Oraş Nou - Studiu de Caz

Notă: acest studiu de caz este o ficţiune. El a fost elaborat pentru a sprijini procesul de instruire. (Centrul Pentru Implementarea Managementului Performant Bucureşti)

Imaginaţi-vă că sunteti şeful departamentului de servicii publice din Municipalitatea Oraş Nou, responsabil cu managementul serviciilor municipale de mediu (furnizarea apei potabile, managementul apelor uzate, tratarea apei uzate) pentru municipalitate. Oraşul a crescut rapid începând din 1980, pentru a susţine 2 noi combinate producătoare de tractoare şi cauciucuri, dar îşi păstrează centrul vechi istoric pe malul râului Nou. Sunteti destul de nou în postul acesta şi simtiti că veţi avea multe schimbări de facut. Există cateva probleme în Oraşul Nou care se află în responsabilitatea dvs.

Probleme legate de furnizarea apei potabile

Exista de exemplu, probleme in furnizarea apei potabile in Oraşul Nou. Deşi majoritatea populatiei este deservită de Compania Municipală de Apă, multora dintre consumatori Ii se întrerupe în mod regulat alimentarea cu apă. Vi s-a explicat ca aceasta se întâmpla deoarece presiunea apei scade atunci când reţeaua este suprasolicitată, iar rezervoarele se golesc rapid. Aceasta din cauza pierderilor masive care au loc prin conductele vechi instalate in 1970, pierderi pe care echipa operaţionalăa nu are posibilitatea să Ie cuantifice. Pierderile sunt mai crescute în centrul istoric unde conductele sunt mai vechi şi prea mici, creând probleme de presiune. Echipele de intreţinere nu au abilităţile şi nici echipamentul necesar pentru a face mai mult decât reparatii_minore ale pierderilor raportate. Dvs. suspectati ca multe pierderi sunt ne-raportate. În plus, factura pentru electricitate pentru sistemul de pompare a apei este îngrijorător de mare. Oraşul se bazează în întregime pe sistemul de pompare, aflându-se la acelaşi nivel, dar staţiile sunt vechi şi sunt operate manual. Furnizorul de electricitate creşte in mod regulat costurile de producţie. Câţiva consumatori au contoare individuale, dar multe nu funcţionează corespunzător. Cel mai important client al Companiei Municipale de Apă este Regia de Termoficare Locală, care are contor, dar din păcate este şi cel mai mare datornic.

Consumatorii sunt din ce in ce mai conştienti de importanţa furnizării de apă potabilă în regim continuu şi s-au constituit într-o Organizaţie Ne-guvernamentală (ONG) numita “Apă Sigură pentru Oraş Nou” care face presiuni asupra municipalităţii pentru a imbunătăţi situaţia. Calitatea apei suferă din cauza unor probleme apărute la staţia de tratare a apei şi din cauza ruginii din conducte. Apa contaminată se scurge în conducte atunci când scade presiunea. ONG-ul a organizat recent o întâlnire cu primarul, mediatizată prin postul local de TV, in cadrul careia I-au rugat să bea apă contaminată de culoare maro şi apoi sa vină cu propuneri de îmbunătăţire a calităţii apei. Un prosper om de afaceri din localitate a deplâns faptul ca investitorii străini evita oraşul lor deoarece nu mai există apă pentru noile industrii.

Probleme legate de apele uzate

Exista şi probleme cu deversarea apelor uzate din Oraşul Nou, deşi interesul public In acest caz este muIt mai scăzut. Oraş Nou, care are o populaţie de 50 000 de locuitori, este situat In vestul Romaniei pe malul râului Nou aproape de graniţa cu Ungaria. Numai 15% din populatie este conectată la un sistem de canalizare, care este legat de staţia de epurare a apelor uzate, supraîncărcată din punct de vedere hidraulic. MuIte canale sunt făcute din beton având îmbinări neetanşe, în consecinţă jnfiltraţiile sunt o problemă. Majoritatea apelor uzate sunt deversate direct în râul Nou printr-un sistem separat de canalizare. Pentru a uni cele două sisteme de canalizare ar fi nevoie de executarea unui nou colector pe sub râu lucrare care necesita fonduri mari. Guvernul, prin Ministerul Mediului exercită presiuni pentru a îmbunătăţi standardele de mediu în aceasta zona, în special datorită implicaţiilor legate de apropierea de graniţă.

Provocarea cu care vă confruntaţi

Furnizarea apei potabile, tratarea şi colectarea apelor uzate sunt In responsabilitatea Companiei Municipale de Apa. CMA s-a transformat din Regie Autonomă într-o societate pe acţiuni cu doi ani în urmă, unic acţionar fiind

municipalitatea. Primarul şi dvs. ati cerut ca CMA să rezolve problemele legate de apa potabilă şi cea uzată, dar discuţiile purtate au fost nesatisfăcătoare până acum. Directorul CMA a spus primarului că el este pregătit să întreprindă orice acţiune. Considera însa că responsabilitatea municipalităţii este de a susţine CMA în orice iniţiativă de a lua împrumuturi interne sau externe dar şi în achitarea lor şi de asemenea de a participa la co-finantare.

În acest moment încercaţi să dezvoltaţi planuri pentru acţiuni urgent necesare. Sunteti conştient de faptul că multe probleme sunt inter-corelate şi că trebuie să Ie separaţi şi să Ie prioritizaţi. Anul următor vor avea loc alegeri, iar primarul este dornic să arate populaţiei ca se întâmplă ceva. De asemenea, el speră că unele îmbunătăţiri în acest domeniu vor ajuta la rezolvarea altor probleme cu care se confrunta Oraş Nou, cum ar fi numărul mare de tineri instruiţi care părăsesc oraşul şi scăderea numărului de turişti în ciuda pitorescului vechiului centru şi a panoramei de pe malul râului. Cunoscând faptul că întreaga echipă de conducere a Companiei are un contract semnat de primar, care urmează sa fie reînnoit peste 2 ani, doriţi să dezvoltaţi cateva proiecte curând. De asemenea doriţi să Ie includeţi într-un plan pe 5 ani pe care trebuie sa-l realizaţi.