energie.gov.roenergie.gov.ro/wp-content/uploads/2016/05/tabel... · web view„suplimentar față...

Tabel de concordanţă PROPUNERI DE MODIFICARE A LEGII NR. 220/2008 (PE ARTICOLE)

HIDROELECTRICA, ABIEC, ArmHE, RWEA, RPIA si PATRES

Legea 220/2008 Propuneri de amendare a Legii 220/2008

Motivare Observații Text agreat

Art.1 alin.(1)Prezenta lege creează cadrul legal necesar extinderii utilizării surselor regenerabile de energie, prin:a)atragerea în balanţa energetică naţională a resurselor regenerabile de energie, necesare creşterii securităţii în alimentarea cu energie şi reducerii importurilor de resurse primare de energie;b)stimularea dezvoltării durabile la nivel local şi regional şi crearea de noi locuri de muncă aferente proceselor de valorificare a surselor regenerabile de energie;c)reducerea poluării mediului prin diminuarea producerii de emisii



poluante şi gaze cu efect de seră;d)asigurarea cofinanţării necesare în atragerea unor surse financiare externe, destinate promovării surselor regenerabile de energie, în limita surselor stabilite anual prin legea bugetului de stat şi exclusiv în favoarea autorităţilor publice locale;e)definirea normelor referitoare la garanţiile de origine, procedurile administrative aplicabile şi racordarea la reţeaua electrică în ceea ce priveşte energia produsă din surse regenerabile;f)stabilirea criteriilor de durabilitate pentru biocarburanţi şi biolichide.Art.1 alin.(1)Prezenta lege instituie sistemul de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de



energie.

Art.2 aa)ANRE - Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei;

a) ANRE - Autoritatea Naţională de Reglementare în Domeniul Energiei;a^1) ASF – Autoritatea pentru Supraveghere Financiară;

PROPUNERE ARmHE

În conformitate cu alinl. (29) din Expunerea de motive la Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea şi transparenţa pieţei angro de energie menționează autoritățile de supraveghere financiară printre autoritățile implicate in menținerea integrității piețelor de energie electrică, Operatorul Pieţei de Energie Electrică - OPCOM" - S.A., în calitatea acestuia de operator al pieței de energie electrică, fiind obligat să aplice aceste prevederi :(29) Autoritățile naționale de reglementare, autoritățile financiare competente din statele membre și, după caz, autoritățile naționale din domeniul concurenței trebuie să coopereze pentru a asigura o abordare coordonată a abuzului de piață pe piețele angro de energie, incluzând atât piețele mărfurilor,

RWEA&RPIA&PATRES - Solicitam respingerea propunerii: certificatele verzi nu sunt instrumente financiare. ASF nu poate rezolva problema functionarii corecte a pietei de certificate verzi.

ABIEC: Nu consideram oportuna modificarea , ar necesita modificarea reglementarilor OPCOM Propunem respingerea amendamentului.

ARmHE - răspuns la obiecțiile RWEA&RPIA&PATRES și ABIEC: considerăm respingerile RWEA și ABIEC ca fiind nemotivate. Referitor la respingerea ABIEC, având în vedere situația din piață, credem că modificarea



cât și pe cele ale instrumentelor derivate. Cooperarea respectivă ar trebui să cuprindă, de asemenea, schimbul reciproc de informații referitoare la acțiuni suspecte care ar putea constitui o încălcare a prezentului regulament, a Directivei 2003/6/EC sau a legislației din domeniul concurenței și care se desfășoară sau s-au desfășurat pe piețele angro de energie. În plus, cooperarea respectivă ar trebui să contribuie la o abordare coerentă și consecventă a investigațiilor și procedurilor judiciare.Facem precizarea că aplicarea regulamentelor Uniunii Europene este obligatorie pentru toate statele membre, fiind de directă aplicare, fără a fi necesară transpunerea acestora în legislația națională a unui stat membru (cf. Tratatului Uniunii Europene).Adăgăm, de asemenea, că practica tranzacționării certificatelor verzi la pachet cu energie electrică - posibilă prin

reglementărilor OPCOM este cât se poate de necesară.



intermediul piețelor de contracte bilaterale - afectează grav concurența pe ambele piețe.

Art.2 bb)biomasă - fracţiunea biodegradabilă a produselor, deşeurilor şi reziduurilor de origine biologică din agricultură (inclusiv substanţe vegetale şi animale), silvicultură şi industriile conexe, inclusiv pescuitul şi acvacultură, precum şi fracţiunea biodegradabilă a deşeurilor industriale şi municipale, codificate conform prevederilor legale;

Art.2 cc)biolichid- combustibil lichid produs din biomasă utilizat în scopuri energetice, altele decât pentru transport, inclusiv pentru producerea energiei electrice şi a energiei termice destinate încălzirii şi răcirii;



Art.2 dd)biocarburant - combustibil lichid sau gazos pentru transport, produs din biomasă;Art. 2 litera (e) centrala electrică - ansamblul de instalații, construcții și echipamente necesare pentru producerea de energie electrică; poate fi constituită din unul sau mai multe grupuri electrice;

Art. 2 litera (e) centrală electrică - ansamblul de instalaţii, construcţii şi echipamente necesare pentru producerea și stocarea de energie electrică; poate fi constituită din unul sau mai multe grupuri electrice;

Propunere RWEA, RPIA si PATRES

Instalarea în centralele electrice a sistemelor de stocare în acumulatori electrici va aduce beneficii nu doar producătorilor de energie electrică ci și operatorului national de servicii de sistem și operatorilor de distribuție. Aceste beneficii constau atât în gestionarea eficientă a dezechilibrelor cât și în optimizarea serviciilor tehnologice de sistem. Totodată, este necesară și extinderea aplicabilității Legii 123 și asupra sistemelor de stocare a energiei electrice, prin modificarea corespunzătoare a Art. 1 alineatul 2.

Gestionarea eficientă a dezechilibrelor

ABIEC:OK

ARmHE: OK

Art.2 ff)centrală hidroelectrică retehnologizată - centrala hidroelectrică cu o putere instalată de cel mult 10 MW, care îndeplineşte



următoarele condiţii:- are o durată de funcţionare de cel puţin 15 ani de la data punerii în funcţiune;- a fost supusă unui ansamblu de operaţiuni de înlocuire a unor tehnologii existente, uzate moral şi/sau fizic, cu tehnologii modeme, în scopul creşterii eficienţei activităţii de producere, sau grup hidroelectric nou instalat într-o centrală hidroelectrică preexistentă ori într-o amenajare hidrotehnică utilizată anterior în scop energetic;

(la data 17-Mar-2014 Art. 2, litera F. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din Legea 23/2014Art.2 litera gg)centrală nouă/grup electric nou - centrala/grupul electric pusă/pus în funcţiune



după data de 1 ianuarie 2004, compusă/compus în totalitate din echipamente noi;Art.2 hh)certificat verde - titlul ce atesta producerea din surse regenerabile de energie a unei cantităţi de energie electrică. Certificatul se poate tranzacţiona, distinct de cantitatea de energie electrică pe care acesta o reprezintă, pe o piaţă organizată, în condiţiile legii;

h) certificat verde – valoare mobiliară admisă la tranzacționare pe piața reglementată administrată de Societatea Comercială "Operatorul Pieţei de Energie Electrică - OPCOM" - S.A. dematerializată, evidenţiată electronic prin înscriere în cont şi transmisibilă, ce atestă producerea din surse regenerabile de energie a unei cantităţi de energie electrică, în conformitate cu prevederile prezentei legi, si care conferă deţinătorului dreptul garantat la o compensaţie cel puţin egală cu valoarea minimă a certificatului verde prevăzută de prezenta lege. Certificatul verde se tranzacţionează distinct de cantitatea de energie electrică pe care acesta o reprezintă, în condiţiile legii.

PROPUNERE ARmHE

În conformitate cu articolul 4, alineat 18 din Directiva 2004/39/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind piețele instrumentelor financiare de modificare a Directivelor 85/611/CEE și 93/6/CEE ale Consiliului și a Directivei 2000/12/CE a Parlamentului European și a Consiliului și de abrogare a Directivei 93/22/CEE a Consiliului (sublinierile ne aparțin):18. „valori mobiliare” înseamnă categoriile de titluri care pot fi tranzacționate pe piața capitalurilor (cu excepția instrumentelor de plată), precum:(a) acțiunile la întreprinderi și alte titluri echivalente acțiunilor la întreprinderi, la întreprinderi de tip parteneriat sau la alte entități, precum și certificatele reprezentative de acțiuni;

RWEA&RPIA&PATRES - Solicitam respingerea propunerii: Definirea certificatelor verzi ca valoare mobiliara ar avea ca rezultat obligativitatea tuturor partilor implicate in emiterea si tranzactionarea certificatelor verzi de a se autoriza ca societati de administrare a investitiilor conform Regulamentului ASFARmHE - societatile de administrare a investitiilor sunt specializate în administrarea OPCVM (cf. OUG 32/27.06.2012 cu modificarile si completarile ulterioare, art. 5).

ABIEC: certificatul verde a fost introdus ca un titlu ce atesta producerea de



(b) obligațiunile și alte titluri de creanță, inclusiv certificatele de acțiuni referitoare la astfel de titluri;(c) orice altă valoare care conferă dreptul de a cumpăra sau de a vinde asemenea valori sau care conduce la o regularizare în numerar, stabilită în raport cu valori mobiliare, cu o monedă, cu o rată a dobânzii sau a rentabilității, cu materii prime sau cu alți indici sau măsuri;Așadar, Directiva 2004/39/CE este cât se poate de clară, nelăsând loc de interpretare: valoare mobiliară este orice titlu care poate fi tranzacționat pe piața capitalurilor. Prin urmare nu este necesar să fie efectiv tranzacționat, ci este suficient să poată fi.Considerăm că ideea că CV-ul este o entitate pentru care nu s-a inventat încă o încadrare, motiv pentru care ar scăpa oricăror prevederi ale Uniunii Europene și s-ar putea tranzacționa fără nici un fel de reguli, credem că

energie din surse regenerabile, a carui tranzactionare sprijina producerea de energie electrice din surse regenerabile.Extinderea caracterului CV prin transformarea acestuia intr-un instrument financiar care se tranzactioneaza pe piete financiare determina schimbare fundamentala a schemei de sprijin, modificarea statului OPCOM Nu considera necesara schimbarea propusa. In cazul in care se va mentine propunereaNe opunem categoric formularii: “si care conferă deţinătorului dreptul garantat la o compensaţie cel puţin egală cu valoarea minimă a certificatului verde prevăzută de prezenta lege. Certificatul verde se tranzacţionează distinct de cantitatea de energie



este nesustenabilă.Dimpotrivă, în opinia noastră, fiind în discuție un titlu de creanță emis prin grija Statului Român, ce se concretizează într-o subvenție plătită de aproape orice cetățean, considerăm că este cât se poate de clar că tranzacționarea acestui instrument financiar ar trebui să respecte cele mai înalte standarde.În ceea ce privește modificarea textului de la se poate tranzacționa distinct la se tranzacționează distinct considerăm că această reformulare este necesară pentru a elimina orice posibilitate de interferență între piața de capital a certificatelor verzi și piața de mărfuri a energiei electrice, interferență ce are ca efect malformarea concurenței pe ambele piețe cu rezultatul subvenționării furnizorilor de energie electrică, în locul producătorilor, prin manipularea concomitentă a celor două piețe (energie electrică și certificate

electrică pe care acesta o reprezintă, în condiţiile legii”.

ARmHE - statutul de valoare mobiliară se referă strict la modalitatea de tranzacționare, în speță la regulile de transparență. Natura obiectelor de tranzacționat nu este cu nimic afectată de modalitatea de tranzacționare. Așadar, nu se schimbă cu nimic schema instituită prin Legea 220/2008. Prin recunoașterea statutului de valoare mobiliară nu facem altceva decât să conferim un cadru de tranzacționare mai bine supravegheat. Orice opoziție față de o astfel de transparentizare este nejustificată în lipsa unor interese contrare unei piețe organizate pe principii nediscriminatorii. În ceea ce privește statutul



verzi). OPCOM, se poate face o excepție față de prevederile legii 220/2008, având în vedere că OPCOM nu dorește să tranzacționeze și alte valori mobiliare decât certificate verzi. Restul obiecțiilor, deși categorice, sunt nemotivate, deci considerăm că nu necesită răspuns.

Art.2 i)consum final brut de energie electrică - cantitatea de energie electrică produsă, inclusiv consumul de energie electrică din sectorul de producere a energiei electrice, precum şi pierderile de energie electrică din reţelele de transport şi distribuţie, excluzând producţia de energie electrică produsă în centralele electrice cu acumulare prin pompaj din apa pompată anterior

consum final brut de energie electrică - cantitatea de energie electrică produsă, inclusiv consumul de energie electrică din sectorul de producere a energiei electrice, precum şi pierderile de energie electrică din reţelele de transport şi distribuţie, excluzând producţia de energie electrică produsă în centralele electrice cu acumulare prin pompaj din apa pompată anterior într-un rezervor superior la care se adaugă diferenţa dintre- importul şi exportul- de energie electrică;

PROPUNERE ABIEC

ABIEC: Cantitatea de energie electrica exportata nu a fost consumata de catre Romania, iar tinta RES fiind nationala, si calculul consumului final brut de energie electrica trebuie sa fie limitat la cantitatea de electricitate consumata pe teritoriul national.

RWEA&RPIA&PATRES –Definitia existenta este in conformitate cu practica ENTSOE si ar trebui mentinuta. In cazul in care ar fi acceptata, o parte din energia electrica (exportul) ar aparea ca fiind consumat in Romania, ceea ce ar duce la probleme de raportare statistica.



într-un rezervor superior la care se adaugă importul de energie electrică;

Art.2 i1)consum final brut de energie - consumul de produse energetice furnizate în scopuri energetice industriei, transporturilor, sectorului casnic, serviciilor, inclusiv serviciilor publice, agriculturii, silviculturii şi pescuitului, inclusiv consumul de energie electrică şi termică din sectorul de producere a energiei electrice şi termice, precum şi pierderile de energie electrică şi termică din distribuţie şi transport;Art.2 i2)obligaţie referitoare la energia regenerabilă - sistemul de promovare



care fie impune producătorilor de energie să includă în producţia lor o anumită proporţie de energie din surse regenerabile, fie impune furnizorilor de energie să includă în furnizarea de energie o anumită proporţie de energie din surse regenerabile sau care impune consumatorilor de energie să includă în consumul lor o anumită proporţie de energie din surse regenerabile. Sistemele în cadrul cărora astfel de cerinţe pot fi îndeplinite prin utilizarea certificatelor verzi sunt incluse în definiţie;

(la data 03-Sep-2010 Art. 2, litera I. din capitolul I completat de Art. I, punctul 1. din Ordonanta 29/2010 )Art. 2 litera kconsum propriu tehnologic - consumul de



energie electrică al unei centrale, necesar pentru realizarea producţiei de energie electrică;k)consumator final de energie electrică - persoana care utilizează energie electrică pentru consumul propriu, cu excepţia consumului de energie electrică în procesele tehnologice de producere, transport şi distribuţie a energiei electriceArt. 2 litera l)cotă anuală obligatorie de achiziţie de certificate verzi - cota de achiziţie de certificate verzi impusă anual furnizorilor de energie electrică, în conformitate cu prevederile prezentei legi, sub sancţiunea aplicării de penalităţi;Art. 2 litera m) cota anuala obligatorie de energie electrică produsă din surse regenerabile

Art. 2 litera (m) se abrogăArt. 2 litera (y) se abrogă


Mecanismul cotelor a fost inițial gândit de legea 220 pentru a controla dezvoltarea capacităților și impactul la consumator.

Predictibilitate în piața de certificate verzi

ABIEC:cota anuala



care beneficiază de sistemul de promovare - ponderea energiei produse din surse regenerabile în consumul final brut de energie electrică, pentru care se aplica sistemul de cote obligatorii, cu excepția energiei electrice produse în centrale hidroelectrice cu puteri instalate mai mari de 10 MW;y)sistem de cote obligatorii – mecanismul de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie prin aplicarea cotelor anuale obligatorii de achiziție de certificate verzi

Având în vedere modificările intervenite în schemă precum și faptul că la 31.12.2016 se închide schema de suport, sunt date suficiente pentru a controla costul schemei asigurând o remunerație justă pentru producătoriNota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41,

42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport.

obligatorie si cotele obligatorii sunt elemente cheie ale unei scheme de certificate verzi, al caror scop este de a limita nivelul sprijinului acordat producatorilor de RES in vederea limitarii impactului asupra consumatorilor, prin crearea unui mecanism concurential. Reamintim ca scopul unei scheme de CV este de a promova dezvoltarea de surse regenerabile si nu de a acorda sprijin tuturor producatorilor. Mai mult, legislatia europeana nu solicita acordarea de sprijin producatorilor de RES.

Art. 2 litera n)energie aerotermală - energia stocată sub formă de căldură în aerul ambiental;Art. 2 litera o)energie geotermală - energia stocată sub formă



de căldură sub stratul solid al suprafeţei terestre;Art. 2 litera p)energie hidrotermală - energia stocată sub formă de căldură în apele de suprafaţă;Art. 2 litera q)Fondul pentru Mediu - instrument economico-financiar gestionat de Administraţia Fondului pentru Mediu, destinat susţinerii şi realizării proiectelor şi programelor pentru protecţia mediului, în conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare în domeniul protecţiei mediului, reglementat potrivit Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr. 196/2005 privind Fondul pentru mediu, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 105/2006, cu modificările şi completările ulterioare.



Art. 2 litera r)furnizor de energie electrică - persoana juridică titulară a unei licenţe de furnizare, care asigură alimentarea cu energie electrică a unuia sau mai multor consumatori, pe baza unui contract de furnizare;Art. 2 litera s)garanţie de origine - documentul electronic cu funcţie unică de a furniza unui consumator final dovada că o pondere sau o cantitate de energie dată a fost produsă din surse regenerabile, în conformitate cu prevederile art. 3 alin. (6) din Directiva 2003/54/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 26 iunie 2003 privind normele comune pentru piaţa internă de energie electrică şi de abrogare a Directivei 96/92/CE;



Art. 2 litera ş)grup electric - unitatea tehnologică producătoare de energie electrică ce poate fi individualizată în privinţa realizării, retehnologizării şi punerii în funcţiune;

Art. 2 litera t)încălzire sau răcire centralizată - distribuţia de energie termică sub formă de abur, apă fierbinte sau lichide răcite, de la o sursă centrală de producţie, printr-o reţea, către mai multe clădiri sau locaţii, în scopul utilizării acesteia pentru încălzirea sau răcirea spaţiilor sau în procese de încălzire sau răcire;Art. 2 litera ţ)minister de resort - Ministerul Economiei, Comerţului şi Mediului de Afaceri;Art. 2 litera u)



operator de transport şi sistem - persoana care deţine, sub orice titlu, o reţea electrică de transport şi este titulară a unei licenţe de transport prin care răspunde de operarea, asigurarea întreţinerii şi, dacă este necesar, dezvoltarea reţelei de transport într-o anumită zonă şi, acolo unde este aplicabilă, interconectarea acesteia cu alte sisteme electroenergetice, precum şi de asigurarea capacităţii pe termen lung a sistemului de a acoperi cererile rezonabile pentru transportul energiei electrice;

Art. 2 litera v)operator de distribuţie - orice persoană care deţine, sub orice titlu, o reţea electrică de distribuţie şi este titulară a unei licenţe de



distribuţie prin care răspunde de operarea, asigurarea întreţinerii şi, dacă este necesar, dezvoltarea reţelei de distribuţie într-o anumită zonă şi, acolo unde este aplicabil, interconectarea acesteia cu alte sisteme, precum şi de asigurarea capacităţii pe termen lung a sistemului de a răspunde cererilor rezonabile privind distribuţia energiei electrice;Art. 2 litera w)operatori de reţea - operatorii de distribuţie şi operatorul de transport şi sistem;Art. 2 litera x)Planul naţional de acţiune - planul prin care se stabilesc ţintele naţionale privind ponderea energiei din surse regenerabile consumată în transporturi, energie electrică, încălzire şi răcire în anul



2020, ţinând seama de efectele măsurilor altor politici privind eficienţa energetică asupra consumului final de energie şi măsurile care trebuie adoptate pentru atingerea respectivelor obiective naţionale globale;Art. 2 litera y)sistem de cote obligatorii - mecanismul de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie prin aplicarea cotelor anuale obligatorii de achiziţie de certificate verzi;Art. 2 litera z)sistem de promovare - orice instrument, schemă sau mecanism, care promovează utilizarea energiei din surse regenerabile prin reducerea costurilor acestei energii, prin creşterea preţului la care



aceasta poate fi vândută sau prin mărirea, prin intermediul unor obligaţii referitoare la energia regenerabilă sau în alt mod, a cantităţii achiziţionate de acest tip de energie; aceasta include, dar nu se limitează la sistemul de promovare prin certificate verzi, ajutoare pentru investiţii, scutiri sau reduceri de impozite, rambursări de taxe, scheme de promovare privind obligaţia de cumpărare a energiei din surse regenerabile;Art. 2 aa) sistem de promovare prin certificate verzi - sistemul de cote obligatorii combinat cu tranzacţionarea certificatelor verzi;Art. 2 ab) sistem electroenergetic izolat - sistemul local de producere, distribuţie şi furnizare a energiei



electrice care nu este interconectat cu Sistemul Electroenergetic Naţional;Art. 2 ac) surse regenerabile de energie - sursele de energie nefosile, respectiv: eoliană, solară, aerotermală, geotermală, hidrotermală şi energia oceanelor, energie hidraulică, biomasă, gaz de fermentare a deşeurilor, denumit şi gaz de depozit, şi gaz de fermentare a nămolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate şi biogaz;Art. 2 ad) ţinte naţionale privind ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie - obiective naţionale privind ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile în consumul final brut de



energie electrică, incluzând pe lângă energia electrică produsă din sursele regenerabile de energie prevăzute la art. 3 alin. (1) şi energia electrică produsă în centrale hidroelectrice cu puteri instalate mai mari de 10 MW.Art. 2 ae) centrală electrică multicombustibil - centrală electrică care produce energie electrică folosind surse regenerabile şi convenţionale de energie, care se utilizează fie în instalaţii de ardere/cazane energetice separate, fie în aceeaşi instalaţie de ardere dacă conţinutul energetic al combustibilului convenţional utilizat nu depăşeşte 10% din conţinutul energetic total;Art. 2 af) supracompensare - situaţia în care, luând în



considerare indicatorii tehnico-economici specifici medii realizaţi anual pentru fiecare tehnologie, din analiza cost-beneficiu efectuată pentru ansamblul capacităţilor de producere utilizând aceeaşi tehnologie rezultă o rată internă de rentabilitate mai mare cu 10% faţă de valoarea considerată pentru tehnologia respectivă la autorizarea sistemului de promovare şi care se va publica pe site-ul ANRE;Art. 2 ag) analiză cost-beneficiu - analiză economică efectuată în vederea determinării rentabilităţii investiţiilor în producerea de energie electrică din surse regenerabile de energie, realizată prin utilizarea tehnicii actualizării aplicată la costurile de investiţie, costurile de



exploatare şi la veniturile rezultate pe durata de viaţă a proiectelor;Art. 2 ah) rată internă de rentabilitate - indicator rezultat dintr-o analiză cost-beneficiu care exprimă rentabilitatea unui proiect de investiţie, şi anume rata de actualizare pentru care veniturile actualizate sunt egale cu cheltuielile actualizate;Art. 2 ai) culturi energetice - culturi de plante agricole sau nonagricole destinate, în special, producţiei de biocarburanţi ori producţiei de biomasă utilizată în scopul producerii energiei electrice şi termice;Art. 2 aj) acces prioritar la reţele al energiei electrice din surse regenerabile - ansamblu de reguli şi condiţii tehnice şi comerciale în



baza cărora unor categorii de producători de energie electrică din surse regenerabile de energie li se asigură posibilitatea preluării în orice moment şi a vânzării întregii cantităţi de energie electrică produsă la un moment dat, în funcţie de capacitatea racordului la reţea şi disponibilitatea unităţilor/resurselor eligibile, în măsura în care nu este afectată siguranţa Sistemului Electroenergetic Naţional;

(la data 26-Jul-2012 Art. 2, litera Z. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 1. din Legea 134/2012 )

Art. 2 ak) acces garantat la reţele al energiei electrice din surse regenerabile - ansamblu de reguli şi condiţii tehnice şi comerciale în



baza cărora pentru energia electrică produsă din surse regenerabile de energie care beneficiază de schema de sprijin prin certificate verzi contractată şi vândută pe piaţa de energie electrică se garantează preluarea în reţeaua electrică;Art. 2 al) acreditare - activitate desfăşurată de ANRE pe baza unui regulament propriu prin care se acordă unui operator economic care deţine centrale electrice ce utilizează surse regenerabile de energie dreptul de a beneficia de sistemul de promovare prevăzut de prezenta lege;Art. 2 am) calificare - activitate desfăşurată de ANRE pe baza unui regulament propriu prin care se stabileşte cantitatea de energie electrică produsă în cogenerare de înaltă



eficienţă într-o centrală/grup de cogenerare.

(la data 19-Oct-2011 Art. 2, litera Z. din capitolul I completat de Art. I, punctul 1. din Ordonanta urgenta 88/2011 )Art.3 alin(1)1)Sistemul de promovare a energiei electrice produse din surse regenerabile de energie, denumit în continuare sistem de promovare, stabilit prin prezenta lege se aplică pentru energia electrică livrată în reţeaua electrică şi/sau la consumatori, produsă din:a)energie hidraulică utilizată în centrale cu o putere instalată de cel mult 10 MW;b)energie eoliană;c)energie solară;d)energie geotermală;e)biomasă;f)biolichide;



g)biogaz;h)gaz de fermentare a deşeurilor;

(la data 19-Oct-2011 Art. 3, alin. (1), litera H. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 2. din Ordonanta urgenta 88/2011 )i)gaz de fermentare a nămolurilor din instalaţiile de epurare a apelor uzate.Art.3 alin(2) a.15 ani a)pentru energia electrică produsă conform prevederilor alin. (1), în grupuri/centrale electrice noi;c)7 ani, pentru energia electrică produsă în grupuri/centrale eoliene, care au mai fost utilizate pentru producerea energiei electrice pe teritoriul altor state, dacă sunt utilizate în sisteme izolate sau dacă au fost puse în funcţiune pe teritoriul României

a) 15 ani/12 ani, pentru energia electrică produsă conform prevederilor alin. (1), în grupuri/centrale electrice noi;

PROPUNERE ABIEC

Reducerea impactului la consumatorul final

RWEA&RPIA&PATRES - Solicitam respingerea propunerii. Propunerea este contrara obiectivului grupului de lucru si anume de imbunatatire a situatiei dezastruoase in care se afla sectorul energiei regenerabile. Printr-o astfel de masura dezastrul s-ar adanci si mai tare. In plus, ar fi o noua masura retroactiva impotriva actualilor producatori care au primit acreditarea in schema suport pentru o perioada de 15 ani.



înainte de data aplicării sistemului de promovare prevăzut de prezenta lege;

(la data 19-Oct-2011 Art. 3, alin. (2), litera C. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 3. din Ordonanta urgenta 88/2011 )d)3 ani, pentru energia electrică produsă în grupuri/centrale hidroelectrice cu putere instalată de cel mult 10 MW, neretehnologizate.

Mentionam ca producatorii care au beneficiat deja de mecanismul de sustinere nu vor putea primi certificate verzi dupa cei 15 ani de la momentul acreditarii, conform legislatiei in vigoare.ARmHE: subscriem respingerii RWEA&RPIA&PATRES

Art.3 alin(2) b10 ani, pentru energia electrică produsă în grupuri din centrale hidroelectrice cu putere instalată de cel mult 10 MW, retehnologizate;

10 ani/8 ani, pentru energia electrică produsă în grupuri din centrale hidroelectrice cu putere instalată de cel mult 10 MW, retehnologizate;

PROPUNERE ABIEC

Reducerea impactului la consumatorul final

RWEA&RPIA&PATRES - Solicitam respingerea propunerii. Propunerea este contrara obiectivului grupului de lucruARmHE: subscriem respingerii RWEA&RPIA&PATRES

Art 3 alin. 6 litera (f) cantitățile de energie electrică livrate suplimentar de unitățile dispecerizabile față de cantitățile de energie

Art. 3, alineatul 6 litera (f) se abrogă.


Datorită acestei prevederi legale există tentația pentru unii producători să prognozeze optimist producția de energie electrică. Se poate pune astfel presiune pe piața de echilibrare,

Certificate verzi pentru întreaga producție de energie regenerabilă

ABIEC: respingem amendamentul. RES



electrică din notificările fizice orare transmise de producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie la operatorul de transport și sistem.

alterându-se astfel rezultatele acesteia, atât ca prețuri cât și ca redistribuiri costuri/venituri suplimentare. De asemenea apare o presiune suplimentară pe DEN care în baza unor prognoze optimiste are dificultăți în a gestiona în mod eficient sistemul energetic national.Corelația dintre acordarea subvenției și prognoza de producție este unica în UE (și probabil în lume) putând duce, cum am stipulat mai sus, la alterări ale piețelor adiacente (PZU, PE) cât și a activității DEN.Schemele de suport trebuie să fie corelate doar cu producția fizică realizată, nu cu alte valori care pot fi subiective. Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41, 42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport.

trebuie integrate in piata, conform politicilor europene, si supuse semnalelor pietei, inclusiv obligatiilor de echilibrare – a se vedea State Aid Guidelines.Scopul schemei suport de CV este de a asigura atingerea tintei nationale de 24% pentru 2020, si nu de a sustine intreaga productie de RES. In contextul in care Europa tinde catre o remunerare eficienta a RES pana in 2020 si catre eliminarea schemelor suport dupa aceasta data, masura de acordare a CV numai pentru productia notificata conduce in aceasta directie.Mai mult decat atat, orice dezechilibru produs in Sistemul Energetic National este sanctionat si, in acest sens, unui producator de energie regenerabila nu ii poate fi



acordat un bonus pentru un dezechilibru, ci i se va aplica acelasi regim de penalizare ca si pentru restul producatorilor. Aplicarea sistemului de promovare pentru situatia in care energia electrică furnizată produce dezechilibre în SEN dovendindu-se a fiun non sens.

Art. 3 alin. (3) Sistemul de promovare stabilit de prezenta lege se aplică producătorilor pentru energia electrică produsă din surse regenerabile, inclusiv pentru energia electrică produsă pe perioada de probă, în baza deciziei de acreditare emise de ANRE potrivit prevederilor art. 6 alin. (6), dacă punerile în funcţiune, respectiv retehnologizările de grupuri/centrale se



realizează până la sfârşitul anului 2016.

(la data 19-Oct-2011 Art. 3, alin. (3) din capitolul I modificat de Art. I, punctul4. din Ordonanta urgenta 88/2011 )Art. 3 alin. (4) În vederea aplicării sistemului de promovare stabilit prin prezenta lege, acreditarea centralelor electrice se poate face etapizat, pe măsura punerii în funcţiune a fiecărui grup electric individual din cadrul unei capacităţi energetice conţinând mai multe astfel de grupuri electrice, caz în care perioada de aplicare a sistemului de promovare reglementat prin prezenta lege se va aplica diferenţiat în funcţie de momentul acreditării.

(la data 19-Oct-2011 Art. 3, alin. (4) din capitolul I modificat de



Art. I, punctul 4. din Ordonanta urgenta 88/2011 )Art. 3 alin. (5) În cazul energiei electrice produse în centrale electrice multicombustibil care utilizează surse regenerabile şi convenţionale, beneficiază de sistemul de promovare numai acea parte din energia electrică produsă efectiv din surse regenerabile de energie, stabilită pe baza conţinutului energetic aferent surselor regenerabile.Art. 3 alin. (6) Nu se aplică sistemul de promovare a producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie stabilit prin prezenta lege pentru:

a)energia electrică produsă din deşeuri industriale şi/sau



municipale achiziţionate din import, indiferent de puterea instalată a centralei electrice;

(la data 06-Jun-2015 Art. 3, alin. (6), litera A. din capitolul I modificat de Art. 6, punctul 1. din Legea 122/2015 )b)energia electrică produsă în centrale cu acumulare prin pompaj din apă pompată anterior în bazinul superior;c)energia electrică produsă în centrale electrice care utilizează surse regenerabile şi convenţionale de energie în aceeaşi instalaţie de ardere dacă conţinutul energetic al combustibilului convenţional utilizat depăşeşte 10% din conţinutul energetic total;

(la data 19-Oct-2011 Art. 3, alin. (6), litera C. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 5. din



Ordonanta urgenta 88/2011 )d)energia electrică aferentă consumului propriu tehnologic al centralei.

e)energia electrică produsă în centrale electrice fotovoltaice situate pe terenuri care, la data de 31 decembrie 2013, erau în circuitul agricol în condiţiile legii;

(la data 17-Mar-2014 Art. 3, alin. (6), litera E. din capitolul I modificat de Art. I, punctul 2. din Legea 23/2014 )f)cantităţile de energie electrică livrate suplimentar de unităţile dispecerizabile faţă de cantităţile de energie electrică din notificările fizice orare transmise de producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie la operatorul de transport şi



sistem.(la data 01-Jul-2013

Art. 3, alin. (6), litera D. din capitolul I completat de Art. I, punctul 1. din Ordonanta urgenta 57/2013 )Art. 3 alin. (7) În cazul energiei electrice produse din surse regenerabile în cogenerare, producătorii care solicită un sistem de promovare sunt obligaţi să opteze fie pentru schema de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficienţă pe baza cererii de energie termică utilă potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr. 1.215/2009 privind stabilirea criteriilor şi a condiţiilor necesare implementării schemei de sprijin pentru promovarea cogenerării de înaltă eficienţă pe baza cererii de energie termică utilă, fie pentru schema de promovare prevăzută în



prezenta lege.(la data 19-Oct-2011

Art. 3, alin. (7) din capitolul I modificat de Art. I, punctul 6. din Ordonanta urgenta 88/2011 )Art. 3 alin. (8) În cazul producătorilor de energie din surse regenerabile care au beneficiat de certificate verzi anterior aplicării sistemului de promovare prevăzut de prezenta lege, perioadele de aplicare prevăzute la alin. (2) se vor diminua astfel:a)în cazul producătorilor care au pus în funcţiune centrale de producere a energiei electrice înainte de intrarea în vigoare a prezentei legi, corespunzător perioadelor pentru care aceştia au beneficiat deja de certificate verzi;

(la data 17-Mar-2014



Art. 3, alin. (8), litera B. din capitolul I abrogat de Art. I, punctul 3. din Legea 23/2014 )Art. 3 alin. (9) Producătorii de energie electrică din sursele regenerabile de energie prevăzute la alin. (1) lit. e)-g) beneficiază de sistemul de promovare stabilit prin prezenta lege numai dacă deţin certificat de origine pentru biomasa utilizată drept combustibil sau materie primă.Art. 3 alin. (10) Certificatele de origine prevăzute la alin. (9) se emit de către:a)Ministerul Mediului şi Pădurilor, pentru biomasa provenită din silvicultură şi industriile conexe, precum şi pentru biomasa provenită din deşeuri industriale şi municipale;b)Ministerul Agriculturii şi Dezvoltării Rurale,



pentru biomasa provenită din agricultură şi industriile conexe.Art. 3 alin. (11) Certificatele de origine prevăzute la alin. (10) se emit în baza procedurilor aprobate prin ordin al ministrului mediului şi pădurilor şi, respectiv, al ministrului agriculturii şi dezvoltării rurale.

(la data 19-Oct-2011 Art. 3, alin. (7) din capitolul I completat de Art. I, punctul 7. din Ordonanta urgenta 88/2011 )

(la data 12-Mar-2012 Art. 3, alin. (11) din capitolul I a se vedea referinte de aplicare din Procedura din 2012 )

(la data 28-May-2012 Art. 3, alin. (11) din capitolul I a se vedea referinte de aplicare din Procedura din 2012 )Art. 4 alin (1):Pentru promovarea



producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie se aplică sistemul de promovare reglementat de prezenta lege.Art. 4 alin (2):Nivelul ţintelor naţionale privind ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie în consumul final brut de energie electrică în perspectiva anilor 2010, 2015 şi 2020 este de 33%, 35% şi, respectiv, 38%.

Propunem abrogarea acestui articol si introducerea urmatorului articol:“Se aliniaza tinetele nationale la tintele asumate de catre Romania privind ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile de energie în consumul final brut de energie electrică.”

PROPUNERE ABIEC

Nivelul final al tintelor nationale a fost depasit cu mult inainte de 2020 (potrivit EUROSTAT). Stabilirea unor tinte nationale cu mult peste tinta asumata de Romania , respectiv 24% s-a dovedit o decizie gresita din toate punctele de vedere, creand o presiune uriasa asupra consumatorilor, a producatorilor de energie regenerabila, asupra altor tipuri de productie de energie electrica; a creat distorsiuni in Sistemul Energetic National si distorsiuni uriase la nivelul competitiei si competitivitatii produselor romanesti la export.

RWEA&RPIA&PATRES- Propunem pastrarea alin. (2) al art 4 in forma actuala. Conform NREAP, Romania si-a asumat aceste tinte.In plus, se face o confuzie intre obiectivul pentru anul 2020 de 24% in consumul final brut de energie si respectivele tinte care privesc consumul final brut de energie electrica. De asemenea, in urma COP 21 si a pozitiei tarilor europene, consideram ca Romania trebuie sa stabileasca un calendar de decarbonizare a sectorului de energie electrica (un contribuabil major la emisiile de dioxid de carbon).



ARmHE: subscriem respingerii RWEA&RPIA&PATRES

Art. 4 alin (3):Pentru atingerea ţintelor naţionale prevăzute la alin. (2), pe lângă energia electrică produsă din sursele regenerabile de energie prevăzute la art. 3 alin. (1) se ia în considerare şi energia electrică produsă în centrale hidroelectrice cu puteri instalate mai mari de 10 MW.Art 4 (4) Cotele anuale obligatorii de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi pentru perioada 2010-2013 sunt următoarele: 2010 - 8,3%; 2011 - 10%; 2012 - 12%; 2013 - 14%

Art 4 (4) se abrogă


Mecanismul cotelor a fost inițial gândit de legea 220 pentru a controla dezvoltare capacităților și impactul la consumator. Având în vedere modificările intervenite în schema precum și faptul că la 31.12.2016 se închide schema de suport, sunt date suficiente pentru a controla costul schemei asigurând o remunerație justă pentru producători.Actualul mecanism de stabilire anuală a cotei de energie

Respingem modificarea.Eliminarea cotei de energie electrica regenerabila subventionata va avea ca efect cresterea intensitatii ajutorului de stat si, mai mult decat atat, introducerea unui element de totala impredictibilitate a poverii care trebuie suportata de consumator, ceea ce contravine prevederilor Orientarilor



regenerabilă care beneficiază de schemă de suport depinde de factori discreționari și nu oferă nici un fel de predictibilitate producătorilor de energie regenerabilă crescând astfel riscurile și deci și costurile proiectelor. Cum ne apropiem de sfârșitul perioadei de acreditare pe actuala schemă de suport și în condițiile în care obiectivele de energie regenerabilă au fost atinse nu se mai justifică implementarea unor noi scheme de suport și sunt suficiente elemente pentru a elimina sistemul cotelor de energie regenerabilă și asigurarea unei remunerații juste pentru producția existentă.Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41, 42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport.

Europene.ARmHE: subscriem modificării propuse de RWEA&RPIA&PATRES. Cotele pentru perioada 2010-2013 nu-și mai au sensul în legislație în momentul de față.

Art. 4 alin.41 Începând cu anul 2014, ANRE Gradul de suportabilitate al RWEA&RPIA&PATRES



Începând cu anul 2014, ANRE monitorizează anual cotele anuale realizate de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi şi, în funcţie de gradul de realizare a obiectivului naţional şi de impactul la consumatorul final, estimează, publică pe site-ul propriu şi informează Guvernul până la data de 30 iunie a anului curent asupra nivelului cotei anuale obligatorii de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie, care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi pentru anul următor.

monitorizează anual cotele anuale realizate de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi şi, în funcţie de gradul de realizare a tintelor naţionale pentru energie electrica şi de impactul la consumatorul final, estimează, publică pe site-ul propriu şi informează Guvernul până la data de 30 iunie a anului curent asupra nivelului cotei anuale obligatorii de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie, care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi pentru anul următor, asupra gradului de realizare in valori absolute si procentual a obiectivului national prevazut la Articolul 5 alin. 1.

PROPUNERE ABIEC

Art. 4(41) se abrogă


consumatorului si realizarea tintei si mecanismul de monitorizare inclus in decizia Comisiei Europene de aprobare a schemei de sprijin.

Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41,

42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22)

- Solicitam respingerea propunerii. Stabilirea cotelor de energie regenerabila s-a realizat pentru atragerea investitiilor in domeniu, iar o eventuala corelare cu atingerea tintelor trebuie sa priveasca noile investitii in masura in care acestea sunt necesare. Actualul sistem de stabilire a cotelor a condus la distorsiuni majore in piata de energie si a produs producatorilor din surse regenerabile pierderi financiare semnificative.

ARmHE: subscriem acestei modificări din pachetul propus de RWEA&RPIA&PATRE. Singura varianta corectă



sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport

față de producătorii de ESRE este absorbția CV-urilor în proporție de 100%.Dar, propunerile noastre iau în calcul și situația în care această variantă este considerată de autorități ca inaplicabilă. Cea mai mare parte a propunerilor noastre se referă, în special, la modalitatea de preluare a Certificatelor Verzi de către furnizori de la producătorii de ESRE acreditați.

Art.4 alin (42)Pentru perioada 2015-2020, cota anuală obligatorie de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie, care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi, se stabilește anual și se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Departamentului pentru



A se vedea motivatia de la art 4 alin 4.Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41,

42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport

ABIEC: eliminarea cotei anuale obligatorii de RES care beneficiaza de sprijin determina implozia schemei cauzata de imposibilitatea consumatorilor de a suporta impactul asupra costului cu energia electrica. Respingem amendamentul.ARmHE: idem Art.4 alin (41)



Energie, în termen de 60 de zile de la data comunicării acesteia de către ANRE.

PROPUNERE ARmHEArt.4 alin (43)ANRE va asigura calcularea cotei obligatorii de achiziție certificate verzi astfel încât să fie îndeplinite cumulativ următoarele condiții:

- certificatele verzi să fie valorificate în maxim 3 ani de la data expirării acreditării producătorului care le deține,

- cota obligatorie de achiziție aferentă fiecărui an de acreditare nu va putea fi mai mică de 70% din certificatele verzi emise, șiîn fiecare an numărul de certificate verzi incluse în cota obligatorie de achiziție va fi cel puțin egal cu numărul de certificate verzi din anul anterior plus 3%.(Obs: am marcat acest punct cu albastru, deoarece nu a fost discutat la ședința anterioară, întrucât în varianta transmisă anterior figura la art. 6 alin. 92, iar discuția s-a oprit înainte de acest punct).

Investitorii nu au greșit cu nimic atunci când s-au angajat să facă investiții bazându-se pe legislația adoptată de Statul Român, considerăm că este necesară garantarea recuperării investițiilor. Însă, înțelegând necesitatea unui impact suportabil pentru consumatorii finali, putem accepta, în cel mai rău caz, ca recuperarea investițiilor să se realizeze pe o perioadă mai lungă decât cea prevăzută inițial, cu condiția ca această perioadă să fie rezonabilă și previzibilă.

RWEA&RPIA&PATRES: 70% cota de achizitie nu rezolva recuperarea investitiilor. Sustinem si propunem implementarea unor masuri care sa aiba ca rezultat absorbtia de catre piata a tuturor certificatelor verzi emise pentru a asigura producatorilor veniturile necesare pentru recuperea investitiilor intr-un termen rezonabil si pentru a elimina distorsiunile existente azi pe piata de energie electrica.ARmHE: susținem propunerea RWEA&RPIA&PATRES, dar considerăm că este necesară o variantă de rezervă pentru eventualitatea împlinirii unui scenariu pesimist.



Art. 4 alin (5)Cotele anuale obligatorii de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie care beneficiază de sistemul de promovare prin certificate verzi pentru perioada 2020-2030 se stabilesc de ministerul de resort, in functie de gradul de realizare al obiectivului national prevazut la Articolul 5 alin. 1 si de impactul asupra consumatorului final şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului şi nu vor fi mai mici decât cota stabilită pentru anul 2020.



A se vedea motivatia de la art.4 alin 4.Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41,


Acreditarea noilor producatori care vor benefcia de schema de sprijin sa se realizeze conform tintelor asumate de Romania pentru a evita impactul negativ asupra consumatorilor.Comentariu ABIECARmHE: idem Art.4 alin (41)

Art. 4 alin (6)ANRE acreditează producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie pentru a beneficia de sistemul de promovare prin certificate verzi, în

ANRE acreditează in functie de gradul de realizare al tintelor asumate de Romania producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie pentru a beneficia de sistemul de promovare prin certificate verzi, în condiţiile prevăzute în Regulamentul de acreditare a producătorilor de energie

Schema de sprijin cu toate elementele ei (inclusiv acreditarea centralelor RES care beneficiaza de sprijin) a fost creata pentru atingerea tintei de 24%.

RWEA&RPIA&PATRES: Solicitam respingerea propunerii. A se vedea motivatia de la art 4 alin 4 din partea. Reiteram faptul ca legislatia trebuie sa ofere stabilitate pentru atragerea de investitii in



condiţiile prevăzute în Regulamentul de acreditare a producătorilor de energie electrică din surse regenerabile de energie pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi.

electrică din surse regenerabile de energie pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi.

PROPUNERE ABIEC

sectorul energetic (inclusiv in alte segmente) iar politica energetica nu poate fi facuta exclusiv luand in considerare constringerile pe termen scurt.ARmHE: considerăm că măsura ar fi fost binevenită cu 2 ani în urmă, dar acum este tardivă în sensul în care ar nedreptăți investitorii care și-au început proiectele de investiții pe actuala legislație cu intenția de a le finaliza până în decembrie 2016.

Art. 4 alin (7)În luna decembrie, ANRE stabileşte prin ordin cota anuală obligatorie de achiziţie de certificate verzi estimată pentru anul următor, numărul de certificate verzi estimate a fi emise pe baza informaţiilor privind energia electrică estimată a se produce din surse

În luna decembrie, ANRE stabileşte prin ordin cota anuală obligatorie de achiziţie de certificate verzi estimată pentru anul următor, numărul de certificate verzi estimate a fi emise pe baza informaţiilor privind energia electrică estimată a se produce din surse regenerabile de energie pentru anul următor ,consumul final de energie electrică estimat pentru anul următor si cantitatea de energie electrica estimata a fi exceptata potrivit schemei de

Propunerea a fost in spiritul transparentizarii schemei de sprijin. De asemenea, cantitatea de energie electrica regenerabila exportata care nu a fost consumata in Romania va fi adaugata la calculul consumului final brut de energie electrica consumat pe teritoriul national avand in vedere faptul ca tinta RES este nationala.

RWEA&RPIA&PATRES: Solicitam respingerea propunerii. Exceptarea de la achizitia de certificate verzi a marilor consumatori este prevazuta si reglementata de HG 495/2014 si nu consideram necesara introducerea in prezenta lege a prevederilor propuse de ABIEC.



regenerabile de energie pentru anul următor şi ,consumul final de energie electrică estimat pentru anul următor

ajutor de stat instituite prin HG nr. 495/2014 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind exceptarea unor categorii de consumatori finali de la aplicarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, cat si cantitatea de energie electrica exceptata prin scheme de exceptare stabilite ulterior prezentei, dar in vigoare (valabile) la data publicarii cotei.La consumul final de energie electrica estimata se ia in calcul si cantitatea de energie regenerabila exportata.

PROPUNERE ABIEC de completare a textului

Atragem atentia ca exportul de energie electrica nu este realizat de catre producatori, care sunt obligati sa tranzactioneze energia electrica pe pietele centralizate. Pentru ca energia electrica exportata sa fie purtatoare de certificate verzi este necesar ca:

1. Sa existe un mecanism de etichetare mult mai complex decit cel existent

2. Sa existe un acord bilateral international de plata a acestor certificate de consumatorii din tarile importatoare.

3. Exportarea energiei purtatoare de certificate verzi ar presupune logic si importul de energie purtatoare



de scheme de sprijin din tarile de origine

Nici unul din aceste mecanisme nu este astazi definit.ARmHE: subscriem obiecțiilor RWEA&RPIA&PATRES

Art.4, alin.(8)ANRE elaborează, în termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi*), o metodologie de stabilire a cotelor anuale de achiziție de certificate verzi, aprobată prin ordin al președintelui ANRE.

Art 4(8) se abrogă


A se vedea motivatia de la art 4. alin 4.Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41,


ABIEC: acelasi comentariu ca in privinta modificarii propuse pt Art 4 alin (42)

(ABIEC: eliminarea cotei anuale obligatorii de RES care beneficiaza de sprijin determina implozia schemei cauzata de imposibilitatea consumatorilor de a suporta impactul asupra costului cu energia electrica. Respingem amendamentul.)ARmHE: subscriem modificării propuse de RWEA&RPIA&PATRES

Art. 4 alin (9)ANRE stabileşte prin

ANRE stabileşte prin ordin, până la data de 1 martie a fiecărui an, cota

Propunerea a fost in spiritul transparentizarii schemei de

RWEA&RPIA&PATRES: Solicitam respingerea



ordin, până la data de 1 martie a fiecărui an, cota anuală obligatorie de achiziţie de certificate verzi aferentă anului precedent, pe baza cantităţilor realizate de energie electrică din surse regenerabile şi a consumului final de energie electrică din anul precedent, dar fără a depăşi nivelul corespunzător cotelor obligatorii de energie electrică din surse regenerabile stabilite la alin. (4).

anuală obligatorie de achiziţie de certificate verzi aferentă anului precedent, pe baza cantităţilor realizate de energie electrică din surse regenerabile şi a consumului final de energie electrică din anul precedent, luand in considerare cantitatile de energie exceptate a consumatorilor energo-intensivi in conformitate cu HG nr. 495/2014, precum si a altor scheme de exceptare a consumatorilor prevazute de legislatia nationala, dar fără a depăşi nivelul corespunzător cotelor obligatorii de energie electrică din surse regenerabile stabilite la alin. (4).

PROPUNERE ABIEC de completare a textului

Începând cu anul 2017 ANRE stabileşte prin ordin, până la data de 1 martie a fiecărui an, cota anuală obligatorie de achiziţie de certificate verzi aferentă anului precedent, pe baza numarului de certificate verzi emise în anul anterior şi a consumului final de energie electrică din anul precedent. ( dar fără a depăşi nivelul corespunzător cotelor obligatorii de

sprijin.

RWEA&RPIA&PATRES: A se vedea motivatia de la art. 4 alin 4.Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41,

42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din

propunerii. A se vedea motivatia de la art 4 alin (7)

ABIEC: introducerea obligativitatii de cumparare a tuturor CV elimina caracterul concurential al schemei, schimba fundamental schema si contravine deciziei de aprobare a schemei, inclusiv EEAG.



energie electrică din surse regenerabile stabilite la alin. (4), astfel încât să asigure vânzarea de către producători a tuturor certificatelor verzi emise în anul respectiv, inclusiv cele recuperate în perioada prevăzută la ART 6 (22) .


acelasi pachet de amendare a schemei de suport.

ARmHE: subscriem modificării propuse de RWEA&RPIA&PATRES. Față de obiecția ABIEC: nu vedem care este legătura cu caracterul concurențial. De altfel, principiul nu s-ar putea aplica decât modalității de tranzacționare, neavând nici o legătură cu nivelul cotei obligatorii de achiziție. Din păcate, însă, sintagma „concurențial” nu a fost prevăzută în cadrul legii 220/2008. ARmHE a prevăzut introducerea acesteia la art. 8 alin (9).

Art. 5 alin (1)Nivelul obiectivului naţional privind ponderea energiei produse din surse regenerabile în consumul final brut de energie al anului 2020 este de 24%.Art. 5 alin (2)Consumul final brut de energie din surse regenerabile se calculează



ca suma următoarelor:a)consumul final brut de energie electrică din surse regenerabile de energie;b)consumul final brut de energie din surse regenerabile pentru încălzire şi răcire; şic)consumul final de energie din surse regenerabile în transporturi.Art. 5 alin (3)Metodologia de calcul al consumului final brut de energie din surse regenerabile se stabileşte de ANRE în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi**).Art. 5 alin (4)Pentru atingerea obiectivului prevăzut la alin. (1), politica energetică a României va urmări cel puţin realizarea cotelor anuale obligatorii de energie electrică produsă din

Pentru atingerea obiectivului prevăzut la alin. (1), politica energetică a României va urmări cel puţin realizarea cotelor anuale obligatorii de energie electrică produsă din surse regenerabile de energie, prevăzute la art. 4.

PROPUNERE ABIEC de eliminare

Romania si-a asumat o tinta de 24% pentru anul 2020. Pentru tinta europeana din 2030 se vor adopta alte masuri privind cresterea ambitiilor in sectorul energiei regenerabile conform State Aid guidelines

RWEA&RPIA&PATRES: A se vedea motivatia de la art. 4 alin. 4Mecanismul cotelor a fost inițial gândit de legea 220 pentru a controla dezvoltare capacităților și impactul la consumator. Având în vedere



surse regenerabile de energie, prevăzute la art. 4.

modificările intervenite în schema precum și faptul că la 31.12.2016 se închide schema de suport, sunt date suficiente pentru a controla costul schemei asigurând o remunerație justă pentru producători.Actualul mecanism de stabilire anuală a cotei de energie regenerabilă care beneficiază de schemă de suport depinde de factori discreționari și nu oferă nici un fel de predictibilitate producătorilor de energie regenerabilă crescând astfel riscurile și deci și costurile proiectelor. Cum ne apropiem de sfârșitul perioadei de acreditare pe actuala schemă de suport și în condițiile în care obiectivele de energie regenerabilă au fost atinse nu se mai justifică implementarea unor noi scheme de suport și sunt suficiente elemente pentru




Propunere RWEA, RPIA si PATRES Mecanismul cotelor a fost inițial gândit de legea 220 pentru a controla dezvoltarea capacităților și impactul la consumator. Având în vedere modificările intervenite în schema precum și faptul că la 31.12.2016 se închide schema de suport, sunt date suficiente pentru a controla costul schemei asigurând o remunerație justă pentru producătoriNota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41, 42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art.

a elimina sistemul cotelor de energie regenerabilă și asigurarea unei remunerații juste pentru producția existentă.Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41, 42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport.

ABIEC:In conditiile in care, puterea instalata în centrale electrice din surse regenerabile a depăşit semnificativ puterea electrică instalată prevăzuta atât în PNAER, cât şi în documentatia transmisă Comisiei Europene în procesul de autorizare a sistemului de promovare prin certificate



12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport.

verzi, ceea ce a condus la depăşirea bugetului anual estimat, a fost necesara introducerea actualului mecanism de stabilire anuala a cotei de energie regenerabila care beneficiaza de schema suport. (va rog sa gasiti aceste aspecte si in nota de fundamentare a OUG 57/2013 - http://gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/nf-oug-57-2013.pdf)ARmHE: ne opunem modificării propuse de ABIEC: producătorii de ESRE s-au acreditat în conformitate cu această prevedere, deci eliminarea ei ar putea avea efecte retroactive asupra producătorilor deja acreditați. Ne opunem, de asemenea, eliminării articolului propusă de RWEA&RPIA&PATRES, întrucât considerăm că acest alineat justifică cel

http://gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/nf-oug-57-2013.pdf





mai bine corectitudinea preluării tuturor certificatelor verzi emise.

Art. 5 alin (5)Nivelul obiectivului naţional privind ponderea energiei din surse regenerabile utilizată în toate formele de transporturi în anul 2020 este de cel puţin 10% din consumul naţional final de energie în transporturi.

Art. 5 alin (6)Ponderea energiei din surse regenerabile utilizată în toate formele de transporturi în anul 2020 se stabileşte astfel:a)pentru calculul numitorului, şi anume cantitatea totală de energie consumată pentru transport, se iau în considerare numai benzina, motorina, biocarburanţii consumaţi în transportul rutier şi feroviar şi energia



electrică;b)pentru calculul numărătorului, şi anume cantitatea de energie din surse regenerabile consumată pentru transport, se iau în considerare toate tipurile de energie din surse regenerabile consumate în toate formele de transport;c)pentru calcularea contribuţiei energiei electrice produse din surse regenerabile şi consumate de toate tipurile de vehicule electrice în sensul lit. a) şi b), se utilizează ponderea de energie electrică din surse regenerabile din România, măsurată cu 2 ani înainte de anul în cauză. În plus, pentru calcularea cantităţii de energie electrică din surse regenerabile consumate de autovehiculele electrice, acest consum



este considerat ca fiind de 2,5 ori conţinutul energetic al energiei electrice provenite din surse regenerabile consumate.Art. 6 alin.1Operatorul de transport şi sistem emite lunar certificate verzi producătorilor pentru cantitatea de energie electrică produsă din centrale electrice care utilizează surse regenerabile de energie, din care se scade cantitatea de energie electrică necesară asigurării consumului propriu tehnologic al acestora.

.

Art. 6 alin.2Producatorii de energie din surse regenerabile beneficiaza de un numar de certificate verzi pentru energia electrica produsa si livrata potrivit prevederilor alin (1) dupa

Art.6 alin. (2) Producatorii de energie din surse regenerabile beneficiaza de un numar de certificate verzi pentru energia electrica produsa si livrata potrivit prevederilor alin (1) dupa cum urmeaza:a) 0,7 certificate verzi pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat, dacă centralele

ABIEC: suntem de acord cu propunerea

RWEA&RPIA&PATRES: Solicitam respingerea propunerii. Textul prezentat ca fiind art 6 (2) nu face parte din Legea



cum urmeaza:a) 0,7 certificate verzi pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat, dacă centralele hidroelectrice sunt noi, cu puteri instalate de cel mult 10 MW;b) 0,5 certificate verzi, până în anul 2017, şi 0,25 certificate verzi, începând cu anul 2018, pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat de producătorii de energie electrică din energie eoliană;c) 3 certificate verzi pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat de producătorii de energie electrică din energie solară.

hidroelectrice sunt noi, cu puteri instalate de cel mult 10 MW;b) 0,5 certificate verzi, până în anul 2017, şi 0,25 certificate verzi, începând cu anul 2018, pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat de producătorii de energie electrică din energie eoliană, pentru centrala eoliena cu putere instalata de cel mult 10 MW;b’) 0,15 certificate verzi, pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat de producătorii de energie electrică din energie eoliană, pentru centrala eoliena cu putere instalata mai mare de 10 MW;c) 3 certificate verzi pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat de producătorii de energie electrică din energie solară, pentru centrala fotovoltaica cu putere instalata de cel mult 10 MW;c’) 0,15 certificate verzi, pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat de producătorii de energie electrică din energie solară, pentru centrala fotovoltaica cu putere instalata mai mare de 10 MW;

PROPUNERE HIDROELECTRICA

220/2008. Totodata, modificarea numarului de CV pentru fiecare tip de tehnologie se face de catre ANRE in urma raportului anual de supracompensare si se aproba prin HG.Ratiunea ajutorului de stat este de acoperi deficitul de venituri dintre costul total egalizat pe durata de viata a centralelor (LCOE) si veniturile realizate din vinzarea in piata concurentiala a energiei electrice produse. Solicitam punerea la dispozitie a calculelor realizate de autorul amendamentului care sa arate faptul ca ajutorul de stat propus prin acest amendament este suficient pentru ca producatorii sa recupereze valoarea investitiilor.ARmHE: lipsește motivarea propunerii. Nu este clară intenția: se dorește aplicarea celor ce



e)un certificat verde pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat de producătorii de energie electrică din sursele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. h) şi i);

f)6 certificate verzi pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat de producătorii de energie electrică din sursele prevăzute la art. 3 alin. (1) lit. c).*) Se reduce numărul de certificate verzi astfel: 3

urmează să se acrediteze de acum înainte sau retroactiv? Propunerea nu credem că are sens în nici una din variante: fie îi nedreptâțește pe cei deja acreditați, fie pe cei care au proiecte de investiții în derulare și și-au făcut calculele pe actuala lege.



certificate verzi pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat de producătorii de energie electrică din energie solară.

(la data 01-Jan-2014 Art. 6, alin. (2), litera F. din capitolul II inlocuit de Art. 1, litera C. din Hotarirea 994/2013 )

Art 6 (21) În perioada 1 iulie 2013-31 martie 2017 se amână temporar tranzacționarea unui număr de certificate verzi din cele prevazute la alin. (2), pentru fiecare 1 MWh produs și livrat de producătorii de energie electrică din surse regenerabile, acreditați de ANRE până la data de 31 decembrie 2013, după cum urmează: a) un certificat verde pentru centralele hidroelectrice noi, cu puteri instalate de cel mult 10 MW;

Art.6 (22) se modifică și va avea următorul continut:Recuperarea certificatelor verzi amânate conform prevederilor alin. (21) se va face începând cu 1 aprilie 2017 1 ianuarie 2018pentru centralele prevăzute la alin. (21) lit. a) şi c), respectiv începând cu data de 1 ianuarie 2018 pentru centraleleprevăzute la alin. (21) lit. b), eşalonat în cote anuale proporționale cel mult până la data de 30 31 decembrie 2020 2023.


Pentru a reduce impactul la consumator și a eșalona efortul reintroducerii certificatelor în cota de achiziție a furnizorilor propunem extinderea termenului de recuperare la 6 ani. De asemenea pentru a asigura egalitate între tehnologii și având în considerare că în 2017 energia eoliană beneficiază de 2 certificate verzi iar incepând din 2018 1 certificat verde, recuperarea ar trebui să aibă în același timp pentru toate tehnologiile începând cu 01.01.2018.

Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41,

Recuperarea certificatelor verzi amânate

ABIEC: este necesara evaluarea impactului acestei masuri asupra consumatorilor.

ARmHE: suținem modificarea propusă de RWEA&RPIA&PATRES



b) un certificat verde pentru centralele electrice eoliene; c) doua certificate verzi pentru centralele electrice solare.


Art. 6 alin.22

Recuperarea certificatelor verzi amânate conform prevederilor alin. (21) se va face începând cu 1 aprilie 2017 pentru centralele prevăzute la alin. (21) lit. a) şi c), respectiv începând cu data de 1 ianuarie 2018 pentru centralele prevăzute la alin. (21) lit. b), eşalonat cel mult până la data de 30 decembrie



2020.(la data 17-Mar-2014

Art. 6, alin. (2^2) din capitolul II modificat de Art. I, punctul 5. din Legea 23/2014 )Art. 6 alin.23

În cazul centralelor electrice realizate cu ajutor investiţional, după aplicarea prevederilor art. 6 alin. (7) lit. b), dispoziţiile alin. (21) se aplică astfel încât numărul de certificate verzi rezultat să nu fie subunitar.

Art. 6 alin.24

În cazul centralelor electrice realizate cu ajutor investiţional, dacă numărul de certificate verzi calculat de ANRE prin aplicarea prevederilor art. 6 alin. (7) lit. b) este subunitar, nu se aplică prevederile alin. (21).

(la data 17-Mar-2014



Art. 6, alin. (2^2) din capitolul II completat de Art. I, punctul 6. din Legea 23/2014 )

La Art. 6 se adauga un nou paragraf 32

32 Beneficiază de sistemul de promovare reglementat de prezenta lege și energia electrică produsă din surse regenerabile stocată în acumulatori electrici și livrată ulterior în sistemul electroenergetic național.


Aplicabilitatea Legii 220 ar trebui extinsă și asupra sistemelor de stocare a energiei electrice, având în vedere faptul că instalarea în centralele electrice a acestor acumulatoare electrice va aduce beneficii nu doar producătorilor de energie electrică ci și operatorului national de servicii de sistem și operatorilor de distribuție. Aceste beneficii constau atât în gestionarea eficientă a dezechilibrelor cât și în optimizarea servicilor tehnologice de sistem. Totodată, este necesară și extinderea aplicabilității Legii 123 și asupra sistemelor de stocare a energiei electrice, prin modificarea corespunzatoare a Art. 1 alineatul 2.

Instalarea sistemelor de stocare a energiei din surse regenerabile în acumulatori electrici în perimetrul centralelor care utilizează surse regenerabile

ARmHE: suținem modificarea propusă de RWEA&RPIA&PATRES



Art. 6 alin.3Beneficiază de sistemul de promovare reglementat de prezenta lege şi energia electrică produsă în centrale electrice care utilizează surse regenerabile, racordate la sisteme electroenergetice izolate.

31)Prin excepţie de la prevederile alin. (3), energia electrică produsă în centrale electrice amplasate pe vehicule de orice fel nu face obiectul prezentei legi.

(la data 17-Mar-2014 Art. 6, alin. (3) din capitolul II completat de Art. I, punctul 6. din Legea 23/2014 )Art. 6 alin.4 (4)Pentru energia electrică produsă în centrale/grupuri de cogenerare care utilizează sursele regenerabile de energie prevăzute la art. 3



alin. (1) lit. d)-i) şi calificată de ANRE ca fiind de înaltă eficienţă se acordă suplimentar faţă de prevederile alin. (2) lit. d) şi e) câte un certificat verde pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat.Art. 6 alin.5 (5)Pentru energia electrică produsă în centrale electrice care utilizează biomasa ce provine din culturi energetice se acordă suplimentar faţă de prevederile alin. (2) lit. d) câte un certificat verde pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat.Art. 6 alin.6ANRE are următoarele atribuţii:a)acreditează grupurile/centralele electrice care beneficiază de schema de promovare prin certificate verzi, în temeiul Regulamentului de acreditare a



producătorilor de energie electrică din surse regenerabile de energie pentru aplicarea schemei de promovare;b)elaborează cadrul de reglementare pentru monitorizarea costurilor/veniturilor de producere a producătorilor de energie electrică din surse regenerabile care beneficiază de schema de promovare prin certificate verzi.Art. 6 alin.7Prin excepţie de la prevederile alin. (2), (4) sau (5), după caz, indiferent de tipul sursei regenerabile utilizate, producătorii de energie electrică beneficiază de:a)un certificat verde pentru fiecare 1 MWh produs şi livrat din centrale electrice pe perioada de probă;



b)un număr de certificate verzi stabilit de ANRE prin reducerea numărului de certificate verzi prevăzut la alin. (2), (4) sau (5), după caz, diminuând valoarea de referinţă a investiţiei per MW cu valoarea ajutorului primit per MW şi păstrând valoarea ratelor interne de rentabilitate considerate în calculele furnizate Comisiei Europene în cadrul procesului de autorizare a sistemului de promovare, dacă centralele electrice beneficiază suplimentar de ajutor de stat. Reducerea numărului de certificate verzi prevăzută se aplică până la concurenţa valorii ajutorului investiţional primit de producătorul de energie electrică, utilizându-se în calcul valoarea medie a unui



certificat verde, calculată ca medie aritmetică a valorii maxime şi valorii minime de tranzacţionare a certificatelor verzi.

(la data 17-Mar-2014 Art. 6, alin. (7), litera B. din capitolul II modificat de Art. I, punctul 7. din Legea 23/2014 )

(la data 01-Jul-2013 Art. 6, alin. (7^1) din capitolul II abrogat de Art. I, punctul 5. din Ordonanta urgenta 57/2013 )Art. 6 alin.8 (8)Producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie beneficiază de certificate verzi conform prevederilor deciziei de acreditare emise de ANRE în baza regulamentului prevăzut la alin. (6) lit. a), începând cu data emiterii acesteia.



(la data 01-Jul-2013 Art. 6, alin. (8) din capitolul II modificat de Art. I, punctul 4. din Ordonanta urgenta 57/2013 )Art. 6 alin.9Certificatele verzi emise de operatorul de transport şi sistem au o durată de valabilitate de 12 luni.

Certificatele verzi emise de operatorul de transport şi sistem sunt valabile până la momentul stingerii lor prin vânzarea de către furnizorii de energie electrică către consumatorii finali, în conformitate cu prevederile prezentei legi, moment începând cu care acestea vor figura în registrul de certificate verzi ținut de Societatea Comercială "Operatorul Pieţei de Energie Electrică - OPCOM" - S.A. cu statusul "consumat".

PROPUNERE ARmHE

În conformitate cu principiul economic fundamental al cererii și ofertei, nu există riscul creșterii prețului de tranzacționare in urma eliminarii duratei de valabilitate a CV, dacă este îndeplinită condiția:- cota obligatorie de achiziție CV-uri stabilită de ANRE pentru fiecare din anii următori să nu asigure, în nici un moment, absorbția din piață a tuturor CV-urilor deja emise până la acel moment.Subliniem că fără eliminarea duratei de valabilitate nu vom reuși să recreăm un climat de normalitate în piața de certificate verzi.

Eliminarea duratei de valabilitate ar rezolva două probleme altminteri insurmontabile:oAr garanta producătorilor de

ABIECMarirea perioadei de valabilitate a CV are ca si consecinta cresterea intensitatii ajutorului de stat pe schema de subventionare, ceea ce contravine prevederilor Orientarilor Europene, care prevad reducerea treptata a intensitatii ajutorului in vederea integrarii tehnologiilor mature si pentru eliminarea distorsiunilor concurentiale. Va atragem atentia ca aceasta modificare implica notificarea catre Comisia Europeana.

ARmHE: răspuns obiecție ABIEC: Prelungirea termenului de



ESRE recuperarea investițiilor realizate; chiar dacă, de fapt, s-ar asigura valorificarea CV-urilor la preț minim, aceasta ar fi în conformitate cu Legea 220/2008 în toate variantele ei din diferite momente de timp;

oEste singurul scenariu non 100% (pesimist, de rezervă) în care piața poate fi reformată fără a fi substanțial prejudiciați producătorii de ESRE ce au contracte bilaterale pe termen lung. Singura pierdere suferită de aceștia ar fi, de fapt, întârzierea unor fluxuri de numerar. Presupunând (doar pentru exemplificare) că în momentul de față, cu cota de 60%, acești producători vând, în fiecare an, 100% din CV-urile primite, nemulțumirea lor ar fi că în cazul aplicării reformelor propuse ar rămâne în fiecare an cu un anumit procent pe

încasare a unei sume de bani ce rămâne constantă echivalează cu o diminuare a subvenției, în nici un caz cu o intensificare a acesteia. Dacă s-ar plăti dobânda de referință pentru perioada cu care se amână încasarea, atunci suma ar fi echivalată cu cea care ar fi trebuit să fie încasată la termenul inițial. În cazul în care nu se plătește dobândă schema suport este, de fapt, diminuată exact cu echivalentul dobânzii de referință pentru perioada cu care s-a amânat încasarea.



Certificatele verzi emise de operatorul de transport şi sistem au o durată de valabilitate de 10 ani.


care l-ar valorifica în anul următor. Prin urmare în cele din urmă vor încasa aceleași sume de bani ca și acum, dar într-un timp mai lung. Să comparăm această pierdere cu aceea suferită de producătorii aflați practic în imposibilitatea de a mai valorifica CV-urile.Considerând situația din piață, respectiv sutele de oferte zilnice rămase neexecutate, pentru un participant fără contract pe termen lung e o realizare de invidiat dacă reușește să vândă măcar 10% din CV-urile primite. E de presupus că în aceste condiții concursul scadențelor biletelor la ordin se va accentua pe viitor dând șansa câtorva dintre participanți, celor mai răbdători, să-și recupereze o mică parte din investiții cu întârzeri de la an la an mai mari.

ARmHE: e posibilă și această variantă, nu avem obiecții.



Având în vedere excesul de certificate verzi din piața, cel puțin 50% din certificatele verzi emise vor expira înainte de a mai putea fi comercializate, cu valoarea zero.Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41, 42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport.


Art. 6 alin.1010)Mecanismul de reducere a numărului de certificate verzi prevăzut la alin. (7) lit. b) se stabileşte prin regulamentul prevăzut la alin. (6) lit. a).

(la data 01-Jul-2013 Art. 6, alin. (10) din capitolul II modificat de Art. I, punctul 4. din Ordonanta urgenta



57/2013 )Art. 7Producătorii de energie electrică din surse regenerabile transmit lunar operatorului de transport şi sistem informaţiile necesare stabilirii cantităţii de energie electrică produse din surse regenerabile care beneficiază de certificate verzi în luna precedentă, însoţite de:a)procesele-verbale care confirmă valorile măsurate ale energiei electrice livrate/consumate, semnate împreună cu operatorii de reţea, în cazul producătorilor care livrează energie electrică în reţele electrice;b)datele privind cantităţile de energie electrică produse din surse regenerabile şi livrate consumatorilor, în cazul producătorilor care



livrează energie electrică direct la consumatori, inclusiv pentru consum final propriu, altul decât consum propriu tehnologic.

(la data 19-Oct-2011 Art. 7 din capitolul II modificat de Art. I, punctul 10. din Ordonanta urgenta 88/2011 )

Art. 6 alin. 91

Obligaţia de achiziţie a certificatelor verzi de către furnizorii de energie electrică şi, respectiv, de la aceştia din urmă de către consumatorii de energie electrică, va rămâne în vigoare până în ultima zi lucrătoare a anului 2034.

PROPUNERE ARmHE

Se menționează astfel o dată limită până la care se aplică obligativitatea achiziționării de certificate verzi de către furnizorii și, în final, de către consumatorii de energie electrică.

RWEA&RPIA&PATRES: Propunerea noastra este ca obligatia de achizitie a certificatelor verzi de catre furnizorii de energie electrica sa inceteze in maxim un an dupa data emiterii ultimului certificat verde.ARmHE: suntem de acord cu această propunere doar în condițiile în care se acceptă întregul pachet de măsuri RWEA&RPIA&PATRES

ABIEC: Marirea perioadei de valabilitate a



CV are ca si consecinta cresterea intensitatii ajutorului de stat pe schema de subventionare, ceea ce contravine prevederilor Orientarilor Europene, care prevad reducerea treptata a intensitatii ajutorului in vederea integrarii tehnologiilor mature si pentru eliminarea distorsiunilor concurentiale. Va atragem atentia ca aceasta modificare implica notificarea catre Comisia Europeana.Mentinerea perioadei de valabilitate la 1 an contribuie la lichiditatea pietei de CV. Marirea termenului de valabilitate clar al certificatului verde poate conduce la ideea ca există actori in piața (fie producători, fie comercianți) interesați sa manipuleze prețul pieței ținându-l la nivelul maxim



prin oprirea unei cantități mari de certificate verzi in mâinile lor şi nepunerea lor pe piață decât când termenul lor de valabilitate e pe cale să expire. Reamintim ca ultima modificare a Legii nr.220/2008 a avut ca obiect si stabilirea unei obligatii de achizitie trimestriale a CV, in loc de cea anuala, tocmai in vederea lichidizarii pietei, la solicitarea producatorilor RES.ARmHE –coroborarea dintre o cotă obligatorie de achiziție CV-uri ce nu asigură preluarea tuturor CV-urilor emise cu durata de valabilitate limitată are ca efect cert anularea corespunzătoare a CV-urilor neacoperite de cotă. Aceasta contravine spiritului Legii 220/2008 și lezează grav interesele investitorilor în ESRE. În ceea ce privește



îngrijorările de manipulare a pieței, pe lângă faptul că, dacă există o preocupare în acest sens, am aprecia dacă s-ar manifesta și în actualul context (de ex. cu privire la comasarea CV-urilor cu energie electrică cu efectul diminuării prețului minim al CV-urilor sub limita minimă legală, dar și cu efecte de malformare anti-concurențială a pieței de energie electrică), dincolo de această scurtă observație, manipulările de piață pot fi prevăzute ca infracțiuni speciale chiar în cadrul acestei legi (așa cum am propus). Pe de altă parte piața poate să instituie mecanisme de prevenirre a unor astfel de comportamente neconcurențiale prin regulamentele ANRE și procedurile operatorului de piață.

(ARmHE: art. 6. alin. 92 a devenit art. 4



alin. 43; s-au mutat, de asemenea și observațiile RWEA&RPIA&PATRES față de acest articol)

Art.8 alin(1)1)Cantitatea de energie electrică pentru care se stabileşte obligaţia de achiziţie de certificate verzi include:a)energia electrică achiziţionată şi utilizată de furnizorii de energie electrică, pentru consumul final al acestora, precum şi cea facturată către consumatorii finali;

(la data 06-Jun-2015 Art. 8, alin. (1), litera A. din capitolul II modificat de Art. 6, punctul 3. din Legea 122/2015 )b)energia electrică utilizată pentru consum final propriu, altul decât consumul propriu tehnologic, de către un producător de energie electrică;c)energia electrică

PROPUNERE ABIEC de introducere punctul d

d) energia electrica produse din surse regenerabile care este livrata la export ( ME: solicitam un pdv din partea CC)

Cantitatea de energie electrica regenerabila exportata care nu a fost consumata in Romania va fi adaugata la calculul consumului final brut de energie electrica consumat pe teritoriul national avand in vedere faptul ca tinta RES este nationala.

RWEA&RPIA&PATRES: Solicitam respingerea propunerii. Energia electrica care beneficiaza de schema suport nu se poate exporta in conditiile actuale. Producatorii au obligatia conform legii energiei de a comercializa intreaga cantitate de energie pe pietele centralizate din Romania. Nu se poate spune in aceste conditii ca se exporta o energie de la o sursa sau de la alta.ARmHE: susținem obiecția RWEA&RPIA&PATRES



utilizată de un producător pentru alimentarea cu energie electrică a consumatorilor racordaţi prin linii directe de centrala electrică.Art.8 alin(2)Furnizorii de energie electrică şi producătorii prevăzuţi la alin. (1) sunt obligaţi să achiziţioneze anual un număr de certificate verzi echivalent cu produsul dintre valoarea cotei anuale obligatorii de achiziţie de certificate verzi stabilite pentru anul respectiv, potrivit prevederilor art. 4 alin. (9), şi cantitatea de energie electrică prevăzută la alin. (1), exprimată în MWh, furnizată anual consumatorilor finali.

(la data 17-Mar-2014 Art. 8, alin. (2) din capitolul II modificat de Art. I, punctul 9. din



Legea 23/2014 )Art.8 alin(21) (21)În cadrul obligaţiei anuale de achiziţie de certificate verzi conform alin. (2), furnizorii de energie electrică şi producătorii prevăzuţi la alin. (1) sunt obligaţi să achiziţioneze trimestrial un număr de certificate verzi egal cu produsul dintre valoarea cotei anuale obligatorii de achiziţie de certificate verzi stabilite pentru anul respectiv, în condiţiile art. 4 alin. (7), şi cantitatea de energie electrică prevăzută la alin. (1), exprimată în MWh, facturată sau autofurnizată trimestrial consumatorilor finali.

(la data 06-Jun-2015 Art. 8, alin. (2) din capitolul II completat de Art. 6, punctul 4. din Legea 122/2015 )Art.8 alin (3)Furnizorii



de energie electrică şi producătorii prevăzuţi la alin. (1) sunt obligaţi să transmită trimestrial şi anual la ANRE, în formatul şi la termenele precizate de aceasta, cantităţile de energie electrică pentru care au obligaţia achiziţiei de certificate verzi.

(la data 06-Jun-2015 Art. 8, alin. (3) din capitolul II modificat de Art. 6, punctul 5. din Legea 122/2015 )Art.8 alin (4)În factura de energie electrică transmisă consumatorilor finali, valoarea certificatelor verzi se facturează separat faţă de tarifele/preţurile pentru energia electrică, precizându-se temeiul legal. Această valoare reprezintă produsul dintre valoarea cotei anuale obligatorii de achiziţie de certificate verzi



(CV/MWh) estimate de către ANRE, cantitatea de energie electrică facturată (MWh) şi preţul certificatelor verzi, calculat ca preţ mediu ponderat al tranzacţiilor din piaţa centralizată a certificatelor verzi în luna anterioară lunii de facturare sau ultima medie ponderată lunară disponibilă.

(la data 06-Jun-2015 Art. 8, alin. (4) din capitolul II modificat de Art. 6, punctul 5. din Legea 122/2015 )

(la data 17-Mar-2014 Art. 8, alin. (5) din capitolul II abrogat de Art. I, punctul 10. din Legea 23/2014 )Art. 8 alin.(6) Până cel târziu la data de 1 septembrie a fiecărui an, furnizorii de energie electrică şi producătorii prevăzuţi la alin. (1) vor regulariza, în tranşe



egale, valoarea certificatelor verzi aferente anului anterior, în funcţie de cota anuală stabilită de către ANRE conform prevederilor art. 4 alin. (9), energia electrică furnizată şi preţul mediu ponderat al certificatelor verzi utilizate de către furnizor pentru anul anterior.

(la data 17-Mar-2014 Art. 8, alin. (6) din capitolul II modificat de Art. I, punctul 9. din Legea 23/2014 )Art. 8 alin.(7)Contravaloarea certificatelor verzi neachiziţionate, datorată potrivit prevederilor art. 12 alin. (2), nu poate fi inclusă în factura către consumatorul final.Art. 8 alin. (8) Se exceptează de la aplicarea prevederilor prezentei legi un procent din cantitatea de energie

La Articolul 8 se introduce un nou alin. 8^1 şi va avea următorul conţinut:

În perioada 2013 – 2014, prețul certificatelor verzi pe piață a fost aproape de nivelul maxim, dar Guvernul a decis amânarea

Posibilitatea tranzacționării certificatelor verzi amânate



electrică livrată consumatorilor finali, cu respectarea reglementărilor europene incidente. Condițiile de calificare pentru mecanismul de exceptare, precum și cantitatea exceptată, condiționată de aplicarea programelor anuale de creștere a eficienței energetice, vor fi aprobate prin hotărâre a Guvernului, după notificarea acestora la Comisia Europeană și obținerea unei decizii de autorizare din partea acesteia.

În considerarea certificatelor verzi corespunzătoare consumului exceptat al anumitor consumatori finali, ANRE are obligaţia să ajusteze cotele obligatorii de achiziţie de certificate verzi pentru a asigura vânzarea de către producători către persoanele care au obligație de achiziție de certificate verzi conform legii a tuturor certificatelor verzi emise în anul respectiv. Prima ajustare cu privire la cota obligatorie de achiziţie de certificate verzi va fi făcută în legătură cu cota pentru anul 2015, prin ordin ANRE, care va fi emis în termen de [10] zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.

Articolul 8 se suplimentează cu un nou alineat 22 care va avea următorul conținut:

„Suplimentar față de obligația prevăzută la alin. 21 de mai sus, în perioada 2018-2023, furnizorii de energie electrică și producătorii prevăzuți la alin. 1 au obligația anuală de a achiziționa un număr de certificate verzi stabilit de ANRE pentru a asigura vânzarea integrală a certificatelor verzi aflate în stocul unor furnizori și

acestora de la tranzacționare, fără a garanta posibilitatea de recuperare. Estimăm ca în perioada 2018 – 2020, aceste certificate verzi vor avea valoarea zero și nu vor fi achiziționate de nimeni, în lipsa unei obligații legale.Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41, 42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport.

ABIEC: Reamintim ca scopul schemei de sprijin este atingerea tintei nationale si nu garantarea sprijinului financiar pt producatorii de RES.

O schema suport de certificate verzi este, prin definitie, bazata pe cererea si oferta de certificate verzi, reglata prin sistemul cotei de energie regenerabila si obligatiei impuse furnizorilor de achizitionare de CV.



producători de energie la 31 decembrie 2016 și a certificatelor verzi amânate de la tranzacționare și recuperate conform art. 6 alin. 2. Prețul de achiziție va fi prețul minim de tranzacționare a certificatelor verzi în anul relevant. În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, ANRE va elabora o metodologie de distribuire a certificatelor verzi aflate în stocul unor furnizori și producători de energie la 31 decembrie 2016 și certificatelor verzi amânate de la tranzacționare și recuperate conform art. 6 alin. 22 în mod egal pentru fiecare an din perioada 2018-2023 și proporțional cu energia electrică pentru care furnizorii de energie electrică și producătorii prevăzuți la alin. 1 au obligația de achiziție conform alin. 1 (cu excepția energiei electrice exceptate conform alin. 9).”

Articolul 8 se suplimentează cu un nou alin. 41 care va avea următorul conținut:

Factura de energie electrică va include valoarea certificatelor verzi aflate în stocul unor furnizori și producători de

Introducerea obligatiei de achizitie a tuturor certificatelor elimina principiul concurential de cerere si oferta care sta la baza functionarii unei scheme de certificate verzi. Reamintim ca State Aid Guidelines solicita Statelor Membre respectarea principiului concurentei de piata si integrarea RES in piata de energie. Introducerea unui sistem de protectie a RES prin propunerile ca aceasta indeparteaza producatorii de RES de integrarea pe piata, determinand discriminari in defavoarea celorlalti participanti.Introducerea unei remuneratii minime schimba complet mecanismul de functionare a schemei, transformand-o intr-o schema apropiata de sistemul feed-in premium.



energie la 31 decembrie 2016 și a certificatelor verzi amânate de la tranzacționare și recuperate conform art. 6 alin. 22, achiziționate conform alin. 22 de mai sus.

Propunere:RWEA,RPIA PATRES

Toate modificarile aduse Legii 220/2008 au fost luate avand în vedere efectul de creştere necontrolată a preturilor la clientii finali de energie electrică, premisele depăşirii capacitătilor de racordare şi de echilibrare a sistemului energetic national, impactul negativ asupra competitivitătii sectorului industrial.

Art.8 alin(9)Tranzacţionarea certificatelor verzi este permisă numai producătorilor de energie electrică din surse regenerabile de energie şi operatorilor economici prevăzuţi la art. 8 alin. (1), în mod transparent, centralizat şi nediscriminatoriu pe pieţele centralizate administrate de operatorul comercial al pieţei de energie

Tranzacţionarea certificatelor verzi este permisă numai producătorilor de energie electrică din surse regenerabile de energie şi operatorilor economici prevăzuţi la art. 8 alin. (1), exclusiv prin intermediul pieţei centralizate reglementate, administrate de operatorul comercial al pieţei de energie electrică, în mod concurențial, transparent şi nediscriminatoriu.

PROPUNERE modificare text ARmHE

În toate prevederile UE tranzacționarea transparentă se referă, în mod evident, la modalitatea/algoritmul de alocare/tranzacționare, acesta trebuind să asigure participanții la piață că toate considerentele avute în vedere la încheierea tranzacției sunt vizibile pentru orice participant la piață din informațiile publice, fie din cele difuzate în cadrul platformei de tranzacționare fie prin intermediul mass-media; astfel înțeleasă, transparența nu presupune nicidecum

RWEA&RPIA&PATRES: Solicitam respingerea propunerii. Introducerea termenului propus „exclusiv” poate genera confuzii privind gestionarea contractelor bilaterale semnate pana la intrarea in vigoare a OUG 57/2013.ARmHE – În contextul adoptării pachetului de măsuri propus de asocierea RWEA&RPIA&PATRES contractele bilaterale



electrică. Tranzacționarea certificatelor verzi este permisă numai producatorilor de energie electrică din surse regenerabile de energie si operatorilor economici prevazuti la art.8, alin (1), in mod transparent, centralizat si nediscriminatoriu pe piata centralizata administrata de operatorul comercial al pietei de energie electrica. Piata centralizată se va reorganiza ca sistem de tranzacționare sub formă de registru de ordine cu tranzacționare continuă, pe bază de ordine de tranzacţionare denominalizate, ce se execută pe criterii de prioritate în funcţie de preţul solicitat şi de momentul introducerii ordinului de tranzacţionare.

PROPUNERE de completare text HIDROELECTRICA

posibilitatea participanților de a se cunoaște reciproc, ci dimpotrivă.Condiția tranzacționării centralizate presupune ca întreaga cerere să se întâlnească cu întreaga ofertă, în mod transparent și într-un singur punct, acela stabilit de piață. Desigur, acest punct, numit preț de referință, poate diferi de la un moment la altul, dar în fiecare moment el reflectă, în mod transparent, întâlnirea dintre cerere și ofertă.Prin spargerea pieței în mini-piețe, aceasta fiind urmarea organizării pieței pe bază de oferte inițiatoare care funcționează în paralel cu alte oferte inițiatoare (PCBCV), fără nici o legătură unele cu altele, nu este respectată nici condiția tranzacționării centralizate. Aceasta nu se poate asigura decât prin introducerea unor reguli și proceduri stricte prin care să se asigure imparțialitatea tranzacțiilor realizate, respectiv obiectivitatea criteriilor de

semnate până la intrarea în vigoare a OUG 57/2013 ar produce pentru fiecare participant în parte, exact aceleași efecte cu pachetul de măsuri pe care ni-l propun. Remedierea situației nu poate avea loc dacă se conservă actualele forme de tranzacționare a CV-urilor si, implicit, menținerea poziției dominante din piață, de forță, a unor participanți. O majorare a cotei obligatorii de achiziție fără restructurarea efectivă a tranzacționarii CV-urilor nu face decât să le consolideze poziția vădit neconcurențiala. In concluzie, orice opoziție la transparentizarea si la implementarea unor mecanisme concurențiale reale, pare a fi o încercare indirectă de a bloca calea spre normalitate.Referitor completare text Hidroelectrica: ArmHE a



cuplare cerere/ofertă. În absența acestora ideea de preț de referință nu are sens. Aceasta cu atât mai puțin dacă, de fapt, o parte din tranzacții nici măcar nu mai sunt vizibile în piață (contractele bilaterale pe termen lung), participanții neprimind nici o informație în timp real cu privire la acestea.Iată câteva prevederi ce vin să confirme cele de mai sus, extrase din Directiva 2004/39/CE a Parlamentului European și a Consiliului din 21 aprilie 2004 privind piețele instrumentelor financiare, directivă la care regulamentul aplicabil OPCOM face referire în mod repetat (Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea şi transparenţa pieţei angro de energie) (sublinierile ne aparțin):Expunerea de motive, alineat (49): Autorizația referitoare la exploatarea unei piețe reglementate ar trebui să

prevăzut un articol separat în acest sens (Art.10 alin. 21), dar putem fi de acord și cu această variantă



includă orice activitate care are legătură directă cu afișarea, prelucrarea, executarea, confirmarea și notificarea ordinelor, din momentul în care acestea sunt primite de piața reglementată și până în momentul în care sunt transmise pentru finalizare ulterioară […]. Tranzacțiile pe care membrii sau participanții le încheie în mod bilateral și care nu îndeplinesc toate obligațiile stabilite pentru o piață reglementată sau un MTF în temeiul prezentei directive ar trebui considerate ca tranzacții încheiate în afara unei piețe reglementate […]. (MTF însemnând sistem alternativ de tranzacționare).De reținut și faptul că în contextul piețelor reglementate se discută despre ordine și nu despre oferte.Iar la Articolul 39, Cerințe organizatorice:[…](b) să fie dotate în mod corespunzător pentru gestionarea riscurilor la care



sunt expuse, să instituie facilități și sisteme adecvate care să le permită să identifice toate riscurile semnificative ce pot compromite buna lor funcționare și să aplice măsuri efective de diminuare a riscurilor;[…](d) să adopte norme și proceduri transparente și nediscreționare care să asigure o tranzacționare echitabilă și ordonată și care să fixeze criterii obiective în vederea executării eficiente a ordinelor;

Art.9 alin.(1)Operatorul de transport şi sistem şi operatorii de distribuţie sunt obligaţi să garanteze transportul, respectiv distribuţia energiei electrice produse din surse regenerabile de energie, asigurând fiabilitatea şi siguranţa reţelelor de energie electrică.Art.9 (11) La emiterea avizului tehnic de racordare, operatorii de



reţea au dreptul să solicite constituirea de garanţii financiare.Art.9 alin. (12)Cuantumul garanţiilor financiare şi modul de utilizare a acestora se stabilesc prin reglementări ale ANRE.

(la data 01-Jul-2013 Art. 9, alin. (1) din capitolul II completat de Art. I, punctul 8. din Ordonanta urgenta 57/2013 )Art.9 alin.(2)Racordarea producătorilor de energie electrică din surse regenerabile la reţelele de energie electrică se realizează în baza Regulamentului privind racordarea utilizatorilor la reţelele electrice de interes public, emis cu respectarea prevederilor legale incidente în materie.

(la data 01-Jul-2013 Art. 9, alin. (2) din



capitolul II modificat de Art. I, punctul 9. din Ordonanta urgenta 57/2013 ).Art.9 alin (3)Investiţiile realizate de operatorii de transport şi/sau distribuţie în baza prevederilor alin. (2) se consideră active reglementate, recunoscute în acest sens de către ANRE.Art.9 alin (4)Tarifele de transport şi distribuţie sunt nediscriminatorii între energia produsă din surse regenerabile de energie şi cea produsă din surse convenţionale de energie.Art.9 alin (5) În cazul în care operatorul de transport şi sistem sau operatorii de distribuţie iau măsuri semnificative pentru a limita utilizarea surselor regenerabile de energie, în scopul garantării securităţii sistemului



electroenergetic naţional şi a securităţii aprovizionării cu energie, operatorii de sistem responsabili sunt obligaţi să informeze ANRE cu privire la aceste măsuri şi să indice ce măsuri corective intenţionează să ia în vederea preîntâmpinării unor limitări neadecvate.Art.10 alin(1)Producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie şi furnizorii vor tranzacţiona certificatele verzi pe piaţa centralizată a certificatelor verzi, precum şi pe piaţa contractelor bilaterale a certificatelor verzi.

Producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie şi furnizorii vor tranzacţiona toate certificatele verzi emise și primite exclusiv pe piaţa centralizată reglementată a certificatelor verzi.

PROPUNERE MODIFICARE text ARmHE

Producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie şi furnizorii vor tranzacţiona certificatele verzi emise incepand cu aprobarea prezentei legi doar pe piaţa centralizată a certificatelor verzi.

PROPUNERE MODIFICARE text

În primul rând, certificatul verde devine tranzacționabil, efectiv valorificabil, la momentul la care acesta este emis și primit în portofoliul producătorului. Până la acel moment putem vorbi doar despre un drept de a vinde în viitor certificatele verzi ce vor fi emise.În aSl doilea rând, simpla modificare de la alineatul anterior al legii nu va avea nici un efect în condițiile în care o mare parte din cota obligatorie de achiziție este consumată pe contracte bilaterale de tip forward (pe termen lung, uneori până la expirarea acreditării

RWEA&RPIA&PATRES: Solicitam respingerea propunerii.1) Formularea textului este eronata continand o referire expresa la „Ordonanta de Urgenta”, in conditiile in care discutam propuneri de modificare a legii. 2) Introducerea termenului propus „exclusiv” poate genera confuzii privind gestionarea contractelor bilaterale semnate pana la intrarea in vigoare a OUG 57/2013



HIDROELECTRICA producătorului). În aceste condiții participanților la piață care nu au astfel de contracte le rămâne, de fapt, un rest de cotă. Aceștia nu concurează pentru 60%, ci pentru mult mai puțin din cota obligatorie de achiziție CV-uri. Această situație crește presiunea asupra acestor participanți, confruntați cu perspectiva falimentului și, drept urmare, face să crească disponibilitatea acestora pentru diferite mecanisme de discount ilegale.

ARmHE – răspuns obiecții RWEA&RPIA&PATRES: punctul 1) nu mai are obiect, s-a eliminat referirea la OUG. Deși precizăm că toate asociațiile patronale conveniseră în a solicita modificarea legii prin OUG și nu s-a revenit nici un moment asupra acestei convenții. Înceea ce privește punctul 2) considerăm că nu rămâne loc pentru nici o confuzie. Vă rugăm vedeți observațiile noastre de la art. 8 alin (9).Referitor propunere Hidroelectrica: preferăm varianta ArmHE deoarece include sintagma “reglementată”. Pe de altă parte formularea incepand cu aprobarea prezentei legi presupune, de fapt, introducerea unui articol separat în legea de modificare. Nu ne



opunem, e posibil și așa.Art.10 alin(11)Prevederile de la alineatul precedent se aplică inclusiv participanților la piața de energie electrică care deţin atât licenţa de furnizare energie electrică cât și licenţa de producere energie electrică și, în această din urmă calitate, sunt beneficiari ai schemei suport cu certificate verzi instituită prin prezenta lege.

PROPUNERE ARmHE

Precizăm că interdicția tranzacționării inhouse (de la producător la furnizor în cadrul aceleiași firme) funcționează și în actuala formă a Legii 220/2008, aceasta neprevăzând nici o altă manieră de tranzacționare a certificatelor verzi decât cea precizată la articolul 8 alineatul (9), deci exclusiv prin intermediul piețelor centralizate, cu singura excepție prevăzută de articolul II din Legea 23/14.03.2014. Cu toate acestea Legea nu a fost niciodată respectată, practica transferării certificatelor verzi inhouse de la producător la furnizor fiind uzuală.Tranzacțiile inhouse (dimpreună cu cele intra-grup și cele pe contracte bilaterale) generează un mecanism de acces prioritar la schema suport cu certificate verzi. Acesta funcționează astfel:- fie funrizorul cumpără până la epuizarea portofoliului propriu de certificate verzi realizate de producătorul propriu,



caz în care se fac achiziții din piață doar pentru restul de cotă obligatorie de achiziție (deci ceilalți producători se luptă, de fapt, doar pentru acest rest),- fie până la epuizarea de către furnizor a cotei ce-i revine, caz în care acesta nu mai achiziționează nimic din piață, iar producătorul propriu poate deveni, culmea, și vânzător, diminuând și mai mult șansa celorlalți de a accede la cota rămasă.Prin acest mecanism, în opinia noastră profund incorect, posibil grație reglementărilor în vigoare pe piețele ce ar fi trebuit să fie “transparente, centralizate și nediscriminatorii”, în condițiile unei cote pentru anul 2016 ce acoperă doar 60% din certificatele verzi emise, conform Ordinului ANRE 183/2015, micilor producători le revine o cotă drastic diminuată sau chiar 0. ANRE sau OPCOM ne pot spune cu exactitate care este această cotă rămasă, funcție de gradul de satisfacere a nevoii



de certificate verzi inhouse și pe contractele bilaterale pe termen lung.

Art.10 alin(21)Piaţa centralizată a certificatelor verzi este organizată ca piață unică reglementată, respectiv sistem de tranzacționare sub formă de registru de ordine cu tranzacționare continuă, pe bază de ordine de tranzacţionare denominalizate, ce se execută pe criterii de prioritate în funcţie de preţul solicitat şi de momentul introducerii ordinului de tranzacţionare.

PROPUNERE ARmHE

Piața centralizată de certificate verzi (PCCV) este singura care satisface, de fapt, criteriile transparenței, centralizării și nediscriminării enunțate la art. 8. alineat (9), dar, începând cu anul 2014, aceasta a devenit practic nefuncțională ca urmare a:- contextului ce a favorizat preferința participanților către o piață care permite înțelegeri netransparente, preferință apărută începând cu anul 2014 pe fondul presiunii la vânzare generată de cotele obligatorii de achiziție tot mai mici față de masa de certificate verzi emise; așadar, pentru participanții cumpărători a apărut posibilitatea de a extinde negocierea sub limita minimă legală a prețului, iar pentru participanții cumpărători posibilitatea de a-și plasa întreg portofoliul creându-și avantaje competitive prin încălcarea principiilor concurenței;- cadrul de tranzacționare

RWEA&RPIA&PATRES: a se vedea observatia la art.10 alin. (1)

ArmHE: idem, a se vedea răspunsul la obiecții de la art. 10 alin. (1)

ABIEC: Desfiintarea PCCB ar aduce o limitare in piata, iar transformarea CV in instrumente financiare derivative, ar schimba scopul pentru care acestea au fost initial definite. In toate tarile UE care folosesc CV, acestea nu sunt instrumente financiare derivative.

ARmHE – răspuns ABIEC: pentru prima parte: considerăm că statutul certificatelor verzi, de vehicul pentru o



oferit de PCBCV a făcut posibilă această negociere prin asigurarea posibilității participanților de a se identifica în piață;PCCV, prin algoritmul de alocare pro rata, ar fi echilibrat în mod corect CV-urile emise fără acoperire în cota obligatorie de achiziție, respectiv pierderile, între participanții la piață. Tocmai din acest motiv, tot mai mulți producători au preferat PCBCV, unde se putea vinde tot, chiar dacă la preț mai mic decât cel minim prevăzut de lege și chiar dacă prin aceasta erau prejudiciați ceilalți participanți la piață (cererea pentru CV-urile acestora diminuându-se proporțional sub nivelul cotei obligatorii de achiziție). Deși PCCV satisface principiile unei piețe cu adevărat reglementate, chiar dacă PCBCV s-ar desființa, totuși PCCV prezintă alte dezavantaje, de ordin birocratic. Cel mai important este acela că fiecare participant vânzător e nevoit să reintroducă la tranzacționare, pentru fiecare

subvenție instituită prin lege, justifică restricționarea unor libertăți. Certificatul verde nu este comparabil cu grânele făcute de un fermier pe câmp, pe care și le poate vinde după cum dorește, ci este comparabil cu subvenția la hectar, care trebui distribuită de stat pe criterii transparente și nediscriminatorii, doar către cei care satisfac anumite condiții. Sau cu fondurile europene. Acestea ajung la destinatar cu o anumită destinație și aceasta nu poate fi schimbată. Invocarea libertății, pe bani publici, pentru a justifica o piață complet haotică nu credem că este un argument demn de luat în considerare.



sesiune, întreaga cantitate de certificate verzi disponibilă. De aici apare un alt dezavantaj: totalul ofertat fiind foarte mare, adeseori participanții de mici dimensiuni ajung să vândă cantități insignifiante sau nimic (dacă rata de alocare e de 1/100 atunci în loc de 100 de CV-uri vinzi unul, dar dacă aveai la vânzare mai puțin de 50 nu vinzi niciunul, iar data viitoare le reintroduci pe toate plus cele nou primite și, din nou, in cel mai bun caz, poate vinzi unul).Acest algoritm considerăm că este nepotrivit pentru necesitățile pieței de CV-uri, motiv pentru care propunem înlocuirea acestuia cu sistemul registru de ordine cu tranzacționare continuă, bazat pe ordine de tranzacționare denominalizate, ce se execută în funcție de ordinea de merit (preț și timp) și rămân active în piață până la executare. Modelul propus este similar cu cel funcțional la BVB piața REGS, cu unele adaptări cf. propunerilor prezentate în



motivarea de la art. 6 alineat (9).Art.10 alin(22)Pentru piața centralizată reglementată a certificatelor verzi Societatea Comercială "Operatorul Pieţei de Energie Electrică - OPCOM" - S.A. va avea rol de contraparte centrală pentru toate tranzacțiile realizate între participanți.

PROPUNERE ARmHE

Sub acest aspect propunem modelul de tranzacționare uzual pentru PZU, un model pe care majoritatea covârșitoare a participanților îl consideră de succes întrucât conferă maximă siguranță tranzacțiilor și minimă birocrație.Considerăm că această prevedere este esențială pentru diminuarea birocrației și asigurarea unei piețe civilizate. În cazul în care nu se acceptă această modificare participanții vor fi nevoiți să încheie și de acum înainte zeci de facturi, fiind împinși spre o birocrație excesivă, ceea ce considerăm că nu este normal.Condiția pentru realizarea acestei prevederi este ca participanții achizitori, respectiv furnizorii, să emită scrisori de garanție în favoarea OPCOM proporțional cu cantitatea de CV-uri pe care doresc să o achiziționeze. Considerăm că este echitabil ca acest lucru să se întâmpe în condițiile în care producătorii nu pot vinde decât CV-urile afalte

ABIEC: PZU este o piata voluntara, in timp ce piata CG este obligatorie.Acceptarea OPCOM cu rol de contraparte nu ar obliga furnizorul sa participe la aceasta piata. In plus, pietele bilaterale exista in toate pietele europene si ar consta intr-o limitare.ARmHE – răspuns ABIEC: piața bilaterală e perfect compatibilă cu piața de energie electrică, tocmai întrucât aceasta este o piață voluntară. Piața de certificate verzi este obligatorie, vizează un ajutor de stat, afectează toți consumatorii de energie electrică de pe teritoriul României și, tocmai de aceea, este necesar să satisfacă cele mai înalte standarde de transparență, fiind incompatibilă cu piața de



în portofoliu. Nu este corect ca doar prouducătorul să aibă risc de neîncasare. Efortul pe care ar trebui să-l facă furnizorii, emiterea unei scrisori de garanție către OPCOM, este minimal.Dacă OPCOM nu poate asigura această condiție, atunci propunem ca ANRE să scoată la licitație serviciul de tranzacționare a CV-urilor impunând această condiție prin caietul de sarcini.

bilaterale. Referitor la rolul OPCOM de contraparte centrală, considerăm că furnizorii trebui să ofere garanția plății, după cum producătorii oferă garanția deținerii certificatelor verzi. Aceasta este condiția unei piețe organizate și a simplificării procedurilor de tranzacționare. Actualul sistem pune producătorul într-o poziție de inferioritate în relația cu furnizorul, oferind furnizorului posibilitatea să negocieze în condiții de forță (pachete energie cu discount plus CV-uri, plata cu bilet la ordin cu scadențe tot mai lungi sunt doar două astfel de exemple).

RWEA&RPIA&PATRES: Solicitam respingerea propunerii. Prevederile alineatului propus nu fac



obiectul prezentei legi. Atributiile OPCOM sunt definite prin reglementari ANRE.

ARmHE – răspuns obiecție RWEA&RPIA&PATRES: atragem atenția că producătorii nu ar avea nici o obligație suplimentară prin introducerea acestei prevederi. Dimpotrivă, aceasta ar exclude posibilitatea plății cu bilete la ordin, ar garanta plățile, ar simplifica o mulțime de proceduri birocratice legate de tranzacționare și ar reduce dependența de furnizori. Poziția contrara coincide mai curând cu interesele furnizorilor. Rugăm cele trei asociații să-și clarifice poziția în grupul de lucru.

Art.10 alin(23)Regulamentul de tranzacționare și procedura de înregistrare și participare

Acest alineat considerăm că nu necesită o motivare suplimentară față de cele deja prezentate

ABIEC: Va rog vedeti comentariile noastre legate de introducerea



la piața certificatelor verzi vor fi avizate de ASF în calitate de autoritate financiară.

PROPUNERE ARmHE

anterior (art. alin. a^1)), fiind o urmare rațională a acestora.

ASF de mai sus

ARmHE – răspuns ABIEC: nu există motivare a respingerii.

Art.10 alin(24)Producătorii beneficiari ai schemei suport instituite prin prezenta lege au obligația de a introduce certificatele verzi la vânzare în maxim 5 zile lucrătoare de la primirea acestora și la un preț compatibil cu condițiile de piață. ANRE, prin regulamentul de tranzacționare, va stabili mecanisme pentru evitarea manipulării de piață.

PROPUNERE ARmHE

Pentru a preîntâmpina si elimina posibilitatea manipulării pieței prin amânarea vânzării certificatelor verzi primite.

Art.10 alin(25)Piața reglementată de certificate verzi asigură accesul egal la schema suport cu certificate verzi, proporțional din cota obligatorie de achiziție stabilită conform articol 4 alineatele (41) și (42), pentru toți producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie acreditați în conformitate cu prezenta lege.

PROPUNERE ARmHE

Deoarece și actuala lege a prevăzut necesitatea ca tranzacțiile cu CV-uri să se realizeze pe criterii transparente și nediscriminatorii (articolul 8. alineatul (9) din Legea 220/2008, modificare introdusă prin OUG nr. 57 din 4 iunie 2013), dar această prevedere a rămas fără efect, făcând posibilă situația descrisă la motivarea de la articolul 10 alineatul (1), considerăm că se impune un



articol separat prin care se explicitează practic înțelesul principiilor enunțate la articolul 8. alineatul (9).

Art.10 alin(26)Este interzisă orice legătură între tranzacţiile cu certificate verzi și tranzacţiile cu orice alte bunuri sau servicii.

PROPUNERE ARmHE

Deși mecanismul de piață propus, după modelul celor funcționale la Bursa de Valori București sau Bursa Monetar Financiară și de Mărfuri Sibiu, de principiu elimină prin el însuși posibilitatea unor astfel de tranzacții, considerăm că este necesară menționarea explicită a interdicției de la acest alineat, pentru a face evident, chiar prin textul legii, motivul pentru care piața trebui organizată pe baza principiilor enunțate prin actul normativ propus și nu pe altele, precum, de exemplu, cele în vigoare.De asemenea, prevederea este necesară și pentru a-i determina pe cei care au în derulare astfel de contracte să reevalueze consecințele, luând în considerare și sancțiunile propuse la articolele 30 alineatele (1) litera c) și (3̂1), precum și la articolul 31, și să



renunțe la aceste contracte de bună voie.

Art.10 alin(27)Ministerul de resort, ANRE, ASF şi Societatea Comercială "Operatorul Pieţei de Energie Electrică - OPCOM" - S.A. în calitate de operator al pieţei de energie electrică responsabil şi pentru asigurarea cadrului de tranzacţionare a certificatelor verzi, vor lua toate măsurile pentru a asigura un cadru de reglementare care să asigure respectarea prevederilor prezentei legi.

PROPUNERE ARmHE

Autoritățile implicate în elaborarea normelor de aplicare.

Art.10 alin(28)ANRE, ASF şi Societatea Comercială "Operatorul Pieţei de Energie Electrică - OPCOM" - S.A. în calitate de operator al pieţei de energie electrică responsabil şi pentru asigurarea cadrului de tranzacţionare a certificatelor verzi, în conformitate cu prevederile de la alineatele (2^4) - (2^6) vor lua toate măsurile pentru a asigura un cadru de reglementare care să nu permită manipularea de piaţă, abuzul de piaţă, abuzul de poziţie dominantă şi nici o altă formă de folosire a mecanismelor de piaţă în

Subliniind că lipsa unei astfel de prevederi din legislația inițială a fost un accident nefericit, credem că un instrument financiar ce servește drept vehicul pentru încasarea unei subvenții plătite de aproape orice cetățean al statului ar trebui să beneficieze de un cadru de tranzacționare mai presus de orice îndoială. Din păcate suntem nevoiți să admitem că aceasta nu s-a întâmplat.Facem această propunere în speranța că autoritățile se vor

RWEA&RPIA&PATRES: Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011 este deja implementat in Romania.Nu exista observatii din partea CE cu privire la aplicarea acestui regulament.Solicitam respingerea intregului pachet propus (de la art.10 alin (2) –pana la art.10 alin (2^6) inclusiv)

ARmHE – răspuns



scopul denaturării concurenţei şi a regulilor de bună formare a preţului pe piaţa centralizată reglementată de certificate verzi, inclusiv prin folosirea sau divulgarea către alţii de informaţii care nu sunt publice în scopul obţinerii de profit sau al limitării pierderilor.

PROPUNERE ARmHE

hotărî să aducă piața de certificate verzi la standardele europene de transparență. Chiar dacă acest sistem nu este reglementat la nivelul Uniunii Europene, există suficiente modele pentru cum ar trebui să funcționeze. Ne referim aici în primul rând la reglementările din domeniul piețelor de capital cu care certificatele verzi sunt întru totul compatibile (Directiva 2004/39/CE și Regulamentul (CE) nr. 1287/2006 de punere în aplicare), dar avem în vedere și reglementările din domeniul pieței angro de energie (în special Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011) direct aplicabil OPCOM.Atragem atenția asupra faptului că prevederile pieței de capital (Legea 297/2004 cu modificările și completările ulterioareși normele de aplicare), deși privesc un număr foarte mic de participanți la piață, profesioniștii și investitorii la bursă din România fiind practic o minoritate neglijabilă față de

RWEA&RPIA&PATRES: După cum tocmai s-a arătat, Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011 nu este întru totul implementat în România. Dacă ar fi fost astfel, Legea 123/2012 ar fi prevăzut infracțiunile de manipulare de piață pe care le regăsim și în Legea 297/2004, în conformitate cu recomandările Regulamentului. Dar aceasta nu se întâmplă. Cu atât mai puțin în Legea 220/2008. Respingerea la pachet a tuturor prevederilor ce încearcă să readucă piața pe drumul spre normalitate, arată că există participanți la piață interesați ca aceasta să rămână nereglementată, netransparentă, manipulabilă și inechitabilă.Așa cum s-a subliniat și cu alte ocazii, pozițiile ARmHE și RWEA&RPIA&PATRES



numărul consumatorilor de energie electrică plătitori de CV-uri, aceste prevederi sunt mult mai stricte, mai prevăzătoare și cu sancțiuni mult mai dure decât cele din piața de CV-uri și chiar decât cele din piața de energie electrică.În vreme ce în primul caz e vorba despre alegerea liberă a cetățenilor de a lucra în cadrul pieței de capital sau de a fi investitori la bursă, în cazul nostru cetățenii (aproape toți) sunt plătitori de certificate verzi prin efectul legii.Adăugăm și că Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011 recomandă explicit ca sancțiunile pentru faptele menționate la acest alineat să fie aceleași cu cele aplicabile acelorași fapte săvârșite în cadrul pieței de capital, conform Expunerea de motive alineatul (31):(31) Este important ca sancțiunile pentru nerespectarea prezentului regulament să fie proporționale, eficiente și cu efect de descurajare și să

nu sunt reciproc exclusive în termeni logici, luate ca atare. Așadar, ele pot funcționa complementar, ca articole distinncte în cadrul aceleiași legi. Prin urmare, dacă nu acesta e motivul respingerii pachetului propus de ARmHE, rezultă că există alte motive. Rugăm cele trei asociații să exprime aceste motive în mod deschis.



reflecte seriozitatea încălcărilor, daunele cauzate consumatorilor și eventualele beneficii obținute de pe urma tranzacțiilor bazate pe informații privilegiate și a manipulării pieței. Sancțiunile în cauză ar trebui aplicate în conformitate cu legislația națională. Ținând seama de interacțiunile existente între tranzacțiile cu produse derivate pe energie electrică și gaze naturale și tranzacțiile efective cu energie electrică și gaze naturale, sancțiunile pentru nerespectarea prezentului regulament trebuie să fie similare celor adoptate de statele membre la implementarea Directivei 2003/6/CE [….].Legislația națională prin care s-au transpus prevederile Directivei 2003/6/CE privind abuzul de piață este Legea 297/2004.

Art.10 alin(29)Termenii de “manipulare de piaţă”, “abuz de piaţă”, “abuz de poziţie dominantă”, “informaţii privilegiate” au ințelesul stabilit prin Directiva

Clarificare la alineatul precedent.



2003/6/CE privind abuzul de piață transpusă în legislația națională prin Legea 297/2004 cu modificările și completările ulterioare.

PROPUNERE ARmHEArt.10 alin.(2) (2)Cadrul de tranzacţionare a certificatelor verzi pe piaţa certificatelor verzi este asigurat de Societatea Comercială "Operatorul Pieţei de Energie Electrică - Opcom" - S.A., ca operator al pieţei de energie electrică, conform reglementărilor ANRE.

(la data 04-Nov-2011 Art. 10, alin. (2) din capitolul III a se vedea referinte de aplicare din Regulament din 2011 )Art.10 alin.(3) (3)Până la îndeplinirea ţintelor naţionale prevăzute la art. 4 alin. (2) comercializarea energiei electrice produse



din surse regenerabile care beneficiază de sistemul de promovare prevăzut de prezenta lege se realizează doar pentru acoperirea consumului final brut de energie electrică al României, energia electrică respectivă fiind însoţită de garanţii de origine emise potrivit prevederilor art. 24.

(la data 19-Oct-2011 Art. 10, alin. (3) din capitolul III modificat de Art. I, punctul 12. din Ordonanta urgenta 88/2011 )Art.11 alin(1)Pentru perioada 2008-2025, valoarea de tranzacţionare a certificatelor verzi pe pieţele menţionate la art. 10 alin. (1) se încadrează între:a) o valoare minimă de tranzacţionare de 27 euro/certificat; şi

Pentru perioada 2008-2025, valoarea de tranzacţionare a certificatelor verzi pe pieţele menţionate la art. 10 alin. (1) se încadrează între:a) o valoare minimă de tranzacţionare de 20 euro/certificat; şib) o valoare maximă de tranzacţionare de 55 euro/certificat.

PROPUNERE modificare text pct. a)

RWEA& RPIA& PATRES: Valoarea minima de tranzactionare a certificatelor verzi (29.3971 euro/certificat) reprezinta pragul minim de protectie pentru investitori si nu exista nici un motiv pentru a continua diminuarea ajutorului de stat pentru



b) o valoare maximă de tranzacţionare de 55 euro/certificat.

HIDROELECTRICA

(1) Pentru perioada 2016 - 2025 valoarea de tranzactionare a certificatelor verzi pe pietele mentionate la art. 10 alin.(1) este de 29.3971 euro/certificat;

Propunere RWEA/RPIAPATRES

Avand in vedere eliminarea mecanismului de cota pentru controlarea impactului la consumator se propune fixarea pretului de tranzactionare la valoarea minima legala, valoarea la care se tranzactioneaza certificatele oricum in ultimii 2 ani ca urmare a cotelor calculate de ANRE.Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41,


producatorii existenti, in conditiile in care acestia se gasesc in dificultati financiare majore. Respingem propunerea Hidroelectrica.

ABIEC: suntem de acord cu propunerea

ABIEC: Nu suntem de acord cu eliminiarea mecanismului de cota.

Fixarea prețului de tranzacționare pentru certificatele verzi



Art.11, alin. (2)În toate cazurile, valoarea în lei se calculează la valoarea medie a cursului de schimb stabilit de Banca Națională a României pentru luna decembrie a anului precedent.

(2) Valoarea in lei se calculeaza la valoarea din echivalent euro, pe baza cursului de schimb stabilit de Banca Nationala a Romaniei pentru luna decembrie a anului precedent.


In corelare cu art.11 alin (1) propusNota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41,


Art.11, alin. (3) Începând cu anul 2011, valorile de tranzactionare prevazute la alin. (1) se indexează anual de ANRE conform indicelui mediu anual de inflație pentru anul precedent, calculat la nivelul zonei euro din Uniunea Europeană (UE), comunicat oficial de către EUROSTAT.

(3) Începând cu anul 2017, valoarea de tranzacționare prevăzută la alin. (1) se indexează anual de ANRE conform indicelui mediu anual de inflație pentru anul precedent, calculat la nivelul zonei euro din Uniunea Europeană (UE), comunicat oficial de către EUROSTAT.(la data 19-oct-2011 Art. 11, alin. (3) din capitolul III modificat de Art. I, punctul 13. din Ordonanța urgență 88/2011 )


In corelare cu art.11 alin (1) propus.Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41, 42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport.

Art.11, alin. (4)In termen de 15 zile de la publicarea oficiala a indicelui mediu anual de inflatie de catre

În termen de 15 zile de la publicarea oficială a indicelui mediu anual de inflație de către EUROSTAT, ANRE aprobă prin ordin valoarea de tranzactionare potrivit prevederilor alin.

In corelare cu art.11 alin (1) propusNota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41, 42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9);



EUROSTAT, ANRE aproba prin ordin valorile minime si maxime determinate potrivit prevederilor alin. (1) si (3), aplicabile pentru anul în curs.

(1) si (3), aplicabile pentru anul în curs.


art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport.

Articolul 12 se suplimentează cu un nou alineat 12 care va avea următorul conținut:

(1)2 Până la data de 15 aprilie a fiecărui an, ANRE stabileşte pentru fiecare furnizor şi pentru fiecare din producătorii care au obligaţia de a achiziţiona certificate verzi gradul de îndeplinire individuală a obligației de achiziție de certificate aflate în stocul unor furnizori și producători de energie la 31 decembrie 2016 și a certificatelor verzi amânate de la tranzacționare și recuperate, conform art. 8 alin. 22 de mai sus.


Monitorizare eficienta a tuturor certificatelor verzi existente in piata.(certificate verzi amanate, in stoc sau emise in anul de referinta)Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41, 42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport.

ABIEC: Nu suntem de acord din prisma faptului ca nu acceptam introducerea amendamentelor cu privire la tranzactionarea tuturor CV-urilor emise.

Art.11, alin. (5) (5)După anul 2025, valoarea de



tranzacţionare a certificatelor verzi va fi cea stabilită de piaţa certificatelor verzi, dar nu poate fi mai mică decât valoarea minimă de tranzacţionare aplicată în anul 2025, indexată anual în condiţiile alin. (3).Art.12, alin. (1) (1)Până la data de 15 aprilie a fiecărui an, ANRE stabileşte pentru fiecare furnizor şi pentru fiecare din producătorii care au obligaţia de a achiziţiona certificate verzi gradul de îndeplinire individuală a cotei anuale obligatorii de achiziţie de certificate verzi pentru anul calendaristic precedent, pe baza informaţiilor privind numărul de certificate verzi achiziţionate şi energia electrică consumată/livrată pentru consum, potrivit



prevederilor de la art. 8 alin. (1).Art.12,alin.(11)ANRE stabileşte în termen de 45 de zile de la încheierea fiecărui trimestru, pentru trimestrul precedent şi pentru fiecare operator economic care are obligaţia achiziţiei de certificate verzi, pe baza numărului de certificate verzi achiziţionate şi a energiei electrice facturate clienţilor finali sau autofurnizată, gradul de îndeplinire a cotei anuale obligatorii de achiziţie de certificate verzi pentru trimestrul precedent.

(la data 06-Jun-2015 Art. 12, alin. (1) din capitolul IV completat de Art. 6, punctul 6. din Legea 122/2015 )Art.12,alin.(2)Furnizorii, precum şi producătorii prevăzuţi la art. 8 alin. (1)



care nu realizează cota obligatorie anuală sunt obligaţi să plătească contravaloarea certificatelor verzi neachiziţionate Administraţiei Fondului pentru Mediu la valoarea de 110 euro pentru fiecare certificat neachiziţionat, calculată în lei la valoarea medie a cursului de schimb stabilit de Banca Naţională a României pentru luna decembrie a anului precedent.Art.12,alin.(23)Furnizorii de energie electrică şi producătorii care au obligaţia de achiziţie de certificate verzi şi care realizează cota obligatorie anuală de achiziţie de certificate verzi pentru trimestrul precedent într-o proporţie mai mică de 90% faţă de cota anuală obligatorie se sancţionează cu amenda



egală cu produsul dintre valoarea maximă a certificatelor verzi stabilită anual de ANRE conform prevederilor legale şi numărul de certificate verzi neachiziţionate corespunzător diferenţei dintre 90% din cota anuală obligatorie şi cota realizată la nivelul fiecărui trimestru, rămânând obligativitatea îndeplinirii cotei anuale obligatorii, caz în care cuantumul amenzii va fi cel prevăzut la alin. (2).Art.12,alin.(24)Până la 31 decembrie 2015, pentru furnizorii consumatorilor industriali care au depus documentaţia pentru obţinerea acordului de exceptare în conformitate cu prevederile Hotărârii Guvernului nr. 495/2014 pentru instituirea unei scheme de ajutor de stat privind exceptarea unor



categorii de consumatori finali de la aplicarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, cu modificările şi completările ulterioare, conform art. 8 alin. (8), pentru cantitatea contractată cu aceştia sau autofurnizată acestora, obligaţia de achiziţie a certificatelor verzi este considerată a fi numai anuală, până la soluţionarea cererilor şi emiterea acordului de exceptare sau respingerea cererii de emitere a acordului de exceptare solicitat de fiecare dintre respectivii consumatori industriali.Art.12,alin (3)Începând cu anul 2011, valoarea prevăzută la alin. (2) se indexează anual de ANRE conform indicelui



mediu anual de inflaţie pentru anul precedent, calculat la nivelul zonei euro din UE, comunicat oficial de către EUROSTAT.Art.12,alin (4)În termen de 15 zile de la publicarea oficială a indicelui mediu anual de inflaţie de către EUROSTAT, ANRE aprobă şi publică pe site-ul propriu valoarea determinată potrivit prevederilor alin. (2) şi (3), aplicabilă pentru anul în curs.Art.12,alin (5)Administraţia Fondului pentru Mediu emite facturi de încasare a obligaţiilor de plată care decurg din aplicarea alin. (2) în termen de 10 zile de la data înştiinţării emise de ANRE cu privire la operatorii economici debitori şi sumele datorate de aceştia.



Art.12,alin (6)Suma rezultată din aplicarea prevederilor alin. (5) este utilizată de Administraţia Fondului pentru Mediu în vederea finanţării investiţiilor în producerea de energie din surse regenerabile de către persoanele fizice care realizează capacităţi energetice cu putere instalată de până la 100 kW.Art.12,alin (7)Furnizorii şi producătorii care comercializează energie electrică consumatorilor finali sunt obligaţi să-i informeze periodic conform reglementărilor ANRE cu privire la costul achiziţiei de certificate verzi corespunzător unui kWh de energie electrică vândută acestora.Art.13,alin (1)Ministerul de resort are următoarele atribuţii:a)elaborează strategia de



valorificare şi promovare a surselor regenerabile de energie;b)evaluează potenţialul tehnic, economic şi ecologic pentru fiecare tip de resursă regenerabilă de energie;c)structurează potenţialul stabilit conform lit. b) pe zonele de licenţă aferente operatorilor de distribuţie de energie electrică ce au calitatea de concesionari în contractele de concesiune;d)elaborează, împreună cu ANRE, cadrul unitar de norme şi reglementări privind utilizarea surselor regenerabile de energie.Art.13,alin (2)Ministerul de resort elaborează Planul naţional de acţiune în domeniul energiei regenerabile potrivit modelului stabilit de Comisia Europeană, în concordanţă cu prevederile art. 4 alin. (1)



din Directiva 2009/28/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 aprilie 2009 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, de modificare şi ulterior de abrogare a directivelor 2001/77/CE şi 2003/30/CE.Art.14.alin (1)Producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie vând energia electrică produsă pe piaţa de energie electrică la preţul pieţei.Art.14.alin (2)Energia electrică produsă din surse regenerabile de energie în centrale electrice cu puteri instalate de cel mult 1 MW pe centrală sau 2 MW pe centrală în cazul cogenerării de înaltă eficienţă din biomasă poate fi vândută



furnizorilor în ale căror zone de licenţă sunt situate centralele respective, la preţuri reglementate unice pe tip de tehnologie. Energia electrică vândută la preţ reglementat nu mai beneficiază de certificate verzi.Art.14.alin (3)Furnizorii prevăzuţi la alin. (2) sunt obligaţi, la solicitarea producătorilor care utilizează surse regenerabile de energie, să achiziţioneze energia electrică produsă conform alin. (2), în condiţiile stabilite de ANRE.Art.14.alin (4)Preţurile reglementate şi regimul de comercializare a energiei electrice din surse regenerabile prevăzute la alin. (2) sunt stabilite de ANRE în baza unei metodologii şi vor fi notificate Comisiei Europene în condiţiile



legii.Art.14.alin (5)Solicitările de vânzare a energiei electrice de către producătorii/consumatorii prevăzuţi la alin. (3) vor fi adresate furnizorilor precizaţi la alin. (2), de regulă, până la sfârşitul lunii octombrie a anului precedent celui de contractare, contractele de vânzare-cumpărare fiind încheiate pe cel puţin un an de zile.Art.14.alin (6)Persoanele fizice şi juridice care deţin unităţi de producere a energiei electrice din surse regenerabile cu putere instalată sub 100 kW pe loc de consum, precum şi autorităţile publice care deţin capacităţi de producere a energiei electrice din surse regenerabile realizate, parţial sau total, din fonduri structurale beneficiază din partea



furnizorilor cu care au contract de furnizare a energiei electrice, la cerere, de serviciul de regularizare, financiară şi/sau cantitativă, între energia livrată şi energia consumată din reţea, conform unei metodologii aprobate de ANRE.Art.14.alin (7)Operatorul de transport şi de sistem şi/sau operatorii de distribuţie asigură transportul, respectiv distribuţia, precum şi dispecerizarea cu prioritate a energiei electrice produse din surse regenerabile, pentru toţi producătorii de energie din surse regenerabile, indiferent de capacitate, pe baza unor criterii transparente şi nediscriminatorii, cu posibilitatea modificării notificărilor în cursul zilei de operare, conform metodologiei aprobate de



ANRE, astfel încât limitarea sau întreruperea producţiei de energie din surse regenerabile să fie aplicată numai în cazuri excepţionale, dacă acest fapt este necesar pentru stabilitatea şi securitatea Sistemului Electroenergetic Naţional.Art.14.alin(71)Regulamentul de acces în piaţa de energie electrică până la limita de siguranţă a Sistemului Electroenergetic Naţional se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la propunerea Departamentului pentru EnergieArt.14.alin (8)Pentru energia electrică care beneficiază de sistemul de sprijin prevăzut de prezenta lege, contractată şi vândută pe piaţa de energie, se asigură acces garantat la reţea, cu



excepţia energiei electrice care este contractată şi vândută la preţ reglementat conform prevederilor alin. (2), pentru care se asigură accesul prioritar la reţea.Art.14.alin (9)ANRE stabileşte regulile care să permită accesul garantat, respectiv prioritar la reţele în condiţiile alin. (7) şi (8), inclusiv posibilitatea tranzacţionării energiei electrice în cursul zilei de operare, la propunerea operatorului de transport şi de sistem şi cu consultarea tuturor părţilor interesate.Art.15.alin (1)În scopul realizării obiectivului naţional privind energia din surse regenerabile de energie:a)România poate, prin acorduri comune cu state membre ale Uniunii Europene:



(i)prevedea şi conveni asupra unor transferuri statistice de cantităţi de energie din surse regenerabile cu un alt stat membru, din sau către acel stat membru;(ii)coopera la realizarea unor proiecte comune referitoare la producerea de energie din surse regenerabile de energie;(iii)să îşi armonizeze, în întregime sau parţial, scheme naţionale de promovare;b)România poate, prin acorduri comune cu terţe ţări, coopera la realizarea unor proiecte referitoare la producerea de energie din surse regenerabile de energie.Art.15.alin (2)Cooperarea prin acorduri comune de tipul celor stabilite la alin. (1) lit. a) pct. (i) şi (ii) şi lit. b) poate implica şi operatorii privaţi.



Acordurile respective sunt încheiate pe unul sau mai mulţi ani şi sunt notificate Comisiei Europene de către ministerul de resort în termen de cel mult 3 luni de la încheierea fiecărui an în care sunt în vigoare.Art.15.alin (4)Ministerul de resort poate propune Guvernului punerea în aplicare a prevederilor alin. (1) lit. a) pct. (i) şi (iii), la propunerea unui alt stat membru al Uniunii Europene sau dacă este necesar pentru îndeplinirea obiectivului naţional privind consumul final brut de energie din surse regenerabile, cu respectarea prevederilor art. 6, respectiv 11 din Directiva 2009/28/CE.Art.14.alin (3)Dacă pentru realizarea obiectivului naţional privind consumul final



brut de energie din surse regenerabile este luată în considerare energia electrică din surse regenerabile de energie produsă şi consumată într-o ţară terţă în cadrul acordurilor comune prevăzute la alin. (1) lit. b), ministerul de resort va transmite o solicitare pentru primirea acceptului Comisiei Europene, cu respectarea prevederilor art. 9 alin. (3)-(7) şi art. 10 din Directiva 2009/28/CE.Art.16.alin (2)Ministerul de resort, pe baza datelor furnizate de autorităţile competente, informează Comisia Europeană cu privire la proporţia sau cantitatea de energie electrică, de încălzire sau de răcire din surse regenerabile de energie produsă în cadrul oricărui proiect comun de pe teritoriul României, care



a devenit operaţional după data de 25 iunie 2009, sau de capacitatea crescută a unei instalaţii care a fost retehnologizată după data respectivă, care trebuie privită ca fiind inclusă în obiectivul naţional global al statului membru cu care s-a încheiat proiectul comun.Art.16.alin (3)Notificarea menţionată la alin. (2):a)descrie instalaţia propusă în cadrul proiectului comun sau identifică instalaţia retehnologizată;b)specifică proporţia sau cantitatea de energie electrică, de încălzire sau răcire produsă de instalaţia respectivă care trebuie să fie luată în considerare în cadrul obiectivelor naţionale globale ale unui alt stat membru;



c)identifică statul membru în favoarea căruia se realizează notificarea; şid)specifică perioada, în ani calendaristici întregi, în care energia electrică, încălzirea sau răcirea produsă de instalaţie din surse regenerabile de energie trebuie să fie considerată ca fiind inclusă în obiectivul naţional global al celuilalt stat membru.Art.16.alin (4)Perioada specificată la alin. (3) lit. d) nu poate depăşi anul 2020. Durata unui proiect comun poate depăşi anul 2020.Art.16.alin (5)O notificare efectuată în temeiul acestui articol nu poate fi modificată sau retrasă fără acordul statului membru identificat în conformitate cu alin. (3) lit. c).Art.17.alin (1)În cazul



realizării de proiecte comune în conformitate cu art. 16, în termen de 3 luni de la sfârşitul fiecărui an din cadrul perioadei specificate la art. 16 alin. (3) lit. d), ministerul de resort transmite o scrisoare de notificare Comisiei Europene, în care precizează:a)cantitatea totală de energie electrică sau de încălzire ori răcire produsă în timpul anului din surse regenerabile de energie de către instalaţia care a făcut obiectul notificării; şib)cantitatea de energie electrică sau de încălzire ori răcire produsă în timpul anului din surse regenerabile de energie de către instalaţia respectivă şi care va fi luată în considerare pentru obiectivul naţional global al altui stat



membru, în conformitate cu condiţiile notificării.Art.17.alin (2)Scrisoarea de notificare este transmisă atât statului membru în favoarea căruia a fost făcută notificarea, cât şi Comisiei Europene.Art.17.alin (3)Cantitatea de energie electrică sau de încălzire ori răcire din surse regenerabile de energie notificată în conformitate cu alin. (1) lit. b):a)se scade din cantitatea de energie electrică sau de încălzire ori răcire din surse regenerabile de energie care este luată în considerare în măsurarea conformităţii de către statul membru care transmite scrisoarea de notificare în temeiul alin. (1); şib)se adaugă la cantitatea de energie electrică sau de încălzire ori răcire din



surse regenerabile de energie care este luată în considerare în măsurarea conformităţii de către statul membru care primeşte scrisoarea de notificare în conformitate cu alin. (2).Art.18 Energia electrică din surse regenerabile de energie produsă într-o ţară terţă este luată în considerare în ceea ce priveşte obiectivele naţionale globale numai dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:a)energia electrică este consumată în interiorul Comunităţii, cerinţă care este considerată ca îndeplinită dacă:(i)o cantitate de energie electrică echivalentă cu cantitatea de energie electrică luată în considerare a fost stabilită clar în cadrul procesului de alocare de capacitate pe interconexiuni de către



toţi operatorii de transport şi sistem din ţara de origine, din ţara de destinaţie şi, dacă este relevant, din fiecare ţară terţă de tranzit;(ii)o cantitate de energie electrică echivalentă cu cantitatea de energie electrică luată în considerare a fost stabilită clar în balanţa de energie programată de către operatorul de transport şi sistem din partea comunitară a interconexiunii; şi(iii)capacitatea stabilită şi producţia de energie electrică din surse regenerabile de energie de către instalaţia menţionată la lit. b) se referă la aceeaşi perioadă de timp;b)energia electrică este produsă de o instalaţie nou construită care a devenit operaţională după data de 25 iunie 2009, sau



de o instalaţie retehnologizată a cărei capacitate a fost crescută după respectiva dată, în cadrul unui proiect comun astfel cum se menţionează la lit. a); şic)cantitatea de energie electrică produsă şi exportată nu a primit un alt sprijin din partea unei scheme de sprijin dintr-o ţară terţă decât ajutorul pentru investiţie acordat instalaţiei.Art.19 În sensul art. 16 alin. (2) şi al art. 18 lit. b), unităţile de energie din surse regenerabile rezultate în urma creşterii capacităţii unei instalaţii se consideră ca fiind produse de o instalaţie separată care a fost dată în exploatare la data la care a avut loc creşterea capacităţiiArt.20 (1)ANRE monitorizează dezvoltarea şi



funcţionarea pieţei de certificate verzi, întocmeşte anual şi face public un raport privind modul de funcţionare a sistemului de promovare a energiei electrice din surse regenerabile.Art.20 alin(2)ANRE publică anual pe site-ul propriu, până la data de 30 martie, ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile în consumul final brut de energie electrică, cu excepţia energiei electrice produse în centrale hidroelectrice cu puteri instalate mai mari de 10 MW, pentru anul precedent

ANRE publică anual pe site-ul propriu, până la data de 30 martie, ponderea energiei electrice produse din surse regenerabile în consumul final brut de energie electrică, cu excepţia energiei electrice produse în centrale hidroelectrice cu puteri instalate mai mari de 10 MW, pentru anul precedent, ponderea energiei electrice subventionate produse din surse regenerabile de energie in consumul final brut, ponderea de energie electrica subventionata produsa din surse regenerabile de energie exportata, suma totala platita pentru schema de suport a energiei electrice produsa din surse regenerabile si suma exceptata la plata subventiilor in anul prececedent.

PROPUNERE ABIEC

ABIEC: necesitatea asigurarii transparentei cu privire la cantitatea si sursa energiei electrice exportate in afara granitelor Romaniei.

RWEA&RPIA&PATRES: Respingem propunerea de modificare si solicitam pastrarea articolului in forma initiala



Art.20 alin(4)Ministerul de resort întocmeşte o dată la 2 ani , începând cu luna octombrie 2010, raportul referitor la modul de realizare a ţintelor naţionale şi măsurile întreprinse pentru a facilita accesul la reţea al energiei electrice produse din surse regenerabile de energie, pe baza rapoartelor ANRE.

Ministerul de resort întocmeşte o dată la 2 ani anual, începând cu luna octombrie 2010, raportul referitor la modul de realizare a ţintelor naţionale şi măsurile întreprinse pentru a facilita accesul la reţea al energiei electrice produse din surse regenerabile de energie, precum si impactul asupra sistemului energetic national, al dezechilibrelor si costurilor de compensare ale dezechilibrelor pe baza rapoartelor ANRE.

PROPUNERE DE MODIFICARE ABIEC

Raportul ar trebui intocmai anual pentru mai multa transparenta

RWEA&RPIA&PATRES: Solicitam respingerea propunerii. Propunerea genereaza retroactivitate si ar intra in conflict cu cerintele de raportare ale UE.

Art.20 alin(5) PROPUNERE ABIEC de introducere a lit. o)

o) reducerea estimate neta a sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, ca urmare a integrari in conditii competitive de piata in vederea

Necesitatea alinierii schemei romanesti de sprijin la politicile europene.

RWEA&RPIA&PATRES: Solicitam respingerea propunerii. Informatiile cerute prin amendament se regasesc in raportul anual de supracompensare intocmit de ANRE.Atragem atentia ca



reducerii distorsiunilor,ca urmare a reducerii costurilor tehnologiilor.

producatorii E-RES din Romania sunt deja in piata competitiva de energie electrica (tranzactionare a energiei electrice pe pieteleconcurentiale/centralizate, sunt unitati dispecerizabile responsabile financiar pentru dezechilibrele fizice, primesc un instrument si nu un tarif fix etc). Autorul amendamentului face confuzie cind se refera la „integrarea competitiva” cu situatia din alte tari europene unde producatorii primesc un tarif fix (feed-in tariff) si nu au obligatii de piata (de ex. de echilibrare) precum alti producatori

Art.20 alin(5)Raportul prevăzut la alin. (4) detaliază:a)ponderile sectoriale, energie electrică, încălzire şi răcire şi transport şi, respectiv,



globale de energie din surse regenerabile din cei 2 ani calendaristici precedenţi şi măsurile luate sau propuse la nivel naţional de promovare a dezvoltării energiei din surse regenerabile ţinând seama de traiectoria orientativă din anexa I partea B a Directivei 2009/28/CE;b)introducerea şi funcţionarea sistemelor de promovare şi a altor măsuri de promovare a energiei din surse regenerabile şi orice evoluţii ale măsurilor utilizate cu privire la cele stabilite în Planul naţional de acţiune în domeniul energiei regenerabile al statului membru şi informaţii privind modul în care energia electrică care beneficiază de sprijin este alocată consumatorilor finali, potrivit prevederilor art. 3



alin. (6) din Directiva 2003/54/CE;c)modalităţile în care au fost structurate sistemele de promovare pentru a lua în considerare aplicaţiile care utilizează energie regenerabilă şi care oferă avantaje suplimentare faţă de alte aplicaţii comparabile, însă au costuri mai ridicate, inclusiv biocarburanţii produşi din deşeuri, reziduuri, material celulozic de origine nealimentară şi material lignocelulozic;d)funcţionarea sistemului de garanţii de origine pentru energie electrică, încălzire şi răcire din surse regenerabile de energie şi măsurile luate pentru a asigura fiabilitatea şi protecţia sistemului împotriva fraudării;e)progresele înregistrate în evaluarea şi



îmbunătăţirea procedurilor administrative de îndepărtare a eventualelor obstacole identificate în reglementări şi de altă natură apărute în calea dezvoltării energiei din surse regenerabile;f)măsurile luate pentru a asigura transportul şi distribuţia energiei electrice produse din surse regenerabile de energie şi pentru a îmbunătăţi cadrul sau normele pentru suportarea separată sau în comun a costurilor prevăzute la art. 16 alin. (3) din Directiva 2009/28/CE;g)dezvoltarea disponibilităţii şi utilizării resurselor de biomasă în scop energetic;h)preţul de comercializare şi schimbările în ceea ce priveşte utilizarea



terenurilor asociate cu intensificarea utilizării biomasei şi a altor forme de energie din surse regenerabile;i)dezvoltarea şi utilizarea în comun a biocarburanţilor produşi din deşeuri, reziduuri, material celulozic de origine nealimentară şi material lignocelulozic;j)impactul estimat al producţiei de biocarburanţi şi a biolichidelor asupra biodiversităţii, resurselor de apă, calităţii apei şi solului de pe teritoriul României;k)reducerea estimată netă a emisiilor de gaze cu efect de seră datorată utilizării energiei din surse regenerabile;l)excesul estimat de producţie de energie din surse regenerabile al României în comparaţie cu traiectoria orientativă,



care ar putea fi transferat altor state membre, precum şi potenţialul estimat pentru proiecte comune, până în anul 2020;m)cererea estimată de energie din surse regenerabile care trebuie să fie satisfăcută altfel decât prin producţia internă până în anul 2020;n)informaţii privind modul de estimare a ponderii deşeurilor biodegradabile din deşeurile utilizate la producerea energiei şi privind măsurile luate pentru a ameliora şi verifica aceste estimări.Art.20 alin(6)În fiecare raport se pot corecta datele din rapoartele precedenteArt.21 alin(1)Ministerul de resort elaborează şi notifică Comisiei Europene, până la data de 30 iunie 2010,



Planul naţional de acţiune în domeniul energiei regenerabile.Art.21 alin.(2)Planul naţional de acţiune în domeniul energiei regenerabile menţionat la alin. (1) stabileşte obiectivele naţionale privind ponderea energiei din surse regenerabile consumate în transport, energie electrică, încălzire şi răcire în anul 2020, ţinând seama de efectele măsurilor altor politici privind eficienţa energetică asupra consumului final de energie, şi măsurile care trebuie adoptate pentru atingerea respectivelor obiective naţionale globale, inclusiv cooperarea între autorităţile locale, regionale şi naţionale, transferurile statistice sau proiectele comune planificate, strategii



naţionale de dezvoltare a resurselor de biomasă şi de mobilizarea unor noi surse de biomasă destinate diferitelor utilizări, precum şi măsurile care trebuie luate conform prezentei legi.Art.22 În cazul în care ponderea de energie din surse regenerabile scade sub valoarea stabilită de traiectoria orientativă prevăzută la art. 5 într-o perioadă de 2 ani, ministerul de resort elaborează şi notifică Comisiei Europene un Plan naţional de acţiune în domeniul energiei regenerabile modificat, până la data de 30 iunie a anului următor, plan naţional prin care se stabilesc măsuri corespunzătoare şi proporţionale pentru a atinge într-un termen rezonabil valoarea



stabilită în traiectoria orientativă.Art.23 Ministerul de resort elaborează şi notifică Comisiei Europene înainte de data limită pentru elaborarea Planului naţional de acţiune în domeniul energiei regenerabile, un document previzional care indică:a)excesul estimat al producţiei sale de energie din surse regenerabile comparat cu obiectivele orientative stabilite potrivit anexei I partea B a Directivei 2009/28/CE, care ar putea fi transferat către alte state membre, în conformitate cu art. 16-19, precum şi potenţialul său estimat pentru proiecte comune, până în anul 2020;b)cererea sa estimată de energie din surse regenerabile care trebuie să fie satisfăcută altfel



decât prin producţia internă până în anul 2020.Art.231Documentul previzional prevăzut la art. 23 se actualizează în raportul menţionat la art. 20 alin. (4).Art.24 alin.(1)În scopul de a dovedi consumatorilor finali ponderea sau cantitatea de energie din surse regenerabile în cadrul mixului de energie al unui furnizor, se stabileşte sistemul garanţiilor de origine a producţiei de energie din surse regenerabile, în conformitate cu criterii obiective, transparente şi nediscriminatorii.

(1)

Art.24 (2)ANRE elaborează Regulamentul de emitere şi urmărire a garanţiilor de origine, care se aprobă prin hotărâre a Guvernului în termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a

(2)



prezentei legi*).Art.24 1 alin. (1)Autorităţile publice cu competenţe în acordarea de autorizaţii, licenţe, avize sau certificate pentru centralele de producere a energiei electrice, pentru reţelele de transport şi distribuţie a energiei electrice sau pentru reţelele de încălzire/răcire ce utilizează surse regenerabile de energie şi în procesele de transformare a biomasei în biocarburanţi sau alte produse energetice sunt obligate să emită aceste documente în baza unor proceduri specifice elaborate cu respectarea principiului proporţionalităţii şi cu luarea în considerare a structurii specifice a sectorului energiei produse din surse regenerabile.

(3)



Art.24 1 alin. (2)Reglementările prevăzute la alin. (1) sunt obiective, transparente, proporţionale, nu fac discriminare între solicitanţi şi ţin cont de particularităţile fiecăreia dintre tehnologiile care utilizează surse regenerabile de energie

(4)

Art.24 1 alin. (3)Pentru instalaţiile cu putere instalată sub 10 MW şi pentru instalaţiile de producere distribuită a energiei din surse regenerabile se stabilesc proceduri simplificate prin reglementările prevăzute la alin. (1).

(5)

Art.24 1 alin (4)În reglementările şi codurile din domeniul construcţiilor se introduc măsuri pentru a creşte ponderea tuturor tipurilor de energie din surse regenerabile în domeniul construcţiilor.

(6)



Art.24 2. Până la 31 decembrie 2014, reglementările şi/sau codurile menţionate la art. 241 alin. (4) prevăd utilizarea unor niveluri minime de energie din surse regenerabile de energie în cazul clădirilor noi şi al celor existente care fac obiectul unor renovări majore.

(7)

Art.24 3 (1)Până în anul 2012, autorităţile publice responsabile, sub coordonarea ministerului de resort, elaborează şi pun la dispoziţia instalatorilor de cazane şi sobe mici pe bază de biomasă şi de sisteme fotovoltaice solare şi termice solare, de sisteme geotermice de mică adâncime şi pompe de căldură scheme de certificare sau sisteme de calificare echivalente.

(8)

Art.24 3 (2)Schemele prevăzute la alin. (1) au la

(9)



bază criteriile prevăzute în anexa care face parte integrantă din prezenta lege.Art.24 3 (3)România recunoaşte certificarea acordată de celelalte state membre în conformitate cu criteriile prevăzute la alin. (2).

(10)

Art.24 34 Autorităţile administraţiei publice centrale şi locale cu responsabilităţi în domeniul promovării energiei din surse regenerabile organizează programe adecvate de informare, de sensibilizare, de îndrumare sau de formare cu privire la avantajele şi aspectele practice ale dezvoltării şi utilizării energiei din surse regenerabile

(11)

Propunere Introducere Art.245

(12) Operatorii de sistem au obligatia de a asigura trasabilitatea energiei electrice produsa din surse regenerabile de energie pe tot traseul acesteia in

Pentru asigurarea trasabilitatii energiei electrice din RES in sistemul national de transport, mai ales in cazul exporturilor

RWEA&RPIA&PATRES: Respingem propunerea integral. Amendamentele propuse intra in sfera



reteaua de energie electrica si emit documente, altele decat certificate verzi si garantii de origine, in acest sens.(13) Documentele se emit la momentul intrarii in reteaua de transport/distributie a energiei electrice si contin urmatoarele informatii:a. Identitatea producatorului de energie electrica din surse regenerabile si localizarea acestuiab. Punctul de livrare a energiei electrice in reteac. Intervalul orar de livrare a energiei electrice in retead. Cantitatea de energie electrica din surse regenerabile livrata in retea in intervalul orar de la punctul c)e. Cumparatorul energiei electrice din surse regenerabile(14)Documentele de la alineatul (2) insotesc energia electrica din surse regenerabile pe tot parcursul ei in reteaua electrica de transport/distributie si in timpul tranzactionarii pe piata si se transfera la fiecare tranzactie.(15)La iesirea din reteaua electrica nationala de transport, la punctul de interconectare transfrontaliera, operatorul de sistem de transport emite documente care contin urmatoarele

de electricitate, este necesar un sistem de urmarire. Acest sistem de urmarire poate ajuta si la implementarea mecanismelor de cooperare intre statele membre prevazute de Directiva 2009/28/EC.

legislatiei secundare emisa de ANRE.



elemente:a) Identitatea producatorului de energie electrica din surse regenerabile si localizarea acestuiab) Punctul de livrare a energiei electrice in interconectarea transfrontalierac) Intervalul orar de livrare a energiei electrice in interconectarea transfrontalierad) Cantitatea de energie electrica din surse regenerabile livrata in interconectarea transfrontaliera in intervalul orar de la punctul c)e) Destinatarul extern al energiei electrice din surse regenerabile(16) Operatorul sistemului de transport solicita operatorului sistemului din statul destinatar al energiei electrice din surse regenerabile exportate urmatoarele informatii:a) confirmarea intrarii in reteaua sa a cantitatii de energie electrica din surse regenerabile exportateb) cantitatea de energie electrica din surse regenerabile intrata in reteaua sa de transport prin interconectarea transfrontaliera.(17) ANRE elaboreaza metodologia si conditiile de emitere si urmarire a documentelor de la alineatele (1)-(5) in



termen de 90 de zile de la intrarea in vigoare a prezentei legi.

PROPUNERE ABIEC

Art. 25 (1)Capacităţile de producere de energie electrică din surse regenerabile de energie se racordează la reţeaua electrică de transport/distribuţie a energiei electrice, în măsura în care nu este afectată siguranţa Sistemului Electroenergetic NaţionalArt. 25 (11)Energia electrică produsă din surse regenerabile de energie are acces cu prioritate la reţeaua electrică de transport/distribuţie a energiei electrice, în măsura în care nu este afectată siguranţa Sistemului Electroenergetic Naţional, în conformitate



cu reglementările ANRE.Art. 25 alin. (2)Operatorii de reţea pun la dispoziţia oricărui nou producător de energie din surse regenerabile care doreşte să se conecteze la sistem informaţiile necesare complete, inclusiv:a)o estimare cuprinzătoare şi detaliată a costurilor legate de racordare;b)un termen rezonabil şi precis pentru primirea şi analizarea cererii de racordare la reţeaua electrică;c)un calendar orientativ rezonabil pentru orice racordare propusă la reţeaua electrică.d)informaţii privind garanţia financiară pentru racordareArt. 26.alin. (1)Un operator economic care dezvoltă instalaţii de producere a energiei



electrice din surse regenerabile cu putere instalată mai mare de 250 MW şi care îndeplineşte condiţiile pentru aplicarea sistemului de promovare stabilit prin prezenta lege întocmeşte şi transmite documentaţia necesară notificării individuale a măsurii de sprijin către Comisia Europeană, în conformitate cu prevederile pct. (20) lit. (b) din Comunicarea Comisiei - Orientări privind ajutoarele de stat pentru protecţia mediului şi energie pentru perioada 2014-2020 (2014/C 200/01), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene nr. C 200 din 28 iunie 2014.Art. 26.alin. (2)Operatorii economici solicitanţi beneficiază de sistemul de promovare prevăzut de prezenta lege numai după autorizarea



acestora de către Comisia Europeană şi numai pentru tehnologiile de producere a energiei electrice din surse regenerabile menţionate în decizia de autorizare, respectiv după obţinerea deciziei de autorizare a ajutorului individual din partea Comisiei Europene, în cazul operatorului economic prevăzut la alin. (1).Art. 26.alin (3)Punerea în aplicare a prevederilor alin. (2) se realizează de ANRE prin emiterea unei decizii de acreditare potrivit art. 6 alin. (6) lit. a).Art. 26.alin (4)Pentru operatorii prevăzuţi la alin. (1), ANRE poate modifica numărul de certificate verzi prevăzut la art. 6 alin. (2), în conformitate cu prevederile deciziei Comisiei Europene.



Art. 27. - În cazul în care în termen de 2 ani consecutivi nu se atinge nivelul cotelor anuale obligatorii de energie electrică produsă din surse regenerabile care beneficiază de sistemul de promovare, Guvernul va lua măsuri de stimulare a investițiilor, în vederea respectării dispozițiilor prezentei legi.

Art 27 se abrogă


Pentru corelare cu propunerea de eliminare a cotelor (art 4. alin 4).Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41, 42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport.

Art. 27 (1)Cadrul de reglementare privind promovarea utilizării biocarburanţilor şi biolichidelor, precum şi modul în care utilizarea acestora este considerată la îndeplinirea obiectivelor stabilite prin prezenta lege se elaborează de ministerul de resort şi se aprobă prin hotărâre a Guvernului, în termen de 90 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi.****)



Art.29 alin.(1) ANRE monitorizează producătorii beneficiari ai sistemului de promovare prin certificate verzi şi întocmeşte rapoarte anuale pe care le face publice pe site-ul propriu, în termen de 90 de zile de la încheierea perioadei monitorizateArt.29 alin(2):În cazul în care din raportul de monitorizare prevăzut la alin. (1), elaborat pe baza datelor ce rezultă din studiile de fezabilitate pentru proiectele de investiţii noi din România şi pe baza monitorizării costurilor investiţionale şi de operare/veniturilor producătorilor, se constată că parametrii specifici fiecărei tehnologii diferă semnificativ de cei avuţi în vedere în calculul efectuat pentru

În cazul în care din raportul de monitorizare prevăzut la alin. (1), elaborat pe baza datelor ce rezultă din studiile de fezabilitate pentru proiectele de investiţii noi din România şi pe baza monitorizării costurilor investiţionale şi de operare/veniturilor producătorilor, se constată că parametrii specifici fiecărei tehnologii diferă semnificativ de cei avuţi în vedere în calculul efectuat pentru autorizarea sistemului de promovare prevăzut în prezenta lege, ceea ce poate conduce la supracompensarea în ansamblu pentru una sau mai multe dintre tehnologiile prevăzute la art. 3 alin. (1), ANRE propune Guvernului, în termen de 30 de zile de la publicarea raportului de monitorizare, măsuri pentru reducerea

Necesitatea alinierii schemei de sprijin la politicile europene si prevederile State Aid Guidelines

RWEA&RPIA&PATRES: Solicitam respingerea propunerii. Propunerea intra in conflict cu cerintele de raportare ale UE.Reducerea (sau eliminarea) ajutorului de stat nu poate fi realizata decat pentru producatorii care ar urma sa se acrediteaza in viitor, altfel legislatia ar continua sa fie imprevizibila, cu caracter retroactiv, fapt nepermis intr-un stat de drept.



autorizarea sistemului de promovare prevăzut în prezenta lege, ceea ce poate conduce la supracompensarea în ansamblu pentru una sau mai multe dintre tehnologiile prevăzute la art. 3 alin. (1), ANRE propune Guvernului, în termen de 30 de zile de la publicarea raportului de monitorizare, măsuri pentru reducerea numărului de certificate verzi prevăzut la art. 6 alin. (2), pentru noii beneficiari, care să ajusteze ratele interne de rentabilitate, agregate pe tehnologii, unde este cazul, până la valorile considerate la autorizarea schemei-suport.

numărului de certificate verzi prevăzut la art. 6 alin. (2), pentru noii beneficiari, care să ajusteze ratele interne de rentabilitate, agregate pe tehnologii, unde este cazul, până la valorile considerate la autorizarea schemei-suport.Masurile propuse de ANRE trebuie sa include si reducerea estimata neta a sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, ca urmare a integrarii (phase out)in conditii competitive de piata in vederea reducerii distorsiunilor ca urmare a reducerii costurilor.

PROPUNERE completare ABIEC

Art.29 alin: (3) Măsurile de reducere a numărului de certificate verzi prevăzut la art. 6 alin. (2) se aprobă prin hotărâre a Guvernului, la



propunerea Departamentului pentru Energie, în termen de 60 de zile de la data comunicării acestora de către ANRE potrivit prevederilor alin. (2), şi se aplică centralelor/grupurilor electrice deţinute de producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie, acreditate de către ANRE pentru aplicarea sistemului de promovare prin certificate verzi, după data intrării în vigoare a acestei hotărâri a Guvernului, începând cu 1 ianuarie a anului următorArt.30 alin(1):Constituie contravenţie următoarele fapte:c) tranzacţionarea certificatelor verzi la preţuri care nu se încadrează în limitele stabilite la art. 11;

c)tranzacţionarea certificatelor verzi la preţuri care nu se încadrează în limitele stabilite la art. 11, inclusiv în situaţiile prevăzute la articolul 10 alineatul (2^1).PROPUNERE modificare ARmHE

De observat că prevederile de la acest alineat, în forma propusă spre modificare, nu fac altceva decât să detalieze/particularizeze prevederile de la punctul c) în vigoare, menţionând situaţii pe care legiuitorul nu le-a putut prevedea în mod concret iniţial,

RWEA&RPIA&PATRES: Solicitam respingerea propunerii in corelare cu respingerea pachetului propus (de la art.10 alin (2) –pana la art.10 alin (2^6)



c^1 Nerespectarea prevederilor de la articolele 8 alineat (9), precum și 10 alineatele (1) și (2^2).PROPUNERE ARmHE

Articolul 30 alin. 1 se suplimentează cu un nou punct g care va avea următorul conținut:(g) nerespectarea obligației de achiziție de certificate aflate în stocul unor furnizori și producători de energie la 31 decembrie 2016 și a certificatelor verzi amânate de la tranzacționare și recuperate, conform art. 8 alin. 22 de mai sus.


dar pe care le-a prevăzut la modul general.

Se introduce o nouă contravenție, anume pentru tranzacțiile efectuate în afara pieței reglementate

Pentru a asigura recunoasterea in cota de achizitie a furnizorului a tuturor certificatelor verzi (emise in anul de referinta, in stoc si amanate).Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41, 42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport.

ABIEC: Nu suntem de acord cu acest articol. va rog vedeti mai sus observatiile cu privire la obligatia de achizitie a atuturor CV

ARmHE: nu ne surprinde poziția ABIEC, aceasta fiind în conformitate cu interesele membrilor asociației. În cazul RWEA&RPIA&PATRES este cât se poate de clar, și în acest caz, că punctul de vedere susținut de acestea, în mod nemotivat, nu se identifică cu interesul producătorilor de ESRE. Doresc oare producătorii de ESRE să micșoreze prețul minim? Atunci de ce nu suțin această opinie în mod deschis?

Art.30 alin(1):a)neprezentarea de către producătorii şi furnizorii



menţionaţi la art. 8 alin. (1), la termenele stabilite, a datelor/informaţiilor solicitate de ANRE în baza prezentei legi şi a reglementărilor emise în aplicarea acesteia sau furnizarea incorectă ori incompletă de astfel de date/informaţii;b)neplata contravalorii certificatelor verzi neachiziţionate de către furnizorii şi producătorii prevăzuţi la art. 8 alin. (1), la termenele stabilite prin reglementările ANRE;d)refuzul nejustificat al operatorilor de reţea de a valida valorile măsurate ale energiei electrice livrate/consumate, conform art. 7 lit. a).e)nerespectarea art. 8 alin. (4) şi (6) de către producătorii şi furnizorii menţionaţi la art. 8 alin. (1);f)nerespectarea



reglementărilor ANRE în domeniul promovării energiei din surse regenerabileArt.30 alin(2):Contravenţiile prevăzute la alin. (1) lit. c), d), e) şi f) se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 10.000 lei, în cazul persoanelor fizice, şi cu amendă de la 10.000 lei la 100.000 lei, în cazul persoanelor juridice

Contravenţiile prevăzute la alin. (1) lit. d), e) şi f) se sancţionează cu amendă de la 1.000 lei la 10.000 lei, în cazul persoanelor fizice, şi cu amendă de la 10.000 lei la 100.000 lei, în cazul persoanelor juridice.

PROPUNERE modificare ARmHE

Contravenţiile prevăzute la alineat (1) litera c) (împreună cu cele de la litera c^1)) se prevăd la un alineat separat, nou introdus, alineatul (3^1).

ABIEC: nu suntem de acord, este legat de Art 30 alin 1RWEA&RPIA&PATRES: Solicitam respingerea propunerii. Nu este precizat initiatorul si nici motivatiaARmHE: vă rugăm vedeți motivația de la art. 30 alin. (3^1)

Art.30 alin (21)Contravenţia prevăzută la alin. (1) lit. a) se sancţionează cu amendă de la 10.000 lei la 100.000 lei şi cu până la 5% din cifra de afaceri, pentru nerespectarea repetată de cel puţin două ori într-un an calendaristic.Art.30 alin (3)Contravenţiile prevăzute la alin. (1) lit. b) se sancţionează cu



amendă egală cu contravaloarea totală a certificatelor verzi neachiziţionate de un furnizor sau producător prevăzut la art. 8 alin. (1) multiplicată de 3 ori, valoarea minimă a acesteia fiind de 10.000 lei, iar valoarea maximă, de 10.000.000 lei, prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Art.30 alin (4)Constatarea contravenţiilor şi aplicarea sancţiunilor se fac de către reprezentanţii împuterniciţi ai ANRE.Art.30 alin (5)Contravenţiilor prevăzute la alin. (1) le



sunt aplicabile prevederile Ordonanţei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobate cu modificări şi completări prin Legea nr. 180/2002, cu modificările şi completările ulterioare.

Articolul 30 se suplimentează cu un nou alin. 2.2 care va avea următorul conținut:Contravenția prevăzută la alin. (1) lit. g se sancționează cu amendă reprezentând contravaloarea certificatelor verzi neachiziționate, majorată cu 200%.


Alineatul este necesar pentru a intari obligativitatea de achizitie tuturor certificatelor verzi (emise in anul de referinta, in stoc, amanate).Nota: Propunerile din: art.2(y,m); art.3(6f); art. 4(4,41, 42,5,8,9); art.5(4); art.6 (22,9); art.81; art. 8(22,41); art. 11; art. 12(12); art. 27; art. 30 (1g,22) sunt corelate si fac parte din acelasi pachet de amendare a schemei de suport.

Propunere ARmHE de introducere art. 30 (3^1) si art. 30 (3^2)

art. 30 (3^1)Prin derogare de la prevederile art. 8 alin. (2) lit. a) din Ordonanţa Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contravenţiilor, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.

Majorarea sancţiunii propusă are sensul de a elimina o practică ce a devenit foarte frecventă în piaţa de certificate verzi, chiar dacă ilegală şi cu efecte foarte păgubitoare pentru ceilalţi

RWEA&RPIA&PATRES: Respingem propunerile.

ABIEC: nu suntem de acord



180/2002, cu modificările şi completările ulterioare, contravenţiile prevăzute la alineat (1) literele c) și c^1) se sancţionează cu amendă egală cu produsul dintre numărul de certificate verzi tranzacţionate şi valoarea de 110 Euro pentru fiecare certificat verde tranzacţionat, calculată în lei la valoarea medie a cursului de schimb stabilit de Banca Naţională a României pentru luna decembrie a anului precedent.

participanţi, şi pe care sancţiunile deja prevăzute nu au reuşit să o descurajeze. De altfel acestea nu au fost niciodată aplicate, din câte știm.

ARmHE: rugăm motivați respingerile.

Propunere ARmHE de introducere art. 31

În conformitate cu articolul 279 din Legea 297/2004 privind piața de capital, precum și cu articolul 3 alineatele (1), (2), articol 4 alineatele (1)-(3) si articol 5 din Regulamentul (UE) nr. 1.227/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 25 octombrie 2011 privind integritatea şi transparenţa pieţei angro de energie, aplicat corespunzător pentru piaţa de certificate verzi, constituie infracţiuni faptele prevăzute la articolul 10 alineatele(2̂6) şi (2̂6) și se sancţionează cu închisoare de la 6 luni la 5 ani sau cu amendă. Tentativa se pedepsește.

Introducerea infracţiunilor prevăzute la Articolul 31 corespunde infracţiunilor prevăzute în Legea pieţei de capital nr. 297/2004 la articolul 279 alineat b), precum şi recomandărilor Parlamentului European şi ale Consiliului pentru piaţa de energie electrică, după cum s-a menţionat în cadrul articolului.

În acest sens vezi și precizările de la motivarea introducerii alineatului (2^6) de la articolul 10.

RWEA&RPIA&PATRES: Respingem propunerile.

ABIEC: nu suntem de acord cu propunerea.

ARmHE: rugăm motivați respingerile.



PROPUNERE modificare ARmHEConsiderăm că este de neconceput ca o lege ce generează preluarea de la populație, în mod obligatoriu, a sute de milioane de euro pe an (350 mil eur. corespunzător a 12 mil CV-uri estimate a fi preluate în 2016) și distribuirea acestor fonduri ca sprijin pentru dezvoltarea unei industrii (deci nu a unor societăți anume) cu capital privat, așadar credem că este de neconceput ca o lege cu astfel de efecte să nu conțină prevederi pentru infracțiuni. Îndrăznim să avansăm ipoteza că aceasta ar putea fi una dintre cauzele pentru care piața de certificate verzi este, azi, așa cum este.

PROPUNERI DE MODIFICARE A LEGII 23/14.03.2014

Articolul IIÎncepând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie care deţin grupuri/centrale

Articolul IIÎncepând cu data intrării în vigoare a prezentei legi, producătorii de energie electrică din surse regenerabile de energie care deţin grupuri/centrale

Considerăm că această specificare nu necesită nici o altă motivare, fiind doar o conformare față de modificările propuse, în special la art. 8 alineat (9), art. 10 alineatele

electrice care beneficiază de sistemul de promovare, cu puteri instalate de cel mult 1 MW pe producător şi 2 MW pe producător pentru cogenerare de înaltă eficienţă pe bază de biomasă, pot încheia contracte bilaterale de vânzare/cumpărare a energiei electrice şi a certificatelor verzi negociate direct numai cu furnizorii consumatorilor finali, prin excepţie de la regula tranzacţionării centralizate a acestora.

electrice care beneficiază de sistemul de promovare, cu puteri instalate de cel mult 1 MW pe producător şi 2 MW pe producător pentru cogenerare de înaltă eficienţă pe bază de biomasă, pot încheia contracte bilaterale de vânzare/cumpărare a energiei electrice negociate direct numai cu furnizorii consumatorilor finali, prin excepţie de la regula tranzacţionării centralizate a acesteia.

(1), (1^1), (2^1), (2^4), (2^5), (2^6).

PROPUNERI DE MODIFICARE A LEGII NR. 122/2015 care completeaza LEGEA 220/2008

PATRES/RWEA/RPIA

Legea nr. 122/2015 pentru aprobarea unor măsuri în domeniul promovării producerii energiei electrice din surse regenerabile de energie şi privind modificarea şi completarea unor acte normativeArt. 1. (1) Producătorii de energie

Articolul 1 din Legea nr. 122/2015 se completează cu un nou alin. 3, care va avea următorul conținut:În termen de 30 de zile de la data emiterii deciziei ANRE cu privire la recuperarea eventualelor diferențe dintre numărul certificatelor verzi

În cazul operatorilor de până la 250 MW care nu au obținut certificate verzi pe perioada dintre expirarea acreditărilor temporare și intrarea în vigoare a legii 122, ANRE consideră neclare prevederile alineatului 2 din articol 2 al legii 122/2015. Modificarea este necesară pentru a asigura implementarea

electrică și, respectiv, operatorii economici prevazuți la art. II alin. (3) și, respectiv, alin. (31) din Ordonanța de urgentă a Guvernului nr. 88/2011 privind modificarea și completarea Legii nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 134/2012, pentru care nu au fost emise decizii individuale de autorizare din partea Comisiei Europene in termen de 24 de luni de la data acreditarii, din motive neimputabile lor, pot solicita Autoritatii Nationale de Reglementare in Domeniul Energiei, denumita in continuare ANRE, o noua decizie de acreditare temporara pentru a beneficia de numarul de certificate verzi prevazut la art. 6 alin. (2) din Legea nr. 220/2008 pentru stabilirea sistemului de promovare a producerii energiei din surse regenerabile de energie, republicata, cu modificarile si completarile ulterioare, de la data emiterii noii decizii de acreditare temporara pana la data emiterii deciziei de autorizare din partea Comisiei Europene.

primite și numărul certificatelor verzi cuvenite conform deciziei individuale a Comisiei Europene, ANRE va revizui cota anuală obligatorie de achiziție de certificate verzi, astfel încât să asigure vânzarea integrală a certificatelor verzi corespunzătoare acestor diferențe. Pretul acestora va fi cel puțin egal cu prețul minim de tranzacționare a certificatelor verzi în anul relevant. Factura de energie electrică va include și valoarea acestor certificate verzi.”

integrală a legii conform intenției legiuitorului.

Art. 2. (1) Operatorul economic care deține capacități instalate între 125 MW și 250 MW și care nu a beneficiat de sistemul de promovare prin certificate verzi va fi acreditat de către ANRE fără necesitatea obținerii deciziei individuale de autorizare din partea Comisiei Europene. (2) Operatorul economic care deține capacități instalate între 125 MW și 250 MW și care se încadrează în prevederile art. II alin. (31) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 88/2011, aprobată cu modificări și completări prin Legea nr. 134/2012, pentru care nu au fost emise decizii individuale de autorizare din partea Comisiei Europene, va fi acreditat de către ANRE fără necesitatea obținerii deciziei individuale de autorizare din partea Comisiei Europene. Eventualele diferențe dintre numărul de certificate verzi primite și numărul de certificate verzi cuvenite conform prevederilor legale se vor regulariza în maximum 24 de luni de la data emiterii acreditării.

Articolul 2, alineatul (2) se modifică și va avea urmatorul conținut:Art 2 (2) Operatorul economic care deţine capacităţi instalate între 125 MW şi 250 MW şi care se încadrează în prevederile art. II alin. (31) din Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr. 88/2011, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 134/2012, pentru care nu au fost emise decizii individuale de autorizare din partea Comisiei Europene, va fi acreditat de către ANRE fără necesitatea obţinerii deciziei individuale de autorizare din partea Comisiei Europene. Eventualele diferenţe dintre numărul de certificate verzi efectiv primite şi numărul de certificate verzi neacordate de la data expirarii acreditarii temporare pana la data acreditarii finale, din motive neimputabile operatorului economic, se vor regulariza în maximum 24 de luni de la data emiterii acreditării finale.

Art. 5 (1) Ministerul de resort, împreună cu ANRE, elaborează și supune spre aprobare Guvernului schema de ajutor de stat pentru sprijinirea producerii energiei din surse regenerabile de energie în centrale electrice cu puteri instalate sub 500 kW pe centrala, prin prețuri reglementate definite pe fiecare tehnologie, în conformitate cu prevederile Regulamentului (UE) nr.

Articolul 2 completează cu un nou alin. 3, care va avea următorul conținut:

(3) În termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, ANRE va revizui cota anuală obligatorie de achiziție de certificate verzi, astfel încât să asigure vânzarea integrală a certificatelor verzi..”

Art. 5 se va completa cu doua noi alineate – 3 și 4, care vor avea următorul conţinut:

(3) De la intrarea în vigoare a schemei de ajutor de stat prevăzută la alin. 1 de mai sus, producătorii de electricitate în centrale electrice cu o putere instalată mai mică de 500kW pe centrală pot opta fie pentru sistemul de promovare prin certificate verzi, fie pentru schema de ajutor de stat aprobată conform alin. 1 de mai sus.(4) Certificatele virtuale aferente schemei de ajutor de stat pentru acesti producatori nu sunt luate în considerare la stabilirea îndeplinirii cotei obligatorii de achiziție de

651/2014 al Comisiei din 17 iunie 2014 de declarare a anumitor categorii de ajutoare compatibile cu piața internă în aplicarea articolelor 107 și 108 din tratat.(2) Schema de ajutor de stat prevazută la alin. (1) se elaborează de ministerul de resort, împreună cu ANRE, în termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, și se aprobă prin hotarâre a Guvernului în termen de 30 de zile de la data comunicării acesteia de către ministerul de resort.

certificate verzi. ”

OBSERVATII la Propunerile de amendare ale PATRES/RWEA/RPIA

1. Eliminarea cotei de energie regenerabilă incentivată Cota de energie regenerabila este unul din elementele esentiale ale unei scheme de certificate verzi care reduc riscul supra-

compensarii. In conditiile in care, puterea instalata în centrale electrice din surse regenerabile a depăşit semnificativ puterea electrică instalată

prevăzuta atât în PNAER, cât şi în documentatia transmisă Comisiei Europene în procesul de autorizare a sistemului de promovare prin certificate verzi, ceea ce a condus la depăşirea bugetului anual estimat, a fost necesara introducerea actualului mecanism de stabilire anuala a cotei de energie regenerabila care beneficiaza de schema suport. (va rog sa gasiti aceste aspecte si in nota de fundamentare a OUG 57/2013 - http://gov.ro/fisiere/subpagini_fisiere/nf-oug-57-2013.pdf)


Eliminarea cotei de energie electrica regenerabila subventionata va avea ca efect cresterea intensitatii ajutorului de stat si, mai mult decat atat, introducerea unui element de totala impredictibilitate a poverii care trebuie suportata de consumator, ceea ce contravine prevederilor Orientarilor Europene

Orice modificare a schemelor de suport, precum si initierea unor scheme noi care, de asemenea, trebuie sa respecte integrarea in piata concurentiala a surselor de energie regenerabila, trebuie sa tina cont in mod obligatoriu de Orientări privind ajutoarele de stat pentru protecția mediului și energie pentru perioada 2014-2020(„Orientarile Europene”).

2. Introducerea obligației de achiziție a tuturor certificatelor verzi schema suport de certificate verzi este, prin definitie, bazata pe cererea si oferta de certificate verzi, reglata prin sistemul cotei de

energie regenerabila si obligatiei impuse furnizorilor de achizitionare de CV. Introducerea obligatiei de achizitie a tuturor certificatelor elimina principiul concurential de cerere si oferta care sta la baza functionarii unei scheme de certificate verzi. Reamintim ca State Aid Guidelines solicita Statelor Membre respectarea principiului concurentei de piata si integrarea RES in piata de energie. Introducerea unui sistem de protectie a RES prin propunerile de la punctele 1, 2 si 3 indeparteaza producatorii de RES de integrarea pe piata, determinand discriminari in defavoarea celorlalti participanti.

Introducerea unei remuneratii minime schimba complet mecanismul de functionare a schemei, transformand-o intr-o schema apropiata de sistemul feed-in premium.

Toate modificarile aduse Legii 220/2008 au fost luate avand în vedere efectul de creştere necontrolată a preturilor la clientii finali de energie electrică, premisele depăşirii capacitătilor de racordare şi de echilibrare a sistemului energetic national, impactul negativ asupra competitivitătii sectorului industrial.

De asemenea trebuie avut in vedere si motivul primordial al schemei de sustinere a energiei regenerabile si anume, atingerea tintei la care Romania s-a angajat, prevazută de directiva 2009/28/EC şi anume ponderea de 24% a energiei din surse regenerabile în consumul final brut de energie, la nivelul anului 2020, tinta atinsa si depasita inca din anul 2013. Daca in acest moment se va reveni la prevederile legislative din anul 2012 (cand capacitatile instalate erau la 31.12.2012 de 2339 MW) si a fost necesara introducerea OUG 57/2013 pentru a putea diminua impactul in factura consumatorului final, vom constata o dublare a impactului contracarat prin OUG 57/2013 si anume, se va ajunge la un impact in factura consumatorului de 115 lei/MWh.

Observatii generale transmise prin e-mail de catre PATRES, în data de 18.03.2016.

1.Propuneri de modificare a Legii 220/2008;

Propunerile de modificare a legii 220/2008 au fost depuse la Ministerul Energiei de către RWEA, PATRES, RPIA și au numarul de înregistrare 161342.

2. Propuneri de modificare a cadrului legal (Cod fiscal, Ordine MFP, după caz) astfel încat Certificatele Verzi (CV) să nu mai fie impozitate la momentul când sunt primite;

.În momentul de față Certificatele Verzi sunt impozitate la intrarea în posesie de către producător conform OMFP 2067/2013 care a modificat punctul 170^1 din OMFP 3055/2009

Pentru ca Cerificatele Verzi să fie impozitate la vânzarea efectivă a acestora de către producător este necesar:

să se revină la modelul de recunoaștere a veniturilor din certificate verzi așa cum a fost inițial reglementat prin OMFP 1118/20.08.2012. Pentru aceasta trebuie să se modifice din nou punctul 170^1 din OMFP 3055/2009

3. Argumente pro şi contra privind durata de valabilitate a CV (1 an şi 6 luni vs 1 an).

Noi considerăm că extinderea termenului de valabilitate al Certificatelor Verzi de la 12 luni la 18 luni nu rezolvă cu nimic această problematică. Conform datelor OPCOM din 16.03.2016, numărul total al Certificatelor Verzi care au expirat, aferente anului 2015 și primul trimestru din 2016 este de 480,820 bucăți. Extinderea termenului de valabilitate cu 6 luni nu ar produce efecte majore.

energie.gov.roenergie.gov.ro/wp-content/uploads/2016/05/tabel... · web view„suplimentar față...

Documents