mult ca atît contabilitatea nu dispune de calcule referitor la meniuri, lipsește graficul săptămînal de prestare a serviciilor, care trebuiau aduse la cunoștința beneficiarilor și fiecare deservire trebuia să fie confirmată prin semnătură personală a beneficiarului. Astfel, nu sa respectat prevederile pct.17 din Regulamentul-tip cu privire la funcţionarea cantinelor de ajutor social, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1246 din 16.10.2003.

Contrar prevederilor pct.6 din Regulament 22 persoane(2015-12 persoane;2016-10 persoane) din numărul total 77 beneficiari au beneficiat de serviciile cantinei pe o perioadă mai mare de 30 de zile pe trimestru. Cu privire la ţinerea evidenţei contabile de către contabilitate

Conform pct.23/1 din Regulamentul-tip aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1083 din 26.10.2000 „Privind punerea în aplicare a Legii Fondului republican şi fondurilor locale de susţinere socială a populaţiei”și Decizia nr.3 din 03.04.12 pct.4 al consiliului de administrare a fondului, achitarea ajutoarelor materiale acordate din fondul local prevede efectuarea plăților benefeciarilor doar prin intermediul „Poșta Moldovei”, contrar acestor prevederi pînă în prezent continuă să achite ajutorul material prin casieria DASPF.În baza prevederilor pct.23 din Hotărîrea Guvernului Nr. 764 din 25.11.1992 privind aprobarea Normelor pentru efectuarea operaţiunilor de casă în economia naţională a Republicii Moldova înscrierea în registrul de casă se face în 2 exemplare prin foaia indigo cu pix sau cerneală. Exemplarul doi trebuie să fie detaşabil şi serveşte casierului pentru dări de seamă contabile. Primul exemplar rămîne în registrul de casă. Ambele exemplare se numerotează cu acelaş număr, însă la DASPF aceste reguli nu se respectă, înscrierea în registrul de casă se face în un exemplar. casierul nu prezintă dări de seamă contabile cu anexarea exemplarului doi.. Așa dar, la data de 13.09.2016 de către casier sa primit ajutor material în sumă de 5,0 mii lei, în aceiași zi au fost trecute la cheltuieli fără documente justificative, care nu au fost prezentate pînă la finalizarea auditului.

68

Contrar prevederilor pct.13. din hotărîre nominalizată eliberarea numerarului din casele instituțiilor se efectuează prin dispoziţii de plată cu aplicarea ştampilei cu atributele necesare dispoziţiei de plată. Scriptele de eliberare a numerarului obligatoriu trebuiesc să fie semnate de conducătorul şi contabilul-şef ai instituției, dar la DASPF aceste reguli nu se respectă. În anul 2015(8luni) în baza informației prezentată de Trezorărie de la fondul local sau primit mijlaoce bănești în sumă de 125,4 mii lei. În această perioadă sau casat conform listelor de plată 86,9 mii lei restul sumei de 38,5 mii lei este trecută la cheltuieli fără documente justificative. Este necesar de menționat, că în perioada nominalizată au fost înregistrate în registru de casă doar două sume în mărime de 29,1 mi lei, Mai mult că atît, documentele primare bancare și de casă în contabilitate lipsesc. Controlul a fost efectuat în baza registrului de casă, cartea mare și informația prezentată de către Trezorăria teritorială Ocnița. Contrar prevederilor pct.24. din hotărîrea nominalizată la DASPF înscrierile în registru de casă nu se fac de către casier imediat după primirea sau eliberarea banilor pe fiecare dispoziţie. Astfel banii primiți la 03.04.2017 în sumă de 10,0 mii lei și 0,8 mii lei ne repartizați din luna februarie a aceluiași an, s-au aflat în casieria instituției pînă la data de 29.06.2017 , care au fost returnați la Moldova Agroindbanc conform ordinului de plată nr.8 din 29.06.2017. În baza lămuririi contabilului șef al DASPF în casa instituției la data de 28.06.2017 sold de mijloace bănești lipseau. Mai mult ca atît,contrar prevederilor pct 8. din Hotărîrea Guvernului Nr. 764 din 25.11.1992 privind aprobarea Normelor pentru efectuarea operaţiunilor de casă în economia naţională a Republicii Moldova instituțițiile au dreptul să păstreze în casele lor numerar, pentru retribuirea muncii, plata subvenţiilor de asigurare socială, și altor operațiuni numai pe un termen de cel mult 3 zile lucrătoare, inclusiv ziua de primire a banilor la instituţia bancară, dar la DASPF sa aflat numerarul în casierie timp de 88 zile neavănd condiții legitime de păstrare a sumelor bănești.

În urma verificării registrului de casă pentru salarizarea angajaților în perioada de 8 luni a anului 2015 s-a stabilit casarea mijloacelor bănești fără documente justificative în sumă de 51,4 mii lei. Așa dar, în anul 2015(8 luni) în casieria DASPF sau primit mijloace bănești în sumă de 84,8 mii lei. Listele de plată confirmative prezentate de către colaboratorii DASPF alcătuiesc suma de 33,4 mii lei sau cu 51,4 mii lei mai puțin decît au fost întocmite listele de plată.


Auditor intern V. Cozmic

69




Cu privire la aprobarea planului anticorupție pe anii 2018-2020

În scopul asigurării valorificării impactului, precum și eficiența, transparența, integritatea autorității, utilizarea adecvată și eficientă a banilor publici, îmbunătățirea imaginii publice, creșterea încrederii societății, precum și asigurarea condițiilor pentru un proces de dezvoltare durabilă, elaborării măsurilor și realizarea Planului de acțiuni Anticorupție pe anii 2018-2020, adoptat prin Hotărârea Parlamentului nr.56 din 30.03.2017 (publicată în Monitorul Oficial nr.216-228 din 30.06.2017) Legea privind accesul la informație nr. 982/2000; Legii privind achizițiile publice nr.131/2015; în temeiul Legii integrității nr.82 din 25 mai 2017 și art.43 (2) Legea nr.436-XVI din 28.12.2006 privind administrația publică locală, Consiliul raional,

Decide:

1. Se aprobă Planul local de acțiuni Anticorupție pe anii 2018-2020, conform e anexei, parte componentă a prezentei Decizii.

2. Controlul pentru executarea deciziei se pune în sarcina dlui D. Costioglo, vicepreședinte al raionului.

3. Prezenta Decizie intră în vigoare din momentul adoptării.



70

Anexăla Decizia Consiliului raional

nr.8/10 din 22.12.2017

I. Planul local anticorupție al Consiliului raional Ocnița pentru anii 2018-2020

Prioritatea 1: Consolidarea integrității instituționale a APL prin prisma aplicării corespunzătoare a legislației anticorupție.Rezultatele scontate:1. Climatul de integritate cultivat în cadrul APL de toate nivelurile.2. Încălcarea măsurilor de asigurare a integrităţii profesionale de către agenții publici din cadrul APL și aleșii locali sancționată.3. Unități de audit intern create şi funcționale.4. Sistem de gestiune a riscurilor, inclusiv riscurile de corupție, implementat.

Nr.crt. Acţiunea Termenul de

realizareResponsabil de

realizare Indicatorii de progres Sursa de verificare

Obiectivul corelativ

Sursa de finanţare

1. Asigurarea respectării regimului de incompatibilităţi de restricţii în ierarhie şi de limitare a publicităţii

Permanent, cu verificarea semestrială a indicatorilor de progres

Secretarul Consiliului raional – A. Galușca;Vicepreședintele raionului – A. Crucichevici

Numărul de cazuri de incompatibilităţi şi restricţii în ierarhie atestate şi soluţionate în entităţile publice;Numărul de sesizări la ANI cu privire la încălcarea regimului de incompatibilităţi şi limitare a publicităţii;Numărul de persoane suspendate pentru asemenea încălcări

Registrul intern

Etică Mijloace bugetare

2. Asigurarea respectării regimului declarării averilor şi intereselor personale


Specialist principal resurse umane – T. Cataraga

Numărul de agenţi publici angajaţi/ numiţi/cu mandatele validate pe parcursul anului şi numărul de declaraţii depuse în momentul angajării/ numirii /validării mandatului.Numărul total de agenţi publici angajaţi/numiţi/cu mandatele validate

Informație internă

EticăDescurajare

Mijloace bugetare

71

care activează în entitatea publică pe parcursul anului şi numărul de declaraţii depuse anual.Numărul de agenţi publici ale căror mandat/raporturi de muncă sau de serviciu au încetat pe parcursul anului şi numărul de declaraţii depuse la încetarea mandatului/raporturilor de muncă sau de serviciu pe parcursul anului respectiv.

3. Asigurarea respectării regimului conflictelor de interese şi neadmiterea favoritismului


Specialist principal – Iu. Flocea

Numărul conflictelor de interese declarate.Numărul conflictelor soluţionate în cadrul entităţilor publice.Numărul conflictelor de interese sesizate la ANI. Numărul actelor de constatare ale ANI cu privire la conflictele de interese.

Registrul intern și Registrul achizițiilor și a Comisiilor de concurs

EticăDescurajare

Mijloace bugetare

4. Asigurarea respectării regimului cadourilor


Specialist principal – Iu. Flocea

Comisia de evaluare și evidență a cadourilor instituită și funcțională, Numărul cadourilor predate comisiilor de evidență și evaluare a cadourilor în cadrul entităţilor publice.Numărul şi suma cadourilor răscumpărate în cadrul entităţilor publice.Numărul de cadouri inadmisibile, transmise agenţiei anticorupţie şi numărul de dosare penale şi contravenţionale instrumentate.Registrele de evidenţă a cadourilor publicate pe paginile web ale entităţilor publice

Declarațiile și cererile funcționarilor


5. Asigurarea neadmiterii,

Permanent, cu verificarea

Specialist principal – Iu.

Numărul cazurilor de influenţă necorespunzătoare denunţate. Numărul

Registrul intern


72

denunţării şi tratării influenţelor necorespunzătoare

semestrială a indicatorilor de progres

Flocea cazurilor de influenţă necorespunzătoare soluţionate în cadrul entităţilor publice.Numărul cazurilor de influenţă necorespunzătoare denunţate la CNA/alte autorități anticorupţie responsabile.

6. Asigurarea neadmiterii și denunţării manifestărilor de corupţie; protecţia avertizorilor de integritate


Șefi secții/direcții

Regulament privind organizarea activităţilor de denunţare a manifestărilor de corupţie, adoptat.Numărul manifestărilor de corupţie denunţate de către agenţii publici conducătorilor entităţilor publice.Numărul avertizărilor de integritate depuse în cadrul entităţilor publice.Numărul avertizărilor de integritate transmise la CNA.Numărul avertizorilor de integritate supuşi protecţiei.

Dispoziții și decizii adoptate

ProtecţieEtică

Mijloace bugetare

7. Asigurarea intoleranţei faţă de incidentele de integritate


Președintele raionului – V. Romaniuc

Numărul de sancţiuni disciplinare aplicate în cadrul entităţilor publice în legătură cu incidentele de integritate admise de agenţii publici.Numărul sesizărilor depuse de către conducătorii entităţilor publice la autoritățile anticorupţie cu privire la incidentele de integritate ce constituie infracţiuni şi contravenţii.Numărul de suspendări din funcţii ale agenţilor publici inculpaţi pentru infracţiuni de corupţie sau conexe corupţiei

Dispozițiile și cererile;Lămuririle prezentate

EticăDescurajare

Mijloace bugetare

8. Asigurarea respectării


Secretarul Consiliului

Persoanele responsabile de accesul la informaţii de interes public, desemnate în

Cererile înregistrate în

Transparenţă Mijloace bugetare

73

accesului la informaţii de interes public


raional – A. Galușca;Demnitarii publici

cadrul autorităţii.Numărul de solicitări de acces la informaţii, transmise anual entităţii publice.Numărul de refuzuri de acces la informaţii.Numărul contestațiilor depuse anual în instanţa de judecată împotriva refuzului entităţii publice de a oferi acces la informaţii.Numărul de hotărîri adoptate anual de instanţele de judecată privind obligarea entităţii publice de a oferi informaţiile solicitate

Registrul de intrare

9. Asigurarea implementării şi respectării normelor de etică şi deontologie



Adoptarea codurilor de etică şi deontologie pentru entităţile publice/subdiviziunile care nu au astfel de coduri.Planurile anuale de instruire, inclusiv de instruire continuă, aprobate.Numărul de instruiri şi de agenţi publici instruiţi cu privire la normele de etică şi deontologie.Numărul de cazuri de încălcare a normelor de etică şi deontologie, sancţionate disciplinar

Conform Planurilor aprobate de instruire

EticăEducare

Mijloace bugetare

10. Asigurarea respectării regimului de restricţii şi limitări în legătură cu



Numărul anual de agenţi publici care şi-au încetat mandatul, raporturile de muncă sau de serviciuNumărul ofertelor de muncă sau de angajare oferite agenţilor publici în cadrul organizaţiilor comerciale,

Deciziile Consiliului raional


74

încetarea mandatului, a raporturilor de muncă sau de serviciu şi migrarea agenţilor publici în sectorul privat (pantuflaj)

comunicate de către agenţii publici înainte de încetarea mandatului, a raporturilor de muncă sau de serviciu.Numărul de contracte comerciale refuzate anual de către entităţile publice din motivul că în organizaţiile comerciale activează persoane care, pe parcursul ultimului an, au fost agenți publici în cadrul entităţilor publice

11. Asigurarea implementării managementului riscurilor de corupţie



Registrele riscurilor, care includ și riscurile de corupţie, elaborate.Completarea registrului riscurilor cu riscurile de corupţie după incidentele de integritate din cadrul entităţilor publice.Raportul privind implementarea măsurilor de tratare a riscurilor, elaborat anual

Registrul intern


12. Crearea și consolidarea unităților de audit intern în cadrul autorității

Trimestrul II anul 2019;

Auditor intern – V. Cozmic

Unitate de audit intern creată și funcțională.Cartela de audit intern, planul strategic şi planurile anuale ale activităţii de audit, aprobate de către entitatea publică.

Pagina web a APL


Prioritatea 2. Gestionarea patrimoniului public local în condiții de legalitate, transparență și eficiență.Rezultatele scontate:1. Sistem de proceduri privind modul de gestionare a patrimoniului la nivel local implementat.2. Proces transparent de vânzare/locațiune/arendă a bunurilor patrimoniului public local asigurat.3. Bunurile patrimoniului public la nivel local înregistrate și evaluate corespunzător.

13. Asigurarea gestionării


Secretarul Consiliului

Numărul bunurilor patrimoniului public local înregistrate și evaluate;

Pagina web a APL


75

transparente şi responsabile a patrimoniului public şi a asistenţei externe


raional – A. Galușca

Informaţia privind gestionarea patrimoniului entităţilor publice publicată.Informaţia privind atragerea şi gestionarea asistenţei externe, publicată.Numărul informațiilor privind planificarea și administrarea lucrărilor de construcții publicate pe pagina webRapoartele entităţii publice care a atras fonduri externe cu privire la rezultatul (performanţa) obţinut în urma acestei asistenţe.Planurile anuale şi trimestriale de achiziţii publice ale entităţii publice, publicate pe pagina web oficială,

14. Asigurarea transparenței în procesul de administrare și gestionare a bunurilor patrimoniului public local


Secretarul Consiliului raional – A. Galușca;

Numărul anunțurilor privind desfășurarea licitațiilor de vânzare/locațiune/arendă a bunurilor patrimoniului public local publicate în termeni rezonabili, inclusiv pe pagina web a APL;Numărul informațiilor cu privire la rezultatele licitațiilor/concursurilor/negocierilor de vânzare/locațiune/ arendă a bunurilor patrimoniului public local aduse la cunoștința publicului prin intermediul panourilor informative, paginii web a APL;Numărul audierilor/dezbaterilor/consultărilor publice pe subiecte privind gestionarea patrimoniului public organizate,

Pagina web a APL;Panouri informative

Transparență Mijloace bugetare

76

Numărul persoanelor care au solicitat îmbunătățirea condițiilor de trai și/sau atribuirea terenurilor de pămînt pentru construcția caselor individuale de locuit;Numărul actelor normative și deciziilor APL pe subiecte privind gestionarea patrimoniului public publicate în presa locală

15. Elaborarea, adoptarea și publicarea Regulamentului intern de gestionare a patrimoniului public local;

Trimestrul IV. 2018

Secretarul Consiliului raional – A. Galușca

Regulament intern de gestionare a patrimoniului public local elaborat, aprobat și publicat.Desemnarea persoanei responsabile de administrarea și gestionarea patrimoniului public și publicarea datelor de contact.

Pagina web a APL

Etică;Transparență

Mijloace bugetare

16. Delimitarea și înregistrarea tuturor terenurilor în terenuri proprietate publică a statului şi terenuri proprietate publică a unităţilor administrativ-teritoriale, inclusiv a terenurilor ce

Permanent,cu verificarea semestrială a indicatorilor de progres

A. Carabeț;S. Nicoară

Registru al terenurilor proprietate publică elaborat, aprobat, actualizat permanent și publicat.Numărul terenurilor – proprietate publică delimitate și înregistrate în Registru.

Registrul terenurilor proprietate publică;Pagina web a APL;

TransparențăRecuperare

Mijloace bugetare

77

ţin de domeniul public sau cel privat

17. Elaborarea, adoptarea și publicarea Regulamentului cu privire la atribuirea terenurilor de pămînt pentru construcția caselor individuale de locuit

Trimestrul III, 2018

Secretarul Consiliului raional – A. Galușca;

A. Carabeț;

Regulamentul cu privire la atribuirea terenurilor de pămînt pentru construcția caselor individuale de locuit elaborat, adoptat și publicat pe pagina web a APL;

Pagina web a APL


18. Instruirea specialiștilor în domeniul administrării și gestionării patrimoniului public

Permanent,cu verificarea semestrială a indicatorilor de progres


Numărul persoanelor instruite;Numărul cursurilor de instruire;

Conform Planurilor aprobate de instruire

EducareDescurajare;

Mijloace bugetare

Prioritatea 3. Asigurarea transparenței și prevenirea corupției în procesul de planificare, desfășurare și monitorizare a achizițiilor publice.Rezultatele scontate:1.Transparență și acces la informație la toate etapele procesului de achiziție publică efectuate de APL asigurat2. Membrii grupului de lucru pentru achiziții și specialiștii pe achiziții publice din cadrul APL instruiți și pregătiți corespunzător.3. Încălcarea măsurilor de integritate instituțională și regimului conflictelor de interese de către membrii grupului de lucru pentru achiziții sancționată.4. Combaterea concurenței neloiale în domeniul achizițiilor publice asigurată.

19. Corelarea procesului de achiziții cu

Anual, la elaborarea proiectului

Iu. Cataraga; Bugetul consultat înainte de aprobare, elaborat;Planul de achiziții elaborat și publicat pe

Rapoartele de monitorizare a executării

Transparența

Mijloace bugetare

78

planurile de dezvoltare a localității, antrenarea societății în procesul de identificare a necesităților, evitarea achizițiilor inutile și neplanificate

bugetului pagina web a instituției;Achizițiile efectuate conform planului de achiziții;

contractelor de achizițiiPagina web a APL

20. Asigurarea transparenței în procesul de planificare, desfășurare și monitorizare a achizițiilor publice


Iu. Cataraga;S. Nicoară

Numărul anunțurilor de intențiepublicate în Buletinul Achizițiilor Publice (BAP) și pe pagina web a Agenţiei Achiziţii Publice (AAP);Rezultatele/anunțurile de atribuire, publicate pe pagina web a APL;Numărul anunțurilor publicate în presa locală și regională;Rapoartele anuale și semestriale privind executarea contractelor de achiziții publice elaborate și publicate pe pagina web a APL;

Rapoartele de activitate ale AAP;Pagina web a AAP;,(BAP);Pagina web a APL;


21. Reglementarea internă a procesului de achiziții publice

Trim. II 2018, permanent


Ordinul intern privind activitatea grupului de lucru ca specificarea comprehensivă a drepturilor și responsabilităților fiecărui membru este elaborat și aprobat.

Registrul de acte;

etica Mijloace bugetare

22. Consolidarea procesului de monitorizare a

Permanent, cu verificarea semestrială a

Iu. Flocea Persoana responsabilă de monitorizarea procesului de executarea a contractelor desemnată,

Ordinul conducătorului;

prevenire Mijloace bugetare

79

executării contractelor și efectuarea modificărilor în contracte

indicatorilor de progres

Rapoartele de monitorizare sunt prezentate lunar grupului de lucru pentru achiziții,Numărul acordurilor de modificare a contractelor din numărul totalul de acorduri adiționale semnate examinate și aprobate de grupul de lucru,Numărul contractelor neperformante examinate în ședință grupului de lucru, cu luarea deciziilor în contextul acestoraValoarea penalităților aplicate,Numărul de sesizări a organelor competente

Procese verbale ale ședințelor grupului de lucru;Rapoartele de monitorizareSancțiuni aplicateRegistrul de corespondențăDatele evidenței contabile

23. Încurajarea participării societății în componența grupului de lucru prin crearea unei liste de ONG-uri care vor primi înștiințări la anunțarea achizițiilor și includerea în componența grupului de lucru pentru achiziții a


D. Matveiciuc Registrul de evidență a cererilor parvenite de la societatea civilă întocmit;Numărul cererilor de includere în componența grupului de lucru pentru achiziții din partea societății civile;Numărul reprezentanților societății civile incluși în componența grupului de lucru pentru achiziții;Numărul procedurilor de achiziție, la care au participat reprezentanții societății civile în calitate de membri ai grupului de lucru pentru achiziții;

Registrul cererilor parvenite din partea societății civile;Pagina web a APL

Educare;Transparență

Mijloace bugetare

80

reprezentanților societății civile

24. Asigurarea respectării regulilor de evitare a conflictelor de interese pe parcursul aplicării procedurii de atribuire a contractului de achiziții


Iu. Flocea;Iu. Cataraga

Membrii grupului de lucru pentru achiziții informați și instruiți privind regulile de evitare a conflictelor de interese;Declarațiile de confidențialitate și imparțialitate semnate de către fiecare membru al grupului de lucru la fiecare procedură de achiziție publică;Numărul de încălcări constatate/ Măsurile întreprinse în vederea înlăturării încălcărilor constatate

Dosarul de achiziție publică;Pagina web a AAP;SIA ”RSAP”

Etică;Educare;Descurajare

Mijloace bugetare

25. Prevenirea concurenței neloiale în achizițiile publice


Iu. Flocea;Iu. Cataraga

Numărul de participări a membrilor grupului de lucru pentru achiziții informați la instruiri privind regulile de combatere a concurenței neloiale în procesul de achiziție publică;Numărul mediu de operatori economici participanți la o procedura de achiziție publică;Numărul procedurilor anulate din lipsa concurenței/ofertelor;Numărul contestațiilor depuse privind procedurile de achiziție desfășurate de APL;Numărul de încălcări constatate/Măsurile întreprinse în vederea înlăturării încălcărilor constatateNumărul sesizărilor depuse de către APL la Agenția Achiziții Publice, Consiliul

Rapoartele de activitate ale Agenţiei Achiziţii Publice;Dosarul de achiziție publică;Pagina web a AAP;SIA ”RSAP”

Etică;Descurajare

Mijloace bugetare

81

Concurenței, Centrul Național Anticorupție

26. Instruirea specialiștilor în achiziții publice, a membrilor grupului de lucru pe achiziții din cadrul APL



Numărul specialiștilor, membrilor grupului de lucru pe achiziții instruiți;Numărul instruirilor de care a beneficiat fiecare specialist în achiziții publice și membru al grupului de lucru

Informații despre instruirile organizate, Informații despre instruirile organizate de Agenția Achiziții Publice

Educare Mijloace bugetare

Prioritatea 4. Sporirea calității serviciilor publice printr-un management eficient al resurselor umaneRezultatele scontate: 1. Proces de recrutare, selectare, angajare și promovare a personalului în funcții publice organizat cu respectarea principiilor de transparență și integritate asigurat.2. Agenții publici din cadrul APL și aleșii locali instruiți.3. Mecanism de evaluare de către cetățeni a calității serviciilor publice prestate implementat și aplicat periodic.

27. Asigurarea angajării şi promovării agenţilor publici pe bază de merit şi de integritate profesională


T. Cataraga Numărul de agenţi publici angajaţi prin concurs sau prin transfer de la alte entităţi publice;Numărul de anunțuri privind lansarea concursurilor de ocupare a funcțiilor publice publicate pe portalulNumărul cazierelor de integritate solicitate de entităţile publice la angajare.Numărul de contestații depuse împotriva rezultatelor concursurilor organizate.Numărul de agenţi publici

Procesele-verbale ale Comisilor de concurs


82

angajaţi/reconfirmaţi în funcţii ca urmare a verificării conform Legii nr. 271/2008 privind verificarea titularilor şi a candidaţilor la funcţii publice

28. Asigurarea condițiilor și încurajarea participării în cadrul instruirilor, programelor de dezvoltare profesională pentru agenții publici și aleșii locali (domeniul de specialitate, integritate anticorupție)



Numărul agenților publici și aleșilor locali care a beneficiat de programe de dezvoltare profesională;Numărul instruirilor, programelor de dezvoltare profesională de care a beneficiat un agent public, ales local pe durata unui an.

Informații despre instruirile, programele de dezvoltare;Informații de la Resurse Umane


29. Evaluarea permanentă a performanțelor personalului



Comisie de evaluare a personalului creată;Număr chestionare elaborate;Numărul evaluărilor efectuate;Numărul funcționarilor supuși evaluării

Informații despre instruirile, programele de dezvoltare;Informații de la Resurse Umane


30. Instituirea unui mecanism de evidență a reclamațiilor cetățenilor


Iu. Flocea;A. Galușca

Boxă pentru reclamații instalată în cadrul APL;Rubrică pentru reclamații disponibilă pe pagina web a APL;Numărul cetățenilor nemulțumiți de

Pagina web a APL


83

privind calitatea serviciilor publice prestate.

calitatea serviciilor publice prestate; Numărul problemelor depistate;Raport privind evoluția calității serviciilor publice în viziuneacetățenilor/beneficiarilor elaborat și publicat;

Prioritatea 5. Îmbunătățirea comunicării cu cetățenii și transparenței activității APL-urilorRezultatele scontate:1. Proces decizional transparent și participativ asigurat.2. Accesul la informație și comunicarea cu publicul (mass-media, societatea civilă, cetățenii) îmbunătățite.3. Pagini web elaborate și funcționale, care oferă acces la informații complete, exacte și în timp util.4. Rapoarte de transparență anuale elaborate și publicate;

31. Elaborarea/îmbunătățirii funcționării paginii web prin plasarea informațiilor exacte, complete și în timp util.


A. Crucichevici;A. Galușca

Pagină web elaborată, funcțională și actualizată permanent cu informații;Pagina web dispune de:- compartimente privind transparența decizională; consultări publice; servicii publice, achiziții publice, prevenirea corupției- programul de lucru al APL și subdiviziunile sale, cu indicarea zilelor și orelor de audiență a funcționarilor responsabili de furnizarea informațiilor, documentelor oficiale;- date despre Consiliu Local, aleșii locali (nume, date de contact, afilierea politică);- un instrument online pentru depunerea plângerilor/reclamațiilor;- proiectele de decizie, materialele aferente, date despre organizarea ședințelor publice, etc.

Pagina web a APL

Transparență Mijloace bugetare;Surse externe de finanțare disponibile

84

32. Organizarea și publicarea informațiilor privind ședințele/ consultările publice pentru proiecte de decizie


A. Galușca;A. Cebotari

Numărul anunțurilor privind ședințele/consultările publice ce urmează a fi organizate;Numărul consultărilor publice organizate;Numărul participanților la consultările publice;Numărul recomandărilor primite din partea participanților la proiectele de decizii;Numărul recomandărilor acceptateSinteza recomandărilor la fiecare proiecte de decizie consultat publicată pe pagina web a APL

Informații de la coordonatorul procesului de consultare publică, responsabil de asigurarea transparenței procesului decizional;Pagina web a APL


33. Crearea unor grupuri consultativ de lucru permanente sau ad-hoc care participă la elaborarea proiectelor de decizii


Funcționarii publici din Aparatul președintelui raionului

Numărul grupurilor de lucru permanente sau ad-hoc care participă în procesul decizional;Numărul întrunirilor/ ședințelor grupurilor de lucru permanente sau ad-hocNumărul deciziilor adoptate cu consultarea grupurilor și numărul total de decizii adoptate

Pagina web a APL

Transparență Mijloace bugetare;

34. Asigurarea respectării transparenţei în procesul decizional

Permanent, cu verificarea anuală a indicatorilor de progres

A. Galușca;Iu. Flocea

Rapoartele anuale privind transparența în procesul decizional publicate pe paginile web ale entității.Stabilirea unor indicatori calitativi privind transparența în procesul decizional.

Pagina web a APL


35. Plasarea informației privind ajutorul

Permanent, cu verificarea anuală a

DASPF Ocnița;A. Slivca-Cobîlaș

Numărul informațiilor privind ajutorul social plasat pe pagina web a autorității, panouri informative, mass-media locală și

Pagina web a APL


85

social plasat pe pagina web a autorității, panouri informative, mass-media locală și regională

indicatorilor de progres

regională

86

Nota informativă la decizia 8/10 din 22 decembrie 2017

„Cu privire la aprobarea planului anticorupție pe anii 2018-2020”

În conformitate cu acțiunea nr.30 a Pilonului II din Planul de acțiuni a Strategiei Naționale de Integritate și Anticorupție pe anii 2017-2020, adoptat prin Hotărârea Parlamentului nr.56 din 30.03.2017 „autoritățile publice locale de nivelul doi urmează să asigure adoptarea și implementarea planurilor anticorupție în domeniul administrări publice locale”.

Conform dispoziției președintelui a fost creat grupul de lucru, responsabil de asigurarea și aprobarea Planului anticorupție pentru anii 2018-2020.

Pentru elaborarea acestui Plan au fost folosite prevederile următoarelor legi: Legea privind achizițiile publice nr.131/2015; Legea privind accesul la informație nr.982/2000; Etica și integritatea; Legea privind transparența în procesul decizional nr.239/2008; Legea integrității nr.82 din 25 mai 2017; Hotărârea Parlamentului RM nr.26 din 30 martie 2017 privind aprobarea Strategiei Naționale de integritate și anticorupție pe anii 2017-2020 și respectiv planul local raional Anticorupție. În urma aprobării și adoptării acestui Plan a fi monitorizată analiza regulată a progreselor înregistrate, în urma realizării priorităților și acțiunilor din Planul local anticorupție pentru anii 2018-2020.


87




Cu privire la aprobarea Programului Teritorialde combatere a hepatitelor virale B, C și Dpentru anii 2017-2021

În scopul realizării prevederilor Hotărârii Guvernului Republicii Moldova Nr. 342 din 26 mai 2017 „Cu privire la aprobarea Programului naţional de combatere a hepatitelor virale B, C și D pentru anii 2017-2021”, în temeiul art. 12 (1) din Legea Nr.10-XVI din 03 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice, art. 43 alin. 2 din Legea Nr.436-XVI din 28 decembrie 2006 privind administraţia publică locală, Consiliul raional Ocnița,

D E C I D E:1. Se aprobă:1.1. Programul teritorial de combatere a hepatitelor virale B, C și D pentru

anii 2017-2021 (anexa 1 – parte componentă a prezentei decizii),1.2. Componența nominală a Comisiei de coordonare a implementării

Programului teritorial de combatere a hepatitelor virale B,C și D pentru anii 2017-2021 (anexa 2 – parte componentă a prezentei decizii),

1.3. Regulamentul Comisiei de coordonare a implementării Programului teritorial de combatere a hepatitelor virale B,C și D pentru anii 2017-2021 (anexa 3 – parte componentă a prezentei decizii).

2. Se stabilește că:2.1. Implementarea Programului va fi asigurată de IMSP teritoriale cu

implicarea altor servicii și instituții cointeresate,2.2. Coordonarea şi monitorizarea realizării Programului va fi asigurată de

către Comisia respectivă,2.3. Finanțarea Programului se va efectua din contul și în limita bugetului

public național, precum și din alte surse, conform legislației în vigoare, prin identificarea alocațiilor necesare de către entitățile implicate în realizarea activităților Programului.

3. Instituțiile medico-sanitare publice și private din teritoriul raionului:3.1. Vor asigura, în limita competențelor, realizarea prezentei decizii și a

acțiunilor incluse în Program,3.2. Vor asigura și acordă prestarea serviciilor de asistenţă medicală

primară și spitalicească în realizarea activităților de combatere a hepatitelor virale B, C și D,

3.3. Vor informa populația despre beneficiile serviciilor medico-sanitare de combatere a hepatitelor virale B, C și D.

88

4. Centrul de Sănătate Publică Ocnița va asigura monitorizarea realizării obiectivelor Programului, cu prezentarea periodică a informaţiei Comisiei de coordonare a implementării Programului teritorial de combatere a hepatitelor virale B,C și D pentru anii 2017-2021.

5. Controlul îndeplinirii prezentei decizii se atribuie dlui Andrei Țopa, vicepreședintele raionului.



89

Anexa nr.1 la Decizia Consiliului raional Ocnița

nr.8/11 din 22 decembrie 2017

PROGRAMUL TERITORIALDE COMBATERE A HEPATITELOR VIRALE B, C ŞI D

PENTRU ANII 2017 – 2021

I. INTRODUCERE1. Programul Teritorial de combatere a hepatitelor virale B, C şi D pentru anii 2017-2021

(în continuare Programul) reprezintă un document pe termen mediu care include angajamentele prioritare ale administraţiei publice locale privind asigurarea măsurilor de control şi răspuns la hepatitele virale acute, cronice, cirozele hepatice de etiologie virală, îndreptate spre diminuarea poverii medicale şi socio-economice determinate de aceste maladii.

2. Programul este elaborat în conformitate cu prevederile Legii ocrotirii sănătăţii nr. 411-XIII din 28.03.1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr. 34 art. 373), Legii nr. 10-XVI din 3 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 67, art. 183), Legii nr.263-XVI din 27 octombrie 2005 cu privire la drepturile si responsabilităţile pacientului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 176-181, art. 867), Politicii Naţionale de Sănătate, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 886 din 6 august 2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 127-130, art. 931), Strategiei Naţionale de Sănătate Publică pentru anii 2014-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1032 din 20 decembrie 2013 şi recomandărilor Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii prin rezoluţia WHA 67.6 din 24 mai 2014 privind elaborarea şi implementarea strategiilor naţionale multisectoriale coordonate pentru prevenirea, diagnosticarea şi tratarea hepatitelor virale reieşind din situaţia epidemiologică locală.

3. Necesitatea acestui Program este dictată de faptul că hepatitele virale B, C şi D constituie una dintre problemele majore de sănătate publică, datorită răspândirii globale, endemicităţii, morbidităţii şi mortalităţii crescute, cât şi ratei înalte de invaliditate consecutiv cronicizării infecţiei.

II. ANALIZA SITUAŢIEI4. Povara hepatitelor virale parenterale este majoră la nivel mondial, naţional şi raional. Estimările Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii, arată că circa 2 miliarde de oameni au contactat cu virusul hepatitei B (VHB), din ei 240 milioane au devenit purtători cronici fiind susceptibili infectării cu virusul hepatitei D (VHD), în special în ţările cu venituri medii şi joase. În majoritatea cazurilor oamenii nu sunt conştienţi de infecţie, de aceea de multe ori sunt depistate stadiile avansate ale bolii.

5. Evoluţia clinică a acestora se manifestă prin forme acute, uşoare, medii şi grave, forme fulminante, trenante, hepatită cronică (HC), ciroză hepatică (CH) şi cancer hepatic primar (CHP). Anual în diferite regiuni geografice sunt înregistrate peste 100 mii de cazuri de hepatită fulminantă, 400 mii de hepatite cronice, 700 mii de ciroze hepatice şi aproximativ 300 mii cazuri de carcinom hepatic primar. Ceea ce duce la 780 mii decese anual urmare a hepatitei virale B şi 500 mii urmare a hepatitei virale C.

6. Hepatitele virale constituie de asemenea şi o importantă problemă socio-medicală. 7. Conform datelor statistice în Republica Moldova indicele morbidităţii prin hepatita virală

B acută s-a redus de la 25,46 la 100 mii populaţie în anul 1997 până la 0,96 în anul 2015, prin hepatita virală C acută – respectiv de la 6,14 până la 1,26, prin hepatita virală D (HVD) – de la 1,89 până la 0,1 la 100 mii populaţie în 2015. Indicii menţionaţi depăşesc indicatorii similari din unele ţările europene. Totodată în aceiaşi perioadă morbiditatea prin hepatite virale cronice a avut un trend de diminuare.

90

De menţionat că prevalenţa prin hepatite cronice de origine virală rămâne a fi destul de înaltă, cu tendinţă de majorare. Astfel în perioada anilor 2012-2015 prevalenţa hepatitei virale B s-a majorat de la 588,82 la 100 mii locuitori în anul 2012, până la 729,54 în anul 2015, în cazul hepatitei C cronice prevalenţa s-a majorat de la 313,16 până la 377,20 în anul 2015, iar pentru hepatita virală D cronică prevalenţa a fost constantă şi a variat de la 43,66 în anul 2012 până la 41,62 în anul 2015.

În raionul Ocniţa, conform datelor statistice, la evidenţă de dispensar în a. 2016 s-au aflat 268 persoane cu hepatite cronice, prevalenţa fiind de 4,9 la 1000 populaţie, dintre care provocate de virusul B 157 bolnavi – (2,9 la 1 mie populaţie), de virusul C – 109 persoane (2,0 la 1 mie populaţie), de virusul D – 2 (0,03 la 1 mie populaţie).

8. O consecinţă majoră negativă a hepatitelor virale cronice o reprezintă ciroza hepatică. Atât incidenţa cât şi prevalenţa cirozelor hepatice de origine virală au o tendinţă de creştere.

9. Datele statistice din ţară relevă faptul că hepatitele virale cronice şi cirozele hepatice de etiologie virală continuă să fie o problemă majoră de sănătate publică pentru Republica Moldova, şi pentru raionul Ocniţa în particular. În acelaşi timp potrivit datelor instituţiilor internaţionale, Republica Moldova se află pe primul loc în lume după mortalitatea prin ciroze hepatice 71,2 cazuri de deces la 100 mii populaţie.

10. Din numărul total de bolnavi în special cu hepatite cronice la momentul actual sunt înrolaţi în tratament antiviral – 24 bolnavi. În a. 2016 au finisat tratamentul 15 bolnavi.

11. Nivelurile înalte de morbiditate prin hepatitele virale B, C şi D se materializează printr-un un impact socio-economic negativ. Morbiditatea populaţiei prin hepatite acute şi cronice are consecinţe economice extrem de grave.

12. Situaţia privind hepatitele virale parenterale este alarmantă mai ales în rândul persoanelor din grupurile cu risc sporit de infectare. Astfel conform datelor cercetărilor ştiinţifice de ultimă oră prevalenţa hepatitei virale B în rândul lucrătorilor medicali se atestă o incidenţă alarmantă a hepatitelor virale cronice în rândul personalului medical, inclusiv în raionul Ocniţa, unde se estimează că circa 28 % din personal este afectat de hepatită cronică B şi C şi circa 10 % sunt purtători de HBs Ag.

13. O altă problemă importantă prezintă nivelul jos de acoperire vaccinală a persoanelor din grupurile cu risc sporit de infectare, impunându-se continuarea vaccinării lor întru atingerea nivelului recomandat de 95% contra hepatitei virale B..

14. O altă problemă care reiese din analiza căilor posibile de transmitere este persistenţa înregistrării cazurilor de hepatite virale acute parenterale cu calea de transmitere nosocomială urmare a implementării insuficiente a precauţiilor standard în instituţiile medico-sanitare. Totodată lipsa de investiţii a făcut ca în majoritatea secţiilor, sălilor de proceduri să fie dotate insuficient echipament de protecţie individuală a personalului medical.

15. Nu se efectuează pe deplin măsurile antiepidemice în marea majoritate a focarelor de hepatită virală, insuficient sunt examinate clinic şi paraclinic persoanele contacte din focare la markerii hepatitelor virale, deoarece unele dintre ele nu deţin poliţă de asigurare medicală şi nici resurse financiare pentru acoperirea costului investigaţiilor.

16. O altă problemă o prezintă nerespectarea algoritmelor de diagnostic de laborator a hepatitelor virale B, C şi D aprobate în documentele directive ale Ministerului Sănătăţii, ca urmare are loc sub-diagnosticarea sau diagnosticarea incorectă a hepatitelor virale.

17. Se atestă o implicare redusă a surselor mass-media în informarea populaţiei, impunându-se realizarea de campaniilor de informare privind hepatitele virale.

18. Din cele menţionate reiese, că pentru raionul Ocniţa hepatitele virale comportă o povară semnificativă şi implicit necesită elaborarea şi realizarea în continuare a Programului.

III. OBIECTIVELE PROGRAMULUI

91

19. Obiectivul general al Programului: Reducerea în continuare a morbidităţii prin hepatitele virale B, C şi D acute, cronice şi cirozelor, inclusiv cu minimizarea consecinţelor socio-economice.

20. Obiectivele specifice ale Programului: 1) Dezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor de diagnostic de laborator şi screening-ul hepatitelor virale B, C şi D cu majorarea ratei depistării precoce către anul 2021 a persoanelor infectate cu virusurile nominalizate. 2) Reducerea cu 50% până în anul 2021 a incidenţei şi prevalenţei hepatitelor virale B, C şi D acute şi cronice şi ale cirozelor hepatice cauzate de virusurile nominalizate. 3) Informarea continuă până în anul 2021 cu ridicarea gradului de alertă a fiecărei persoane îndeosebi în rândul grupurilor cu risc sporit de infectare şi a comunităţii privind hepatitele virale B, C şi D. 4) Asigurarea accesului a cel puţin 50% din pacienţii cu hepatite virale B, C şi D cronice din raionul Ocniţa la servicii calitative de tratament şi îngrijire continuă până în anul 2021 în baza implementării Protocoalelor clinice naţionale, Ghidurile clinice.

IV. DIRECŢII DE ACŢIUNE PENTRU REALIZAREA PROGRAMULUIProgramul stabileşte următoarele direcţii de acţiuni pentru realizarea obiectivelor

identificate:21. Obiectivul 1: Dezvoltarea şi îmbunătăţirea serviciilor de diagnostic de laborator şi

screening-ul hepatitelor virale B, C şi D cu majorarea ratei depistării precoce către anul 2021 a persoanelor infectate cu virusurile nominalizate va fi realizat prin următoarele acţiuni:1) stabilirea algoritmului de determinare a markerilor virusurilor hepatitelor virale B, C şi D, conform recomandărilor CDC, OMS.

2) efectuarea diagnosticului etiologic de laborator al hepatitelor virale B, C şi D de către laboratoarele specializate din Instituţiile medico-sanitare raionale de orice nivel prin metoda imunoenzimatică (ELISA), în strictă conformitate cu algoritmul de diagnostic şi definiţiile de caz standard în vigoare;

3) asigurarea laboratoarelor raionale cu echipament, consumabile, personal calificat şi instruit, şi reactivi de ultimă generaţie pentru investigarea la markerii hepatitelor virale (prin metodele ELISA, PCR);

4) asigurarea accesului la metode moderne şi neinvazive de investigaţii pentru aprecierea gradului de fibroză la bolnavii cu hepatite virale B, C şi D cronice şi ciroze hepatice virale.

5) testarea la markerii hepatitelor virale (AgHBs şi Anti-HCV) pentru diagnosticul de laborator precoce a următoarelor grupuri de risc:

contacţii din focarele de hepatite virale B, C şi D acute şi cronice, ciroze hepatice, cancer hepatic primar şi din focarele cu coinfecţii HVB/HCV, HVB/HVD, HVB/HIV, HCV/HIV*;

personalul medical, rezidenţii şi studenţii din IP USMF „N.Testemiţanu” şi din Colegiile de medicină şi farmacie*;

femeile gravide; utilizatorii de droguri injectabile şi intranazale; migranţii care vin în ţară ori se deplasează în ţările endemice la hepatitele virale B, C şi D;

* în cazul în care au fost anterior vaccinaţi contra HVB se testează la markerul anti-HBs (şi anti-HCV). La depistarea rezultatelor negative sau a titrului anti-HBs ≤ 10mUI/ml, se vaccinează conform schemelor recomandate în actualul Program;

bolnavii politransfuzaţi, hemodializaţi, cu transplant şi combustii; persoanele care nu răspund la vaccinarea contra HVB; bărbaţii care practică sex cu bărbaţii (BSB); partenerii sexuali ai bolnavilor cu hepatite virale B, C şi D acute şi cronice; persoanele care au avut contact sexual cu parteneri multipli; bolnavii de tuberculoză primar depistaţi cu coinfecţii HVB şi TB, HCV şi TB, HIV şi TB;

92

bolnavii oncologici primar depistaţi; bolnavi cu infecţii cu transmitere sexuală (ITS), inclusiv HIV; donatorii de sânge, spermă, ţesuturi şi organe, cornee; pacienţii înainte de intervenţii chirurgicale şi cei care necesită transfuzii de produse

sangvine; persoanele cu hepatopatii; copiii născuţi de la mame HBsAg pozitive; copiii cu hepatomegalie şi hepatosplenomegalie;6) confirmarea de laborator a diagnosticului de hepatită virală B, C şi D pentru probele

iniţial reactive sau pozitive, în cazuri suspecte, fals-pozitive, discutabile, conflictuale etc., se va efectua în Laboratorul de referinţă în microbiologie al Centrului Naţional de Sănătate Publică.

22. Obiectivul 2: Reducerea cu 50% până în anul 2021 a incidenţei şi prevalenţei hepatitelor virale B, C şi D acute şi cronice şi ale cirozelor hepatice cauzate de virusurile nominalizate va fi realizat prin următoarele acţiuni: 1) profilaxia nespecifică a hepatitelor virale B, C şi D (măsuri):

asigurarea personalului din instituţiile medico-sanitare, inclusiv private, din raion cu trei seturi de echipament de protecţie personală, conform specificului activităţii profesionale (halate, ochelari, măşti, mănuşi, papuci speciali etc.) din resursele financiare proprii;

igiena mâinilor şi utilizarea echipamentelor de protecţie; gestionarea şi eliminarea în condiţii de siguranţă a deşeurilor medicale; reducerea administrării produselor medicamentoase pe cale injectabilă; implementarea metodelor neinvazive de diagnostic şi tratament; efectuarea manipulaţiilor şi intervenţiilor medicale cu echipament de unică folosinţă; sterilizarea garantată a instrumentarului şi echipamentului medical în toate instituţiile

medico-sanitare publice şi private din raion din resursele de finanţare proprii; asigurarea securităţii manipulaţiilor medicale chirurgicale, îndeosebi a celor

stomatologice şi ginecologice; autorizarea instituţiilor medicale doar cu condiţia respectării regimului antiepidemic de

către acestea; instruirea personalului medical, privind respectarea precauţiilor standard în scopul

reducerii riscului de contractare a hepatitelor virale B, C şi D. asigurarea şi distribuirea acelor şi seringilor sterile, pentru persoanele care îşi injectează

droguri; asigurarea cu terapie de substituţie pentru a trata dependenţa de opiacee şi reducerea

comportamentului de risc în transmiterea HVC şi HVB prin consumul de droguri injectabile;

optimizarea securităţii hemotransfuzionale prin ajustarea algoritmului de testare a sângelui donat la markerii hepatitei virale B, C şi D, întru evidenţierea persoanelor donatoare cu hepatită virală acută, trenantă, cronică şi ocultă;

testarea donatorilor de fluide biologice, de ţesuturi şi organe la prezenţa markerilor hepatitelor virale B, C şi D;

utilizarea hemotransfuziilor pe principiul argumentării bazate pe dovezi; asigurarea instituţiilor paramedicale şi de deservire socială (frizerii, cabinete cosmetice,

de manichiură/pedichiură, acupunctură, peersing, tatoo) cu dezinfectante şi echipament modern necesar pentru deservire şi sterilizarea garantată a instrumentarului utilizat din resursele financiare proprii;

respectarea igienei personale privind evitarea folosirii în comun a obiectelor individuale (aparate de bărbierit, periuţe de dinţi şi alte obiecte care pot trauma tegumentele şi mucoasele);

2) Profilaxia specifică a hepatitei virale B (măsuri): Imunizarea nou-născuţilor contra hepatitei virale B în conformitate cu ”Calendarul

vaccinărilor obligatorii în Republica Moldova” al Programului teritorial de Imunizări;93

Vaccinarea adulţilor se va efectua prin aplicarea a trei doze cu intervale corespunzătoare (0-1-6 luni). Persoanele areactive (negative la markerul anti-HBs după 1-2 luni de la vaccinare) vor fi imunizate repetată după algoritmul - 0, 1, 6 luni. Vaccinarea persoanelor din grupele cu risc sporit de infectare se va efectua conform algoritmului - 0-1-2-12 luni, acestea includ următoarele contingente:

a) lucrătorii medicali şi auxiliari ai instituţiilor medico-sanitare şi medicii rezidenţi nevaccinaţi anterior;b) persoanele aflate în contact (habitual şi sexual) cu bolnavii de HVB acută, cronică, ciroză hepatică;c) bolnavii cu afecţiuni cronice, care necesită multiple şi frecvente intervenţii medicale invazive, inclusiv cu dereglări hepatice cronice care etiologic nu sunt cauzate de VHB, bolnavii cu HVC, hematologici, aflaţi în tratament de hemodializă cu transplant de organe, luând în considerare stadiul şi gradul de compensare;d) bolnavii cu diabet zaharat cu vârsta până la 60 ani;e) femeile de vârstă fertilă 28-35 ani nevaccinate anterior;f) persoanele care primesc tratament în legătură cu infecţii cu transmitere sexuală, persoanele infectate cu HIV;g) persoanele utilizatoare de droguri injectabile;h) bărbaţii care fac sex cu bărbaţi;i) lucrătoarele sexului comercialj) migranţii din zonele în care infecţia cu VHB este răspândită.k) persoanele din grupele de risc cu nivelul ≤ 10 mUI/mL de anti-HBs (aplicarea booster dozei). 23.Obiectivul 3: Informarea continuă până în anul 2021 cu ridicarea gradului de alertă a fiecărei persoane îndeosebi în rândul grupurilor cu risc sporit de infectare şi a comunităţii privind hepatitele virale B, C şi D va fi realizat prin următoarele acţiuni: 1) promovarea modului sănătos de viaţă pentru excluderea transmiterii pe cale sexuală

(promovarea utilizării corecte şi coerente a prezervativului), habituală şi prin utilizarea de droguri injectabile a hepatitelor virale B, C şi D;2) informarea populaţiei prin intermediul mass-media privind evitarea folosirii de comun a

obiectelor individuale (aparate de bărbierit, periuţe de dinţi, etc.); 3) informarea populaţiei despre consecinţele grave ale coinfecţiei cu virusul HIV şi promovarea profilaxiei specifice şi nespecifice a hepatitelor virale între persoanele infectate cu HIV;4) ridicarea nivelului de alertă a populaţiei, prin toate căile de informare, inclusiv prin intermediul Internetului, cu folosirea resurselor web;5) marcarea în fiecare an la data de 28 iulie a Zilei Mondiale a Hepatitei cu implicarea mijloacelor mass-media, comunităţilor şi societăţi civile, etc;6)instruirea personalului medical privind riscul infectării profesionale, interpretarea

semnificaţiei markerilor serologici ai hepatitelor virale B, C şi D şi măsurilor de combatere a acestora;

7) elaborarea şi publicarea rapoartelor anuale privind situaţia epidemiologică prin hepatitele virale în raionul Ocniţa.

24. Obiectivul 4: Asigurarea accesului a cel puţin 50% din pacienţii cu hepatite virale B, C şi D din raionul Ocniţa cu servicii calitative de tratament şi îngrijire continuă până în anul 2021 în baza implementării Protocoalelor clinice naţionale, Ghidurile clinice care va fi realizat prin următoarele acţiuni:1)depistarea activă şi tratarea bolnavilor cu hepatite virale B, C şi D acute, cronice, ciroze hepatice virale şi cancer hepatic primar în focarele de boală şi în grupele de risc de către medicii infecţionişti, epidemiologi şi medicii de familie;

94

2) organizarea şi asigurarea tratamentului bolnavilor cu hepatite virale B, C şi D acute şi cronice, ciroze hepatice virale în secţiile specializate, cu asigurarea regimului antiepidemic în conformitate cu Protocoalele Clinice Naţionale;3) tratarea copiilor cu hepatite virale B, C şi D acute, cronice şi cu ciroze hepatice de etiologie nominalizată.4) tratarea pacienţilor adulţi cu HVC cronică, pacienţilor cu HVB cronică şi celor cu HVD cronică cu preparate antivirale, în conformitate cu Protocoalele Clinice Naţionale.5) asigurarea tratamentului antiviral al hepatitelor virale B şi C pentru pacienţii cu

coinfecţii HVC/HIV şi HIV/HVB. 6) dispensarizarea convalescenţilor după hepatite B şi C virale acute pentru monitorizarea

stărilor de sănătate de către medicii infecţionişti, cu luarea în evidenţă de către medicii de familie. În lipsa medicului infecţionist în secţia consultativă monitorizarea bolnavilor va fi efectuată la fel de medicii de familie.

7) supravegherea persoanelor cu hepatite virale cronice şi ciroze hepatice virale de către medicii infecţionişti, cu luarea în evidenţă de către medicii de familie şi examinarea de laborator pentru determinarea nivelului indicilor biochimici şi markerilor specifici hepatitelor virale B, C şi D în dinamică;

8) asigurarea consilierii persoanelor cu hepatită virală B, C, D cu privire la co-factorii care pot accelera progresia bolii, riscul şi căile de transmitere ulterioară, şi necesitatea supravegherii pe termen lung;

9) crearea Registrului teritorial de evidenţă a bolnavilor cu hepatitele virale acute, cronice şi ciroze hepatice de etiologie virală.

V. REZULTATELE PRECONIZATE25. Programul elaborat urmează să fie implementat pentru îmbunătăţirea sănătăţii populaţiei

prin reducerea morbidităţii, invalidităţii şi mortalităţii provocate de hepatitele virale B, C şi D acute şi cronice şi cirozele hepatice. Acest obiectiv urmează să fie realizat prin consolidarea măsurilor de control şi răspuns la hepatitele virale B, C şi D şi cirozele hepatice pe toate dimensiunile: prevenirea factorilor de risc, depistarea precoce, asigurarea accesului la servicii calitative de diagnostic şi tratament cu utilizarea unui sistem modern de evaluare şi monitorizare în baza datelor statistice de calitate.

26. Rezultatele aşteptate în urma implementării Programului către anul 2021:1) Asigurarea 100% a laboratoarelor teritoriale cu teste de diagnostic pentru determinarea markerilor hepatitelor virale B, C şi D. 2) Reducerea cu 50% până în anul 2021 a incidenţei şi prevalenţei hepatitelor virale B, C şi D acute şi cronice şi ale cirozelor hepatice virale. 3) Sporirea nivelului de cunoştinţe despre hepatitele virale B, C şi D acute şi cronice şi cirozele hepatice virale în rândul populaţie generale, dar şi a grupurilor cu risc sporit de infectare. 4) Tratarea a cel puţin 50% din pacienţii cu hepatite virale B, C şi D până în anul 2021 cu asigurarea dispensarizării acestora.5) Elaborarea Registrului de hepatite virale funcţional până în anul 2019.

VI. INDICATORI 27. Monitorizarea prezentului Program se va efectua în baza indicatorilor de monitorizare. La nivel naţional şi teritorial vor fi utilizaţi următorii indicatori:

Indicatori de impact:1) incidenţa prin hepatite virale B, C şi D acute, la 100 de mii populaţie (copii/maturi;

rural/urban);2) incidenţa şi prevalenţa prin hepatite virale B, C şi D cronice, ciroze hepatice virale la 10

mii populaţie (copii/maturi);3) ponderea persoanelor din grupurile cu risc sporit de infectare vaccinate contra hepatitei

virale B - %;95

4) numărul persoanelor decedate urmare a hepatitelor virale B, C şi D cronice şi a cirozelor hepatice cauzate de virusurile nominalizate, la 10 de mii populaţie.

Indicatori de rezultat:1) ponderea cazurilor de hepatite virale B, C şi D cu calea de transmitere nosocomială - %;2) nivelul de decelare a markerilor HBsAg şi anti-HCV la persoanele din grupurile cu

risc testate - %.3) ponderea asigurării laboratoarelor zonale, teritoriale cu teste de diagnostic pentru

determinarea markerilor hepatitelor virale - %.4) ponderea persoanelor cu hepatite virale B, C şi D şi ciroze hepatice virale, care au

beneficiat de tratament din numărul celor ce necesită, %; Indicatori de produs:

1) numărul medicilor instruiţi în interpretarea markerilor serologici şi a măsurilor de control şi răspuns la hepatitele virale B, C şi D.

2) numărul acţiunilor de promovare a sănătăţii (informare) în domeniul hepatitelor virale B, C şi D.

3) sistemul Automatizat Informaţional „Registrul de hepatite” dezvoltat şi implementat.

VII. ESTIMAREA GENERALĂ A COSTURILOR28. Cheltuielile preponderente pentru realizarea activităţilor Programului sunt prezentate în

anexa nr. 3 la prezentul Program. Costul estimativ va fi ajustat pe parcursul implementării Programului pornind de la volumele de alocaţii disponibile în bugetul public raional.

29. Sursele potenţiale de finanţare a Programului nominalizat includ Bugetul de stat, Compania Naţională de Asigurări în Medicină, bugetele autorităţilor administraţiei publice locale pentru dotarea cu echipament necesar a instituţiilor medico-sanitare raionale, promovarea sănătăţii în domeniul vizat şi realizarea măsurilor de prevenţie. Mijloacele financiare din fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală reprezintă resursele proprii ale instituţiilor medicale obţinute conform contractelor încheiate cu CNAM în limitele mijloacelor disponibile.

VIII. RISCURI DE IMPLEMENTARE30. În realizarea prezentului Program pot fi identificate următoarele riscuri:

1) surse financiare insuficiente pentru procurarea: vaccinurilor, consumabililor, testelor de diagnostic, echipamentelor moderne, produselor medicamentoase pentru tratament, editarea şi publicarea materialelor informative, etc.;

2) întreruperi în asigurarea cu vaccinuri din cauza sosirii cu întârziere a unor loturi de vaccin, legate de absenţa lor pe piaţă, ofertelor de vânzare, etc.;

3) complianţă mică a persoanelor vizate pentru testare, imunizare şi tratament;4) asigurarea insuficientă cu personal medical calificat pentru prestarea serviciilor de consiliere,

imunizare, diagnostic şi tratament al hepatitelor virale;5) efectuarea cu întârziere a vaccinărilor din cauza contraindicaţiilor medicale neargumentate,

migraţiei înalte a populaţiei;6) creşterea refuzurilor de la vaccinare contra hepatitei virale B din cauza informării incorecte a

populaţiei despre vaccinuri, insuficienţa voinţei politice.

IX. PROCEDURILE DE RAPORTARE ŞI EVALUARE31. Monitorizarea realizării prezentului Program va fi efectuată de către Ministerul Sănătăţii,

în colaborare cu: Centrul Naţional de Sănătate Publică, Centrul de Sănătate Publică Ocniţa, Centrul Naţional de Management în Medicină, IMSP-urile teritoriale. În acest scop:

1) lunar de către Centrul Naţional de Sănătate Publică vor fi emise în adresa Ministerului Sănătăţii şi Centrului de Sănătate Publică teritorial informaţii de monitorizare a incidenţei prin hepatitele virale B, C şi D acute şi cronice (copii/maturi, rural/urban) şi a acoperirii vaccinale contra hepatitei virale B a grupurilor cu risc sporit de infectare;

96

2) lunar de către Centrul de Sănătate Publică teritorial va transmite instituţiilor medico-sanitare de asistenţă medicală primară şi spitalicească informaţii de monitorizare a incidenţei prin hepatitele virale B, C şi D acute şi cronice (copii/maturi, rural/urban) şi a acoperirii vaccinale contra hepatitei virale B a grupurilor cu risc sporit de infectare;

3) anual Centrul de Sănătate Publică teritorial va remite în adresa Centrului Naţional de Sănătate Publică fişele de anchetare epidemiologică a cazurilor de hepatite virale (atât pe suport de hârtie, cât şi electronic);

4) anual IMSP-urile teritoriale, Centrul de Sănătate Publică teritorial vor remite în adresa Ministerului Sănătăţii şi a Centrului Naţional de Sănătate Publică informaţii cu privire la nivelul de decelare a markerilor HBsAg şi anti-HCV la persoanele din grupurile cu risc testate şi ponderea asigurării laboratoarelor zonale, teritoriale cu teste de diagnostic pentru determinarea markerilor hepatitelor virale.

5) anual Centrul de Sănătate Publică Teritorial va prezenta în adresa Centrului Naţional de Sănătate Publică informaţii despre numărul acţiunilor de promovare a sănătăţii (informare) în domeniul hepatitelor virale B, C şi D efectuate de specialiştii pentru prezentare ulterioară Ministerului Sănătăţii;

6) anual va fi efectuată evaluarea realizărilor Programului şi discutarea rezultatelor în cadrul şedinţelor Consiliului raional Ocniţa şi în cadrul şedinţelor Consiliului de Sănătate Publică teritorial;

7) prezentul Program va fi evaluat la mijlocul termenului de implementare şi la finele implementării.

X. RESPONSABILII DE IMPLEMENTAREA PROGRAMULUI ŞI ATRIBUŢIILE LOR

32. Autoritatea responsabilă de implementarea prezentului Program este Ministerul Sănătăţii, în parteneriat cu Compania Naţională de Asigurări în Medicină, autorităţile publice locale în colaborare cu Centrul de Sănătate Publică teritorial, IMSP-urile teritoriale, şi alte instituţii. Acestea vor aplica întocmai prevederile prezentului Program şi în special:

1) Instituţiile medico-sanitare publice, indiferent de forma juridică de organizare, vor asigura realizarea următoarelor acţiuni:

a) participarea la elaborarea în comun cu Centrul de Sănătate Publică Ocniţa şi autorităţile administraţiei publice locale a Programului Teritorial;

b) organizarea depistării active a bolnavilor cu hepatite virale B, C şi D acute şi cronice, efectuarea diagnosticului specific şi trimiterea lor în spitalele şi secţiile specializate;

c) organizarea supravegherii medicale a contacţilor din focarele cu bolnavi de hepatită virală B, C şi D acută şi cronică şi a persoanelor cu risc sporit de infectare, cu realizarea măsurilor profilactice;

d) organizarea şi asigurarea tratamentului bolnavilor cu hepatite virale B, C şi D acute şi cronice în secţiile şi Instituţiile medico-sanitare specializate conform Protocoalelor Clinice Naţionale;

e) organizarea şi efectuarea dispensarizării bolnavilor în convalescenţă şi a celor cu hepatite cronice, ciroze hepatice virale şi cancer hepatic;

f) consilierea persoanelor cu hepatită B, C şi D;g) procurarea tehnicii moderne de sterilizare a instrumentarului medical pentru asigurarea

sterilizării garantate;h) monitorizarea sistematică a măsurilor prevăzute în prezentul Program.

2) Centrul de Sănătate Publică Ocniţa va asigura îndeplinirea următoarelor acţiuni: a) de comun cu autorităţile administraţiei publice locale şi IMSP teritoriale, vor elabora

Programul teritorial şi îl vor înainta spre aprobare Consiliului de Sănătate Publică Teritorial şi Consiliului Raional;

97

b) supravegherea epidemiologică şi de laborator a persoanelor cu risc sporit de infectare menţionate în capitolul privind diagnosticul specific, cu realizarea măsurilor profilactice şi antiepidemice, inclusiv vaccinarea contra HVB a persoanelor eligibile;

c) organizarea şi efectuarea măsurilor antiepidemice la înregistrarea cazurilor de îmbolnăvire prin hepatite virale B, C şi D;

d) organizarea şi asigurarea informării populaţiei despre hepatitele virale B, C şi D;e) monitorizarea sistematică a măsurilor prevăzute în acest Program.

3) Autorităţile administraţiei publice locale sunt responsabile de realizarea următoarelor acţiuni:

a) elaborarea şi aprobarea, de comun cu Centrul de Sănătate Publică şi Instituţiile medico-sanitare publice a Programului teritorial de combatere a hepatitelor virale B, C şi D pentru anii 2017-2021;

b) asigurarea la necesitate a finanţării Programului teritorial de combatere a hepatitelor virale B, C şi D pentru anii 2017- 2021;

c) monitorizarea realizării Programului teritorial şi întreprinderea măsurilor de mobilizare a populaţiei şi a instituţiilor subordonate în realizarea prezentului Program;

d) asigurarea dotării tehnico-materiale a instituţiilor medico-sanitare publice din teritoriu cu echipament medical.

4). Compania Naţională de Asigurări în Medicină prin intermediul IMSP teritoriale va asigura:

a) suport financiar în tratamentul hepatitelor virale;b) accesul la metode moderne şi neinvazive de diagnostic;

Secretarul Consiliului raional Alexei Galușca

98

Anexa nr.2 la Decizia Consiliului raional Ocnița


COMPONENȚA NOMINALĂa Comisiei de coordonare a imlementării

Programului teritorial de combatere a hepatitelor virale B, C și D pentru anii 2017-2021

1. Țopa Andrei – vicepreședinte al raionului, președinteal Consiliului;2. Gîscă Pavel – medic șef sanitar de stat al raionului, vicepreședinte al Consiliului;3. Cebotari Antonina – șef secție administrație publică, secretar al Consiliului;4. Teodor Dutca – șef al IMSP „Centrul de Sănătate Ocnița”;5. Guțu Damian – director interimar al IMSP „Spitalul Raional Ocnița”6. Burlac Diana – medic epidemiolog al CSP Ocnița;7. Gudima Constatnin – șef al Direcției Financiare a Consiliului Raional Ocnița


100

Anexa nr.3

la Decizia Consiliului raional Ocnițanr.8/11 din 22 decembrie 2017

REGULAMENTUL Comisiei de coordonare a imlementării Programului teritorial de combatere

a hepatitelor virale B, C și D pentru anii 2017-2021

I. PRINCIPII GENERALE

1. Comisia de coordonare a implementării Programului teritorial de combatere a hepatitelor virale B, C și D pentru anii 2017-2021 (în continuare – Comisia) prezintă o structură intersectorială cu funcții consultative, fără statut de persoană juridică, care activează pe baze obștești și are drept scop coordonarea proceselor necesare organizării eficiente și suportului în implementarea Programului teritorial de combatere a hepatitelor virale B, C și D pentru anii 2017-2021 (în continuare Program teritorial).

2. Comisia activează în conformitate cu legislația Republicii Moldova, Programul teritorial, recomandările Organizației Mondiale de Sănătate și cu prezentul Regulament.

3. Comisia este constituită din reprezentanți a administrației publice locale, serviciului de supraveghere de stata sănătății publice, instituțiilor medico-sanitare publice responsabile de implementarea Programului teritorial, cu posibilitatea cooptării altor reprezentanți, care activează în domeniul ocrotirii sănătății.Se stabilește că, în cazul eliberării din funcție a persoanelor ce fac parte din componența Comisiei nominalizate, atribuțiile lor în cadrul acestuia vor fi executate de persoane nou-desemnate în posturile respective.

II. ATRIBUȚIILE DE BAZĂ ȘI DOMENIILE DE SUPORT ALE COMISIEI

4. Comisia exercită următoarele atribuții:1) Coordonează implementarea Programului teritorial prin obținerea unui consens în

aprecierea priorităților, strategiei și tacticii de implementare;2) Facilitează crearea unui parteneriat constructiv inersectorial între instituțiile

implicate în realizarea Programului teritorial, prin coordonarea acțiunilor și resurselor disponibile;

3) Analizează probemele interdependente operative, tehnice de program și prezintă propuneri de soluționare a acestora, inclusiv în cadrul achizițiilor.

4) Comisia acordă suport în următoarele domenii:1) Suport tehnic la:a) Perfecționarea procesului de instruire a personalului și aprovizionarea cu

materiale metodice și instructive necesare;b) Evaluarea și planificarea activităților pe o perioadă de scurtă și de lungă durată,

promovarea priorităților Programului teritorial și abordarea problemelor noi incluse în acesta;

c) Susținerea monitoringului permanent al nivelului de morbiditate provocate de hepatitele virale B, C și D, al acoperirii cu vaccin contra hepatitei virale B a grupurilor cu risc sporit de infectare, al activităților de tratament și serviciilor de diagnostic de laborator al hepatitelor virale B, C și D;

d) Susținerea monitoringului mijloacelor financiare, stocurilor de medicamente, consumabilelor, reactivelor de laborator, dispozitivelor medicale și al vaccinurilor, în scopul asigurării adecvate și la timp a resurselor materiale necesare pentru realizarea Programului teritorial de combatere a hepatitelor virale B, C și D;

101

e) Evaluarea sistematică a rezultatelor realizării Programului teritorial de combatere a hepatitelor virale B, C și D;

2) Suport financiar și material la:a) Acordarea de sprijin pentru mobilizarea resurselor în vederea realizării

Programului teritorial;b) Acordarea de asistență pentru asigurarea transparenței Programului teritorial și

utilizării fondurilor și resurselor disponibile;c) Identificarea de surse noi și organizații donatoare, stabilirea relațiilor de

colaborare cu ele;3) Suport politic la:a) Atenționarea privind povara socio-economică a hepatitelor virale B, C și D, dar

și asupra problemelor ce țin de asigurarea necesităților de echipament și consumabile pentru diagnostic, incadrarea în tratament și acoperirea cu vaccin contra hepatitei virale B a grupurilor cu risc sporit de infectare;

b) Asistența în informarea populației, inclusiv a grupurior cu risc sporit de infectare, prin intermediul structurilor sociale și al mass-mediei privind hepatitele virale B, C și D.

III. DREPTURILE COMISIEI

5. Comisia în activitatea sa are dreptul de:1) a cere și a primi de la instituțiile sanitare informația privind:a) realizarea Programului teritorial;b) dotarea laboratoarelor cu echipament și consumabile pentru diagnosticul de

laborator al hepatitelor virale;c) dotarea cu instrumentar de sterilizare și cu seturi jetabile;d) acoperirea vaccinală a grupurilor cu risc sporit de infectare cu vaccin contra

hepatitei B;e) Stocurile de vaccinuri;f) Includerea și efectuarea tratamentului;g) Nivelul de morbiditate;h) Necesitățile de surse financiare și materiale, asistență umanitară, tratativele duse cu

organizațiile donatoare;2) A organiza expertiza independentă a activităților legate de realizarea Programului

teritorial și a înainta propuneri de perfecționare a lor;3) A înainta, în caz de necesitate, propuneri de modificare a componenței Consiliului și

a invita la ședințe specialiști și persoane responsabile, reprezentanți ai organelor publice locale responsabile, implicate sau interesate de realizarea Programului teritorial.

IV. ATRIBUȚIILE CONDUCERII ȘI MEMBRILOR COMISIEI

6. Președintele Comisiei exercită următoarele atribuții:1) convoacă ședințele Comisiei;2) conduce activitatea Comisiei;3) semnează deciziile Comisiei și exercită controlul executării acestra;4) exercită și alte funcții în conformitate cu prezentul Regulament.7. Secretarul Comisiei asigură:1) Pregătirea materialelor pentru ședințele Comisiei;2) Difuzarea deciziilor Comisiei membrilor acestuia, altor autorități administrative locale

și instituțiilor interesate;3) Generalizarea rezultatelor privind executarea deciziilor adoptate și informarea

președintelui Comisiei despre aceasta;

102

4) Elaborarea planurilor de activitate a Comisiei în baza propunerior președintelui (vicepreședintelui), membrilor Comisiei și autoritățior publice și prezentarea lor spre examinare la ședințele Comisiei;

5) Altă activitate a Comisiei sub aspect organizatoric, analitic și informativ.8. Membrii Comisiei sînt obligați:1) Să-și exercite atribuțiile în conformitate cu prezentul Regulament;2) Să participe la ședințele Comisiei;3) Să informeze conducerea instituțiilor pe care le reprezintă despre deciziile adoptate în

cadrul ședințelor.

V. ORGANIZAREA ACTIVITĂȚII COMISIEI

9. Comisia își desfășoară activitatea în ședințe plenare, organizate cel puțin o dată în semestru.

10. Ședințele Comisiei sînt deliberative dacă la ele participă majoritatea membrilor acestuia.

11. La ședințele Comisiei pot participa în calitate de invitați și alte persoane, reprezentanți ai autorităților publice locale, instituțiilor publice, întreprinderilor, mass-media și ai altor beneficiari de informare fără drept de vot.

12. Lucrările tehnice de secretariat se asigură de CSP Ocnița.13. Pentru realizarea misiunii sale, Comisia cooptează specialiști din domenii specifice.

VI. ȘEDINȚELE COMISIEI

14. Ședințele Comisiei sînt organizate la inițiativa președintelui sau secretariatului Comisiei ori la solicitarea a 1/3 din membrii acestuia, cu informarea secretariatului cu 10 zile înainte despre această intenție.

15. Ședințele sînt prezidate de președintele Comisiei, iar în cazul absenței acestuaia – de vicepreședinte.

16. Procesul-verbal al ședinței Comisiei se întocmește de către secretarul acestuia în termen de cel mult 5 zile de la data desfășurării ședinței și se semnează de către președintele și secretarul Comisiei.

VII. DECIZIILE COMISIEI

17. În exercitarea atribuțiilor sale, Comisia adoptă decizii în problemele ce țin de competența sa.

18. Deciziile Comisiei se adoptă cu votul majorității membrilor Comisiei prezenți la ședință. Membrii Comisiei sînt parteneri egali, cu drepturi depline de participare și implicare în procesul de luare a deciziilor și au dreptul de a-și delega votul reprezentanților autorizați de ei.

19. Deciziile Comisiei sînt semnate de către președintele acestuia.20. Deciziile Comisiei au un caracter consultativ pentru toate autoritățile publice

participante la implementarea Programului teritorial, precum și la stabilirea unui mecanism de implementare eficientă a activităților în domeniu.


103

Nota informativăla proiectul Deciziei Consiliului rational Ocnița


„Cu privire la Programul Teritorial decombatere a hepatitelor virale B, C și D

pentru anii 2017 – 2021”

Programul Teritorial de combatere a hepatitelor virale B, C şi D pentru anii 2017-2021 reprezintă un document pe termen mediu care include angajamentele prioritare ale administraţiei publice locale privind asigurarea măsurilor de control şi răspuns la hepatitele virale acute, cronice, cirozele hepatice de etiologie virală, îndreptate spre diminuarea poverii medicale şi socio-economice determinate de aceste maladii.

Programul este elaborat în conformitate cu prevederile Legii ocrotirii sănătăţii nr. 411-XIII din 28.03.1995 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr. 34 art. 373), Legii nr. 10-XVI din 3 februarie 2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 67, art. 183), Legii nr.263-XVI din 27 octombrie 2005 cu privire la drepturile si responsabilităţile pacientului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr. 176-181, art. 867), Politicii Naţionale de Sănătate, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr. 886 din 6 august 2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 127-130, art. 931), Strategiei Naţionale de Sănătate Publică pentru anii 2014-2020, aprobată prin Hotărârea Guvernului nr. 1032 din 20 decembrie 2013 şi recomandărilor Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii prin rezoluţia WHA 67.6 din 24 mai 2014 privind elaborarea şi implementarea strategiilor naţionale multisectoriale coordonate pentru prevenirea, diagnosticarea şi tratarea hepatitelor virale reieşind din situaţia epidemiologică locală.

Povara hepatitelor virale parenterale este majoră la nivel mondial, naţional şi raional.Hepatitele virale constituie de asemenea şi o importantă problemă socio-medicală. Conform datelor statistice în Republica Moldova indicele morbidităţii prin hepatita virală B acută s-a redus de la 25,46 la 100 mii populaţie în anul 1997 până la 0,96 în anul 2015, prin hepatita virală C acută – respectiv de la 6,14 până la 1,26, prin hepatita virală D (HVD) – de la 1,89 până la 0,1 la 100 mii populaţie în 2015. Indicii menţionaţi depăşesc indicatorii similari din unele ţările europene. Totodată în aceiaşi perioadă morbiditatea prin hepatite virale cronice a avut un trend de diminuare.

De menţionat că prevalenţa prin hepatite cronice de origine virală rămâne a fi destul de înaltă, cu tendinţă de majorare. Astfel în perioada anilor 2012-2015 prevalenţa hepatitei virale B s-a majorat de la 588,82 la 100 mii locuitori în anul 2012, până la 729,54 în anul 2015, în cazul hepatitei C cronice prevalenţa s-a majorat de la 313,16 până la 377,20 în anul 2015, iar pentru hepatita virală D cronică prevalenţa a fost constantă şi a variat de la 43,66 în anul 2012 până la 41,62 în anul 2015.

104

În raionul Ocniţa, conform datelor statistice, la evidenţă de dispensar în a. 2016 s-au aflat 268 persoane cu hepatite cronice, prevalenţa fiind de 4,9 la 1000 populaţie, dintre care provocate de virusul B 157 bolnavi – (2,9 la 1 mie populaţie), de virusul C – 109 persoane (2,0 la 1 mie populaţie), de virusul D – 2 (0,03 la 1 mie populaţie).

O consecinţă majoră negativă a hepatitelor virale cronice o reprezintă ciroza hepatică. Atât incidenţa cât şi prevalenţa cirozelor hepatice de origine virală au o tendinţă de creştere. Datele statistice din ţară relevă faptul că hepatitele virale cronice şi cirozele hepatice de etiologie virală continuă să fie o problemă majoră de sănătate publică pentru Republica Moldova, şi pentru raionul Ocniţa în particular. În acelaşi timp potrivit datelor instituţiilor internaţionale, Republica Moldova se află pe primul loc în lume după mortalitatea prin ciroze hepatice 71,2 cazuri de deces la 100 mii populaţie.

Din numărul total de bolnavi în special cu hepatite cronice la momentul actual sunt înrolaţi în tratament antiviral – 24 bolnavi. În a. 2016 au finisat tratamentul 15 bolnavi. Nivelurile înalte de morbiditate prin hepatitele virale B, C şi D se materializează printr-un un impact socio-economic negativ. Morbiditatea populaţiei prin hepatite acute şi cronice are consecinţe economice extrem de grave. Situaţia privind hepatitele virale parenterale este alarmantă mai ales în rândul persoanelor din grupurile cu risc sporit de infectare. Astfel conform datelor cercetărilor ştiinţifice de ultimă oră prevalenţa hepatitei virale B în rândul lucrătorilor medicali se atestă o incidenţă alarmantă a hepatitelor virale cronice în rândul personalului medical, inclusiv în raionul Ocniţa, unde se estimează că circa 28 % din personal este afectat de hepatită cronică B şi C şi circa 10 % sunt purtători de HBs Ag. O altă problemă importantă prezintă nivelul jos de acoperire vaccinală a persoanelor din grupurile cu risc sporit de infectare, impunându-se continuarea vaccinării lor întru atingerea nivelului recomandat de 95% contra hepatitei virale B. Deasemenea o problemă este persistenţa înregistrării cazurilor de hepatite virale acute parenterale cu calea de transmitere nosocomială urmare a implementării insuficiente a precauţiilor standard în instituţiile medico-sanitare.

Totodată lipsa de investiţii a făcut ca în majoritatea secţiilor, sălilor de proceduri să fie dotate insuficient echipament de protecţie individuală a personalului medical.

Nu se efectuează pe deplin măsurile antiepidemice în marea majoritate a focarelor de hepatită virală, insuficient sunt examinate clinic şi paraclinic persoanele contacte din focare la markerii hepatitelor virale, deoarece unele dintre ele nu deţin poliţă de asigurare medicală şi nici resurse financiare pentru acoperirea costului investigaţiilor, nerespectarea algoritmelor de diagnostic de laborator a hepatitelor virale B, C şi D aprobate în documentele directive ale Ministerului Sănătăţii, ca urmare are loc sub-diagnosticarea sau diagnosticarea incorectă a hepatitelor virale.

105

Se atestă o implicare redusă a surselor mass-media în informarea populaţiei, impunându-se realizarea de campaniilor de informare privind hepatitele virale.

Din cele menţionate reiese, că pentru raionul Ocniţa hepatitele virale comportă o povară semnificativă şi implicit necesită elaborarea şi realizarea în continuare a Programului. Necesitatea acestui Program este dictată de faptul că hepatitele virale B, C şi D constituie una dintre problemele majore de sănătate publică, datorită răspândirii globale, endemicităţii, morbidităţii şi mortalităţii crescute, cât şi ratei înalte de invaliditate consecutiv cronicizării infecţiei.

Medic șef CSP Ocnița.Medic șef sanitar de statal raionului Pavel Gâscă

106




Cu privire la luarea în evidenţa militară a tinerilor născuţi în anul 2002 pe teritoriul raionului Ocniţa pe anul 2017-2018.

În baza Legii RM „Cu privire la pregătirea cetăţenilor pentru apărarea Patriei” nr.1245-XV din 18.07.2002 şi a Regulamentului „Cu privire la încorporarea cetăţenilor în serviciul militar în termen şi cu termen redus”, aprobat prin HG RM nr.864 din 17.08.2005, consiliul raional

DECIDE:

1. A desfăşura luarea la evidenţa militară a tinerilor anul naşterii 2002, în conformitate cu Decretul Preşedintelui RM şi cu Hotărîrea Guvernului RM.

2. Se aprobă componenţa nominală a comisiei de recrutare (anexa nr.1).3. Secţia administrativ-militară Ocniţa (locotenent-colonel O.Bobrov):a) va desfăşura întruniri instructiv-metodice - cu membrii comisiei de recrutare- cu medicii specialişti din componenţa comisiei medico-militare- cu primarii şi specialiştii în problemele recrutării (HG nr.864 din 17.08.05)b) comisia medico-militară în perioada 5.02.2018 – 9.02.2018, apoi în fiecare

zi de miercuri pînă la încheerea recrutării.4. Se obligă directorul IMSP SR Ocniţa (d-ul D. Guţu):- să efectueze expertiza medicală a recruţilor conform prevederilor

Regulamentului cu privire la expertiza medico-militară în FA RM (HG nr.897 din 23.07.03).

- să numească prin ordin şi să repartizeze medicii-specialişti şi 5 asistente medicale din componenţa comisiei medico-militare pentru examinarea recruţilor conform graficului activităţii comisiei.

- medicii specialişti şi asistentele medicale vor fi eliberaţi de la locurile principale de muncă pe timpul de lucru a comisiei de încorporare, cu păstrarea salariului de bază.

- să rezerveze în perioada încorporării 3-4 paturi în spital în scopul examinării suplimentare a recruţilor şi aprecierii diagnosticului final.

- să organizeze lucrul laboratorului pentru colectarea analizelor în zilele de lucru a comisiei începînd cu ora 8.00.

5. Directorul IMSP CS Ocniţa (d-ul T. Dutca) va numi prin ordin medic psihiatru pentru examinarea recruţilor conform graficului activităţii comisiei.

107

Comisia va activa de la 8.00 pînă la 15.00 în incinta IMPS Spitalul Raional Ocniţa.6. Se aprobă componenţa de bază şi de rezervă a comisiei medico-militare (Anexa nr.2).7. Şeful DÎ (d-ul I. Zaharco) va numi prin ordin un specialist-psiholog de bază şi unul de rezervă care va activa în componenţa comisiei medico-militare conform graficului, cu menţinerea salariului de mediu pentru perioada dată.8. Şeful Inspectoratului de Poliţie (d-ul O. Cojocari, locotenent colonel de poliţie) va asigura prezenţa la comisia de recrutare a tinerilor care se eschivează (Legea nr.1245-XV din 18.07.02).9. Primarii, conducătorii întreprinderilor şi instituţiilor, agenţii economici din teritoriul administrat vor asigura prezenţa recruţilor, conform graficului la comisia medico-militară (Legea RM nr.1245-XV din 18.07.08 art.44(1,2) ,HG nr.864 din 17.08.05 p.67) 10. Direcţia Generală Finanţe (d-l C.Gudima) va elibera mijloace financiare necesare pentru examinarea medicală, investigaţiile adăugătoare şi tratamentul tinerilor a.n. 2002 pasibili luării la evidenţa militară. (HG nr.864 din 18.07.05).11. Controlul executării prezentei decizii se pune în seama vicepreşedintelui raionului d-lui Dmitrii Costioglo.



108

Anexa nr. 1la Decizia Consiliului raional Ocnița


COMPONENŢA COMISIEI cu privire la luarea în evidenţă militară a tinerilor

născuţi în anul 2002 pe teritoriul raionului Ocniţa

Preşedintele comisiei: 1 Dmitrii Costioglo - vicepreşedinte al raionului Ocniţa

LOCŢIITORII PREŞEDINTELUI: 1 Oleg Bobrov – şeful secţiei administrativ-militare Ocniţa, locotenent-colonel

2. Mihail Lazari – specialist Secţia Administrare Publică

Secretarul comisiei:Aliona Nevreanscaia – specialist-superior SAM Ocniţa

Membrii comisiei: 1. Ion Casap – şef Secţie Securitate Publică al IP Ocniţa, comisar principal.

2. Galina Bolgar - preşedintele comisiei medico-militare

3. Vadim Lesnic - reprezentantul trupelor de carabineri, locotenent

Componenţa comisiei de rezervă

Preşedintele comisiei:

Antonina Cebotari – şef Secţie Administrare Publică

LOCŢIITORUL PREŞEDINTELUI: Vitalie Cuţei – Comandantul CMT Edineţ, colonel

Secretarul Comisiei: Antonina Dovgaliuc – specialist SAM Ocniţa

Membrii comisiei:1. Olesea Bogaci – specialist principal al serviciului prevenire al SSP al IP Ocniţa

2. Igor Axînoi – reprezentantul TC, locotenent-colonel

3. Liudmila Chilat – preşedintele comisiei medicale

Secretarul consiliului raional A. Galușca

109

Anexa nr.2la Decizia Consiliului raional Ocnița


COMPONENŢA

comisiei medico - militarePREŞEDINTELE COMISIEI – Galina Bolgar

MEMBRII COMISIEI:1. Bogdan Stajilă – medic chirurg

2. Galina Bolgar – medic internist

3. Deonis Gaina – medic psihiatru

4. Sergiu Stahi – medic otolaringolog

5. Ludmila Chilat – medic dermatolog

6. Anatolie Roşca – medic oftalmolog

7. Zinaida Tonu – medic neuropatolog

8. Ion Goinic – medic stomatolog

COMPONENŢA

comisiei medico – militare de rezervăPREŞEDINTELE COMISIEI – Ludmila Chilat

MEMBRII COMISIEI DE REZERVĂ:1. Tatiana Casian – medic internist

2. Ivan Bratunov – medic chirurg

3. Deonis Gaina – medic psihiatru

4. Vladimir Margarint – medic otolaringolog

5. Ludmila Chilat – medic dermatolog

6. Anatolie Roşca – medic oftalmolog

7. Eduard Railean – medic neuropatolog

8. Ghenadi Calinco – medic stomatolog

Secretarul consiliului raional A. Galușca

111




Cu privire la modificarea componenţei Consiliilor Administrative IMSP CS Ocnița, Otaci, Frunză și „Spitalul Raional Ocniţa”

În urma demersurilor IMSP CS Ocniţa, Frunză, Otaci și IMSP „SR Ocnița”, în conformitate cu art. 43 (1) r) Legea privind Administraţia Publică Locală N. 436 din 28.12.06, HG RM N 1053 din 26.12.13, Consiliului raional,

DECIDE:

1. Se aprobă componența Consiliului Administrativ IMSP CS Ocniţa, în redacţie nouă:

V. Romaniuc - preşedintele Consiliului, preşedintele raionului; I. Beştanco – preşedintele comitetului sindical CS Ocniţa; L. Levco – asistent medical principal; O. Zavidei – preşedintele OMG Stimul; A. Smîntînă – medic cardiolog SR Ocniţa.

2. Se aprobă componența Consiliului Administrativ IMSP CS Frunză, în redacţie nouă:

V. Romaniuc - preşedintele Consiliului, preşedintele raionului; E. Guţu – medic de familie OMF Lencăuţi; L. Jerebţov – asistent medical OMF Gîrbova; O. Zavidei – ONG Stimul; A. Smîntînă – medic cardiolog SR Ocniţa;

3. Se aprobă componența Consiliului Administrativ IMSP CS Otaci, în redacţie nouă:

V. Romaniuc – preşedintele Consiliului, preşedintele raionului; L. Romaniuc – asistentă medicală superioară CS Otaci; A. Popovici – sindicate CS Otaci; O. Zavidei – ONG Stimul; A. Smîntînă – medic cardiolog SR Ocniţa;

113

4.Se aprobă componența Consiliului Administrativ IMSP „SR Ocniţa”, în redacţie nouă:

V. Romaniuc – preşedintele Consiliului, preşedintele raionului; Matveiciuc Svetlana – șef serviciul economic SR Ocnița; Șargu Alexandru – președintele comitetului sindical; O. Zavidei – ONG Stimul; A. Smîntînă – medic cardiolog SR Ocniţa;

5. Controlul îndeplinirii prezentei Decizii se pune în sarcina Executivului raional.



114




Cu privire la coordonarea Regulamentului deorganizare şi funcţionare a Instituției Medico-Sanitare Publice „Spitalul Raional Ocnița”

Audiind informația prezentată de directorul interimar IMSP SR Ocniţa, , în conformitate cu art.43, alin. (2), al Legii privind administraţia publică locală nr. 436 din 28.12.2006, Legii ocrotirii sănătăţii nr. 411- XIII din 28 martie 1995, Legea privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi întreprinzătorilor individuali nr. 220-XVI din 19 noiembrie 2007,Consiliul raional

DECIDE:1. Se coordonează: Regulamentul de organizare şi funcţionare a IMSP SR Ocniţa,

conform anexei, parte componentă a prezentei decizii;2. Regulamentul urmează a fi înregistrat la Agenţia Servicii Publice

Departamentul Înregistrare a Unităţilor de Drept.



115

Anexă la Decizia Consiliului raional


APROBAT: Ministerul Sănătăţii, Munciiși Protecției Sociale Ordinul nr.__________ din_________________ ____________________ L.Ş.

ÎNREGISTRAT:Camera Înregistrării de Stat

nr._____________________ din_____________________

____________________L.Ş.

COORDONAT:Consiliul Raional Ocnița

Decizia nr._______________ din______________________ ________________________

L.Ş.

REGULAMENTUL DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE

AL INSTITUŢIEI MEDICO–SANITARE PUBLICESPITALUL RAIONAL OCNIȚA

116

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament este elaborat în conformitate cu Legea ocrotirii sănătăţii nr. 411–XIII din 28 martie 1995, Legea cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală nr.1585-XIII din 27 februarie 1998, Legea privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi întreprinzătorilor individuali nr. 220–XVI din 19 octombrie 2007, Codul Civil al Republicii Moldova nr. 1107–XV din 06 iunie 2002, alte acte normative în vigoare.

2. Instituţia Medico–Sanitară Publică Spitalul Raional Ocnița în continuare (IMSP Spitalul) este persoană juridică din momentul adoptării Deciziei de fondare de către Fondator şi aprobării prezentului Regulament de către Ministerul Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale şi înregistrarea de stat la oficiul teritorial al Camerei Înregistrării de Stat.

3. Denumirea completă a instituţiei este Instituţia Medico–Sanitară Publică Spitalul Raional Ocnița.

4. IMSP SR Ocnița, IDNO 1003604150806, este succesor de drepturi și obligații al Instituţiei Medico–Sanitare Publice Spitalul Raional Ocnița Ocnița care a fost reorganizată prin separare de către SR Ocnița.

5. Capitalul social al Instituției Medico–Sanitare Publice Spitalul Raional Ocnița se constituie din 49 031 711,96 lei;

6. IMSP Spitalul Ocnița este o instituţie medico–sanitară publică ce beneficiază de toate drepturile ce decurg din calitatea de persoană juridică de drept public, gestionează mijloacele financiare primite de la bugetele componente ale bugetului public național prin contul unic trezorerial, pentru restul mijloacelor finaciare are conturi proprii în bancă, inclusiv valutare, dispune de ştampilă şi formular cu siglă de antet.

7. IMSP Spitalul Raional Ocnița îşi desfăşoară activitatea sa necomercială (nelucrativă) pe principiul autofinanţării, de non–profit, în conformitate cu legislaţia în vigoare şi prezentul Regulament.

8. IMSP Spitalul Raional Ocnița activează pe teritoriul Republicii Moldova.

9. Durata de activitate a IMSP Spitalul Raional Ocnița este nelimitată în timp.

10. Sediul IMSP Spitalul Raional Ocnița se află pe adresa: r. Ocnița, str. Sănătății, 20

Capitolul II

SCOPUL, OBIECTIVELE ŞI ATRIBUŢIILE

11. Scopul principal al IMSP Spitalul Raional Ocnița este fortificarea sănătăţii populaţiei Republicii Moldova prin organizarea şi asigurarea asistenţei medicale, bazate pe tehnologii medicale de performanţă şi prestarea serviciilor medicale cost–eficiente şi calitative.

117

12. IMSP Spitalul Raional Ocnița are următoarele obiective majore:a) sporirea accesibilităţii populaţiei la asistenţa medicală oportună;b) asigurarea asistenţei medicale specializate de ambulator şi spitaliceşti

pentru cazurile medicale complexe ce nu pot fi rezolvate la nivel de asistenţă medicală primară;

c) îmbunătăţirea calităţii serviciilor medicale prin creşterea nivelului profesional şi tehnologic, orientat spre asigurarea securităţii pacientului şi respectarea drepturilor acestuia;

d) asigurarea continuităţii în acordarea asistenţei medicale populaţiei şi interacţiunii cu toate instituţiile medico-sanitare din teritoriul deservit în vederea asigurării satisfacţiei pacientului pentru serviciile medicale acordate.

13. Pentru realizarea scopului şi obiectivelor menţionate IMSP Spitalul Raional Ocnița este mandatat cu următoarele atribuţii funcţionale:

1) prestarea serviciilor medicale în cadrul asigurării obligatorii de asistenţă medicală în conformitate cu contractele încheiate cu Compania Naţională de Asigurări în Medicină şi cu actele normative în vigoare;

2) prestarea serviciilor medicale în cadrul asigurărilor medicale facultative în conformitate cu clauzele contractuale şi prevederile legale;

3) prestarea de servicii medicale contra plată, în baza actelor normative în vigoare;

4) procurarea echipamentului, medicamentelor şi a consumabilelor necesare pentru prestarea serviciilor medicale, precum şi altor bunuri necesare pentru activitatea sa, cu respectarea procedurilor legale de achiziţii şi a prezentului Regulament;

5) darea în locaţiune a bunurilor şi încăperilor, trecerea la cheltuieli a mijloacelor fixe şi vânzarea mijloacelor fixe neutilizate în activitatea IMSP Spitalul Raional Ocnița se efectuează cu acordul Fondatorului;

6) implementarea tehnologiilor performante orientate spre asigurarea securităţii pacientului şi a calităţii serviciilor medicale (utilizarea standardelor, ghidurilor de tratament şi protocoalelor clinice aprobate, etc.);

7) colectarea datelor, crearea şi gestionarea eficientă a bazelor de date privind serviciile medicale prestate şi prezentarea în modul şi termenul stabilit a rapoartelor şi informaţiilor despre activitatea IMSP Spitalul Raional Ocnița;

8) monitorizarea indicatorilor principali de sănătate şi prezentarea rapoartelor statistice medicale instituţiilor abilitate în modul şi termenii stabiliţi;

9) încheierea contractelor cu persoane terţe, cu prestatorii de servicii aferente activităţii de bază (spălătorii, alimentaţie, reţele de comunicaţii, de canalizare etc.);

10) conlucrarea cu alţi prestatori de servicii medicale, asigurarea integrităţii şi continuităţii tratamentului, respectarea principiului de etapizare a asistenţei medicale;

11) organizarea şi participarea la conferinţe tematice în domeniile de activitate;

118

12) organizează autoinstruirea, dezvoltarea profesională continuă a lucrătorilor medico–sanitari şi farmaceutici în instituţiile de profil;

13) este în drept să solicite informaţii de la alte instituţii medicale, referitor la starea sănătăţii pacientului, extrase din fişa medicală, rezultatelor de laborator şi a investigaţiilor efectuate în procesul acordării asistenţei medicale;

14) efectuarea altor activităţi permise de legislaţia în vigoare.14. IMSP Spitalul Raional Ocnița prestează serviciile medicale de tipurile

şi spectrul stipulate în Nomenclatorul instituţiilor medico–sanitare, aprobat de Ministerul Sănătăţii conform prevederilor art. 4 alin. (5) al Legii ocrotirii sănătăţii nr. 411–XIII din 28 martie 1995, în conformitate cu normativele de activitate (de personal, de paturi, norme alimentare, etc.) şi cu tarifele stabilite de Ministerul Sănătăţii.

Capitolul III ORGANELE DE CONDUCERE ŞI DE ADMINISTRARE

Secţiunea 1Fondatorul

15. Fondator al IMSP Spitalul Raional Ocnița este Consiliul Raional Ocnița, și are următoarele competențe:

1) adoptarea/propunerea pentru adoptare a deciziei de fondare, reorganizare sau lichidare a IMSP Spitalul Raional Ocnița, conform legislaţiei în vigoare;

2) angajarea în bază de contract de management al instituției încheiat pe un termen de cinci ani şi eliberarea din funcţie a directorului IMSP SR Ocnița, selectat prin concurs organizat de Ministerul Sănătăţii, Muncii și Protecției Sociale. La expirarea termenului de cinci ani funcţia de director al IMSP SR Ocnița devine vacantă de drept. Orice prevederi contrare acestui subpunct sunt nule de drept;

3) încheierea şi desfacerea contractului de management al instituției cu directorul instituţiei, stabilirea și evaluarea indicatorilor de performanță a activității instituției, precum și drepturilor salariale ale conducătorului în conformitate cu legislaţia în vigoare;

4) stabilirea performanțelor individuale și drepturilor salariale ale vicedirectorilor instituției în conformitate cu legislaţia în vigoare;

5) aplicarea stimulărilor şi sancţiunilor disciplinare persoanelor cu funcţii de conducere angajate, conform prevederilor Codului Muncii şi altor acte în vigoare;

6) aprobarea organigramei şi a statelor de personal ale IMSP SR Ocnița, conform normativelor aprobate de Ministerul Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale

7) coordonarea devizului de venituri şi cheltuieli (business–plan) al instituţiei şi modificărilor la acesta;

8) transmiterea, în baza contractului de comodat, a bunurilor din administrarea Fondatorului în gestiunea economică a IMSP SR Ocnița;

119

9) aprobarea tranzacţiilor cu persoane terţe, a căror sumă depăşeşte 25% din suma mijloacelor financiare planificate pentru a fi acumulate de către IMSP Spitalul Raional Ocnița pe parcursul anului curent de activitate;

10) aprobarea contractelor de locaţiune/comodat a bunurilor şi încăperilor, a trecerii la cheltuieli a mijloacelor fixe şi a vânzării mijloacelor fixe neutilizate în activitatea IMSP Spitalul Raional Ocnița;

11) aprobarea, alocarea mijloacelor financiare bugetare pentru construcţia, reconstrucţia, reparaţia capitală a edificiilor, procurarea utilajului costisitor şi transportului sanitar;

12) aprobarea, cu acordul Ministerului Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale, creării şi lichidării filialelor IMSP Spitalul Raional Ocnița şi aderării IMSP Spitalul Raional Ocnița la uniuni sau asociaţii;

13) alocarea mijloacelor financiare pentru construcţia, reconstrucţia, reparaţia capitală a edificiilor, procurarea utilajului costisitor şi transportului sanitar;

14) controlul activităţilor curente ale IMSP Spitalul Raional Ocnița, în probleme ce ţin de atribuţiile acestuia, inclusiv prin solicitarea de informaţii, acte, explicaţii, rapoarte de activitate etc.

16. Deciziile Fondatorului, în probleme ce ţin de atribuţiile acestuia, sunt obligatorii pentru conducerea şi persoanele cu funcţii de răspundere ale instituţiei medico–sanitare publice.

17. Fondatorul nu este în drept să ia decizii referitoare la activitatea IMSP Spitalul Raional Ocnița, în afara atribuţiilor specificate la punctul 15.

18. Ordinele şi deciziile Ministerului Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale, în problemele ce ţin de atribuţiile lui de organ central de specialitate, sunt obligatorii pentru Consiliul Administrativ, conducerea şi alte persoane cu funcţii de răspundere ale IMSP Spitalul Raional Ocnița.

Secţiunea 2Consiliul administrativ

19. Consiliul administrativ este organul de administrare şi supraveghere a activităţii IMSP Spitalul Raional Ocnița.

20. Consiliul administrativ este constituit de către Fondator pe un termen de 5 ani şi îşi exercită atribuţiile sale în conformitate cu legislaţia în vigoare şi prezentul Regulament.

21. Consiliul administrativ are următoarele atribuţii exclusive:1) examinarea şi aprobarea planurilor de activitate al IMSP Spitalul

Raional Ocnița;2) examinarea şi aprobarea rapoartelor trimestriale şi anuale privind

activitatea IMSP Spitalul Raional Ocnița şi prezentarea lor pentru informare Fondatorului;

3) examinarea şi prezentarea pentru coordonare Fondatorului a devizului de venituri şi cheltuieli (business–plan) şi a modificărilor la acestea;

120

4) examinarea şi coordonarea statelor de personal, listelor de tarifare a salariaţilor IMSP Spitalul Raional Ocnița;

5) aprobarea planurilor de achiziţii a bunurilor, serviciilor şi lucrărilor.22. Consiliul administrativ al IMSP Spitalul Raional Ocnița este compus

din 5 persoane, inclusiv:1) reprezentantul Fondatorului (Preşedintele consiliului);2) doi reprezentanți ai colectivului de muncă, propuși şi aleși la adunarea

generală a colectivului prin votul majorităţii celor prezenţi;3) reprezentantul unei asociaţii non–guvernamentale din domeniul

sănătăţii;4) un funcționar public din cadrul subdiviziunii de profil medical al

fondatorului sau un specialist în domeniul ocrotirii sănătății numit de către Fondator suplimentar;

23. Preşedintele consiliului convoacă şi conduce şedinţele Consiliului administrativ. În absenţa Preşedintelui, atribuţiile acestuia sunt exercitate de vicepreşedinte.

24. Şedinţele Consiliului administrativ pot fi ordinare şi extraordinare.25. Şedinţele ordinare ale Consiliului administrativ se ţin nu mai rar de o

dată pe trimestru.26. Şedinţele extraordinare ale Consiliului administrativ se convoacă de

către Preşedintele consiliului:1) din iniţiativa acestuia;2) la cererea a cel puţin 3 membri din Consiliul administrativ;3) la cererea Fondatorului;4) la cererea Directorului IMSP Spitalul Raional Ocnița.27. Cvorumul necesar pentru desfăşurarea şedinţei Consiliul administrativ

constituie trei persoane din membrii Consiliului.28. La şedinţele Consiliului administrativ fiecare membru deţine un vot. Nu

se admite transmiterea votului de către un membru al Consiliului administrativ unui alt membru al consiliului sau altei persoane.

29. Deciziile Consiliului administrativ se adoptă prin votul majoritar al membrilor consiliului prezenţi la şedinţă. În cazul parităţii de voturi, votul preşedintelui consiliului este decisiv.

30. Deciziile Consiliului administrativ sunt semnate de preşedinte şi li se atribuie un număr din registrul consiliului.

Secţiunea 3Directorul

31. Directorul este persoana responsabilă şi abilitată cu dreptul de gestionare economică şi conducere operativă al IMSP Spitalul Raional Ocnița.

32. Directorul este numit în funcţie de către Fondator conform procedurii menţionate la punctul 15 subpunctul 2) al prezentului Regulament.

33. Directorul IMSP Spitalul Raional Ocnița are următoarele atribuţii:

121

1) reprezintă interesele IMSP Spitalul Raional Ocnița, fără procură, în relaţiile cu persoane terţe;

2) asigură executarea actelor legislative şi normative în vigoare, a ordinelor şi deciziilor Fondatorului, Ministerului Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale şi ale Consiliului administrativ;

3) elaborează strategia de dezvoltare şi planurile anuale de activitate ale IMSP Spitalul Raional Ocnița;

4) elaborează şi prezintă spre aprobare Fondatorului organigrama şi statele de personal ale IMSP Spitalul Raional Ocnița, după coordonarea cu Consiliul administrativ;

5) elaborează rapoartele trimestriale şi anuale privind activitatea IMSP Spitalul Raional Ocnița şi le prezintă pentru examinare şi aprobare Consiliului administrativ;

6) semnează contracte, eliberează procuri, deschide conturi în bănci, gestionează mijloacele financiare ale IMSP Spitalul Raional Ocnița;

7) deleagă în bază de procură, unele împuterniciri şi altor angajaţi ai instituţiei, conform obligaţiunilor de funcţie stipulate în fişele de post;

8) încheie, modifică, suspendă, încetează rapoartele individuale de muncă cu vicedirectorii IMSP Spitalul Raional Ocnița, cu respectarea procedurilor stabilite de Codul Muncii;

9) încheie, modifică, suspendă, încetează contracte individuale de muncă cu angajaţii IMSP Spitalul Raional Ocnița, cu respectarea procedurilor stabilite de Codul Muncii;

10) aprobă devizul de venituri şi cheltuieli (busines - plan) şi modificările la acesta cu prezentarea spre examinare Consiliului administrativ;

11) prezintă Fondatorului propuneri privind reprofilarea, reconstrucţia, extinderea, reutilarea tehnică, trecerea la cheltuieli a bunurilor IMSP Spitalul Raional Ocnița;

12) asigură folosirea eficientă a bunurilor IMSP Spitalul Raional Ocnița;13) poartă răspundere disciplinară, administrativă şi penală pentru

încălcarea prevederilor actelor legislative şi normative în procesul gestionării activităţii economico–financiare şi operative al IMSP Spitalul;

14) elaborează şi prezintă subiecte pentru examinarea acestora în şedinţele Consiliului Medical subdiviziunii de profil medical;

15) conduce sau deleagă conducerea vicedirectorului de profil şedinţele Consiliul Medical al IMSP Spitalul Raional Ocnița;

16) emite ordine şi dispoziţii, în limita competenţei, obligatorii pentru toţi salariaţii IMSP Spitalul Raional Ocnița;

34. În caz de vacanţă a funcţiei de Director ori în alte cazuri, atribuţiile Directorului instituţiei stipulate în punctul 33 al prezentului Regulament, precum şi alte atribuţii şi împuterniciri ale conducătorului instituţiei prevăzute de legislaţie, pot fi delegate prin ordinul Fondatorului unei alte persoane.

35. Directorul IMSP Spitalul Raional Ocnița este supus evaluării anuale a performanţelor profesionale și nivelului de îndeplinire a indicatorilor de

122

performanță a activității instituției stabiliți în sarcina acestuia în conformitate cu modalitățile de evaluare stabilite de către Ministerul Sănătății, Muncii ți Protecției Sociale.

123

Secţiunea 4Vicedirector

36. Coordonarea activităţii de prestare a asistenţei medicale spitaliceşti şi specializate de ambulator este asigurată de către vicedirectorul IMSP Spitalul Raional Ocnița.

37. Vicedirectorul este numit în funcţie de către directorul IMSP Spitalul Raional Ocnița, după coordonarea prealabilă cu Fondatorul, conform prevederilor legislaţiei în vigoare.

38. La funcţia de vicedirector al IMSP Spitalul Raional Ocnița poate fi numită persoana care are studii medicale superioare complete, aptă de muncă conform certificatului medical, fără antecedente penale, vechime de muncă în domeniu nu mai puţin de 5 ani;

39. Vicedirectorul are în subordinea sa subdiviziuni structurale, inclusiv secţia consultativ-diagnostică, conform organigramei şi statelor de personal, atribuţiile cărora sunt stabilite în Regulamentele subdiviziunilor IMSP Spitalul Raional Ocnița, şi contractele individuale de muncă, aprobate de Directorul IMSP Spitalul Raional Ocnița.

40. Vicedirectorul IMSP Spitalul Raional Ocnița are următoarele atribuţii:1) asigură organizarea şi coordonarea procesului diagnostic–curativ

conform Protocoalelor Clinice Naţionale, standardelor normativelor şi a instrucţiunilor aprobate de Ministerul Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale;

2) organizează prestarea serviciilor medicale în volumul prevăzut de Programul Unic, conform contractului încheiat cu Compania Naţională de Asigurări în Medicină, în protocoalele şi ghidurile clinice de tratament aprobate de Ministerul Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale;

3) organizează efectuarea auditului medical intern conform metodologiei aprobate de Ministerul Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale şi întreprinde măsuri ce se impun, conform prevederilor legale;

4) este preşedintele consiliului calităţii, asigură elaborarea protocoalelor instituţionale şi implementarea acestora;

5) asigură colaborarea şi continuitatea funcţională a serviciilor de asistenţă medicală primară, de urgenţă prespitalicească, spitalicească şi specializată de ambulator, etc., în conformitate cu actele normative în vigoare;

6) dirijează fluxul de pacienţi pentru a asigura accesul populaţiei la asistenţa medicală primară, spitalicească şi specializată de ambulator;

7) organizează coordonarea supravegherii maladiilor, în special celor cu impact sporit asupra indicatorilor sănătăţii publice, de către medicul de familie, în conformitate cu actele normative în vigoare;

8) organizează supravegherea maladiilor ce depăşesc competenţa medicului de familie, în conformitate cu actele normative în vigoare;

9) asigură activitatea organizatorico–metodică a medicilor specialişti de profil şi conlucrarea cu autorităţile administraţiei publice locale;

10) asigură monitorizarea indicatorilor de activitate a subdiviziunilor curative şi întreprinde măsuri concrete pentru ameliorarea acestora;

124

11) evaluează calitatea asistenţei medicale prestate de către subdiviziunile spitaliceşti şi specializate de ambulator şi participă la asigurarea procesului de acreditare, la apărarea drepturilor pacienţilor şi lucrătorilor medicali;

12) contribuie la implementarea în practică a realizărilor ştiinţei medicale, inclusiv metodelor noi de diagnostic, profilaxie şi tratament, bazate pe tehnologii avansate;

13) organizează conferinţe, seminare în probleme actuale ale medicinii;14) prezintă subiecte pentru discuţii la Consiliul Medical;15) poartă răspundere disciplinară, administrativă şi penală pentru

încălcarea prevederilor actelor legislative şi normative în limita competenţilor atribuite;

16) în lipsa Directorului îndeplineşte atribuţiile de conducător al IMSP Spitalul Raional Ocnița fără remunerare suplimentară.

Capitolul IVPATRIMONIUL ŞI ACTIVITATEA ECONOMICO–FINANCIARĂ

41. Patrimoniul IMSP Spitalul Raional Ocnița se formează din:1) bunuri obţinute în proprietate sau procurate pe parcursul activităţii;2) mijloacele financiare obţinute în urma prestării serviciilor medicale,

inclusiv contra plată;3) mijloacele bugetului de stat;4) mijloacele fondurilor asigurării obligatorii de asistenţă medicală şi

asigurărilor facultative de sănătate;5) credite bancare;6) venituri obţinute din arendarea echipamentului şi încăperilor;7) mijloacele provenite de la sponsori şi din fondurile de binefacere;8) alte surse de venit permise de legislaţia în vigoare.42. Întreg patrimoniul IMSP Spitalul Raional Ocnița este folosit exclusiv

pentru realizarea obiectivelor stabilite în prezentul Regulament.43. Pentru gestionarea mijloacelor acumulate, IMSP Spitalul Raional

Ocnița deschide cel puţin două conturi:1) cont trezorerial pentru mijloacele obţinute în urma acordării serviciilor

medicale contractate de Compania Naţională de Asigurări în Medicină;2) cont bancar pentru mijloacele obţinute în urma prestării de servicii

contra plată, inclusiv cele prestate peste volumul prevăzut de Programul Unic al asigurării obligatorii de asistenţă medicală.

44. IMSP Spitalul Raional Ocnița planifică activitatea sa economico–financiară conform devizului de venituri şi cheltuieli (business–plan) separat pentru fiecare tip de asistenţă medicală contractată de către Compania Naţională de Asigurări în Medicină, astfel încât să asigure atingerea scopurilor prevăzute de prezentul Regulament şi dezvoltarea sa ulterioară.

45. IMSP Spitalul Raional Ocnița îşi desfăşoară activitatea economico–financiară pe cont propriu şi poartă responsabilitate patrimonială, în conformitate cu legislaţia şi actele normative în vigoare.

125

46. Răspunderea IMSP Spitalul Raional Ocnița faţă de terţi nu se răsfrânge asupra bunurilor primite de la Fondator în baza contractului de locaţiune/comodat.

47. Mijloacele financiare care, la sfîrşitul anului bugetar constituie depăşirea veniturilor asupra cheltuielilor IMSP Spitalul Raional Ocnița, se utilizează pentru atingerea scopurilor regulamentare ale instituţiei în anul următor de gestiune, în conformitate cu prevederile legale, fiind incluse în devizele de venituri şi cheltuieli (business–plan).

48. IMSP Spitalul Raional Ocnița ţine evidenţa contabilă în conformitate cu standardele naţionale de contabilitate. Evidenţa statistică este întocmită în conformitate cu legislaţia în vigoare. Rapoartele financiare şi statistice se întocmesc şi se prezintă organelor abilitate, în modul şi termenii stabiliţi.

49. Nerespectarea cerinţelor legate de rapoartele respective sau prezentarea întârziată a acestora atrage după sine răspunderea prevăzută de legislaţia în vigoare.

50. Remunerarea muncii se efectuează în baza actelor normative, care reglementează salarizarea angajaţilor din instituţiile medico–sanitare publice, încadrate în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală.

Capitolul V CONTROLUL ACTIVITĂŢII

51. Controlul corespunderii activităţii IMSP Spitalul Raional Ocnița cu obiectivele prevăzute în prezentul Regulament se exercită de către Fondator şi Ministerul Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale.

52. Pentru realizarea controlului activităţii IMSP Spitalul Raional Ocnița, Fondatorul şi Ministerul Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale au dreptul să ceară toate documentele necesare, precum şi explicaţiile de rigoare de la persoanele împuternicite să conducă sau să reprezinte IMSP Spitalul Raional Ocnița, precum şi de la alţi angajaţi ai instituţiei.

53. În caz de depistare a încălcărilor în activitatea IMSP Spitalul Raional Ocnița, Fondatorul şi Ministerul Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale sunt în drept să avertizeze şi să ia deciziile de rigoare în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.

54. Avertizarea şi decizia va conţine motivele emiterii, cererea de înlăturare a încălcărilor comise sau de evitare a acestora pe viitor.

55. Avertizarea şi decizia se comunică IMSP Spitalul Raional Ocnița în formă scrisă cu indicarea termenului în care aceasta este obligată să comunice despre rezultatele examinării şi măsurilor întreprinse.

56. Controlul respectării legislaţiei financiare şi fiscale se efectuează de către organele abilitate, companiile de audit şi de alte organe de stat în cazurile prevăzute de legislaţia Republicii Moldova.

57. Controlul utilizării mijloacelor financiare provenite din fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală şi corespunderea volumului şi calităţii serviciilor medicale prestate persoanelor asigurate se efectuează de către

126

Compania Naţională de Asigurări în Medicină, în conformitate cu clauzele contractului încheiat între aceştia şi cu prevederile legale în vigoare.

58. Exercitarea controlului nu trebuie să afecteze regimul normal de activitate a IMSP Spitalul Raional Ocnița.

Capitolul VIREORGANIZAREA ŞI DIZOLVAREA

59. Decizia de reorganizare sau dizolvare a IMSP Spitalul Raional Ocnița se adoptă de către Fondator, după coordonare cu Ministerul Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale, în conformitate cu prevederile legale în vigoare şi în corespundere cu Nomenclatorul instituţiilor medico–sanitare aprobat de Ministerul Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale.

60. Procedura şi succesiunea de drept în cazul reorganizării IMSP Spitalul Raional Ocnița se efectuează în conformitate cu legislaţia în vigoare.

61. Persoanele juridice apărute în rezultatul reorganizării pot fi numai instituţii medico–sanitare publice sau întreprinderi municipale.

62. Reorganizarea se consideră efectuată numai după aprobarea Regulamentelor instituţiilor medico–sanitare publice noi apărute de către Ministerul Sănătăţii şi înregistrarea Regulamentelor respective în conformitate cu prevederile legale în vigoare.

63. Dizolvarea IMSP Spitalul Raional Ocnița are ca efect deschiderea procedurii de lichidare. Procedura de lichidare se efectuează în corespundere cu legislaţia în vigoare.

Capitolul VII DISPOZIŢII FINALE

64. Regulamentul IMSP Spitalul Raional Ocnița este elaborat conform Regulamentului–cadru, se coordonează de către Consiliul Raional Ocnița, se aprobă de către Ministerul Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale şi se înregistrează la oficiul teritorial al Camerei Înregistrării de Stat.

65. Modificările şi completările la prezentul Regulament intră în vigoare din momentul aprobării lor de către Ministerul Sănătăţii, Muncii ți Protecției Sociale şi înregistrării în modul stabilit.


127

Nota informativă la Decizia 8/14 din 22 decembrie 2017„Cu privire la coordonarea Regulamentului de organizare şi funcţionare a

Instituției Medico-Sanitare Publice Spitalul Raional Ocnița”

Conform ordinului MS, Muncii ți Protecției Sociale al RM nr.1086 din 30.12.2016 “Cu privire la aprobarea Regulamentului-cadru de organizare și funcționare ale prestatorilor de servicii de sănătate” publicat în Monitorul Oficial nr.85-91 din 24.03.2017 se prezintă spre aprobare regulamentul nou cu următoarele modificări:1. La capitolul I s-a adăugat pct.4 cu următorul conținut s-a adăugat “IMSP SR

Ocnița, IDNO 1003604150806, este succesor de drepturi și obligații al Instituţiei Medico–Sanitare Publice Spitalul Raional Ocnița care a fost reorganizată prin separare de către SR Ocnița”

2. Tot aici s-a adăugat pct.5 cu următorul conținut s-a adăugat “Capitalul social al Instituției Medico–Sanitare Publice Spitalul Raional Ocnița se constituie din 49 031 711,96 lei”

3. La capitolul III, secțiunea 1 Fondatorul , pct.2 s-a adăugat cuvîntul contract de management. Pct.3 - contract de management.

4. La fel la acest capitol sa adaugă pct.4 cu următorul conținut “stabilirea performanțelor individuale și drepturilor salariale ale vicedirectorilor instituției în conformitate cu legislaţia în vigoare”

5. Se adaugă pct. 11 al acestui capitol – aprobarea, alocarea mijloacelor financiare bugetare pentru construcţia, reconstrucţia, reparaţia capitală a edificiilor, procurarea utilajului costisitor şi transportului sanitar.

6. Se exclude lit. (m) și anume – coordonarea de către Fondator a contractului d3 prestarea serviciilor medicale dintre IMSP SR Ocnița și CNAM.

7. La capitolul III, secțiunea 2, pct.22 s-a modificat Componența Consiliului Administrativ:

Consiliul administrativ al IMSP Spitalul Raional Ocnița este compus din 5 persoane, inclusiv:

1) reprezentantul Fondatorului (Preşedintele consiliului);2) doi reprezentanți ai colectivului de muncă, propuși şi aleși la adunarea

generală a colectivului prin votul majorităţii celor prezenţi;3) reprezentantul unei asociaţii non–guvernamentale din domeniul

sănătăţii;4) un funcționar public din cadrul subdiviziunii de profil medical al

fondatorului sau un specialist în domeniul ocrotirii sănătății numit de către Fondator suplimentar; S-a exclus reprezentantului CNAM, directorul IMSP SR Ocnița, s-a adăugat încă un reprezentant al colectivului (era 1) și un funcționar public din cadrul subdiviziunii de profil medical al fondatorului sau un specialist în domeniul ocrotirii sănătății numit de către Fondator suplimentar.8. La capitolul III, secțiunea 3 – Directorul și adaugă pct. 34 și 35 cu următorul

conținut:

128

34. În caz de vacanţă a funcţiei de Director ori în alte cazuri, atribuţiile Directorului instituţiei stipulate în punctul 33 al prezentului Regulament, precum şi alte atribuţii şi împuterniciri ale conducătorului instituţiei prevăzute de legislaţie, pot fi delegate prin ordinul Fondatorului unei alte persoane.

35. Directorul IMSP Spitalul Raional Ocnița este supus evaluării anuale a performanţelor profesionale și nivelului de îndeplinire a indicatorilor de performanță a activității instituției stabiliți în sarcina acestuia în conformitate cu modalitățile de evaluare stabilite de către Ministerul Sănătății, Muncii ți Protecției Sociale.9. Capitolul IV – Patrimoniul și activitatea economico-financiară la pct. 43 se adaugă cuvintele Cont trezorerial și bancar. Ordinul Ministerului Sănătății al RM nr.76 din 04.02.2015 “Cu privire la modificarea Regulamentului-cadru al instituţiei medico-sanitare publice” – se anulează.Regulamentul IMSP SR Ocniţa se anexează.

Director interimar IMSP SR Ocniţa Guțu Damian

129



Cu privire la Declarația de condamnare a adoptării Legii cu privire la interzicerea așa-zisei „propagande rusești”

Audiind Declarația cu privire la condamnarea adoptării pe data de de 07 decembrie 2017, la o dată în două lecturi, Legea cu privire la modificarea și completarea Codului audiovizual al Republicii Moldova, nr. 260.2006, care, în caz de implementare, va duce la interzicerea pe teritoriul republicii canalele de televiziune și radio rusești, întru stoparea așa-zisei „propagande rusești” Consiliul orășănesc notează, precum că, în ultimul timp guvernatorii din Moldova vizibil au întreprins activități ostile față de jurnaliști, membri ai Guvernului și alte personalități publice, inclusiv reprezentanți ai ONG din Federația Rusă.

Este vădit faptul, că măsurile întreprinse de guvernatori sunt dictate de prietenii de peste ocean și europeni, necătînd la faptul, că între Republica Moldova și Federația Rusă, istoric, există un acord de parteneriat strategic, prietenie și cooperare. Interzicerea difuzării informațiilor alternative legale, duce la încălcarea tuturor Normelor internaționale actuale de drept și a Constituției RM.

Luând ca temei cele nominalizate și în conformitate cu art.14 din Legea privind administrația publică locală, nr.436 din 28.12.2006, Consiliul raional,

DECIDE:1. Întru excluderea încălcării libertății civile și drepturilor cetățenilor în

obținerea informațiilor audiovizuale alternative în Republica Moldova, se aprobă Declarația de condamnare a adoptării Legii cu privire la interzicerea așa-zisei „propagande rusești”.

2. Prezenta Decizie, împreună cu declarația anexată, să se trimită, pentru informare, Parlamentului Republicii Moldova.

3. Controlul asupra executării deciziei se pune în sarcina dnei Lozovan Irina, consilier raional.



130

Nota informativă la decizia 8/15 din 22.12.2017Cu privire la Declarația de condamnare a adoptării Legii cu privire la

interzicerea așa-zisei „propagande rusești”

Consiliul raional Ocnița condamnă adoptarea legii care interzice așa-zisa „propagandă rusească”.

Considerăm că încercarea de a interzice difuzarea programelor informative ale posturilor TV rusești reprezintă o altă provocare împotriva Federației Ruse, principalul partener strategic al țării noastre, în același timp o tentativă agresivă asupra libertății de exprimare și a dreptului constituțional al cetățenilor de a primi informații. Acest proiect de lege contravine, de asemenea, tuturor normelor de drept europene.

Subliniem că această provocare este îndreptată în primul rând împotriva cetățenilor Republicii Moldova, care vor fi lipsiți de posibilitatea de a primi informații. Această acțiune este îndreptată împotriva eforturilor Președintelui Republicii Moldova de a normaliza relațiile cu Federația Rusă, împotriva a sute de mii de migranți care lucrează în Rusia, împotiva agrarienilor moldoveni care furnizează produse pe piața rusă.

Mai mult, această acțiune este îndreptată împotriva statalității Republicii Moldova în ansamblu, deoarece va afecta negativ procesul de reglementare a problemei transnistrene.

Interzicerea programelor de televiziune rusești nu va soluționa nici o problemă cu care se confruntă Moldova și cetățenii săi, ci va creea o nouă dezbinare în societate, o nouă agravare a relațiilor cu Federația Rusă și noi probleme cu cetățenii noștri.

Democrația implică posibilitatea alegerii libere pentru fiecare cetățean a unui sistem de valori și surse de primire a informației. Restricțiile privind libertatea de exprimare sub presiune externă sunt caracteristice democrației coloniale, imitative, pentru statele aflate sub guvernare externă. O astfel de cale nu este acceptabilă pentru un stat de drept, suveran, independent, democratic, așa cum vrem să vedem Republica Moldova.

Consiliul raional Ocnița declară că va face tot posibilul pentru a se asigură că oamenii din raionul Ocnița să aibă posibilitatea de a primi toate informațiile necesare din orice sursă, inclusiv mass-media rusă.

Consilier raional Iurie Plopa

131

ocnita.md · web viewse aprobă în prima lectură bugetul raional ocniţa pe anul 2018 la venituri...

Documents