Percepia populaiei asupra activitii Poliiei Locale Sector 2 - Raport de cercetare -

MASTER M.O.R.U. anul I/zi Semestrul I COORDONATOR: Conf. Univ. Dr. ANCUA PLAEU

AUTORI: MARE (TIRON) FNICA ONEA MIHAELA

Introducere ( METODOLOGIA CERCETRII)Scopul cercetrii: Vom analiza conturarea imaginii Poliiei Locale Sector 2 prin evidenierea aspectelor concrete din activitatea acesteia,care conduc la formarea percepiei populaiei asupra Poliiei Locale Sector 2 i asupra lucrtorilor ei, precum si cunoaterea percepiei gradului de siguran resimit de ctre cetenii Sectorului 2 n zona adiacent a locuinei acestora, n vederea stabilirii unei strategii de aciune a poliitilor n aceste zone. Am plecat de la nivelul percepiei comune, dar i de la rezultatele unor studii anterioare, referitoare la faptul c n Romnia a crescut gradul de agresivitate al unor grupuri, nesigurana pe strzii, iar gravitatea evenimentelor i accidentelor este alarmant, n condiiile n care poliitii (dup unele opinii, n numr mare) sunt acum mai bine echipai i dotai cu echipamente moderne. S-au nmulit instituiile care au atribuii n domeniul ordinii i siguranei publice, dar totui, mpreun, nu pot stpni suficient fenomenul infracional. Din aceste motive, dar i din altele, satisfacia cetenilor fa de calitatea funcionarilor din sistemul de ordine i siguran public nu este la cotele dorite. Reconsiderarea locului i rolului aciunilor preventive, identificarea unor noi modaliti de aciune specifice poliiei pentru reducerea vulnerabilitii sociale, limitarea faptelor infracionale, reprezint n acest moment o necesitate pentru lupta mpotriva fenomenului infracional i asigurarea unui climat de siguran civic. Ca urmare, prevenirea infracionalitii devine un imperativ al acestei perioade, n care obiectivele principale sunt ordinea social, consolidarea mecanismelor de respectare i aplicare a legilor, formarea i solidarizarea publicului la aciunile preventive, supravegherea i evaluarea riscurilor .n contextul general al activiti specifice de aplicare a legii , prin programe i proiecte n plan social ,se urmrete ca dreptul cetenilor de a tri n securitate s fie respectat i, ca o consecin, elaborarea unei strategii pe termen lung pentru a evita mersul spre o societate terorizat. Un alt aspect este dezvoltarea i reevaluarea sistemului relaional, activitatea de cooperare i colaborare desfurnduse pe trei paliere:

1.structuri din cadrul M.A.I. (Poliia Naional, Poliia Rutier, Jandarmeria, Pompierii) 2.alte instituii abilitate n aplicarea legii (Garda Financiar, OPC) 3.instituii guvernamentale i societatea civil (Instituii de nvmnt, Asociaii de Proprietari, ONG-uri). Colaborarea i dialogul profesional sunt evideniate att de volumul deosebit al schimbului de date, ct i de numeroasele aciuni desfurate n comun cu acestea. Politica de transparen, promovat prin relaionarea cu opinia public i organizarea de aciuni mediatice au devenit practici curente n activitatea Poliiei Locale Sector 2. S-a procedat la comunicarea din oficiu a informaiilor de interes public i la paginii de Internet www.politialocala2.ro, astfel realizndu-se lansarea unei noi

consolidarea ncrederii comunitii n poliie, prin comunicare i transparen instituional permanent, avnd ca scop promovarea optim a serviciilor acestei instituii i creerea unei imagini publice pozitive, ctigarea nelegerii i sprijinului opiniei publice. Prioritile locale s-au focalizat pe contracararea i pe reducerea infraciunilor grave svrite contra vieii i integritii corporale a persoanei. Obiectivele cercetrii: Percepia privind serviciile prestate:o o o

gradul de satisfacie a populaiei fa de activitatea poliiei locale ; aprecierea eficienei activitilor desfurate de poliie; mbuntirea siguranei rutiere i fluenei traficului pe drumurile publice.

Conturarea imaginii lucrtorului de poliieo

identificarea aspectelor funcionale/disfuncionale ale relaiei cetean poliie; ridicarea nivelului de pregtire profesional a poliistului de ordine public prin orientare ctre nevoile de pregtire practic i prin standardizarea procedurilor i metodologiilor de intervenie; dezvoltarea conceptului de aciune bazat pe programe preventive specializate ca suport al muncii operative. percepia privind gradul de siguran public, obiectiv(real) i subiectiv(perceput de comunitate).

o

o

o

o

ncrederea n capacitatea poliiei de a preveni i combate infracionalitatea; evidenierea motivelor de nemulumire ale populaiei n relaia cu poliia; creterea gradului de siguran. Meninerea pericolelor sociale stradale la cote reduse, cu accent pe prevenirea i combaterea infracionalitii comise cu violen.

o

o

Prezentarea metodologiei de cercetareLucrarea de fa reprezint demersul tiinific de analiz i interpretare sociologic a datelor obinute dintr-o anchet pe baz de chestionar, realizat la nivelul Poliiei Locale Sector 2 in spaiul destinat primirii sesizrilor i a lucrului cu publicul Serviciul Relaii cu Publicul. Chestionarul reprezinta un instrument foarte bun de explicare a comportamentelor umane i de identificare a factorilor care determin acestea.Cu ajutorul lui se pun ntrebari, care determin diverse rspunsuri din partea persoanelor anchetate. Lotul de subieci-populaia de interes (universul cercetrii): - unitatea de nregistrare a fost persoana; - volumul lotului a fost de 50 de subieci cu vrsta cuprins ntre 18 si 70 de ani. -s-au utilizat 15 indicatori pentru msurarea satisfaciei/insatisfaciei fa de activitatea Poliiei Locale Sector 2, pe mai multe tipuri de activitate. - structura pe nivel de instruire, categorie socio-profesional, vrsta i sex. Ancheta prin chestionar se distinge printr-o serie de aspecte care o caracterizeaz i care in de natura formal (adic de natura problemelor abordate) i natura populaiei investigate (n ceea ce privete reprezentativitatea, numrul).1 Cercetarea s-a desfurat n perioada 01.12.2011 20.12.2011, avnd urmtoarele etape: iniierea cercetrii, elaborarea i multiplicarea chestionarului, culegerea datelor, introducerea datelor n calculator, prelucrarea computerizat a datelor din chestionare, analiza statistic i interpretarea sociologic a rezultatelor cercetrii, redactarea studiului.). Echipa de cercetare a fost constituit din 2 persoane.

1

Ion Cauc, Beatrice Manu, Daniela Prlea, Laura Goran: Metodologia cercetarii sociologice-Metode si tehnici de cercetare-Ed. Fundaia Romania de Mine 2004

n continuare, prin chestionarul conceput, ne-am propus s aflm care este prerea intervievailor cu privire la activitatea Poliiei Locale Sector 2, organizaie n care noi ne desfaurm activitatea, urmnd ca la sfrit s interpretm rezultatele date, s tragem o concluzie i n funcie de rezultatele obinute s ncercam s mbuntim i s corectm pe ct putem, acolo unde este cazul.

DEFINIREA CONCEPTELOR,,Sunt 45 de ani de cnd, la nivel mondial, se desfoar cercetri i se public studii pe tema calitii vieii, n strns legtur cu aceea a indicatorilor sociali, respectiv cu obiectivele naionale i cu politicile sociale capabile s conduc la mbuntirea situaiilor existente la un moment dat n domeniul de referin, cel al vieii oamenilor. Fie c se realizeaz din perspectiv interdisciplinar (sociologie, economie,psihologie, ecologie, medicin etc.), fie c aceste cercetri sunt axate pe un anumit demers disciplinar, paradigma ce caracterizeaz cercetrile de calitatea vieii se refer la punerea n relaie a strilor de fapt (a condiiilor de existen) cu percepiile i evalurile oamenilor, cu strile lor de spirit, de satisfacie/insatisfacie, fericire/ frustrare.''2 ,,Calitatea vieii unei persoane nu este conturat doar prin opiuni individuale i comportament , mediul nconjurtor i oferta de servicii publice au o influen semnificativ asupra felului n care oamenii percep societatea n care triesc i asupra propriei evaluri a calitii vieii. Instituiile influeneaz calitatea societii prin aciuni colective pe care indivizii nu le pot ntreprinde ei nii: spre exemplu, ntreinerea colilor, a spitalelor i a drumurilor. Politicile publice sunt, de asemenea, responsabile pentru asigurarea nepolurii apei i aerului i pentru reducerea tensiunilor dintre diferitele grupuri sociale. n cazul n care politicile publice sunt eficiente, iar aceste servicii sunt furnizate la un standard ridicat, calitatea societii se va mbunti, ceea ce va avea un impact pozitiv asupra calitii generale a vieii cetenilor.3 Infracionalitatea nu este ns singura problem social major cu care se confrunt societatea romneasc, cu o frecven mai sczut dar cu o pondere important n cadrul problematicii sociale mai sunt i problemele privind mediul nconjurtor, abuzul i dependena de substane (alcool, droguri, tutun ), violena domestic etc.2

Calitatea vieii n Romnia:-prezent i perspective-Ioan Mrginean-CALITATEA VIEII, XXI, nr. 34, 2010, p. 231237 3 Fundaia European pentru mbuntirea Condiiilor de Via i de Munc (Eurofound) n 2007

Alte probleme sociale care pot s apar la nivelul unei societi i care pot afecta calitatea general a vieii sunt : - probleme sociale determinate de inegalitatea social (omaj, persoane instituionalizate etc.) - probleme sociale determinate de structura instituional a societii. O problem social este definit, n termeni generali, ca o caracteristic, situaie aprut n dinamica unui sistem social care afecteaz negativ funcionarea sa i necesit intervenia pentru corectarea (modificarea), eliminarea sa .4

n literatura romneasc de specialitate, problema social a fost definit ca un proces social, o caracteristic, situaie despre care societatea sau un subsistem al ei consider c trebuie schimbat .5

Organele abilitate cu aplicarea legilor ndeplinesc trei funcii principale: protejeaz drepturile omului, aa cum sunt ele enunate n Constituie , intervin n aprarea drepturilor omului, apr ordinea public i sigurana naional, modul de exercitare a acestor funcii avnd o influen direct asupra calitii vieii persoanelor particulare i a societii n ansamblul ei. Trebuie inut cont de faptul c instituiile statului influeneaz comportamentul i atitudinea indivizilor i prin aceea c ele reprezint, de cele mai multe ori, un model de a aciona i de a fi al indivizilor, comportamentul i atitudinile de la nivel instituional reflectnduse n comportamentul indivizilor, fiind ,,copiat de ctre acetia. n spaiul public Poliia rspunde de sigurana cetenilor, pentru cei mai muli dintre ei securitatea reprezentnd o garanie pentru creterea calitii vieii personale ct i a ntregii societi, protecia i sigurana fiind o nevoie umana existenial . Poliia esterspunsul la un fenomen dublu - creterea numrului de acte antisociale , a micii infracionaliti i creterea sentimentului de nesiguran - ea contribuind n acest fel la asigurarea bunei caliti a vieii oamenilor.

Stabilitatea i coeziunea social a unei ri depind de cadrul instituional existent, de buna funcionare a acestuia n acord cu valorile unui stat de drept i cu nivelul ateptrilor populaiei. Neimplicarea unor segmente largi ale populaiei n activiti cu caracter social, politic, economic precum i scderea credibilitii factorilor de rspundere , conduc la instalarea unui sentiment de nencredere la nivelul populaiei, nu numai n

4 5

C. Zamfir, L.Vlsceanu, Dicionar de sociologie, Bucureti, Editura Babilon, 1993. Ctlin Zamfir, Strategii ale dezvoltrii sociale, Bucureti, Editura Politic, 1997.

instituiile n cauz, ci n ntreg sistemul instituional al rii, cu consecine negative pe termen lung n asigurarea calitii vieii. Pentru a face fa infracionalitii i pentru a da cetenilor un sentiment de siguran care s corespund realitii, este important pentru autoritile publice s contientizeze c nu exist libertate fr securitate i c a tri ntr-un spaiu sigur este un drept fundamental al omului. Populaiei trebuie s i se dezvolte un sentiment cetenesc, oamenii avnd datoria s respecte integritatea i linitea concetenilor lor, astfel vor simi c aparin acelei comuniti. Sentimentul de securitate personal este condiia de baz a calitii vieii i poate fi cel mai mult alterat de criminalitate, ndeosebi n condiiile socio-economice actuale, cnd infracionalitatea poate nregistra un trend ascendent, datorit lipsei locurilor de munc i a scderii nivelului de trai. ,,Aa cum ndeobte se tie, definiia reprezint operaia logic prin care se apreciaz nelesul termenilor utilizai. Ea constituie o operaie general a cunoaterii i comunicrii interumane. ,, Definiia este o operaie 1972). " 6 ,,Teoria sociologic poate s orienteze noile cercetri, s explice o serie de fenomene a cror manifestare a rmas relativ neschimbat, s elaboreze noi metode de analiz i de explicaie pentru interpretarea situaiilor noi din viaa societii. Conceptele pot s ndeplineasc o astfel de funcie datorit faptului c particularitatea lor const n captarea i fixarea unui coninut informaional apt de a fi reprodus identic de diferii ageni cunosctori" (Cornel Popa, 1972). Determinarea semnificaiei conceptelor se realizeaz pe calea definiiilor.'' 7 ,,Definiia nominal este o definiie lexical, ea se realizeaz la nivel interlingvistic, verbal i const n explicitarea unui termen necunoscut cu ajutorul unor termeni cunoscui. Definiia nominal a conceptelor este rezultatul final al cercetrii concrete sau al analizelor teoretice i marcheaz un moment calitativ al cunoaterii tiinifice.'' ,,n elaborarea noilor programe de cercetare se pornete, de data aceasta, de la achiziiile cercetrilor anterioare, inclusiv de la definiiile (nominale) date conceptelor n logico-semantic, prin care se stabilete o identitate de designat ntre un nume i o descripie general (Cornel Popa,

67

Septimiu Chelcea-Metodologia cercetrii sociologice pg,107 Ion Cauc, Beatrice Manu, Daniela Prlea, Laura Goran -Metodologia Cercetrii Sociologice - Metode i tehnici de cercetare - Editura Fundaiei Romnia de Mine Bucureti, 2003 pg, 20

care au fost condensate toate informaiile obinute din aceste cercetri. Se parcurge, de fapt, drumul invers: de la teorie la practica social, la realitatea vie".8 n 1620 apare denumirea oficial de aga dat efului poliiei, care la rndul ei se numea Agie, mai nti n Muntenia i apoi i n Moldova.,, Aga a fost considerat mare dregtor9, demnitatea fiind atestat documentar n ara Romneasca la 10 decembrie 1567 (n vremea domniei lui Petru cel Tnar), iar n Moldova la 11 februarie 1592 (prima domnie a lui Aron Voda). Agia se transform n Poliie n timpul ocupaiei ruseti din 1806-1812. n anul 1822 domnitorul Grigore Dimitrie Ghica i-a nmanat Marelui Aga Mihia Filipescu (eful poliiei din acele timpuri) drapelul pe care este cusuta sigla Steagului Agiei. Alturi de sigl se afla o ghirland din aur n interiorul creia este prezentat Maica Domnului, naintea ngerului ce-i aduce vestea cea buna (Buna Vestire). n anul 1831, prin regulamentele Organice, Agia a devenit Poliie i s-a creat Poliia din Capital, cu atribuii apropiate de cele actuale( ordinea, paza oraului n timpul nopii si pstrarea linitii, supravegherea tuturor persoanelor ce intrau in ora). ,,Denumirea ,,poliie este un termen grecesc, ajuns la noi prin mijlocire ruseasc. Domnitorii Gheorghe Bibescu i Barbu tirbei reorganizeaz serviciile poliieneti, n 1847 i 1852, numrul dorobanilor din escadronul folosit la meninerea ori restabilirea ordinii publice, ajungnd la 100. Sub domnia primului, denumirea de ag se transform n cea de ef al Poliiei Bucuretiului, se introduce condica de poliie pentru arestai, numrul vteilor de mahala ajungnd la 340, iar pompierii devin corp separat. Domnitorul Alexandru Ioan Cuza este cel care, n 1864, nfiineaz Poliia Comunal de pe lng primrii, n fruntea acesteia fiind nsui primarul. Tot acum se pun bazele Serviciului Circulaie al Capitalei (pentru care se desemneaz 5 comisari) i apare pentru prima dat titulatura Poliia Municipal. Prima lege organic a Poliiei i un punct de hotar pentru aceast instituie este Legea pentru organizarea Poliiei generale a statului (Legea Vasile Lascr) din 1903." 10 Cuvinte cheie: servicii publice, calitatea n servicii publice, ordine public, siguran public, infracionalitate, dimensiuni ale calitii, propuneri de mbuntire.

8

Ion Cauc, Beatrice Manu, Daniela Prlea, Laura Goran -Metodologia Cercetrii Sociologice - Metode i tehnici de cercetare - Editura Fundaiei Romnia de Mine Bucureti, 2003 pg 209

N.Stoicescu, O.Sachelarie, V.Al.Georgescu, Instituii feudale n arile Romne, dicionar, Bucureti, Ed.Academiei R.S.R., 1988, p.910

File din istoria poliiei romne -Academicianul Florin Constantiniu discurs martie 2009.

Seviciu public este o noiune de drept administrativ i se refer la acele activiti de interes general, coordonate de guvern i disponibile tuturor cetenilor statului respectiv11. Serviciul public este n accepiunea lui Leon Duguit,, activitatea pe care guvernanii sunt obligai s o presteze n interesul celor guvernai.12

Este evident c definirea

serviciului public se face dup natura juridic a organului care l presteaza i care trebuie neaparat s fie persoan public, adica statul, colectivitate local sau alt instituie public. Paul Negulescu n lucrarea ,,Tratat de drept administrativ" definete serviciul public astfel:,,Administraiunea , prin activitatea sa , urmarete s satisfac interesele generale13". n acest scop , pentru a satisface o nevoie a publicului , ea organizeaz un serviciu administrativ cu menirea de a urmri aceasta satisfaciune. Calitatea serviciilor publice este dat de gradul n care acestea satisfac necesitile consumatorilor i poate fi exprimat prin timpul cheltuit pentrut prestarea serviciilor, prin gradul de confort asigurat de serviciile respective , ori prin efectul pe care l au asupra santaii, a intelectului, a siguranei i integritii consumatorilor . n ceea ce privete importana i caracteristicile calitii serviciilor, rezultatele diverselor abordri din literatura de specialitate, au relevat existena unor relaii de determinare ntre performana serviciilor i implementarea sistemului de management al calitii.Ordinea public este reprezentat de starea de legalitate, de echilibru i de pace social, corespunztoare unui nivel socialmente acceptabil de respectare a normelor de drept i de conduita civic. (HG 1040/2010 pentru aprobarea Strategiei nationale de ordine publica 20102013 ) Sigurana public, reprezint sentimentul de linite i ncredere pe care l confer serviciul poliienesc (instituiile statului) pentru aplicarea msurilor de meninere a ordinii i linitii publice, a gradului de siguran al persoanelor, colectivitilor i bunurilor, precum i pentru realizarea parteneriatului societate civil - poliie, n scopul soluionrii problemelor comunitii, al aprrii drepturilor, libertilor i intereselor legale ale cetenilor. (HG 1040/2010 pentru aprobarea Strategiei nationale de ordine publica 20102013 )

Sistem de ordine i siguran public reprezint totalitatea forelor investite cu atribuii i competene directe sau indirecte n vederea meninerii, asigurrii i

1112

ro.wikipedia.org/wiki/ Manuel de Droit Constituionnel, Paris, 1923 13 Tipografiile Romne Unite, .Bucureti1925-1934

restabilirii ordinii i liniti publice.(HG 1040/2010 pentru aprobarea Strategiei nationale deordine publica 20102013 )

Infracionalitatea este totalitatea infraciunilor svrite pe un anumit teritoriu ntro anumit perioad de timp; criminalitate.DEX

Propunerile de mbuntire, pe baza analizelor efectuate, vizeaz stabilirea de aciuni prin care vor fi eliminate cauzele neconformitilor identificate, pentru a preveni reapariia acestora.14

14

Manualul managementului calitii

CHESTIONARPENTRU EVALUAREA GRADULUI DE SATISFACIE AL CETEANULUI FA DE ACTIVITATEA POLIIEI LOCALE SECTOR 2 Am aprecia n mod deosebit dac ai avea amabilitatea de a raspunde la urmatoarele ntrebri, rspunsurile dvs. fiind un sprijin pentru o mai bun orientare a activitailor poliiei. 1. Pe o scal de la 1 la 5 care este aprecierea dvs. privind serviciile prestate de Poliia Local Sector 2 cu privire la : (1 nesatisfctoare; 2 satisfctoare ; 3 medie 4 bun; 5 - excelent) 1.1 Meninerea ordinii i linitii publice 1.2 Paza obiectivelor de interes public 1.3 Sancionarea comerului stradal ilegal 1.4 Controlul centrelor comerciale ( piee, en-gross-uri, supermarketuri ) 1.5 Protecia mediului 1.6 ndrumarea cetaenilor prin intermediul Serviciului de Relaii Publice 1.7 Interveniile efectuate la solicitrile i sesizrile cetenilor 2. Ai sesizat vreodat poliiei locale problemele dvs.? Dac da, cum apreciai comportamentul poliitilor la primirea sesizrii dumneavoastr? 2a 2b O Corespunztor O Necorespunztor

3.Considerai c timpul de intervenie la solicitarea dvs. a fost rezonabil? 3a 3b 4a 4b 4c 4d 4e O Da O Nu O Rbdtor O Grbit O Prietenos O Autoritar O Atent

4. Care din urmtoarele caracteristici ale poliistului local au ieit in evident?

4f

O Neatent

4g 4h

O Receptiv O Nerespectuos

5. De cate ori v-ai deplasat la seciile Poliiei Locale pentru aceeasi problem? 5a 5b 5c O 1 dat O De 2 ori O De 3 ori sau mai mult

6. Ai fost tratat cu atenia cuvenit? 6a 6b O Da O Nu

7. Apreciai ca n activitatea lor, poliistii au dat dovad de echidistan? 7a 7b O Da O Nu

8. Considerai c spaiul destinat primirii cetaenilor este adecvat? 8a O Da 8b O Nu 9. Pe o scala de la 1 la 5 cum evaluai calitatea serviciului care vi s-a oferit? (1 nesatisfctoare; 2 satisfctoare ; 3 medie; 4 bun; 5 excelent) Nesatisfctoare Satisfctoare Medie Bun Excelent

10.Cum apreciai nivelul pregtirii profesionale a angajailor acestei instituii? 10a O nalt 10b O 10d O Mediu Jos 10c O Sub mediu

11. Din ce surse v informai despre activitatea Poliiei Locale Sector 2? 11a O Din experiena proprie 11b O Din surse publice 11c O Din mijloace TV i radio 11d 11e O Prin intermediul Internet-ului O Din discuii cu rudele, prietenii, cunoscuii

12. Cum apreciai colaborarea dintre Poliia Local i cetaenii Sectorului 2? Nesatisfctoare Satisfctoare Medie Bun Excelent

13. Cum apreciai prestaia Poliiei Locale Sector 2, n ceea ce privete asigurarea siguranei dvs. ? Nesatisfctoare Satisfctoare Medie Bun Excelent

14.Cunoatei o modalitate prin care putei contacta Poliia Local Sector 2? 14a O Da. 14b O Nu 15. Dac avei comentarii care considerai c ne vor ajuta sa ne mbuntim serviciile, v rugm s ni le recomandai. Care?

Sex

Feminin

Masculin

Vrsta : (bifai categoria) 18-35 ani 36-50 ani 51-70 ani

Categoria socio-profesional (Ocupaie) : (bifai categoria) Pensionar Salariat Liber profesionist

Nivel de instruire - studii: (bifai categoria) Medii ( liceu , profesional) Superioare

Data completrii ______________

EVALUAREA REZULTATULUI SONDAJULUI DE OPINIE1. APRECIEREA PRIVIND SERVICIILE PRESTATE DE POLIIA LOCALA SECTOR 2

1.1. MENINEREA ORDINII I LINISTII PUBLICE

5% 35%

4%

20%

a. Nesatisfctoare b. Satisfactoare c. Medie d. Bun e. Excelent

36%

Meninerea ordinii i linitii publice cetenii au o prere nesatisfctoare n procent de 4%, satisfctoare de 20%, medie de 36% i bun n procent de 35%, iar gradul de excelenta fiind de 5%;

1.2. PAZA OBIECTIVELOR DE INTERES PUBLIC

3% 1% 31% 34%a. Nesatisfctoare b. Satisfctoare c. Medie d. Bun

30%

e. Excelent

Paza obiectivelor de interes public aprecierea cetenilor asupra acestui serviciu este de 1% nesatisfctoare, 34% satisfctoare, 30% medie, 31% bun i excelent n procent de 3%.

1.3 SANCIONAREA COMERULUI STRADAL ILEGAL

25%

34%

a. Nesatisfctoare b. Satisfctoare c. M edie d. Bun

21%

20%

e. Excelent

Sancionarea comerului stradal ilegal n randul cettenilor exista o prere nesatisfctoare fa de acest serviciu n proporie de 34%, satisfctoare cu un procent de 20% ,medie cu 21%, bun de 25% n timp ce pentru excelent nu s-a nregistrat nicio valoare.

1.4 CONTROLUL CENTRELOR COMERCIALE (piee, en-gross-uri, supermarketuri)

3% 35%

12% 23% a. Nesatisfctoareb. Satisfctoare c. Medie d. Bun e. Excelent

27%

Controlul centrelor comerciale (piete, en-gross-uri, supermarketuri) referitor la acest parametru monitorizat , dintr-un numar total de 50 chestionare 12% sunt reprezentai de numarul cetaenilor cu o prere nesatisfctoare, 23% de cei cu o parere satisfctoare, 27% medie, 35% bun, urmai de cei cu parere excelent cu un procent de 3%;

1.5 PROTECIA MEDIULUI

6%

5%

13%a. Nesatisfctoare b. Satisfctoare c. M edie

48%

28%

d. Bun e. Excelent

Protecia mediului aprecierea cetenilor asupra acestui serviciu este de 5% nesatisfctoare, 13% satisfctoare, 28% medie, 48% bun iar 6% sunt reprezentai de cei cu o prere excelent;

1.6 INDRUMAREA CETAENILOR PRIN INTERMEDIUL SERVICIULUI DE RELAII PUBLICE

20%

17%a. Nesatisfctoare b. Satisfctoare c. Medie

25%

d. Bun

41%

e. Excelent

ndrumarea cetaenilor prin intermediul Serviciului Relaii Publice -acest serviciu este cel mai bine apreciat, cetenii avnd o prere de 20% excelent, 25% bun, 41% medie si 17% satisfctoare, ceea ce nseamna c locuitorii sectorului sunt informai asupra serviciilor, respectiv a atribuiilor Poliiei Locale i nici unul dintre acetia nu este nesatisfcut de modul furnizrii acestor informaii;

1.7 INTERVENIILE EFECTUATE LA SOLICITRILE I SESIZRILE CETENILOR

19%

13% 22%a. Nesatisfctoare b. Satisfctoare c. M edie d. Bun e. Excelent

46%

Interveniile efectuate la solicitrile i sesizrile cetenilor aprecierile cetenilor cu privire la acest serviciu sunt n procent de 13% nesatisfctoare, 22% satisfctoare, 46% medie, urmat de 19% buna, n timp ce pentru excelent nu s-a inregistrat nicio valoare.

2.

AI SESIZAT VREODATA POLIIEI LOCALE PROBLEMELE DVS? PRIMIREA SESIZRII DVS.?

DACA DA, CUM APRECIAI COMPORTAMENTUL POLIITILOR LA

27%

a. Corespunztor b. Necorespunztor

73%

Comportamentul poliitilor la primirea sesizrii din totalul cetenilor considerat a fi

referitor la acest parametru monitorizat, 73% corespunztoare, urmai de cei cu o

intervievai sunt reprezentai de cei care au o prere considerat a fi parere necorespunztoare n procent de 27%;

3. CONSIDERAI CA TIMPUL DE INTERVENIE LA SOLICITAREA DVS. A FOST REZONABIL?

38%a. DA b. NU

62%

Timpul de intervenie la solicitare

aprecierile cetenilor cu privire la acest parametru sunt n procent de 62% n rndul celor ce au avut o prere pozitiv, urmat de cei cu o prere negativ cu un procent de 38%. 4. CARE DIN URMATOARELE CARACTERISTICI ALE POLIISTULUI LOCAL AU IEIT IN EVIDENA?

23%

2%

21% 3%

a. Rabdtor b. Grbit c. Prietenos d. Autoritar e. Atent f. Neatent g. Receptiv h. Nerespectuos

4% 29%

5% 13%

Caracteristicile poliistului

n urma contactului direct avut cu poliistul, ceteanul consider n procent de 21% ca acesta a fost rabdtor, 3% grbit, 5% prietenos, 13% autoritar, 29% atent, 4% neatent, 23% receptiv i 2% nerespectuos.

5. DE CATE ORI V-AI DEPLASAT LA SECIILE POLIIEI LOCALE PENTRU ACEEAI PROBLEM?

18%a. 1 dat b. de 2 ori c. de 3 sau mai multe ori

51% 31%

Deplasare pentru aceeai problem

opiniile cetenilor cu privire la numrul deplasrilor la una dintre eciile de Poliie Local sunt n procent de 51% pentru cei care s-au deplasat 1 dat, de 31% pentru cei care s-au deplasat de 2 ori, urmat de cei care s-au deplasat de 3 sau mai multe ori cu un procent de 18%. 6. AI FOST TRATAT CU ATENIA CUVENIT?

13%

a. DA b. NU

87%

Atenia cuvenit

81% din totalul cetenilor intervievai consider c au fost tratai cu atenia cuvenit, n timp ce doar un procent de 13% au rspuns negativ.

7. APRECIAI C N ACTIVITATEA LOR POLIITII AU DAT DOVADA DE ECHIDISTAN ?

33%a. DA

67%

b. NU

Echidistan aprecierile cettenilor cu privire la acest aspect sunt n procent de 67%

pentru cei care au rspuns afirmativ i n procent de 33% pentru cei care au rspuns negativ. 8.CONSIDERAI C SPAIUL DESTINAT PRIMIRII CETAENILOR ESTE ADECVAT?

14%a. DA b. NU

Spaiul destinat primirii

86%

aprecierile cettenilor cu privire la acest aspect sunt n procent de 86% pentru cei care au rspuns afirmativ i n procent de 14% pentru cei care au rspuns negativ.

9. CUM EVALUAI CALITATEA SERVICIULUI CARE VI S-A OFERIT?

14%

5%

11%a. Nesatisfctoare b. Satisfctoare c. Medie

42%

28%

d. Bun e. Excelent

Calitatea serviciului oferit

este vazut ca nesatisfctoare de 5% dintre respondeni, satisfctoare de 11%, medie de 28%, bun de 42% iar excelent de 14 % dintre acetia.

10. CUM APRECIAI NIVELUL PREGTIRII PROFESIONALE A ANGAJAILOR ACESTEI INSTITUII?

8%

2%

a. inalt b. mediu 32% 58% c. sub mediu d. jos

Nivelul pregtirii profesionale

este vazut ca nalt de 58% dintre respondeni, mediu de 32%, sub mediu de 8%, i jos de 2% dintre acetia.

11. DIN CE SURSE V INFORMAI DESPRE ACTIVITATEA POLIIEI LOCALE SECTOR 2

17%

7% 15%

a. din experienta proprie b. din surse publice c. din m ijloace TV i radio d. prin interm ediul internetului

39%

22% e. din discuii cu rudele, prietenii, cunoscuii

Sursele de informare despre activitate

rezultatul sondajului indic faptul c cetenii se informeaz despre activitatea poliiei din experienta proprie n procent de 7%, din surse publice 15%, din mijloace TV i radio 22%, prin intermediul internetului 39%, iar ceilali 17% din discuii cu rudele, prietenii, cunoscuii. 12. CUM APRECIAI COLABORAREA DINTRE POLIIA LOCALA I CETENII SECTORULUI 2?

14%

3% 4% 38%a. Nesatisfctoare b. Satisfctoare c. Medie d. Bun e. Excelent

51%

Colaborarea dintre Poliia Local si cetenii

este nesatisfctoare pentru 3% din persoanele chestionate, satisfctoare pentru 4%, medie pentru 38%, bun pentru 51% i excelent pentru 14%.

13. CUM APRECIAI PRESTAIA POLIIEI LOCALE N CEEA CE PRIVETE ASIGURAREA SIGURANEI DVS?

2% 26%

18%a. Nesatisfctoare b. Satisfctoare c. Medie

21% 33%

d. Bun d. Excelent

Prestaia Poliiei Locale n ceea ce privete asigurarea siguranei

este nesatisfctoare pentru 18% din persoanele chestionate, satisfctoare pentru 21%, medie pentru 33%, bun pentru 26% i excelent pentru 2%. 14. CUNOASTEI O MODALITATE PRIN CARE PUTEI CONTACTA POLIIA LOCAL SECTOR 2?

a. DA b. NU

100%

CARE?

35% 48%Telefon E-m ail

Adresa

100%

Modalitate de a contacta Poliia Local ntrucat sondajul a fost realizat n spaiul destinat primirii sesizrilor i a

lucrului cu publicul - Serviciul Relaii cu Publicul este evident c toti respondenti au cunoscut o modalitate de a contacta Poliia Local i au rspuns n procent de 100% la aceast ntrebare. Adresa instituiei la care acetia se aflau a fost evident cea mai cunoscut metod cu un procentaj de 100%, n timp ce numrul de telefon este cunoscut de 35% din intervievai i adresa de e-mail de 48% din acetia. 15. DACA AVEI COMENTARII CARE CONSIDERAI C NE VOR AJUTA S NE MBUNTAIM SERVICIILE, V RUGM S NI LE RECOMANDAI? Recomandri

15 dintre cele 50 persoane intervievate au avut de fcut recomandri iar acestea au fost:1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Rezolvarea problemei privind situaia cinilor comunitari; Amenajare locuri parcare pentru a nu se mai aplica sanciuni; Sanciuni pentru cei care plimb cinii i las mizerie pe strad; Sanciuni i confiscare marf pentru comer stradal; Mai multe locuri de parcare; Mai putin birocraie; Mai mult atenie acordat mediului nconjurtor; Mai multe controale n pieele din sector pentru a ndeparta biniarii; Mai multe patrule seara pentru sigurana cetenilor; inei-o tot asa!; Supraveghere scolar i stradal; Contacte mai dese cu asociatiile de locatari; Extirparea gastilor de cartier. Mai multe forte de ordine pe timpul noptii; Monitorizarea a ct mai multe cartiere; Amendare a celor ce depoziteaz deeuri i materiale menajere pe domeniul public

Sex Feminin 25 Masculin 25

Vrsta : (bifai categoria) 18-35 ani 7 36-50 ani 22 51-70 ani 21

Categoria socio-profesional (Ocupaie) : (bifai categoria) Pensionar 23 Salariat 21 Liber profesionist 6

Nivel de instruire - studii: (bifai categoria) Medii ( liceu , profesional) 31 Superioare 19

REZULTATE ALE CERCETRII

n urma rezultatului sondajului de opinie realizat se poate observa c cetenii sectorului 2, au urmatoarele preri referitoare la serviciile prestate de Poliia Local Sector 2, dupa cum urmeaz; Pe o scal a eficienei de la 1 (nesatisfctoare) la 5 (excelent), cele mai bine apreciate dintre activitile Poliiei Locale Sector 2 sunt clasate astfel:

cele mai mari ponderi vis-a-vis de serviciile prestate de Poliia Local Sector 2 le-a obinut pentru scala medie cu un procent situat aproape de jumatate (46%) interveniile efectuate la solicitrile i sesizrile cetenilor urmat ndeaproape de ndrumarea cetenilor prin serviciul de relaii publice cu 41% procente; cele mai mari ponderi vis-a-vis de serviciile prestate de Poliia Local Sector 2 le-a obinut pentru scala bun cu un procent de 48% protecia mediului; cele mai mari ponderi vis-a-vis de serviciile prestate de Poliia Local Sector 2 le-a obtinut pentru scala excelent cu un procent de 20% ndrumarea cetenilor prin serviciul de relaii publice; ndrumarea cetenilor prin serviciul de relaii publice nu a avut niciun cetean nesatisfcut de serviciile prestate.

Cele mai sczute aprecieri (nesatisfctoare) le-au obinut:

pentru scala nesatisfacatoare cu un procent de 34% sancionarea comertului stradal nelegal i interveniile efectuate la solicitrile i sesizrile cetenilor cu un procent de 13%; interveniile efectuate la solicitrile i sesizrile cetenilor i sancionarea comerului stradal nelegal nu au avut nici o persoana chestionat cu o parere excelent fat de serviciile prestate. Circa trei sferturi (73%) dintre persoanele intervievate apreciaz ca fiind

corespunztor comportamentul poliitilor la primirea sesizrilor n timp ce un procent semnificativ (62%), dintre acetia consider c timpul de intervenie la solicitare a fost rezonabil, polititii raspunznd cu promtitudine la solicitrile cetenilor.

Caracteristicile i abilitile de relationare a polititilor cu cetenii au fost recunoscute ca fiind pozitive, 29% dintre subieci apreciaz c lucrtorii de poliie sunt ateni, 23% sunt receptivi si 21% rabdtori n timp ce la polul opus dar cu procente destul de mici se situeaz cu 2% cei nerespectuoi i cu 3% cei grbii.

Peste jumatate (51%) dintre ceteni consider c s-au deplasat o singur dat pentru aceeai problem la seciile de poliie, sunt multumii de atenia acordat n procent de 87% i consider c poliitii trateaz tot cetenii cu respect i n mod egal n proporie de 67%. Calitatea serviciului oferit este perceput de cetenii ca fiind bun, de aproape jumtate dintre acetia (42%) la fel ca i colaborarea dintre Poliia Local i ceteni cu mai mult de jumtate din raspunsuri angajailor fiind nalt, n procent de 58%. Urmare aplicrii acestui chestionar am constatat c persoanele intervievate se informeaza despre activitatea Poliiei Locale Sector 2 n mare masur prin intermediul internetului i din mijloace TV i radio. Toi cetenii chestionati declar c, cunosc adresa Poliiei Locale, nr. de telefon (35%) i adresa de e-mail (48%) pentru a apela n caz de urgente i nu numai. . Raportarea la indicatorii socio-demografici: sex, vrst, ocupaie , studii Sex Subiecii lotului au fost jumtate de gen feminin si jumtate de gen masculin. Femeile percep o cretere a nivelului calittii serviciilor n mai mare msur dect barbaii. Din punct de vedere al gradului de siguran n propriul cartier i pe strad, brbaii percep o cretere a nivelului siguranei mai mare dect femeile. Comparativ cu brbaii, femeile au o ncredere mai mare n poliie, fiind mulumite de activitatea acestei instituii. Ele percep, n majoritate, o schimbare n bine a serviciului poliienesc. Vrsta 7 dintre cei intervievati au varsta cuprins ntre 18-35 ani, 22 ntre 36-50 i 21 cu varsta ntre 51-70. Scderea nivelului calitii serviciilor este perceput n cea mai mare proporie de ctre tineri cu vrste cuprinse ntre 18 i 35 de ani, n timp ce populaia matur (36(51%), nivelul de pregatire profesional al

50 ani) percepe, n majoritate, o mbunataire a nivelului calitii.

Cei care s-au declarat nemultumii de sancionarea comerului stradal nelegal sunt n majoritate din segmentul populaiei mature (aproximativ 34%), acetia fiind i cei mai pesimiti n ceea ce privete direcia ctre care se ndreapt poliia. Majoritatea celor cu vrste peste 51 de ani s-au declarat, nemultumii de activitatea poliiei n ceea ce privete interveniile efectuate la solicitrile i sesizrile cetaenilor. Ocupaie Mai putin de jumatate (23)dintre cei intervievati fac parte din categoria pensionarilor, 6 sunt liber profesioniti iar diferena este reprezentat de salariai (21). Cei 6 liber profesioniti au raspuns n totalitate afirmativ la ntrebarea Ai fost tratat cu atenia cuvenit? Aprecierea cetenilor cu privire la comportamentul polititilor la primirea sesizrii a fost n majoritate considerat de persoanele intervievate ca fiind corespunztor. Studii Specificm c majoritatea (31 p.) celor intervievai sunt absolveni de studii medii diferena de 19 persoane fiind reprezentat de cei cu studii superioare. Nivelul colaborrii dintre Poliia Local i cetaeni este perceput a fi crescut n proporie mai mare de ctre subiecii absolveni de studii superioare, fa de cei cu studii medii. Cei cu studii superioare au generat procente apropiate. Cei care au studii superioare sunt i cei care au susinut n totalitate c sursele din care se informeaza despre activitatea poliiei i modalitatea de a contacta la nevoie aceasta instituie sunt realizate prin intermediul internetului . Dei n procente nesemnificative (2% nerespectuos, respectiv 3% grbit) aprecierea caracteristicilor poliistului n sens negativ a venit din partea celor cu studii superioare, de menionat c nu s-a nregistrat nici un rspuns n acest sens din partea celor cu studii medii. n ceea ce privete ndrumarea cetenilor prin intermediul Serviciului Relaii Publice, de data aceasta, cei cu studii medii sunt n proporie mai mare total de acord i parial de acord, fa de rspunsurile celeilalte categorii ce nregistreaz o diferen mare ntre variantele de rspuns.

n general, cei cu studii superioare au o imagine a lucrtorului de poliie mai bun dect cei cu studii medii. Cu toate c opinia general este una pozitiv, oamenii sunt constieni de faptul c poliia se confrunt cu anumite probleme ce impiedic partial sau total realizarea unor sarcini specifice. Msurarea aprecierilor respondenilor fa de activitatea poliiei conduce la configurarea a doua categorii de situaii : a) Satisfacie fa de: vizibilitatea poliiei n comunitate dat n principal de participarea acesteia la viaa social a acesteia (diferite evenimente sociale), activitatea poliiei n domeniul ordinii si linitii publice (patrule auto vizibile, coordonarea traficului, rapiditatea interveniei, prevenirea violenei n coli,); rezolvarea cazurilor privind protecia mediului, interveniile la solicitrile cetenilor, pazei obiectivelor de interes public. b) Insatisfacie fa de: rezolvarea unor fenomene deviante din comunitate, comertul stradal ilegal, prevenirea victimizrii i combaterea violenei din spaiul public.

MSURI I PROPUNERIO atitudine ct mai deschis fa de colaborarea cu societatea civil, ndeosebi cu Organizaii Non-Guvernamentale, i de ce nu chiar organizarea unor evenimente mpreun cu diferite societi n sprijinirea persoanelor cu handicap sau a copiilor, pentru a atribui Seciilor de Poliie o imagine ct mai flexibil i ct mai european. Ulterior se pot efectua diferite campanii de informare, unde chiar cetenii s coopereze cu Secia de Poliie, campanii ce au ca scop mbuntirea dialogului ntre cetean i Agentul Poliiei Locale i mai ales evidenierea cerinelor cetenilor, cerine aprute i n sondajul de opinie efectuat. O alt campanie de informare ar putea consta n apariia n presa scris sau poate chiar a audio-vizualului a unor mesaje menite s sensibilizeze comunitatea din sectorul 2 referitor la problemele existente, acest mijloc de informare se bazeaz pe o strns colaborare cu mass-media. Pagina de internet a Poliiei Locale Sector 2 este o alt modalitate de comunicare cu cetenii, tocmai de aceea trebuie n mod constant reevaluat i actualizat cu toate informaiile nou aprute.

Un alt punct deosebit de important ar fi acela de amenajare a unor spaii pentru informarea ceteanului, n ct mai mult locaii, i ct mai multe ncercri de a face cunoscut Secia de Poliie Locala Sector 2, atribuiile ce i revin i de ce nu i msurile luate pn n prezent pentru a mbunti starea general a sectorului n favoarea ceteanului. Sancionarea comertului stradal nelegal, ridic mari probleme n rndul cetenilor, fapt ce reiese din sondajul de opinie efectuat tocmai de aceea fiind necesar o ncercare de mbuntire a relaiei cu ceteanul prin intensificarea controalelor, eficacitatea i promptitudinea n cadrul Seciilor de Poliie din Sectorul 2, ce va duce la o fluidizare a numrului de plngeri preluate i de contacte cu ceteanul solicitant. Centralizarea datelor obinute n urma diferitelor sondaje poate duce la o real mbunttire a atitudinii i comportamentului fa de cetean, i la o reacie favorabil n rndul comunitii de sector. Propuneri precum mbuntirea colarizrii personalului, atenionarea departamentului de resurse umane cu privire la studiile deinute de ctre viitorii agenii i recomandarea referitor la paza n zonele din apropierea colilor i liceelor, vin din dorina ceteanului de a observa o schimbare n rndul agenilor Poliiei Locale Sector 2, i mai mult ca sigur dintr-un contact avut cu unul dintre agenii Poliiei Locale. Atitudinea ceteanului fa de implicarea Poliiei Locale n protejarea mediului nconjurtor este una real pozitiv, n schimb activitile de amendare a celor ce depoziteaz deeuri i materiale menajere pe domeniul public trebuie luate serios n considerare i deasemenea trebuie aplicate msuri drastice i sanciuni dure, pentru a putea observa o real mbuntire n sectorul 2. Dorina cetatenilor de intensificare a contactului Poliiei Locale cu asociaiile de locatari, n scopul protejrii acestora, verificarea scrilor de bloc, si sancionarea aaziselor gti de cartier poate duce la o cretere a procentului sentimentului de siguran i la o mai bun informare referitoare la problemele aprute n zonele respective. Monitorizarea a ct mai multe cartiere i detaarea unui numr sporit de fore de ordine pe timpul nopii, este un aspect aprut n sondaj i evideniaz nesigurana cetenilor dar i dorina lor de a se simi mai protejai i aproape de agentul Politiei Locale Sector 2. Este necesar o verificare i un control intens n rndul angajatilor din cadrul institutiei ce raspund de interveniile efectuate la solicitrile i sesizrile cetenilor, pentru a mbuntii starea de nelinite generat de acest paramentru.

Rezultatele sondajului realizat n perioada 01.12.2011 20.12.2011, duc la concluzia c activitatea Poliiei Locale Sector 2, n cadrul sectorului, este una benefic, apreciat de ceteni iar modul de cooperare ntre acetia este unul destul de ridicat.

BIBLIOGRAFIE:1. Ion Cauc, Beatrice Manu, Daniela Prlea, Laura Goran: Metodologia cercetarii sociologice-Metode si tehnici de cercetare-Ed. Fundaia Romania de Mine 2004 2. Calitatea vieii n Romnia:-prezent i perspective-Ioan Mrginean-CALITATEA VIEII, XXI, nr. 34, 2010, p. 231237 3. Fundaia European pentru mbuntirea Condiiilor de Via i de Munc (Eurofound) n 2007 4. C. Zamfir, L.Vlsceanu, Dicionar de sociologie, Bucureti, Editura Babilon, 1993. 5.Ctlin Zamfir, Strategii ale dezvoltrii sociale, Bucureti, Editura Politic, 1997. 6. Septimiu Chelcea-Metodologia cercetrii sociologice 7. N.Stoicescu, O.Sachelarie, V.Al.Georgescu, Instituii feudale n arile Romne, dicionar, Bucureti, Ed.Academiei R.S.R., 1988, p.9 8. File din istoria poliiei romne -Academicianul Florin Constantiniu discurs martie 2009. 9. ro.wikipedia.org/wiki/ 10.Manuel de Droit Constituionnel, Paris, 1923 11.Tipografiile Romne Unite, .Bucureti1925-1934 12. Manualul managementului calitii