1

UNIUNEA NAŢIONALĂ A TRANSPORTATORILOR RUTIERI DIN ROMÂNIA

PROGRAM UNTRR - 2012 -

2

CUPRINS

PAG. PROGRAM DE LUCRU PE PROBLEME DE: Transport mărfuri....................................................................................................3 Transport mărfuri periculoase...............................................................................6 Transport mărfuri agabaritice…………………………………………………………..8 Transport persoane.................................................................................................9 Transport în regim taxi.......................................................................................... 11 Transport combinat............................................................................................. 12 Afaceri tehnice..................................................................................................... 13 Afaceri vamale...................................................................................................... 14 Siguranţă rutieră................................................................................................... 16 Afaceri economice ................................................................................................ 18 Afaceri juridice...................................................................................................... 19 Afaceri sociale....................................................................................................... 20 Asigurarea de servicii pentru operatorii de transport rutieri............................. 23 Formare profesională............................................................................................ 24 Infrastructură.......................................................................................................... 25 Managementul calităţii.......................................................................................... 28 Suport Logistic şi IT

Logistică - Administrativ............................................................................ 28 Suport IT..................................................................................................... 29

3

UNTRR

PROGRAM DE LUCRU 2012

TRANSPORT MARFĂ

I. OBIECTIV Promovarea şi dezvoltarea transportului rutier de mărfuri la nivel naţional şi internaţional, şi protejarea intereselor profesiei. În cadrul obiectivului general, priorităţile naţionale şi europene urmărite de UNTRR în calitate de asociaţie membră a Consiliului de Transport Marfă a Uniunii Internaţionale a Transporturilor Rutiere – IRU sunt: a) Facilitarea şi securitatea transportului rutier de mărfuri prin eliminarea barierelor şi dificultăţilor care împiedică dezvoltarea sectorului; opunerea faţă de orice acţiune discriminatorie faţă de acest mod de transport. b) Promovarea obiectivelor economice, sociale şi de mediu durabile în cadrul dezvoltării durabile a transportului rutier de mărfuri. II. PROGRAMUL DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG a) Contribuţie la facilitarea transportului rutier de mărfuri prin eliminarea barierelor, practicilor discriminatorii şi oricărei dificultăţi care împiedică dezvoltarea sectorului. Promovarea la nivel naţional a punerii în aplicare a instrumentelor multilaterale de facilitare şi securitate a comerţului şi transportului rutier, cum ar fi Convenţia TIR, Convenţia internaţională ONU privind armonizarea controalelor mărfurilor la frontiere din 21 octombrie 1982 şi noua sa anexă 8, precum şi alte convenţii internaţionale majore ale CEE-ONU, instrumentelor juridice ale OMC şi în cadrul SAFE al OMV. b) Propunerea pentru modificarea/îmbunătăţirea şi punerea în aplicare a convenţiilor şi legilor care reglementează transporturile şi schimburile internaţionale, şi punerea lor în aplicare (Noul protocol privind scrisoarea de trăsură CMR electronică sau noua Anexă 8 la Convenţia internaţională a CEE-ONU privind armonizarea controalelor mărfurilor la frontiere, GATT, etc.). c) Promovarea utilizării Convenţiei TIR ca un sistem global de tranzit vamal eficient care constituie un instrument posibil pentru a pune în aplicare cerinţele Cadru ale Normelor SEIF ale OMV, inclusiv statutul AEO.

4

d) Încurajarea realizării obiectivelor de durabilitate economică, socială şi de mediu în transportul rutier de mărfuri, inclusiv măsuri pentru a spori siguranţa rutieră. e) Promovarea punerii în aplicare de măsuri înainte şi după criză pentru operatorii de transport rutier de mărfuri, astfel încât să poată satisface cererea privind transportul rutier atât din punct de vedere cantitativ, cât şi calitativ. f) Extinderea cooperării în domeniul transporturilor între regiunile lumii prin armonizarea regulilor de concurenţă, prin conectarea pieţelor de servicii de transport rutier de mărfuri şi prin contribuţia la procesul de globalizare. g) Asistenţă acordată operatorilor de transport pentru îmbunătăţirea poziţiei pe piaţă sau luării de decizii corecte în ceea ce priveşte investiţiile. Oferirea de instrumente analitice pentru operatorii de transport pentru a îmbunătăţi eficienţa şi profitabilitatea. h) Acordarea de sprijin activ Forumului Internaţional al Transporturilor (fostul CEMT), şi sistemului multilateral de autorizaţii BSEC pentru facilitarea comerţului şi transportului rutier internaţional. În conformitate cu articolul V din GATT şi obligaţiilor bilaterale în vigoare, promovarea libertăţii de tranzit a mărfurilor transportate de către vehiculele care nu sunt înmatriculate în ţara de tranzit. i) Promovarea facilitării procedurilor de obţinere a vizelor pentru şoferii profesionişti (de exemplu prin dezvoltarea şi punerea în aplicare a instrumentelor regionale şi bilaterale care vizează facilitarea eliberării vizelor). j) Promovarea procedurilor simplificate de control la frontieră, apel pentru armonizarea restricţiilor de circulaţie, apel la guvern pentru a preveni blocajele rutiere şi pentru a reduce impactul lor nefast, încurajarea unui tratament echitabil al operatorilor de transport care se confruntă cu problema imigraţiei ilegale etc. k) Susţinerea măsurilor destinate creşterii siguranţei rutiere, reducerea numărului de atacuri asupra şoferilor şi prevenirea criminalităţii şi a fraudei în domeniul transporturilor, susţinerea punerii în practică a liniilor directoare IRU privind siguranţa în transportul rutier de mărfuri şi reglementărilor adecvate în ceea ce priveşte siguranţa, dar şi opunerea faţă de supra-reglementări şi solicitarea pentru armonizarea iniţiativelor de securitate diferite. l) Promovarea de cerinţe normative ridicate în materie de infrastructură rutieră, inclusiv crearea de zone de parcare securizate pentru camioane şi alte echipamente. m) Luarea în considerare a aspectelor specifice unice pentru transportul rutier de mărfuri; iniţierea, examinarea şi aprobarea rezultatelor testelor, sondajelor şi studiilor realizate privind aspecte importante ale evoluţiei pieţei. n) Reprezentarea intereselor sectorului în ceea ce priveşte impozitarea (lupta împotriva oricărei creşteri a taxelor, armonizarea fiscală şi stoparea oricărei noi taxe asupra sectorului). o) Exercitarea de presiuni pentru încheierea ciclului de negocieri de la Doha ale OMC

5

privind facilitarea schimburilor şi transportului, şi pentru obţinerea unui nou instrument juridic al OMC privind facilitarea schimburilor (GATT) prin întărirea articolului V privind libertatea de tranzit. p) Promovarea poziţiilor IRU în cadrul organismelor de lucru pertinente ale CEE-ONU, cum ar fi Grupul de lucru privind transporturile rutiere (SC.1), şi contribuirea la facilitarea punerii în aplicare a tahografului digital în cadrul părţilor contractante ale AETR. q) Promovarea utilizării de către transportatorii români a informaţiilor şi indiciilor cu privire la preţurile de combustibil disponibile pe site-urile www.untrr.ro, www.iru.org, etc., astfel încât aceştia să-şi poată stabili tariful de transport şi să-şi poată reporta costurile variabile asupra clienţilor lor. Promovarea unei gestionări eficiente a costurilor de către transportatorii rutieri. Sprijinirea introducerii motorinei profesionale în transportul rutier şi recomandarea utilizării unei clauze de indexare mobilă a preţurilor combustibililor în contractele de transport rutier.

r) Încurajarea şi sprijinirea membrilor pentru formarea profesională a şoferilor şi managerilor, inclusiv prin proiectul confinanţat Fondul Social European prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 Investeşte în oameni! „Adaptabilitate pentru creşterea competitivităţii sectorului de transport rutier din România”.

s) Culegerea şi difuzarea de informaţii statistice cu privire la transporturile de mărfuri, întocmirea de evoluţii preţ carburanţi, modele de întocmire a costurilor de referinţă.

III. PROGRAMUL DE LUCRU PENTRU 2012 1. Facilitare a) Opunerea faţă de barierele netarifare, în colaborare cu IRU, în cadrul parteneriatelor public-private cu autorităţile naţionale şi internaţionale, şi în special:

- Promovarea facilitării schimburilor şi transportului rutier internaţional în cadrul Forumului 2012 al FIT privind fluidizarea transporturilor;

- Reducerea timpului de aşteptare la frontiere, în special prin întărirea furnizării de informaţii la Observatorul IRU privind timpii de aşteptare la frontiere, precum şi utilizarea acestei aplicaţii conform prescripţiilor anexei 8 a Convenţiei Internaţionale ONU privind armonizarea controalelor de mărfuri la frontiere din 21 octombrie 1982, precum şi utilizarea pre-declaraţiei electronice TIR a IRU.

- Promovarea utilizării carnetelor TIR cu 4 voleţi pentru transportul rutier bilateral şi pe distanţă scurtă de marfă, combinate, dacă este posibil cu utilizarea de benzi rezervate pentru TIR prin punctele importante de trecere a frontierei.

- Actualizarea şi promovarea utilizării aplicaţiei IRU TRANSPark, instrument interactiv de cercetare şi scriere de date privind zonele de parcare pentru camioane, bazat pe Internet.

6

b) Promovarea legăturilor de transport euro-asiatice pentru încurajarea schimburilor comerciale între ţări, regiuni şi continente, de-a lungul Drumului Mătăsii. În special, susţinerea proiectului IRU - NELTI 3 şi iniţiativei IRU „de autostradă model". c) Consolidarea siguranţei transportului rutier de mărfuri prin încurajarea conducătorilor auto să utilizeze noul Formular internaţional de bază privind raportarea incidentelor al IRU (BIIRF). Promovarea acestui formular la autorităţile responsabile pentru prevenirea şi urmărirea accidentelor rutiere pentru obţinerea recunoaşterii. d) Urmărirea planului comun de acţiune IRU/OIT privind analizele radiaţiilor emise de echipamentele cu raze X şi informaţiile privind diversele practici de la punctele de control la frontiere prin raze X culese în scopuri comparative. Acest lucru ar trebui să permită nespecialiştilor să înţeleagă riscurile de expunere la raze X şi să compare cifrele privind radiaţiile şi riscurile care ar putea să apară pentru sănătate, obiectivul fiind de a pune în evidenţă aceste informaţii la punctele de control cu raze X şi sensibilizarea şoferilor privind acest subiect. 2. Dezvoltare Durabilă a) Reducerea impactului şi consecinţelor crizei economice asupra transportatorilor rutieri de mărfuri în perioada de după criză prin îndemnarea guvernelor să introducă stimulente comerciale, să revizuiască legislaţia de mediu, încurajând instituţiile financiare să ofere finanţare adecvată, să reevalueze şi să reducă impozitele existente, să asigure deschiderea de pieţe şi pentru transportul rutier internaţional, să elimine barierele neo-protecţioniste. b) Promovarea poziţiei UNTRR asupra internalizării costurilor externe în industria transportului de marfă. c) Influenţă privind punerea în aplicare a recomandărilor formulate de Rezoluţia IRU „30 pentru 30” prin încurajarea guvernului să stabilească mecanisme de stimulente pentru ecologizarea transportului rutier.

TRANSPORT MĂRFURI PERICULOASE I. OBIECTIV - Urmărirea, analizarea şi elaborarea de propuneri la diverse organisme interne şi

internaţionale privind reglementarea transportului de mărfuri periculoase; - Informarea membrilor asupra conţinutului reglementărilor şi modificările acestora; - Propunerea de strategii pentru transportul mărfurilor periculoase; - Influenţarea Reglementărilor tip (Cartea Portocalie), Convenţia ADR şi reglementările

comunitare în materie de transport de mărfuri periculoase. II. PROGRAM DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG a) Informarea membrilor UNTRR cu privire la conţinutul reglementărilor naţionale şi

internaţionale cu privire la transportul mărfurilor periculoase.

7

b) Analizarea proiectelor legislative şi elaborarea de propuneri privind legislaţia naţională referitoare la transportul mărfurilor periculoase şi prezentarea acestora în cadrul lucrărilor Comisiei pentru Dialog Social din cadrul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii.

c) Elaborarea şi analizarea propunerilor de amendamente la Acordul ADR. Supravegherea, influenţarea şi participarea la reuniunile Grupului de experţi IRU privind transportul mărfurilor periculoase.

d) Elaborarea de intervenţii în atenţia autorităţilor privind neregulile constatate în legislaţia în vigoare, precum şi atenţionarea acestora atunci când se constată necorelări între diferitele ministere care elaborează documente legislative.

e) Analizarea şi comentarea propunerilor efectuate de Comisia Europeană şi lobi pe lângă autorităţile naţionale în vederea susţinerii de către acestea a punctelor de vedere avantajoase transportatorilor rutieri de mărfuri periculoase.

f) Dezvoltarea colaborării cu alte organizaţii interne şi internaţionale, cum ar fi IPROCHIM, FIATA, CEFIC, ACEA, etc., în scopul întăririi influenţei sectorului privat asupra factorilor de decizie. Organizarea de seminarii şi conferinţe comune.

g) Elaborarea şi analizarea propunerilor tehnice pentru îmbunătăţirea operaţiunilor de transport rutier, productivitatea lor, acoperirea geografică, siguranţa rutieră şi prezervarea resurselor naturale şi reducerea impactului lor asupra drumurilor, zgomot, emisii şi consum de energie.

h) Promovarea în colaborare cu CEE-ONU şi Membrii IRU GEMD a extinderii geografice a Convenţiei ADR.

i) Monitorizarea şi influenţarea definiţiilor privind responsabilitatea tuturor factorilor implicaţi în lanţul de transport mărfuri periculoase.

j) Supravegherea şi promovarea reglementărilor pentru transportul mărfurilor periculoase în cadrul transporturilor multimodale.

k) Dezvoltarea colaborării cu instituţiile de stat cum ar fi CNCAN, Ministerul Mediului, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Administraţiei şi Internelor - Direcţia Arme, Explozivi şi Substanţe Toxice, în beneficiul transportatorilor rutieri. Organizarea de seminarii şi conferinţe comune.

III. PROGRAM DE LUCRU 2012 a) Informarea membrilor asupra conţinutului, interpretării şi a oricărei modificări a

Acordului ADR, stabilirea poziţiilor de adoptat, în strânsă colaborare cu membrii. Îmbunătăţirea schimbului de informaţii, întrebări şi răspunsuri.

b) Supravegherea şi influenţarea armonizării activităţilor de consiliere privind siguranţa pentru toate modurile de transport de mărfuri periculoase.

c) Supravegherea şi influenţarea utilizării voluntare a sistemelor de urmărire şi reperare a transporturilor de mărfuri periculoase.

d) Supravegherea, influenţarea şi conlucrarea pentru adoptarea cisternelor portative ONU pentru toate modurile de transport de mărfuri periculoase.

e) Influenţarea adoptării unui document de transport armonizat pentru mărfurile periculoase (Certificat ADR/RID/ADN/IMO).

f) Traducerea, tipărirea şi distribuirea lucrărilor de specialitate care au ca scop transportul mărfurilor periculoase.

8

TRANSPORT MĂRFURI AGABARITICE

I. OBIECTIV:

Promovarea unui cadru legislativ adecvat de desfăşurare a transporturilor rutiere de mărfuri agabaritice în România, având în vedere caracteristicile speciale ale acestor transporturi şi necesitatea alinierii României la standardele europene aplicate de celelalte state membre, pentru ca transporturile rutiere să se poată efectua fluent şi fără introducerea unor bariere nenecesare.

II. PROGRAMUL DE LUCRU PE ANUL 2012

1. Demersuri la Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii şi la organismele de specialitate ale MTI pe probleme specifice operatorilor de transport rutier agabaritic, legate de aplicarea legislației privind Regimul juridic al drumurilor (OG 43/1997):

1) Aplicarea unor limite de masă identice cu cele de pe drumurile cu restricţii pentru

drumurile considerate de autoritate ca variante de ocolire şi stabilirea variantelor

ocolitoare astfel încât să se asigure ruta cea mai scurtă pentru transport;

2) Eliberarea autorizaţiei pentru transporturile cu mase/dimensiuni excepţionale pentru

un anumit tip de vehicul având anumite caracteristici (cap tractor/camion şi

semiremorcă/remorcă) şi eliminarea personalizării autorizaţiei cu numerele de

înmatriculare ale vehiculelor;

3) Stabilirea, prin lege sau norme, a modului de efectuare a transporturilor excepţionale

în convoi;

4) Eliminarea controalelor permanente în punctele de trecere a frontierei şi realizarea

acestora doar în trafic, aleatoriu, în conformitate cu angajamentele asumate de

România în procesul de negociere a aderării la Uniunea Europeană, precum şi cu

dispoziţiile anexei 8 a Convenţiei privind facilitarea tranzitului;

5) Stabilirea CN ADNR sau a altei instituţii ca autoritate unică/punct unic de contact

pentru transportatorii de mărfuri cu mase/dimensiuni excepţionale, pentru a se

reduce birocraţia şi a se efectua plata tarifelor pentru depăşiri într-un singur loc fără a

mai fi necesar să fie contactate de către transportator mai multe autorităţi în vederea

obţinerii unei autorizaţii;

6) Stabilirea unor tarife unice pentru depăşirea maselor/dimensiunilor atât la nivelul

administraţiei centrale cât şi la nivelul administraţiei locale; Pentru punctul 5) şi 6)

considerăm că rezolvarea posibilă este prin eliberarea on-line a autorizaţiilor AST în

baza unei rezervări, după achitarea tarifului aferent – prin bancă.

7) Precizarea faptului că rovinieta acoperă dreptul de circulaţie pe drumurile naţional,

inclusiv a secţiunilor de drum care traversează intravilanul localităţilor care nu au

centuri ocolitoare, pentru a se preveni apariţia situaţiilor în care autorităţile locale

introduc, aleatoriu şi nefundamentat, taxe de trecere sau utilizare pe teritoriile

localităţilor;

9

8) Impunerea avizării/aprobării tuturor taxelor/tarifelor de trecere sau utilizare pe care

autorităţile locale intenţionează să le aplice pe drumurile pe care le au în administrare, cu

verificarea respectării legislaţiei comunitare în domeniu; Vezi taxa anuală pentru

utilizarea drumurilor, cu portanţă inferioară, din judeţul Constanţa este 6000 lei (şase mii

lei) pentru un camion pentru 800 km, comparativ cu 1210 euro (5200 lei) valoarea

rovinietei pentru acelaşi tip de vehicul, aceeaşi perioadă şi 15.000 km drumuri naţionale

şi europene, din care cca 8.000 km cu portanţă normală europeană de 11,5t/axă şi 40t

total.

9) Eliminarea dispoziţiilor referitoare la responsabilitatea transportatorului în cazul

accidentelor care au determinat pagube infrastructurii, deoarece această situaţie este

acoperită de poliţele RCA;

10) Fundamentarea cuantumului amenzilor cu respectarea principiilor legale (de ex. nu

este normal ca pentru depăşirea greutăţii cu 400-500 kg valoarea amenzii să fie aceeaşi

cu cea aplicată în cazul depăşirilor cu 10.000 kg); Reamintim că amenda minimă pentru

depăşirea greutăţii/dimensiunilor este de 25.000 lei!! Sesizăm că din momentul eliminării

legale a emiterii AST pentru mărfuri divizibile, din martie 2010, se înregistrează o

frecvenţă crescută a problemelor de greutate în contradicţie flagrantă cu rezultatele

cântarelor altor autorităţi – de ex al autorităţilor ungare de unde un vehicul cu 39,8 t

ajunge în România cu 42,4 t !!!!)

2. Organizarea de întâlniri şi consultări on-line cu membrii Grupului de transport agabaritic al UNTRR în vederea definirii unei poziţii comune faţă de propunerile legislative ale MTI, care să fie promovată de UNTRR în dialogul cu autorităţile. 3. Reprezentarea intereselor Grupului de transport agabaritic al UNTRR în cadrul şedinţelor de lucru ale MTI asupra proiectelor legislative privind transporturile agabaritice.

TRANSPORT DE PERSOANE

I. OBIECTIV:

Promovarea şi dezvoltarea transportului profesional de persoane la nivel naţional şi internaţional, în condiţiile asigurării securităţii rutiere şi protejării intereselor operatorilor de transport care realizează transporturi cu autobuze, autocare, autovehicule destinate taximetriei şi maşini de închiriat cu şofer. În contextul obiectivului general de mai sus, priorităţile UNTRR sunt: - contribuţia la facilitarea transportului de persoane, prin eliminarea barierelor şi

dificultăţilor care afectează acest sector, ca şi prin opoziţia fermă faţă de orice măsuri discriminatorii împotriva acestui mod de transport;

- promovarea obiectivelor economice, sociale şi de protecţia a mediului, pentru o dezvoltare durabilă în sectorul transporturilor de persoane.

II. PROGRAMUL DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG:

1. Monitorizarea şi analiza evoluţiilor recente ale pieţei transportului de persoane, a

cadrului legislativ şi a politicilor promovate la nivel naţional şi european în domeniul

10

transportului de persoane; reprezentarea intereselor transportului de persoane, în strânsă colaborare şi strictă coordonare cu transportatorii membri şi cu IRU, prin acţiuni şi intervenţii pe lângă autorităţile naţionale, organismele internaţionale şi organizaţiile neguvernamentale.

2. Definirea unor acţiuni specifice în direcţia:

promovării intereselor şi imaginii profesiei;

dezvoltării unor strategii de facilitare şi îmbunătăţire a serviciilor oferite de taxiuri, autobuze şi autocare şi comunicarea acestora marelui public şi părţilor interesate din sectorul public şi privat;

promovării de relaţii de cooperare şi parteneriat cu alte sectoare legate de transportul de persoane, în special cu transportul public;

promovarea armonizării legislaţiei şi controalelor;

realizării unui schimb de informaţii cu asociaţiile membre IRU şi membrii UNTRR, asupra celor mai bune practici în domeniul transportului de persoane ocazional şi prin linii regulate, cu autobuzul şi cu autocarul ca şi în domeniul problematicii specifice de interes pentru operatorii taxi.

III. PROGRAMUL DE LUCRU PE ANUL 2012

Reprezentarea intereselor membrilor UNTRR 1. Informarea şi consultarea operatorilor de transport persoane membrii UNTRR cu

privire la proiectele legislative naţionale şi europene, probleme şi evenimente de interes pentru profesie, etc.;

2. sprijinirea membrilor UNTRR în rezolvarea problemelor specifice prin intervenţii pe lângă autorităţile naţionale şi internaţionale competente, colaborarea cu asociaţiile membre IRU, etc.;

3. Colaborarea cu autorităţile şi organismele competente pentru rezolvarea problemelor specifice ale operatorilor de transport persoane membrii şi îmbunătăţirea legislaţiei specifice;

4. Dezvoltarea de parteneriate şi proiecte de interes comun pentru profesie.

Reprezentare internaţională în cadrul Consiliului de Transport Persoane al IRU, pe probleme legate de: FACILITARE 1. Monitorizarea, analiza şi acţiuni pro-active pentru abordarea progreselor legislative şi ale pieţei în legătură cu:

a. Probleme sociale (timpii de conducere şi de odihnă, tahograful digital, formarea profesională a managerilor şi a şoferilor), prin contribuţii active în organismele de specialitate ale IRU, pentru adaptarea regulilor timpilor de conducere şi de odihnă la cerinţele specifice operaţiilor de transport cu autocarul; b. Accesul la piaţă (obligaţiile serviciului public, cabotaj, foaia de parcurs pentru transportul ocazional în UE, accesibilitatea şi accesul în terminale); participarea la seminarul IRU asupra problemelor legate de liniile regulate pe distanţe lungi, pentru a exprima priorităţile şi recomandările industriei;

2. Accelerarea finalizării lucrărilor asupra acordului internaţional privind liniile regulate de autobuze şi autocare (OmniBUS) în cadrul UNECE, cu păstrarea elementelor sale principale de facilitare şi armonizare.

3. Promovarea poziţiei operatorilor privind drepturile pasagerilor în transportul cu autobuze şi autocare, informarea corespunzătoare a operatorilor de autobuze și

11

autocare cu privire la dispozițiile noilor reglementări europene şi asigurarea unei monitorizări corespunzătoare privind perioada următoare intrării în vigoare a reglementării UE asupra drepturilor pasagerilor în transportul cu autobuze şi autocare.

DEZVOLTARE DURABILĂ Promovarea rolului transportului colectiv de pasageri cu autobuze, autocare şi taxi şi sprijinirea calităţii, siguranţei serviciului şi standardelor tehnice, în special prin: a. Implementarea campaniei CTP de construire a imaginii – SmartMove b. Implementarea campaniei „Taxiurile – oriunde, oricând” de promovare a imaginii sectorului taxi c. Tratarea problemelor tehnice şi de siguranţă rutieră relevante, inclusiv probleme legate de economisirea de energie şi protecţia mediului d. Monitorizarea urmărilor iniţiativelor comune cu instituţiile europene şi alţi parteneri, asupra rolului şi locului autobuzelor, autocarelor şi taxiurilor în viitoarea politică de transport UE e. Monitorizarea atentă şi intervenţia corespunzătoare în dezbaterile asupra calităţii aerului, zonele cu emisii reduse şi restricţiile de trafic în oraşe; promovarea implementării unei abordări armonizate şi favorabile industriei prin colectarea de argumente şi date suplimentare printr-un studiu/cercetare adecvate.

TRANSPORT TAXI I. OBIECTIV Promovarea şi dezvoltarea sectorului taxi, reprezentarea sectorului în cadrul grupurilor de lucru şi organismelor europene şi internaţionale relevante. II. PROGRAM DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG 1. Analizarea impactului serviciilor taxi şi definirea de propuneri de promovare a taxiurilor,

alături de autorităţile şi organizaţiile relevante:

ca un serviciu complementar/de substituţie, în anumite circumstanţe, pentru transportul public; integrarea transporturilor taxi în transporturile publice şi recunoaşterea acestora ca mijloace de transport public;

ca o alternativă viabilă la utilizarea autoturismelor private, pentru decongestionarea traficului urban, reducerea poluării şi îmbunătăţirea mediului urban.

2. Monitorizarea evoluţiilor:

în alte sectoare de transport: acţiunile unor organizaţii care pot influenţa sectorul taxi, intervenind la diverse niveluri, în funcţie de caz;

în domeniul siguranţei rutiere şi securităţii serviciilor de taxi;

în realizarea transportului persoanelor cu mobilitate redusă; în domeniul problematicii specifice de interes pentru operatorii taxi, prin facilitarea schimbului de informaţii şi bune practici la nivel naţional şi internaţional;

în domeniul legislativ şi al iniţiativelor organismelor naţionale şi internaţionale relevante cu aplicabilitate în sectorul taxi – în special referitoare la regulile de acces la profesie; taxarea combustibilului profesional, siguranţa rutieră, securitatea transportului de persoane şi cerinţele serviciilor publice;

3. Analiza dezvoltării de noi pieţe, diversificării serviciilor şi flexibilităţii tarifelor, armonizării structurii acestora, pentru a răspunde noilor cerinţe ale pieţei sau ale serviciilor speciale;

12

4. Introducerea mai rapidă a noilor vehicule mai curate în sectorul taxi prin intermediul stimulentelor, compensaţiilor şi perioadelor tranzitorii corespunzătoare pentru operatori, şi punerea în valoare a contribuţiei taxiurilor la îmbunătăţirea calităţii aerului şi protecţiei mediului în zonele urbane.

5. Examinarea evoluţiei situaţiei economice a taxiurilor în România şi în Europa. III. PROGRAM DE LUCRU PE 2012

Facilitare 1. Bune practici în calitatea şi accesibilitatea serviciului, inclusiv printr-o diseminare mai largă la nivel naţional a listei de verificare IRU-EDF asupra accesibilităţii taxi pentru persoanele cu dezabilități 2. Reguli sociale favorabile industriei taxi, adaptate cerințelor specifice sectorului taxi privind timpul de lucru al şoferilor taxi Dezvoltare durabilă 1. Siguranţa rutieră şi purtarea centurilor de siguranţă 2. Regim adecvat de acces la profesie în UE –implementarea unui plan de acţiune dedicat 3. Promovarea rolului şi imaginii taxiurilor, în special prin iniţiativa comună ”Taxiurile - oriunde, oricând”, prin acţiuni coordonate la nivel internaţional (IRU) şi naţional (asociaţiile membre) 4. Promovarea celui de-al 5-lea Forum Internaţional Taxi în Koln, Germania, noiembrie 2012.

TRANSPORT COMBINAT

I. OBIECTIV Colaborarea cu IRU, în vederea definirii strategiei privind transportul combinat şi multimodal şi transmiterea în atenţia organismelor competente; elaborarea de propuneri adresate diferitelor organisme internaţionale implicate în transportul multimodal. II. PROGRAMUL DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG a) Informarea IRU şi a asociaţiilor privind dezvoltarea şi condiţiile de exploatare a

sistemului de transport combinat rutier-cale ferată şi multimodal b) Urmărirea proiectelor de transport combinat elaborate de CEE-ONU, UE şi alte

organisme internaţionale pentru ţara noastră; c) Definirea unei strategii IRU referitoare la transportul combinat şi multimodal; d) Promovarea transportului combinat, cu parteneri credibili şi participarea la reuniunile

consultative ale ONU, UE şi alte organisme internaţionale; e) Conlucrarea în favoarea îmbunătăţirii calităţii transportului combinat prin promovarea

tehnicilor de transfer orizontal armonizate. f) Culegerea şi difuzarea statisticilor privind transportul combinat. III. PROGRAMUL DE LUCRU 2012 Facilitare: Examinarea situaţiei concurenţiale între transportatori rutieri, marile case de expediţii şi companiile feroviare active pe piaţa transportului rutier. Dezvoltare durabilă a) Promovarea utilizării abordării modulare ca soluţia cea mai eficientă pentru întărirea transportului multimodal şi reducerea amprentei de carbon a transportului rutier b) Influenţarea revizuirii proiectului Marco Polo şi a Directivelor UE referitoare la acesta.

13

AFACERI TEHNICE I. OBIECTIV Studierea problemelor tehnice privind transportul rutier de persoane şi mărfuri privind îmbunătăţirea vehiculelor (optimizarea dimensiunilor şi a maselor, reducerea zgomotului şi a emisiilor de gaze, îmbunătăţirea sistemelor de economisire a energiei şi îmbunătăţirea siguranţei rutiere, etc.), documente administrative în strânsă legătură cu vehiculele rutiere, cu unităţile de încărcare şi alte aspecte tehnice; integrarea acestora în lanţul de transport, mai ales pentru transportul combinat şi de mărfuri periculoase. II. PROGRAM DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG 1. Informarea membrilor cu privire la inovaţiile şi condiţiile de exploatare în cadrul transportului rutier; 2. Elaborarea şi definirea – sub formă de proiecte în atenţia autorităţilor competente – a politicilor IRU privind aspectele tehnice legate de transportul rutier; 3.Elaborarea şi analiza propunerilor tehnice pentru îmbunătăţirea operabilităţii, productivităţii, siguranţei rutiere, mobilităţii şi a conservării resurselor naturale, precum şi pentru reducerea agresivităţii transportului rutier asupra infrastructurii şi a consumului de energie; 4. Analiza propunerilor organizaţiilor CEE-ONU (WP.29), ITF, ale instituţiilor Uniunii Europene şi organizaţiilor de standardizare, privind masele şi dimensiunile vehiculelor rutiere, precum şi unităţilor de încărcare folosite în transportul rutier; informarea membrilor şi realizarea demersurilor necesare; 5. Analiza propunerilor unor organizaţii internaţionale, ale Comisiei Economice a Naţiunilor Unite pentru Europa şi ale unor Grupuri de lucru (WP 29) privitoare la transportul rutier; informarea membrilor şi realizarea demersurilor necesare; 6. Analiza consecinţelor noilor norme şi măsuri de protecţie a mediului asupra vehiculelor şi a operatorilor de transport şi efectuarea de demersuri pentru armonizarea acestora. 7. Analizarea şi influenţarea activităţilor internaţionale în cadrul UE şi al CEE-ONU cu privire la siguranţa activă şi pasivă pentru camioane, autobuze, autocare şi taxiuri. III. PROGRAMUL DE LUCRU PENTRU 2012 Facilitare a) Monitorizarea şi influenţarea privind armonizarea inspecţiilor şi controalelor tehnice

privind frânele, arimarea încărcăturilor şi a greutăţilor şi dimensiunilor vehiculelor utilitare.

b) Monitorizarea şi influenţarea introducerii de tehnologii avansate şi neexploatate în în bunele practici în vederea îmbunătăţirii în continuare a siguranţei autovehiculelor.

c) Supravegherea punerii în aplicare a reglementării privind omologarea unui singur autovehicul, inclusiv procedurile de urmat în cursul recepţiei CE.

14

Dezvoltare durabilă d) Supravegherea şi influenţarea introducerii de resurse neexploatate încă pentru

oferirea de sisteme armonizate care să permită reducerea utilizării de carburant şi emisii de CO2 ale vehiculelor comerciale, şi deci impactul vehiculelor asupra mediului.

e) Supravegherea şi influenţarea activităţilor internaţionale în cadrul organelor interguvernamentale în materie de siguranţă activă şi pasivă a vehiculelor comerciale.

AFACERI VAMALE I. OBIECTIV a) Definirea şi aplicarea strategiei IRU în materie de facilitare legată de trecerea

frontierelor în cadrul obiectivelor politicii IRU, aşa cum au fost enunţate în art.2 din Statutul IRU.

b) Promovarea şi apărarea punctului de vedere al IRU în toate problemele referitoare la strategia susmenţionată.

c) Dezvoltarea şi promovarea instrumentelor internaţionale şi a tuturor măsurilor de facilitare a transportului rutier legate de sistemele de tranzit şi trecere a frontierelor şi în special asigurarea

extinderii geografice şi a bunei funcţionări a regimului TIR în scopul de a servi mai bine interesele sectorului de transport rutier internaţional,

punerii în aplicare a Convenţiei Internaţionale a ONU pentru armonizarea controalelor mărfurilor la frontiere, din 21 octombrie 1982 şi a noii sale Anexe 8, intrată în vigoare în mai 2008.

II. PROGRAMUL DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG a) Promovarea şi punerea în lucru armonizată a Convenţiei TIR astfel încât Regimul TIR

să fie peren şi continuarea promovării utilizării Convenţiei TIR ca unul din instrumentele cele mai adecvate pentru punerea în lucru a Cadrului Normelor SAFE a OMD.

b) Promovarea avantajelor Regimului TIR ca un instrument de facilitare a comertului internaţional.

c) Promovarea carnetului TIR cu 4 voleţi şi 4 voleţi pilot care reprezintă instrumentul cel mai adecvat şi cel mai avantajos pentru toate operaţiunile de transport bilaterale.

d) Evaluarea avantajelor şi decizia de a oferi asistenţă ţărilor care doresc să ratifice Convenţia TIR şi să devină operaţionali TIR.

e) Lucrul în cooperare cu Părţile Contractante TIR, organele competente ale Naţiunilor Unite, Comisia Economica a ONU pentru Africa (CEA), CNUCED, Organizaţia de Cooperare Economică (ECO), Liga Statelor arabe (LEA), Cooperaţia eurasiatică economică (EurAsEC), Organizaţia de Cooperare din Shanghai (OCS) şi orice organizaţie interesată, în scopul de a se dedica extinderii geografice a Convenţiei TIR.

f) Lucru in cooperare cu băncile de dezvoltare precum Banca Islamică de dezvoltare (BID), Banca Africană de Dezvoltare (BAD) şi Banca Mondială pentru promovarea şi

15

punerea în aplicare a programelor de asistenţă tehnică destinată punerii în aplicare la noile Parti contactante a principalelor convenţii de facilitare a ONU şi în special, Convenţia Internaţională a ONU privind armonizarea controalelor de mărfuri la frontiere şi Convenţia TIR.

g) Opunerea oricărei perturbări care ar putea împiedica buna funcţionare a Regimului

TIR, prin acţiuni specifice, inclusiv intervenţii pe lângă autorităţile naţionale pentru a promova obiectivele IRU.

h) Îmbunătăţirea punerii în aplicare a instrumentelor informatice specifice Sistemului TIR a IRU, aşa cum e SafeTIR în timp real şi promovarea implementării TIR-EPD a IRU ca un ghişeu unic pentru TIR şi din motive de securitate.

i) Propunerea măsurilor de adaptare a Regimului TIR pentru a permite să facă faţă mai bine extinderii geografice prevăzute, nevoilor sectorului şi dezvoltării comerţului internaţional.

j) Îmbunătăţirea punerii în aplicare a Regulilor şi Reglementărilor TIR ale IRU. k) Supravegherea evoluţiei legislaţiei în domeniul facilitării comerţului în general inclusiv

a evoluţiilor cu privire la Codul Vamal Comunitar modernizat al UE şi a Regulamentului său de aplicare, precum şi dezvoltarea noii Uniuni vamale între Federaţia Rusă, Kazahstan şi Belarus.

l) Asistarea Asociaţiilor membre în monitorizarea recomandărilor Organizaţiei Mondiale a Vămilor (OMD) precum şi a Reglementărilor TIR pentru Părţile Contractante în ceea ce priveşte securitatea.

III. PROGRAMUL DE LUCRU 2012 a) Promovarea facilitării trecerii frontierelor şi în special, girarea punerii în aplicare a noii

Anexe 8 intrată în vigoare în mai 2008, a Convenţiei Internaţionale a ONU pentru armonizarea controalelor mărfurilor la frontiere, din 21 octombrie 1982, inclusiv prin promovarea intensificării utilizării carnetelor TIR cu 4 voleţi pentru transporturile bilateral pentru evitarea efectuării procedurilor de import/export în frontiere .

b) Promovarea punerii în aplicare în toate Părţile contractante TIR a Pre-Declaraţiilor Electronice TIR a IRU (TIR-EPD a IRU), prin consolidarea noilor obligaţii a UE în ceea ce priveşte securitatea.

c) Traducerea, tipărirea și distribuirea manualului de aplicație a TIR-EPD d) Organizarea de seminarii gratis pentru firmele de transport care vor să utilizeze

aplicația TIR-EPD e) Traducerea Manualului TIR, ediția a Noua Revizuită- publicaţie pregătită de

secretariatul Comisiei economice pentru Europa a Naţiunilor Unite (CEE-ONU), în colaborare cu secretariatul TIR, în conformitate cu solicitarea Comitetului de gestiune al Convenţiei TIR din 1975 la cea de-a şasea sesiune a sa din octombrie 1983. Manualul TIR cuprinde textul Convenţiei TIR din 1975, observaţiile importante privind dispoziţiile speciale, precum şi alte informaţii utile în atenţia autorităţilor vamale şi a transportatorilor.

f) Transmiterea traducerii Manualului TIR către Autoritatea Națională a Vămilor din România pentru a fi revizuita și publicată pe site-ul http://www.unece.org

g) Distribuirea Manualului TIR către toți membrii UNTRR agreați la Regimul Vamal TIR h) Participarea activă la ședințele CAD - IRU pentru revizuirea Manualului Titularului de

carnete TIR. UNTRR susține eliminarea mărfurilor considerate cu „risc sporit”, și implicit și a garanției suplimentare în valoare de 50.000$.

16

i) Continuarea extinderii utilizării de către membri, Autorităţi şi Instituţii de Observare a timpilor de aşteptare la frontierele IRU pentru a permite autorităţilor să-şi îndeplinească obligaţiile conform Anexei 8 a Convenţiei Internaţionale a ONU pentru Armonizare.

j) Lucru în parteneriat cu CNUCED pentru integrarea TIR-EPD a IRU şi SafeTIR în timp real în programul SYDONIA şi să contribuie la desfăşurarea sistemului SYDONIA/TIR într-un număr tot mai mare de ţări pentru a garanta informatizarea procedurilor TIR.

k) Asigurarea bunei aplicări a Convenţiei TIR în cadrul noii Uniuni vamale create între Belarus, Kazahstan şi Federaţia Rusă.

l) Promovarea Convenţiei TIR, ca cel mai adecvat instrument internaţional pentru punerea în aplicare a Cadrului Normelor SAFE a OMD, precum şi autorizarea şi recunoaşterea mutuală a statutului de Operator Economic Agreat (OEA). În plus, asistarea Asociaţiilor membre referitor la punerea în aplicare a normelor în materie de asigurare, inclusiv cele referitoare la statutul de OEA şi pentru informările prealabile legate de transportul de marfă.

m) În colaborare cu Părţile contractante respective, propunerea unei asistenţe în implementarea SafeTIR în timp real (RTS) pentru asigurarea transmiterii datelor în timp real şi automatizarea procedurilor de reconciliere, în conformitate cu obiectivele descrise în Anexa 10 din Convenţia TIR.

n) Urmărirea de aproape a dezvoltărilor legate de extinderea geografică a RegimuluiTIR în ţările care (i) sunt deja Părţi Contractante ale Convenţiei TIR dar care trebuie încă să utilizeze procedura, (ii) sunt ocupate cu studierea accesului lor la Convenţia TIR şi (iii) au dovedit interes pentru Regimul TIR.

o) Lucru în parteneriat cu Uniunea arabă a transporturilor terestre (AULT) în cadrul subvenţionării în materie de asistenţă tehnică acordată de Banca Islamică de Dezvoltare pentru promovarea punerii în aplicare a Convenţiei TIR în ţările Ligii Statelor Arabe.

p) Continuarea implementării şi optimizării instrumentului de gestiune integrată a Carnetelor TIR “AskTIR” (Association’s Software for Knowledge of TIR) cu concursul Asociaţiilor membre interesate.

SIGURANŢA RUTIERĂ

I. OBIECTIV Siguranţa rutieră a fost întotdeauna şi va rămâne prioritatea absolută pentru industria transporturilor rutiere şi aceasta se angajează să-şi îmbunătăţească performanţele prin: a) Diminuarea suferinţelor fizice şi psihice cauzate victimelor accidentelor; b) Oferirea de servicii sigure tuturor cetăţenilor; c) Îmbunătăţirii productivităţii transporturilor rutiere; d) Îmbunătăţirea imaginii transportului. II. PROGRAM DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG

a) Promovarea instruirii şi educării tuturor actorilor industriei de transporturi rutiere şi tuturor utilizatorilor rutieri prin intermediul programelor de formare şi educare, conforme normelor recunoscute pe plan internaţional, inclusiv prin intermediul proiectului “Adaptabilitate pentru creşterea competitivităţii sectorului de transport rutier

17

din România” cofinanţat din Fondul Social European, prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013

b) Susţinerea Deceniului de acţiune ONU privind siguranţa rutieră, contribuţie la obiectivul său vizând stabilizarea, apoi reducerea numărului de accidente soldate cu morţi şi contribuţie privind punerea în aplicare a activităţilor planului de acţiune a „Deceniului de acţiune pentru siguranţa rutieră” legate de transportul rutier.

c) Cooperarea cu parteneri credibil implicaţi în promovarea siguranţei rutiere cum ar fi Banca mondială, Organizaţia mondială a sănătăţii, Organizaţia internaţionale a muncii, Forumul internaţional al transporturilor, grupul Colaborarea ONU pentru siguranţă rutieră, Comisia economică ONU pentru Europa şi instituţiile europene în vederea atingerii obiectivelor ambiţioase în materie de reducere a accidentelor

d) În baza unor informaţii viabile, promovarea de măsuri eficiente care vor ajuta reducerea accidentelor.

e) Organizarea şi participarea la campanii în favoarea securităţii rutiere lansate la nivel internaţional, naţional şi al sectorului de transporturi rutiere.

f) Cooperarea cu organizaţiile interne şi internaţionale care au aceleaşi obiective în domeniul siguranţei rutiere.

g) Comunicarea rezultatelor şi recomandărilor studiilor europene, identificarea şi propunerea de măsuri pentru a urmări principalele cauze, de exemplu formarea şoferilor.

h) Conlucrare pentru introducerea sistemelor de siguranţă active şi pasive eficiente care şi-au dovedit eficienţa, cum ar fi sistemele de detectare a derivei de la traseu, sisteme avansate de frânare de urgenţă şi programele de stabilitate electronice, pe baze voluntare şi înainte ca acestea să devină obligatorii.

III. PROGRAM DE LUCRU 2012 1. Participarea la reuniunile Grupului IRU privind Siguranţa Rutieră.

2. Participarea la reuniunile Consiliului Interministerial pentru Siguranţă Rutieră,

contribuţie activă la punerea în aplicare a Strategiei Naţionale privind Siguranţa Rutieră şi la programele naţionale de acţiuni prioritare pentru implementarea strategiei.

3. Contribuţie activă şi coordonată privind punerea în aplicare a Deceniului de acţiune

ONU privind siguranţa rutieră, prin concentrarea în special asupra analizei cauzelor accidentelor în care sunt implicate autovehiculele comerciale şi formării tuturor şoferilor profesionişti.

4. Analizarea proiectelor legislative şi elaborarea de propuneri privind legislaţia

naţională referitoare la siguranţa rutieră şi prezentarea acestora în cadrul lucrărilor Comisiei pentru Dialog Social din cadrul Ministerului Transporturilor şi Infrastructurii.

5. Statistici legate de siguranţa rutieră.

Culegerea şi difuzarea statisticilor privind accidentele rutiere furnizate de Inspectoratul General al Poliţiei Române.

18

6. Continuarea şi implicarea în activităţile desfăşurate de asociaţii naţionale şi internaţionale care au în obiectul de activitate siguranţa rutieră, cum ar fi GRSP România, AVACMBJI.

7. Participarea la evenimentele organizate de autorităţi şi asociaţii de profil cum ar fi seminare, forumuri de siguranţă rutieră, reuniuni, conferinţe, lucrările Grupului operaţional al Organizaţiei Europene a Poliţiilor Rutiere (TISPOL), având ca scop creşterea eficienţei activităţilor de prevenţie rutieră, prin împărtăşirea bunelor practici.

8. Schimbarea percepţiei societăţii asupra performanţelor în materie de siguranţă rutieră a transportului rutier profesionist şi dezvoltarea de instrumente de comunicare adecvate în acest scop.

9. Traducerea, tipărirea şi distribuirea lucrărilor de specialitate care au ca scop educarea participanţilor la trafic.

AFACERI ECONOMICE

I. OBIECTIV Concentrarea eforturilor asociației in studierea şi dezvoltarea de argumente specifice activităților economice si de mediu ce cuprind transportul rutier de persoane şi mărfuri si întocmirea de recomandări organelor competente ale UNTRR în chestiuni referitoare la aceste aspecte. Identificarea nevoilor actuale ale firmelor de transport rutier membre UNTRR şi adresarea acestora prin dezvoltarea de soluţii specifice, spre profitul asociaţiei şi al membrilor săi. II. PROGRAMUL DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG a) Furnizarea de informaţii membrilor UNTRR privind evoluţiile economice în sectorul transportului rutier. b) Elaborarea şi definirea – sub formă de proiecte pentru organismele competente – privind politicile UNTRR pe probleme economice legate de transportul rutier. c) Furnizarea de argumente pentru a sprijini rolul pe care transportul rutier îl joacă în realizarea dezvoltării durabile prin intermediul strategiei IRU a celor 3 "i": inovare, înlesniri (stimulente) şi infrastructură. d) Elaborarea unui caz de afaceri pentru a promova:

Rolul transportului rutier pentru mobilitatea persoanelor şi mărfurilor;

Conştientizarea publică a rolului vital jucat de transportul rutier pentru a asigura dezvoltarea economică;

Expeditorilor, intermediarilor şi distribuitorilor avantajele transportului rutier pe o piaţă globală competitivă

e) Monitorizarea şi analiza preţului motorinei, consumul de energie în sectorul transporturilor şi efectele diferitelor impozitări asupra combustibilului (TVA, accize, taxa de poluare, etc.).

19

f) Monitorizarea şi analiza propunerilor pentru internalizarea costurilor externe în transportul rutier. g) Difuzarea argumentelor pentru a influenţa diversificarea consumului de energie, subliniind în special impozitarea necorespunzătoare a motorinei şi utilizarea sa necorespunzătoare în instalaţiile fixe, pentru care există alternative eficiente la preţuri rezonabile faţă de combustibilii fosili. III. PROGRAMUL DE LUCRU PENTRU 2012 a) Participarea, împreună cu IRU la efectuarea unui studiu pentru a analiza implicaţiile economice şi impactul negativ asupra mediului a termenelor prea scurte stabilite pentru introducerea de standarde de emisie pentru vehiculele noi, care împiedică transportatorii să-şi recupereze investiţiile lor. b) Promovarea utilizării indicilor de transport rutier IRU prin buletinul informativ în vederea acoperirii de noi zone geografice pentru transportatori, guvern şi mass-media. d) Elaborarea unei politici strategice a UNTRR, alături de IRU, privind o "economie verde", subiect care va fi central la Conferinţa ONU privind dezvoltarea durabilă (Conferinţa de la Rio +20) în 2012.

AFACERI JURIDICE PROGRAM DE LUCRU 2012 PE PLAN EXTERN: - participarea la Comisia de Afaceri Juridice(CAJ) a IRU

Continuarea studiului cu privire la sancţiunile aplicabile pentru nerespectarea timpului de conducere şi odihnă.( UNTRR a fost printre primele Asociaţii care a răspuns la chestionar.)

Aprobarea Ghidului de bune practici privind asigurările de transport şi publicarea lui pe site-ul IRU pentru accesul public.

Actualizarea CONDIŢIILOR GENERALE IRU pentru transportul internaţional de mărfuri .

Prezentarea diferitelor tipuri de asigurări în transportul rutier de mărfuri – cercetarea tuturor alternativelor posibile de asigurare în legislaţia naţională pentru a ajuta operatorii de transport să încheie cele mai bune contracte.

Regulile de la Rotterdam şi proiectul C.E. referitor la adoptarea unui document de transport unic.

Se va participa la sondajele C.A.J. şi se va informa IRU cu privire la modificările legislative naţionale.

Raspunsul la chestionare formulate de institutii Europene.

20

PROGRAM DE LUCRU 2012 PE PLAN INTERN

Actualizarea paginii de legislaţie pe site-ul www.untrr.ro;

Trimiterea noutăţilor legislative zilnic către departamentul relaţii internaţionale pentru a fi trimise prin serviciul e-info;

Consultanţă juridică gratuită acordată membrilor U.N.T.R.R.

Demararea unei noi campanii de informare a membrilor cu privire la noua legislaţie din domeniul transportului rutier;

Realizarea materialelor informative adresate membrilor U.N.T.R.R.;

Asistenţă juridică către toate compartimentele U.N.T.R.R.;

Reprezentarea U.N.T.R.R. în diverse procese care se află pe rolul instanţelor judecătoreşti;

Recuperarea creanţelor UNTRR;

Elaborarea de broşurii – supliment Buletin Informativ continând legislaţia din domeniul transportului rutier şi alte materiale informative;

Participarea la Comisia de Dialog Social – Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii

Elaborare puncte de vedere pe diferite teme.

Demararea procedurilor de obţinerea personalităţii juridice a Federaţiei Patronale a Transportatorilor din România,

Demararea procedurii de obţinere a reprezentativităţii Federaţiei Patronale a Transportatorilor din România;

AFACERI SOCIALE

I. OBIECTIV

Studierea şi dezvoltarea de argumente şi recomandări cu privire la problematica socială de interes pentru transportul rutier public de marfă şi de persoane.

II. PROGRAM DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG

- Urmărirea evoluţiilor reglementărilor sociale din transporturile rutiere şi a iniţiativelor Comisiei Europene, ca şi a poziţiilor formulate şi promovate de IRU în acest sens, în cadrul Comisiei de Afaceri Sociale;

Informarea IRU asupra efectelor determinate de aceste evoluţii în România; - Monitorizarea tendinţelor reglementărilor în domeniul social şi al condiţiilor de muncă în transportul rutier de mărfuri şi persoane, evidenţiind specificul acestor sectoare, sub impactul:

Tendinţelor observate la nivel comunitar, mai ales în domeniul reglementării timpilor de condus;

Evoluţiilor generale în structura şi organizarea profesiei, în contextul economic şi social naţional şi european şi informarea membrilor UNTRR şi a IRU în acest sens.

- Examinarea problemelor specifice cauzate de aplicarea reglementărilor sociale în transportul rutier internaţional – Regulamentul 561/2006, Acordul AETR şi măsurile de monitorizare (tahograf, etc.) - participarea la dezvoltarea unui dialog social pro-activ şi structurat la nivel naţional şi european – alături de IRU, şi identificarea de domenii comune de înţelegere şi cooperare cu ceilalţi parteneri sociali, care ar putea conduce la poziţii şi acţiuni comune în interesul profesiei

21

- dezvoltarea de iniţiative pentru creşterea atractivităţii locurilor de muncă în domeniul transporturilor rutiere comerciale şi pentru maximizarea competenţelor prin formare profesională, inclusiv prin colaborare cu Academia IRU.

III. PROGRAMUL DE LUCRU PE ANUL 2012

A. COMISIA DE AFACERI SOCIALE IRU - Participarea activă în Comisia de Afaceri Sociale (CAS) IRU şi colaborarea cu asociaţiile membre IRU, pe probleme sociale de interes pentru operatorii de transport membri UNTRR; 1. Facilitare a) Asigurarea că implementarea şi viitoarele amendamente la Acordul AETR UNECE reflectă nevoile operatorilor din toate ţările contractante şi terţe ţări. b) Influenţarea revizuirii legislative a reglementării UE privind tahograful digital în linie cu poziţiile IRU relevante şi răspunsul IRU la consultarea Comisiei Europene; monitorizarea intrării noilor modele de tahograf digital pe piaţă c) Spijinirea eforturilor IRU în dezvoltarea de proiecte europene (TRACE) şi colaborarea cu organisme de control (EURO CONTROL ROUTE) şi autorităţi publice pentru realizarea unei implemenări armonizate şi eficiente a legislaţiei, ca şi a unui sistem de sancţiuni corect faţă de regulile sociale d) Influenţarea adoptării de către UE a unei liste de contravenţii grave la legislaţia socială care să fie adăugate la Registrul european de companii de transport rutier (ERRU) e) Urmărirea, comunicarea şi influenţarea, după caz, a revizuirii legislative UE asupra directivelor generală şi sectorială transport rutier asupra timpului de lucru şi transpunerea lor corectă şi legală la nivel naţional f) Examinarea argumentelor şi fezabilităţii stabilirii unor reguli privind timpii de conducere şi de odihnă mai bine adaptate transportului rutier comercial. 2. Dezvoltare durabilă a) Continuarea evaluării pregătirilor statelor membre UE şi problemelor legate de Directiva privind formarea şoferilor; efectul legislaţiei asupra recrutării şoferilor şi îmbunătăţirii competenţelor, realizarea intervenţiilor politice necesare pentru remedierea problemelor detectate. b) Monitorizarea şi realizarea intervenţiilor politice necesare pentru remedierea problemelor determinate de intrarea în vigoare a Directivei Permisului de conducere III. c) Examinarea potenţIalului dezvoltării unui Cod Social al Transporturilor Rutiere (propus prin Cartea Albă UE 2011), destinat luptei împotriva angajării ilegale, promovării concurenţei loiale şi condiţiilor durabile de muncă. d) Realizarea acţiunilor prevăzute în programul de lucru 2011-2012 privind dialogul social sectorial UE.

- Informarea şi consultarea operatorilor de transport membri UNTRR cu privire la proiectele şi iniţiativele CAS IRU în abordarea problematicii sociale a transportului rutier, evoluţia legislaţiei naţionale şi europene, probleme de interes pentru profesie, etc.;

B. INTERVENȚII LA MTI ȘI ALTE AUTORITĂȚI NAȚIONALE ȘI EUROPENE

RELEVANTE

- sprijinirea membrilor UNTRR în rezolvarea problemelor sociale specifice prin intervenţii

pe lângă autorităţile naţionale şi internaţionale competente, colaborarea cu asociaţiile

membre IRU, etc.;

22

1)Intervenții privind Regulile referitoare la perioadele de conducere, pauzele şi

perioadele de odihnă ale conducătorilor auto (OG 37/2007):

Asigurarea concordanţei cu legislaţia europeană prin:

a) Preluarea definiţiilor din Regulamentul 561/2006,

b) Precizarea faptului că efectuarea controalelor se face cu respectarea principiilor

de siguranţă, în spaţii special amenajate,

c) Preluarea integrală a anexei la Directiva 2009/5 ref. la clasificarea încălcărilor la

Regulamentul 561/2006 pe grupe în funcție de gravitate;

Fundamentarea cuantumului amenzilor cu respectarea principiilor legale.

2)Armonizarea legislaţiei muncii din România – Codul muncii, CCM la nivel ramură

transporturi – cu legislaţia europeană în domeniul transporturilor rutiere Regulamentul

561/2006 şi Directiva 2002/15; Astăzi prevederile legislaţiei muncii în România dau

posibilitatea amendării transportatorilor, chiar dacă respectă Regulamentul 561/2006 –

exemplu R561 permite conducerea a 56 ore într-o săptămână, cu condiţia de avea

maxim 90 de ore în două săptămâni, acest timp de conducere putând să se desfăşoare

într-un timp de muncă total de 76 de ore (include alte activităţi de tip asistare încărcare,

descărcare, etc). Legislaţia muncii din România prevede sporuri pentru lucru pe timp de

noapte şi sâmbăta şi duminica şi în plus intervalul de 76 de ore neputând fi tolerat de

legea naţională, lege care nu poate prevala unui Regulament european.

C. DIALOG SOCIAL - Participarea UNTRR, în calitate de organizaţie patronală reprezentativă pentru

ramura transport şi de membră a Confederaţiei Naţionale a Patronatului Român (CNPR), la dialogul social în transporturi în cadrul următoarelor structuri:

Comisia de Dialog Social a MTI– reprezentarea intereselor transportatorilor faţă de proiectele de lege iniţiate;

Comisiile de Dialog Social ale Prefecturilor, Consiliile Consultative ale Agenţiilor Judeţene pentru Ocuparea Forţei de Muncă, etc. – reprezentarea intereselor profesie la nivel local;

Comisiile de negociere a Contractului Colectiv de Muncă la nivel de Ramură Transport şi a Contractului Colectiv de Muncă la nivel de Grup de Unităţi Auto - negocierea cu organizaţiile sindicale reprezentative a condiţiilor de muncă în transporturi, conform cadrului legal naţional şi condiţiilor specifice ramurii transport şi sectorului rutier;

- participarea în cadrul Comitetului Sectorial Transporturi - CST pentru:

definirea standardelor ocupaţionale şi a standardelor de pregătire profesională în transporturi;

colaborarea cu partenerii sociali şi autorităţile din transporturi în vederea creşterii calităţii resurselor umane din transporturi.

Proiecte europene.

D. PROIECTE EUROPENE: identificarea nevoilor organizaţiei şi ale membrilor, precum şi a oportunităților de atragere de fonduri europene prin dezvoltarea de proiecte care să răspundă acestor nevoi.

23

ASIGURAREA DE SERVICII PENTRU OPERATORII DE TRANSPORT RUTIER

1. Obiectiv

Colaborarea cu IRU Geneva pentru furnizarea unei game complexe de servicii pentru operatorii de transport rutier în condiţii optime şi pentru asigurarea eficienţei activităţii lor, prin creşterea şi diversificarea veniturilor acestora. Efectuarea vizitelor de lucru la operatorii de transport membri si nemembri ai UNTRR pentru a promova imaginea si produsele UNTRR. Identificarea necesităţilor operatorilor de transport, crearea unor servicii la nivel de reprezentante UNTRR pentru informarea in termen scurt asupra modificărilor apărute în legislaţia internă şi internaţională.

2. Program de lucru pentru 2012 Atragerea a cât mai mulţi operatori de transport ca membri ai UNTRR, participarea la reuniunile IRU pe problema de interes ca secțiunea servicii, reuniunile de primăvară si toamna ale IRU.

Principalele colaborări ale departamentului cu IRU sunt: comenzi carnete TIR, verificări, returnări carnete TIR şi oferirea de produse şi servicii specifice activităţii firmelor de transport, respectiv:

a) distribuie produse consumabile necesare desfasurarii activitatii de transport rutier - distributie roviniete, foi de parcurs, scrisori CMR, diagrame tahograf, role tahograf, truse ADR, certificate de agreere, chingi ancorare marfa, placi reflectorizante. b) dezvoltarea sistemului TIR prin atragerea de firme noi si cresterea vanzarii unui

numar mai mare de carnete TIR c) promovarea TIR – EPD, predeclaraţiilor electronice (IRU)

d) promovarea produselor şi serviciilor oferite de UNTRR prin reprezentanţele din teritoriu. e) iniţierea unei colaborări cu IRU Geneva, în vederea elaborării unui program de

asistenţă, promovarea şi vânzarea serviciilor oferite de Vialtis ; f) recuperare de TVA in parteneriat cu Vialtis Romania g) identificare si implementare de proiecte europene specifice transportului rutier h) dezvoltarea parteneriatului cu BSEC URTA pentru oferirea serviciilor operatorilor

de transport ce efectuează transport în ţările membre BSEC. i) initierea de intalniri intre operatorii de transport membri UNTRR si case de

expeditii, producatori,exportatori si importatori din tarile care fac obiectul transportului rutier in regim TIR.

j) încheierea de contracte de intermediere între transportatorii români şi furnizorii străini

k) încheierea unui număr mai mare de contracte privitor la descărcarea cardurilor de şofer, tahografe şi gestionarea datelor cu societatea germană Dako.

l) eliberare vize pentru şoferi m) identificarea şi participarea în proiecte pe ramura transporturi, ce vor aduce plus

valoare pentru UNTRR. n) identificare si implementare de proiecte europene specifice transportului rutier o) oferirea de servicii în domeniul asigurărilor prin intermediul societăţii Vector Broker.

24

FORMARE PROFESIONALĂ

I. OBIECTIV

UNTRR îşi propune să ofere programe de formare profesională cu valoare adăugată, care să răspundă cerinţelor reale ale pieţei transporturilor rutiere, inclusiv serviciilor conexe şi anexe.

II. PROGRAM DE LUCRU PERMANENT ŞI PE TERMEN LUNG

1. Participarea UNTRR în cadrul Comitetului Sectorial Transporturi (CST), organism de dialog social tripartit de utilitate publică, cu atribuții în:

elaborarea strategiilor naţionale şi sectoriale în domeniul formării profesionale;

dezvoltarea cadrului normativ privind formarea, evaluarea şi certificarea competenţelor;

susţinerea promovarii sistemului de formare şi evaluare pe bază de competenţe;

dezvoltarea şi actualizarea, sub coordonarea Consiliului Naţional de Formare Profesională a Adulţilor (CNFPA), a calificărilor aferente sectorului de transport rutier;

validarea calificărilor şi standardelor asociate calificărilor;

propunerea de specialişti in domeniul ocupaţional “transporturi rutiere” pentru realizarea analizei ocupaţionale, pentru definirea competenţelor şi calificărilor şi pentru elaborarea şi validarea standardelor ocupaţionale, pentru verificarea şi validarea standardelor de pregătire profesională, precum şi pentru evaluarea şi certificarea pe bază de standarde şi avizarea lucrărilor efectuate de specialişti;

realizarea de studii cu privire la cererea de forţă de muncă în ramura transporturilor rutiere;

propunerea furnizorilor de formare profesională de calificări şi competenţe asociate acestora, precum şi corelarea calificărilor cu ocupaţiile care pot fi practicate.

2.Menţinerea si dezvoltarea, pe teme de pregătire profesională continuă, de relaţii cu companiile din industria transportului rutier, cu organizaţii guvernamentale, neguvernamentale şi alte organisme.

3. Atragerea de fonduri europene pentru formarea profesională a resurselor umane din domeniul transporturilor rutiere. III. PROGRAM DE LUCRU PENTRU 2012 1. Finalizarea proiectului “Adaptabilitate pentru creşterea competitivităţii sectorului de transport rutier din România” cofinanţat din Fondul Social European, prin Programul Operaţional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 - organizarea de programe de formare profesională gratuite pentru angajaţii companiilor de transport rutier, şoferii profesionişti, managerii de transport şi întreprinzătorii din acest sector, în următoarele domenii:

- Curs de organizarea şi înregistrarea timpilor de conducere şi de odihnă - Curs de Managementul resurselor umane în sectorul transporturilor rutiere - Curs de Siguranţă rutieră şi managementul vitezei

25

- Curs de Eco-driving: curs practic de conducere ecologică şi economică – continuarea parteneriatului cu Mercedes România, care asigură gratuit un camion pentru „driver training”(instruirea şoferilor), alături de doi instructori specializați în domeniul conducerii economice.

2.Colaborarea cu Academia IRU în derularea proiectului ECO Effect - ECO instructor pentru flotele de camioane comerciale şi vehicule uşoare, pentru:

a. Dezvoltarea şi oferirea unui modul de formare ECO performant şi dezvoltarea instrumentelor necesare pentru a furniza modulul operatorilor de transport.

b. Dezvoltarea a 2 pachete de formare ECO, respectiv un modul de o zi de instruire ECO pentru conducătorii auto şi un program de formare ECO de trei zile pentru formatori.

c. formarea unui corp de formatori ECO d. formarea în modulul ECO a şoferilor profesioniști şi certificarea ECO

Efect e. Promovarea beneficiilor formării conducătorilor auto ECO în cadrul

operatorilor de transport din România şi lobby pentru adoptarea formării conducătorilor auto ECO ca parte a calificării șoferului profesionist (CPC)

3. Realizarea demersurilor necesare introducerii calificării de ȘOFER TRANSPORT MARFĂ ȘI PERSOANE în Nomenclatorul calificărilor pentru care se pot organiza programe finalizate cu certificate de calificare în România.

4. Identificarea nevoilor de formare ale firmelor de transport membre UNTRR şi a axelor prioritare deschise pentru finanţare POSDRU în anul 2012, în vederea pregătirii de aplicaţii pentru proiecte de formare profesională finanţate prin POSDRU, având ca beneficiari angajaţi ai firmelor de transport membre UNTRR.

INFRASTRUCTURĂ

A. Intervenții la MTI și organismele relevante pe probleme legate de Regimul

juridic al drumurilor (OG 43/1997):

a) Solicitarea ca încasările tarifelor percepute de CNADNR să poată fi realizate prin intermediul cardurilor, nominale pe firmă, destinate special pentru achiziţia de combustibil, diferite servicii şi plata taxelor şi a tarifelor

b) Intervenţie privind eliminarea restricţiilor de la pct.1 şi 2 din tabelul Anexei 1 al Hotărârii 1777/2004 şi de asemenea modificarea Ordinului 1036/2010 pentru a elimina diferenţele între HG 1777/2004 şi acesta.

c) Propunere UNTRR cu privire la proiectul Ordonanţei de Urgenţă privind transporturile rutiere şi anume accesul la infrastructura rutieră să fie liber şi nediscriminatoriu pentru toţi utilizatorii acesteia.

d) Intervenţii privind sancţiunile la OG 43/1997

reîncadrarea faptelor sancţionabile şi departajarea clară între încălcările minore/medii/majore (ex. nu poate fi sancţionat la fel un transportator care are o depășire de 200-300 kg cu unul care are o depăşire de 2.000 - 20.000 kg)

26

reducerea cuantumului amenzilor aplicate de CNADNR/ARR pentru depăşiri prin stabilirea unor amenzi într-un cuantum care să reflecte gravitatea faptei sancţionate,

introducerea avertismentului în cazul transporturilor de mărfuri în vrac (lichide, pulverulente, granulare etc.) în cazul în care masa maximă autorizată nu este depăşită ci doar masa pe axă,

menţionarea faptului că, dacă în urma unui accident/eveniment este afectat drumul, costurile de reparaţie vor fi suportate de asigurător prin decontarea poliţei de asigurare pentru pagube produse terţilor (RCA), transportatorul fiind responsabil numai pentru partea din sumă care depăşeşte valoare maximă care se despăgubeşte prin RCA (în 2011 aceasta se ridică la 750.000 EURO),

eliminarea numărului de înmatriculare de pe AST, fiind necesară doar menţionarea tipului de vehicul care urmează a fi utilizat,

în cazul introducerii de restricţii de circulaţie şi de deviere pe un traseu alternativ, considerarea portanţei traseului alternativ cu cea a drumului de pe care vehiculele sunt deviate,

acordarea permisiunii circulaţiei vehiculelor de până la 44 t MTMA şi cu două containere de câte 20 de picioare.

e) Referitor la sancţiunile la OG 15/2002, UNTRR a solicitat eliminarea sancţionării duble a transportatorului (amendă + despăgubire).

Despăgubirea să aibă contravaloarea vinietei pentru o zi sau maxim şapte zile (având în vedere că turismele nu pot achiziţiona vinietă pentru o zi)

Dreptul de circulaţie după plata despăgubirii să fie de una sau şapte zile, în funcţie de ce se acceptă.

f) Alte probleme care presupun modificarea OG 43:

Eliminarea însoţirii de către poliţie şi introducerea dreptului însoţitorilor privaţi de oprire/deviere a circulaţiei – având în vedere desele refuzuri din partea poliţiei privind însoţirea transporturilor agabaritice,

Clarificarea situaţiei transporturilor agabaritice în coloană – nu este necesară însoţirea unei coloane cu câte două vehicule intermediare,

Reclasificarea rutelor ocolitoare obligatorii la nivelul portanţei drumurilor principale a căror ocolire o asigură,

Soluţionarea problemei drumurilor de acces la drumurile europene reabilitate – ar putea consta în eliberarea unei autorizaţii pentru vehiculele care nu depăşesc limitele maxime de greutate admise pe ER (11,5 tone/axa simplă motoare şi 44 tone/masă totală).

g) Introducerea de sancţiuni pentru nerespectarea de către autorităţile locale a dispoziţiilor privind neamenajarea trotuarelor, a pistelor pentru biciclişti şi în cazul extinderii intravilanului de-a lungul drumului naţional fără respectarea condiţiilor legale, h) Introducerea unei dispoziţii referitoare la dimensionarea corectă a intersecţiilor/sensurilor giratorii pentru a permite traficul vehiculelor de transport marfă (ar permite, de exemplu, soluţionarea problemelor apărute la ieşirea de pe autostrada A1 spre Hornbach/outlet), i) Stabilirea clară a responsabilităţii administratorului drumului pentru starea acestuia cu posibilitatea ca administratorul să se poată îndrepta împotriva executantului în cazul unor probleme apărute în perioada de garanţie a lucrărilor,

j) Stabilirea unor perioade de garanţie clare pentru lucrările de infrastructură care să fie incluse în toate contractele de execuţie,

k) Aplicarea unor limite de masă identice cu cele de pe drumurile cu restricţii pentru drumurile considerate de autoritate ca variante de ocolire şi stabilirea variantelor ocolitoare astfel încât să se asigure ruta cea mai scurtă pentru transport,

27

l) Stabilirea, prin lege sau norme, a modului de efectuare a transporturilor excepţionale în convoi,

m) Eliminarea controalelor permanente în punctele de trecere a frontierei şi realizarea acestora doar în trafic, aleatoriu, în conformitate cu angajamentele asumate de România în procesul de negociere a aderării la Uniunea Europeană, precum şi cu dispoziţiile anexei 8 a Convenţiei privind facilitarea tranzitului,

n) Stabilirea CNADNR sau a altei instituţii ca autoritate unică/punct unic de contact pentru transportatorii de mărfuri cu mase/dimensiuni excepţionale, pentru a se reduce birocraţia şi a se efectua plata tarifelor pentru depăşiri într-un singur loc fără a mai fi necesar să fie contactate de către transportator mai multe autorităţi în vederea obţinerii unei autorizaţii,

o) Stabilirea unor tarife unice pentru depăşirea maselor/dimensiunilor atât la nivelul administraţiei centrale cât şi la nivelul administraţiei locale,

p) Precizarea faptului că rovinieta acoperă dreptul de circulaţie pe drumurile naţionale, inclusiv a secţiunilor de drum care traversează intravilanul localităţilor care nu au centuri ocolitoare, pentru a se preveni apariţia situaţiilor în care autorităţile locale introduc, aleatoriu şi nefundamentat, taxe de trecere sau utilizare pe teritoriile localităţilor,

k) Impunerea avizării/aprobării tuturor taxelor/tarifelor de trecere sau utilizare pe care autorităţile locale intenţionează să le aplice pe drumurile pe care le au în administrare, cu verificarea respectării legislaţiei comunitare în domeniu,

m) Fundamentarea cuantumului amenzilor cu respectarea principiilor legale (de ex. nu este normal ca pentru depăşirea greutăţii cu 400-500 kg valoarea amenzii să fie aceeaşi cu cea aplicată în cazul depăşirilor cu 10.000 kg).

B. REPREZENTARE INTERNĂ ŞI INTERNAŢIONALĂ

- Colaborarea cu organizaţii naţionale şi internaţionale relevante - Federaţia Internaţională a Drumurilor (IRF) şi Uniunea Internaţională a Transporturilor Rutiere (IRU), pentru facilitarea accesului la informaţii şi studii de actualitate, acţiuni comune de lobby cu promovarea intereselor transportatorilor rutieri români pe probleme de infrastructură, schimb de bune practici în vederea obţinerii unei mai bune siguranţe pe drumurile naţionale şi internaţionale de pe teritoriul României;

- Participarea UNTRR în calitate de observator la Comitetul de Monitorizare pentru Programul Operaţional Sectorial „Transport” 2007-2013, pentru a cunoaşte stadiul implementării POST în ceea ce priveşte priorităţile, măsurile şi rezultatele sale, precum şi dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de transport din România.

C. PRODUSE ŞI SERVICII OFERITE MEMBRILOR UNTRR

- Dezvoltarea şi oferirea de servicii membrilor cum ar fi:

achiziţionarea de roviniete on-line prin intermediul site-ului www.e-rovinieta.ro,

oferirea produsului UNTRR „ 2 hărţi într-una singură”,

informaţii privind majorarea regimului legal de viteză în anumite localităţi, informaţii privind localizarea camerelor care depistează lipsa rovinietei, etc.

- Promovarea implementării unui sistem Info Trafic în România.

28

MANAGEMENTUL CALITĂŢII 2012 SMC TIR UNTRR

- menţinerea conformităţii Sistemului de Management al Calităţii (SMC) TIR UNTRR cu

cerinţele standardului ISO 9001 :2008 şi ale procedurilor IRU aplicabile, audituri interne ale Sistemului de Management al Calităţii TIR la sediu UNTRR

şi în cadrul birourilor regionale emitente de carnete TIR analize semestriale ale managementului pentru stabilirea acţiunilor corective

şi preventive necesare; - revizuirea Sistemului de Management al Calităţii (SMC) TIR UNTRR şi efectuarea

demersurilor necesare în vederea recertificării acestuia pentru perioada 2012-2015 - asigurarea cadrului adecvat desfăşurării auditurilor de recertificare şi supraveghere

Lloyd's Register Quality Assurance (LRQA); - monitorizarea şi analiza satisfacţiei firmelor membre, pentru îmbunătăţirea continuă a

serviciilor oferite de UNTRR. ASISTENŢĂ MEMBRI - materiale informative pentru firmele de transport cu privire la managementul calităţii şi standardele internaţionale relevante;

- asistenţă cu privire la standardele de calitate, procesul de implementare a unui sistem de management al calităţii, organisme de certificare naţionale şi internaţionale.

SUPORT LOGISTIC ŞI IT

PROGRAM DE LUCRU 2012 - ADMINISTRATIV SI SECRETARIAT

- asigurarea suportului necesar activităţilor de personal realizate prin servicii externalizare agreate de UNTRR;

- implementarea unui nou regulament de ordine interioară; - verificarea activităţii externe de resurse umane; - urmărirea efectuării controlului medical periodic; - renegocierea/reînnoirea contractelor de închiriere precum şi încheierea unor noi contracte de chirie pentru spaţiile disponibile;

- reînnoirea poliţelor Casco, RCA şi a rovinietei autoturismelor proprietate UNTRR; - evidenţa şi urmărirea efectuării reviziei ITP la autoturismele proprietate UNTRR; - depunerea/obţinerea în termen a deciziilor de impunere necesare privind impozitele de achitat la imobilele proprietate UNTRR;

- efectuarea reevaluării la imobilele proprietate UNTRR; - reînnoirea în termen a poliţelor de asigurare la imobilele proprietate UNTRR; - efectuarea tuturor lucrărilor necesare în vederea menţinerii în stare bună de folosinţă a imobilelor proprietate UNTRR;

- urmărirea termenelor de efectuare a reviziilor centralelor termice precum şi a verificărilor PRAM;

- luarea măsurilor necesare sau realizarea unor propuneri în timp util în vederea evitării unor pagube, deteriorări, defecţiuni ce pot sa apară datorită condiţiilor meteo, sau altele;

- urmărirea încadrării costurilor de cheltuieli poştale şi telefonie în plafoanele stabilite precum şi propunerea de măsuri pentru reducerea acestor costuri;

29

- urmărirea termenelor de verificare a extinctoarelor; - efectuarea de cursuri de formare profesionale; - asigurarea alocării resurselor necesare realizării activităţii în condiţii optime - derularea campaniilor de mailling . - auditare BRAT pentru recertificare. PROGRAM DE LUCRU 2012 – SUPORT IT Principalele obiective ale compartimentului IT sunt asigurarea necesarului hardware și software pentru desfăşurarea activităţii UNTRR, acordarea de suport angajaților în utilizarea aplicaţiilor informatice si consultanță sau suport când este necesar în relaţia UNTRR cu alte instituţii. În acest scop, programul de lucru în anul 2012 va cuprinde următoarele activități:

Actualizarea aplicaţiei ERP Softone conform modificărilor legislative si necesitaților interne, instruirea utilizatorilor privind modificările și suport pentru utilizatori

Securizarea cu certificat de securitate a site-ului www.e-rovinieta.ro si securizarea accesului la date personale in aplicația Softone in vederea certificării ca operator de date personale

Operarea modificărilor produselor si preturilor pe site-ul www.transmag.ro conform solicitărilor

Continuarea actualizării site-ului www.untrr.ro cu informațiile publicate zilnic

Furnizarea conturilor de acces pe site www.untrr.ro pentru membrii

Promovarea aplicaţiei dezvoltate de IRU pentru predeclarația electronică a carnetelor TIR, informarea permanenta a membrilor privind noutățile aplicației prin e-mail si site-ul UNTRR, furnizarea conturilor pentru TIR-EPD pentru transportatorii TIR noi, instruire și suport pentru membrii UNTRR utilizatori ai aplicației, participarea la instruirile TIR-EPD organizate de IRU.

Furnizarea echipamentelor IT si consumabilelor necesare si instruirea utilizatorilor privind aplicațiile UNTRR

Întreținerea hardware si software a serverelor si rețelei de calculatoare a UNTRR

Asigurarea service-ului, instalarea si configurarea calculatoarelor, aplicațiilor, imprimantelor, surselor de tensiune neîntreruptibile conform necesităților, asigurarea consumabilelor necesare pentru tipărire, protejarea antivirus a calculatoarelor, protecția antispam a serverului de mail

Asigurarea suportului legislativ necesar compartimentului juridic, prin aplicația Sintact

Prelucrarea si publicarea pe site si pe monitoarele avizier a reclamelor, informărilor si filmelor conform solicitărilor

Realizarea de diverse rapoarte și prelucrări de date solicitate, generare liste solicitate pentru corespondenta tipărită sau electronica

Transferul datelor necesare din Soft1, calculul voturilor și înregistrarea participanților la Adunările Generale

Actualizarea înregistrărilor in registrele specifice, activităților de mentenanta periodica, crearea si verificarea copiilor de backup, conform procedurilor IT din Sistemul de Management al Calității

Revizia aparatelor DAKO instalate in teritoriu, înlocuirea celor defecte, importul facturilor DAKO.

30

* * *

Urmărind obiectivele stabilite prin prezentul Program de lucru pentru anul 2012,

Uniunea Naţională a Transportatorilor Rutieri din România este deschisă şi colaborează cu alte organizaţii profesionale şi structuri asociative pe diferite domenii profesionale şi acţiuni de interes comun, fără alterarea identităţii şi imaginii proprii.

Ca urmare a adoptării Legii 62/2011 – Legea dialogului social, UNTRR alături de

Uniunea Naţională „TRANSFRIGOROUTE” ROMÂNIA au decis înfiinţarea unei Federaţii Patronale a Transportatorilor din România, în vedere obţinerii reprezentativităţii acesteia in scopul: reprezentării, promovării, susţinerii şi apărării intereselor operatorilor de transport rutier în fata autorităţilor, instituţiilor publice, sindicatelor, patronatelor, etc.

Aprobarea afilierii UNTRR la alte structuri asociative din domeniul transporturilor este în competenţa Consiliul Director al UNTRR, conform Statutului UNTRR.

Preşedinte Secretar General UNTRR UNTRR