suveranitate, securitate si siguranta alimentarasuveranitate, securitate si siguranta alimentara

7/25/2019 Suveranitate, securitate si siguranta alimentaraSuveranitate, Securitate Si Siguranta Alimentara

1/12

Constantin Banu(coordonator)

Editura


2/12

CUPRINS

1. DREPTUL LA HRAN!, SECURITATE "I SUVERANITATE ALIMENTAR!.....1.1Dreptul la hran!....1.2Securitatea alimentar!.....1.3Suveranitatea alimentar!....

Bibliografie....

2. ALIMENTE....................................................................................................................................2.1 Considera"ii generale...............................................................................................................2.2 Alimentele-substan"ele nutritive #i rolul lor n alimenta"ie........................................................

2.2.1 Defini"ii ale produsului alimentar....2.2.2 Criteriile de alegere a alimentelor......

2.3. Clasificarea alimentelor......Bibliografie..

3. SIGURAN#A ALIMENTULUI SUB ASPECT NUTRITIV..............................................................3.1 Aspecte generale.....................................................................................................................3.2 Substan"e nutritive #i rolul lor n alimenta"ie............................................................................

3.2.1 Con"inutul energetic al alimentelor...................................................................................3.2.2 Glucidele n alimenta"ia uman!........................................................................................3.2.3 Proteinele n alimenta"ia uman!.......................................................................................3.2.4 Lipidele n alimenta"ia uman!...........................................................................................3.2.5 Substan"e biologic active..................................................................................................

3.3 Suplimentarea alimentelor procesate-mijloc de asigurare a siguran"ei alimentare..................3.3.1 Defini"ii..............................................................................................................................3.3.2 Motiva"ia necesit!"ii fortific!rii unor produse alimentare...................................................3.3.3 Programul de fortificare/ restaurare..................................................................................3.3.4 Principii generale pentru fortificare/restaurare..................................................................3.3.5 Produsele alimentare ce se pot fortifica/restaura..............................................................

Bibliografie..........................................................................................................................................

4. CALITATEA APEI "I A RESURSELOR DE AP!..Bibliografie.

5. PROBLEME GENERALE PRIVIND TOXICITATEA SUBSTAN#ELOR CHIMICE..5.1 Rela"ia doz!/r!spuns................................................................................................................5.2 Siguran"a unei substan"e chimice.............................................................................................5.3 Soarta substan"elor chimice n organism..................................................................................5.4 Factorii care influen"eaz!susceptibilitatea la toxicitate............................................................5.5 Testele de toxicitate pentru substan"e chimice, inclusiv aditivi..

Bibliografie..........................................................................................................................................

6. SUBSTAN#ELE TOXICE CARE SE G!SESC N MOD NATURAL N PRODUSELE DEORIGINE VEGETAL!.

6.1 Substan"e goitrogene................................................................................................................6.2 Glucozide cianogenice..............................................................................................................6.3 Hemaglutininele........................................................................................................................6.4 Substan"e care produc favism..................................................................................................6.5 Substan"e toxice care produc latirism.......................................................................................

6.6 Inhibitori de enzime...................................................................................................................6.7 Amine biogene..........................................................................................................................

6.7.1 Amine biogene din produsele alimentare..........................................................................6.7.2 Nivelul normal de amine biogene din produsele alimentare.............................................

6.8 Substan"e care pot avea poten"ial toxic pentru organismul uman.6.9 Substan"e care intervin n sc!derea valorii nutritive a produselor alimentare.6.10 Toxine din ciuperci s!lbatice.6.11 Toxine din pe#te, molu#te #i crustacee

Bibliografie..........................................................................................................................................

7. AZOTA#II "I AZOTI#II DIN PRODUSELE ALIMENTARE7.1. Prezen"a azota"ilor #i azoti"ilor n produsele vegetale.7.2. Prezen"a azota"ilor #i azoti"ilor n produsele de origine animal!


3/12

7.3. Soarta azota"ilor/azoti"ilor n organism...Bibliografie

8. PRODU"I TOXICI CARE SE FORMEAZ!N PRODUSELE ALIMENTARE NPROCESELE DE CONSERVARE "I PRELUCRARE...

8.1 Nitrozaminele.8.1.1. Nivelul de nitrozamine din produsele alimentare8.1.2. Toxicitatea nitrozaminelor..8.1.3. Modul de ac"iune al nitrozaminelor...

8.2 Hidrocarburile policiclice aromatice8.3 Produ#i ai reac"iilor Maillard.8.4 Acrilamida...

8.4.1. C!i de formare a acri lamidei..8.4.2. Factorii care influen"eaz!formarea de acrilamid!.

8.5 Produ#i de degradare termic!a gr!similor #i uleiurilor...8.6 Produsul 3-monocloropropan-1,2 diol

Bibliografie

9. CONTAMINAREA PRODUSELOR ALIMENTARE CU MUCEGAIURI PRODUC!TOARE DETOXINE..............................................................................................................................................9.1 Micotoxine cu capacitate cancerigen!..................................................................................

9.1.1 Aflatoxinele....................................................................................................................9.1.1.1 Prezen"a aflatoxinelor n produsele alimentare................................................9.1.1.2 Toxicitatea aflatoxinelor.....................................................................................

9.1.2 Ochratoxinele................................................................................................................9.1.3 Patulina.........................................................................................................................9.1.4 Alte micotoxine cu eventual poten"ial cancerigen.........................................................

9.2 Micotoxine care produc ergotism....................................................................................9.3 Micotoxine care produc aleucie toxic!alimentar!..........................................................

Bibliografie..........................................................................................................................................

10. CONTAMINAREA ALIMENTELOR CU METALE GRELE10.1 Contaminarea produselor alimentare cu plumb

10.1.1. Ac"iunea toxic!a plumbului...10.2 Contaminarea cu mercur..

10.2.1. Evolu"ia mercurului n organism10.3 Contaminarea cu cadmiu.10.4 Doze provizorii tolerabile ingerate s!pt!mnal.10.5 Reglement!ri cu privire la con"inutul de metale grele..

Bibliografie

11. CONTAMINAN#I PROVENI#I DIN ACTIVITATEA INDUSTRIAL!.Bibliografie

12. CONTAMINAREA PRODUSELOR ALIMENTARE CU PESTICIDE12.1 Insecticidele12.2 Ierbicidele12.3 Evaluarea pesticidelor..12.4 Distribu"ia pesticidelor

Bibliografie

13. REZIDUURI DE MEDICAMENTE VETERINARE N ALIMENTE..Bibliografie

14. BACTERIILE CU RISC PATOGEN PENTRU OM.......................................................................14.1 Considera"ii generale.........................................................................................................14.2 Indicatori ai calit!"ii microbiologice #i siguran"ei alimentelor

14.2.1 Indicatori ai calit!"ii microbiologice..........................................................................14.2.2 Indicatori ai siguran"ei alimentelor...........................................................................

14.3 Reglement!ri UE privind siguran"a alimentelor.14.3.1 Defini"ii din reglementarea 2073/200514.3.2 Prelevarea probelor.................................................................................................14.3.3 Criterii de siguran"!a alimentelor #i de igien!a procesului

14.4 Boli produse de bacterii patogene......................................................................................


4/12

14.4.1 Toxiinfec"ii alimentare produse de bacterii gram-pozitive formatoare de spori14.4.2 Toxiinfec"ia produs!de Bacillus anthracis...............................................................

14.4.3 Yersinioza................................................................................................................14.4.4 Gastroenterite stafilococice.....................................................................................14.4.5 Listerioza.................................................................................................................14.4.6 Gastroenterite provocate de Escherichia coli.........................................................14.4.7 Shigellosis (Shigeloza) ...........................................................................................14.4.8 Salmoneloza...........................................................................................................14.4.9 Boala produs!de vibrio vulnificus...........................................................................14.4.10 Holera....................................................................................................................14.4.11 Campylobacterioza................................................................................................14.4.12 Bruceloza...............................................................................................................14.4.13 Erisipeloidul...........................................................................................................

Bibliografie..........................................................................................................................................

15. BOLI PRODUSE DE VIRUSURI..................................................................................................15.1 Considera"ii generale.........................................................................................................15.2 Transmiterea virusurilor.....................................................................................................

15.3 Boli virale mai importante transmisibile la om....................................................................15.3.1 Hepatita A...............................................................................................................15.3.2 Gastroenterite virale................................................................................................

Bibliografie..........................................................................................................................................

16. BOLI PRODUSE DE PARAZI#I..................................................................................................16.1 Clasificarea parazi"ilor........................................................................................................16.2 Boli parazitare....................................................................................................................

16.2.1 Giardiaza................................................................................................................16.2.2 Amebiaza...............................................................................................................16.2.3 Toxoplasmoza........................................................................................................16.2.4 Sarcocistoza...........................................................................................................16.2.5 Criptosporidioza......................................................................................................16.2.6 Ciclosporiaza..........................................................................................................16.2.7 Fasciolaza...............................................................................................................16.2.8 Fasciolopsiaza........................................................................................................16.2.9 Paragonimiaza......................................................................................................16.2.10 Clonorchiaza.........................................................................................................16.2.11 Diphyllobothriaza...................................................................................................16.2.12 Anisakiaza.............................................................................................................16.2.13 Cisticercoza..........................................................................................................16.2.14 Trichineloza (Trichinoza)............................................................................16.2.15 Ascariaza..............................................................................................................

Bibliografie..........................................................................................................................................

17. ADITIVII NTRE RISCUL PENTRU S!N!TATE "I NECESITATE17.1 Defini"ia aditivilor17.2 Principii generale de folosire a aditivilor.17.3 Categoriile de aditivi..17.4 Organisme implicate n aprobarea unui aditiv..17.5 Specifica"ii (termeni) privind aditivii alimentari..

17.5.1. Evaluarea ADI..17.5.2. Evaluarea TMDI...17.5.3. Doza de ncorporare

17.6 Opinii privind folosirea aditivilor...17.7 Reglement!ri privind folosirea aditivilor n industria alimentar!.17.8 Eventuala toxicitate a unor aditivi17.9 Aditivii aproba"i de legisla"ia comunitar!#i de Romnia.

17.9.1. Coloran"i utiliza"i n industria alimentar!..17.9.2. Edulcoran"i utiliza"i n industria alimentar!..17.9.3. Al"i aditivi folosi"i n industria alimentar!..

17.10 Modific!ri intervenite n folosirea aditivilor pn!n 2007Bibliografie

18. TRASABILITATEA PRODUSELOR ALIMENTARE...................................................................18.1 Aspecte generale privind trasabilitatea...............................................................................


5/12

18.2 Cerin"ele trasabilit!"ii..........................................................................................................18.3 Utilitatea sistemelor de trasabilitate....................................................................................

18.4 Tipurile de trasabilitate n interiorul unui lan "de produc"ie..18.5 Caracteristicile sistemelor de trasabilitate..........................................................................18.6 Modalit!"i de identificare a produselor................................................................................18.7 Componentele sistemului de trasabilitate intern!..............................................................

18.7.1 Etapele implement!rii.............................................................................................18.7.2 Evaluarea trasabilit!"ii n fabric!.18.7.3 Managementul datelor..

18.8 Procedura de retragere a produselor..18.9 Posibilit!"i de implementare n practic!a sistemelor de trasabilitate.18.10 Trasabilitate extern!

18.10.1 Sisteme de trasabilitate independente.18.10.2 Sisteme de trasabilitate integrate.

18.11 Verificarea #i acreditarea sistemelor de trasabilitate.18.12 Interac"iuni ntre sistemele de trasabilitate #i alte sisteme de management..18.13 Trasabilitatea n industria c!rnii (cu referire la carnea de bovine)

Bibliografie.

19. HACCP "I CALITATEA IGIENICA A PRODUSELOR ALIMENTARE........................................19.1 Considera"ii generale19.2 Termeni utiliza"i n proiectarea #i implementarea sistemului HACCP19.3 Func"iile #i principiile HACCP19.4 Criterii generale de alc!tuire a unui plan HACCP ntr-un obiectiv de interes alimentar19.5 Realizarea manualului HACCP19.6 Certificarea sistemului HACCP

Bibliografie

20. ALIMENTE PROVENITE DIN ORGANISME MODIFICATE GENETIC VERSUS ALIMENTEBIOLOGICE..

20.1 Alimente provenite din organisme modificate genetic20.1.1 Defini"ii20.1.2 Scurt istoric privind OMG-urile20.1.3 Utilizarea tehnicii de inginerie genetic!20.1.5 Testarea OMG-urilor20.1.6 Reglement!ri europene cu privire la organismele modificate genetic

20.2 Alimente ecologice20.2.1 Defini"ia alimentelor ecologice20.2.2 Tipuri de alimente ecologice20.2.3 Condi"ii pentru ob"inerea de produse ecologice20.2.4 Etichetarea produselor ecologice20.2.5 Perspectivele agriculturii ecologice n Romnia

Bibliografie

21.UNIUNEA EUROPEAN!..21.1 De la Comunitatea Economic!European!la Uniunea European!21.2 Cadrul institu"ional al Uniunii Europene

21.2.1 Parlamentul European21.2.2 Structurile Parlamentului European21.2.3 Consiliul Uniunii Europene (Consiliul de Mini#tri)21.2.4 Comisia European!21.2.5 Curtea European!De Justi"ie21.2.6 Curtea European!De Conturi21.2.7 Ombudsmanul European21.2.8 Organismele Consultative Ale UE21.2.9 Organisme Financiare Ale UE21.2.10 Consiliul European

21.3 Componen"a legislativ!#i procesul de decizie n UE21.4 Legisla"ia comunitar!21.5 Rela"iile UE cu alte organisme interna"ionale21.6 Protec"ia consumatorilor n viziunea Uniunii Europene21.7 Politica Biroului European Al Uniunilor Consumatorilor (BEUC) n domeniul protec"iei

consumatorilor21.8 Institu"iile din Romnia implicate n politica de protec"ia consumatorilor


6/12

Bibliografie

22. DOCUMENTE ALE UNIUNII EUROPENE CU PRIVIRE LA ALIMENTE "I SIGURAN#AALIMENTAR!..22.1 Cartea alb!a siguran"ei alimentare22.2 Reglementarea 178/2002

Bibliografie

23. ORGANISME INTERNA#IONALE IMPLICATE N ALIMENTE/ALIMENTA#IE "I CODEX-ULALIMENTARIUS...

23.1 Organisme interna"ionale23.1.1 Comisia Codex Alimentarius23.1.2 Alte organisme interna"ionale

23.2 Codex Alimentarius23.2.1 Standarde codex, coduri codex #i ghiduri23.2.2 Elaborarea unui standard al Comisiei Codex Alimentarius

Bibliografie

24. AUTORITATEA NA#IONAL! SANITAR! VETERINAR! "I PENTRU SIGURAN#AALIMENTELOR VERSUS AGEN#IA NA#IONAL!PENTRU SIGURAN#A ALIMENTELOR..........Bibliografie.

INDEX DE TERMENI EXPLICATIV


7/12

1

DREPTUL LA HRAN!, SECURITATE "ISUVERANITATE ALIMENTAR!

n dezbaterile privind lupta mpotriva foamei !i s"r"ciei, sunt folosite treino#iuni !i anume dreptul la hran", securitate alimentar" !i suveranitatealimentar". Aceste no#iuni pot fi privite ca avnd sens diferit sau pot ficomplementare uneia alteia.

1.1 DREPTUL LA HRAN!

Dreptul la hran" este o component" a drepturilor omului cuprins" nDeclara#ia Universal"a Drepturilor Omului din 1948, !i care a fost inclus"!i nConven#ia Interna#ional" privind Drepturile Economice, Sociale !i Culturale din1978. Conform GC-12 (General Comment No. 12) a CESCR (UN Committee onEconomic, Social and Cultural Right) dreptul la hran" este definit ca dreptulfiec"rui b"rbat, femeie, copil, singuri sau n comunitate cu al#ii, de a avea accesfizic !i economic, n orice timp, la o hran" adecvat" sau la mijloace pentruprocurarea acesteia, n condi#ii de demnitate uman".

Dreptul la hran" al omului este o obliga#ie a statului care trebuie s"respecte, s" protejeze !i s" ndeplineasc" acest standard prin legisla#ia !iprogramele pe care le ntreprinde. Obliga#iile statului sunt explicitate n GC-12 ncare se men#ioneaz":a) obliga#ia de a respecta accesul existent la necesit"#ile de hran"adecvat"!i de

a nu lua nici o m"sur"de a ngr"dii acest acces;b) obliga#ia de a proteja m"surile necesare astfel nct institu#ii sau indivizi s"nu

mpiedice accesul celorlal#i indivizi la o hran"adecvat";c) obliga#ia de a ndeplinii (de a facilita) nseamn" c" statul s" se angajeze n

activit"#i de nt"rire a accesului popula#iei la utilizarea resurselor, nseamn"s"asigure mijloacele de trai, inclusiv securitatea alimentar". n final, dac" unindivid sau un grup nu este capabil s"-!i asigure dreptul la o hran"adecvat"prin mijloacele care sunt la dispozi#ia acestora, statul are obliga#ia de andeplinii (de a asigura) direct acest drept.

De asemenea statul are obliga#ia n ceea ce prive!te dreptul la o hran"adecvat"!i pentru cet"#enii sau grupurile de cet"#eni ai s"i care tr"iesc n alte #ari.Dac" statul este singurul semnatar al Conven#iei din 1976, n realizarea acestuidrept trebuie s" participe to#i membrii societ"#ii-indivizii, familiile, comunit"#ilelocale, organiza#iile neguvernamentale, organiza#iile societ"#ii civile !i sectorulprivat.


8/12

Suveranitate, securitate !i siguran"#alimentar#2

Din cele ar!tate nu trebuie s!se n"eleag!c!statul (mai ales n economiade pia"!) trebuie s!-#i asigure sarcini paternaliste. Statul trebuie ns!s!se implicen a asigura ct mai multe locuri de munc!prin ntreprinz!torii mici #i mijlocii #i acompaniilor private, #i n a crea un climat favorabil dezvolt!rii economice #i nspecial a agriculturii n care activeaz!foarte mul"i fermieri ("!rani) cu p!mnt pu"in#i cu mijloace de produc"ie reduse.

1.2 SECURITATEA ALIMENTAR!

Securitatea alimentar!a popula"iei trebuie privit!la nivel na"ional #i planetar.Conform Declara"iei Mondiale asupra Nutri"iei FAO/OMS ROMA 1992 #i aDeclara"iei asupra Securit!"ii Alimentare Mondiale FAO/OMS 1996, Securitateaalimentar! exist! atunci cnd to"i oamenii, n orice moment, au acces fizic #ieconomic la alimente sigure #i nutritive care ndeplinesc necesit!"ile de hran!aleorganismului uman, pentru a duce o via"!s!n!toas!#i activ!.

n Constitu"ia Romniei din 1991, printre drepturile #i ndatoririlefundamentale ale cet!"enilor, se num!r!#i cele social-economice #i culturale carecuprind: dreptul la munc! (libertatea la munc!); dreptul la odihn!; dreptul lanv!"!tur!; dreptul la asigurarea material! n caz de b!trne"e, boal! sauincapacitate de munc! (dreptul la pensie #i asisten"! social!); dreptul tinerilor;dreptul de proprietate; dreptul de mo#tenire; dreptul la un nivel de trai decent;dreptul cet!"eanului de a se bucura de cea mai bun!s!n!tate fizic!#i mental!.

Defini"ia dat! securit!"ii alimentare este mai restrictiv! dect cea dat!dreptului la hran! pentru c! nu include cuvntul dreptul la ........ Acest lucrureiese #i din lucrarea lui Haddad #i Gillespie (2001) care descrie termenul desecuritate alimentar! cu urm!torii determinan"i: acces fizic la nivel na"ional #ilocal, acces economic #i social, calitatea #i siguran"a alimentelor, acces fiziologic #iriscul pierderii accesului. La o analiz! atent! termenul de securitate alimentar!cuprinde n esen"! accesul la hran! #i procurarea hranei, dar nu se refer! laaccesul #i la resursele productive.

Prin urmare ntre defini"ia dreptului la hran! #i cea a securit!"ii alimentareexist! unele diferen"e majore n sensul c! securitatea alimentar! nu implic! castatul s!-#i asume obliga"ii sau mecanismele legale pentru ca cei s!raci (malnutri"i)

s! se poat! ap!ra fa"! de cei de cei care le pot interzice accesul la hran!(proprietarii mari de terenuri, corpora"ii, autorit!"i statale etc.). Sub acest aspectstatul nu devine (co)responsabil pentru starea de foame sau subnutri"ie a proprieipopula"ii. n al doilea rnd din defini"ie, termenul de securitate este privit mai multspre nivel global, na"ional sau regional #i mai pu"in spre indivizii singulari sau ngrup. n aceast! direc"ie analiza ntreprins! de FIVIMS (Food Insecurity andVulnerability Information Mapping Systems), se men"ioneaz! grupurile tipice depopula"ie afectate la nivel na"ional sau regional cum ar fi femeile ns!rcinate sau nperioada de al!ptare #i copii acestora, copiii pre#colari #i bolnavii cronici, victimeleunor evenimente extreme (conflicte militare), gospod!riile care produc alimente ncondi"ii de mediu de mare risc, gospod!riile din mediul rural care nu posed!


9/12

Dreptul la hran!, securitate "i suveranitate alimentar! 3

p!mnt, popula"ia s!rac! de la ora#e, gospod!riile dependente de pescuit, det!iere a p!durilor, de p!stori (ciobani, v!cari).

n al treilea rnd, defini"ia securit!"ii alimentare nu arat!c! to"i oamenii potavea acces la resursele care contribuie la produc"ia de alimente: p!mnt, semin"e,rase de animale #i p!s!ri, ap!, resursele de pe#te, capital #i credite, calificare etc. .

Asigurarea securit!"ii alimentare la nivel planetar sau na"ional nseamn!s!nu mai existe:

! foame evident!acut!tranzitorie (nfometare sau inani"ie)! foame cronica (subalimenta"ie, subnutri"ie)! foame ascuns! (malnutri"ie de diferite tipuri, n principal caren"! n

vitamine, minerale).La nivel planetar exist!aproximativ 1 miliard de oameni subalimenta"i (deci

care sufer! de foame cronic!) din care aproximativ 200 milioane sunt copii.Aproximativ 60% dintre oamenii subalimenta"i tr!iesc n Asia, circa 25% n Africa.

Pe de alt! parte foamea ascuns! (de caren"!) este mult mai extins!, nsensul c!cel pu"in 2 miliarde de oameni sunt caren"a"i n fier, al"i 2 miliarde n iod#i al"i 2 miliarde n zinc, respectiv 21% din copiii planetei sunt caren "a"i n vitaminaA, iar 60% din popula"ia globului prezint!afec"iuni cronice datorate dezechilibrelornutri"ionale.

Eradicarea foametei #i s!r!ciei necesit!n primul rnd n"elegerea prin carecele dou! inechit!"i se interconecteaz!. Foametea #i malnutri"ia care o nso"e#tenu permite popula"iei afectate s! scape de s!r!cie deoarece acestea afecteaz!capacitatea acesteia de a munci, de a nv!"a. Familiile s!race nu pot avea copiis!n!to#i, via"a acestora devenind nefericit!. Exist! o direct! leg!tur! ntreproductivitatea din agricultur!, foamete #i s!r!cie. Avnd n vedere c! $ dinpopula"ia s!rac!a lumii tr!ie#te n mediul rural #i #i procur!mijloacele de trai dinagricultur!este evident c!o agricultur!de subzisten"!nu poate fi benefic!pentrusocietate. Numai o agricultur! cu productivitate ridicat! permite fermierilor s!produc!mai multe #i diverse alimente, ceea ce nseamn!diete mai bune pentrupropriile lor familii dar #i produse agroalimentare pentru pia"!, fapt ce contribuie laridicarea economic!a fermelor agricole.

Securitatea alimentar! n unele "!ri este determinat! #i de tipul deguvernare. Astfel, n cazul guvernelor cu tendin"! puternic! spre cleptocra"ie,acestea pot determina insecuritate alimentar! chiar n condi"iile n care recoltele

sunt bune. Acest tip de insecuritate alimentar! se ntmpl! atunci cnd guvernulmonopolizeaz! comer"ul #i de#i fermierii sunt liberi s! produc! cereale pentruexport, ei sunt nevoi"i s!vnd!aceste cereale numai autorit!"ilor de stat sub pre"ulpie"ei, cereale care apoi sunt revndute de autorit!"i la pre"ul pie"ei, diferen"a fiindncasat!de stat. n aceste condi"ii fermierii nu-#i pot dezvolta produc"ia, r!mnndla stadiul de a face agricultur! de subzisten"!, cu consecin"e ce decurg de aicipentru restul popula"iei.

Pentru a lua m!surile necesare combaterii s!r!ciei #i respectiv asubalimenta"iei/subnutri"iei la nivel planetar/ regional trebuie s! avem n vedere


10/12


factorii care influen!eaz" intr-o m"sur" mai mic" sau mai mare, pozitiv/negativ,produc!ia de alimente #i anume:a) ridicarea capacit"!ii productive a p"mntului prin lucr"ri de hidroameliora!ii, n

special iriga!ii, mecaniz"ri, automatiz"ri, schimbarea structurilor agrare,folosirea de noi metode de organizare, conducere #i gestiune n agricultur",implicarea eredobiologiei n produc!ia agricol" #i animalier". Toate acestem"suri implic" ns" eforturi financiare deosebite care, n mod normal, sereflect"n pre!ul produselor agroalimentare.

b) sporirea suprafe!elor agricole #i mpiedicarea erod"rii #i de#ertific"riisuprafe!elor existente, ceea ce necesit" fonduri uria#e #i solu!ii #tiin!ifice #itehnice. Se are n vedere aici contribu!ia ecologiei agrare #i ecopedologiei n

vederea folosirii ra!ionale a habitatului #i interac!iunilor biotice.c) protec!ia permanent"a mediului prin:! diminuarea, pn"la eliminare, a emisiilor de gaze care produc efectul de

ser" #i reduc stratul de ozon de mare n"l!ime #i care conduc lanc"lzirea Terrei cu consecin!ele catastrofale ce decurg de aici: topireaghe!arilor #i cre#terea nivelului marii #i oceanelor care pot inunda ariimari de p"mnt cauznd o migra!iune uman"de propor!ie; de#ertificareaunor arii vaste de p"mnt nc" productiv; cre#terea frecven!eicalamit"!ilor naturale cum ar fi tornade, furtuni, inunda!ii etc.

! restric!ionarea t"ierilor de p"dure #i realizarea de perdele forestiere nzonele predispuse la modific"ri de terenuri (alunec"ri, de#ertificare etc.)

! diminuarea consecin!elor catastrofelor naturale datorit" schimb"rilorclimatice concretizate prin secet", inunda!ii de propor!ii, viituri, tornade

prin amenajarea unui sistem de iriga!ii eficient, amenajarea cursurilor deap"#i ntre!inerea lor, realizarea de bazine ce pot prelua surplusul deap". $i aceste m"suri necesit" fonduri financiare foarte mari care sereflect"n pre!ul produselor agroalimentare.

d) economisirea resurselor energetice conven!ionale #i g"sirea de noi surseenergetice mai ieftine. n acest context trebuie s"ar"t"m c"pentru realizareaproduc!iei agroalimentare, n prezent se folose#te mai mult energie fosil"(petrol, gaze naturale, c"rbune), pentru construc!ia de ma#ini agricole #ifunc!ionarea lor n produc!ia vegetal"#i animal", inclusiv pentru produc!ia dengr"#"minte #i pesticide. n direc!ia men!ionat" trebuie valorificate resurseleagricole (cereale, cartofi, sfecl"), inclusiv de#eurile agricole pentru produc!ia debioalcool #i respectiv semin!ele oleaginoase pentru produc!ia de biodiesel(rapi!", floarea soarelui, soia).

e) dezvoltarea #tiin!elor agricole #i tehnologiilor n scopul cre#terii produc!ieiagricole prin mbun"t"!irea soiurilor de plante #i animale.f) accesul la finan!are a fermierilor #i procesatorilor de produse agroalimentare,

n condi!ii avantajoase.g) mbun"t"!irea capitalului uman, mai ales n mediul rural, prin accesul la o bun"

educa!ie #i respectiv mbun"t"!irea condi!iilor de via!", n vederea asigur"riiunei st"ri bune de s"n"tate.

h) prevenirea conflictelor prin mecanisme de rezolvare democratic", guvernarebazat"pe principii democratice #i n baza legii, n vederea reducerii num"ruluimembrilor vulnerabili ai societ"!ii.


11/12

Dreptul la hran!, securitate "i suveranitate alimentar! 5

i) realizarea unui bilan! alimentar la nivel na!ional pentru a avea o privire deansamblu privind distribu!ia de alimente "i componentele nutritive ale acestoran snul popula!iei.

j) realizarea de observa!ii clinice statistice, la nivel na!ional, care s# pun# neviden!#diferitele maladii de caren!#alimentar#.

k) intensificarea educa!iei popula!iei privind cerin!ele calitative fa!#de produseleagroalimentare, a normelor igienico-sanitare ce se impun la distribu!ia lor, lap#strarea n gospod#ria proprie "i la modul de utilizare.

l) reducerea risipei alimentare care se manifest# n principal n !#rile dezvoltateeconomic sub dou#aspecte:! degradare voit# a produc!iei cerealiere prin necultivarea terenurilor sau

distrugerea propriu zis#a recoltei pentru men!inerea unui anumit pre!;! industrializare a alimentelor n sensul de a oferii consumatorilor alimente

cu aspect senzorial deosebit dar cu o valoare nutri!ional# neechilibrat#din punct de vedere al con!inutului "i calit#!ii nutrimentelor (proteine,lipide, hidra!i de carbon), dar mai ales n ceea ce prive"te con!inutul desubstan!e biologic active (minerale, vitamine, pigmen!i etc.).

m) realizarea de programe na!ionale de alimenta!ie "i punerea lor n aplica!iepentru a se asigura o stare de nutri!ie general# bun# "i condi!ii de via!#decente, concomitent cu asigurarea veniturilor necesare pentru ca popula!ias#-"i satisfac# o stare de s#n#tate optim#. n acest fel, puterea politic# "iasigur#"i pe aceast#cale legitimitate.

n prezent la nivel planetar exist#dou#mari probleme:! inechitatea de avu!ie ntre !"rile puternic dezvoltate economic #i celenedezvoltate pe de o parte, iar pe de alt# parte polarizarea social" n fiecare!ar", fapt ce conduce la cre"terea popula!iei vulnerabile, dac#nu exist#o cre"tereeconomic# substan!ial# "i o redistribuire corect# a veniturilor mai ales n cazulbugetarilor "i pensionarilor. De remarcat c#nu exist#o rela!ie direct#ntre nivelulde consum "i s#r#cie. Familiile cu resurse financiare chiar modeste, rareori sufer#de foame cronic#, dar exist#segmente de popula!ie cu mare risc n timpul lipsei dealimente "i mai ales n timpul foametei din cauza unor calamit#!i naturale (secet#,inunda!ii etc.). La aceste segmente are loc o sc#dere prematur#a func!iilor vitalen timpul fazei de adult. De exemplu, un individ de 50 ani poate deceda din cauzainimii care a suferit modific#ri structurale la nceputul dezvolt#rii individului. Pe dealt#parte indivizii care se hr#nesc prost prezint#o rat#mai mare de mboln#viredect cei care se hr#nesc bine, iar copii care sunt malnutri!i prezint# deficien!e

cognitive la dezvoltarea lor.! cre#terea demografic" a popula!iei, mai ales n cazul !#rilor s#race,respectiv a popula!iei rurale. Efectele psihologice ale foamei cronice se reflect#,printre altele, "i printr-o schimbare dominant#n sectorul instinctualit#!ii. Caren!aproteic#"i vitaminic# duce la pierderea interesului pentru hran# dar nu "i pentrusexualitate.

Concluzia c# foamea este ns# responsabil# de supraproduc!ia de fiin!eomene"ti nu trebuie luat#ad literam deoarece rela!ia dintre situa!ia demografic#"i situa!ia alimentar#este complex#"i depinde printre altele de modele, motiva!ii,presiuni, solicit#ri socio-culturale. n consecin!#, insuficien!a produselor alimentare,


12/12


n raport cu nmul!irea popula!iei nu este o lege natural" a#a cum sus!ineaMalthus. Totu#i chiar dac" nu !inem seama de aceast" teorie este necesar cafiecare !ar" s" aib" o politic" demografic" echilibrat", n raport cu suprafa!a deteren productiv, n raport cu resursele terestre #i marine #i respectiv n raport curesursele economice totale. Aceast"recomandare este cu att mai valabil"pentru!"rile cu o popula!ie precoce #i prolific"din punct de vedere sexual.

n concluzie, nici o fiin!"uman"nu poate tr"i f"r"a avea suficient"hran", fiedin cauza constrngerilor economice sau din cauza inegalit"!ilor sociale, acesteansemnnd adev"rata justi!ie alimentar"(Food Justice).

1.3 SUVERANITATEA ALIMENTAR!

Prin suveranitate din punct de vedere al dreptului constitu!ional se n!elegedreptul puterii legitime a unui stat (aleas" democratic) de a-#i exercitaprerogativele sale de putere suveran"pe teritoriul sau n vederea men!inerii ordiniinterne #i ap"rarea comunit"!ii (popula!iei) de agresiuni externe. Putem vorbi desuveranitate na!ional" (independen!a unui stat fa!" de alte state), respectiv desuveranitate de stat (suprema!ia organismelor de suveranitate na!ional"-Parlament, Executiv (Pre#edinte #i guvern), Autoritatea judec"toreasc") ninteriorul !"rii #i independen!a fa!"de puterea altor state.

Termenul de suveranitate alimentar" are conota!ie total diferit" #i s-a

conturat dup"1990, fiind de interes pentru organiza!iile de fermieri, ale pescarilor,ale pastorali#tilor (ciobani, v"cari etc.), ale organiza!iilor popula!iilor indigene (acolounde exist") dar #i ale organiza!iilor neguvernamentale (NGOs) precum #i aleorganiza!iilor societ"!ii civile (CSOs) care au luat n considera!ie problemelefoametei, malnutri!iei, promovarea dezvolt"rii rurale, integritatea mediuluinconjur"tor #i a unui trai s"n"tos, n condi!iile n care comer!ul cu produsealimentare este liberalizat, agricultura este industrializat", iar produc!ia de alimentedevine concentrat"la marii produc"tori de!in"tori #i de resurse.

Documentele #i declara!iile privind suveranitatea alimentar"sunt numeroaseTlaxcala-Mexic (1966), Via Campesina-Roma (1966), Bankok-Thailanda (2000),Havana-Cuba (2001), Kathmandu-Nepal (2001) #i Roma-Italia(2002), Cancun-Mexic (2002 #i 2003). Cele mai interesante sunt cele #apte principii pentru

atingerea suveranit"!ii alimentare, lansate la Via Campesina-Italia (1966) #ianume:! Hrana-dreptul uman de baz": fiecare individ trebuie s"aib"acces la o hran"

sigur", nutritiv", de calitate #i n cantitate suficient"pentru men!inerea vie!ii, ndemnitate. Fiecare na!iune trebuie s"-#i asigure dezvoltarea sectorului primar,astfel nct, acest drept fundamental s"fie realizat.

! Reforma agrar": dreptul la p"mnt trebuie s" fie nediscriminatoriu, indiferentde gen (sex), religie, ras", clas"social"sau ideologie; p"mntul apar!ine celorce-l muncesc.

suveranitate, securitate si siguranta alimentarasuveranitate, securitate si siguranta alimentara

Documents