volumul 1 - introducere, necesitate Şi oportunitate temă (ianuarie 2013)

Upload: flavius-sebastian

Post on 14-Oct-2015

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • P.A

    .T.J

    . T

    IMIS

    INTRODUCERE,

    NECESITATE I OPORTUNITATE

    TEMA

    S.C. URBAN TEAM S.R.L.

    S.C.VELPLAN DESIGN S.R.L.

    S.C. URBAN PROFESIONAL CONSULTING S.R.L.

    volum1

    versiunea ianuarie 2013

    BENEFICIAR

    CONSILIUL JUDEEAN TIMI

  • S.C. URBAN TEAM S.R.L., S.C. VELPLAN DESIGN S.R.L. CO N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    ACTUALIZARE PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI

    JUDEULUI TIMI

    VOLUMUL 1: INTRODUCERE, NECESITATE SI OPORTUNITATE, TEMA

    BENEFICIAR: CONSILIUL JUDEEAN TIMI

    ELABORATORI:

    ASOCIEREA:

    S.C. URBAN TEAM S.R.L. Administrator: urb. Dana APOSTOL ef proiect: urb. Victor GHEORGHE

    S.C. VELPLAN DESIGN S.R.L. Administrator: urb. Liviu VELUDA

    Verificator proiect: urb. Liviu VELUDA

    i

    S.C. URBAN PROFESIONAL CONSULTING S.R.L. Administrator: urb. Gabriel CODREANU

    versiunea ianuarie 2013

  • S.C. URBAN TEAM S.R.L., S.C. VELPLAN DESIGN S.R.L. CO N S I L I U L J U D E E A N T I M I DENUMIRE PROIECT: ACTUALIZARE PLAN DE AMENAJARE A TERITORIULUI JUDEULUI TIMI FAZA DE PROIECTARE: VOLUMUL 1: INTRODUCERE, NECESITATE SI OPORTUNITATE, TEMA

    PROIECT NR.: 2391/03.03.2011 BENEFICIAR: CONSILIUL JUDEEAN TIMI PREEDINTELE CONSILIULUI JUDEEAN TIMI: Titu BOJIN ARHITECT EF AL JUDEULUI TIMI: arh. Loredana PLLU PROIECTANT: ASOCIEREA: S.C. URBAN TEAM S.R.L. S.C. VELPLAN DESIGN S.R.L. EF PROIECT: urb. Victor GHEORGHE VERIFICATOR PROIECT: drd. urb. Liviu VELUDA

    versiunea ianuarie 2013

  • S.C. URBAN TEAM S.R.L., S.C. VELPLAN DESIGN S.R.L. CO N S I L I U L J U D E E A N T I M I PROIECTANT: ASOCIEREA: S.C. URBAN TEAM S.R.L. S.C. VELPLAN DESIGN S.R.L. LIDER ASOCIERE: S.C. URBAN TEAM S.R.L. ADMINISTRATOR: urb. Dana APOSTOL EF PROIECT: urb. Victor GHEORGHE ASOCIAT: S.C. VELPLAN DESIGN S.R.L. ADMINISTRATOR: drd. urb. Liviu VELUDA VERIFICATOR PROIECT: drd. urb. Liviu VELUDA SUBPROIECTANT: S.C. URBAN PROFESIONAL CONSULTING S.R.L. ADMINISTRATOR: urb. Gabriel CODREANU SUBPROIECTANT: S.C. GENIUS LOCCI S.R.L. ADMINISTRATOR: urb. Carmen FALNI

    versiunea ianuarie 2013

  • S.C. URBAN TEAM S.R.L., S.C. VELPLAN DESIGN S.R.L. CO N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    CCOOLLEECCTTIIVV DDEE EELLAABBOORRAARREE::

    S.C. URBAN TEAM S.R.L. urb. dipl. Victor GHEORGHE

    ef proiect complex, Specialist urbanist, atestat RUR

    urb. dipl. Dana APOSTOL Specialist urbanist, atestat RUR

    urb. dipl. Constantin OLTEANU Specialist urbanist, atestat RUR

    drd. urb. peisag. IRINA CIOANGHER Urbanist peisagist, atestat RUR

    arh. Ana Maria ANCU Arhitect, atestat OAR

    geogr. Cornelia TUDOSE Geograf, atestat RUR

    tehn. Bogdan SANDU Tehnician pentru urbanism i amenajarea teritoriului

    S.C. VELPLAN DESIGN S.R.L. drd. urb. dipl. Liviu VELUDA Verificator proiect complex,

    Specialist urbanist, atestat RUR

    drd. urb. peisag. Andreea BUNEA Specialist urbanist peisagist

    urb. dipl. Raluca EPIFAN-CUCO Specialist urbanist, atestat RUR

    urb. dipl. Alexandra BOGDAN Specialist urbanist, atestat RUR

    S.C. URBAN PROFESIONAL CONSULTING S.R.L. urb. dipl. Gabriel CODREANU Specialist urbanist, atestat RUR

    S.C. GENIUS LOCCI S.R.L. urb. dipl. Carmen FALNI Specialist urbanist, atestat RUR

    versiunea ianuarie 2013

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    6

    C U P R I N S

    I n t r o d u c e r e ................................................................................................................. 9

    Argumente n favoarea studiului .................................................................................... 9 C a p i t o l u l 1 .................................................................................................................13

    I. Necesitate i oportunitate PATJ ..............................................................................13 1.1. Necesitatea i obiectivele studiului .................................................................13

    1.1.1. Necesitatea studiului .......................................................................................13 1.1.2. Obiectivele generale ale studiului ....................................................................14 1.1.3. Obiectivele specifice ale studiului ....................................................................14

    1.2. Abordarea subiectului la nivel internaional i naional ................................17 1.2.1. Nivel internaional ............................................................................................17 1.2.2. Nivel naional ..................................................................................................18

    1.3. Baza documentar i bibliografia ....................................................................19 1.3.1. Surse documentare .........................................................................................19 1.3.2. Surse bibliografice ...........................................................................................21

    1.4. Metodologia de lucru ........................................................................................21 C a p i t o l u l 2 .................................................................................................................23

    II. Structura si modul de elaborare a PATJ .................................................................23 2.1. Structura lucrrii ...............................................................................................23

    2.1.1. Etapele de desfurare ...................................................................................25 2.2. Coninutul lucrrii (piesele scrise) ..................................................................26

    2.2.1. Etapa I ............................................................................................................26 2.2.1.1. volumul I - Introducere, necesitate i oportunitate, tema .............................26

    2.2.2. Etapa II ...........................................................................................................27 2.2.2.1. volumul II - Cadru natural, mediu, zone de risc ...........................................27 2.2.2.2. volumul III - Zone protejate turism ...........................................................29

    2.2.3. Etapa III...........................................................................................................30 2.2.3.1. volumului IV - Populaia i reeaua de localiti ...........................................30 2.2.3.2. volumul V - Ci de comunicaie i transport ................................................33

    2.2.4. Etapa IV ..........................................................................................................34 2.2.4.1. volumul VI - Gospodrirea complex a apelor i echiparea tehnico-edilitar 34 2.2.4.2. volumul VII - Structura activitatilor i zonificarea teritoriului. ........................36

    2.2.5. Etapa V ...........................................................................................................39 2.2.5.1. volumul VIII - Documentaii de solicitare obinere avize; avize. ...................39

    2.2.6. Etapa VI ..........................................................................................................39 2.2.6.1. volumul IX - Strategia de dezvoltare spaial a judeului Timi ...................39 2.2.6.2. volumului X - Prezentare sintetic. .............................................................40

    2.3. Coninutul lucrrii (piesele desenate) .............................................................40 2.3.1. Etapa II ...........................................................................................................40

    2.3.1.1. volumul II - Localizare geografic, relief, clim, faun, flor, resurse sol, subsol, factori de risc ...............................................................................................40 2.3.1.2. volumul III Potenial turistic ......................................................................40

    2.3.2. Etapa III...........................................................................................................41 2.3.2.1. volumului IV Potenialul demografic .........................................................41

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    7

    2.3.2.2. volumul V Ci de comunicaie i transport ...............................................41 2.3.3. Etapa IV ..........................................................................................................41

    2.3.3.1. volumul VI - gospodrirea complex a apelor i echiparea tehnico- edilitar 41 2.3.3.2. volumul VII - zonificarea teritoriului, structura activitilor, funciunile teritoriului, potenial economic .................................................................................41

    2.3.4. Etapa VI ..........................................................................................................42 2.3.4.1. volumul IX - Strategia de dezvoltare spaial a judeului Timi ...................42

    2.4. Studiile de fundamentare .................................................................................42 2.4.1. Studiul privind zonele de risc tehnologic, la alunecri de teren, cutremure i inundaii ......................................................................................................................42 2.4.2. Studiul privind mbuntirea calitii mediului prin mpdurirea terenurilor agricole degradate n judeul Timi i realizarea perdelelor verzi de protecie ale localitilor. Reabilitarea i extinderea fondului silvic existent ......................................43 2.4.3. Ci majore de circulaie n judeul Timi ..........................................................44

    2.5. Avize i acorduri ...............................................................................................44 2.6. Programul elaborrii documentaiei ................................................................47

    2.6.1. Perioada vizat va fi prezentat n funcie de etapele proiectului, cu urmtorul calendar de desfurare: ............................................................................................47 2.6.2. Echipa de elaboratori ......................................................................................48 2.6.3. Grafic de timp ..................................................................................................49

    III. Cerine ale temei de proiectare ................................................................................50 3.1. Corelarea P.A.T.J. cu documentele europene de planificare spaial ..........50 3.2. Corelarea P.A.T.J. cu zona de cooperare transfrontalier .............................51 3.3. Corelarea P.A.T.J. cu strategii i programe de dezvoltare naionale i regionale/judeene .......................................................................................................52

    3.3.1. Strategii i programe naionale ........................................................................53 3.3.1.1. Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030 (CSDTR) .....53 3.3.1.2. Planul Naional de Dezvoltare (PND) 2007-2013 ........................................54 3.3.1.3. Strategia Naional pentru Dezvoltarea Durabil a Romniei, Orizonturi 2013-2020-2030 ......................................................................................................54 3.3.1.4. Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice....54 3.3.1.5. Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS Mediu) 2007-2013 ..........55 3.3.1.6. Planul Naional de Gestionare a Deeurilor (PNGD) ..................................56 3.3.1.7. Programul Naional de Dezvoltare Rural 2007-2013 .................................56 3.3.1.8. Programul Operaional Sectorial - Transport (POST) 2007-2013 ................56 3.3.1.9. Strategia Naional de Management al riscului la inundaii .........................57 3.3.1.10. ...... Master Plan pentru Dezvoltarea Turismului Naional 2007-2026 - World Tourism Organization ..............................................................................................58

    3.3.2. Strategii i programe regionale i judeene ......................................................58 3.3.2.1. Planul de Dezvoltare Regional a Regiunii Vest 2007-2013 .......................58 3.3.2.2. Programul Operaional Regional (POR) 2007-2013. ...................................59 3.3.2.3. Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea 5 Vest ....................60 3.3.2.4. Planul Regional de Aciune pentru Mediu, Regiunea de dezvoltare Vest ....60 3.3.2.5. Programul Strategic de Dezvoltare a Turismului la nivelul zonei formate din judeele Timi, Cara-Severin i Mehedini ..............................................................60 3.3.2.6. Planul Judeean de Gestionare a Deeurilor (PJGD) ..................................60 3.3.2.7. Planul Local de Aciune pentru Mediu (PLAM), judeul Timi ......................61

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    8

    3.3.2.8. Strategia de Dezvoltare Economico-Social a judeului Timi (SDES) 2009-2015 61 3.3.2.9. Strategia Cultural a Judeului Timi 2009-2013 ........................................62

    3.4. Corelarea P.A.T.J. cu documentaii de amenajarea teritoriului i urbanism 63 3.4.1. Relaionare cu documentaiile de amenajare a teritoriului ...............................64

    3.4.1.1. Planul de Amenajare a Teritoriului Naional ................................................64 3.4.1.2. Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Timi .....................................65 3.4.1.3. Planul de amenajare a Teritoriului Zonal Aeroport Traian Vuia Autostrad DN6 65

    3.4.2. Relaionare cu documentaiile de urbanism .....................................................66 3.4.2.1. Infrastructura de transport a municipiului timioara - VIZIUNEA 2030 ........67 3.4.2.2. Plan urban preliminar - Cadru pentru o viziune strategic urban integrat pentru zona metropolitan Timioara .......................................................................68 3.4.2.3. Alte studii ....................................................................................................69

    Capitolul 4 ...........................................................................................................................70 IV. Informarea i consultarea populaiei .......................................................................70

    4.1. Etapizare ...........................................................................................................70 4.2. Grupuri int ......................................................................................................70 4.3. Identificare i ierarhizare sesizri ....................................................................71 4.4. Modul i locul de desfurare ..........................................................................71

    V. Bibliografie ................................................................................................................72 5.1. Documentaii de urbanism i amenajarea teritoriului ....................................72 5.2. Legislaie ...........................................................................................................73 5.3. Webliografie ......................................................................................................75

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    9

    I n t r o d u c e r e Argumente n favoarea studiului

    Lucrarea Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi este realizat de asocierea: Urban Team i Velplan Design, n conformitate cu contractul nr. 2391/03.03.2011, avnd ca beneficiar Consiliul Judeean Timi. Documentaia este elaborat din necesitatea completrii documentaiilor de amenajare a teritoriului cu strategii i politici specific formulate n concordan cu elementul major intervenit n infrastructura de transport a Romniei i al judeului Timi, respectiv integrarea n reeaua de transport pan-european.

    Odat cu aderarea la Uniunea European a Romniei, documentaiile de amenajare a teritoriului urmresc ncadrarea n prevederile documentelor comunitare. Conform principiilor respectrii suveranitii statelor membre n elaborarea strategiilor i politicilor proprii aceste documente au statut de recomandare sau reprezint convenii la care statele pot s adere. Rolul lor este n principal de realizare a unei dezvoltri concertate a teritoriului european.

    Anul 2001 a marcat apariia Legii privind amenajarea teritoriului i urbanismul (350/2001, completat prin Legea nr.289/2006), prin care s-au adus modificri la legislaia din 1991, definindu-se activitatea i obiectivele amenajrii teritoriului i urbanismului n acord cu documentele europene recente. Totodat au fost redefinite principalele tipuri de documentaii, precum i cadrul n care se desfoar iniierea, finanarea, avizarea i aprobarea documentaiilor de amenajare a teritoriului, inclusiv Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean (P.A.T.J.)

    Planul de amenajare a teritoriului judeean (P.A.T.J.) este o documentaie cu caracter director, ce are ca scop transpunerea spaial a programului de dezvoltare economic i social, cultural i instituional a judeului, elaborat de catre autoritile judeene, pentru teritoriul pe care il gestioneaz. Principalele obiective vizate n cadrul planului de amenajare a teritoriului judeean se refer la: dezvoltarea economic i social echilibrat, mbuntirea calitii vieii colectivitilor umane, gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului, utilizarea raional a teritoriului. Aadar, planul de amenajare a teritoriului judeean va urmri optimizarea utilizrii resurselor naturale ale solului i subsolului, a resurselor de munc i a modului de repartiie a populaiei n vederea crerii unui echilibru permanent ntre modul de valorificare a potenialului natural i economic, pe de o parte i protecia mediului, pe de alt parte, n conformitate cu principiile dezvoltrii durabile. P.A.T.J. asigur elementele definitorii pentru propunerile de dezvoltare spaial a unitilor administrativ teritoriale situate n limitele judeului, precum i elementele de fundamentare a unor politici de amenajare a teritoriului naional.

    Studiul va asigura un cadru global i unitar privind posibilitile de dezvoltare a teritoriului judeean Timi n context regional, naional i European, datorit siturii acestui jude intr-o zon transfrontalier ce exercit, n prezent, influene socio-culturale i economice asupra sa, precum i datorit nevoii de conectare a judeului la sistemul de transport European.

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    10

    Studiul va reprezenta un instrument tiinific venit n sprijinul organismelor coordonatoare locale, cu ajutorul cruia vor stabili i vor ierarhiza problemele care afecteaz principalele procese i fenomene existente la nivelul judeului Timi. Astfel se vor contura msurile optime privind aspectele locuirii urbane, cu efecte asupra limitrii mobilitii urbane, a exploatrii i gestionrii judicioase a resurselor, a ndeprtrii factorilor de risc, a dezvoltrii armonioase i continue a mediului natural i antropic, n scopul ncurajrii unei autonomii locale n coordonarea i gestionarea dezvoltrii durabile a acestui jude, situat n Regiunea de Dezvoltare Vest.

    Actualizarea documentaiei se nscrie n eforturile C.J.Timi de ndeplinire a atribuiilor ce-i revin n conformitate cu art. 21 i 22 din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, n sensul coordonrii activitii n acest domeniu la nivel judeean i al asigurrii elaborrii i aprobrii Planului de amenajare a teritoriului judeean, care, potrivit legii, se actualizeaz periodic la 10 ani. Prevederile noului P.A.T.J. vor deveni obligatorii pentru documentaile de amenajarea teritoriului i urbanism, de rang inferior, care le detaliaz.

    Elaborarea lucrrii se va face n conformitate cu prevederile Legii 350/2001 cu actualizrile i completrile ulterioare (inclusiv Legea nr. 242 din 23/06/2009, privind aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 27/2008) precum i n conformitate cu tema de proiectare din documentaia de atribuire realizat de Consiliul Judeean Timi, in calitate de beneficiar.

    De asemenea lucrarea se va elabora cu respectarea celor mai importante documente europene n domeniul planificrii spaiale i teritoriale:

    Carta amenajrii teritoriului adoptat de CEMAT la Torremolinos (Spania) n 1983

    Perspectiva european de dezvoltare spaial (SDEC/ESDP), adoptat de CE la Potsdam n 1999

    Principiile directoare pentru Dezvoltarea teritorial durabil a Continentului european, adoptate de CEMAT la Hanovra n 2000

    Agenda Teritorial, adoptat n 2007 la Leipzig de reuniunea informal a minitrilor dezvoltrii urbane i coeziunii teritoriale

    Se vor respecta de asemenea prevederile celor mai importante documente strategice naionale:

    o PND Planul Naional de Dezvoltare; o CSDSR - Conceptul Strategic de Dezvoltare Spaial A Romniei precum i

    Seciunile aprobate ale PATN;

    o Seciunea I ci de comunicaii legea 363 din 2006; o Seciunea II apa legea 20 din 2006: o Seciunea III zone protejate naturale i construite legea 5 din 2000; o Seciunea IV reeaua de localiti legea 351 din 2001;

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    11

    o Seciunea V zone de risc natural legea 575 din 2001; o Seciunea VIII - zone cu resurse turistice OUG 142 din 2008.

  • argumente n favoarea studiului

    structur - elaborare - cerine

    VOLUM IINTRODUCERE,

    NECESITATE SI OPORTUNITATE,

    TEMA

    CAPITOLUL 1NECESITATE

    I OPORTUNITATE P.A.T.J.

    CAPITOLUL 3CERINE

    ALE TEMEI DE PROIECTARE

    INTRODUCERE

    Piese scrise si piese desenate Etape de desfurare

    Corelare cu strategii de dezvoltare

    Corelare cu documentaii

    de amenajare a teritoriuluii urbanism

    Obiectivele generale i specifice ale studiului Baza documentar

    CAPITOLUL 2STRUCTURA

    I MOD ELABORARE P.A.T.J.

    implicarea populaiei n activitatea de elaborare

    Etape de informare Informare

    CAPITOLUL 4INFORMAREA

    I CONSULTAREA POPULATIEI

    SITUAIA EXISTENT,DIAGNOSTIC PROSPECTIV I GENERAL

    STRATEGIA I PLANUL DE MSURI

    STRATEGIA DE DEZVOLTARE SPAIAL

    A JUDEULUI

    SCHEMA RELAIONRII NTRE CAPITOLE A VOLUMULUI I I NCADRAREA N STRUCTURA P.A.T.J. TIMI

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    13

    C a p i t o l u l 1 I. Necesitate i oportunitate PATJ

    1.1. Necesitatea i obiectivele studiului

    Planul de Amenajare a Teritoriului Judetean Timi, elaborat din iniiativa Consiliului Judeean Timi, va rspunde unor cerine legale stabilite prin Legea Administraiei Publice, asigurnd un cadru global i unitar privind posibilitile de dezvoltare a judeului Timi n context zonal, naional i european, cuprinznd elemente definitorii pentru propunerile de amenajare a unitilor administrativ teritoriale componente (municipii, orae, comune).

    Principiile de baz avute n vedere la structurarea studiului sunt principiul integrrii Planului de Amenajare a Teritoriului Judeean n planurile statutare elaborate la nivel naional i principiul amenajrii teritoriale durabile orientate ctre rezolvarea unor probleme specifice, la diferite niveluri teritoriale, n contextul eficienei, echitii, transparenei i implicrii comunitilor n luarea deciziilor.

    1.1.1. Necesitatea studiului

    Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi a aprut ca urmare a obligativitii legislative de actualizare conform Legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritoriului i urbanismul, precum i datorit unor elemente deosebit de importante ale amenajrii teritoriului, aprute dupa integrarea Romniei n structurile europene, care sunt:

    adaptarea documentaiei PATJ n vigoare la prevederile actelor normative emise ulterior aprobrii ei, precum i la noile documente europene n domeniu;

    includerea n prevederile PATJ a unor domenii-int potrivit obligaiilor survenite dup integrarea Romniei n spaiul Uniunii Europene, precum: cercetarea, inovarea, peisajul, protecia mediului, msuri privind zonele expuse la riscuri, cooperarea n cadrul zonelor metropolitane/poli urbani de cretere, cooperarea transfrontalier, etc.

    introducerea modificrilor survenite n organizarea administrativ-teritorial;

    adaptarea propunerilor la politicile i programele de dezvoltare, recent elaborate, ale judeului;

    evidenierea noilor probleme i disfuncionaliti survenite din teritoriu i prevederea unui set de msuri pentru diminuarea sau nlturarea efectelor negative ale acestora;

    introducerea modificrilor legate de infrastructura de transport: coridoare pan-europene de transport, drumuri expres, centura feroviar a municipiului Timioara;

    introducerea modificrilor legate de infrastructura tehnico-edilitar i de gospodrie comunal (depozit ecologic de deeuri Ghizela);

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    14

    1.1.2. Obiectivele generale ale studiului

    Scopul de baz al amenajrii teritoriului l constituie armonizarea la nivelul ntregului teritoriu a politicilor economice, sociale, ecologice i culturale, stabilite la nivel naional i local pentru asigurarea echilibrului n dezvoltarea diferitelor zone ale rii, urmrindu-se creterea coeziunii i eficienei relaiilor economice i sociale dintre acestea1.

    Activitatea de amenajare a teritoriului se exercit pe ntregul teritoriu al Romniei, pe baza principiului ierarhizrii, coeziunii i integrrii spaiale, la nivel naional, regional i judeean.

    Astfel, obiectivele generale2 ale amenajrii teritoriului sunt urmtoarele:

    dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor, cu respectarea specificului acestora;

    mbuntirea calitii vieii oamenilor i colectivitilor umane;

    gestionarea responsabil a resurselor naturale i protecia mediului;

    utilizarea raional a teritoriului.

    Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi va urmri respectarea acestor obiective principale ale amenajrii teritoriului precum i a obiectivelor care rezult din cele mai recente documente i rapoarte europene:

    dezvoltare spaial policentric i o nou relaie urban rural

    un acces echivalent la infrastructur i cunoatere

    gestiunea judicioas a patrimoniului natural i construit

    precum i

    promovarea de clustere competitive i inovative la nivel tras-naional

    ntrirea reelelor tehnologice trans-europene

    promovarea managementului riscului la nivel trans-european (mai ales n zone sensibile)

    ntrirea structurilor ecologice i a resurselor culturale

    1.1.3. Obiectivele specifice ale studiului

    Actualizarea Planului de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi urmrete:

    Identificarea elementelor care condiioneaz dezvoltarea judeului

    Evidenierea problemelor i disfuncionalitilor din jude

    Diagnosticul prospectiv i general

    1 Conform Legea nr. 350/2000, seciunea I, Amenajarea Teritoriului 2 Conform Legea nr. 350/2000

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    15

    Elaborarea strategiei de dezvoltare spaial a judeului

    Elaborarea programului de msuri al judeului

    Oportunitatea actualizrii documentaiei const n apariia unor elemente noi capabile s influeneze n mod semnificativ dezvoltarea socioeconomic a judeului Timi, cum ar fi:

    - apariia programelor de guvernare sectoriale, a Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030, a Strategiei de Dezvoltare a Judeului Timi pe perioada 2009 2015 (aprobat prin Hotrrea Consiliului Judeean Timis nr. 52/26.05.2009), a Planului Integrat de Dezvoltare a Polului de Cretere Timioara, a strategiei Timioara Vision 2030 , a Planului Regional de Aciune pentru Mediu, a Planului Local de Aciune pentru Mediu, a Planului Judeean de Gestiune a Deeurilor, a Conceptului Strategic de Dezvoltare Economico Social a Zonei Timioara, a Master Planului privind Regionalizarea Serviciilor de Ap i Canalizare, precum i a proiectelor de autorizare n construcii pentru alimentarea cu ap i epurarea apelor uzate n cadrul localitilor etc.

    - apariia unor noi documente europene n domeniu ct i cuprinderea unor prevederi din cadrul hotrrilor Consiliului Judeean ce au implicaii n dezvoltarea spaial a teritoriului (H.C.J.Timi nr. 87/2004 i H.C.J.Timi nr. 115/2008 privind indicatorii teritoriali obligatorii, H.C.J.Timi nr. 68/2008 privind aprobarea studiilor tiinifice de delimitare a zonelor tampon i de protecie ale unor arii naturale protejate din judeul Timi, precum i H.C.J.Timi nr. 35/2006 privind aprobarea reglementrilor urbanistice i criteriilor obligatorii pentru stabilirea amplasamentelor fermelor de suine n extravilanul U.A.T. din judeul Timi, etc.);

    - aprobarea Planului de amenajare a teritoriului zonal Aeroport Traian Vuia" - Autostrad - DN6", ale altor planuri de amenajare a teritoriului, ale planurilor urbanistice generale i zonale aprobate, precum i elaborarea unor studii privind obiectivele de investiii cu impact major asupra teritoriului: traseele de circulaie (autostrada Nadlac-Arad-Timioara-Lugoj-Deva, centura feroviar a municipiului Timioara, drumuri expres, etc), nod intermodal de transport marf i alte studii aprobate sau aflate n curs de execuie n perioada de elaborare a PATJ;

    - elaborarea studiului privind Harta de hazard (cutremure, alunecri de teren i inundaii) a judeului Timi (n curs de execuie) de ctre S.C. Primul Meridian S.R.L.;

    n raport cu obiectivele i elementele ce influeneaz dezvoltarea socio-economic a judeului Timi, proiectul va cuprinde elemente de analiz diagnoz i evaluare a potenialului de dezvoltare urmate de elementele de fundamentare a strategiei de dezvoltare i stabilirea programului de msuri3, care vor ine cont de urmtoarele:

    Dezvoltarea echilibrat a municipiilor i oraelor din cadrul judeului Timi, precum i accentuarea rolului de vector interregional, european i de principal centru de

    3 Structura documentaiei Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi va fi prezentat pe larg in capitolul 2: Structur i mod de prezentare P.A.T.J.

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    16

    afaceri sud-vest european a municipiului Timioara, prin diversificarea funciilor i atragerea unor funciuni internaionale i regionale europene specializate;

    Punerea n valoare a siturii judeului Timi n relaie cu marile culoare de transport transcontinentale (culoarele de transporturi rutiere i feroviare, coridoare pan-europene);

    Dezvoltarea unor domenii de excelen n producie i servicii pe teritoriul judeului, cu precdere n municipii i orae;

    Reabilitarea ambianei i a calitii imaginii generale la nivel urban prin extinderea spaiilor atractive pentru turism i recreere de tip urban i dezvoltarea serviciilor specifice;

    Restructurarea sectorial i stimularea cu precdere a dezvoltrii activitilor economice cu valoare adaugat ridicat i acelor cu rol tractant pentru economia naional;

    Echilibrarea i stimularea utilizrii resurselor i a potentialului de dezvoltare a judeului Timi prin corelarea cu strategiile de dezvoltare regional, naional, european;

    Prevederea unor oportuniti diversificate de creare de noi locuri de munc i locuine, asigurarea infrastructurii serviciilor sociale i a infrastructurii tehnice la nivelul cerinelor europene, n condiii de asigurare a calitii mediului, a integrrii sociale i a securitii judeului Timi;

    Valorificarea potenialului natural i construit, inclusiv a valorilor de patrimoniu;

    Dezvoltarea unor structuri turistice de importan judeean/regional, n conformitate cu standardele Uniunii Europene i promovarea judeului Timi, ca pol de atracie turistic (datorit valorilor deosebite de patrimoniu cultural existente) n profil regional, naional i euro-teritorial.

    Documentaia va evidenia noile probleme i disfuncionaliti survenite din teritoriu i va prevede un set de msuri pentru diminuarea sau nlturarea efectelor negative ale acestora. De asemenea este vizat integrarea optim n sit a propunerilor de zonificare funcional n cadrul zonei metropolitane/pol urban de cretere a Timioarei, innd cont de potenialul de dezvoltare economico-social, de compatibilitatea funciunilor implementate cu cele existente n vecintate, precum i de necesitatea protejrii mediului. Se va lua n considerare prevederea unei centuri verzi metropolitane (respectiv pol cretere Timioara).

    Se vor lua n considerare polii urbani de atracie externi i polii urbani de atracie din cadrul judeului cu influene asupra arealului limitrof i/sau cu influene extrajudeene, alii dect polul de cretere Timioara.

    Se va mbuntii calitatea mediului prin realizarea de perdele verzi i centuri de protecie a aezrilor umane i prin mrirea suprafeelor mpdurite.

    Propunerile de echipare tehnico-edilitar vor fi concepute innd seama de att de necesitatea asigurrii cu utiliti a localitilor ct i cea a protejrii mediului. Alimentarea cu ap i canalizarea vor fi prevzute n sistem centralizat. Se va studia utilizarea energiilor neconvenionale n funcie de oportunitile i materialele existente n zon.

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    17

    1.2. Abordarea subiectului la nivel internaional i naional

    1.2.1. Nivel internaional

    n ultima decad are loc un proces evident de reorganizare a sistemelor de amenajare teritorial n rile europene. Direcia principal a acestui proces ce continu i astzi, este ndreptat ctre descentralizarea planificrii i trecerea responsabilitilor de la guvern ctre niveluri locale i regionale. n zonele limitrofe marilor orae n special, nevoia unui nivel regional mai puternic este reflectat de dezvoltrile organizatorice recente. Drept urmare, aceste zone au o poziie excepional n cadrul sistemului regional, naional i judeean de amenajare a teritoriului.

    Unul dintre principiile directoare pentru dezvoltarea durabil a continentului european este acela de a promova mbuntirea relaiilor dintre mediul urban i cel rural. Parteneriatele urban - rural tind s joace un rol din ce n ce mai important n procesul de echilibrare a structurii urbane, al dezvoltrii reelelor de transporturi publice, al revitalizrii i diversificrii economiei zonelor rurale, al creterii productivitii infrastructurilor, al dezvoltrii spaiilor de agrement pentru populaiile urbane, al proteciei i valorificrii patrimoniului natural i cultural4.

    Un alt aspect al tendinelor actuale ale planificrii spaiului este promovarea dezvoltrii policentrice a reelei de localiti. n cazul de fa, aceasta dezvoltare, ar presupune o ntrire a rolului municipiului Timioara, la nivel european,regional i naional, precum i la nivel local printr-o cretere n importan a anumitor localiti cu rol de echilibru, care pot prelua din funciile municipiului diminund astfel, presiunea asupra sa. Aceasta se poate realiza n contextul n care n principalele municipii (Timioara, Lugoj) i zonele limitrofe, pe lng rolul de centre regionale, politice i administrative, reprezint i o zon predilect pentru amplasamente preferate de centre de afaceri, cercetare/inovare i sedii de mari companii. De regul, planificarea i dezvoltarea lor trebuie s fac fa consecinelor unor densiti ridicate, schibrilor economice i sociale rapide, cererilor tot mai mari de transport, folosirii ineficiente a resurselor energetice, presiunii din spaiile suburbane, infrastructurii ineficiente i a migraiei internaionale

    Strategiile pentru implementarea proiectelor realizate pentru regiunile din Europa pot fi legate de urmtoarele cinci obiective majore ale dezvoltrii regionale durabile:

    echilibrarea structurii spaiale urbane;

    mbuntirea calitii vieii la nivel urban;

    meninerea identitii regionale: renaterea motenirii culturale;

    administrarea integrrii: cooperarea dintre reelele de infrastructura regional;

    noi parteneriate n planificare i implementare.

    4 Perspective ale dezvoltrii spaiale n Europa (ESDP) formuleaz principalele direcii de dezvoltare spaial ale continentului european i anume: dezvoltarea unui sistem urban policentric i o nou relaie urban rural; asigurarea accesului la informaie i cunoatere; dezvoltarea durabil, gestionarea prudent, protecia naturii i a motenirii culturale.

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    18

    Regiunile din Europa Central i de Est au rolul de conducere a proceselor de restructurare economic naional, iar aglomeraiile urbane tind s profite de beneficiile economice provenite din dezvoltarea regional durabil.

    Principiile directoare privind dezvoltarea teritorial durabil a continentului european document CEMAT, Hanovra 2000 definete urmtoarele 10 principii:

    promovarea coeziunii teritoriale prin intermediul unei dezvoltri socio-economice echilibrate i prin creterea competitivitii;

    promovarea dezvoltrii funciilor urbane i dezvoltarea relaiilor urban-rural;

    promovarea unor condiii de accesibilitate mai echilibrate;

    dezvoltarea accesului la informaie i cunoatere;

    reducerea agresiunii asupra mediului;

    valorificarea i protejarea resurselor i a patrimoniului natural;

    valorificarea patrimoniului construit ca factor al dezvoltrii;

    dezvoltarea resurselor energetice, concomitent cu asigurarea securitii;

    promovarea unui turism de calitate i durabil;

    limitarea preventiv a efectelor catastrofelor naturale.

    Aceste principii i direcii de dezvoltare trebuie s guverneze activitatea amenajrii teritoriului pe continentul european, iar Romnia prin recunoaterea i aplicarea acestor principii, se va integra cu adevrat n spaiul regional-european.

    1.2.2. Nivel naional

    n prezent exist o serie de documente i strategii la nivel naional de care Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Timi trebuie sa in seama i cu care sa fie corelat. Exist programele de guvernare sectorial, Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030, precum i cele cinci seciuni ale Planului de Amenajare a Teritoriului Naional (P.A.T.N.) aprobate:

    PATN Seciunea I ci de comunicaii legea 363 din 2006

    PATN Seciunea II apa legea 20 din 2006

    PATN Seciunea III zone protejate naturale i construite legea 5 din 2000

    PATN Seciunea IV reeaua de localiti legea 351 din 2001

    PATN Seciunea V zone de risc natural legea 575 din 2001

    PATN Seciunea VIII - zone cu resurse turistice OUG 142 din 2008

    Actualizarea documentaiei (P.A.T.J. Timi elaborat de ctre IPROTIM n baza contractului nr. 41146/010 din 1998 i aprobat de Consiliul Judeean Timi cu Hotrrea nr. 57/30.09.2002) se nscrie n eforturile C.J.Timi de ndeplinire a atribuiilor ce-i revin n conformitate cu art. 21 i 22 din Legea nr.350/2001 privind amenajarea teritoriului i

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    19

    urbanismul, n sensul coordonrii activitii n acest domeniu la nivel judeean i al asigurrii elaborrii i aprobrii.

    Problema dezvoltrii relaiilor rural-urban a fcut obiectul unor cercetri n cadrul crora este analizat conceptul de parteneriat urban-rural. Noiunea de parteneriat presupune cooperare i coordonare. Parteneriatul urban-rural se refer la iniiativa de a formula, adapta i implementa politicile integrate n cadrul regiunilor interdependente economic.

    Trsturile dezvoltrii teritoriului n ultimele decenii relev pregnant faptul c oraele devin elementecheie ale schimbrilor societii. Ele reprezint factori dinamici de modernizare a cadrului de via cu implicaii n dezvoltarea spaial. Asimilat deja ca un pol urban de cretere, municipiu de importan naional, cu rol regional i influen potenial la nivel european5, in ar, municipiul Timioara va trebui s se exprime accentuat ca un vector interregional, european, centru cultural-istoric i de afaceri sud-est europene. n sprijinul dezvoltrii judeului Timi, putem afirma c situarea fizico-georgrafic este un avantaj ce trebuie foarte bine speculat n raport cu dezvoltarea metropolitan i, mai ales, n ceea ce priveste cooperarea transfrontalier. 1.3. Baza documentar i bibliografia

    1.3.1. Surse documentare

    Lucrarea se va realiza cu respectarea celor mai importante documente europene n domeniul planificrii spaiale, dup cum urmeaz:

    - Carta European a Amenajrii Teritoriului - CEMAT, Torremolinos, 1983;

    - Schema de Dezvoltare a Spaiului Comunitar (SDEC /ESDP), - UE, Postdam, mai 1999;

    - Principiile directoare pentru Dezvoltarea teritorial durabil a Continentului european - rezoluiile Conferinei Europene a Minitrilor Responsabili cu Amenajarea Teritoriului - CEMAT, Hanovra, 7-8 septembrie 2000;

    - Directivele i Recomandrile Consiliului Europei n domeniu (cooperare transfrontalier, autonomie regional, Convenia European a Peisajului, Carta European a Zonelor Rurale);

    - Agenda Teritorial European, adoptat n mai 2007 la Leipzig de reuniunea informal a minitrilor dezvoltrii urbane i coeziunii teritoriale;

    - Convenia european a peisajului, octombrie 2000;

    - Declaraia privind Dezvoltarea Durabil (ONU, Johannesburg, august 2002);

    - Carta de la Leipzig privind dezvoltarea durabil a oraelor, 24-25 mai 2007;

    5 Conform Legii nr. 351/2001 privind aprobarea PATN Seciunea a IV-a Reeaua de localiti

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    20

    - Recomandarea Comitetului de Minitri ai Statelor membre ale Consiliului Europei privind principiile directoare pentru o dezvoltare spaial durabil a continentului european (30 ianuarie 2002);

    - Perspectiva european privind dezvoltarea spaial - Potsdam, mai 1999;

    - Conceptul naional de dezvoltare spaial, octombrie 2006;

    - Declaraia de la Rio i Agenda 21 - ONU, Rio de Janeiro, iunie 1992;

    - Declaraia de la Vancouver asupra Aezrilor Umane;

    - Agenda Habitat;

    - Declaraia de la Istanbul, ONU, Istanbul, iunie 1996;

    - Declaraia ministrilor adoptat n cadrul Reuniunii Ministeriale privind Asezrile Umane, Geneva, septembrie 2000;

    - Declaraia privind Oraele i Alte Aezri Umane n Noul Mileniu;

    - Raportul Locuina i politica regional" - iniiat de euro-deputatul italian Alfonso Andria, aprobat de Parlamentul European n 10 mai 2007;

    - Declaraia minitrilor responsabili cu domeniul locuirii Marsilia, 24 noiembrie 2008.

    n elaborarea studiului, se vor utiliza informaiile specifice cuprinse n documentaiile de amenajarea teritoriului existente i n documentaiile de urbanism ale comunelor i oraelor din judeul Timi.

    Se vor prelua prevederi i direcii ale dezvoltrii din principalele documentaii i strategii de dezvoltare regionale i naionale, din care amintim:

    Planul de Dezvoltare Regional 2007-2013 al Regiunii Vest (are n componen judeele Arad, Cara-Severin, Hunedoara i Timi);

    Seciunile aprobate ale Planului de Amenajare a Teritoriului Naional-PATN (Seciunea I ci de comunicaii legea 363 din 2006, Seciunea II apa legea 20 din 2006, Seciunea III zone protejate naturale i construite legea 5 din 2000, Seciunea IV reeaua de localiti legea 351 din 2001, Seciunea V zone de risc natural legea 575 din 2001, Seciunea VIII - zone cu resurse turistice OUG 142 din 2008);

    Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial Romnia 2030;

    Programul Operaional Regional Regio;

    Strategia Regional de Inovare a Regiunii Vest Romnia 2009 2013;

    Programe Operaionale Sectoriale;

    Strategii sectoriale naionale i judeene.

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    21

    Deasemenea, vor fi utilizate surse i informaii de la INS i direciile judeene de statistic, ministerele de resort i instituiile deconcentrate ale acestora, n teritoriu, regii naionale i judeene, companii naionale, Camera de Comer i Industrie etc.

    1.3.2. Surse bibliografice

    Sursele bibliografice folosite pe parcursul desfurrii documentaiei Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi au fost puse la dispoziia proiectantului prin grija Consiliului Judeean Timi i au constat n principalele documentaii/studii de amenajarea teritoriului i urbanism elaborate n perioada ulterioar aprobrii P.A.T.J. Timi (P.A.T.J. Timi elaborat de ctre IPROTIM n baza contractului nr. 41146/010 din 1998 i aprobat de Consiliul Judeean Timi cu Hotrrea nr. 57/30.09.2002). Furnizarea datelor, informaiilor statisticilor i analizelor disponibile, mpreun cu documentarea fotografic realizat n teren, au constituit fundamentarea bazei de date necesare elaborrii documentaiei.

    La finalul lucrrii se vor meniona sursele bibliografice folosite n cadrul Planului de Amenajare a Teritoriului Judeean Timi. Acestea vor fi organizate pe tipuri de surse: documentaii, monografii, reviste de specialitate, acte normative, site-uri etc. Fiecare sectiune a fost organizat n ordinea alfabetic a numelor autorilor. n cazul n care sursa citat este indirect va fi indicat n parantez autorul i anul apariiei sursei indirecte din care s-a citat. 1.4. Metodologia de lucru

    Lucrarea Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi se va elabora n conformitate cu metodologia Coninutul cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului n concordan cu prevederile legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritorilui i urbanismul redactarea a IIIa.

    Metoda de studiu va consta n analize teritoriale i evaluri ale potenialului natural i antropic al judeului Timi, bazat pe indicatori specifici fiecrui domeniu de activitate, pe investigaii la faa locului i cercetri de teren. Astfel pentru fiecare domeniu al amenajrii teritoriului (conform Coninutului Cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului) va fi utilizat metoda specific fiecrui domeniu int n parte.

    Analiza situaiei existente se realizeaz pe domeniile amenajrii teritoriului pe baza unor indicatori cantitativi i calitativi sau a unor elemente necuantificabile prin care se evideniaz diagnosticul situaiei existente. Interpretarea indicatorilor cuantificabili se face n raport cu indicatorii medii la nivel naional i, n profil teritorial, prin stabilirea unor paliere valorice i ncadrarea unitilor administrativ teritoriale n aceste paliere, avnd ca rezultat evidenierea unor dispariti zonale.

    Caracterizarea teritoriului va fi susinut grafic prin planele obligatorii precum i cartograme, carto-diagrame, grafice, scheme logice, necesare descrierii i explicrii fenomenelor i proceselor specifice.

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    22

    Faza de diagnostic se finalizeaz cu semnalarea principalelor probleme pentru fiecare din domeniile analizate i cu indicarea interveniilor prioritare necesare.

    Propunerile se formuleaz n vederea atingerii obiectivelor generale ale amenajrii teritoriului dar i a celor specifice fiecrui domeniu. Propunerile se concretizeaz ntr-un program de msuri pe termen scurt, mediu i lung pentru fiecare din domeniile dezvoltrii spaiale.

    Principiile generale i etapele planificrii strategice vor fi adoptate ca metod de lucru, cu adaptrile specifice cerinelor "temei de proiectare". Succesiunea activitilor de elaborare a strategiei va avea urmtorii pai:

    Pasul 1: Evaluarea;

    Pasul 2: Formularea diagnosticului pe baza concluziilor analizelor fiecrui domeniu de dezvoltare spaial;

    Pasul 3: Elaborarea strategiei de dezvoltare spaial;

    Pasul 4: Politicile de dezvoltare;

    Pasul 5: Setul de msuri specifice pentru fiecare domeniu al dezvoltrii spaiale;

    Pasul 6: Implementarea strategiei i al politicilor la nivel teritorial;

    Pasul 7: Monitorizarea tuturor propunerilor de dezvoltare.

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    23

    C a p i t o l u l 2 II. Structura si modul de elaborare a PATJ

    2.1. Structura lucrrii

    Lucrarea Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi se va elabora n concordan cu metodologia Coninutul cadru al documentaiilor de amenajare a teritoriului n concordan cu prevederile legii nr. 350/2001 privind amenajarea teritorilui i urbanismul redactarea a IIIa, n concordan cu Propunerea tehnic, anexa a contractului 2391/03.03.2011.

    PATJ Timis se va structura pe 10 volume, din care volumul I reprezint volum introductiv, volumul IX strategia de dezvoltare spaial a judetului Timi care const din sinteza concluziilor analizei multisectoriale pe domenii i activiti, volumul VIII va cuprinde avizele i acordurile organismelor teritoriale interesate iar volumul X va consta din prezentarea sintetic a strategiei. Volumele II VII se vor elabora pe domenii i ramuri de activitate i vor consta din piese scrise i desenate care vor ilustra att situaia existent, diagnosticul prospectiv i general ct i strategia cu planul de masuri pe principalele domenii i ramuri de activitate.

    Astfel, structura documentaiei Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi va cuprinde Volumele I-X, dup cum urmeaz:

    Volumul I - INTRODUCERE , NECESITATE i OPORTUNITATE, TEMA

    Volumul II - CADRU NATURAL, MEDIU, ZONE DE RISC

    Volumul III - ZONE PROTEJATE - TURISM

    Volumul IV - POPULAIA i REEAUA de LOCALITI

    Volumul V - CI de COMUNICAIE i TRANSPORT

    Volumul VI - GOSPODRIREA COMPLEX a APELOR i ECHIPAREA TEHNICO EDILITAR

    Volumul VII - STRUCTURA ACTIVITILOR i ZONIFICAREA TERITORIULUI

    Volumul VIII - DOCUMENTAII de SOLICITARE OBINERE AVIZE; AVIZE

    Volumul IX - STRATEGIA DE DEZVOLTARE SPAIAL A JUDEULUI TIMI

    Volumul X - PREZENTARE SINTETIC

    Acestea volume vor fi completate cu urmtoarele trei studii de fundamentare ce se vor realiza anterior sau concomitent primelor etape de elaborare a PATJ:

    1. Ci majore de circulaie n judeul Timi;

    2. Zonele de risc tehnologic, la alunecri de teren, cutremure i inundaii;

    3. mbuntirea calitii mediului prin mpdurirea terenurilor agricole degradate n judeul Timi i realizarea perdelelor verzi de protecie ale localitilor. Reabilitarea i extinderea fondului silvic existent;

  • VOLUMUL I - INTRODUCERE

    VOLUMUL II - CADRU NATURAL, MEDIU, ZONE DE RISC

    VOLUMUL III - ZONE PROTEJATE - TURISM

    VOLUMUL IV - POPULAIA I REEAUA DE LOCALITI

    VOLUMUL V - CI DE COMUNICAIE I TRANSPORT

    VOLUMUL VI - GOSPODRIREA COMPLEX A APELOR I ECHIPARE TEHNICO-EDILITAR

    VOLUMUL VII - STRUCTURA ACTIVITILOR I ZONIFICAREA TERITORIULUI

    VOLUMUL VIII - DOCUMENTAII DE SOLICITARE OBINERE AVIZE; AVIZE

    STUDIU DE FUNDAMENTARE:ZONELE DE RISC TEHNOLOGIC

    LA ALUNECARI DE TEREN, CUTREMURE SI INUNDATII

    STUDIU DE FUNDAMENTARE:MBUNTIREA CALITII MEDIULUI

    PRIN MPDURIREA TERENURILOR AGRICOLE DEGRADATE N JUDEUL TIMI I REALIZAREA PERDELELOR VERZI

    DE PROTECIE ALE LOCALITILOR. REABILITAREA I EXTINDEREA FONDULUI SILVIC EXISTENT

    STUDIU DE FUNDAMENTARE:CI MAJORE DE CIRCULIE N JUDEUL TIMI

    VOLUMUL IX - STRATEGIA DE DEZVOLTARE SPAIAL A JUDEULUI TIMI

    VOLUMUL X - PREZENTARE SINTETIC

    ETAPA 1 (APRILIE - IULIE)

    ETAPA 3 (IANUARIE - IUNIE)

    ETAPA 4 (IULIE - NOIEMBRIE)

    ETAPA 5 (DECEMBRIE - AUGUST)

    ETAPA 6 (IANUARIE - SEPTEMBRIE)

    ETAPA 2 (MAI - DECEMBRIE)

    2011

    2011

    2012

    2012

    2013

    2013

    SCHEMA STRUCTURII DE ELABORARE I A MODULUI DE PREZENTARE A P.A.T.J. TIMI

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    25

    Piesele scrise i desenate se structureaz conform volumelor enumerate mai sus ale PATJ pentru facilitarea urmririi i nelegerii elementelor prezentate, pentru gruparea problematicii i n vederea unei mai eficiente utilizri de ctre beneficiar.

    Memoriile se ntocmesc pe capitole, subcapitole i alineate, dispuse ntr-o succesiune logic, cu o tratare explicit, concis i sugestiv. n cuprinsul memoriilor vor fi folosite cartograme, grafice i scheme, care ilustreaz evoluiile i tendinele fenomenelor analizate i distribuia teritorial a acestora.

    Piesele desenate, pe domenii/ramuri de activitate i ale strategiei se vor trata pe straturi (layere) - in funcie de problematic - prezentndu-se i un produs final cu toate informaiile aferente layerelor.

    Studiul va asigura un cadru global i unitar privind posibilitile de dezvoltare a teritoriului judeean n context regional, naional i european.

    Pe parcursul elaborrii P.A.T.J. Timi vor avea loc consultri i discuii cu specialitii din cadrul Consiliului Judeean Timi, precum i din alte organisme locale, corespunztoare domeniilor abordate n cadrul lucrrii, pentru fiecare etap, conform graficului de desfurare al proiectului6.

    n vederea clarificrii principalelor probleme i disfuncionaliti, precum i pentru consultare sunt prevzute grupuri de lucru i ntlniri cu beneficiarul (Consiliul Judeean Timi), n fiecare etap de elaborare. Sunt prevzute dezbateri cu reprezentanii ai judeului pentru pregtirea i elaborarea documentaiei. Proiectul va fi elaborat ntr-un interval de maxim 30 de luni calendaristice.7

    2.1.1. Etapele de desfurare

    Dup cum s-a prezentat anterior, documentaia Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi se va ntocmi n ase etape i va fi structurat n 10 volume, mpreun cu studiile de fundamentare, pentru etapele respective, conform Propunerii tehnice, anex a contractului 2391/03.03.2011.

    Aadar, etapele vor avea urmtorul coninut:

    ETAPA 1 va include elaborarea Volumului I INTRODUCERE, NECESITATE i OPORTUNITATE, TEMA

    ETAPA 2 va include elaborarea Volumul II CADRU NATURAL, MEDIU, ZONE DE RISC i Volumul III ZONE PROTEJATE TURISM.

    Etapa 2 va include elaborarea a dou studii de fundamentare: 6 Graficul desfurrii proiectului va fi prezentat la capitolul 2, n cadrul subcapitolului 2.2. Programul elaborrii documentaiei 7 A se vedea n graficul desfurrii proiectului.

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    26

    Studiul privind zonele de risc tehnologic, la alunecri de teren, cutremure si inundaii;

    Studiul privind mbuntirea calitii mediului prin mpdurirea terenurilor agricole degradate n judeul Timi i realizarea perdelelor verzi de protecie ale localitilor. Reabilitarea i extinderea fondului silvic existent;

    ETAPA 3 va include elaborarea Volumului IV POPULAIA i REEAUA de LOCALITI i a Volumului V CI de COMUNICAIE i TRANSPORT, ce va avea la baz studiul de fundamentare: Ci majore de circulaie n judeul Timi.

    ETAPA 4 va include elaborarea a dou volume i anume Volumul VI GOSPODRIREA COMPLEX a APELOR i ECHIPAREA TEHNICO-EDILITAR i Volumul VII STRUCTURA ACTIVITATILOR i ZONIFICAREA TERITORIULUI.

    ETAPA 5 este dedicat elaborrii Volumul VIII DOCUMENTAII de SOLICITARE OBINERE AVIZE; AVIZE.

    ETAPA 6 ultima a proiectului, include elaborarea a dou volume: Volumul IX STRATEGIA DE DEZVOLTARE SPAIAL A JUDEULUI TIMI i a Volumului X PREZENTARE SINTETIC. 2.2. Coninutul lucrrii (piesele scrise)8

    Lucrarea Actualizare Plan de Amenajare a Teritoriului Judeului Timi se va structura conform volumelor enumerate i va cuprinde analize, diagnoze i evaluri ale tuturor elementelor specifice dezvoltrii socio-economice i spaiale. Pe baza concluziilor privitoare la potenialul existent i la oportunitile pieei, n urma analizei SWOT, vor fi formulate obiective strategice pentru o dezvoltare durabil a judeului, obiective specifice, prioriti i programe de dezvoltare.

    Structura i coninutul proiectului vor fi prezentate, n detaliu, pe etape i vor cuprinde, conform subcapitolului 2.1.1. urmtoarele:

    2.2.1. Etapa I 2.2.1.1. volumul I - Introducere, necesitate i oportunitate, tema

    Volumul I va fi introductiv i va cuprinde:

    8 Pentru o mai bun nelegere a desfurrii proiectului, coninutul lucrrii este prezentat conform caietului de sarcini Nr. 10060/ 03.08.2010 pe etape de desfurare

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    27

    Introducere: programul elaborrii, perioada vizat, relaia cu alte planuri de amenajare a teritoriului i urbanism i strategii de dezvoltare economico-social, agenda consultrii publicului;

    Date generale; scopul i necesitatea elaborrii documentaiei; baza documentar i bibliografia; metodologia de lucru;

    Studiile de fundamentare efectuate, strategiile i programele de dezvoltare care au stat la baza documentaiei.

    Notificarea autoritii de mediu competente pentru protecia mediului asupra inteniei de elaborare a documentaiei i obiectivele acesteia;

    2.2.2. Etapa II 2.2.2.1. volumul II - Cadru natural, mediu, zone de risc

    Volumul II va cuprinde: situaia existent, disfuncionaliti, diagnostic, strategie spaial n domeniu, plan de msuri.

    Structura teritoriului:

    Situaia existent, disfuncionaliti

    Localizare geografic, Cadru natural, Mediu, Zone de risc

    cadrul natural - asezarea geografic i limitele judeului, aezarea n regiune i euroregiune, relief, geologie i geomorfologie, clim, regimul termic, regimul pluviometric, regimul eolian, regionarea topoclimatic, faun, flor, regionarea fitogeografic, monumente ale naturii, biodiversitatea, reeaua hidrografic, resursele de ap de suprafa (curgtoare i lacurile) i ape subterane, hidrologia, consideraii hidrogeografice i geochimice asupra apelor pedofreatice, resursele solului (inclusiv vegetaia forestier), resursele subsolului ;

    bilan teritorial al folosinelor teritoriului;

    analiza strii actuale a mediului i aspectele teritoriale ale acestuia;

    calitatea aerului, substane poluante ale aerului, sursele de poluare ale aerului, principalii poluatori ai atmosferei; poluarea sonor, investiii n protecia aerului i pentru atenuarea zgomotelor;

    calitatea apei, substane poluante ale apelor de suprafa, principalii poluatori ai apelor de suprafa, substane poluante ale apelor subterane, principalii poluatori ai apelor subterane, investiii n protecia apelor de suprafa i subterane;

    calitatea solului, activiti care conduc la poluarea solului, substane care polueaz solul, principalii poluatori ai solului, potenialul productiv al terenurilor agricole n funcie de dispunerea zonal a solurilor, terenurile agricole afectate de degradare prin srturare i acidifiere;

    starea pdurilor, pduri afectate, investiii pentru protecia i extinderea pdurilor, mpdurirea de noi terenuri n special cele neproductive;

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    28

    deeuri, cantiti i categorii de deeuri, investiii privind colectarea selectiv, transportul, prelucrarea, depozitarea i reciclarea deeurilor i deeurilor toxice, metale grele i radioactivitatea;

    obiectivele de protecie a mediului stabilite la nivel naional, regional i judeean, fenomene naturale cu caracter distructiv, zonele de risc natural (inundaii, alunecri de teren, cutremure), zonele expuse la riscuri tehnologice, sau altor tipuri de risc i poluri, zone deficitare n resurse de ap, zone de depozitare necontrolat a deeurilor menajare i industriale, calitatea factorilor de mediu (aer, ap, sol), aspecte ale biodiversitii n zon, factori climatici.

    se vor identifica elementele care condiioneaz dezvoltarea i se vor evidenia problemele i disfuncionalitile.

    Diagnostic prospectiv i general: evaluarea decalajului care exist ntre situaia actual i cea anticipat ca optim pentru scenariul (orizontul) stabilit. Strategia de dezvoltare spaial in domeniu

    Principalele obiective sunt:

    Cadrul natural/mediul

    eliminarea/atenuarea consecinelor factorilor de risc natural, tehnologic, de poluare a aerului, apei i solului, precum i a celor rezultai din agresiunea asupra mediului natural i antropic;

    protejarea calitii apelor de suprafa i subterane;

    protejarea resurselor balneoturistice i valorificarea durabil a resurselor de substane minerale utile;

    amenajri ecologice pentru depozitarea deeurilor menajere i industriale;

    protejarea patrimoniului natural, construit i peisajului de interes naional declarat i a celui de interes local ;

    protejarea zonelor verzi, a pdurilor i a zonelor umede ;

    asigurarea obiectivelor de calitate a aerului, a solului i subsolului;

    conservarea florei, faunei i a diversitii biologice.

    Obiectivele detaliate mai sus nu au caracter exhaustiv, acestea putnd fi completate cu obiective specifice n raport cu categoria documentaiei i contextul teritorial.

    Plan de msuri

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    29

    2.2.2.2. volumul III - Zone protejate turism

    Volumul III va cuprinde: situaia existent, disfuncionaliti, diagnostic, strategie spaial n domeniu, plan de msuri

    Zone protejate, peisajul cultural naional, turism

    Se va analiza:

    patrimoniul natural protejat: parcuri naturale naionale i regionale, rezervaii ale biosferei, rezervaii naturale, peisaje naturale, monumente ale naturii, arii naturale protejate i avifaunistice;

    zone protejate botanice, forestiere, ornitologice, pedologice, paleontologice, mixte, naturale n intravilane;

    izvoare minerale i geotermale;

    tipologiile peisajului cultural la nivelul judeului TIMI (valorile patrimoniului natural, patrimoniul cultural material i ale patrimoniului cultural imaterial la nivelul judeului TIMI); patrimoniul construit protejat: monumente istorice; clasificarea monumentelor istorice de valoare naional i excepional; monumente, ansambluri i situri arheologice; monumente i ansambluri de arhitectur; cldiri memoriale; monumente i ansambluri de art plastic i valoare memorial; zone istorice rurale i urbane;

    reeaua turistic, obiective turistice naturale i antropice (aezri umane)

    trasee turistice;

    structura unitilor de cazare, domenii de excelen, dinamic;

    tipologie n turism (balnear, agroturistic, afaceri, cultural etc.);

    structuri turistice, capaciti de cazare, circulaia turistic;

    reea de informare n turism.

    Vor fi evideniate cu precdere zonele n care au loc:

    - procese de degradare a mediului natural prin agresiune antropic; resurse naturale valoroase care necesit protecie;

    - procese naturale i antropice de degradare a patrimoniului construit i a peisajului, obiective ale patrimoniului construit neprotejate, inclusiv peisajele culturale;

    - reeaua turistic, potenial, oportuniti;

    - valorificarea i dezvoltarea potenialului turistic i a reelei unitilor de cazare. Prezentul capitol se va redacta innd seama de legislaia privind protecia mediului,

    n vigoare.

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    30

    Diagnostic prospectiv i general: evaluarea decalajului care exist ntre situaia actual i cea anticipat ca optim pentru scenariul (orizontul) stabilit.

    Strategia de dezvoltare spaial n domeniu

    Principalele obiective sunt:

    salvgardarea patrimoniului natural i cultural al judeului prin stabilirea zonelor de protecie a acestora cu instituirea interdiciei definitive de construire;

    ntocmirea propunerilor de declarare i a altor obiective de patrimoniu natural i antropic n afar de cele stabilite n seciunea III-a Zone Protejate a Planului de Amenajare a Teritoriului Naional (PATN) aprobat prin Legea nr.5/2000;

    valorificarea i protecia peisajelor naturale i culturale; integrarea lor n circuitul turistic;

    investigarea potenialului de dezvoltare; promovarea unui turism de calitate i durabil, inclusiv a turismului cultural, acesta reprezentnd un potenial economic important; dezvoltarea structurilor de cazare i alte servicii; amenajri pentru sporturile de iarn; amenajri pentru recreere i agrement n apropierea aglomeraiilor urbane;

    Obiectivele detaliate mai sus nu au caracter exhaustiv, acestea putnd fi completate cu obiective specifice n raport cu categoria documentaiei i contextul teritorial.

    Plan de msuri

    2.2.3. Etapa III 2.2.3.1. volumului IV - Populaia i reeaua de localiti

    Volumul IV va cuprinde: Populaia i reeaua de localiti Situaia existent, disfuncionaliti, diagnostic, strategie spaial n domeniu,

    plan de msuri Situaia existent, disfuncionaliti Populaia Structura socio-demografic Evoluia populaiei i potenialul demografic:

    Populaia numr i structura acesteia pe sexe, medii, grupe de vrst, naionaliti, religii ; numr de locuitori/unitate administrativ teritorial(UAT);

    densitatea populaiei ;

    evoluia populaiei pe total, pe sexe, pe sexe i medii, pe uniti administrativ teritoriale, rata medie de cretere a populaiei;

    micarea natural i micarea migratorie, sporul total.

    Resursele umane (de munc):

    starea de sntate, accesibilitatea la asisten medical;

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    31

    nivelul de instruire, nivelul de trai, gradul de srcie;

    structura i dinamica resurselor de munc ;

    ocuparea resurselor de munc, populaia activ i populaia ocupat;

    numr salariati total i pe ramuri de activitate (pondere sector primar fa de cel secundar i cel teriar);

    fora de munc (numar salariati/1000 locuitori pe an) dinamic

    populaia neocupat, omaj i protecie social;

    locuri de munc, disponibilizri de personal Vor fi evideniate:

    - zone/localiti cu fenomene de depopulare datorit sporului natural i migratoriu negativ;

    - zone/ localiti cu fenomene accentuate de mbtrnire a populaiei;

    - zone puternic ruralizate, cu accesibilitate redus la reelele de nvmnt, sntate, cultur;

    - zone/localiti cu rate sczute de ocupare a populaiei i a resurselor de munc

    - zone /localiti cu rate ridicate de ocupare a populaiei n agricultur;

    - zone monoindustriale;

    - zone cu densitate sczut de populaie;

    - zone/localiti afectate de srcirea populaiei

    - zone /localiti cu rate ridicate ale omajului. Reeaua de localiti:

    istoricul asezrilor umane i al organizrii administrativ teritoriale n Timi;

    UAT - clasificare dup suprafa i numr de localiti aparintoare;

    componena reelei de localiti; evoluia localitilor urbane;

    categorii de localiti ca mrime dup numrul de locuitori; populaia pe naionaliti n aezrile urbane;

    evoluia localitilor rurale (tipologie, mrime, vechime);

    distribuia teritorial pe categorii de mrime a localitilor;

    tipologia funcional, rangul localitilor urbane i rurale;

    clasificarea funcional a localitilor, promovare ;

    indicatori minimali de definire, pe categorii de localiti, n ceea ceprivete infrastructura socio-cultural i tehnico-edilitar, posibiliti dedezvoltare n sistem;

    locuirea i echiparea tehnico-edilitar i, evoluia istoric a locuirii, fondul de locuine (indicatori), clasificare locuine n funcie de tipul de proprietate privat, public;

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    32

    calitatea fondului de locuine, calitatea vietii; accesibilitatea;

    gradul de dotare cu instituii i servicii publice;

    nvmntul (elemente de istoric), nvmntul preuniversitar - precolar, gimnazial, liceal - nvmntul universitar, dotarea, indicatori de calitate relevani (expl. raport precolar, sau elev sau student/cadru didactic , raport elev sau student/sal de clas (curs) etc. uniti de nvmnt, numr elevi i numr studeni, personal didactic;

    nvmnt anul colar/universitar 2010-2011- indicatori;

    sntatea (elemente de istoric), ocrotirea sntii, indicatori relevani (medic/1000 locuitori, paturi de asisten medical/1000 locuitori), reeaua de uniti sanitare din mediul urban i rural;

    instituii pentru asistena i protecia copiilor;

    instituii pentru asistena i protecia btrnilor ;

    instituii pentru cultur i art. Vor fi evideniate:

    - evoluia prezumat a reelei de localiti;

    - zone lipsite de municipii i orae;

    - zone rurale defavorizate;

    - zone/localiti lipsite de dotri publice cu rol teritorial,

    - zone/localiti lipsite de echipri tehnico-edilitare, lipsite de legturi telefonice i alimentare cu energie electric cu fond construit nevaloros;

    - zone/ localiti greu accesibile sau lipsite de legturi corespunztoare n teritoriu;

    - localiti n care sunt necesare renovri ale fondului de locuit, zone de extindere necontrolat i fenomene de suburbanizare;

    - uniti administrativ-teritoriale de baz nefuncionale/deficitare i cele cu perspective de promovare n categorii superioare;

    - evoluia viitoare a fondului de locuine, calitatea vieii ;

    - diversificarea reelei de instituii publice. Diagnostic prospectiv i general: evaluarea decalajului care exist ntre

    situaia actual i cea anticipat ca optim pentru scenariul (orizontul) stabilit. Strategia de dezvoltare spaial in domeniu Principalele obiective sunt:

    ameliorarea ratei de ocupare a populaiei active i structura acestora; mbuntirea strii de sntate, a nivelului de instruire i a nivelului de trai al populaiei; creterea gradului de confort al populaiei;

    ameliorarea ofertei locurilor de munc din principalele centre urbane i rurale ;

    asigurarea structurii localitilor n raport cu rangul lor stabilit prin lege;

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    33

    asigurarea condiiilor pentru formarea profesional n mediul rural;

    repopularea localitilor abandonate din nord-vestul judeului;

    organizarea reelei de localiti ca structur elastic i dinamic;

    promovarea dezvoltrii policentrice la nivel judeean n vederea realizrii coeziunii teritoriale;

    dezvoltarea structurilor urbane actuale, i ierarhizarea localitilor n raport cu rolul i funciile lor n teritoriu; susinerea localitilor ce se pot transforma n pol de dezvoltare".

    echilibrarea decalajului dintre polul de cretere Timioara i celelalte localiti urbane;

    externalizarea unor funciuni social-culturale i economice din Timioara n unitaile administrativ teritoriale din polul de cretere Timioara pentru creterea atractivitii acestora;

    stabilirea localitilor urbane cu rol de echilibru fa de reedina de jude i a localitilor rurale care ntrunesc condiii de a deveni centre cu rol polarizator (intercomunal);

    satisfacerea indicatorilor minimali de definire a categoriilor de localiti dup rang;

    reabilitarea, completarea i implementarea n localiti a dotrilor, serviciilor publice i a echiprii tehnico-edilitare n scopul promovrii n rang , i/ sau conferirii unui rol teritorial polarizator; mbuntirea accesibilitii localitatilor;

    reabilitarea cldirilor de locuit n sistem colectiv edificate n perioada dinainte de 1989 ndeosebi a celor din panouri mari prefabricate;

    asigurarea necesarului de locuine n localitile urbane i rurale; mbuntirea calitii i mediului de locuire etc.

    Obiectivele detaliate mai sus nu au caracter exhaustiv, acestea putnd fi completate cu obiective specifice n raport cu categoria documentaiei i contextul teritorial.

    Plan de msuri

    2.2.3.2. volumul V - Ci de comunicaie i transport

    Volumul V va cuprinde: situaia existent, disfuncionaliti, diagnostic, strategie spaal n domeniu

    Situaia existent, disfuncionaliti, plan de msuri

    reeaua de ci de comunicaie i transport: ci rutiere (drumuri, poduri, fluxuri de circulaie), ci ferate, ci aeriene (transport aerian - evoluie i prognoz, linii aeriene), ci navigabile, transportul n comun i curse autobuze;

    situaia privind starea de viabilitate a drumurilor naionale (DN), judeene (DJ) i comunale; evidena lucrrilor de art, starea de viabilitate a podurilor pe DN i pe DJ;

    puncte de trecere frontier, gari, autogri, aerogri, aeroporturi, porturi.

    Vor fi evideniate:

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    34

    - trasee/ sectoare critice de ci rutiere, feroviare: nemodernizate, n stare necorespunztoare de viabilitate, capacitate redus de preluare a fluxurilor mari, puncte critice (pasaje de nivel, traversri de localiti, poduri n stare necorespunztoare);

    Diagnostic prospectiv i general: evaluarea decalajului care exist ntre situaia actual i cea anticipat ca optim pentru scenariul (orizontul) stabilit.

    Strategia de dezvoltare spaial n domeniu

    Principalele obiective sunt:

    ci de comunicaie i transport rutiere: realizare coridoare naionale i paneuropene (autostrzi, ci ferate, coridoare navigabile pe ruri);

    modernizri i reabilitri ci de circulaie, eliminarea punctelor critice, racordri ntre drumurile principale;

    ci de comunicaie i transport feroviare: dublri de trasee, electrificare, amenajri trasee pentru viteze mari, legturi feroviare noi, eliminarea punctelor critice;

    amplificare reea ci de comunicaie i transport aeriene;

    analiza potenialului navigabil al rurilor Bega i Mure;

    amenajare porturi, extinderi aeroporturi, realizare noduri intermodale de marf i cltori etc.

    Obiectivele detaliate mai sus nu au caracter exhaustiv, acestea putnd fi completate cu obiective specifice n raport cu categoria documentaiei i contextul teritorial.

    Plan de msuri

    2.2.4. Etapa IV 2.2.4.1. volumul VI - Gospodrirea complex a apelor i echiparea tehnico-

    edilitar

    Volumul VI va cuprinde: gospodrirea complex a apelor i echiparea edilitar

    Situaia existent, disfuncionaliti, diagnostic, strategie spaial n domeniu

    Situaia existent, disfuncionaliti, plan de msuri

    Gospodrirea complex a apelor: resurse de ap, principale amenajri pentru asigurarea necesarului de ap, amenajare bazine hidrografice, amenajri hidrotehnice pentru combaterea inundaiilor, prize de ap sau alte lucrri de amenajare din albia cursurilor de ap, baraje i acumulri, amenajri pentru combaterea alunecrilor de teren; amenajri hidroameliorative pentru agricultur (irigaii, desecri, combaterea eroziunii solului); amenajri pentru asigurarea necesarului de ap pentru stingerea incendiilor, etc;

    Sisteme de alimentare cu ap i de canalizare i epurare ape uzate n cadrul localitilor urbane i rurale;

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    35

    Sisteme de transport de produse prin conducte (conducte de iei i produse petroliere, gaze naturale);

    Producia i transportul energiei termice, resurse de energie primar, surse de producere energie termic, sisteme de furnizare energie termic;

    Producia i transportul energiei electrice;

    Reeaua energetic:surse de producere energie electric, balana produciei i consumului de energie electric, reele de transport a energiei electrice de nalt i medie tensiune, retele de distribuie i repartiie public, staii de transformare de mare capacitate, modernizarea i dezvoltarea celor existente; alimentarea cu energie electric a tuturor localitilor, principalii indicatori energetici teritoriali ai judeului.

    Reele de telecomunicaii: sisteme de telefonie, gradul de asigurare a localitilor/populaiei cu posturi telefonice, telefonie mobil, hri de acoperire cu telefonie mobil, cabluri de fibr optic;

    Alimentarea cu gaze naturale, prioriti, diversificarea sistemului de alimentare cu gaze, reeaua de gaze;

    Amenajri pentru gestionarea deeurilor menajere i industriale;

    Reea de monitorizare a factorilor de mediu.

    Vor fi evideniate:

    - zone deficitare n resurse de ap, surse de ap care necesit msuri de protecie (ape de suprafa, ape subterane);

    - localiti parial echipate sau lipsite de echipri tehnico-edilitare; localiti care nu sunt echipate cu hidrani exteriori pentru stingerea incendiilor;

    - localiti care necesit reabilitarea echiprii tehnico-edilitare, inclusiv a reelei de distribuie a apei;

    - zone amenajate n sistem pentru irigaii i desecri nefuncionale din cauza deteriorrii;

    - trasee/sectoare critice de ci rutiere, feroviare: nemodernizate, n stare necorespunztoare de viabilitate, capacitate redus de preluare a fluxurilor mari, puncte critice (pasaje de nivel, traversri de localiti, poduri n stare necorespunztoare);

    - zone/localiti lipsite de legturi telefonice;

    - zone cu resurse de energie neconvenional nevalorificate;

    - zone/localiti neracordate la sistemul energetic sau parial electrificate.

    Diagnostic prospectiv i general: evaluarea decalajului care exist ntre situaia actual i cea anticipat ca optim pentru scenariul (orizontul) stabilit.

  • C O N S I L I U L J U D E E A N T I M I

    A C T U A L I Z A R E P L A N D E A M E N A J A R E A T E R I T O R IU L U I J U D E U L U I T I M I

    v o l u m u l 1 i n t r o d u c e r e , n e c e s i t a t e i o p o r t u n i t a t e , t e m a s.c. urban team s.r.l., s.c. velplan design s.r.l., s.c. urban profesional consulting s.r.l.

    36

    Strategia de dezvoltare spaial in domeniu

    Principalele obiective sunt:

    Gospodrirea apelor: lucrri pentru valorificarea resurselor de ap n vederea acoperirii consumului diverilor consumatori - lacuri de acumulare, derivaii, aduciuni; lucrri hidrotehnice: ndiguiri, regularizri cursuri de ap; lucrri hidroameliorative pentru reabilitarea i extinderea irigaiilor, desecrilor i combaterii eroziunii solului; amenajri pentru asigurarea necesarului de ap pentru stingerea incendiilor;

    Asigurarea cu sisteme centralizate de alimentare cu ap i de epurare ape uzate prin realizarea canalizarii i staiilor de epurare pentru toate localittile;

    Obiectivele detaliate mai sus nu au caracter exhaustiv, acestea putnd fi completate cu obiective specifice n raport cu categoria documentaiei i contextul teritorial.

    Plan de masuri

    2.2.4.2. volumul VII - Structura activitatilor i zonificarea teritoriului.

    Volumul VII va cuprinde: zonificarea teritoriului i structura activitilor Situaia existent, disfuncionaliti, diagnostic, strategie spaial n domeniu Situaia existent, disfuncionaliti, plan de msuri STRUCTURA ACTIVITILOR (conform clasificrii CAEN) Sector primar Agricultura, silvicultura, piscicultura

    - fond funciar, structura terenurilor: agricole, arabile, puni i fnee, puni comunale, vii i livezi;

    - dinamica produciei vegetale i animale, potenial pedologic, zonarea produciei agricole;

    - cultura plantelor n sector privat i n sector de stat; mecanizarea agriculturii;

    - creterea animalelor n sectorul de stat i n sectorul privat; producii agricole animale;

    - mbuntiri funciare, amenajri de mbuntiri funciare;

    - populaia activ n agricultur, proprietatea funciar, lucrri agropedohidroameliorative;

    - mrimea medie a exploataiilor agricole; resurse forestiere, funciuni ale pdurilor, starea pdurilor;

    - economia forestier, resurse forestiere, func