tema 9 sistemul dreptului (1)

8/18/2019 Tema 9 Sistemul Dreptului (1)

1/4

Tema IX. Sistemul dreptului

Precizări generaleLa modul general, noţiunea de „sistem” este definită astfel: “un ansamblu de obiecte şi un ansamblu de relaţii

între aceste obiecte şi atributele lor”. Fără a stabili o dispunere valorică sau e!austivă a lor, proprietăţile generice alesistemului pot fi relevate ilustrativ şi din perspectiva c"torva asemenea proprietăţi considerate a fi principale, esenţialesau fundamentale #A. SIDA, $%&, '((), pp. )*+'-:

a- na din cele mai generale şi incontestabile proprietăţi ale oricărui sistem este aceea de a eista ca un întreg

#obiect, fenomen, proces- integrator de elemente sau părţi componente. &eci, „întregul” nu este o simplă sumă deelemente şi însuşiri ale „părţilor” deoarece „întregul” are propriile însuşiri pe care părţile nu le au dacă sunt luate în modseparat.

b- /lementele sau părţile care compun sistemul sunt entităţi specifice integrate a căror individuali0are trebuiefăcută şi concepută în limitele sistemului respectiv. 1n funcţie de compleitatea structurii sale interne, partea, elementulsau componentul unui sistem poate fi în acelaşi timp 2subsistem2 3 în raport cu sistemul în care se integrea0ă 3 şi2sistem2 în raport cu propria+i structură şi componenţă.

c- 4tructuralitatea 3 ca proprietate universală a eistenţei 3 constituie implicit şi una din proprietăţile genericeale oricărui sistem. „4tructura” nu este direct perceptibilă ci inteligibilă 5 structura nu este obiect sau element ci relaţiesau raport dintre elementele unui întreg în funcţie de care elementul respectiv ocupă un loc şi îndeplineşte o anumităfuncţie în componenţa acelui sistem. &esigur, în vi0iunea structurală, elementul nu poate fi disociat de relaţia în şi princare eistă 5 nici relaţia nu poate fi concepută fără elementul care constituie suportul de eistenţă al acelei relaţii.

d- fiecare sistem şi în cadrul său fiecare componentă structurală #subsistem- îndeplineşte anumite funcţiicaracteristice prin reali0area unor categorii specifice de coneiuni, dependenţe sau interdependenţe, de roluri saufinalităţi determinate. 1n esenţa lor, funcţiile sistemice apar ca raporturi de o anumită ordine care pot fi: de subordonareşi6sau de coordonare funcţională, adică de reali0are a funcţiilor respective at"t pe verticala c"t şi pe ori0ontalaconfiguraţiei sistemului respectiv.

e- 7rice sistem are calitatea şi capacitatea specifică de organi0are şi 3 în anumite limite 3 de auto+organi0areinternă, de reglare şi auto+reglare, adică de adaptare la impulsurile eterioare. 8rin această proprietate a sa, sistemul seautoconservă asigur"ndu+şi stabilitatea şi funcţionalitatea, se adaptea0ă în mod specific dinamicii factorilor evolutivi dininteriorul şi din afara sa.

f- în orice sistem este inevitabilă pre0enţa coneiunii dintre element 3 structură 3 funcţie, coneiune ce seconstituie ca o veritabilă aă coordonatoare a înţelegerii conceptului de sistem.

1n eistenţa şi manifestarea sa concretă, orice sistem îmbină cele două categorii de proprietăţi sau caracteristici :generale şi specifice.

Conceptul de sistem al dreptului7rice comunitate statală se ba0ea0ă pe eistenţa unui ansamblu de reguli 9uridice care, deşi pre0intă o mare

diversitate ca obiect şi metodă de reglementare, precum şi ca şi diversitate formală, alcătuiesc un sistem un ansambluunitar şi intercondiţionat de norme av"nd o structură bine determinată.

8otrivit unei lucrări recente, sistemul dreptului este definit ca “totalitatea normelor 9uridice în vigoare la unmoment dat în cadrul unui stat, aflate într+o str"nsă unitate şi interdependenţă, grupate după anumite criterii, av"nd la

ba0ă o cau0alitate comună, fiind subordonate aceloraşi princiii şi av"nd o omogenitate a formelor #i0voarelor- deeprimare” #Ioan SANTAI, Teoria generală a dreptului, /ditura “;lma


2/4

;ceastă abordare este considerată a fi de natură a permite o mai nuanţată evidenţiere a particularităţilor structural+funcţionale ale dreptului ca tip distinct de sistem în care proprietăţile generice ale sistemului îşi găsesc, înesenţa lor, o reflectare adecvată.

1nţelegerea dreptului ca sistem nu trebuie să conducă la confundarea acestuia cu „sistemati0area” dreptului princare se înţelege operaţiunea metodologică şi de „te!nică 9uridică”, de ordonare, grupare, clasificare, inventariere etc. anormelor 9uridice după anumite criterii logico+formale şi de cunoaştere a acestora.

;şadar, specificul sau particularitatea sistemului drept este posibil a fi reflectată în modul cel mai adecvat înfuncţie de conţinutul specific al elementelor sale structurale : norma 9uridică 3 instituţia 9uridică 3 ramura de drept.

?ormele 9uridice repre0intă o anumită unitate în ansamblul lor, fiind legate între ele şi grupate într+un sistem. 8e

ba0a anumitor criterii, în cadrul acestei unităţi, ma9oritatea normelor 9uridice sunt grupate în mod distinct, sub formainstituţiilor 9uridice şi a ramurilor dreptului.

Componentele sistemului dreptului4istemul dreptului repre0intă, unitatea elementelor sale structurale: norma 9uridică, instituţia 9uridică şi ramura

de drept:a- Norma %uridică, repre0intă elementul de bază al oricărui sistem de drept . 8arte integrantă a normelor

sociale, norma 9uridică este o regulă de conduită cu caracter obligatoriu, instituită sau sancţionată de puterea publică, acărei aplicare este asigurată fie prin conştiinţa 9uridică + de bună+voie, fie prin forţa coercitivă a statului în ca0 denerespectare #%!. !"!"#, T.G.D., =@@@, p. ').-.

?ormele 9uridice stau la ba0a instituţiei 9uridice. b- Instituţia %uridică. $ermenul de instituţie 9uridică, în funcţie de criteriul de abordare, poate avea două

semnificaţii diferite.;stfel, în limba9 curent, prin instituţie 9uridică se înţelege o structură de organi0are socială publică, constituită în

temeiul normelor de drept, şi av"nd ca obiect desfăşurarea unor activităţi cu caracter 9uridic #SIDA, =@@A, p. )-, fie înceea ce priveşte latura normativă, fie sub aspectul intervenţiei forţei de constr"ngere a statului #8arlamentul,


3/4

a+ obiectul supus reglementării + compleul sau sfera relativ unitară şi distinctă de relaţii sociale reglementate 9uridic5 caracterul relaţiilor sociale reglementate prin ramura de drept respectivă sau specificul raporturilor dintr+unanumit domeniu care au primit consacrarea normativă.

*ste considerat un criteriu obiecti, în formarea şi delimitarea instituţiilor 9uridice şi a ramurilor de drept,fiind dominat de conţinutul relaţiilor sociale respective #patrimonial, financiar, represiv, de familie, de protecţie amediului etc.-, situaţie ce determină reunirea normelor 9uridice comune unor raporturi asemănătoare sau învecinate, caepresie a unor nevoi sociale similare care determină interesul general şi voinţa 9uridică corespun0ătoare pentruconsacrarea, promovarea şi apărarea lor. #I. SANTAI$ TGD, '(==, p. A-.

8ornind de la criteriul obiectului de reglementare, ramura de drept repre0intă sfera cea mai largă de grupare a

normelor 9uridice şi de cuprindere a instituţiilor de drept.b) metoda de reglementare + repre0intă modul în care legiuitorul, prin intermediul normelor 9uridice, prevede

desfăşurarea relaţiei sociale, şi, totodată, derularea raportului 9uridic, pornind de la gradul de autonomie acordatsubiectelor acestuia, şi care poate fi deplin, limitat ori suprimat, fapt ce diferenţia0ă regulile cu acelaşi obiect dereglementare.

;stfel, după modul în care este reglementat domeniul de relaţii sociale eistă:+ metoda autoritarismului sau a subordonării prin intermediul normelor imperative #norme onerative sau

pro!ibitive a căror nerespectare, indiferent de consecinţele nerespectării, atrage aplicarea unei sancţiuni specificeramurii de drept căreia îi aparţine norma încălcată-5

+ metoda autonomismului sau a egalităţii părţilor prin intermediul normelor permisive #sau dispo0itive-, lăs"nd lalatitudinea părţilor alegerea conduitei-.

+ metoda recomandării prin intermediul normelor de recomandare, care repre0intă modalitatea de orientare prinreglementarea statală a modului de derulare a unor raporturi 9uridice, pe care cei vi0aţi şi le pot însuşi #între limitele

prevă0ute de lege- sau nu #fără a atrage aplicarea vreunei sancţiuni-5+ metoda stimulării sau a recompensării + prin acordarea unor beneficii celor vi0aţi, urmărindu+se formarea şiderularea raporturilor 9uridice prin cointeresarea subiectelor vi0ate astfel înc"t acestea să adopte benevol conduita

prevă0ută de lege.+ criterii complementare:a+ principii comune care stau la ba0a reglementării în acel domeniu al relaţiilor sociale5

b- calitatea subiecţilor raporturilor 9uridice din acel domeniu5c- caracterul sau natura sancţiunilor aplicate pentru încălcarea sau nerespectarea prevederilor normative5d- scopul sau finalitatea5e- interesul social-politic al acelei reglementări.

1n sistemul dreptului rom"nesc, cele mai importante ramuri ale dreptului sunt considerate a fi următoarele #;. SIDA, T.G.D., '(()-:

a! Ramura dreptului constituţional , sau dreptul constituţional + totalitatea normelor şi instituţiilor care reglementea0ăraporturile sociale care se formea0ă în procesul constituirii, organi0ării şi eercitării puterii de stat. 1n principal, se referăla organi0area şi desfăşurarea raporturilor de putere: stabilirea or"nduirii şi a formei de stat5 a regimului politic5reglementea0ă cetăţenia, drepturile, libertăţile şi obligaţiile fundamentale ale cetăţenilor, precum şi sistemul electoral etc.#D0voare formale: >onstituţia şi alte legi fundamentale-.b! Dreptul penal + cuprinde normele şi instituţiile prin care sunt stabilite faptele care constituie infracţiuni, condiţiiletragerii la răspundere penală, pedepsele penale, modalităţile de eecutare a pedepselor. #D0voare formale: >odul penal şialte legi care cuprind reglementări penale-.c! Dreptul procesual penal + cuprinde ansamblul normelor şi instituţiilor prin care este reglementată activitateaorganelor de urmărire penală, a parc!etelor şi instanţelor penale pentru descoperirea, 9udecarea, stabilirea şi eecutarea

pedepselor. #D0voare formale: >odul de procedură penală şi alte legi speciale cu caracter procesual penal-.d! Dreptul administrativ + este ramura dreptului care cuprinde ansamblul normelor şi instituţiilor 9uridice prin care sereglementea0ă raporturile din domeniul administraţiei de stat centrale şi locale, raporturi administrative care iau naştere

între aceste organele administraţiei de stat şi cetăţeni, precum şi între diferitele structuri ale organelor administraţiei publice. #D0voare formale: >onstituţia, Legea administraţiei publice locale nr. '=6'((=, Legea contenciosuluiadministrativ nr. ))6'(() şi alte acte normative care cuprind reglementări de natură administrativă-.d- Dreptul financiar + cuprinde normele 9uridice şi instituţiile prin care se reglementea0ă formarea, reparti0area şiîntrebuinţarea fondurilor băneşti, în principal, activitatea şi raporturile bugetare, cele din sfera finanţelor publice şi alesocietăţilor comerciale, sistemul bancar, impo0itele şi taele etc. #D0voare formale: >onstituţia, >odul fiscal adoptat prinLegea nr. A=6'((C, Legea nr. 'AC6'((E privind finanţele publice locale şi alte acte normative care reglementea0ăeclusiv domeniul finanţelor publice şi6sau acte normative al căror obiect de reglementare ecede problematica strictă afinanţelor publice-.e- Dreptul civil + cuprinde normele 9uridice şi instituţiile 9uridice prin care sunt reglementate raporturile

patrimoniale şi cele personal nepatrimoniale, raporturi care iau naştere între persoanele fi0ice şi6sau 9uridice, şi în care


4/4

părţile se situea0ă pe po0iţie de egalitate 9uridică. #D0voare formale: >odul civil #intrat în vigoare la (=.=(.'(==- şi omultitudine de alte acte normative cu caracter civil-.f- Dreptul procesual civil - cuprinde ansamblul normelor 9uridice şi al instituţiilor 9uridice care se reglementea0ăcompetenţa instanţelor de 9udecată civile, procedura de desfăşurare a activităţilor instanţelor civile, a desfăşurăriide0baterii, deliberării, pronunţării şi eecutării !otăr"rilor 9udecătoreşti în cau0ele civile, căile de atac etc. #D0voareformale: >odul de procedură civilă, alte legi procesual civile-.g- Dreptul funciar + ramură nouă a dreptului, cuprinde normele şi instituţiile 9uridice care reglementea0ăraporturile de proprietate, administrare şi folosire a terenurilor #păm"ntului-, organi0area şi evidenţa fondului funciar,

regimul 9uridic al terenurilor. #D0voare formale: >onstituţia, Legea =*6=@@= a fondului funciar, Legea A6=@@E acadastrului, >odul civil #intrat în vigoare la (=.=(.'(==- etc.-.!- Dreptul muncii #completat, mai nou, cu “şi al securităţii sociale”- + cuprinde din totalitatea normelor 9uridice şia instituţiilor 9uridice referitoare la raporturile de muncă şi cele derivate din aceste raporturi, cu accent pe contractul demuncă, disciplina muncii, timpul de lucru şi timpul de odi!nă, asigurările sociale, protecţia şi te!nica securităţii muncii,şoma9 etc. #D0voare formale: >odul muncii, Legea conflictelor colective de muncă, Legea şoma9ului etc.-.i- Dreptul familiei + s+a desprins relativ recent din trunc!iul dreptului civil, reglementea0ă totalitatea raporturilor

patrimoniale şi nepatrimoniale care iau naştere între membrii familiei, precum şi unele raporturi dintre aceştia şi terţi. #D0voare formale: >odul civil #intrat în vigoare la (=.=(.'(==-, Legea adopţiilor etc.-.

9- Dreptul comercial + desprins tot din trunc!iul dreptului civil către sf"rşitul sec. al D+lea, cuprinde ansamblulnormelor şi instituţiilor 9uridice prin care sunt reglementate raporturile de natură comercială dinre diferite categorii de

persoane fi0ice şi6sau 9uridice. #D0voare formale: >odul civil #intrat în vigoare la (=.=(.'(==-, >odul comercial, LegeaGegistrului comerţului, Legea concurenţei neloiale etc.-.

H- Dreptul internaţional public + cuprinde normele care se formea0ă ca urmare a eprimării acordului de voinţă alstatelor suverane şi egale în relaţiile reciproce dintre ele5 reglementea0ă at"t raporturile dintre state, c"t şi raporturiledintre acestea şi alte subiecte de drept internaţional dec"t statele #organi0aţii internaţionale-l- Dreptul internaţional privat + este constituit din ansamblul normelor şi procedurilor prin care se reglementea0ăsoluţionarea conflictelor dintre legi în reglementarea raporturilor de drept privat dintre persoanele fi0ice şi6sau 9uridicecu cetăţenie diferită #proprietatea, succesiunea, regimul 9uridic al bunurilor, al obligaţiilor, căsătoria, adopţia- #D0voareformale: >odul civil #intrat în vigoare la (=.=(.'(==-, Legea nr. =(6=@@'-.m- Dreptul mediului una dintre cele mai noi ramuri ale sistemului de drept din Gom"nia repre0intă acea ramurăa sistemului 9uridic din Gom"nia care înmănunc!ea0ă normele 9uridice prin care sunt reglementate relaţiile dintre

persoane, formate în legătură cu protecţia mediului. #D0voare formale: Legea+cadru privind protecţia mediului este7..%. nr. =@6'(( privind protecţia mediului, la care se adaugă numeroase acte normative speciale prin care estereglementată protecţia diferitelor elemente ale mediului cum ar fi: apa, atmosfera, fondul silvic, flora, fauna ş.a. + sauaspecte generale privind mediul, împletindu+se uneori cu reglementări care intră sub incidenţa mai multor ramuri aledreptului cum ar fi: accesul la informaţie, participarea publicului la luarea deci0iei, accesul la 9ustiţie in probleme demediu5 eliberarea avi0elor, acordurilor, autori0aţiilor de mediu ş.a.-.

&in i0voarele menţionate mai sus la principalele ramuri de drept recunoscute în sistemul dreptuluirom"nesc, se poate desprinde faptul că legiuitorul rom-n poate reglementa prin intermediul unui actnormati, ie e/clusi, un anumit domeniu #situaţie în care repre0intă i0vor de drept specific unui anumiteramuri de drept-, ie mai multe domenii ale ,ieţii social0economice #situaţie în care acelaşi act normativ poate repre0enta i0vor de drept pentru mai multe ramuri de drept-.

tema 9 sistemul dreptului (1)

Documents