surse_de_instabilitate (1)

5/26/2018 surse_de_instabilitate (1)

1/288

UNIVERSITATEA NAIONALDE APRARECentrul de Studii Strategice de Aprare i Securitate COORDONATOR:

CSI dr. Constantin MOTOFLEI

CIP

SURSE DE INSTABILITATE

LA NIVEL GLOBAL I REGIONAL.IMPLICAII PENTRU ROMNIA

A IV-a Sesiune anualde comunicri tiinifice,

Bucureti, 25 noiembrie 2004

REFERENI TIINIFICI

CSI dr. Nicolae DOLGHINCSI dr. Gheorghe VDUVACSI dr. Grigore ALEXANDRESCU

CSII dr. Petre DUUCS Vasile POPA

Toate drepturile rezervate Universitii Naionale de Aprare

Rspunderea pentru coninutul lucrriirevine Centrului de Studii Strategice de Aprare i Securitate

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE,Bucureti, 2004

1 2


2/288


3/288


4/288


5/288


6/288


7/288


8/288


9/288


10/288


11/288


12/288


13/288


14/288


15/288


16/288


17/288


18/288


19/288


20/288


21/288

viitoare, de capacitatea de cooperare internaionaln domeniularmamentelor, pe care Ministerul Aprrii Naionale i celelalteinstituii cu responsabiliti n domeniu o vor putea promova i

susine.

STRATEGIA DE SECURITATE EUROPEANI ZONA MRII NEGRE

Pe fondul general al insuficienei (scderii) bugeteloralocate, trebuie identificate metode de reducere a cheltuielilor,de eficientizare a procesului de planificare i de achiziie, frainfluena negativ rezultatul final, i anume obinereacapabilitilor militare necesare.

General conf. univ. dr. Mircea MUREAN,comandantul (rectorul) Universitii Naionale de Aprare

Va trebui sreflectm la scarmondiali, n acelai timp, sacionm la nivel local.

Din Strategia europeande securitate

1. Consistena noii filosofii europene

Fr ndoial, integrarea statelor care vor s adere laUniunea European sporete securitatea continentului. nacelai timp ns, ea poate avea ca efect i apropierea UniuniiEuropene de zonele turbulente. De aceea, UE este interesatssusin, spre Est i n zona mediteranean, un ansamblu de ri

bine guvernate cu care spoatavea relaii strnse, fondate pecooperare. Balcanii i Marea Neagr reprezint regiunea careilustreazcel mai bine aceastrealitate.

Pentru stabilizarea zonei Balcanilor, UE a cooperat strnscu Statele Unite, cu Rusia i cu NATO, iar rezultatele sunt pemsur. n momentul de fa, n zon, nu exist pericolulizbucnirii unui conflict major. De aceea, nu este n interesulEuropei ca extinderea UE s creeze noi linii de diviziune pecontinent. n acest sens, prin Strategia european desecuritate, document propus de Javier Solana i adoptat deefii de state i de guverne, n Consiliul European, la Bruxelles,la 12 decembrie 2003, se propune sse acorde un interes maimare problemelor Caucazului de Sud care, la un moment dat,va constitui o regiune vecinUE. De asemenea, reglementareaconflictului arabo-israelian constituie pentru UE o prioritate

strategic.

41 42


22/288
http://www.iss-eu.org/


23/288


24/288


25/288
http://www.iss-eu.org/http://www.iss-eu.org/


26/288
http://www.iss-eu.org/


27/288


28/288


29/288


30/288


31/288


32/288


33/288


34/288


35/288


36/288


37/288

confruntri militare majore. Confruntarea s-a mutat ndomeniile politic, economic, financiar i social, domenii multmai dificil de controlat cu mijloace militare clasice. Aceasta nunseamn, ns, c rolul organismelor militare s-a diminuat.Acest rol este chiar mai complex i presupune transformri desubstan.

IMPLICAII ALE DINAMICII SURSELOR DEINSECURITATE ASUPRA SIGURANEI MILITARE

General de brigaddr. Gheorghe NICOLAESCUDirecia SiguranMilitar

1. Evoluii actuale ale raportului securitate naionalsecuritate colectiv

n contextul actual, abordarea securitii este indisolubillegatde problema suveranitii, statele pierzndu-i monopolulde titulari exclusivi ai acesteia. Fa de modelul clasic almodernitii de tip westphalian, fenomenul globalizrii iefectele din ce n ce mai pregnante ale post-modernitii aducn cadrul sistemului internaional grupri de putere care scapcontrolului direct al statelor, consolidnd prezena unor actorinon-statali n structurarea acestuia. Ca urmare, contestatarii

actualei ordini internaionale vizeaz o adaptare mai mare lanoile realiti, n care extinderea cooperrii la nivel regional,naional i transnaional trebuie s se reflecte n capacitilede rspuns la noile riscuri i ameninri. Din aceast

perspectiv, o interpretare simplificatoare a securitii, la nivelstatal (naional), nu face posibilnelegerea noilor mecanismede securitate generate de schimbrile paradigmatice i nicielaborarea unei strategii eficiente pentru contracararea noilorriscuri i ameninri.

Dimensiunile i puterea economic ale corporaiilortransnaionale care uneori au cifra de afaceri mai maredect Produsul Intern Brut al unui stat de mrime mijlocie reprezint factori care influeneaz nu numai modul defundamentare a deciziilor politice ale unui stat, dar i naturacooperrii bilaterale sau regionale. n acest context, raiunile

de stat nu primeaz ntotdeauna n politicile statale, iar n7473


38/288


39/288


40/288


41/288


42/288


43/288


44/288


45/288


46/288


47/288

n acest sens se nscriu: izbucnirii unei crize n care UE va hotr s intervin, aceasta


48/288

- stabilirea acordului de securitate interimar ntre celedou organizaii care administreaz schimbul de informaiiclasificate;

- continuarea clarificrilor n interiorul NATO asuprachestiunilor principale care privesc dezvoltarea viitoare aIdentitii Europene de Securitate i Aprare (ESDI), n special

pentru identificarea opiunilor de comand european,prezumia de disponibilitate a mijloacelor i capacitiloridentificate n prealabil, accesul asigurat la capacitile NATOde planificare a operaiilor i adaptarea planului de aprare al

Alianei.Ca rezultat al deciziilor de dezvoltare a ESDI, n interiorulNATO s-au ntreprins msuri menite s asigure o adaptare aAlianei, astfel nct s acopere toate aspectele sprijinuluiacordat de NATO ntr-o operaiune sub comanda UE. Acesteainclud:

- luarea n calcul a cerinelor UE referitoare la noileproceduri de planificare a aprrii, n scopul dezvoltrii forelor

i capacitilor;- introducerea unor proceduri de identificare a

capacitilor i activelor NATO pe care UE ar dori s leredacteze, cu acordul Consiliului Nord-Atlantic;

- stabilirea unor acorduri europene de comandmultinaional n interiorul NATO, care s poat fi folosite la

pregtirea, sprijinirea, comanda i dirijarea unei operaiuni subcontrolul politic i conducerea strategica UE;

- facilitarea accesului la informaii, pentru asigurareacoordonrii necesare pe parcursul unei operaiuni subconducerea UE, desfuratcu sprijinul NATO;

- dezvoltarea planificrii i a exerciiilor demonstrativeale UE.

Aceste acorduri au fost concepute pentru crearea unuicadru real i legal care s asigure certitudinea c, n cazul

,va putea solicita accesul i beneficia de activele i capacitileAlianei, pentru dirijarea unei operaiuni sub control politic iconducere strategicproprii.

n funcie de particularitile fiecrui caz n parte,Consiliul Nord-Atlantic va pune la dispoziia UE activelesolicitate de aceasta. Pe ntreaga perioada operaiunii, NATOva monitoriza folosirea activelor i va pstra o legturpoliticregulatcu UE.

Comandanii europeni din structura de comanda NATOvor putea fi nominalizai pentru a aciona sub controlul politic

al UE. Astfel, UE poate rspunde de asigurarea proprieisecuriti i acioneaz n vederea soluionrii crizelor iprevenirii conflictelor.

9695


49/288


50/288


51/288


52/288


53/288


54/288


55/288


56/288


57/288


58/288


59/288


60/288


61/288


62/288


63/288


64/288


65/288

evaluati din punct de vedere al posibilitii ca aceasta sfie ostructur intern a unei grupri teroriste. Evoluiile legturilordintre reelele crimei organizate transfrontaliere i gruprile

temporar pe teritoriul Romniei. De aceea, unul din obiectivelepoliticii de securitate naional a Romniei este participareaactiv la aciunile de cooperare internaional pentru comba-


66/288

g g pteroriste, n contextul accelerrii procesului de globalizare,

demonstreaz faptul c ameninrile identificate la adresasecuritii statelor democratice nu trebuie privite drept feno-mene de sine stttoare, deoarece acestea se aflntr-o continuschimbare i ctrsturile entitilor din afara legii, motivaiilelor i tacticile aplicate se schimb n timp, acomodndu-serapid la evoluiile vieii internaionale n toate sferele deactivitate.

*

Romnia este angrenat n prevenirea i contracarareaacestor fenomene infracionale, generate de apariia i dezvol-tarea, n ultimii 15 ani, a nucleelor unor reele ale crimeiorganizate transfrontaliere, coordonate att de ctre ceteniromni, ct i strini. n primii ani ai acestei perioade, pe fondul

unor disfuncii ale economiei naionale, specifice tranziiei spreeconomia de pia, grupurile infracionale organizate s-au axatn special n sfera aciunilor de contraband, evaziune fiscal,furturi de maini de lux i acte de corupie.

n ultimii ani, datoritconsolidrii unor grupri criminale,evoluiilor n plan regional, dar i poziiei rii noastre laintersecia unor rute internaionale de transport i comerciale,fenomenul crimei organizate s-a dezvoltat, cptnd valene

transfrontaliere, datoritaciunilor specifice traficului ilegal depersoane, traficului i consumului de droguri, infraciunilorinformatice sau splrii de bani.

131

De asemenea, factorii legal abilitai au permanent nvedere identificarea posibilelor tendine de aciune comun aunor reele ale crimei organizate transfrontaliere ce acioneazn Romnia cu elemente ale gruprilor teroriste ce pot staiona

p pterea terorismului i a crimei organizate transfrontaliere, prin

dezvoltarea relaiilor de bun vecintate i a unei conduiteparticipative pe plan regional, pentru consolidarea stabilitii ireglementarea crizelor, ara noastr reafirmndu-i disponibi-litatea de a participa, alturi de comunitatea internaional, lalupta mpotriva terorismului internaional i crimei organizatetransfrontaliere.

132


67/288


68/288

mod, interesul naional funcioneaz att ca interes identitar,ct i ca vector de integrare.Fra fi aruncat n desuetitudine,interesul naional dobndete o nouvigoareistoric. n esen, ECONOMIA SUBTERANINTERNAIONAL

SURS CARE ALIMENTEAZ COMPONENTA


69/288

interesul naional, proiectat drept for de echilibru ntre

interesele local-comunitare i interesele globale, devinesursa primordiala securitii naiunilor. n caz contrar, viciilede proiectare, zonele de dezechilibru devin o int major deinstabilitate.

SURSCARE ALIMENTEAZCOMPONENTAECONOMIC

A TERORISMULUI

General maior drd. Constantin NSTASEColonel prof.univ.dr. Dumitru NICA

1. Economia subteran fenomen global

Economia subteran este o realitate a vieii n ntreaga

lume i existsemnale certe cea se extinde din ce n ce maimult. Estimrile specialitilor76aratcveniturile nenregistrateobinute din activiti invizibile reprezint aproximativ 9trilioane dolari, deci 23% din Produsul Intern Brut mondialevideniat de conturile naionale. Aceasta nseamn, practic, cun nou stat de dimensiunile Statelor Unite ale Americii acti-veaz n economia mondial. Acest stat este localizat

pretutindeni i nicieri.

Pentru a estima economia subteran n diferite ri, sefolosesc diferite metode. Nu se poate afirma co metodestemai bundect alta sau creflectmai bine realitatea. Fiecareabordare are puncte tari i slabe i ofer, prin rezultatele ei,amnunte specifice. Indiferent, ns, de metoda folosit, seobserv c economia subteran a atins pe ansamblul rilordimensiuni remarcabile n ultimele decenii, oferind motive de

ngrijorare.Existmai multe raiuni pentru care decidenii politici artrebui sfie ngrijorai de creterea acestui fenomen, dintre carecele mai importante sunt:

O economie subteran n cretere poate fi reaciaindivizilor, care se simt mpovrai de sistemul fiscal existent i

138

76The Shadow Economy: Black Hole, The Economist, 28.08.1999, p.63

137


70/288


71/288


72/288


73/288


74/288


75/288


76/288


77/288


78/288


79/288

vizeaz aspecte eseniale, cum ar fi: implementarea unorpolitici economice viabile, reforma instituionalcu un accentsporit n domeniul administraiei publice i n sistemul judiciar,instituirea unui control financiar real. Toate aceste iniiative au

UNELE CONSIDERAII PRIVIND OPERAIUNILEMILITARE N ZONE URBANE LA NCEPUTUL

MILENIULUI III


80/288

drept scop primordial limitarea corupiei i implicarea tuturorstatelor n cadrul acestui proces global.

MILENIULUI III

General de brigadprof.univ.dr. Nicolae USCOIi n Romnia, msurile enumerate anterior trebuie ssentreptrund adecvat cu cele care vizeaz n mod expresdescurajarea aciunilor teroriste pe teritoriul Romniei, acestrisc fiind unul din cele mai evidente la adresa securitiinaionale.

Academia Forelor Terestre Nicolae Blcescu

Legturile dintre civilizaia citadin i fenomenul rzboisunt extrem de strnse din vremuri imemoriale. Ele suntconsemnate, ca atare, n istoria militar, dar i n alte discipline

tiinifice, avnd n vedere impactul pe care conflictul armat l-aavut asupra structurrii arhitectonice a oraelor, modeleloreconomice adoptate, psihologiei sociale a populaiei orenetii dezvoltrii urbane, n general.

ntotdeauna, oraul a fost perceput cu justee ca un centrual puterii politice, economice i religioase a unei zone, dar iloc predilect de ncartiruire a trupelor, precum i baz deaprovizionare indispensabiln cazul operaiilor militare. Toate

acestea au avut un impact vizibil asupra modelelor deurbanizare, multe localiti dezvoltndu-se n jurul zidurilorunor vechi ceti de aprare. Mai mult, unele orae au aprut is-au dezvoltat din raiuni preponderent militare, rolul lororiginar fiind acela de a controla zone de interes strategic(trectori, puncte obligatorii de trecere, ci de acces la litoralsau porturi fluviale etc.). Odat cu distrugerile masive provo-

cate n cursul primului rzboi mondial, s-a contientizat nece-sitatea zonrii oraelor, pentru a separa mai bine zonele indus-triale de cele de locuit. Astfel, a aprut conceptul de planificareurban propice unei dezvoltri economice i sociale maiarmonioase. Perioada rzboiului rece, generatoare de amenin-ri nucleare, i-a pus amprenta prin prezena adposturilorantiatomice, construcia de baze militare securizate, transferuluzinelor i fabricilor n afara arealului locuit etc. Perioada

160159


81/288


82/288


83/288


84/288


85/288


86/288


87/288


88/288


89/288


90/288


91/288


92/288


93/288


94/288

5. TOPLICEANU, Iulian, SITEANU, Eugen, DeciziaStrategic, Editura Academiei Tehnice Militare, Bucureti,2004 SOCIETATEA INFORMAIONAL RISCURI

ASOCIATE I IMPLICAII ASUPRA SECURITIINAIONALE

6. SITEANU, Eugen, NIANU, B.P., ILIE, G.,Fiabilitatea produselor tehnice, Editura A.I.S.T.E.D.A.,

Bucureti, 2003L l l f i d I ROCEANU


95/288

,Locotenent-colonel prof.univ.dr. Ion ROCEANU7. TOB, Francisc, Teza de doctorat: Scientizarea

deciziei politice n domeniul securitii naionale, A.I.S.M.,Bucureti, 2000

Universitatea Naionalde Aprare

Cadrul general privind societatea informaional8. DINU, Mihai-tefan, ALEXANDRESCU, Grigore,Surse de instabilitate, Editura Universitii Naionale deAprare, Bucureti, 2004 Societatea informaional reprezint o nou etap a

civilizaiei umane, un nou mod de viacalitativ superior careimplic folosirea intensiv a informaiei n toate sfereleactivitii i existenei umane, cu un impact economic i socialmajor. Societatea informaionalpermite membrilor si accesullarg la informaie, un nou mod de lucru i de cunoatere,amplific posibilitatea globalizrii economice i a creteriicoeziunii sociale.

9.

MCGREW, Tony, LEWIS, Paul, Global Politics.Globalization and the Nation State, Cambridge, Polity Pressand Oxford, Blackwell Publ., 1992

10.CULDA, Lucian, Procesualitatea social. Interogareprocesual-organic, Editura Licorna, 1994

11.Congresul al III-lea al Academiei Oamenilor detiindin Romnia Apa, un miracol, Rzboiul i Marea, adeputatului Dorel Bahrin. Suportul tehnologic al noii societi se constituie prin

convergena a trei sectoare: tehnologia informaiei, tehnologiacomunicaiilor i producia de coninut digital. Progresultehnologic a permis apariia unor noi servicii i aplicaiitelematice multimedia, care combinsunetul, imaginea i textuli utilizeaz toate mijloacele de comunicaie (telefon, fax,televiziune i calculatoare). Dezvoltarea acestor noi mijloace decomunicaie i tehnologia informaiei reprezint un factorimportant de cretere a competitivitii agenilor economici,

deschiznd noi perspective pentru o mai bun organizare amuncii i crearea de noi locuri de munc. Totodat, se deschidnoi perspective pentru modernizarea serviciilor publice, aasistenei medicale, a managementului mediului i noi ci decomunicare ntre instituiile administraiei publice i ceteni.Accesul larg la educaie i cultur - pentru toate categoriile

190189


96/288


97/288


98/288


99/288


100/288


101/288


102/288


103/288


104/288


105/288


106/288


107/288


108/288


109/288


110/288


111/288


112/288


113/288


114/288

Marea provocare pentru globalizare, pentru omenire, estecum sfie eliminate sau reduse resursele de slbire a coeziuniisociale, sentimentele de frustrare ale unor grupuri i comuniti,nenelegerile ntre civilizaii. n acest context, apare canecesar problema nsntoirii sistemului de securitate

internaional, n condiiile aciunii unei multicomplexiti defactori, ntre care cel militar rmne unul principal.

ASPECTE PRIVIND ROLUL I DETERMINRILERAIONAMENTULUI STRATEGIC

N ACIUNEA MILITAR

Col.prof.univ.dr. Vasile MARIN

Starea actuala lumii globalizate ne aratc, din ce n cei l i i l di iil i l i l b l 1 Raionamentul strategic consideraii generale


115/288

mai mult, securitatea naional, n condiiile sistemului global,nu poate fi gndit i realizat dect prin raportare tot maiaccentuatla sistemul securitii globale.

1. Raionamentul strategic consideraii generale

Iniierea, derularea i finalizarea unei aciuni n consenscu un model raional prefigurat constituie, n mod exclusiv,apanajul fiinei umane. De regulorice aciune, pentru a putea

fi finalizat, presupune existena simultan a patru elementedistincte:

n acelai timp, noile modaliti de manifestare alefenomenelor i proceselor specifice domeniului militar, la acestnou nceput de mileniu, evideniaz prezena unor schimbriimportante ale locului, rolului i formelor de manifestare a noiiordini militare n era globalizrii. - un actor individual sau colectiv care o realizeaz;

- o situaie (condiiile fizico-tehnice i de altnatur)n care aciunea se desfoar;

- un obiectiv (scop) care o orienteaz;- o modalitate (tehnic, strategie) utilizat de actor

pentru a realiza obiectivul propus.

Dac situaia n care se desfoar aciunea posed oanumit independen n raport cu inteniile actorului, acestafiind obligat s-i modeleze comportamentul n consens cucerinele acesteia, obiectivul respectiv modalitatea tehnic derealizare a acestuia sunt dependente de actor, de capacitatea sade extrapolare, de selecie i adaptare la situaia concret.

Cu alte cuvinte, totul este subordonat unei gndirialgoritmizate, unui raionament cu o anumitfinalitate practic.n acest sens, Dicionarul General al Limbii Romne

definete raionamentul ca o form logic fundamentalconstnd dintr-o nlnuire de judeci; act prin care gndirea

pornind de la cunotine date, deriv din acestea cunotine

229 230


116/288


117/288


118/288


119/288


120/288


121/288


122/288


123/288


124/288


125/288


126/288


127/288


128/288


129/288


130/288


131/288

Consacrarea rii noastre ca pilon de baz n redefinireaunui mediu subregional stabil certificresponsabilitatea asuma-tn gestionarea problematicii securitii n Balcani i bazinulMrii Negre.

Pornind de la faptul, dovedit istoric, c naiunile, chiar

dace vorba de cele foarte puternice, nu pot contracara singureameninrile transnaionale, putem aprecia c accedereaRomniei la NATO nu angajeazpentru aceasta doar aprareaintereselor sale fundamentale, ci i a valorilor democraticeconsacrate istoric, a libertii i securitii, a prosperitii

4. Col. SAVA, Dumitru, psihosociolog SAVA, Lavinius,Analiza fenomenului politico-militar, Editura Militar,Bucureti, 1998.

5. CLAVAL, Paul, Geopolitici geostrategie, EdituraCorint, Bucureti, 2001.

6.

Revista Gndirea militarromneasc, nr. 2 / 2004.


132/288

generale.Privind situaia din cele dou zone prezentate, se poate

aprecia caceste spaii vor rmne active din punctul de vedere

al evenimentelor politice, economice i chiar militare, iarpotenialul conflictual existent n zon, coroborat cu existenaunor grupri teroriste i elemente ale crimei organizate, dar icu interesul crescnd fade resursele strategice existente i denevoia controlului accesului la acestea, va determina osubstanialconcentrare de fore i mijloace.

Responsabilizarea statelor din aceast regiune, prinimplicarea direct n gestionarea propriilor probleme, vaconduce la transformarea acestei zone dintr-un consumator desecuritate ntr-un pol de cretere economici stabilitate.

REFERINE BIBLIOGRAFICE:

1. Strategia de securitate naional a Romniei,

Bucureti, 2004.2. Carta alba securitii i aprrii naionale, Bucureti,2004.

3. Gl. bg. dr. PAUL, Vasile, Conflictele secolului XXI,Editura Militar, Bucureti, 1999.

264263


133/288


134/288


135/288


136/288


137/288


138/288


139/288


140/288


141/288


142/288


143/288


144/288


145/288


146/288


147/288


148/288


149/288


150/288


151/288


152/288


153/288


154/288


155/288


156/288


157/288


158/288


159/288
http://anchor-protoco-1644/#Anchor-PROTOCO-1644http://anchor-protoco-1644/#Anchor-PROTOCO-1644http://anchor-protoco-1644/#Anchor-PROTOCO-1644http://anchor-protoco-29907/#Anchor-PROTOCO-29907http://anchor-protoco-29907/#Anchor-PROTOCO-29907http://anchor-protoco-35557/#Anchor-PROTOCO-35557http://anchor-anne-54529/#Anchor-ANNE-54529http://anchor-anne-54529/#Anchor-ANNE-54529http://anchor-protoco-47447/#Anchor-PROTOCO-47447http://anchor-protoco-47447/#Anchor-PROTOCO-47447http://anchor-protoco-54080/#Anchor-PROTOCO-54080http://anchor-protoco-54080/#Anchor-PROTOCO-54080http://anchor-protoco-54080/#Anchor-PROTOCO-54080http://anchor-protoco-34053/#Anchor-PROTOCO-34053http://anchor-protoco-34053/#Anchor-PROTOCO-34053http://anchor-protoco-34053/#Anchor-PROTOCO-34053http://anchor-protoco-51700/#Anchor-PROTOCO-51700http://anchor-protoco-51700/#Anchor-PROTOCO-51700http://anchor-protoco-51700/#Anchor-PROTOCO-51700http://anchor-anne-9139/#Anchor-ANNE-9139http://anchor-anne-9139/#Anchor-ANNE-9139http://anchor-protoco-7551/#Anchor-PROTOCO-7551http://www.osce.org/docs/english/1990-1999/cfe/cfeagree.htm


160/288
http://anchor-fina-7478/#Anchor-FINA-7478http://anchor-fina-7478/#Anchor-FINA-7478


161/288


162/288
http://www.armscontrol.ru/start/default.htm


163/288


164/288


165/288


166/288


167/288


168/288


169/288


170/288


171/288


172/288


173/288


174/288


175/288


176/288


177/288


178/288


179/288


180/288


181/288


182/288


183/288


184/288


185/288


186/288


187/288


188/288


189/288


190/288


191/288


192/288


193/288


194/288


195/288


196/288


197/288


198/288


199/288


200/288


201/288


202/288


203/288

revine la a delega aceastmisiune urmailor notri, urmailorlui tefan la urma urmei, cci fiecare generaie va estima cnueste suficient de pregtit pentru procesul de rentregire i ceforturile vor trebui fcute de generaiile urmtoare. S-ar puteansca mai trziu sfie prea trziu. Ateptm ca Moldova sne pice n palmca o parcoapti ne indignm ntre timp detratamentul suferit de romnii din Transnistria. Dar e singurul

lucru pe care l facem: ne indignm. i ignorm adevrataproblem: Moldova.

IMPLICAII GEOSTRATEGICE ALE REALIZRIIPROIECTULUICHILIA-BSTROE ASUPRA

SECURITII ZONEI MRII NEGRE

Colonel (r) CS Vasile POPA

Cercettor tiinific, CSSAS

1. O nousituaie geopolitici geostrategicla Marea Neagr

Accederea Romniei i Bulgariei n NATO a translatatamplu frontiera de sud-est a Alianei Nord-Atlantice n Marea

Neagr. S-a creat, astfel, o nou situaie geopolitic n zon,

unde interesele euro-atlantice se ntlnesc cu cele ale Rusiei iUcrainei, pe o scenputernic animatde poziia Moscovei, careface tot posibilul s-i pstreze i chiar s-i sporeascinfluena

l di i d UE i Ali


204/288

asupra statelor din regiunea de contact cu UE i Aliana(Ucraina, Republica Moldova i Belarus), s fie prezena ceamai proeminent i eficient pe axa Asia Central, MareaCaspic, Caucazul de Sud, Marea Neagr, unde Occidentul se

implictot mai mult, politic, economic, din punct de vedere alsecuritii i stabilitii.n context, se impune sfacem urmtoarele consideraii:

n construcia noilor relaii internaionale, procesul frontierelorlinie de desprire suport o metamorfoz vizibil. Ele setransform tot mai mult n frontiere care delimiteazi unesc.De aceea, fiecare areste interesatca arealul ei sdevinunmonolit. Un astfel de obiectiv urmrete i Rusia. Ea s-a

debarasat de toate rile incomode spaiului rus i a nceput oreconstrucie viguroas, pornind de la resursele excepionale decare dispune, a propriului spaiu. n aceastecuaie, relaiile cu

408407


205/288


206/288


207/288


208/288


209/288


210/288


211/288

4. Informarea fcut de MAE romn SecretariatuluiGeneral al NATO asupra canalului Bstroe

15.Convenia UNESCO, www.unesco.org16.Convenia Aarhus, www.unece.org

5. Obiectivele Iniiativei Central Europene, nwww.eu.ro

17.Convenia de la Berna, www.coe.int/t/e/Cultural Co-operation/Environment/Nature and biological diversity/Nature

protection6. Comunicatele MAE referitoare la negocierile romno-ucrainene privind problema platoului continental i a zoneloreconomice exclusive (pres)

18.Convenia de conservare a speciilor migratoare de laBonn, www.cms.int/documents/convtxt

7. Interviu cu expertul internaional n mediu HerveLethier asupra problemei afectrii Rezervaiei Biosferei DeltaDunrii de ctre ucraineni, n grupajul Delta Dunrii ntreameninare i speran, din sptmnalul Formula AS nr.632 (35), 6-13 sept. 2004, p. 3

19.Convenia Espoo, www.unece.org/eia20. Convenia Dunrii, www.icpdr.org/pls/danubis/docs/FOLDER

8. Gheorghe Fulga, Climatul de securitate n regiuneaMrii Negre extinse dup 11 septembrie 2001, materialprezentat n cadrul conferinei internaionale anuale cu temaPeace, Order and Public Safety Post 9/11: Are We Getting itRight, organizat la Ottawa, la 14-16 octombrie 2004, deCanadian Association of Intelligence and Security Studies(CASIS)


212/288

( )9. General dr. Mircea MUREAN, general de brigad( r

) dr. Gheorghe VDUVA, Rzboiul viitorului, viitorulrzboiului, Editura Universitii Naionale de Aprare,

Bucureti, 200410.Mihail OPRIESCU,Marea Neagri Asia Central.Reorientri geopolitice ntr-o lume unipolar, Geopolitica, anulII, nr. 6

11.Constantin ONIOR, Mihail-Vasile OZUNU, Poziiageostrategic a Romniei la Marea Neagr, n Geopolitica,anul II, nr. 6

12.Vasile SIMILEANU, Sistemul geopolitic ponto-danubian. Realitii perspective, n Geopolitica, anul II, nr. 6

13.Francoise THOM, nLes ambitions russes en Europe,Defense nationale, nr. 4, aprilie 2001

14.Convenia de la Ramsar, www.ramsar.org

423 424


213/288


214/288


215/288


216/288


217/288


218/288

SECIUNEA A III-A- realizarea, la termenele i nivelurile operaionalestabilite, a tuturor pachetelor de capabiliti dislocabile puse ladispoziia NATO, n msur s se autosusin n teatru o

perioad de minim 6 luni, precum i a capabilitilor nteritoriu;

CIBERTERORISMUL I PROTECIA REELELORDE CALCULATOARE

- finalizarea programelor de modernizare/nzestrare nderulare, renunarea la cele care nu mai corespund nevoilor

reale i genereaz cheltuieli inutile, iniierea rapid a altorprograme, pe msura disponibilizrii resurselor financiarenecesare, ca efect al accelerrii reorganizrii Armatei, n scopulcreterii interoperabilitii cu NATO;

General maior dr. Cristea DUMITRU

Direcia Comunicaii i informatic

ncercnd s definim conceptul de ciberterorism (CT)putem spune, n cteva cuvinte, cacesta reprezintutilizareapremeditat a unor activiti diversioniste ori ameninareatransmis, n interiorul spaiului cibernetic, cu intenia de a se

promova anumite obiective sociale, ideologice, religioase,

politice sau de alt natur, ori de a intimida orice persoanpentru a promova astfel de obiective.

- reabilitarea dotrilor de infrastructur pentru forelepuse la dispoziia Alianei i asigurarea sprijinului naiunii-gazd.

Resursele financiare ce vor fi alocate, la nivelul M.Ap.N.i pe programe, n perioada 2004-2009 sunt actualizate pe bazadatelor rezultate din analiza indicatorilor macro-economici pe2003, efectuatde Ministerul Finanelor Publice.

Prinspaiu ciberneticnelegem ntreaga lume virtual, deexemplu Internetul, n care trebuie sincludem i calculatoareleindependente (neconectate cu altele), dar i fiecare bit de


219/288

informaie stocat pe diverse tipuri de medii de stocare: fixe saudetaabile, fizice sau virtuale.

Prin persoan nelegem orice fiin uman, corporaie,

stat etc.Rzboiul informaional (IW), altfel spus ciberrzboiul

(CW), nseamnun ansamblu de aciuni desfurate cu scopulde a realiza superioritatea informaional asupra oricruiadversar, prin blocarea, exploatarea, coruperea sau distrugereainformaiilor inamicului, dar, n acelai timp, protejnd

propriile informaii.

Hackerulreprezintorice persoancare realizeazbreen sistemele de calcul (sparge mecanismele de protecie) lacare aceasta nu are autorizaie de acces, cu scopul de a penetrasistemele pentru a vizualiza, fura sau modifica date, a bloca

438437


220/288


221/288


222/288


223/288


224/288


225/288


226/288


227/288


228/288


229/288

Ministerul Aprrii Naionale este Direcia General deInformaii a Aprrii. Autoritatea desemnat pentru proteciainformaiilor clasificate care sunt stocate, procesate sautransmise n SIC este Serviciul Securitatea Informaiilor dinDirecia General de Informaii a Aprrii. n cadrul acestestructuri sunt organizate i funcioneaz:

Aadar, se poate concluziona c msurile de protecie ainformaiilor i a reelelor de calculatoare i de comunicaii nutrebuie sfie tratate sau considerate niciodatprea costisitoarei nu trebuie s fie puse niciodat n balan cu alte aspectefinanciare sau organizaionale colaterale, cnd este vorba denecesitatea vitalca toate acele informaii sfie disponibile sau

primite n timp util, corect i de ctre persoana responsabil

corespunztoare, i care s stea la baza lurii celei mai justehotrri n procesul conducerii operaiunilor militare n cmpulde lupt sau zonei de responsabilitate, de ctre fiecarecomandant de unitate n parte.

1. Autoritatea Militar de Acreditare de Securitate

(AMAS);2. Autoritatea Militarde Securitate pentru Informatici Comunicaii (AMSIC);

3. Autoritatea Militar de Protecie Criptografic(AMPC);

4. Autoritatea Militar de Management al CheilorPublice (AMMCP).

La nivelul Statului Major General, Direcia Comunicaii

i Informatic este structura abilitat n domeniul INFOSECcare are rolul de a elabora concepii, doctrine, dispoziii,

prevederi, proceduri specifice, ct i de a aviza, aproba sauacredita SIC pentru structurile din Statul Major General i dinsubordinea acestuia. n unitile militare n care funcioneazSIC care stocheaz, proceseaz sau transmit informaii clasi-


230/288

SIC care stocheaz, proceseaz sau transmit informaii clasificate, se nfiineazAutoriti Operaionale pentru Securitatea

SIC (AOSSIC). Aceste autoriti funcioneaz n cadrulstructurii de securitate a unitii respective.

n final, trebuie s remarcm faptul c, dei procesulprivind realizarea i implementarea msurilor de securitate nsistemele de calcul i reelele de comunicaii este n plindesfurare, munca este extrem de laborioas, soluiile caretrebuie achiziionate i implementate sunt, n cea mai mare

parte, extrem de costisitoare, iar personalul care deserveteaceste sisteme trebuie sfie foarte bine specializat i instruit pediverse domenii, din ce n ce mai nguste, dar din ce n ce main profunzimea problemelor tehnice specifice.

460459


231/288
http://www.nato.int/docu/pub-form.htm


232/288
http://www./


233/288
http://www.sar.org.ro/files_h/docs/events/brussels-final.pdfhttp://domino.kappa.ro/mae/dosare.nsfhttp://domino.kappa.ro/mae/dosare.nsf


234/288
http://www.mapn.ro/http://www.mapn.ro/http://www.rabobank.nl/rabosite/data/download/pdf/romania04.pdf.countryhttp://www.mapn.ro/


235/288
http://www.mapn.ro/


236/288


237/288
http://www.mapn.ro/


238/288


239/288


240/288
http://www.homo-numericus.net/auteur.php3?id_auteur=1http://www.homo-numericus.net/auteur.php3?id_auteur


241/288


242/288


243/288


244/288
http://fiweb.9online.fr/chronicnet61.htmhttp://fiweb.9online.fr/chronicnet61.htm


245/288
http://fiweb.9online.fr/chronicnet61.htmhttp://fiweb.9online.fr/chronicnet61.htm


246/288


247/288


248/288


249/288


250/288

n proximitatea unui spaiu balcanic cu un puternic factorislamic.Acest fapt ar putea duce la crearea unei zone prepon-

derent islamice n sud-estul continentului, care s-ar puteaconstitui ntr-o prelungire a unui Orient Apropiat i Mijlociucaracterizat de prezena i manifestarea unor puternice micriislamiste.

Astfel, ntr-un scenariu de nedorit, acest spaiu european,

nou integrat, ar putea deveni o zon predilect de penetrarepentru elemente islamiste spre o Europmajoritar cretin.

ARANUMR LOCUITORI

MUSULMANI

PROCENT DINTOTAL

POPULAIEBOSNIA-HEREGOVINA

1.600.000 40%

BULGARIA 912.000 13%CEHIA 20.000 0,2%DANEMARCA 170.000 3%FRANA 5-6.000.000 10%GERMANIA 2.000.000./4.100.000 2%-5%ITALIA 600.000 1%MAREA BRITANIE 1.500.000 2,5%OLANDA 1.000.000 6,25%SLOVACIA 5000

Europene, Frana i Germania, ri ce i disput zonele deinfluenn spaiul european(vezi harta)296.

Europa a ajuns la un moment important al destinului suca actor cu manifestare global. Nevoia de a deveni un actorglobal credibil i activ poate fi realizat i prin atitudineaadoptat vizavi de problema islamului. Spre deosebire de


251/288

SLOVACIA 5000SUEDIA 400.000 4,5%SPANIA 800.000 4,5%

Tabel. Comuniti musulmane n Europa

Se poate observa, din consultarea datelor privindcomunitile musulmane din Europa, c cele mai numeroasecomuniti musulmane se afl pe teritoriul statelor ce sunt

considerate de majoritatea specialitilor motorul Uniunii

502

Statele Unite, Europa are o relaie destul de veche cu lumeamusulman, fiind frecvent perceput ca un partener mai dencredere n spaiul Orientului Apropiat i Mijlociu.

Nu se tie dac interzicerea afirii simbolurilorreligioase n coli va reui spromoveze ideea de toleran, attde necesarintegrrii comunitilor musulmane, dar e sigur c

296Dr. Andrea K. RIEMER, Die Amerikanisch-europaische Debatte um dasGrunverstandnis zur Internazionalen Ordnung, Schriftenreihe derLandesverteidigungsakademie Wien

501

Frana i Germania vor trebui s acorde o atenie mai mareacestui aspect.SECURITATEA PORTURILOR I NAVELOR. O NOU

ABORDARE DUP11 SEPTEMBRIE 2001Guvernele europene trebuie, de asemenea, s-i ndrepte

eforturile n sensul combaterii prejudiciilor generate de aciunidiscriminatorii i al promovrii toleranei n rndul populaieimajoritare. Comandor dr.tefan GEORGESCU

Centrul Regional de Pregtire NATO/PfPLa mijloc este nu doar viabilitatea comunitii multi-etnice i multi-religioase n Europa, dar i abilitatea Europei de

a se menine ca unul dintre nucleele globale ale democraieiliberale i ale eficienei economice.

Codul IMO pentru International Ship and Port FacilitySecurity a intrat n vigoare ncepnd cu 1 iulie 2004, provocndconsiderabile implicaii pentru creterea securitii comeruluimaritim.

Frnici o ndoial, cu toate urcuurile i coborurile pecare le-a avut n ultima decada secolului XX i n primii ani aisecolului XXI, industria maritimreprezintuna dintre cele mai

puternice industrii din lumea contemporan, din majoritateapunctelor de vedere (cifra de afaceri, rata de cretere, numrulde locuri de munc, cantitatea de bunuri i materii primetransportate, industriile pe orizontal care se dezvolt datoritacestei activiti etc.). Cu toate acestea, industria respectiveste extrem de vulnerabilla atacurile teroriste.

1. Pentru securitatea porturilor


252/288

Cei ce cltoresc frecvent cu mijloacele de transportaerian s-au obinuit cu controale minuioase i msurile desecuritate aeroportuare care au crescut i mai mult n intensitatedup11 septembrie 2001.

Tot acest efort are n vedere prevenirea atacurilor teroristempotriva aviaiei civile sau a altor obiective, cu folosirea unormijloace ale aviaiei civile. Viaa a demonstrat c, dacn acest

sistem exist fisuri, teroritii nu se sfiesc s acioneze (deexemplu, atacurile simultane asupra a dou avioane rusetiexecutate de teroriti ceceni la sfritul lui august 2004).

504503


253/288


254/288

LIPSA DE COMUNICARE CA FACTOR DE RISC

BIBLIOGRAFIE

Lector universitar dr. Mirela IONI1. US Maritime Transportation Security - Rusi/Janes

Homeland Security and RessillenceUniversitatea Naionalde Aprare

2. Monitor, July, 1, 2004. 1. Introducere

3. Drawing the line between privacy and maritimeterrorism, Janes Intelligence Review, Comunicarea este esenialn relaiile interumane pe carese bazeaz funcionarea unui grup social (a unui colectiv).Alterarea sau absena acesteia poate provoca disfuncii grave,att la nivelul structurilor minore, n care fenomenul poate fidecelat, ct i n toate subsistemele adiacente. n multe dinriscurile la adresa securitii lumii se regsete i lipsa comu-nicrii, care genereaznencredere, extremisme, alienare.

4. September 2004.5. Singapore stages maritime security exercise, Janes

Defence Weekly, June, 2, 2004.6. Maritime security clampdown forces compliance,

Janes Terrorism and Insurgency Centre, August, 10, 2004.7. Security of ports and Vessels: A new Approach,

Maritime Reporter and Engineering Preocuparea pentru funcionarea optim a unui grupsocial trebuie privitca o premisesenialn relaiile sociale iactivitatea profesional(mai ales n mediile supuse unor puter-nice influene convergente).

8. News.

Perturbarea comunicrii este deseori factorul care pro-voacnereuita unor proiecte sau euarea unor aciuni, pentruc acest proces este esenial n organizarea activitii. Riscul


255/288

disfuncionalitilor intervenite n procesul de comunicare laorice nivel este major; o comunicare defectuoas genereazinevitabil stri conflictuale, ale cror consecine pot fiinestimabile.

Principiile comunicrii sunt valabile att pentru grupurirestrnse, ct i pe scar larg, pentru comuniti statele,aliane, coaliii etc.

Din raiuni metodice, demersul de fa restrnge analiza

la structura de baz a comunicrii interumane. La nivel indi-vidual procesul poate fi observat mai exact, relaiile sunt de ocomplexitate mai redus. Astfel, zonele de risc pot fi iden-tificate cu mai mult uurin i expuse sistematizat n cadrul

509 510


256/288


257/288


258/288


259/288


260/288


261/288


262/288


263/288


264/288


265/288


266/288


267/288


268/288


269/288


270/288


271/288


272/288


273/288


274/288


275/288

Eugen CELAN, Serviciile secrete i parapsihologia,Editura Obiectiv, Craiova 2003.

ANEXA NR. 2FENOMENE ANORMALE I DISCIPLINA CE LE

STUDIAZTeodor FILIP, Rzboiul parapsihologic mpotrivaRomniei, Editura Obiectiv, Craiova, 2003.

ANEXA NR. 1

CONTIMUUL MATERIAL

integrare(crete ordinea)

elemente informaionalenergetice sauenergoinformaionale

Substanenergii fizice

form

ioplasmenergiitransfizice

spaiu timp

SUBDOMENIULFIZIC

SUBDOMENIULBIOPLASMATIC

REALITATE FIZIC

REALITATE INFORMAIONALENERGERIC

FENOMENE DISCIPLINA

psihice cercetarea psihic

metapsihice metapsihica

paranormale paranormologia

parapsihologice parapsihologia

parafizice parafizica

fenomene PSI psihologia

psihofizice psihofizica

psihotronice psihotronica


276/288

difereniere(crete energia)

CONTIMUUL MATERIAL

552551


277/288


278/288


279/288


280/288


281/288


282/288


283/288


284/288


285/288


286/288

BIBLIOGRAFIEteroarea erau justificate avnd ca obiective principale supra-

vieuirea individului i a colectivitii, odat cu emancipareasocietii umane s-a cutat eliminarea atavismului social.Plecnd de la gaca de cartier i ajungnd la Al-Qaida,modul de operare este acelai: crearea terorii cu mijloaceimprovizate de tip non-convenional, ca aciune asimetric.

1. BOIA, Lucian - Romnia ar de frontier aEuropei, Editura HUMANITAS, Bucureti 2002

2. KAUFFER, Remi - Corporaiile americane n luptacontra Europei, Editura INCITATUS 1999

3. MAYALL, James - Politica mondial evoluia ilimitele ei, Editura ANTET 20004. Naionalismul

4.

SIMILEANU, Vasile - Asimetria fenomenuluiterorist, Editura TOPFORM, Bucureti 2003n aceastperioad, suveranitatea pare adesea un conceptasediat din toate prile. Totui, ordinea formal a societiiinternaionale continusfie asigurat, n principal, de colecti-vitatea statelor suverane. Poate cea mai importanteste accen-tuarea continuitii n defavoarea schimbrii. ntr-o lume n careritmul schimbrilor tehnologice pare s fie exponenial, sunt

puine dovezi c aspectele fundamentale ale relaiilor inter-

naionale care, n majoritate, sunt normative s-au schimbatn acelai ritm sau au anse de a o face n viitor.

5. Impact Strategic, nr. 1/ 20046. Gndirea MilitarRomneasc, nr. 5/ 2003.

Poate fi mbuntitsocietatea internaional? Tensiuneadintre ideea unei societi internaionale de state unite printr-olege a coexistenei i cea n care aceastsocietate e privitca ostaie intermediar en route spre o comunitate autentic aomenirii nu este deloc nou. Suntem prima generaie din istoriecreia i se cere sorganizeze i sadministreze lumea, nu de peo poziie de putere, cum a fost cea a lui Alexandru cel Mare, alui Cezar sau Aliailor la sfritul celui de-al doilea rzboimoadial, ci prin recunoaterea responsabilitii universale, a


287/288

tuturor oamenilor, a dreptului egal la dezvoltare susinut i adatoriei universale privind solidaritatea.

Ar fi un eec de proporii istorice dac, att puterileoficiale, ct i oponenii lor neoficiali, comunitatea inter-

naional, ar rata aceastans.

574573

IN LOC DE NCHEIERE

Lucrarea de fareprezinto deschidere n identificarea,cunoaterea i analizarea surselor de instabilitate i deinsecuritate n plan global i regional. Este pentru prima datcnd sunt adunate ntr-un volum opiniile unor specialiti din

diferite medii pe o problematicatt de acut, att de serioasi att de actual. Tema este deosebit de generoasi necesitinvestigaii multiple, interdisciplinare, profunde i permanente,

precum i dezbateri pe msur. Att cercetarea tiinificfundamental, ct i cea aplicativau competena, datoria iobligaia de a aborda, sub toate aspectele i din toate punctelede vedere, acest fenomen, de a emite ipoteze i a le verifica ntimpi n derularea situaiilor.

EDITURA UNIVERSITII NAIONALE DE APRARE

Redactor: Corina VLADUTehnoredactare: Mirela IRIMIA,Mariana PETRE-BJENARU

Sursele de instabilitate sunt adevrate izvoare maleficeale provocrilor, pericolelor, ameninrilor i care afecteazntreaga planet, fiecare stati fiecare om n parte i, de aceea,ele se cer tratate cu toatatenia i cu toatresponsabilitatea.

Atenia aparine tuturor, responsabilitatea revinespecialitilor.

Doina MIHAI

Bun de multiplicat: 19.11.2004Hrtie copiator: A5

Format: A5Coli tipar: 36

Coli editur: 18

Lucrarea conine 576 de pagini.

Tipografia Universitii Naionale de Aprare

B. 27204/1117 C. 325/2004


288/288

575 576

surse_de_instabilitate (1)

Documents