suspendarea raportului de serviciu al functionarului public

8/15/2019 Suspendarea Raportului de Serviciu Al Functionarului Public

1/8

Suspendarea

raportului de

serviciu al

funcționarului

public

1


2/8

Cuprins

1. Introducere

1.1 No iuni generale despre functionarul public iț ș

natura juridică a func iei publiceț1.2 Raportul de serviuciu al func ionarului publicț

2. Suspendarea raportului de serviciu al func ionarului publicț

2.1 Suspendarea de drept

2.2 Suspendarea la ini iativa func ionarului publicț ț

3. Bibliografie

2


3/8

1. Introducere

1.1No iuni generale despre func ionarul public i regimul juridicț ț ș

al func ionarului publicț

Articolul 2 din legea cadru nr.188/1999 republicată define te funcţia publică caș

reprezentând ansamblul atribuiilor !i responsabilităilor" stabilite #n temeiul legii" #n scopul

reali$ării prerogativelor de putere publică de către administraia publică centrală"

administraia publică locală !i autorităile administraiei publice autonome.

Funcţia publică poate fi explicată ca fiind situaia juridică legal determinată a

persoanei fi$ice #nvestite cu prerogative #n reali$area competenei unei autorităi publice" #n

regim de putere publică" av%nd ca scop reali$area #n mod continuu a unui interes public. 1

Titularul unei funcţii publice este funcionarul public. !portanţa funcţionarului

public pentru statul de drept care se edifică acu! "n #o!ânia rezultă $i din faptul că% "n calitate

de instru!ent prin care ad!inistraţia "$i realizează atribuţiile% prerogati&ele de putere publică%

funcţionarul public este $i cel care% după aderarea #o!âniei la 'niunea (uropeană% contribuie

esenţial la transpunerea "n practică a &alorilor 'niunii (uropene% la garantarea drepturilor

funda!entale ale cetăţenilor% "ntre care se regăsesc $i dreptul la o bună administrare $i dreptul

la o bună guvernare.

1 )erginia )edina * +reptș ad!inistrati&% (ditura 'ni&ersul ,uridic% -ucure ti 21ș

0


4/8

Funcţionarul public reprezintă persoana legal #nvestită prin numire #ntr&o funcie

publică din structura unui serviciu public administrativ" #n scopul #ndeplinirii competenei

acestuia.

otri&it art. 2 alin. 23 din 4egea nr. 188/1999 republicată% funcţionarul public e

definit ca reprezentând persoana nu!ită% "n condiţiile prezentei legi% "ntr*o funcţie publică. 'n

ase!enea

statut este recunoscut $i persoanei căreia i*a "ncetat calitatea de funcţionar public $i continuă să

facă parte din corpul de rezer&ă al funcţionarilor publici.2

Totalitatea funcţionarilor publici din cadrul autorităţilor $i instituţiilor publice

constituie corpul funcionarilor publici.

Natura juridică i" #n consecin ă" regimul juridic este diferit #n ca$ulș ț

func ionarilor publici" respectiv al salaria ilor. 'n ca$ul func ionarilor suntem #n pre$en aț ț ț ț

unui regim juridic unilateral de drept public" #n timp ce salaria ii sunt supu i unui regimț ș

contractual de drept privat.3

1.2 Raportul de serviciu al func ionarului publicț

Acti&itatea funcţionarului public se desfă$oară "n te!eiul unui raport de funcţie publică sau de ser&iciu. Acest raport este stabilit pe cale unilaterală% prin &oinţa autorităţii care

"n&este$te% care exclude o 5negociere5 sau 5punere de acord5 a &iitorului funcţionar cu

autoritatea respecti&ă. +e altfel% articolul 6 13 din 4egea nr. 188/1999 pre&ede "n !od expres că

raporturile de ser&iciu se nasc $i se exercită pe baza actului de nu!ire% e!is "n condiţiile legii.

#aportul de ser&iciu poate fi definit ca fiind acel comple( de relaii sociale" legal

determinate" stabilite #ntre persoana fi$ică" titulară a funciei publice" autoritatea publică

din structura căreia face parte funcia publică respectivă !i subiectele de drept #n legătură

cu care se reali$ea$ă competena respectivei autorităi publice.)


0 7.T.aaria % :dette -udeanu*aaria% Tudor -udeanu ; Tratat de drept ad!inistrati& ro!ân%(ditura ,uni!ea% a i 21ș

6


5/8

'n drept esen ial al persoanei ce desfă oară o acti&itate utilă% fie "n baza unui raportț ș


6/8

Această suspendare a raportului de ser&iciu constă% de fapt% "n suspendarea efectelor

sale referitoare la prestarea acti&ită ii i plata salariului.ț ș @

Sunt reglementate două tipuri de suspendare" de drept !i din iniiativa

persoanei interesate.

Articolele 96 ; 9@ din legea nr188/1999% republicată% pri&ind statutul func ionarilor ț

publici stabile te cadrul legal "n ceea ce pri&e te condi iile de suspendare a raportului de ser&iciu.ș ș ț

2.1Suspendarea de drept

?uspendarea de drept inter&ine când funcţionarul se află "ntr*una din ur!ătoarele

situaţiiB

a3 este nu!it sau ales "ntr*o funcţie de de!nitate publică% pentru perioada respecti&ăC

b3 este "ncadrat la cabinetul unui de!nitarC

c3 este dese!nat pentru o !isiune diplo!atcă sau "n cadrul unor organis!e

internaţionaleC

d3 desfă$oară acti&itate sindicală pentru care este pre&ăzută de lege suspendareaC

e3 efectuează stagiul !ilitar% stagiul !ilitar alternati&% este concentrat sau !obilizatC

f3 este arestat pre&enti&C

Dăsura suspendarii din functie "n cazul arestării pre&enti&e nu este o !ăsură

disciplinară% ci una ad!inistrati&ă% cu rol de siguran ă i care trebuie luată de urgen ă fa ă de unț ș ț ț

func ionar public asupra căruia planeaza suspiciunea că a sa&âr it o faptă penală.ț ș rin !ăsura

suspendării "n acest caz se apăra interesele ser&iciului public din care face parte func ionarulț

public respecti&% i!aginea% credibilitatea acestuia "n fa a cetă enilor i nu "n ulti!ă instan ăț ț ș ț

@ 7.T.aaria % :dette -udeanu*aaria% Tudor -udeanu ; Tratat de drept ad!inistrati& ro!ân%(ditura ,uni!ea% a i 21ș

B )erginia )edina * +reptș ad!inistrati&% (ditura 'ni&ersul ,uridic% -ucure ti 21ș

@


7/8

interesele cetă enilor fa ă de un func ionar public ce ar putea co!ite i alte fapte antisocialeț ț ț ș

gra&e.8

g3 efectuează trata!ent !edical "n străinătate sau "nsoţe$te soţia sau o rudă de gradul

inclusi&C

3 este "n concediu pentru incapacitate te!porară de !uncă% pe o perioadă !ai !are de o

lunăC

i3 carantină% "n condiţiile legiiC


8/8

e3 participarea la gre&ă.

#aportul de ser&iciu se poate suspenda la cererea motivată a funcionarului

public" pentru un interes personal legiti!% "n alte situaţii decât cele pre&ăzute anterior. >ererea se

face "n

scris% cu cel puţin 1 zile "nainte de data de la care se cere suspendarea.

*e perioada suspendării autorităile !i instituiile publice au obligaia să re$erve

postul aferent funciei ocupate de funcionarul public.1+

.

Bibliografie

1. ,erginia ,edina - rept administrativ" /ditura 0niversul uridic"ș

Bucure ti 2+1ș2. 4eorg4e 5. 6a4aria" 7dette Budeanu&6a4aria" 5udor I. Budeanu -

5ratat de drept administrativ rom%n" /ditura unimea" Ia i 2++1ș0. 8egea nr.199:1;;; republicată


8

suspendarea raportului de serviciu al functionarului public

Documents