SINTEZA obiecţiilor şi propunerilor/recomandărilor

(structurată pe articole sau puncte din proiect) la proiectul

REGULAMENTULUI-CADRUcu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public

de alimentare cu apă şi de canalizare 

Conţinutul punctelor din proiectul prezentat spre consultare publică

Conţinutul obiecţiei/ propunerii/ recomandării Argumentarea autorului proiectului

Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova, Aviz nr. 03-02/428 din 21.05.2019, propuneri și obiecții nu sunt.

Consiliul Concurenței, Aviz nr. DJ-06/299-1488 din 24.06.2019, propuneri și obiecții nu au fost înaintate.

Asociaţia Întreprinderilor de Alimentare cu Apă şi Canalizări “MOLDOVA APĂ-CANAL”, Avizul nr. 57-01-04 din 27.05.2019

În AIR, Nota informativă și în proiectul Regulamentului sunt menționate doar unele normative tehnice în vigoare relevante domeniului de alimentare cu apă și de canalizare, ceea ce creează o impresie greșită referitor la neaplicativitatea altor documente tehnice și regulamente de exploatare aprobate la nivel de ramură. De asemenea, СНиП 2.04.03-85 a fost înlocuit cu NCM G.03.02:2015 ”Rețele și instalații exterioare de canalizare”. De aceea, se propune de completat proiectul Regulamentului cu o anexă (Anexa nr. 5 Acte legislative și normative în vigoare) ce va cuprinde toate actele normative și regulamentele în vigoare aferente serviciului de alimentare cu apă.

Se acceptă parțial.СНиП 2.04.03-85 va fi înlocuit cu NCM G.03.02:2015 ”Rețele și instalații exterioare de canalizare”. Includerea Anexei nr. 5 Acte legislative și normative în vigoare nu poate fi acceptată. A se vedea în acest sens art.49 alin.(1) din Legea nr.100/2017.

În Secțiunea 1 DOMENIUL DE APLICARE de introdus primul aliniat cu următorul conținut:

”Prezentul Regulament – Cadru este elaborat în corespundere cu prevederile actelor legislative și normative în vigoare expuse în Anexa nr. 5 (Acte legislative și normative în vigoare). În caz că, actele legislative sau normative expuse în Anexa nr. 5 sunt modificate sau înlocuite se vor utiliza actele modificate și cele noi adoptate.”

De completat Regulamentul – Cadru cu Anexa nr. 5 (Acte legislative și normative în vigoare):

1. Legea privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare nr. 303 din 13.12.2013 (Monitorul Oficial, 2014, nr. 60-65, art. 123);

2. Legea cu privire la apa potabilă nr. 272 din 10.02.1999 (Monitorul Oficial, 1999, nr. 39-41, art. 167);

3. Legea apelor 272 din 23.11.2011 (Monitorul Oficial, 2012, nr. 81, art. 264);

4. Legea privind protecția mediului înconjurător nr. 1515 din 16.06.1993 (Monitorul Parlamentului, 01.10.1993, nr. 10, art. 283);

5. Legea serviciilor publice de gospodărie comunală nr. 1402 din 24.10.2002 (Monitorul Oficial, 2003, nr. 14-17, art. 123);

6. Codul Contravenţional al Republicii Moldova nr. 218-XVI din 24.10.2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 3-6, art.15 din 16.01.2009);

7. Legea privind administraţia publică locală

Referitor la propunerea de a se completa Regulamentul cu Anexa nr. 5, nu se acceptă. Nu toate reglementările specificate conțin norme cu referire la indicatorii de performanță. Includerea Anexei nr. 5 Acte legislative și normative în vigoare nu poate fi acceptată. A se vedea în acest sens art.49 alin.(1) din Legea nr.100/2017.

nr. 436-XVI din 24.12.2006 (Monitorul Oficial, 2006, nr. 32-35, art. 116);

8. Legea securităţii şi sănătăţii în muncă” nr. 186-XVI din 10.07.2008 (Monitorul Oficial, 2008, nr. 143-144, art. 587);

9. Legea privind supravegherea de stat a sănătăţii publice nr. 10 din 03.02.2009 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr. 67, art. 183);

10. Legea privind securitatea industrială a obiectelor industriale periculoase nr. 116 din 18.05.2012 (Monitorul Oficial 2012, nr. 135-141, art. 445);

11. Legea privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii nr. 235 din 01.12.2011 (Monitorul Oficial, 2012, nr. 46-47, art. 136);

12. Legea privind calitatea în construcții nr. 721 din 02.02.1996 (Monitorul Oficial, 1996, nr. 25, art. 259);

13. Legea privind securitatea generală a produselor nr. 422 din 22.12.2006 (Monitorul Oficial, 2007, nr. 36-38, art. 145);

14. Legea privind activitatea de reglementare tehnică nr. 420 din 22.12.2006 (Monitorul Oficial, 2007, nr. 36-38, art. 141);

15. Legea cu privire la standardizarea națională nr. 20 din 04.03.2016 (Monitorul Oficial, 2016, nr. 90-99, art. 170);

16. Legea metrologiei nr. 19 din 04.03.2016 (Monitorul Oficial, 2016, nr. 100-105, art.190);

17. Legea privind apărarea împotrivă incendiilor nr. 267 din 09.11.1994 (Monitorul Oficial, 1995, nr. 15-16, art. 144);

18. Hotărârea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului de recepție a

construcțiilor și instalațiilor aferente nr. 285 din 23.05.1996 (Monitorul Oficial, 1996, nr. 42, art. 349);

19. Hotărârea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind cerințele de colectare, epurare și deversare a apelor uzate în sistemul de canalizare și/sau în emisari de apă pentru localitățile urbane și rurale nr. 950 din 25.11.2013 (Monitorul Oficial, 2013, nr. 284-289, art. 1061);

20. Hotărârea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind evidența și raportarea apei folosite nr. 835 din 29.10.2013 (Monitorul Oficial, 2013, nr. 243-247, art. 941);

21. Hotărârea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului privind zonele de protecție sanitară a prizelor de apa nr. 949 din 25.11.2013 (Monitorul Oficial, 2013, nr. 284-289, art. 1060);

22. Hotărârea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului cu privire la cerințele de calitate a apelor subterane nr. 931 din 20.11.2013 (Monitorul Oficial, 2013, nr. 276-280, art. 1037);

23. Hotărârea Guvernului cu privire la Serviciul de Supraveghere de Stat a Sănătății Publice nr. 384 din 12.05.2010 (Monitorul Oficial, 2010, nr. 78-80, art. 455);

24. Hotărârea Guvernului cu privire la instituirea Sistemului informaţional automatizat „Registrul de stat al apelor minerale naturale, potabile şi băuturilor nealcoolice îmbuteliate” nr. 934 din 15.08.2007 (Monitorul Oficial, 2007, nr. 131-135, art. 970);

25. Hotărârea Guvernului cu privire la aprobarea Regulamentului de recepție a

construcțiilor și instalațiilor aferente nr. 285 din 23.05.1996 (Monitorul Oficial, 1996, nr. 42, art. 349);

26. Hotărârea Guvernului pentru aprobarea Regulamentului sanitar privind sistemele mici de alimentare cu apă, nr. 1466 din 30.12.2016 (Monitorul Oficial, 2017, nr. 60-66, art. 131);

27. Hotărârea Guvernului pentru aprobarea ,,Regulamentul sanitar privind stabilirea condițiilor de plasare pe piața a produselor biodistructive". nr.564 din 10.09.2009 (Monitorul Oficial, 2009, nr. 144-147, art. 630);

28. Hotărîrea ANRE cu privire la aprobarea Regulamentului cu privire la serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare Nr. 271 din 16.12.2015 (Monitorul Oficial, 2016, nr. 69-77, art. 447);

29. NRS 35-05-57:2003 Reguli de securitate la depozitarea, transportarea și utilizarea clorului. Aprobat prin Hotărârea Departamentului Moldovastandard nr. 1442 din 29.12.2004;

30. Instrucţiunea privind evidenţa surselor de alimentare cu apă pentru stingerea incendiilor şi supravegherea după starea lor pe teritoriul Republica Moldova. Aprobată prin ordinul Departamentului Situații Excepționale nr. 84 din 27.04.2004;

31. Ordinul Ministerul Dezvoltării Regionale și Construcţiilor nr. 195 din 29.12.2014 cu privire la aprobarea documentului normativ NCM A.08.02:2014 „Securitatea şi sănătatea muncii în construcţii” (Monitorul Oficial, 2015, nr. 59-66 art. 464);

32. Ordinul Ministerului Economiei și Infrastructurii și Ministerului Agriculturii,

Dezvoltării Regionale și Mediului nr. 159/331 din 02.07.2018 cu privire la aprobarea Regulamentul privind exploatarea tehnică a sistemelor și instalațiilor publice de alimentare cu apă și de canalizare (ediția a doua). Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 377-383 din 05.10.2018.

33. СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения.

34. NCM G.03.02:2015 ”Rețele și instalații exterioare de canalizare” aprobat prin ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale și Construcțiilor nr. 56 din 25.04.2016 (Monitorul Oficial, 2016, nr. 123-127, art. 754);

35. NCM G.03.03:2015 (MCH 4.01-02) ”Instalații interioare de alimentare cu apă și canalizare”, aprobat prin ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale și Construcțiilor nr. 124 din 18.11.2015 (Monitorul Oficial, 2015, nr. 317-323, art. 2267);

36. NCM G.03.01-2012 Stații de capacitate mică de epurare a apelor uzate comunale, aprobat prin ordinul Ministerului Dezvoltării Regionale și Construcțiilor nr. 48 din 15.04.2013 (Monitorul Oficial, 2013, nr. 104-108, art. 584);

37. NCM F.02.03-2005 Executarea, controlul calității și recepția lucrărilor din beton și beton armat monolit, aprobat de Directorul general al Departamentului Construcțiilor si Dezvoltării Teritoriului al Republicii Moldova prin ordinul nr.06 din 06 ianuarie 2005, cu aplicare din 01 ianuarie 2005.

38. СP D.01.06-2012 Determinarea limitelor admisibile de substanțe nocive în debitele (scurgerile) superficiale pentru condițiile

Republicii Moldova; 39. CP G.03.01-2006 Proiectarea şi montarea

conductelor sistemelor interioară de alimentare cu apă rece şi fierbinte cu utilizarea ţevilor de oţel cu acoperire de polimeri;

40. CP G.03.02-2006 Proiectarea şi montarea conductelor sistemelor de aprovizionare cu apă şi canalizarea din materiale de polimeri;

41. CP G.03.03-2011 Proiectarea şi montarea conductelor subterane de alimentare cu apă din ţevi de masă plastică cu fibre de sticlă;

42. CP G.03.04-2011 Proiectarea, montarea şi exploatarea sistemelor de canalizare interioară din ţevi din polipropilenă;

43. CP G.03.05-2011 Proiectarea şi montarea sistemelor interioare de alimentare cu apă şi încălzire a clădirilor din ţevi de cupru;

44. CP G.03.06-2011 Proiectarea şi montarea conductelor subterane de canalizare din ţevi din materiale plastice armate cu fibre de sticlă;

45. CP G.03.07:2016. Sisteme de epurare biologică naturală a apelor uzate comunale în filtre plantate cu macrofite (fitofoltre);

46. CP G.04.11.-2013 Metodologia de calcul a pierderilor de căldură, a volumului neînregistrat de apă caldă, a pierderilor de apă caldă în sistemele comunale de alimentare cu apă caldă menajeră.

47. СНиП 3.05.04-85 Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации. Правила производства и приёмки работ;

48. СНиП 3.05.05-84 Технологическое оборудование и технологические трубопроводы;

49. СНиП 3.03.01-87 Несущие и

ограждающие конструкции;50. СНиП 3.04.01-87 Изоляционные и

отделочные покрытия;51. СНиП III-10-75 Благоустройство

территорий;52. СНиП 3.05.06-85 Электротехнические

устройства;53. СНиП III-4-80 Техника безопасности в

строительстве;54. Пособие по проектированию сооружений

для забора подземных вод (к СНиП 2.04.02-84);

55. Пособие по проектированию сооружений для очистки и подготовки воды (к СНиП 2.04.02-84*);

56. Пособие по определению толщин стенок стальных труб, выбору марок, групп и категорий сталей для наружных сетей водоснабжения и канализации (к СНиП 2.04.02-84 и СНиП 2.04.03-85);

57. СНиП 2.03.11-85 Защита строительных конструкций от коррозии;

58. СН 456-73 Нормы отвода земель для магистральных водоводов и канализационных коллекторов;

59. СН 441-72 Указания по проектированию ограждений площадок и участков предприятий, зданий, сооружений.

În textul proiectului Regulamentului se utilizează noțiunea de ”avarie” și noțiunea de ”deranjament tehnic”. Utilizarea diferitor noțiuni cu același sens creează confuzie. De aceea, se propune utilizarea noțiunii de ”avarie”, care se regăsește în proiectul Regulamentului – Cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare. Pct. 4, noțiunea de ”deranjament tehnic” se

Se acceptă parțial.Se va utiliza noțiunea de avarie.

”avarie – la sistemul public de alimentare cu apă se consideră defecțiunile conductelor, instalațiilor și utilajului aferent sau periclitarea exploatării lor, care provoacă întreruperea completă sau parțială a livrării apei consumatorilor, inundarea teritoriului. Drept avarii în sistemul

substituie cu noțiunea ”avarie”. Fiind o noțiune tehnică, aceasta trebuie să fie expusă în conformitate cu prevederile punctelor 2.9.28 și 3.2.40 din ”Regulamentul privind exploatarea tehnică a sistemelor și instalațiilor publice de alimentare cu apă și de canalizare (ediția a doua)”, aprobat prin ordinul nr. 159/331 din 02.07.2018 de către Ministerul Economiei și Infrastructurii și Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova nr. 377-383 din 05.10.2018).

avarie – la sistemul public de alimentare cu apă se consideră defecțiunile conductelor, instalațiilor și utilajului aferent sau periclitarea exploatării lor, care provoacă întreruperea completă sau parțială a livrării apei consumatorilor, inundarea teritoriului. Drept avarii în sistemul public de canalizare se consideră distrugerea tuburilor și instalațiilor sau înfundarea lor cu blocarea evacuării apelor uzate și revărsarea acestora pe teritoriu.

public de canalizare se consideră distrugerea tuburilor și instalațiilor sau înfundarea lor cu blocarea evacuării apelor uzate și revărsarea acestora pe teritoriu;”

Pct. 4, noțiunea de ”termenul de remediere a deranjamentelor tehnice la sistemul public de alimentare cu apă” se va înlocui cu noțiunea ”termenul de remediere a avariilor la sistemul public de alimentare cu apă” și va avea următorul conținut: ”intervalul de timp, calculat în ore, din momentul deconectării apei şi până când avaria reclamată a fost înlăturată şi readus sistemul public la parametrii normativi de funcționare”.

Se acceptă parțial. Noțiunea ”termenul de remediere a deranjamentelor tehnice la sistemul public de alimentare cu apă” va fi exclus.

Pct. 4, noțiunea de ”termenul de remediere a deranjamentelor tehnice la sistemul public de canalizare” se va înlocui cu noțiunea ”termenul de remediere a avariilor la sistemul public de canalizare” și va avea următorul conținut: ”intervalul de timp, calculat în ore, cuprins între etapa recepționării de către operator a unei reclamații privind o avarie la furnizarea/prestarea serviciului public de canalizare şi etapa în care avaria reclamată a fost înlăturată şi readus sistemul public la parametrii normativi de funcționare”.

Se acceptă parțial.

”termenul de remediere a deranjamentelor tehnice la sistemul public de canalizare” va fi exclus.

Pct. 8, de completat cu o literă nouă d) ce va avea următorul conținut:

” d) nu mai mult de 36 ore – în caz de montare, branșare/racordare, reparațiilor anumitor porțiuni de conducte, reamplasare a anumitor segmente a rețelelor de alimentare cu apă cu amenajarea masivelor de ancoraj din beton.”

Argumentare:Timpul de execuție a lucrărilor se explică cu timpul necesar pentru întărirea betonului conform cerințelor NCM F. 02.03-2005.

Se acceptă parțial.

Nu este necesar de completat pct. 8 cu o nouă literă.Propunerea se va regăsi în lit. b) și c):

A se expune pct. 8, lit. b) în următoarea redacție."nu mai mult de 48 ore – în cazul reparaţiilor anumitor porţiuni de conducte, reamplasare a anumitor segmente a reţelelor de alimentare cu apă cu amenajarea masivelor de ancoraj".

Activitățile de montare, branşare/racordare sunt prevăzute în pct. 8, lit. c).

Pct. 10 se propune de exclus. Durata întreruperilor neplanificate este prevăzută în pct. 8.4, СНиП 2.04.02-84* ВОДОСНАБЖЕНИЕ. НАРУЖНЫЕ СЕТИ И СООРУЖЕНИЯ, la care se face referință

Nu se acceptă.Reglementarea raporturilor ce țin de întreruperile neplanificate ține de indicatorilii de performanță.Propunerea nu este întemeiată. Excluderea pct.10 din motivul că ”Durata întreruperilor neplanificate

în punctele 16. 17, 18 a proiectului Regulamentului, AIR și Nota informativă. De asemenea, conținutul punctului 10 propus pentru excludere nu corespunde cu prevederile acestui normativ și a Regulamentul privind exploatarea tehnică a sistemelor și instalațiilor publice de alimentare cu apă și de canalizare (ediția a doua). De asemenea, întreruperea neplanificată a prestării serviciilor de canalizare nu are sens.

este prevăzută în pct. 8.4, СНиП 2.04.02-84* ВОДОСНАБЖЕНИЕ. НАРУЖНЫЕ СЕТИ И СООРУЖЕНИЯ, la care se face referință în punctele 16. 17, 18…” este lipsită de sens, întrucât întreruperile atât neplanificate cât și planificate fac parte din categoria indicatorilor de performanță.

Pct. 16, 17 și 18 sintagma ”(СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжения. Наружные сети и сооружения», NCM G.03.02:2015 „Reţele şi instalaţii exterioare de canalizare”, СНиП 3.05.04-85* «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации»)” de înlocuit cu sintagma ”(Anexa nr. 5)”. Menționarea doar a unor normative tehnice în vigoare relevante domeniului de alimentare cu apă și de canalizare creează o impresie greșită referitor la neaplicativitatea altor documente tehnice și regulamente de exploatare aprobate la nivel de ramură. De aceea, se propune de completat proiectul Regulamentului cu o anexă (Anexa nr. 5 Acte legislative și normative în vigoare) ce va cuprinde toate actele normative și regulamentele în vigoare aferente serviciului de alimentare cu apă.

Nu se acceptă.Nu toate reglementările specificate conțin norme cu referire la indicatorii de performanță.

Pct. 22, lit. a)Operatorul este obligat, în termen de cel mult:

a) 10 zile calendaristice de la data prezentării proiectului să coordoneze proiectul instalaţiilor interne de apă şi de

Pct. 22, lit. a) după cuvintele ”să coordoneze” de completat cu sintagma ”sau să respingă motivat”.

Nu se acceptă.

Pct. 22, lit. a) se va menține în redacția proiectului.Prevederea respectivă se regăsește în pct. 20 al Regulamentului cu privire la serviciul publicde alimnetare cu apă și de canalizare nr. 271 din

canalizare ale solicitantului, elaborat în baza avizului de branşare/racordare. Dacă operatorul nu coordonează proiectul în termenul stabilit, proiectul se va considera coordonat în mod tacit.

16.12.2015 și în pct. 23 al Proiectului Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă.

Pct. 22, lit. b)Operatorul este obligat, în termen de cel mult:3 zile calendaristice de la data informării de către solicitant a finisării lucrărilor de instalare/montare să avizeze admiterea la branşare/racordare a branşamentului de apă, a racordului de canalizare executat.

La 22, lit. b) după cuvintele ”instalare/montare” de completat cu sintagma ”și prezentarea documentelor necesare,”.

Nu se acceptă.Pct. 22, lit. b) a se menține în redacția proiectului.Prevederea privind prezentarea documentelor necesare de către solicitant este prevăzut în pct. 25 din Regulamentul cu privire la serviciul public de alimnetare cu apă și de canalizare nr. 271 din 16.12.2015 și pct. 23 al Proiectului Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă.

Pct. 25În cazul deconectării instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale consumatorului de la reţelele publice de alimentare cu apă şi de canalizare, consumatorul are dreptul, după înlăturarea motivelor care au dus la deconectare, prevăzute de către Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare şi Legea nr. 303 din 13.12.2013 cu privire la serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, la reconectarea instalaţiei interne de apă şi de canalizare la reţelele publice, iar operatorul va reconecta instalaţiile interne ale consumatorului în termenul cât mai scurt posibil, dar nu mai mare de 3 zile lucrătoare de la data achitării de către consumator a tarifului pentru reconectare.

 

Pct. 25, se completează cu o propoziție nouă: ”Cheltuielile justificate aferente suspendării, respectiv, reluării furnizării serviciului se suportă de către consumator.” Conform prevederilor articolului nr. 23, alin. (9) din Legea 303/2013.

Se acceptă.Pct. 25 a se va expune în următoarea redacție.”În cazul deconectării instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale consumatorului de la reţelele publice de alimentare cu apă şi de canalizare, consumatorul are dreptul, după înlăturarea motivelor care au dus la deconectare, prevăzute de către Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare şi Legea nr. 303 din 13.12.2013 cu privire la serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, la reconectarea instalaţiei interne de apă şi de canalizare la reţelele publice, iar operatorul va reconecta instalaţiile interne ale consumatorului în termenul cât mai scurt posibil, dar nu mai mare de 3 zile lucrătoare de la data achitării de către consumator a tarifului pentru reconectare.Cheltuielile justificate aferente suspendării, respectiv, reluării furnizării serviciului se suportă de către consumator”.

Pct. 31 Pct. 31 de expus în următoarea redacție: ”Facturile Nu se acceptă.

Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă.

se emit în baza indicilor contorului, consumului mediu estimat, calcului conform secțiunii branșamentului (în cazul consumului fraudulos) sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autoritățile administrației publice locale sau de către Agenție, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament și Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare. inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă.”

Pct. 31 a se menține în redacția proiectului.

Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă.

Mecanismul înaintării acestor plăți nu poate fi pus în sarcina Agenției sau autorității publice. Plățile se calculeaza de catre operator in baza Metodologiei tarifare.

Pct. 34Consumatorii pot depune reclamaţii la adresa operatorului referitor la calitatea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, iar operatorul va examina şi soluţiona orice neînţelegere conform prevederilor Legii nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare şi prezentului Regulament.

Pct. 34, sintagma ”Legii nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare” de înlocuit cu sintagma ”actelor legislative și normative în vigoare (Anexa nr. 5)”.

Se acceptă parțial.Pct. 34 se propune de a fi expus în următoarea redacție:”Consumatorii pot depune petiții la adresa operatorului referitor la calitatea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, iar operatorul va examina şi soluţiona orice neînţelegere conform prevederilor Legii nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, prezentului Regulament și actelor legislative în vigoare”.Codul administrativ nu prevede noțiunea de ”reclamații”, ci de ”petiții”

Pct. 40Operatorii prezintă anual autorităţii care aprobă tarifele reglementate pentru furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare (Agenţiei, consiliului local) până la 1 martie, raportul cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de

La punctele 40, 41 și 43 sintagma ”prezentul Regulament” se va înlocui cu sintagma ”Regulamentul aprobat de administrația publică locală”.

Se acceptă.A se expune pct. 40 în următoarea redacție:

”Operatorii prezintă anual autorităţii care aprobă tarifele reglementate pentru furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare (Agenţiei, consiliului local) până la 1 martie, raportul cu privire la indicatorii de

alimentare cu apă şi de canalizare pentru anul precedent, conform anexelor nr. 1, 2, 3 și 4 la prezentul Regulament, care se prezintă în format electronic cu semnătură electronică sau în format electronic şi pe suport de hârtie. Pct. 41Agenţia, consiliul local, după caz, verifică respectarea de către operator a indicatorilor de performanță la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare conform prevederilor prezentului Regulament.

Pct. 43Consumatorul are dreptul să solicite, în conformitate cu prevederile Codului civil al Republicii Moldova, recuperarea prejudiciilor cauzate din vina operatorului în cazul în care acesta furnizează/prestează servicii necorespunzătoare indicatorilor de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare aprobaţi în prezentul Regulament.

performanță ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare pentru anul precedent, conform anexelor nr. 1, 2, 3 și 4 la Regulamentul aprobat de administrația publică locală, care se prezintă în format electronic cu semnătură electronică sau în format electronic şi pe suport de hârtie”.

Pct. 41 a se expune în următoarea redacție:”Agenţia, consiliul local, după caz, verifică respectarea de către operator a indicatorilor de performanță la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare conform prevederilor Regulamentului aprobat de administrația publică locală.”

Pct. 43 a se expune în următoarea redacție:”Consumatorul are dreptul să solicite, în conformitate cu prevederile Codului civil al Republicii Moldova, recuperarea prejudiciilor cauzate din vina operatorului în cazul în care acesta furnizează/prestează servicii necorespunzătoare indicatorilor de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare prevazuți de Regulamentul aprobat de administrația publică locală.

Ministerul Economiei și Infrastructurii al Republicii Moldova, Aviz nr. 07-3442 din 31.05.2019

Menționăm că este necesar de a perfecta proiectul în cauză din punct de vedere ortografic. Spre exemplu, pct. 44, Anexa nr. 2 pct. 6 etc.

Se acceptă.

Totodată, în textul Regulamentului este utilizată Se acceptă parțial.Noțiunea de ”consumator noncasnic” se va

noțiunea de consumator noncasnic, ceea ce contravine prevederilor Legii 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare, unde este utilizată sintagma de „alți consumatori”.

substitui cu noțiunea de ”Alți consumatori decît cei casnici”.

Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova, Aviz nr. 11/3-09/631 din 31.05.2019

La pct. 32, 33 și 34 se propune utilizarea sintagmei "Regulamenyului-cadru".

Se acceptă.

Ministerul Agriculturii Dezvoltării Regionale și Mediului, Aviz nr. 07-3442 din 31.05.2019

Menționăm că este necesar de a perfecta proiectul în cauză din punct de vedere ortografic. Spre exemplu, pct. 44, Anexa nr. 2 pct. 6 etc.

Se acceptă.

Totodată, în textul Regulamentului este utilizată noțiunea de consumator noncasnic, ceea ce contravine prevederilor Legii 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare, unde este utilizată sintagma de „alți consumatori”.

Se acceptă parțial.Se va utiliza noțiunea:Alți consumatori decît cei casnici.

Asociația Patronală a Serviciilor Publice din Republica Moldova, Aviz nr. 13 din 11.06.2019Pct. 31 Pct. 31 se propune în următoarea redacție: Nu se acceptă.

Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă.

Facturile se emit:

a) în baza indicatorilor contorului comun instalat la branșamentul blocului locativ sau, după caz, a normelor de consum și a tarifelor aprobate de către autoritățile administrației publice locale sau de către Agenție, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă , în cazul în care contractele de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare sunt încheiate cu administratorul blocului locativ;

b) în baza indiciilor contoarelor individuale instalate în apartamente și a tarifelor aprobate în modul stabilit, în cazul în care contractele de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare sunt încheiate de către operator cu fiecare proprietar/ chiriaș de apartament în parte.

c) pentru alți consumatori în baza indiciilor contorului (contoarelor) instalat (instalate) la locul (locurile) de consum ale consumatorului și a tarifelor aprobate în modul stabilit.

Argumentare: Această expunere permite a aduce prevederile în conformitate cu condițiile prevăzute în Art. 29 a Legii nr. 303/2013, modificată prin Legea nr. 322 din 30.11.2018. În expunerea actuală a p. 31 nu este clar despre care contor este vorba : de contorul de la branșamentul blocului locativ, despre contoarele din apartamente

Vezi Avizul SA "Apă-Canal Chișinău" nr. 01-496 din 31.05.2019Pct. 31 a se expune în următoarea redacție. ”Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, serviciul calculat urmare a constatarii consumului fraudulos, pentru încasarea diferenței dintre tariful achitat și cel care urma sa fle achitat de catre consumator și plățile suplimentare pentru depașirea normativelor la deversarea apelor uzate în rețeaua publică de canalizare, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă”.

sau despre contoarele altor consumatori.

Agenția pentru Protecția Consumatorului și Sepravegherea Pieței, Aviz nr. 27/06-14.12 din 27.05.2019Pct. 15Gradul de informare a consumatorilor cu privire la întreruperile planificate/neplanificate se va calcula conform relației:

Gi = Ni*100%/Ntotal, unde:Gi – gradul de informare a

consumatorilor cu privire la întreruperile planificate/neplanificate

Ni – numărul de întreruperi, despre care consumatorii au fost informați în strictă conformitate cu prevederile pct. 13 și 14;

Ntot - numărul total de întreruperi, operate pe parcursul anului.

Pct. 15Formula gradul de informare nu indica numarul de consumatorii care au fost informati despre intreruperea (sistarea temporara) a serviciului și care sursa de informare e cea mai efectiva.

Nu se acceptă.

Raportăm numărul de întreruperi despre care au fost informați consumatorii, cu numărul total de întreruperi pe parcursul anului.

Pct. 16Operatorii sunt obligaţi să asigure funcţionarea sistemelor publice de alimentare cu apă şi de canalizare la parametrii proiectaţi şi la parametri stabiliţi în conformitate cu documentele normative tehnice privind captarea, tratarea, transportarea, înmagazinarea şi distribuirea apei potabile şi tehnice la toţi consumatorii, precum şi pentru colectarea, transportul şi evacuarea apelor uzate (СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжения. Наружные сети и сооружения», NCM G.03.02:2015 „Reţele şi instalaţii exterioare de canalizare”, СНиП 3.05.04-85* «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации»).

Pct. 16Este oportun enumerarea principalelor indicatorii de performanta a serviciului public de alimentare cu apa ș i canalizare, precum ș i parametrii principali de calitate a apei potabile.

Nu se acceptă.Principalii indicatori de performanță a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare sunt descriși în Anexele la Prezentul Regulamen-Cadru.Referitor la parametrii principali de calitate a apei este responsabil Direcția sănătate publică.

Anexa nr. 1Raport cu privire la continuitatea serviciului public de alimentare cu apa si de canalizare ar fi benefic î m preuna cu întreruperile planificate, de indicat și nivelul de realizare de catre operatori.

Se acceptă.

SA "Apă-Canal Chișinău", Aviz nr. 01-496 din 31.05.2019

Pct. 8, de completat cu o literă nouă, lit. d) în următoarea redacție, după cum urmează: d) nu mai mult de 36 ore – în caz de montare, branşare/racordare, reparaţiilor anumitor porţiuni de conducte, reamplasare a anumitor segmente a reţelelor de alimentare cu apă cu amenajarea masivelor de ancoraj.Argumentare: Majorarea timpului de executare a lucrărilor se explică cu timpul necesar pentru întărirea betonului conform cerinţelor NCMF. 02.03-2005.

Se acceptă parțial.Nu este necesar de completat pct. 8 cu o nouă literă.Propunerea se va regăsi în lit. b) și c):

A se expune pct. 8, lit. b) în următoarea redacție."nu mai mult de 48 ore – în cazul reparaţiilor anumitor porţiuni de conducte, reamplasare a anumitor segmente a reţelelor de alimentare cu apă cu amenajarea masivelor de ancoraj".

Activitățile de montare, branşare/racordare sunt prevăzute în pct. 8, lit. c).

Pct. 10, alin. (1), lit. a) și b)Durata unei întreruperi neplanificate la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă constituie termenul de remediere a deranjamentelor de la recepţia informaţiei despre deranjament şi până la etapa reluării furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă către consumatorul final.

Acest termen nu poate depăşi:a) 12 ore pentru mediu urban;b) 10 ore pentru mediul rural.

Litera a) și b) din pct. 10 alin. 1 de modificat, după sintagma „Acest termen nu va depăși: ”în următoarea redacție după cum urmează: a) 12 - 36 ore pentru mediu urban, în dependenţă de diametru şi materialul conductei;b) 12 - 48 ore pentru mediu rural, în dependenţă de diametru şi materialul conductei;Argumentare: Majorarea timpului de executare a lucrărilor se explică cu:

- conform tab.34, pct. 8.4 din SNIP 2.04.02-84, inclusiv nota la table;

- necesitatea chemării şi prezenţei la faţa locului a reprezentanţilor deţinătorilor

Nu se acceptă.În conformitate cu pct. 38 "Indicatorii de performanță stabiliţi conform prezentului Regulament sunt obligatorii pentru toţi operatorii, însă autorităţile publice locale pot aproba şi alţi indicatori de performanță pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare".Deci, administrația publică locală poate în baza Regulamentului-Cadru cu privire la indicatorii de performanță a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare să aprobe și alți indicatori, în depenedență de necesitatea consumatorului și de specificul activității.

sistemelor idelitare inginerești (ex.: S.A. “MoldTelecom”, SRL “Chişinău-Gaz”, S.A. “Termoelectrica” etc)

- necesitatea coordonării lucrărilor de terasament cu DTPCC şi serviciile MAI în cazul efectuării lucrărilor în partea carosabilă;

- majorarea timpului de executare a lucrărilor se explică cu timpului necesar pentru întărirea betonului conform cerinţelor NCM F. 02.03-2005.

- respectarea prevederile art. 357 (Tulburarea liniştii) Cod contravenţional al RM.

Extras din SNIP 2.04.02-84 ( tab. 34).

Pct. 24Operatorul va branşa/racorda instalaţiile interne de apă şi de canalizare ale solicitantului la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare în termen de cel mult 4 zile lucrătoare din data achitării de către solicitant a tarifului

Pct. 24 se propune în următoarea redacție:„Operatorul va branşa/racorda instalaţiile interne de apă şi de canalizare ale solicitantului la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare în termen de cel mult 4 zile lucrătoare din ziua semnării de către solicitant a

Se acceptă.

pentru branşare/racordare. contractului de furnizare/prestarea a serviciului solicitat şi după efectuarea plăţii pentru branşare/racordare.”Argumentare: În scopul uniformizării prevederilor actelor normative secundare se propune includerea condiției obligatorii de efectuare a plății de către solicitant și ulterior să fie efectuată branșarea. Or, conform pct. 155 din Proiectul Regulamentului-Cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, consumatorul este în drept să solicite operatorului reconectarea doar după achitarea tarifului pentru reconectare.

Pct. 31Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă.

Completarea redacției pct. 31 după sintagma ”după caz” cu sintagma ”serviciul calculat urmare a constatării consumului fraudulos, pentru încasarea diferenței dintre tariful achitat și cel care urma să fie achitat de către consumator și plățile suplimentare pentru depășirea normativelor la deversarea apelor uzate în rețeaua publică de canalizare”.Argumentare: Propunerea înaintată are drept scop corelarea cu prevederile pct. 118 din proiectul Regulamentului-Cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare.

Se acceptă parțial.Pct. 31 a se expune în următoarea redacție. ”Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, serviciul calculat urmare a constatarii consumului fraudulos, pentru încasarea diferenței dintre tariful achitat și cel care urma sa fle achitat de catre consumator și plățile suplimentare pentru depașirea normativelor la deversarea apelor uzate în rețeaua publică de canalizare, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă”.

Secţiunea 8RECLAMAŢIILE CONSUMATORILOR ŞI PROCEDURILEDE SOLUŢIONARE A NEÎNŢELEGERILOR

Se propune a a modifica denumirea Secțiunii 8 și a o expune în următoarea redacție, după cum urmează:„Reclamațiile/petițiile consumatorilor și procedurile de soluționare a neînțelegerilor.”Argumentare: Odată cu aprobarea Codului Administrativ al RM a fost abrogată legea cu privire la petiţionare. Astfel, examinând conţinutul acestui act legislativ se constată lipsa

Se acceptă parțial.Denumirea Secțiunii 8 se va expune în redacție nouă:„Petițiile consumatorilor și procedurile de soluționare a neînțelegerilor.”

Argumentare.În conformitate cu noile prevederi ale Legii 116 din 19.07.2018, Codul administrativ, instituie doar

noţiunii de Reclamaţie şi este definită doar noţiunea de petiţie în art. 9. Concomitent, examinând textul Proiectului Regulamentului-Cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se constată utilizarea şi noţiunii de reclamaţie. În acest sens, considerăm oportun de a modifica şi denumirea secţiunii din Regulamentul cadru sus enunţat, pentru uniformizarea actelor normative secundare.

noțiunea de petiție.

Pct. 35 Pentru examinarea reclamaţiilor scrise ale consumatorilor referitor la regimul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, personalul operatorului este obligat să se deplaseze la faţa locului în termen de cel mult 2 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii.

Subsecvent propunerii expuse în pct. 5 de mai sus, se propune a completa și redacția pct. 35, după sintagma „reclamațiilor” cu sintagma “petițiilor” și după sintagma “ este obligat” cu sintagma “ după caz”. Argumentare: Reieșind din practica activității Operatorului se constată că nu în toate cazurile de sesizare este necesară deplasarea personalului Operatorului. Deplasările neîntemeiate ar genera cheltuieli nejustificate în sarcina Operatorului.

Se acceptă parțial.Pct. 35 a se expune în următoarea redacție:”Pentru examinarea petițiilor scrise ale consumatorilor referitor la regimul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, personalul operatorului este obligat, după caz, să se deplaseze la faţa locului în termen de cel mult 2 zile lucrătoare de la data înregistrării cererii.”

Argumentare.În conformitate cu noile prevederi ale Legii 116 din 19.07.2018, Codul administrativ, instituie doar noțiunea de petiție.

Pct. 37Răspunsul cu privire la examinarea şi soluţionarea reclamaţiilor consumatorilor în legătură cu furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se va baza pe rezultatele acţiunilor întreprinse de operator pentru soluţionarea problemelor abordate în reclamaţii.

În aceeași ordine de idei, întru corelarea prevederilor Regulamentului, se propune a completa textul pct. 37, după sintagma „reclamațiilor” cu sintagma “petițiilor”.

Se acceptă parțial.Pct. 37 a se expune în următoarea redacție:

”Răspunsul cu privire la examinarea şi soluţionarea petițiilor consumatorilor în legătură cu furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se va baza pe rezultatele acţiunilor întreprinse de operator pentru soluţionarea problemelor abordate în petiții”.

Argumentare.În conformitate cu noile prevederi ale Legii 116 din

19.07.2018, Codul administrativ, instituie doar noțiunea de petiție.

Concomitent, propunem să fie elaborată și aprobată o anexă suplimentară - Anexa nr. 4, care va cuprinde informații privind indicatorii de calitate a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, pentru a crea posibilitate operatorului de a prezenta separată informația privind furnizarea/prestarea serviciul public de alimentare cu apă, de canalizare și cumulativ apă și de canalizare. Structura și conținutul anexelor vor fi identice, cu excepţia indicatorului 2 (proiecte diferite), 3 şi 4 din Anexa 2 şi 3, deoarece lucrările menţionate sunt de o complexitate diferită.

Se acceptă parțial. Recomandările se regăsesc secționat în toate axexele parte ale Regulamentului-cadru.

Anexele la Regulamentul-cadru:1. Raportul cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă;2. Raport cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de canalizare;3. Raportul cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de apă și de canalizare.

Se acceptă parțial.

Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova, Aviz nr. 11/3-09/885 din 11.07.2019

La pct. 34, 35, 36 se propune utilizarea sintagmei "Regulamentului-cadru".

Se acceptă.

CONSULTARE REPETATĂ

Consiliul Concurenței, Aviz nr. DJ-06/366-1640 din 16.07.2019, propuneri și obiecții nu au fost înaintate.

Confederația Națională a Sindicatelor din Moldova, Aviz nr. 03-02/540 din 02.07.2019, propuneri și obiecții nu au fost înaintate. Asociaţia Întreprinderilor de Alimentare cu Apă şi Canalizări “MOLDOVA APĂ-CANAL”, Avizul nr. 75-01-04 din 10.07.2019, propuneri și obiecții nu au fost înaintate.

Ministerul Finanțelor al Republicii Moldova, Aviz nr. 11/3-09/885 din 11.07.2019

La pct. 34, 35, 36 se propune utilizarea sintagmei "Regulamentului-cadru".

Se acceptă parțial.Punctele respective au fost excluse, deoarece prevederile respective se regăsesc în Regulamentul-cadru de organizare și funcționare al serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare.

Ministerul Economiei și Infrastructurii, Aviz nr. 07-4326 din 10.07.2019, propuneri și obiecții nu au fost înaintate. Persoană fizică, Liliana Belicciu 27.06.2019

În tot conținutul Regulamentului a se substitui sintagma "Regulamentul-Cadru" cu "Regulamentul-cadru".Cadru a se scrie cu literă mică, conform Legii nr. 303/2013

Se acceptă.

Pct. 1Se propune substituirea sintagmei "ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare furnizat/prestat de către operatori" cu "care trebuie respectaţi de operator în asigurarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare".

Se acceptă parțial.Pct. 1 a se expune în următoarea redacție:

Regulamentul-Cadru cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare (în continuare Regulament) stabileşte indicatorii de performanță minimali care trebuie respectaţi de către operatori întru asigurarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare.

Pct. 2 Valorile indicatorilor de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare se aprobă de către autoritățile administrației publice locale, cu respectarea indicatorilor de performanță minimali stabiliți în prezentul Regulament.

Pct. 2De substituit sintagma "valorile indicatorilor de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare" cu "numărul indicatorilor de performanţă şi valorile acestora".

Se acceptă.Numărul indicatorilor de performanţă şi

valorile acestora se aprobă de către autoritățile administrației publice locale, cu respectarea indicatorilor de performanță minimali stabiliți în prezentul Regulament.

Pct. 3Indicatorii de performanță stabiliţi conform prezentului Regulament sunt obligatorii pentru toţi operatorii, însă autorităţile publice locale pot aproba şi alţi indicatori de performanță pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare.

Pct. 3De substituit sintagma "însă autorităţile publice locale pot aproba şi alţi indicatori de performanță pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare" cu "indiferent de forma de organizare juridică, natura capitalului, tipul de proprietate ori ţara de origine."

Se acceptă parțial.Pct. 3 a se expune în următoarea redacție:Indicatorii de performanță stabiliţi conform prezentului Regulament sunt obligatorii pentru toţi operatorii, indiferent de forma de organizare juridică, natura capitalului, tipul de proprietate.

Pct. 4Prevederile prezentului Regulament se aplică în relaţiile dintre operatorii care furnizează/prestează serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi consumatori. În cazul consumatorilor care dispun de mai multe locuri de consum, prevederile prezentului Regulament se aplică pentru fiecare loc de consum separat.

Pct. 4Nu este clară această prevedere. Inicatorii de performanţă sunt condiţii privind calitatea şi continuitatea serviciului. El nu se aplică în relaţiile dintre operatori şi consumatori

Nu se acceptă.Respectarea parametrilor de calitate și de continuitate de către operator se face coraportîndu-se la consumatorl caruia îi furnizează/prestează serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare.

5. Prevederile prezentului Regulament nu se aplică:

a) în caz de forţă majoră;b) în cazul unor acţiuni întreprinse

de terţi, care duc la perturbarea furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare;

c) necesitatea de a mări debitul de apă în locurile în care urmează să fie stinse incendiile.

Pct. 5Nu este cazul de prevăzut asa ceva. Serviciul trebuie prestat in mod continuu. Sa nu uitam ca este un serviciu public, iar fosta majora comporta unele derogari fata de dreptul civil.

Nu se acceptă.Referitor la furnizarea/prestarea serviciului în mod continuu și durabil este evident că se face obligat operatorul, însă, ca și în celelalte sectoare,gaze naturale și energie electrică,

În loc de p. 4 si 5 mai logic ar fi de adăugat urmatorul aliniat:

Indicatorii de performanţă asigură condiţiile pe care trebuie sa le îndeplinească serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare, avându-se în vedere:

Se acceptă parțial.

Prevederea respectivă se va regăsi în pct. 4.

Pct. 4 a se expune în următoarea redacție:"Prevederile prezentului Regulament se aplică în

a) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ;

b) adaptarea permanentă la cerinţeleconsumatorilor;

c) excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare;

d) respectarea reglementărilor specifice din domeniul gospodăririi apelor şi protecţiei mediului.

relaţiile dintre operatorii care furnizează/prestează serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi consumatori, asigurându-se continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ, adaptarea permanentă la cerinţeleconsumatorilor, excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare și respectarea reglementărilor specifice din domeniul gospodăririi apelor şi protecţiei mediului.În cazul consumatorilor care dispun de mai multe locuri de consum, prevederile prezentului Regulament se aplică pentru fiecare loc de consum separat".

Pct. 6indicatori de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare parametri ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare ale căror limite sunt stabilite prin valoarea anumitor parametri normativi obligatorii pentru operatorii ce furnizează/prestează acest serviciu.

Nu prea este clar; se repeta parametri. Se acceptă parțial.Noțiunea va fi redefinită:indicatori de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare parametri cantitativi care permit evaluarea nivelului calității serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare obligatorii pentru operatorii ce furnizează/prestează acest serviciu.

Pct. 6informare– prezentarea consumatorilor, în mod periodic, a informaţiei cu privire la serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare furnizat/prestat;

informare– prezentarea consumatorilor, în mod periodic, a informaţiei cu privire la serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare;

Se acceptă.informare– prezentarea consumatorilor, în mod periodic, a informaţiei cu privire la serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare;

Pct. 6serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare – totalitatea activităţilor necesare pentru captarea apei brute din surse de suprafaţă sau subterane, tratarea apei brute, transportarea apei potabile şi/sau tehnologice, înmagazinarea apei, distribuţia apei potabile şi/sau tehnologice,

Nu cred că este cazul sa fie definit. Se regaseste in Legea 303/2013.

Se acceptă.Definiția serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare va fi exclusă.

colectarea, transportarea şi evacuarea apelor uzate de la consumatori la staţiile de epurare, pentru epurarea apelor uzate şi evacuarea apei epurate în emisar; Pct. 9Operatorul înregistrează toate întreruperile în furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare în conformitate cu Anexa nr. 1 la prezentul Regulament.

De se fac documente separate. De ce itreruperile nu se includ printre ceilalti indicatori de performanta.

Nu se acceptă.Este cu mult mai uțor și mai comod de a vizuliza toți indicatorii privind continuitatea serviciului doar într-o anexă, și nu dispersate în diferite anexe.

Pct. 22Operatorul este obligat să furnizeze/presteze serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare în locurile autorizate, ţinând cont de punctele de delimitare a reţelelor şi instalaţiilor, la parametri tehnici stabiliţi de standardele naţionale (СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжения. Наружные сети и сооружения», NCM G.03.02:2015 „Reţele şi instalaţii exterioare de canalizare”, СНиП 3.05.04-85* «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации»), Regulamentul de organizare și funcționarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, elaborat și aprobat de autoritatea administrației publice locale conform Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și canalizare, aprobat de ANRE , prezentul Regulament şi contractele încheiate cu consumatorii.

Pct. 22Se solicită excluderea sintagmei "elaborat și aprobat de autoritatea administrației publice locale conform Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și canalizare, aprobat de ANRE ,Excluderea sintagmei este necesară, deoarece se pierde firul gandului.

Nu se acceptă.Este o formulare destul de explicită.Din contra sintagma propusă spre excludere ar crea confuzie.

Pct. 25Operatorul este obligat să asigure

Pct. 25Operatorul este obligat să asigure executarea

Se acceptă parțial.Pct. 25

executarea branşamentului de apă şi/sau a racordului de canalizare şi montarea contorului în termen de până la:

a) 30 zile calendaristice din data achitării de către solicitant a tarifelor pentru branşare/racordare, în cazul potenţialilor consumatori casnici;

b) 45 zile calendaristice din data achitării de către solicitant a tarifelor pentru branşare/racordare, în cazul potenţialilor consumatori alți consumatori decît casnici.

branşamentului de apă şi/sau a racordului de canalizare şi montarea contorului în termen de până la:

a) 30 zile calendaristice din data achitării de către solicitant a tarifelor pentru branşare/racordare, în cazul consumatorilor casnici;

b) 45 zile calendaristice din data achitării de către solicitant a tarifelor pentru branşare/racordare, în cazul altor consumatori. decît casnici.

Se propune de a expune în următoarea redacție:"Operatorul este obligat să asigure executarea branşamentului de apă şi/sau a racordului de canalizare şi montarea contorului în termen de până la:

a) 30 zile calendaristice din data achitării de către solicitant a tarifelor pentru branşare/racordare, în cazul consumatorilor casnici;

b) 45 zile calendaristice din data achitării de către solicitant a tarifelor pentru branşare/racordare, în cazul altor consumatori, decît cei casnici".

Pct. 27În cazul deconectării instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale consumatorului de la reţelele publice de alimentare cu apă şi de canalizare, consumatorul are dreptul, după înlăturarea motivelor care au dus la deconectare, prevăzute de către Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare şi Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, la reconectarea instalaţiei interne de apă şi de canalizare la reţelele publice, iar operatorul va reconecta instalaţiile interne ale consumatorului în termenul cât mai scurt posibil, dar nu mai mare de 3 zile lucrătoare de la data achitării de către consumator a tarifului pentru reconectare. Cheltuielile justificate aferente suspendării, respectiv, reluării furnizării serviciului se suportă de către consumator.

Pct. 27Se propune în următoarea redacție :"În cazul deconectării instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale consumatorului de la reţelele publice de alimentare cu apă şi de canalizare, consumatorul are dreptul, după înlăturarea motivelor care au dus la deconectare, prevăzute în Legea nr. 303 din 13.12.2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare la reconectarea instalaţiei interne de apă şi de canalizare la reţelele publice. Operatorul va conecta instalaţiile interne ale consumatorului cât mai scurt posibil, dar nu mai mult de 3 zile lucrătoare de la data achitării de către consumator a tarifului pentru conectare. Cheltuielile justificate aferente suspendării, respectiv, reluării furnizării serviciului se suportă de către consumator".

Propun sa inlocuiti acest termen. Nu exista asemenea cuvant. Si apoi conectarea ca este initiala sau ulterioara, este similara.

 

Se acceptă parțial.Pct. 27 se propune de a expune în următoarea redacție:"În cazul deconectării instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale consumatorului de la reţelele publice de alimentare cu apă şi de canalizare, consumatorul are dreptul, după înlăturarea motivelor care au dus la deconectare, prevăzute în Legea nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi Regulamentul de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare la reconectarea instalaţiei interne de apă şi de canalizare la reţelele publice. Operatorul va reconecta instalaţiile interne ale consumatorului într-un termen restrâns, dar nu mai mult de 3 zile lucrătoare de la data achitării de către consumator a tarifului pentru reconectare. Cheltuielile justificate aferente suspendării, respectiv, reluării furnizării serviciului se suportă de către consumator".

Ca proces conectarea și reconectarea este similară, însă ca procedură nu este similară. După procedura de deconectare urmează reconectarea.

Pct. 31În baza cererii depuse de către solicitant şi în funcţie de necesităţi, conform prevederilor Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, poate fi încheiat Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare sau Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi Contract de furnizare/prestare a serviciului public de canalizare.

Pct. 31În baza cererii depuse de către solicitant şi în funcţie de necesităţi, conform prevederilor Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, poate fi încheiat fie contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, fie contract de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă, fie contract de prestare a serviciului public de canalizare.

Versiunea respectivă este în concordanță cu Legea. Nr. 303/2013.

Se acceptă parțial.Pct. 31 a se expune în următoarea redacție:În baza cererii depuse de către solicitant şi în funcţie de necesităţi, conform prevederilor Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, pot fi încheiate:

1) Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare,

2) Contract de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă,

3) Contract de prestare a serviciului public de canalizare.

Pct. 38Examinarea petițiilor referitor la nerespectarea indicatorilor de performanță la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se va efectua la punctul de delimitare a instalaţiei interne a consumatorului şi sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare a operatorului, conform contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare care prevede obligatoriu punctul de delimitare.

Pct. 38. "Examinarea petițiilor referitor la nerespectarea indicatorilor de performanță la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se va efectua la punctul de delimitare a instalaţiei interne a consumatorului şi sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare a operatorului, conform contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare care prevede obligatoriu punctul de delimitare". Nu este clar. Poate este vorba de calitatea serviciului sau a branşarii/racordarii, etc.

Se acceptă.Pct. 38 a se expune în următoarea redacție:"Examinarea petițiilor referitor la nerespectarea indicatorilor de performanță privind calitatea furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se va efectua la punctul de delimitare a instalaţiei interne a consumatorului şi sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare a operatorului, conform contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare care prevede obligatoriu punctul de delimitare".

Se are în vedere calitatea serviciului.

Pct. 43Agenţia, consiliul local, după caz, verifică respectarea de către operator a indicatorilor de performanță la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, aprobați de autoiritatea administrației publice locale conform prevederilor

Pct. 43 Se propune în următoarea redacție:"Agenţia, consiliul local, după caz, verifică respectarea de către operator a indicatorilor de performanță la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, aprobați de autoritatea administrației publice locale".

Se acceptă.Pct. 43 a se expune în următoarea redacție:

"Agenţia, consiliul local, după caz, verifică respectarea de către operator a indicatorilor de performanță la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, aprobați de autoritatea administrației publice

prezentului Regulament. locale".

Pct. 45Consumatorul are dreptul să solicite, în conformitate cu prevederile Codului civil al Republicii Moldova, recuperarea prejudiciilor cauzate din vina operatorului în cazul în care acesta furnizează/prestează servicii necorespunzătoare indicatorilor de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare aprobaţi în Regulamentul aprobat de administrația publică locală.

Pct. 45 Se propune în următoarea redacție:"Consumatorul are dreptul să solicite, în conformitate cu prevederile Codului civil al Republicii Moldova, recuperarea prejudiciilor cauzate din vina operatorului în cazul în care acesta nu asigură calitatea serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare conform cadrului legal". Indicatorii sunt conditii pentru operatori, iar consumatorii nu intra in relatii cu toti inicatorii. Consumatorul trebuie sa ceara calitate si continuitate, iar cu indicatorii de performanta controlul vine din partea APL sau Agentie.

Nu se acceptă.Pct. 45 a se menține în redacția proiectului.Respectarea parametrilor de calitate și de continuitate de către operator se face coraportîndu-se la consumatorl caruia îi furnizează/prestează serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare

Pct. 46Operatorul este obligat să aducă la cunoștința consumatorilor cerințele privind indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, prin afișarea prezentului Regulament în toate oficiile sale de relații cu consumatorii.

Pct. 46 Aceasta este obligația APL.

Se acceptă parțial.Pct. 46 a se reda în următoarea redacție:Administrația publică locală/Operatorul este obligat să aducă la cunoștința consumatorilor cerințele privind indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, prin afișarea prezentului Regulament în toate oficiile sale de relații cu consumatorii.În conformitate cu art. 12 și 13 din Legea 303/2013 această obligație îi aparține APL în cazul gestiunii directe, și Operatorului în cazul gestiunii delegate.

Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului, Aviz nr. 16-07/2446 din 05.07.2019

În tot conținutul Regulamentului a se substitui sintagma "Regulamentul-Cadru" cu "Regulamentul-cadru".Cadru a se scrie cu literă mică, conform Legii nr. 303/2013

Se acceptă.

Pct. 1Se propune substituirea sintagmei "ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare furnizat/prestat de către operatori" cu "care trebuie

Se acceptă parțial.Pct. 1 a se expune în următoarea redacție:

Regulamentul-Cadru cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare

respectaţi de operator în asigurarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare".

cu apă şi de canalizare (în continuare Regulament) stabileşte indicatorii de performanță minimali care trebuie respectaţi de către operatori întru asigurarea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare.

Pct. 2 Valorile indicatorilor de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare se aprobă de către autoritățile administrației publice locale, cu respectarea indicatorilor de performanță minimali stabiliți în prezentul Regulament.

Pct. 2De substituit sintagma "valorile indicatorilor de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare" cu "numărul indicatorilor de performanţă şi valorile acestora".

Se acceptă.Numărul indicatorilor de performanţă şi valorile acestora se aprobă de către autoritățile administrației publice locale, cu respectarea indicatorilor de performanță minimali stabiliți în prezentul Regulament.

Pct. 3Indicatorii de performanță stabiliţi conform prezentului Regulament sunt obligatorii pentru toţi operatorii, însă autorităţile publice locale pot aproba şi alţi indicatori de performanță pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare.

Pct. 3Sintagma "însă autoritățile publice locale pot aproba și alți indicatori de performanță pentru serviciile publice de alimentare cu apă și de calitate" se repetă cu pct. 2.

Se acceptă parțial.Pct. 3 a se expune în următoarea redacție:Indicatorii de performanță stabiliţi conform prezentului Regulament sunt obligatorii pentru toţi operatorii, indiferent de forma de organizare juridică, natura capitalului, tipul de proprietate.

În pct. 2 în redacția nouă este prevăzut numărul minimal al indicatorilor de performanță și valorile acestora.În pct. 3 este prevăzut că APL poate adopta și alți indicatori, suplimentar celor minimali.

Pct. 4Prevederile prezentului Regulament se aplică în relaţiile dintre operatorii care furnizează/prestează serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi consumatori. În cazul consumatorilor care dispun de mai multe locuri de consum, prevederile prezentului Regulament se aplică pentru fiecare loc de consum separat.

Pct. 4Se propune a se exclude sau revizui deoarece nu este clar. Indicatorii de performanță sunt niște condiții impuse de autoritatea publică locală, care trebuie respectate de către operator în asigurarea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare. Indicatorii de performanță se aplică serviciului de alimentare cu apă și de canalizare, care este furnizat/prestat consumatorilor. Apare o confuzie în ceea ce

Nu se acceptă.Respectarea parametrilor de calitate și de continuitate de către operator se face coraportîndu-se la consumator caruia îi furnizează/prestează serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare.

privește indicatorii de performanță, teorie care trebuie revăzută.

5. Prevederile prezentului Regulament nu se aplică:

a) în caz de forţă majoră;b) în cazul unor acţiuni întreprinse

de terţi, care duc la perturbarea furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare;

c) necesitatea de a mări debitul de apă în locurile în care urmează să fie stinse incendiile.

Pct. 5Nu este cazul de prevăzut asa ceva. Serviciul trebuie prestat in mod continuu. Sa nu uitam ca este un serviciu public, iar fosta majora comporta unele derogari fata de dreptul civil.

Nu se acceptă.Referitor la furnizarea/prestarea serviciului în mod continuu și durabil este evident că se face obligat operatorul, însă, ca și în celelalte sectoare,gaze naturale și energie electrică,

În loc de p. 4 si 5 mai logic ar fi de adăugat urmatorul aliniat:

Indicatorii de performanţă asigură condiţiile pe care trebuie sa le îndeplinească serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare, avându-se în vedere:

a) continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ;

b) adaptarea permanentă la cerinţeleconsumatorilor;

c) excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare;

d) respectarea reglementărilor specifice din domeniul gospodăririi apelor şi protecţiei mediului.

Nu se acceptă.

Prevederea respectivă se va regăsi în pct. 4.

Pct. 4 a se expune în următoarea redacție:"Prevederile prezentului Regulament se aplică în relaţiile dintre operatorii care furnizează/prestează serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi consumatori, asigurându-se continuitatea din punct de vedere cantitativ şi calitativ, adaptarea permanentă la cerinţeleconsumatorilor, excluderea oricărei discriminări privind accesul la serviciile de alimentare cu apă şi de canalizare și respectarea reglementărilor specifice din domeniul gospodăririi apelor şi protecţiei mediului.n cazul consumatorilor care dispun de mai multe locuri de consum, prevederile prezentului Regulament se aplică pentru fiecare loc de consum separat".

Pct. 6serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare – totalitatea activităţilor necesare pentru captarea apei brute din

Pct. 6 se propune excluderea definiției serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, deoarece se regăsește în Legea 303/2013.

Se acceptă.

surse de suprafaţă sau subterane, tratarea apei brute, transportarea apei potabile şi/sau tehnologice, înmagazinarea apei, distribuţia apei potabile şi/sau tehnologice, colectarea, transportarea şi evacuarea apelor uzate de la consumatori la staţiile de epurare, pentru epurarea apelor uzate şi evacuarea apei epurate în emisar; Pct. 9Operatorul înregistrează toate întreruperile în furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare în conformitate cu Anexa nr. 1 la prezentul Regulament.

Pct. 9 face trimitere la Anexa nr. 1reprezentînd un raport privind continuitatea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare. Pentru acest serviciu continuitatea are mai multe semnificații:

1) Asigurarea serviciului 24/24, nu pe anumite ore sau doar cîteva ore pe zi;

2) Intreruperile efectuate de operator în cazul de nintervenție tehnică;

3) Deoarece Regulamentul nu face referire la furnizarea/prestarea serviciului 24/24, atuncin întreruperile planificate/neplanificate pot fi incluse în anexele 2, 3, așa cum este prevăzut deja.

Nu se acceptă.Este cu mult mai uțor și mai comod de a vizuliza toți indicatorii privind continuitatea serviciului doar într-o anexă, și nu dispersate în diferite anexe.

Pct. 17Verificarea parametrilor tehnici ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se va efectua în conformitate cu prevederile contractului încheiat între operator şi consumator şi a documentelor normative tehnice privind captarea, tratarea, transportarea, înmagazinarea şi distribuirea apei potabile/tehnologice consumatorilor, precum şi pentru colectarea şi evacuarea apei uzate (СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжения. Наружные сети и сооружения», NCM G.03.02:2015 „Reţele şi instalaţii exterioare de canalizare”, СНиП 3.05.04-85* «Наружные сети и сооружения

Pct. 21 se modifică după cum urmează:Verificarea parametrilor tehnici ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se va efectua în conformitate cu prevederile contractului încheiat între operator şi consumator şi a documentelor normative tehnice privind captarea, tratarea, transportarea, înmagazinarea şi distribuirea apei potabile/tehnologice consumatorilor, precum şi pentru colectarea şi evacuarea apei uzate (СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжения. Наружные сети и сооружения», NCM G.03.02:2015 „Reţele şi instalaţii exterioare de canalizare”, СНиП 3.05.04-85* «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации»).

Se acceptă parțial. Pct. 17 devine pct. 22.

водоснабжения и канализации»).

Pct. 22Operatorul este obligat să furnizeze/presteze serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare în locurile autorizate, ţinând cont de punctele de delimitare a reţelelor şi instalaţiilor, la parametri tehnici stabiliţi de standardele naţionale (СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжения. Наружные сети и сооружения», NCM G.03.02:2015 „Reţele şi instalaţii exterioare de canalizare”, СНиП 3.05.04-85* «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации»), Regulamentul de organizare și funcționarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, elaborat și aprobat de autoritatea administrației publice locale conform Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și canalizare, aprobat de ANRE , prezentul Regulament şi contractele încheiate cu consumatorii.

Pct. 22Se solicită substituirea sintagmei "elaborat și aprobat de autoritatea administrației publice locale conform Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și canalizare, aprobat de ANRE cu sintagma "Măsurarea parametrilor tehnici ai serviciului public poate fi efectuatăn atât de operator, precum/cât și de altă persoană juridică, ce dispune de echipamente de măsurare și control incluse în Registrul de stat a mijloacelor de măsurare al Republicii Moldova, publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova. În cazul în care, la solicitarea consumatorilor, măsurările se efctuiază de către o persoană juridică, alta decât operatorul, consumatorul achită costul serviciului. Dacă în urma măsurărilor pretențiile consumatorului final se confirm – operatorul este obligat să restituie consumatorului cheltuielile suportate pentru achitarea serviciului de măsurare a parametrilor de calitate".

Nu se acceptă.Este o formulare destul de explicită.Din contra sintagma propusă spre excludere ar crea confuzie.Referitor la măsurare, acest mecanism este descris în Regulamentul-cadru de organizare și funcționare a aserviciului public de alimentare cu apă și de canalizare.

Pct. 29 În baza cererii depuse de către solicitant şi în funcţie de necesităţi, conform prevederilor Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, poate fi încheiat Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare sau Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi Contract de

Pct. 29 tipul contractului trebuie de revăzut în conformitate cu Legea nr. 303/2013:

1) Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, se încheie atunci când vor fi asigurate ambele servicii (și alimentarea cu pă și canalizarea);

2) Contract de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă, doar pentru serviciul de alimentare cu apă;

3) Contract de prestare a serviciului public de

Se acceptă parțial.Pct. 29 a se reda în următoarea redacție:În baza cererii depuse de către solicitant şi în funcţie de necesităţi, conform prevederilor Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, pot fi încheiate:

4) Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare,

5) Contract de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă,

furnizare/prestare a serviciului public de canalizare.

canalizare, doar pentru serviciul de canalizare.

6) Contract de prestare a serviciului public de canalizare.

Pct. 38Examinarea petițiilor referitor la nerespectarea indicatorilor de performanță la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se va efectua la punctul de delimitare a instalaţiei interne a consumatorului şi sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare a operatorului, conform contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare care prevede obligatoriu punctul de delimitare.

Pct. 38. Sintagma "Examinarea petițiilor referitor la nerespectarea indicatorilor de performanță la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare" nu este claă și necesită a fi menționată la cauze concrete privind furnizarea/prestarea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare.

Se acceptă.Pct. 38 a se expune în următoarea redacție:"Examinarea petițiilor referitor la nerespectarea indicatorilor de performanță privind calitatea furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se va efectua la punctul de delimitare a instalaţiei interne a consumatorului şi sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare a operatorului, conform contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare care prevede obligatoriu punctul de delimitare".

Pct. 45Consumatorul are dreptul să solicite, în conformitate cu prevederile Codului civil al Republicii Moldova, recuperarea prejudiciilor cauzate din vina operatorului în cazul în care acesta furnizează/prestează servicii necorespunzătoare indicatorilor de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare aprobaţi în Regulamentul aprobat de administrația publică locală.

Pct. 45 Sintagma "furnizează/prestează servicii necorespunzătoare indicatorilor de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare aprobaţi în Regulamentul aprobat de administrația publică locală" nu are sens, deoarec indicatorii sunt condiții pentru operatori, iar consumatorii nu intră în relații cu toți indicatorii. Consumatorul trebuie să ceară calitate și continuitate, iar controlul indicatorilor de performanță aparține APL sau Agenției.

Nu se acceptă.Pct. 45 a se menține în redacția proiectului.Respectarea parametrilor de calitate și de continuitate de către operator se face coraportîndu-se la consumator caruia îi furnizează/prestează serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare

Pct. 46Operatorul este obligat să aducă la cunoștința consumatorilor cerințele privind indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, prin afișarea prezentului Regulament în toate oficiile sale de relații

Pct. 46 Aceasta este obligația APL.

Se acceptă parțial.Pct. 46 a se reda în următoarea redacție:Administrația publică locală/Operatorul este obligat să aducă la cunoștința consumatorilor cerințele privind indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, prin afișarea prezentului Regulament în toate oficiile

cu consumatorii. sale de relații cu consumatorii.În conformitate cu art. 12 și 13 din Legea 303/2013 această obligație îi aparține APL în cazul gestiunii directe, și Operatorului în cazul gestiunii delegate.

La anexa nr. 1 întreruperile sunt incluse și în anexele 2 și 3 și prezintă dublare.

Nu se acceptă.În Anexa nr. 1 sunt prevăzute regsutrele întreruperilor, iar în Anexa nr. 2 și 3 sunt prevăzute Rapoartele privind întreruperile.

Asociația Patronală a Serviciilor Publice din Republica Moldova, Aviz nr. 15 din 01.07.2019

Pct. 10, alin. (1), lit. a) și b)Durata unei întreruperi neplanificate la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă constituie termenul de remediere a deranjamentelor de la recepţia informaţiei despre deranjament şi până la etapa reluării furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă către consumatorul final.

Acest termen nu poate depăşi:a) 12 ore pentru mediu urban;b) 10 ore pentru mediul rural.

Pct. 10 , alin (1), lit. a) și b).

APSP insistă asupra acceptării propunerii S.A.„Apă – Canal Chișinău” de modificare a lit. a) și b) din pct. 10, alin (1), care se bazează pe situația reală care are loc în localitățile urbane și rurale , pe cerințele tab. 34, pct. 8.4 din SNIP 2.04.02-84, pe cerințele NCMF 02.03-2005 și durata coordonării lucrărilor cu întreprinderile din alte domenii.

Autoritățile administrațiilor publice locale pot aproba și alți indicatori de performanță care, însă nu trebuie să depășească termenii propuși de S.A.

Nu se acceptă.În conformitate cu pct. 38 "Indicatorii de performanță stabiliţi conform prezentului Regulament sunt obligatorii pentru toţi operatorii, însă autorităţile publice locale pot aproba şi alţi indicatori de performanță pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare".Deci, administrația publică locală poate în baza Regulamentului-Cadru cu privire la indicatorii de performanță a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare să aprobe și alți indicatori, în depenedență de necesitatea consumatorului și de specificul activității.

„Apă – Canal Chișinău”.

Limitarea termenilor cu 10 și 12c ore va aduce la încălcarea permanentă a acestora și, în consecință, la multiple plângeri din partea consumatorilor.

Pct. 31Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă.

Pct. 31 se propune în următoarea redacție:

Facturile se emit:

a) în baza indicatorilor contorului comun instalat la branșamentul blocului locativ sau, după caz, a normelor de consum și a tarifelor aprobate de către autoritățile administrației publice locale sau de către Agenție, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă , în cazul în care contractele de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare sunt încheiate cu administratorul blocului locativ;

b) în baza indiciilor contoarelor individuale instalate în apartamente și a tarifelor aprobate în modul stabilit, în cazul în care contractele de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare sunt încheiate de către operator cu fiecare proprietar/ chiriaș de apartament în parte.

c) pentru alți consumatori în baza indiciilor contorului (contoarelor) instalat (instalate) la locul (locurile) de consum ale consumatorului și a tarifelor aprobate în modul stabilit.

Argumentare: Această expunere permite a aduce

Se acceptă parțial.

Vezi Avizul SA "Apă-Canal Chișinău" nr. 01-496 din 31.05.2019Pct. 31 a se expune în următoarea redacție. ”Facturile se emit în baza indicilor contorului sau, după caz, serviciul calculat urmare a constatarii consumului fraudulos, pentru încasarea diferenței dintre tariful achitat și cel care urma sa fle achitat de catre consumator și plățile suplimentare pentru depașirea normativelor la deversarea apelor uzate în rețeaua publică de canalizare, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autorităţile administraţiei publice locale sau de către Agenţie, cu respectarea prevederilor prezentului Regulament, inclusiv la emiterea facturilor pentru plata preventivă”.

prevederile în conformitate cu condițiile prevăzute în Art. 29 a Legii nr. 303/2013, modificată prin Legea nr. 322 din 30.11.2018. În expunerea actuală a p. 31 nu este clar despre care contor este vorba : de contorul de la branșamentul blocului locativ, despre contoarele din apartamente sau despre contoarele altor consumatori.

SA "Apă-Canal Chiținău", Aviz nr. 01-1034 din 19.07.2019Pct. 13Durata unei întreruperi planificate a furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare nu va depăşi:

a) termenul indicat în planul calendaristic al documentaţiei de proiect pentru realizarea lucrărilor, calculat de autorul de proiect – în cazul reparaţiilor la staţiile de captare, de tratare a apei, a reţelelor publice de transport şi de distribuţie a apei, a reţelelor publice de canalizare, la staţiile de pompare, de epurare, inclusiv înlocuirea, reconstrucţia, modernizarea anumitor porţiuni de reţea;

b) nu mai mult de 48 ore – în cazul reparaţiilor anumitor porţiuni de conducte, reamplasare a anumitor segmente a reţelelor de alimentare cu apă cu amenajarea masivelor de ancoraj;

c) nu mai mult de 12 ore – în caz de montare, branşare/racordare, reamplasare a anumitor segmente ale branşamentelor la blocurile locative, instalarea/demontarea contorului pentru măsurarea volumului de apă.

Acceptam în mare parte cele propuse, dezacordul fiind, cu redactia propusa de catre ANRE, în partea pct. 8, și pct. 10, expuse in sinteza la propunerea S.A. "Apa Canal Chișinău"Solicitam, respectiv la pct. 8, la lit.b) dupa sintagma ,,nu mai mult de 48 ore - sa fie completata cu sintagma ,,in caz de branșare", mai departe dupa text.

Nu se acceptă.

Pct. 8, lit. b) a se menține în redacția proiectului"nu mai mult de 48 ore – în cazul reparaţiilor anumitor porţiuni de conducte, reamplasare a anumitor segmente a reţelelor de alimentare cu apă cu amenajarea masivelor de ancoraj".

Activitățile de montare, branşare/racordare sunt prevăzute în pct. 8, lit. c). Termenul de 12 ore este suficient pentru efectuarea branșării, mai ales că acest serviciu este achitat de către solicitant.

Pct. 10, alin. (1), lit. a) și b)Durata unei întreruperi neplanificate la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă constituie termenul de remediere a deranjamentelor de la recepţia informaţiei despre deranjament şi până la etapa reluării furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă către consumatorul final.

Acest termen nu poate depăşi:a) 12 ore pentru mediu urban;b) 10 ore pentru mediul rural.

Pct. 10, alin. 1, lit. a) și b) menținem propunerile date anterior, după cum urmează: după sintagma ,,Acest termen nu va depăși: "în următoarea redacție după cum urmează:a) 12 - 36 ore pentru mediu urban, în

dependență de diametru ș i materialul conductei;

b) 12 - 48 ore pentru mediu rural, în dependență de diametru și materialul conductei.

Argumentare:propunerea este bazata pe experiența de exploatare a rețelelor de alimentare cu apă și de canalizare și pe faptul că nu poate fi puse pe același cîntar remedierea deranjamentelor la conducte, de ex., cu D- 50 mm și cele ce depășesc D- 500 mm. Sunt ampalsate în zone aglomerate sau în zone libere de orice impedimente, etc.

Nu se acceptă.În conformitate cu pct. 38 "Indicatorii de performanță stabiliţi conform prezentului Regulament sunt obligatorii pentru toţi operatorii, însă autorităţile publice locale pot aproba şi alţi indicatori de performanță pentru serviciile publice de alimentare cu apă şi de canalizare".Deci, administrația publică locală poate în baza Regulamentului-Cadru cu privire la indicatorii de performanță a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare să aprobe și alți indicatori, în depenedență de necesitatea consumatorului și de specificul activității.

Cît privește anexele la Regulamentul-cadru.Propunerile înaintate de către A.C.C.

Anexa "Raportul cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de c analizare" nu este inclusă 'în tabelul de sinteză, dar se regasete în anexele la documentul "Sinteza obiecțiilor pe articole sau puncte la proiectul Regulemantul-cadru cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare".Astfel, este necesar ș i consideram oportun includerea anexei "Raportul cu privire la

Se acceptă.

indicatorii de performanta ai serviciului public de alimentare cu apă ș i de canalizare " , care va reflecta indicatorii de performanta ai serviciului public de alimentare cu apa ș i de canalizare, 'în cazul cand operatorul îndeplinete un anumitindicator care reflecta atît servicul de alimentare cu apă ș i de canalizare. În redactiaactuală a tabelului de sinteză a fost omis includerea acestui raport ș i se regăsesc doar 2 rapoarte .

Recomandările SEIR , 12.08.2019

În tot textul proiectului În textul proiectului se utilizează așa sintagme generice vagi cum este „în funcție de necesitați”; “minimali stabiliți”; „orice informație suplimentară”, „după caz” –etc. fără a se face referire la un act normativ concret sau la descrierea lor. Prin urmare asemenea trimiteri vagi duc la încălcarea principiului transparenței și stabilității activității de întreprinzător stabilit prin Legea 235/2006 (art.4,b) și Legea 424/2004 (art.2,a). Norme de genul dat pot crea incertitudine pentru viitor și urmează a fi excluse sau dacă este necesar, de indicat concret denumirile actelor normative/legislative în vigoare care trebuie să fie aplicate în cazuri concrete.

Recomandările se vor lua în considerare la definitivarea proiectului

Pct. 23Operatorul este obligat să furnizeze/presteze serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare în locurile autorizate, ţinând cont de punctele de delimitare a reţelelor şi instalaţiilor, la parametri tehnici stabiliţi de standardele

La p. 23 Sintagma „locuri autorizate” este reglementată prin careva act sau se poate de modificat sau substituit cu „special prevăzut”.

Pct.23 a se menține în redacția proiectului. Sintagma ”locuri autorizate” nu presupune o autorizare directă a locurilor de consum. Desigur, că ar fi posibil și o substituire a aceste sintagme cu locuri în cauză, locuri prevazute etc. La definitivarea proiectului se va lua în considerare recomandarea înaintată.

naţionale (СНиП 2.04.02-84* «Водоснабжения. Наружные сети и сооружения», NCM G.03.02:2015 „Reţele şi instalaţii exterioare de canalizare”, СНиП 3.05.04-85* «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации»), Regulamentul de organizare și funcționarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, elaborat și aprobat de autoritatea administrației publice locale conform Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și canalizare, aprobat de ANRE, prezentul Regulament şi contractele încheiate cu consumatorii.

Pct. 28 Operatorul va branşa/racorda instalaţiile interne de apă şi de canalizare ale solicitantului la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare în termen de cel mult 4 zile lucrătoare din ziua semnării de către solicitant a contractului de furnizare/prestarea a serviciului solicitat şi după efectuarea plăţii pentru branşare/racordare.Pct. 29În cazul deconectării instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale consumatorului de la reţelele publice de alimentare cu apă şi de canalizare, consumatorul are dreptul, după înlăturarea motivelor care au dus la deconectare, prevăzute în Legea nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare şi Regulamentul-cadru de organizare și

p. 28 și 29 Se propune de exclus sintagma „lucrătoare”.

Se acceptă.

funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare la reconectarea instalaţiei interne de apă şi de canalizare la reţelele publice. Operatorul va reconecta instalaţiile interne ale consumatorului într-un termen restrâns, dar nu mai mult de 3 zile lucrătoare de la data achitării de către consumator a tarifului pentru reconectare. Cheltuielile justificate aferente suspendării, respectiv, reluării furnizării serviciului se suportă de către consumator.

Pct. 31În baza cererii depuse de către solicitant şi în funcţie de necesităţi, conform prevederilor Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, pot fi încheiate:

1) Contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare,

2) Contract de furnizare a serviciului public de alimentare cu apă,

3) Contract de prestare a serviciului public de canalizare.

p. 31 se propune de revizuit sintagma „în funcție de necesitați”.

Se acceptă.Pct.31 alin.1 va avea următorul conținut:”În baza cererii depuse de către solicitant, conform prevederilor Regulamentului de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, pot fi încheiate: ” și mai departe după text.

Pct. 33Facturarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se efectuează în conformitate cu prevederile contractului de furnizare/prestare a serviciului.

p. 33 Facturarea se va face in baza datelor contorului.

Se acceptă.Pct.33 se va expune în următoarea redacție: ”33.Facturarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se efectuează în conformitate cu prevederile contractului de furnizare/prestare a serviciului și în baza indicilor contorului”.

Pct. 34Plata pentru serviciul public de alimentare

p. 34 Se propune de reformulat si adăugată încă o propoziție.

Se acceptă.Pct.34 se va completa cu o nouă frază cu

cu apă şi de canalizare se efectuează în baza facturii, emisă lunar de către operator şi înmânată consumatorului sau expediată prin poştă.

 

„Facturile se emit în baza indicațiilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autoritățile administrației publice locale sau de către Agenție, cu respectarea prevederilor emiterea facturilor”.

următorul conținut:„Facturile se emit în baza indicațiilor contorului sau, după caz, a normelor de consum şi a tarifelor aprobate de către autoritățile administrației publice locale sau de către Agenție, cu respectarea prevederilor emiterea facturilor”.

Pct. 35Consumatorii pot depune petiții la adresa operatorului referitor la calitatea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, iar operatorul va examina şi soluţiona orice neînţelegere conform prevederilor Legii nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, prezentului Regulament și actelor legislative.

p. 35 De suplinit punctul cu posibilitatea de a depunere cererii prin posta electronică. Poate chiar indicarea unei linii verde.

Se acceptă. Pct.35 se va expune în următoarea redacție:”35. Consumatorii pot depune petiții la adresa operatorului (inclusiv în format electronic) referitor la calitatea serviciului de alimentare cu apă şi de canalizare, iar operatorul va examina şi soluţiona orice neînţelegere conform prevederilor Legii nr. 303/2013 privind serviciul public de alimentare cu apă şi de canalizare, Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare, prezentului Regulament și actelor legislative.”

Pct. 37Examinarea petițiilor referitor la nerespectarea indicatorilor de performanță privind calitatea furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se va efectua la punctul de delimitare a instalaţiei interne a consumatorului şi sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare a operatorului, conform contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare care prevede obligatoriu punctul de delimitare.

p.37 se propune de completat dupa cuvântul „Examinarea” cu „problemelor expuse în”.

Se acceptă.Punctul 37 se va expune în următoarea redacție:”37.Examinarea problemelor expuse în petițiile referitor la nerespectarea indicatorilor de performanță privind calitatea furnizării/prestării serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare se va efectua la punctul de delimitare a instalaţiei interne a consumatorului şi sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare a operatorului, conform contractului de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare care prevede obligatoriu punctul de delimitare.”

Pct. 41Operatorii este obligat să prezinte anual, până la data de 1 martie, autorităţii care aprobă tarifele reglementate pentru

p.41 Se propune de exclus obligativitatea transmiterii rapoartelor inclusiv si pe suport de hârtie.

Obligativitatea prezentării raportoalor este reiese din faptul că mulți operatori nu dețin acea semnătură digitală.

furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare (Agenţiei, consiliului local), raportul cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare pentru anul precedent întocmit conform anexelor nr. 1, 2, 3 și 4 la prezentul Regulament. Rapoartele se prezintă în format electronic cu semnătură digitală sau în format electronic şi pe suport de hârtie.

Pct. 43Agenţia, consiliul local, după caz, în procesul examinării raportului cu privire la respectarea indicatorilor de performanță la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare pentru anul calendaristic precedent, este în drept să solicite de la operatori orice informaţie suplimentară necesară examinării raportului prezentat.

p. 43 De exclus sintagma „după caz”.

Pct.43 a se menține în redacția proiectului.Sintagma "după caz " tocmai definește Agenția sau consiliul local va fi în drept să examineze raportul privind indicatorii de performanță și să solicite informația necesară.

Pct. 45Administrația publică locală, Operatorul, după caz, este obligat să aducă la cunoștința consumatorilor cerințele privind indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare, prin afișarea prezentului Regulament în toate oficiile sale de relații cu consumatorii.

p. 45 De exclus sintagma „după caz”.

Pct.45 a se menține în redacția proiectului.Administrația publică locală sau operatorul sunt obligați să informeze condumatorul.

ConcluziiUrmare examinării proiectului prezentat, considerăm că acesta poate fi avizat pozitiv după efectuarea completărilor expuse în opinie.

Expertiza Centrului Național Anticorupție, nr. 06/2-5055 din 21.08.2019

Nota informativă corespunde exigențelor stabilite la art. 30 al Legii nr. 100/2017 cu privire la actele normative, prezentînd argumente de rigoare referitoare la reglementările propuse.

Se acceptă.

Prin proiect se promovează interesul public de a asigura în mod continuu și fiabil prestarea/furnizarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare în conformitate cu indicatorii de performanță ai serviciului furnizat/prestat consumatorilor.

Se acceptă.

În conținutul proiectului transmis spre efectuarea expertizei anticorupție nu s-au identificaqt factorti de risc care pot genera apariția riscurilor de corupție.

Se acceptă.

Expertiza Ministerului Justiției, nr.04/8811 din 02.09.2019

La proiectul Hotărârii1. În clauza de adoptare referința la Legea privind serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare nr. 303/2013 se va expune ținând cont de prevederile art. 42 alin. (5) din Legea nr. 100/201 7 cu privire la actele normative. Totodata, se va indica sursa publicarii actului normativ, iar numarul articolului nu se va diviza de numarul alineatului și de literă prin virgulă.

Se acceptă.

La proiectul Regulamentului-cadru

Se va indica, parafa de aprobare a Caietului de sarcini-cadru al serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare după cum urmează: ,,Aprobat prin Hotărârea Consiliului de Administrație al Agenției Naționale pentru Reglementare în Energetică nr.___din ____2019”.

Se acceptă.

La Secțiunea 2 atragem atenția că, secțiunea reprezintă element de structură complex al actului normativ, motiv pentru care nu poate fi constituită dintr-un singur punct.

Nu se acceptă.Toate regelemntările atât din domeniul gazelor naturale, cât și din domeniul energiei electrice prevăd astfel de secțiuni.

Pct. 6 La pct. 6 remarcăm că, în conformitate cu prevederile Legii nr. 100/2017 actul normativ reprezintă actul juridic adoptat, aprobat sau emis de o autoritate publică, care are caracter public, obligatoriu, general și impersonal și care stabilește, modifică ori abrogă norme juridice care reglementează nașterea, modificarea sau stingerea raporturilor juridice și care sunt aplicabile unui numar nedeterminat de situații. Întru respectarea principiului unității terminologice, in limbajul normativ aceleași noțiuni se exprimă numai prin aceiași termeni, iar dacă o noțiune sau un termen nu este consacrat sau poate avea înțelesuri diferite, semnificația acestuia în context se stabilește in cadrul dispozițiilor generale ale actului normativ ce î1 instituie și devine obligatoriu pentru actele normative din aceeași materie. Însă, se va ține cont că, actul normativ nu este un dicționar juridic sau un manual și noțiunile nu ar trebui să fie definite doar pentru a explica care este sensul acestora. Definiția ca o parte a actului normativ care, dupa natura sa, are scopul de a reglementa drepturile și obligațiile subiecților de drept și modul de exercitare a acestora poate fi inclusă într-un act normativ doar în cazurile și în limitele conforme cu scopul menționat. Astfel, includerea definițiilor în actul normativ trebuie să se facă doar în cazul și în limita necesară pentru reglementarea cercului subiecților, drepturilor și obligațiilor acestora și a modului de exercitare a drepturilor și obligatiilor. Pentru atingerea acestui scop se impune imperios ca noțiunile să fie definite doar în cazul în care la momentul adoptării actului se constată că un termen este pasibil de a fi interpretat în mai multe sensuri și autorul actului normativ la etapa adoptarii decide că nu trebuie să lase determinarea sensului exact al termenului în sarcina celor care vor interpreta și aplica actul normativ. Această regulă este aplicabilă

Se acceptă.

și în cazul în care termenul este folosit în alt sens decît cel uzual.Respectarea acestei norme este necesară din mai multe motive dintre care menționăm două. În primul rînd trebuie să avem în vedere că relațiile sociale sunt extraordinar de complexe și la momentul adoptării actului normativ este imposibil să se poată determina cu o precizie absolută toate circumstanțele raporturilor juridice reglementate. Din această cauză nici într-un sistem de drept nu s-a impus conceptul că normele ar trebui sa reglementeze exhaustiv toate circumstanțele unui raport juridic. În al doilea rînd trebuie să ținem cont de faptul că norma de drept trebuie să fie formulată astfel încît aceasta să fie aplicabilă nu doar relațiilor sociale existente la momentul adoptarii actului normativ dar și relațiilor sociale viitoare. Definirea noțiunilor atrage în mod inevitabil rigiditatea actelor normative și face imposibilă aplicarea acestora pentru reglementarea raporturilor juridice noi.În acest context, menționăm necesitatea arătării în nota informativă a întrunirii condițiilor care impun definirea termenului în actul normativ și indicării circumstanțelor care justifică definirea termenului în sensul propus de autori. În opinia noastră aceasta trebuie să se facă doar în situații excepționale, deoarece art. 71 alin.(4) al Legii nr. 100/2017,care prevede că la interpretarea actului normativ trebuie să se țină cont de nota informativă care a însoțit proiectul, permite ca problemele care ar putea apărea pot fi soluționate prin menționarea în mod expres în nota informativă a sensului în care urmează să fie interpretat un termen, deoarece aceasta ar permite să se atingă atât scopul limitării discreției celor care vor interpreta actul dar și scopul de a permite ca actul normativ să fie aplicatși relațiilor sociale care se vor naște pe viitor și de

care, evident, nu putea să țină cont autorul actului normativ.La definiția noțiunii ,,avarie", se va ține cont că nu este necesară exemplificarea cazurilor cînd se consideră drept avarii în sistemul public de canalizare. Aceste prevederi urmează a fi indicate la un punct distinct.Noțiunea ,,informare" nu suscita dubii de

interpretare. Prin urmare, aceasta urmeaza a fi exclusă.

Pct. 9 Cuvintele ,,la prezentul Regulament" necesită a fi excluse deoarece, potrivit art. 55 alin. (4) din Legea nr. 100/2017 în cazul în care se face trimitere la o normă juridică care este stabilită în același act normativ, pentru evitarea reproducerii acesteia, se face trimitere la elementul structural sau constitutiv respectiv fără a se indica că elementul respectiv face parte din același act normativ (obiecție valabilă și pentru restul cazurilor similare din proiect).

Se acceptă.

Pct. 12 Cuvintele ,,se vor înregistra" urmează a fi substituite cu cuvintele ,,se înregistrează" cu ajustarea ulterioară a textului or, conform stilului de redactare al actelor normative verbele se utilizeaza la timpul prezent, forma afirmativă, pentru a se accentua caracterul imperativ al dispoziției respective (obiecție valabilă și pentru restul cazurilor similare din proiect).

Se acceptă.

Pct. 19 a) La lit. a) cuvintele ,,pe pagina web" urmează a fi succedate de cuvintul “oficială”.

b) La lit. e), cuvintele ,,dupa caz", redau un caracter incert normei. Prin urmare, propunem revizuirea acestora (obiecție valabilă și pentru alte cazuri similare).

Se acceptă.

Pct. 21 În conformitate cu art. 54 alin. (1) și (4) din Legea nr. 100/2017, textul proiectului actului normativ se elaborează în limba română. În cazul în care se

Nu se acceptă.Nu există o traducere oficială a acestor acte normativ-tehnice. Expunerea acestora în vesriunea

impune utilizarea unor noțiuni sau termeni consacrați din tratatele internaționale la care Republica Moldova este parte ori din legislația Uniunii Europene, în proiect se asigură corespunderea acestora termenilor sau, respectiv, noțiunilor consacrate din legislația națională. Dacă este necesară preluarea unor termeni și sintagme noi din alte limbi, se indică și corespondentul acestuia în limba română. La pct. 21 denumirea unor documente normative tehnice este indicată în limba rusă. Prin urmare, propunem substituirea denumirii documentelor normative tehnice în limba rusă cu echivalentul acestora în limba română (obiecție valabilă și în alte cazuri similare).

originală este mai corect, decât traducrea acestora.

Pct. 23 În conforrnitate cu art. 55 alin. (1) din Legea nr. 100/2017,reglementările de același nivel și avînd același obiect de reglernentare, se cuprind, de regulă, într-un singur act normativ. În cazul în care proiectul actului normativ cuprinde prevederi ce se regasesc in alte acte normative în vigoare, se face trimitere expresă la actul normativ care le conține. Potrivit pct.23 operatorul este obligat să furnizeze/presteze serviciul public de alimentare cu apă și de canalizare în locurile autorizate, ținând cont de punctele de delimitare a rețelelor și instalațiilor, la parametrii tehnici stabiliți de standardele naționale, Regulamentul de organizare și functionare a serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare, elaborat și aprobat de autoritatea adrninistrației publice locale conform Regulamentului-cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alirnentare cu apa și canalizare, aprobat de ANRE. Având în vedere că Regulamentul-Cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare înca nu a intrat invigoare, prevederea expusa la pct. 23 nu poate intra în vigoare anterior

Nu se acceptă.

Ca prim document care va fi elaborat de c[tre ANRE va fi Regulamentul-cadru de organizare și funcționare a serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare. După care vor fi aprobate și celelete documente.

Regulamentului-cadru (obiecție valabilă și la pct. 29 și pct. 35).

Pct. 23 În conformitate cu art. 54 alin. (1) lit. i) din Legea nr. 100/2017 exprimarea prin abrevieri a unor denumiri sau termeni se poate face numai după explicarea acestora în text, la prima folosire. Prin umare, avînd în vedere că anterior în text nu este descifrata abrevierea ,,ANRE", la pct. 23 urmează a fi folosită denumirea completa și nu abrevierea dată. În acest context, se vor revizui și restul referințelor la Agenție din prioiect.

Se acceptă.

Pct. 24 La pct. 24, textul ,,precum/cât și" nu este suficient de clar, motiv pentru care acesta urmează a fi revizuit.

Se acceptă.

Pct. 25 La pct. 25, cuvântul ,,calendaristice" se va exclude ca fiind inutil, reprezentând regula generală de calculare a termenului. În actele normative se specifică tipul perioadei doar în cazul în care termenul în care urmeaza a fi îndeplinite anumite acțiuni se calculează diferit decât cel general (obiecție valabilă și pentru pct. 27 și alte cazuri similare).

Se acceptă.

Pct. 31, sbp.1) La pct. 31 sbp. 1) este utilizată noțiunea ,,contract de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare, iar la pct. 32 este utilizata noțiunea ,,contractul de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apa și/sau de canalizare". Potrivit art. 54 alin. (1) lit. d) din Legea nr.100/2017, aceleșai noțiuni se exprimă numai prin aceeași termeni. Totodată, menționăm că, combinația ,,și/sau" nu este suficient de clară, motiv pentru care aceasta nu se va utiliza. Astfel, în cazul în care nu contează dacă condiția trebuie întrunită cumulativ sau alternativ, este oportun ca acest

Se acceptă.

aspect să rezulte cu exactitate din prevedere.Având în vedere prevederea legală enunțată supra, la pct. 31 sbp.1) și pct. 32 se va revizui denumirea contractului, astfel încît în tot textul proiectului să fie utilizată o denumire unică.

Pct. 33 La pct. 33 referința la contractul de furnizare/prestare a serviciului se va completa cu prevederi care să indice tipul serviciului avut în vedere.

Se acceptă.

Pct. 35 La pct. 35, întru corectitudinea redactării, cuvintele ,,actelor legislative" se vor substitui cu cuvintele ,,altor acte normative ". Atragem atenția că, accepțiunea noțiunii de acte normative este mai largă și cuprinde inclusiv categoria actelor legislative.

Se acceptă.

Pct. 41 La pct. 41, cuvintul ,,digitală" se va substitui cu cuvintul ,,electronică" or, prin Legea nr. 91/2014 privind semniitura electronică și documentul electronic a fost abrogată Legea nr. 264/2004 cu privire la documentul electronic și semnătura digitală, iar, cuvintul ,,digital" a fost substituit cu cuvântul ,,electronic”.Adițional, atragem atenția că, potrivit regulilor tehnicii legislative dacă se face referință la mai mult de trei elemente structurale consecutive, enumerarea se redă dupa urmatorul exemplu: nr. 1-4.

Se acceptă.

Pct. 41 Potrivit pct. 41, operatorii sunt obligați să prezinte anual până la data de 1 martie, autorității care aprobă tarifele reglementate pentru furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare, raportul cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare pentru anul precedent, conform anexelor nr. 1-4. Este de menționat că, Anexa nr. 1 are denumirea ,,Raport cu privire la continuitatea serviciului public de

Nu se acceptă.Raportul privind continuitatea serviciului de alimentare cu apă și de canalizare nu constituie în sine un indicatopr de performanță, însă datele acsetuia permit calcularea indicatorilor de performanță.

alimentare cu apa și de canalizare". Prin urrnare, propunem ca la pct. 41 să fie revăzută trimiterea la anexa nr.1 or, aceasta nu cuprinde indicatori de performanță ai serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare.

Pct. 44 La pct. 44, la referința la Regulamentul aprobat de administrația publică locală se va indica și denumirea regulamentului.

Se acceptă.

La proiectul AnexelorLa proiectul Anexei nr.1 La proiectul Anexei nr.1, propunem ca Tabelele

nr.1, 2, 3 sa fie completate cu o coloană în care să fie indicat numarul de ordine.

Se acceptă.

La proiectul Anexelor nr. 2, 3 și 4: În conformitate cu art. 3 alin. (1) lit. d) din Legea nr. 100/2017, la elaborarea actului normativ se va respecta principiul coerenței. Prin urmare, la pct.1.1, cuvântul ,,cereri" va fi succedat de cuvântul ,,depuse", iar noțiunea ,,termenul normativ", se va substitui cu noțiunea ,,termen", astfel cum este indicat la pct. 25 din Regulamentul cadru (obiecție valabilă și pentru alte cazuri similare). În aceeși ordine de idei, menționăm că, la pct. 25 este utilizată noțiunea ,,solicitanți", iar la Anexa nr. 2 ,,potențiali consumatori". Prin urmare, propunem revizuirea noțiunilor enunțate, astfel încât în tot textul proiectului să fie utilizată o noțiune unică.

Se acceptă parțial.Referitor la noțiunea de "solicitanți", "sintagma potențiali consumatori" vine cu o precizare.

Anexa 3, pct. 8.1 La pct. 8.1 din proiectul Anexei nr. 3, urmează a fi folosită denumirea completa și nu abrevierea ,,CMA" (obiecție valabilă și la pct. 4.1 din Anexa nr. 4).

Se acceptă.

Denumire Anexei nr.4 În denumire la proiectul Anexei nr.4, cuvintele ,,public de" urmează a fi succedate de cuvintele ,,alimentare cu", astfel cum este indicat în textul regulamentul cadru.

Se acceptă.

Pct.5, Pct. 5.1 Pct. 5 are denumirea ,,Petiții cu privire la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apa și de canalizare". La pct. 5.1, este indicată mențiunea ,,Numarul total de reclamații".

Se acceptă.

În conformitate cu art. 54 alin . (1) lit. c) din Legea nr.100/2017, terminologia utilizată trebuie să fie constantă și uniformă. Prin urmare, la pct. 5.1 cuvântul ,,reclamații" urmează a fi substituit cu cuvântul ,,petiții".

Raportul cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de alimentare cu apă

Nr.d/o

Denumirea indicatorilor Indicator anual

Menţiune

1 2 3 4

1 Eliberarea avizului de branşare (Secțiunea 5)

1.1. Numărul total de cereri pentru eliberarea avizului de branşare la sistemul public de alimentare cu apă:

- casnici

- noncasnici

1.2. Numărul de avize eliberate în termen normativ de 20 zile calendaristice, potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

1.3. Numărul de refuzuri de eliberare a avizului de branşare, potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

2 Avizarea documentaţiei de proiect pentru montarea instalaţiei interne de apă (Secțiunea 5)

2.1. Numărul total de cereri pentru avizarea documentaţiei de proiect pentru montarea instalaţiilor interne de apă ale solicitanţilor, potenţiali

consumatori:

- casnici

- noncasnici

2.2. Numărul de avize a documentaţiei de proiect eliberate în termen normativ de 10 zile calendaristice, potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

2.3. Numărul de refuzuri de eliberare a avizului la documentaţia de proiect, potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

3 Branşarea la reţea (Secțiunea 5)

3.1. Numărul total de cereri de branşare la sistemul public de alimentare cu apă, pentru potenţialii consumatori:

- casnici

- noncasnici

3.2. Numărul de branşări a instalaţiilor interne de apă în termen normativ de 4 zile lucrătoare, a potențialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

3.3. Numărul de branşări ale instalaţiilor interne de apă în termen mai mare de 4 zile lucrătoare, a potențialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

4 Reconectarea la reţea (Secțiunea 5)

4.1. Numărul total de reconectări a instalaţiilor interne de apă ale consumatorilor la sistemul public de alimentare cu apă, pentru

consumatorii:

- casnici

- noncasnici

4.2. Numărul de reconectări în termen normativ de 3 zile lucrătoare, a consumatorilor:

- casnici

- noncasnici

5 Contractarea (Secțiunea 6)

5.1. Numărul total de cereri depuse pentru încheierea contractelor de

furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă de către consumatorii:

casnici

- persoane fizice

- administratorul blocului locativ

noncasnici

5.2. Numărul total de contracte de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă încheiate cu consumatorii:

- casnici

- persoane fizice

- administratorul blocului locativ

- noncasnici

5.3. Numărul total de contracte încheiate în termen normativ de 5 zile lucrătoare cu consumatorii:

- casnici

- persoane fizice

- administratorul blocului locativ

- noncasnici

6 Întreruperi în furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă (Secțiunea 3)

6.1. Întreruperi planificate

6.1.1. Numărul total de întreruperi planificate :

- cu durata de 12 ore

- cu durata de 48 de ore

6.1.2. Lichidate în termen normativ

6.1.3. Numărul de consumatori afectați:

- casnici

- noncasnici

6.2. Întreruperi neplanificate

6.2.1 Numărul total de întreruperi neplanificate

6.2.2 Numărul de întreruperi lichidate în termen normativ

6.2.3 Numărul de consumatori afectați:

- casnici

- noncasnici

7 Informarea consumatorilor despre întreruperi în furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă (Secțiunea 3)

7.1. Numărul total de informări a consumatorilor despre întreruperile planificate:

- în termen normativ de 3 zile lucrătoare până la executare

7.2. Numărul de informări a consumatorilor despre întreruperile neplanificate:

- în termen normativ de 1 oră din momentul întreruperii

8 Facturarea şi achitarea serviciului public de alimentare cu apă (Secțiunea 7)

8.1. Numărul total al facturilor emise:

- în baza indicaţiilor contoarelor

- în baza normelor de consum

- constatării consumului fraudulos

- pentru încasarea diferenţei dintre tariful achitat şi cel care urma să fie achitat de către consumator

8.2. Numărul total al facturilor emise cu penalități :

- din cauza neachitării în termen de către consumator a facturii

8.3. Numărul facturilor eronate emise de către operator

8.4. Numărul facturilor achitate de către consumatori

8.5. Numărul facturilor neîncasate

9 Petiții cu privire la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă (Secțiunea 8)

9.1. Numărul total de reclamaţii petiții cu privire la:

- branşare

- contractare

- facturare greşită

- calitatea apei potabile

- alte cauze

9.2. Reclamații (conform Registrului de reclamații) cu privire la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă

- numărul de reclamații ce reflectă mulțumirea consumatorilor privind furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă

- numărul de reclamații ce reflectă nemulțumirea consumatorilor privind furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă

9.3 Numărul total de răspunsuri emise cu privire la examinarea şi soluţionarea reclamaţiilor şi petiţiilor consumatorilor

- numărul de răspunsuri emise în termeni normativi

- numărul de răspunsuri emise peste termenii normativi

Raport cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de canalizare

Nr.d/o

Denumirea indicatorilor Indicator anual

Menţiune

1 2 3 4

1 Eliberarea avizului de branşare (Secțiunea 5)

1.1. Numărul total de cereri pentru eliberarea avizului de racordare la sistemul public de canalizare

- casnici

- noncasnici

1.2. Numărul de avize de racordare eliberate în termen normativ de 20 zile calendaristice, potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

1.3. Numărul de refuzuri de eliberare a avizului de racordare, potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

2 Avizarea documentaţiei de proiect pentru montarea instalaţiilor interne de canalizare (Secțiunea 5)

2.1. Numărul total de cereri pentru avizarea documentaţiei de proiect la montarea instalaţiilor interne de canalizare ale potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

2.2. Numărul de avize a documentaţiei de proiect eliberate în termen normative de 10 zile calendaristice, potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

2.3. Numărul de refuzuri de eliberare a avizului la documentaţia de proiect, potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

3 Racordarea instalaţiei interne de canalizare la reţea (Secțiunea 5)

3.1. Numărul total de cereri de racordare la sistemul public de canalizare, potenţialii consumatori:

- casnici

- noncasnici

3.2. Numărul de racordări, în termen normativ de 4 zile lucrătoare, a potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

3.3. Numărul de racordări, în termen mai mare de 4 zile lucrătoare, a potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

4 Reconectarea la reţea (Secțiunea 5)

4.1. Numărul total de reconectări a instalaţiilor interne de canalizare ale consumatorilor la sistemul public de canalizare, pentru consumatorii

- casnici

- noncasnici

4.2. Numărul de reconectări în termen normativ de 3 zile lucrătoare, a consumatorilor:

- casnici

- noncasnici

5 Contractarea (Secțiunea 6)

5.1. Numărul total de cereri depuse pentru încheierea contractelor de prestare a serviciului public de canalizare de către consumatorii:

casnici

- persoane fizice

- administratorul blocului locativ

noncasnici

5.2. Numărul total de contracte încheiate pentru prestarea serviciului public de canalizare cu consumatorii:

- casnici

- persoane fizice

- administratorul blocului locativ

- noncasnici

5.3. Numărul total de contracte încheiate în termen normativ de 5 zile lucrătoare cu consumatorii:

- casnici

- persoane fizice

- administratorul blocului locativ

- noncasnici

6 Întreruperi în prestarea serviciului public de canalizare (Secțiunea 3)

6.1. Întreruperi planificate

6.1.1. Numărul total de întreruperi planificate:

- cu durata de 12 ore

- cu durata de 48 de ore

6.1.2. Lichidate în termen normativ

6.1.3. Numărul de consumatori afectați:

- casnici

- noncasnici

6.2. Întreruperi neplanificate

6.2.1 Numărul total de întreruperi neplanificate

6.2.2 Numărul de întreruperi lichidate în termen normativ

6.2.3 Numărul de consumatori afectați:

- casnici

- noncasnici

7 Informarea consumatorilor despre întreruperi în prestarea serviciului public de canalizare (Secțiunea 3)

7.1. Numărul total de informări a consumatorilor despre întreruperile planificate:

- în termen normativ de 3 zile lucrătoare până la executare

7.2. Numărul de informări a consumatorilor despre întreruperile neplanificate:

- în termen normativ de 1 oră din momentul întreruperii

8 Facturarea şi achitarea serviciului public de canalizare (Secțiunea 7)

8.1. Numărul total al facturilor emise:

- pentru serviciului public de canalizare

- pentru plăţile suplimentare pentru depăşirea normelor la deversarea apelor uzate în rețeaua publică de canalizare în cazul depăşirii normelor

CMA

- în baza constatării consumului fraudulos

- pentru încasarea diferenţei dintre tariful achitat şi cel care urma să fie achitat de către consumator

8.2. Numărul total al facturilor emise cu penalități :

- din cauza neachitării în termen de către consumator a facturii

- din cauza neachitării în termen de către consumator a facturii pentru plăţile suplimentare pentru depăşirea normelor la deversarea apelor

uzate în rețeaua publică de canalizare în cazul depăşirii normelor CMA

8.3. Numărul facturilor eronate emise de către operator

8.4. Numărul facturilor achitate de către consumatori

8.5. Numărul facturilor neîncasate

9 Petiţii referitor la prestarea serviciului public de canalizare (Secțiunea 8)

9.1. Numărul total de petiţii referitor la prestarea serviciului public de canalizare, inclusiv cu privire la:

- racordare

- contractare

- facturare greşită

- alte cauze

9.2. Reclamații (conform Registrului de reclamații) cu privire la prestarea serviciului public de canalizare

- numărul de reclamații ce reflectă mulțumirea consumatorilor privind prestarea serviciului public de canalizare

- numărul de reclamații ce reflectă nemulțumirea consumatorilor privind prestarea serviciului public de canalizare

9.3 Numărul total de răspunsuri emise cu privire la examinarea şi soluţionarea reclamaţiilor şi petiţiilor consumatorilor

- numărul de răspunsuri emise în termeni normativi

- numărul de răspunsuri emise peste termenii normativi

Raport cu privire la indicatorii de performanță ai serviciului public de apă și de canalizare

Nr.d/o

Denumirea indicatorilor Indicator anual

Menţiune

1 2 3 4

1 Eliberarea avizului de branşare/racordare (Secțiunea 5)

1.1. Numărul total de cereri pentru eliberarea avizului de branşare/branşare la sistemul public de alimentare cu apă şi de canalizare:

- casnici

- noncasnici

1.2. Numărul de avize eliberate în termen normativ de 20 zile calendaristice, potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

1.3. Numărul de refuzuri de eliberare a avizului de branşare, potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

2. Avizarea documentaţiei de proiect pentru montarea instalaţiilor interne de apă şi canalizare (Secțiunea 5)

2.1. Numărul total de cereri pentru avizarea documentaţiei de proiect la montarea instalaţiilor interne de apă şi de canalizare ale potenţialilor

consumatori:

- casnici

- noncasnici

2.2. Numărul de avize a documentaţiei de proiect eliberate în termen normative de 10 zile calendaristice, potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

2.3 Numărul de refuzuri de eliberare a avizului la documentaţia de proiect, potenţialilor consumatori:

- casnici

- noncasnici

3 Contractarea (Secțiunea 6)

3.1. Numărul total de cereri depuse pentru încheierea contractelor de furnizare/prestare a serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare

de către consumatorii:

casnici

- persoane fizice

- administratorul blocului locativ

noncasnici

3.2. Numărul total de contracte încheiate pentru furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă şi de canalizare cu consumatorii:

- casnici

- persoane fizice

- administratorul blocului locativ

- noncasnici

3.3. Numărul total de contracte încheiate în termen normativ de 5 zile lucrătoare cu consumatorii:

- casnici

- persoane fizice

- administratorul blocului locativ

- noncasnici

4 Facturarea şi achitarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare (Secțiunea 7)

4.1. Numărul total al facturilor emise:

- în baza indicaţiilor contoarelor

- în baza normelor de consum

- în baza constatării consumului fraudulos

- pentru plăţile suplimentare pentru depăşirea normelor la deversarea apelor uzate în pețeau publică de canalizare în cazul depăşirii

normelor CMA

- pentru încasarea diferenţei dintre tariful achitat şi cel care urma să fie achitat de către consumator

4.2. Numărul total al facturilor emise cu penalități :

- din cauza neachitării în termen de către consumator a facturii;

- din cauza neachitării în termen de către consumator a facturii pentru plăţile suplimentare pentru depăşirea normelor la deversarea apelor

uzate în rețeaua publică de canalizare în cazul depăşirii normelor CMA

4.3. Numărul facturilor eronate emise de către operator

4.4. Numărul facturilor achitate de către consumatori

4.5. Numărul facturilor neîncasate

5 Petiții cu privire la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare (Secțiunea 8)

5.1. Numărul total de reclamaţii cu privire la:

- branşare/racordare

- contractare

- facturare greşită

- calitatea apei potabile

- alte cauze

5.2. Reclamații (conform Registrului de reclamații) cu privire la furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă și de canalizare

- numărul de reclamații ce reflect mulțumirea consumatorilor privind furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă și de

canalizare

- numărul de reclamații ce reflect nemulțumirea consumatorilor privind furnizarea/prestarea serviciului public de alimentare cu apă și de

canalizare

- alte cauze

5.3. Numărul total de răspunsuri emise cu privire la examinarea şi soluţionarea reclamaţiilor şi petiţiilor consumatorilor

- numărul de răspunsuri emise în termeni normativi;

- numărul de răspunsuri emise peste termenii normativi.