strategia integrata de dezvoltare urbana iasi 2016 v1

2. 2 BENEFICIAR Municipiul Iai Bd. tefan cel Mare i Sfnt 11 700064 Iai CONSULTANT SC GEA Strategy & Consulting SA Coordonator proiect: urb. Ioana Ivanov Echipa de proiect: ec. Silvia Alexandra Bcanu urb. Daiana Ghintuial urb. Irina Ignat urb. Andreea Maier urb. Reinhold Lehel Stadler urb. Laura Tucan

3. 3 Cuprins Lista de abrevieri........................................................................................................................................... 5 Lista de figuri ................................................................................................................................................ 8 Lista de tabele..............................................................................................................................................13 Bibliografie...................................................................................................................................................15 I. CONTEXTUL ELABORRII SIDU IAI 2015-2030..................................................................................18 I.1. Contextul teritorial naional, regional i judeean........................................................................... 20 I.2. Contextul strategic naional, regional i judeean .......................................................................... 24 I.3. Tendine internaionale privind dezvoltarea urban........................................................................30 I.4. Dezvoltarea urban integrat n Zona Metropolitan Iai ...............................................................38 II. ANALIZA DIAGNOSTIC NEVOI I OPORTUNITI DE DEZVOLTARE ..............................................57 II.1. Profil socio demografic................................................................................................................... 59 II.1.1. Demografie i migraie................................................................................................................61 II.1.2. Dezvoltare local i comuniti dezavantajate ............................................................................74 II.2. Profil economic..................................................................................................................................81 II.2.1. Economia i fora de munc ....................................................................................................... 82 II.2.2. Motoare economice i potenial de specializare........................................................................112 II.2.3. Industrii culturale i creative......................................................................................................120 II.2.4. Turism.......................................................................................................................................128 II.3. Dezvoltare urban............................................................................................................................147 II.3.1. Profilul spaial i funcional........................................................................................................148 II.3.2. Locuire......................................................................................................................................159 II.3.3. Spaiul public.............................................................................................................................166 II.3.4. Cultur, patrimoniu i petrecerea timpului liber ........................................................................170 II.3.5. Conectivitate i mobilitate urban.............................................................................................180 II.3.6. Servicii publice ..........................................................................................................................193 II.3.7. Utiliti publice..........................................................................................................................218 II.4. Mediu i schimbri climatice............................................................................................................235 II.4.1. Mediul natural n Zona Metropolitan Iai i n Municipiul Iai...................................................236 II.4.2. Schimbri climatice...................................................................................................................259 II.5. Probleme, nevoi i sugestii...............................................................................................................263 II.5.1. Probleme, nevoi i recomandri pentru strategie .................................................................... 264 II.6. Analiza SWOT .................................................................................................................................271

4. 4 III. CONCEPT DE DEZVOLTARE PENTRU PERIOADA 2015 2030 ............................................................285 III.1. Viziunea i obiectivele de dezvoltare pentru perioada 2015 2030 .............................................287 III.2. Conceptul de dezvoltare spaial ............................................................................................... 299 IV. PLAN DE ACIUNE I PORTOFOLIU DE PROIECTE .............................................................................301 IV.1. Planul de aciuni .............................................................................................................................302 IV.2. Portofoliul de proiecte....................................................................................................................312 V. SISTEMUL DE IMPLEMENTARE, MONITORIZARE I EVALUARE .........................................................503 V.1.Managementul implementrii Strategiei Integrate de Dezvoltare Urban .......................................505 V.2.Monitorizarea implementrii SIDU...................................................................................................514 V.3. Prioritizarea proiectelor SIDU..........................................................................................................515 VI. CADRUL PARTENERIAL PENTRU ELABORAREA I IMPLEMENTAREA SIDU......................................520 VI.1. Cadrul partenerial pentru elaborarea i implementarea SIDU ....................................................521 VI.2. Percepia populaiei privind calitatea vieii n Municipiul Iai ......................................................522 VII. ANEXE .................................................................................................................................................544

5. 5 Lista de abrevieri ADI Asociaie de Dezvoltare Intercomunitar ADI ZMI - Asociaia de Dezvoltare Intercomunitar Zona Metropolitan Iai ADR Agenie de Dezvoltare Regional ADR NE Agenia de Dezvoltare Regional Nord-Est AJOFM Agenia Judeean pentru Ocuparea Forei de Munc ANCSI Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific i Inovare ANL Agenia Naional pentru Locuine ANT Autoritatea Naional pentru Turism AP Axa Prioritar APL Administraie Public Local APM Agenia pentru Protecia Mediului AU Autoritate Urban CCI Camera de Comer i Industrie CDI Cercetare Dezvoltare Inovare CESTRIN Centrul de Studii Tehnice Rutiere i Informatic CJ Consiliul Judeean CF Cale ferat CL Consiliul Local CNADNR Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia CNI Compania Naional de Investiii CSR Corporate Social Responsibility (Responsabilitate Social Corporatist) DAC Direcia de Asisten Comunitar DGASPC Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului DJ Drum judeean DLRC (CLLD) Dezvoltare Local plasat sub Responsabilitatea Comunitii

6. 6 DMI Domeniu Major de Intervenie DN Drum Naional FC Fondul de Coeziune FEDR Fondul European de Dezvoltare Regional FEI Fondul European de Investiii FSE Fondul Social European GAL Grup de Aciune Local HG Hotarre de Guvern IDUL Indicele Dezvoltrii Umane Locale IEE Intelligent Energy Europe (program al UE) IFN Instituii Financiare Non bancare IMM Intreprinderi Mici i Mijlocii INS Institutul Naional de Statistic IPT nvmntul Profesional i Tehnic MDRAP - Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice MFE Ministerul Fondurilor Europene MGT Master Planul General de Transport ONG Organizaie Non - Guvernamental PATJ Plan de Amenajarea Teritoriului Judeean PATZ Plan de Amenajarea Teritoriului Zonal PATZM Plan de Amenajarea Teritoriului Zonal Metropolitan PATZMI Plan de Amenajarea Teritoriului Zonei Metropolitane Iai PC Pol de cretere PDR Plan de Dezvoltare Regional PI Prioritatea de investiii PIB Produsul Intern Brut PID Plan Integrat de Dezvoltare

7. 7 PID PC Planul Integrat de Dezvoltare al Polului de Cretere PNDL Programul Naional de Dezvoltare Local PNDR Programul Naional pentru Dezvoltare Rural PO Program Operaional POC Programul Operaional Competitivitate POCA Programul Operaional Capacitate Administrativ POCU Programul Operaional Capital Uman PODCA Programul Operaional Dezvoltarea Capacitii Administrative POIM Programul Operaional Infrastructur Mare POR Programul Operaional Regional POS Program Operaional Sectorial POS CCE Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice POS DRU Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane PPP Parteneriat Public Privat PUG Plan Urbanistic General PUZ Plan Urbanistic Zonal RPL Recensmntul Populaiei i al Locuinelor SIDU Strategia Integrat de Dezvoltare Urban SIRUTA Sistemul Informatic al Registrului Unitilor Teritorial Administrative SSDU Structura pentru Sprijinirea Dezvoltrii Urbane Durabile SWOT Analiza punctelor tari, punctelor slabe, oportunitilor i ameninrilor TIC (ITC) Tehnologia Informaiilor i Comunicaiilor TEN-T Reeaua trans european de transport UAT Unitate administrativ teritorial UE Uniunea European VMG Venit minim garantat (ajutor social) ZMI Zona Metropolitan Iai

8. 8 Lista de figuri Figura 1: Poli naionali de cretere i de dezvoltare n Romnia....................................................................21 Figura 2: Sisteme urbane regionale i transfrontaliere ................................................................................ 22 Figura 3: Coridoarele cheie la nivel naional................................................................................................. 26 Figura 4: Dimensiunile dezvoltrii urbane durabile cf. Art.7..........................................................................31 Figura 5: Dimensiunile dezvoltrii urbane durabile cf. POR 2014 - 2020 .......................................................32 Figura 6 - Cele trei funcii principale ale oraului inteligent...........................................................................34 Figura 7: Valoarea proiectelor finalizate pe obiective strategice ale PID PC 2009 - 2015...............................41 Figura 8: Situaia proiectelor n funcie de obiectivul strategic i stadiul implementrii............................... 42 Figura 9: Situaia proiectelor bugetate pentru Obiectivul Strategic 1, n funcie de stadiul de implementare .....................................................................................................................................................................43 Figura 10: Situaia proiectelor finalizate n cadrul O. G. 1, n funcie de sursele de finanare utilzate (mil. lei) .....................................................................................................................................................................45 Figura 11: Situaia proiectelor bugetate pentru Obiectivul Strategic 2, n funcie de stadiul de implementare .................................................................................................................................................................... 46 Figura 12: Situaia proiectelor finalizate n cadrul Obiectivului General 2, n funcie de sursele de finanare utilizate (mil.lei) ...........................................................................................................................................47 Figura 13: Situaia proiectelor bugetate pentru Obiectivul Strategic 3, n funcie de stadiul de implementare .....................................................................................................................................................................47 Figura 14: Situaia proiectelor finalizate n cadrul Obiectivului General 3, n funcie de sursele de finanare utilizate (mil.lei) .......................................................................................................................................... 49 Figura 15: Situaia proiectelor bugetate pentru Obiectivul General 4, n funcie de stadiul de implementare .....................................................................................................................................................................50 Figura 16: Situaia proiectelor finalizate n cadrul Obiectivului General 4, n funcie de sursele de finanare utilizate (mil.lei) ...........................................................................................................................................51 Figura 17: Situaia proiectelor bugetate pentru Obiectivul Strategic 5, n funcie de stadiul de implementare .....................................................................................................................................................................52 Figura 18: Situaia proiectelor finalizate n cadrul Obiectivului General 5, n funcie de sursele de finanare utilizate (mil.lei) ...........................................................................................................................................53 Figura 19: Surse de co finanare utilizate pentru proiectele finalizate n cadrul Obiectivului General 6 (mil.lei) .....................................................................................................................................................................54 Figura 20: Creterea procentual a populaiei n intervalul 2005 2014 n ZMI............................................ 62 Figura 21: Distribuia pe grupe de vrst i sexe a populaiei din ZMI .......................................................... 62 Figura 22: Distribuia populaiei din ZMI pe grupe cincinale de vrst ........................................................ 62 Figura 23: Raportul de mbtrnire demografic n ZMI...............................................................................63 Figura 24: Raportul de dependen demografic n ZMI..............................................................................63 Figura 25: Raportul de dependen al tinerilor n ZMI.................................................................................. 64 Figura 26: Rata de nlocuire a forei de munc n ZMI.................................................................................. 64 Figura 27: Rata sporului natural n ZMI ....................................................................................................... 65 Figura 28: Creterea/descreterea procentual a populaiei din ZMI n urma micrii migratorii ................. 65 Figura 29: Populaia ZMI pe etnii................................................................................................................. 66 Figura 30: Etniile minoritare din ZMI ........................................................................................................... 66 Figura 31: Populaia ZMI pe religiiSursa: Recensmntul populaiei i al locuinelor, 2011............................. 66

9. 9 Figura 32: Religiile minoritare din ZMI......................................................................................................... 66 Figura 33: Tendine demografice n localitile ZMI .................................................................................... 68 Figura 34: Evoluia populaiei Municipiului Iai n perioada 2009 2014 ...................................................... 69 Figura 35: Evoluia populaiei Municipiului Iai la recensminte................................................................... 69 Figura 36: Piramida vrstelor n Municipiul Iai, 2014................................................................................... 69 Figura 37: Distribuia cincinal pe grupe de vrst n Municipiul Iai, 2014....................................................70 Figura 38: Dezvoltarea social n localitile ZMI .........................................................................................76 Figura 39: Distribuia populaei pe zone dezavantajate n Municipiul Iai .....................................................77 Figura 40: Zonele marginalizate din Municipiul Iai......................................................................................78 Figura 41: Performana economic a PC Iai comparativ cu ceilali poli de cretere.................................... 82 Figura 42: Produsul Intern Brut (milioane lei) n judeele componente ale Regiunii Nord-Est n perioada 2009- 2014 .............................................................................................................................................................83 Figura 43: Evoluia cifrei de afaceri la nivelul ZoneiMetropolitane pe domenii C.A.E.N., n perioada 2009-2014 .................................................................................................................................................................... 84 Figura 44: Cifra de afaceri a Zonei Metropolitane a Municipiului Iai pe domenii C.A.E.N. n anul 2014........85 Figura 45: Ponderea numrului firmelor din cadrul Zonei Metropolitane Iai pe domenii C.A.E.N. n anul 2014 .................................................................................................................................................................... 86 Figura 46: Evoluia numrului firmelor din cadrul Zonei Metropolitane Iai pe domenii C.A.E.N. n perioada 2009 2014................................................................................................................................................. 86 Figura 47: Numrul firmelor la 1000 de locuitori n Z.M.I. n anul 2014........................................................ 88 Figura 48: Cifra de afaceri la nivelul comunelor Zonei Metropolitane Iai n anul 2014................................. 89 Figura 49: Specializarea U.A.T.-urilor n funcie de cifra de afaceri n anul 2014 la nivelul ZMI .................... 90 Figura 50: Tendine nregistrate la nivelul salariailor pe domenii C.A.E.N., ZMI,perioada 2009-2014n ........91 Figura 51: Numrul salariailor pe U.A.T.-uri componente Zone Metropolitane Iai, n anul 2014............... 92 Figura 52: Numrul salariailor n comunele componente ale Zonei Metropolitane Iai, pe domenii C.A.E.N., n anul 2014..................................................................................................................................................93 Figura 53: Specializarea U.A.T.-urilor componente ZoneiMetropolitane Iain funcie de numrulde salariai, n anul 2014................................................................................................................................................. 94 Figura 54: Evoluia numrului omerilor n Zona Metropolitan Iai, n perioada 2010-2014....................... 95 Figura 55: Cifra de afaceri pe domenii C.A.E.N. la nivelul Municipiului Iai n anul 2014 ................................97 Figura 56: Evoluia CA pe domenii de activitate n Municipiului Iai n perioada 2009-2014..........................97 Figura 57: Profitul mediu pe domenii C.A.E.N. la nivelul Municipiului Iai n anul 2014................................. 98 Figura 58: Numrul de firme pe domenii C.A.E.N. la nivelul Municipiului Iai n anul 2014........................... 99 Figura 59: Evoluia numrului agenilor economici n Municipiul Iai, n perioada 2009-2014...................... 99 Figura 60: Tendine nregistrate la nivelul salariailor pe domenii C.A.E.N., n Municipiului Iai n perioada 2009-2014..................................................................................................................................................105 Figura 61: Evoluia numrului omerilor n perioada 2010-2014.................................................................106 Figura 62: Distribuia angajailor n Municipiul Iai, n anul 2014................................................................107 Figura 63: Top 5 sub-sectoare creative i culturale la nivel naional............................................................121 Figura 64: Top 10 sub-sectoare creative i culturale din punct de vedere al numrului de firme din Zona Metropolitan Iai n 2014 ..........................................................................................................................122 Figura 65: Top 10 sub-sectoare creative i culturale din punct de vedere al numrului de angajai din Zona Metropolitan Iai n 2014 ..........................................................................................................................123 Figura 66: Dinamica numrului de angajai din top 10 sub-sectoarele creative i culturale din Zona Metropolitan Iai n 2010-2014 .................................................................................................................123

10. 10 Figura 67: Top 10 sub-sectoare creative i culturale din punct de vedere al cifrei de afaceri din Zona Metropolitan Iai n 2014 ..........................................................................................................................124 Figura 68: Dinamica cifrei de afaceri a sub-sectoarelor creative i culturale din top 10 al cifrei de afaceri din Zona Metropolitan Iai n 2010-2014 ........................................................................................................124 Figura 69: Numrul sosirilor n Iai, Cluji i Timioara n intervalul 2007-2015.............................................129 Figura 70: Numrul nnoptrilor n Iai, Cluji i Timioara n intervalul 2007-2015 .......................................129 Figura 71: Ponderea locurilor de cazare n funcie de tipologie pentru Municipiul Iai (2015) ......................130 Figura 72: Ponderea numrului de sosiri ale turitilor n Iai din totalul Regiunii Nord-Est (2015)................ 131 Figura 73: Relaia ntre obiectivele turistice i unitile de cazare............................................................... 133 Figura 74: Numrul sosirilor raportat la distribuia spaial a obiectivelor turistice ....................................134 Figura 75: Numrul sosirilor pe luni calendaristice pentru Municipiul Iai 2015 ...........................................135 Figura 76: Poteniale trasee turistice n ZMI ...............................................................................................142 Figura 77: Poteniale trasee cicloturistice n ZMI.........................................................................................143 Figura 78: Traseul Unirii..............................................................................................................................144 Figura 79: Traseul Artelor ...........................................................................................................................145 Figura 80: Traseul Religios..........................................................................................................................146 Figura 81: Principalele zone industriale i centre comerciale din ZMI..........................................................148 Figura 82: Principalele zone viticole din ZMI...............................................................................................149 Figura 83: Localitatea Brnova i Satul Pietrria extindere de tip perimetral a zonelor de locuit, pn la alipirea localitilor.....................................................................................................................................150 Figura 84: Localitatea Brnova i Satul Pietrria extindere de tip perimetral a zonelor de locuit, pn la alipirea localitilor.....................................................................................................................................151 Figura 85: Expansiunea zonelor construite din Zona Metropolitan Iai (1990 2012) ...............................153 Figura 86: Principalele zone funcionale din Municipiul Iai ........................................................................154 Figura 87: Principalele zone funcionale din Municipiul Iai ........................................................................155 Figura 88: Raze de deservire grdinie........................................................................................................156 Figura 89: Raze de deservire coli primare..................................................................................................156 Figura 90: Principalele centraliti n Municipiul Iai (inclusiv spaii verzi majore) ...................................... 157 Figura 91:Resurse de teren cu potenial pentru dezvoltare.........................................................................158 Figura 92: Creterea procentual a fondului de locuine n ZMI..................................................................160 Figura 93: Suprafaa locuibil pe cap de locuitor n ZMI..............................................................................160 Figura 94: Suprafaa locuibil pe locuin n ZMI........................................................................................161 Figura 95:Fondul de locuine n Zona Metropolitan Iai ............................................................................162 Figura 96: Harta infraciunilor nregistrate n Municipiul Iai, 2015 .............................................................164 Figura 97:Tipologiile de locuire din Municipiul Iai......................................................................................165 Figura 98: Reeaua major de spaii publice ...............................................................................................167 Figura 99: Accesibilitatea pietonal la spaiile verzi din Municipiul Iai.......................................................169 Figura 100: Zone de recreere i agrement n Zona Metropolitan Iai ........................................................179 Figura 101: Racordarea Municipiului Iai la principalele coridoare de transport (sistemul urban Iai-Pacani) ...................................................................................................................................................................182 Figura 102:ZMI n contextulcoridoarelor TENT (imagine sus - reeaua TEN-T Comprehensive iCore, imagine jos coridoarele prioritare..........................................................................................................................182 Figura 103: Drumuri care necesit modernizare n cadrul zonei metropolitane...........................................184 Figura 104: Reeaua de ci ferate i gri n ZMI...........................................................................................184

11. 11 Figura 105: Liniile de transport public judeean (roz) i cele de transport public urban care se extind ctre ZMI (verde)........................................................................................................................................................185 Figura 106: Conectivitate de-a lungul principalelor bariere: rurile Nicolina i Bahlui i calea ferat...........187 Figura 107: Ponderea drumurilor nemodernizate din total n anul 2014 188 Figura 108: Racordarea Municipiului Iai la principalele coridoare de transport (sistemul urban Iai-Pacani) ...................................................................................................................................................................189 Figura 109: Rute velo folosite frecvent (Stravalabs.com) i reeaua de piste velo existent........................190 Figura 110: Infrastructura de nvmnt din ZMI.......................................................................................194 Figura 111: Distribuia populaiei colare pe niveluri de nvmnt n ZMI.................................................194 Figura 112: Procentul populaiei colare din totalul populaiei din ZMI ......................................................195 Figura 113: Creterea/ descreterea procentual a populaiei colare din ZMI n perioada 2009 - 2014 ......195 Figura 114: Numrul de elevi pe sli de clas n ZMI...................................................................................196 Figura 115: Numrul de elevi pe numr PC-uri n ZMI .................................................................................196 Figura 116: Numr elevi pe cadre didactice n ZMI......................................................................................197 Figura 117: Creterea i descreterea procentual a personalului didactic n ZMI n perioada 2009 2014..197 Figura 118: Deservirea cu servicii de nvmnt precolar (grdinie)....................................................... 200 Figura 119: Deservirea cu servicii de nvmnt colar i gimnazial ...........................................................201 Figura 120: Repartiia n teritoriu a unitilor de nvmnt universitar i liceal, pe tipuri......................... 202 Figura 121: Populaia colar pe ninveluri de educaie n Municipiul IaiSursa: Baza de date INS TEMPO... 204 Figura 122: Evoluia aparatului didactic n perioada 2009 2014, n Municipiul Iai ....................................205 Figura 123: Evoluia ratei abandonului colar n Municipiul Iai.................................................................. 206 Figura 124: Reprezentarea pe orae a distribuiei geografice a studenilor inmatriculai in anul I (2015-2016) dup domiciliu........................................................................................................................................... 206 Figura 125: Procentul studenilor din principalele orae universitarea raportat la totalul studenilor din Romnia.....................................................................................................................................................207 Figura 126: Procentul studenilor din populaia oraului.............................................................................207 Figura 127: Reprezentarea pe universitile din Iai a distribuiei geografice a studenilor inmatriculai in anul I (2015-2016) dup domiciliu.......................................................................................................................207 Figura 128: Numrul de studeni din Republica Moldova ce studiaz n cadrul Universitilor publice ieeneSursa: Prelucrare proprie a datelor furnizate de Rectoratele Universitilor........................................ 208 Figura 129: Numrul de studeni din alte ri ce studiaz n cadrul Universitilor publice ieene.............. 209 Figura 130: Numrul de studeni romni care au plecat n strintate cu programe ERASMUS din cadrul Universitilor publice ieene .................................................................................................................... 209 Figura 131: Corelarea la nivel teritorial ntre comunitile dezavantajate socio economic i zonele cu locuine sociale........................................................................................................................................................214 Figura 132: Numr de locuitori/ medic din mediul privat n Zona Metropolitan Iai...................................215 Figura 133: Infrastructura de sntate din Municipiul Iai pe tipuri de proprietate ......................................216 Figura 134: Structura personalului medical.................................................................................................217 Figura 135: Creterea procentual a personalului medical n intervalul 2009 2014 ...................................217 Figura 136: Deservirea Municipiului Iai cu sistem centralizat de alimentare cu ap .................................. 222 Figura 137: Deservirea Municipiului Iai cu sistem centralizat de canalizare a apelor uzate.........................225 Figura 138: Echiparea edilitar a localitilor componente Zonei Metropolitane Iai ..................................234 Figura 139: Hri de zgomot pentru traficul aerian din Municipiul Iai n regim Lzsn i Ln...........................241 Figura 140: Hri de zgomot pentru traficul feroviar din Municipiul Iai n regim Lzsn i Ln ....................... 242 Figura 141: Hri de zgomot pentru activitile industriale din Municipiul Iai n regim Lzsn i Ln...............243

12. 12 Figura 142: Hri de zgomot pentru traficul rutier din Municipiul Iai n regim Lzsn i Ln........................... 244 Figura 143: Hri de zgomot pentru DN 28 din Municipiul Iai n regim Lzsn i Ln.......................................245 Figura 144: Hri de zgomot pentru DN 24 din Municipiul Iai n regim Lzsn i Ln ..................................... 246 Figura 145 Pdure Uricani........................................................................................................................247 Figura 146: Arii Naturale Protejate de interes naional din Zona Metropolitan Iai ................................. 248 Figura 147: Situri Natura 2000 (SCI i SPA) din Zona Metropolitan Iai ................................................... 249 Figura 148: Zonarea seismic din Romnia................................................................................................250 Figura 149: Zonele cu probabilitate mare i medie de alunecare a terenului n Municipiul Iai...................253 Figura 150: Inundabilitatea n Zona Metropolitan Iai .............................................................................254 Figura 151: Inundabilitatea n Municipiul Iai.............................................................................................255 Figura 152: Abaterile temperaturilor pe luni, n perioada 2009-2014 ......................................................... 260 Figura 153: Abaterile temperaturilor pe ani, n perioada 2009-2014...........................................................261 Figura 154: Abaterile precipitaiilor pe ani, n perioada 2009-2014 ............................................................261 Figura 155: Viziunea de dezvoltare factori eseniali................................................................................ 288 Figura 156: Conceptul de dezvoltare spaial a ZMI................................................................................... 299 Figura 157: Conceptul de dezvoltare spaial la nivelul Municipiului Iai .....................................................300 Figura 158: Structura propus pentru implementarea i monitorizarea SIDU.............................................506 Figura 159: Structura propus pentru managementul SIDU .......................................................................513 Figura 160: Nivelul de satisfacie al populaiei privind calitatea vieii n cartierele Municipiului Iai ...........541

13. 13 Lista de tabele Tabel 1: Obiectivele tematice ale Programului Operaional Regional 2014 2020, Axa prioritar 4 .............33 Tabel 2 -Dimensiunile de analiz ale oraului inteligent (smart city).............................................................35 Tabel 3: Situaia fondurilor alocate ndeplinirii pe obiective strategice ale PID PC 2009 - 2015, n funcie de stadiul de implementare al proiectului.........................................................................................................41 Tabel 4: Situaia fondurilor alocate ndeplinirii Obiectivului General 1, pe obiective specifice ......................43 Tabel 5: Situaia fondurilor alocate ndeplinirii Obiectivului General 2, pe obiective specifice ......................45 Tabel 6: Situaia fondurilor alocate ndeplinirii Obiectivului General 3, pe obiective specifice ..................... 48 Tabel 7: Situaia fondurilor alocate ndeplinirii Obiectivului General 4, pe obiective specifice ......................50 Tabel 8: Situaia fondurilor alocate ndeplinirii Obiectivului General 5, pe obiective specifice ......................52 Tabel 9: Indicatori demografici principali n Municipiul Iai...........................................................................70 Tabel 10: Indicatori ai micrii naturale la nivel regional...............................................................................71 Tabel 11: Indicatori ai micrii migratorii n Municipiul Iai ...........................................................................72 Tabel 12: Procentul populaiei dezavantajat din polii de cretere ai Romniei............................................75 Tabel 13 Indicatori cheie ai comunitilor marginalizate din Municipiul Iai ...............................................79 Tabel 14: Topul localitilor la nivel naional, n funcie de cifra de afaceri, n anul 2014 ............................. 96 Tabel 15: Repartizarea firmelor din Municipiul Iai pe clase de mrime, n funcie de numrul de angajai, n anul 2014....................................................................................................................................................100 Tabel 16: Repartizarea firmelor din Municipiul Iai pe clase de mrime, n funcie de cifra de afaceri, n anul 2014 ...........................................................................................................................................................100 Tabel 17: Topul primilor 10 ageni economici n funcie de cifra de afaceri la nivelul Municipiului Iai, n anul 2014 ...........................................................................................................................................................102 Tabel 18: Topul primilor 10 ageni economici n funcie de numrul de angajai, la nivelul Municipiului Iai, n anul 2014....................................................................................................................................................103 Tabel 19: Coeficientul de localizare al Zonei Metropolitane Iai, n anul 2011, comparativ cu ceilali poli de cretere......................................................................................................................................................116 Tabel 20: Coeficientul de localizare al Zonei Metropolitane Iai, n anul 2014, comparativ cu ceilali poli de cretere......................................................................................................................................................118 Tabel 21 - Dinamica numrului firmelor active din sectorul creativ i cultural (2009-2014) ........................122 Tabel 22: Numrul sosirilor n anul 2015 la nivel de UAT............................................................................. 131 Tabel 23: Numrul nnoptrilor n anul 2015 la nivel de UAT....................................................................... 131 Tabel 24: Numrul persoanelor care lucreaz n Iai i locuiesc n ZMI la nivel de UAT ...............................149 Tabel 25: Indicatori ai calitii locuirii .........................................................................................................163 Tabel 26: Frecvena mijloacelor de transport public...................................................................................188 Tabel 27: Numrul mediu de elevi pe sal de clas n Municipiul Iai...........................................................205 Tabel 28: Numrul mediu de copii/elevi per cadru didactic n Municipiul Iai............................................. 206 Tabel 29: Persoane care beneficiaz de VMG n Municipiul Iai ..................................................................212 Tabel 30: Cantitatea de gaze naturale distribuite (miimc), dup destinaie, n Municipiul Iai n perioada 2009- 2014 ...........................................................................................................................................................227 Tabel 31: Lungimea reelelor de gaze raportat la lungimea strzilor, n Municipiul Iai n perioada 2009-2014 ...................................................................................................................................................................227 Tabel 32: Cantitatea de cldur livrat (Gcal/an) consumatorilor prin punctele termice i modulele termice, din centrale termice i livrat agenilor economici, n Municipiul Iai, n perioada 2010-2013 .....................230

14. 14 Tabel 33: Reeaua de monitorizare a calitii aerului din Judeul Iai ..........................................................237 Tabel 34: Clasele de calitate ale solului la nivelul judeului Iai....................................................................239 Tabel 35: Criterii pentru stabilirea zonelor pentru care se realizeaza planuri de aciune in funcie de valorile limit corespunztoare indicatorilor Lzsn si Lnoapte................................................................................. 240 Tabel 36: Evoluia gradului de acoperire cu servicii de salubritate n Judeul Iai n perioada 2009-2013.....256 Tabel 37: Evoluia cantitilor de deeuri n Judeul Iai n perioada 2009-2013 ..........................................256 Tabel 38: Compoziia deeurilor menajere n Judeul Iai n anul 2013........................................................257

15. 15 Bibliografie Planul Naional de Dezvoltare Planul Strategic al Romniei Conceptul Strategic de Dezvoltare Teritorial a Romniei 2030 Planul Naional de Aciune n Domeniul Energiei din Surse Regenerabile (PNAER) Cadrul Strategic Naional de Referin Planul Naional pentru Dezvoltare Rural Strategia Naionala de Gestionare a Deeurilor Strategia Naional de Dezvoltare Economic a Romniei pe Termen Mediu Consiliul Consultativ pentru Regionalizare CONREG, Dispariti i Fluxuri n Fundamentarea Social- Economic a Regionalizrii Administrative a Romniei Strategia de Formare pentru Administraia Public Local din Romnia Strategia Naional privind Politica de Cooperare Internaional pentru Dezvoltare Atlasul Teritorial al Romniei Strategia de Dezvoltare Teritorial a Romniei (SDTR) Planul de Amenajare al Teritoriului Naional Planul de Amenajare a Teritoriului Judeean Iai Strategia Naional pentru Dezvoltare Durabil 2013-2020-2030 aprobat de Guvernul Romniei (prin Decizia nr.1460 din 12 noiembrie 2008); Banca Mondial, Ghid de investiii pentru proiecte de ap i de ap uzat Banca Mondial, Atlasul zonelor urbane marginalizate din Romnia Banca Mondial, Ghid de investiii drumuri judeene Banca Mondial, Ghid de investiii pentru drumuri comunale i infrastructur social Lucian Ionu Rou, Ana-Maria Oite, Defining critical areas through dispersion and density of vegetation index in relation to population. Case study: Iai City, 2013 Mihail Eva, Cornel Iau, Modelarea accesibilitii spaiale la servicii medicale.Studiu de caz asupra regiunii Nord-Est (Romnia), 2015 Mihail Eva, Thibaut Sardier, La modernization des infrastructures routieres comme moyen de desenclavement des espaces ruraux. Etude de cas: Le department de Iai, 2011 Lucian Ionu Rou, Ema Corodescu, Measuring distribution and derived inequalities in accessing urban green spaces within Iai City (Romnia), 2013 Lucian Ionu Rou, Metode de analiz a accesibilitii populaiei la mijloacele de transport n comun. Studiu de caz: Municipiul Iai, 2013 Lucian Ionu Rou, Calitatea vieii n mediul urban n context multiscalar. Studiu de caz: Municipiul Iai, 2015 Lucian Ionu Rou, Alexandra Blgeanu Evaluating issue and performance of a public transport network in a post-communist city usuing a quantitative spatial approach, 2015 Alexandru Bnic, Ionel Muntele, Rezilien i teritoriu. Operaionalizare conceptual i perspective metodologice, 2015 George urcnau, Noile tendine europene n IT&Outsourcing semne care ne spun ncotro ne ndreptm, 2015 Banca Mondial Orae competitive. Remodelarea geografiei economice a Romniei, 2014 ADR Nord-Est, Planul de Dezvoltare Regional Nord-Est 2014-2020, 2015 ADR Nord-Est, Strategia de Specializare Inteligent a Regiunii Nord-Est, 2013 Banca Mondial Poli de cretere, 2014 Plan Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic Regiunea Nord- Est 2014 2020 Plan Regional de Aciune pentru Dezvoltarea nvmntului Profesional i Tehnic Regiunea Nord- Est 2008 2013 Plan Regional de Aciune pentru Turism Nord-Est 2008 2013 ADR Nord-Est, Studiu privind dezvoltarea urban la nivelul regiunii de dezvoltare Nord-Est, 2012 ADR Nord-Est, Studiu privind disparitile existente la nivelul regiunii de dezvoltare Nord-Est, 2012 Strategia de Dezvoltare Economic i Social a Judeului Iai 2014 - 2020 Primria Municipiului Iai, Direcia de Asisten Comunitar, Raport de activitate, 2009, 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015 Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului Iai, Raport de activitate, 2015 Inspectoratul colar Judeean, Reeaua Unitilor de nvmnt Preuniversitar, 2015 - 2016 Programul Operaional Romnia - Ucraina - Republica Moldova, Studiul Traficul de fiine umane n Romnia, Ucraina i Republica Moldova, 2014

16. 16 Planul de Amenajare a Teritoriului Metropolitan Iai Planuri de aciune pentru reducerea nivelurilor de zgomot n Municipiul Iai, 2014 Hrile Strategice de zgomot i Hrile de conflict pentru Municipiul lai, 2014 Planul Integrat de Dezvoltare pentru Polul de Cretere Iai 2009 - 2015 Asociaia de Dezvoltare Comunitar Zona Metropolitan Iai, Studiu privind disparitile i oportunitile de dezvoltare n Zona Metropolitan Iai, 2014 Strategia de Dezvoltare Local pentru perioada 2014 - 2020 a Comunei Victoria Strategia de Dezvoltare Local a Comunei Brnova, Judeul Iai pentru perioada 2014-2020 Strategia de Dezvoltare Durabil 2014 2020 pentru U.A.T. Comuna Valea Lupului Strategia de Dezvoltare Local a Comunei Aroneanu 2015 - 2020 Strategia de Dezvoltare Local a Comunei Rediu 2014 2020 Strategia de Dezvoltare Local a Comunei Comarna din Judeul Iai n orizontul de previziune 2015-2020 Strategia de Dezvoltare Local a Comunei Priscani 2014 2020 Strategia de Dezvoltare Local a Comunei Tometi 2014 2020 Strategia de Dezvoltare Local a Comunei Ungheni 2014 2020 Strategia de Dezvoltare Local Comuna Schitu Duca 2013 2023 Strategia de Dezvoltare Durabil a Comunei Miroslava pentru perioada 2014 2020 Strategia de Dezvoltare a Comunei Ciurea. Planuri i aciuni strategice 2020 Strategia de Dezvoltare Local a Comunei Mogoeti, Judeul Iai n perioada 2014 2020 Strategia de Dezvoltare Economic Durabil a Comunei Lecani, Judeul Iai 2014 2020 Strategia de Dezvoltare Local a Comunei Popricani pentru perioada 2015 2020 Planul de Dezvoltare Local GAL tefan cel Mare Inspectoratul de Poliie Judeean Iai, Evaluarea activitilor desfurate de I.P.J. Iai n cursul anului 2014 comparativ cu anul 2013 Inspectoratul de Poliie Judeean Iai, Evaluarea activitilor desfurate de I.P.J. Iai n anul 2015 comparativ cu anul 2014 MDRAP, Direcii Strategice de Dezvoltare pentru regiunea istoric Moldova SWITCH ON - Iai 2021, Dosar de Candidatur Capital European a Culturii Identitatea economic, social, cultural a Judeului Iai, 2014 INCD Textile Pielarie, Idei de proiecte n vederea dimensionrii efortului financiar de susinere a instrumentelor de politic industrial (n special clustere inovative) n perioada 2014 2020, 2012 Consiliul Judeean Iai, Master Plan Drumuri Judeene i Comunale 2014 - 2020 Strategia de Dezvoltare EconomicoSocial Durabil a Municipiului Iai ORIZONT 2020 Plan de Mobilitate Urban Durabil pentru Polul de Cretere Iai (P.M.U.D. Iai) Planul Urbanistic General al Municipiului Iai Actualizarea Planului Urbanistic General al Municipiului Iai i detalierea acestuia prin Planuri Urbanistice Zonale Ionel Muntele, Octavian Groza, George urcnau, Alexandru Rusu, Daniel Tudora, Calitatea infrastructurii de transport ca premiz a diferenierii spaiilor rurale din Moldova, 2010 Primar Interimar Mihai Chirica, Raport de Activitate Mai Decembrie 2015 Viceprimar Mihai Chirica, Raport de Activitate 2014 Strategia de dezvoltare economic i cretere a competitivitii n domeniile strategice pentru mediul rural al Zonei Metropolitane Iai Propunere de Strategie Cultural a Municipiului Iai 2015 2025 Adrian Piticar, Studii privind schimbrile climatice recente din Nord-Estul Romniei, 2013 Administraia Naional de Meteorologie, Scenarii de schimbare a regimului climatic din Romnia 2001-2030 Agenia pentru Protecia Mediului Iai, Raport privind starea mediului n Judeul Iai pentru anul 2014 Master Plan Extinderea i reabilitarea infrastructurii de ap i ap uzat n judeul Iai Primria Municipiului Iai, prezentare Iai, un ora al eficienei energetice Aureliu Leca, Eficien Energetic Problema prioritar a marilor orae, 2013 Strategia Local de Termoficare Reabilitarea sistemului de termoficare n Municipiul Iai n vederea conformrii cu standardele de mediu privind emisiile n atmosfer i pentru creterea eficienei energetice n alimentarea cu cldur urban Studiu de caz: S.C. Centrala Electric de Termoficare (CET) Iai S.A. - Proiectul de reabilitare a sistemului de termoficare din Municipiul Iai

17. 17 Planul Local de Aciune pentru Mediu Judeul Iai 2014 - 2018 Consiliul Judeean Iai, Proiect de hotrre privind declararea zonelor de risc la alunecri de teren de pe teritoriul Administrativ al Comunei Aroneanu Consiliul Judeean Iai, Proiect de hotrre privind declararea zonelor de risc la alunecri de teren de pe teritoriul Administrativ al Comunei Brnova Consiliul Judeean Iai, Proiect de hotrre privind declararea zonelor de risc la alunecri de teren de pe teritoriul Administrativ al Comunei Ciurea Consiliul Judeean Iai, Proiect de hotrre privind declararea zonelor de risc la alunecri de teren de pe teritoriul Administrativ al Comunei Miroslava Consiliul Judeean Iai, Proiect de hotrre privind declararea zonelor de risc la alunecri de teren de pe teritoriul Administrativ al Comunei Movileni Consiliul Judeean Iai, Proiect de hotrre privind declararea zonelor de risc la alunecri de teren de pe teritoriul Administrativ al Comunei Popricani Consiliul Judeean Iai, Proiect de hotrre privind declararea zonelor de risc la alunecri de teren de pe teritoriul Administrativ al Comunei Tometi Consiliul Judeean Iai, Proiect de hotrre privind declararea zonelor de risc la alunecri de teren de pe teritoriul Administrativ al Comunei Ungheni Consiliul Judeean Iai, Proiect de hotrre privind declararea zonelor de risc la alunecri de teren de pe teritoriul administrativ al Municipiului Iai Cornelia Tomescu-Dumitrescu, George Niculescu, Modele pentru industriile creative i implicaiile lor n politicile economice i culturale ale unei regiuni, 2011 Fundaia Alturi de Voi Romnia, Iaul o comunitate incluziv - Raport de Cercetare Iai 2021 Capital Cultural European, Sondaj de opinie: Percepii, practici de consum cultural George urcanau, E timpul oraelor secundare urcanau, G., Rusu. Al., Tudora D., Groza, O., (2010) - Estructuras urbanas policentricas de la frontera oriental de la UE, XI Seminario Internacional: Red Iberoamericana de Investigadores Sobre Globalization y Territoritorio (RII), Mendoza George urcanau (2016) - Centraliti, teritorialiti, structuri teritoriale, discontinuiti spaiale reperele trans-scalare ale regionalizrii n volumul conferina Regionalism i regionalizare n Romnia. Interpretri istorice i provocri contemporane 30-31 mai 2013

18. 18 I. CONTEXTUL ELABORRII SIDU IAI 2015-2030

19. 19

20. 20 I.1. Contextul teritorial naional, regional i judeean Iai este cel mai important municipiu din judeul omonim, precum i din Regiunea Nord-Est, fiind ncadrat n categoria polilor de cretere la nivel naional, depind ca populaie i importan celelalte municipii reedin de jude ale regiunii, respectiv Suceava (jud. Suceava), Botoani (jud. Botoani), Piatra Neam (jud. Neam), Bacu (jud. Bacu) i Vaslui (jud. Vaslui). La Recensmntul Populaieiial Locuinelor din 2011, MunicipiulIai se clasa pe locul 4 la nivel naional, cu o populaie de 290.422 de locuitori. Conform bazei de date TEMPO a Institutului Naional de Statistic, populaia Municipiului Iai era de 350.924 1 persoane n anul 2014, reprezentnd aproximativ 40% din populaia judeului i 74% din populaia Zonei Metropolitane Iai. Efectivul populaiei de peste 350,000 de locuitori clasa Municipiul Iai ca al doilea ora al rii din punct de vedere al mrimii demografice, dup capitala Bucureti. Municipiul Iai a fost, de-a lungul timpului, un centru polarizator din punct de vedere economic, social i cultural pentru comunitile din vecintatea sa. n consecin, n anul 2004 a fost nfiinat prima Asociaie de Dezvoltare Intercomunitar din ar Zona Metropolitan Iai, din dorina autoritilor locale de a aborda n parteneriat dezvoltarea municipiului i a localitilor adiacente. Zona Metropolitan Iai cuprinde aproximativ jumtate din populaia judeului (52%) i 20,3% 1 Cf. Bazei de date TEMPO a Institutului Naional de Statistic, tabelul POP107D populaia dup domiciliu la 1 ianuarie pe grupe de vrst, sexe, judee i localiti din suprafaa acestuia. Cu o populaie de peste 450.000 locuitori 2 , aceasta este cea mai mare dintre cele 5 zone metropolitane ale Regiunii Nord Est (n cadrul creia mai sunt cuprinse zonele metropolitane Bacu, Suceava, Botoani i Roman). Componena ZMI const n 19 de uniti administrativ teritoriale: Municipiul Iai i comunele Victoria, Popricani, Aroneanu, Rediu, Valea Lupului, Lecani, Miroslava, Ciurea, Brnova, Schitu Duca, Tometi, Holboca i Ungheni, Movileni, uora, Comarna, Priscani i Mogoeti. La nivel naional, politica polilor de cretere i-a propus inducerea unei creteri economice rapide, crearea de locuri de munc, impulsionarea productivitii care s genereze dezvoltare n oraele mici i mijlocii, precum i n zonele rurale. Pentru a contribui la dezvoltarea economiei regiunilor, au fost definite mai multe categorii de centre urbane: 7 poli de cretere (cte unul pentru fiecare regiune de dezvoltare, cu excepia regiunii Bucureti-Ilfov) i 13 poli de dezvoltare urban de importana regional. Prin HG 998/2008 pentru desemnarea polilor de cretere i a polilor de dezvoltare urban n care se realizeaz cu prioritate investiiidin programele cu finanare comunitar i naional, Municipiul Iai a fost desemnat pol de cretere al Regiunii Nord Est, iar municipiile Bacu i Suceava - poli de dezvoltare. La nivel teritorial, polul de cretere este situat la o distan relativ egal fa de polii de dezvoltare din regiune, sprijinind dezvoltarea policentric a acesteia. Totodat, datorit poziiei sale n vecintatea graniei estice a Romniei, influena Iaului transcede limita regional i naional,municipiulavndrolulde poart dinspre Est, respectiv interfa ntre Uniunea European i 2 474.630 locuitori la 1 ianuarie 2014

21. 21 Republica Moldova (i, mai departe Ucraina i Europa de Est). Figura 1: Poli naionali de cretere i de dezvoltare n Romnia Sursa: Planul de Dezvoltare Regional Nord Est 2014 2020 Totodat, Planul de Dezvoltare Regional Nord Est 2014 2020 subliniaz faptul c localizarea regiunii la limita estic a Uniunii Europene favorizeaz cooperarea transfrontalier cu Ucraina i Republica Moldova. n acest context, judeele Iai i Vaslui fac parte din Euroregiunea Siret Prut Nistru, alturi de 21 de raioane din Republica Moldova. Mai mult, n cadrul ariei eligibile a Programului Operaional Comun Romnia Republica Moldova 2014 2020 este cuprins i Judeul Iai, pe teritoriul Zonei Metropolitane Iai existnd i un punct feroviar de trecere a frontierei n comuna Ungheni.

22. 22 Figura 2: Sisteme urbane regionale i transfrontaliere Sursa: Atlas teritorial al Romniei Importana municipiului i a Zonei Metropolitane Iai la nivel naional i est european este subliniat i de apartenena Iaului la o serie de sisteme urbane trans-naionale i regionale, respectiv: sistemul transfrontalier format alturi de oraele Chiinu i Bli (Republica Moldova) i sistemul regional Iai Bacu Suceava Botoani Piatra Neam Vaslui. n ceea ce privete contextul local, Municipiul Iai este situat de-a lungul rului Bahlui, fiind cunoscut de-a lungul timpului ca urbea celor apte coline: Cetuia, Galata, Copou, Bucium Pun, orogari,

23. 23 Repedea i Breazu. Mai mult, municipiul are o lung i bogat istorie definit prin cultur, religie itiin.ntre anii1565i 1859,Iaula fost capitala Moldovei, numrul impresionant de ansambluri i monumente istorice stnd mrturie acestei istorii bogate. n anul 2016, Municipiul Iai este al treilea centru universitar din ar, iar Zona Metropolitan Iai reprezint centrul polarizator al forei de munc i dezvoltrii economice din regiune. Accesul n municipiu se realizeaz prin drumurile naionale DN 24 (dinspre Popricani ctre Schitu Duca prin: Bd. C.A. Rosetti Bd. T.Vladimirescu Calea Chiinului Str. Bucium Pasaj Bucium) i DN 28 (dinspre Valea Lupului spre Tometi prin: oseaua Pcurari os. Moara de Vnt Str. Strpungerii Silvestru Str. Silvestru Bd. N.Iorga Calea Chiinului). La nivelul zonei metropolitane, drumurile judeene DJ 249A, DJ 249C, DJ 282C, DJ 282, DJ 280E, DJ 248A, DJ 248, DJ 247A asigur legturile rutiere ctre i ntre comunele componente. Mai mult, o serie de companii naionale i internaionale de transport aerian ofer zboruri zilnice spre oraele principale din Romnia, din Europa i nu numai, de pe Aeroportul Internaional Iai efectundu se curse spre Bucureti, Londra, Roma, Paris, Viena, Tel Aviv etc. n plus, n fiecare zi circul 5 trenuri directe ntre Iai i Bucureti, pe rutele3 Bucureti Ploieti Mizil Buzu Rmnicu Srat Focani Tecuci Brlad Crasna Vaslui Buhieti Brnova Nicolina Iai (406 km), Bucureti Ploieti Buzu Rmnicu Srat Focani Mreti Adjud Bacu Roman Pacani Iai (460 km). Timpul necesar pentru a parcurge cele dou rute este de 6:45, respectiv 7:30 ore. De asemenea, un tren internaional circul n fiecare zi spre Republica Moldova. 3 Cf. CFR Cltori, Mersul Trenurilor online - http://www.cfrcalatori.ro/, accesat la data de 06.07.2016 Nu n ultimul rnd, att Municipiul Iai, ct i unele comune din zona metropolitan (Miroslava, Lecani, Rediu, Valea Lupului) se bucur de o semnificativ atractivitate turistic, datorit patrimoniului cultural i natural bogat. n acest sens, este de menionat c patrimoniul cultural al Judeului Iai se situeaz pe locul al doilea la nivel naional din punct de vedere al numrului de monumente, dup Bucureti, incluznd situri arheologice, case memoriale, monumente istorice i arhitecturale, precum i complexe muzeale. n Municipiul Iai, cele mai ntlnite tipologii de turism sunt generate de evenimente (cel mai adesea determinat de pelerinaje, festivaluri sau ntlniri organizate de ctre universitile ieene), de afaceri i de agrement. Astfel, Municipiul Iai reprezint att centrul generator pentru dezvoltarea economico social a zonei metropolitane, cu rol tractant la nivelul Regiunii Nord-Est, ct i un factor determinant n reeaua naional de centre urbane,prin statutulsu de pol de cretere i relaiile naionale si trans-naionale. Mai mult, prin resursele importante de elemente de patrimoniu cultural i natural, municipiul prezint un realpotenialturisic.Nu n ultimulrnd, un factor determinant pentru profilul Zonei Metropolitane i al Municipiului Iai l constituie statutul de al treilea centru universitar la nivel naional ca numr de studeni4 , atractiv pentru populaia tnr ce poate deveni fundamentul i generatorul unui proces de revializare a vieii urbane, culturale i economice. Pentru mai multe detalii privind Zona Metropolitan Iai n context teritorial, a se consulta Anexa 1. 4 Cf. Bazei de date INS Tempo, date colectate la 1 ianuarie 2014

24. 24 I.2. Contextul strategic naional, regional i judeean Strategia Integrat de Dezvoltare Urban a Municipiului Iai pentru perioada 2015-2030 apare ca o necesitate de actualizare a cadrului strategic de dezvoltare existent, n contextul noului cadru financiar multianual al Uniunii Europene. De altfel, noua perioad de programare a generat actualizarea strategiilor de dezvoltare la nivel european, naional, regional i judeean. innd cont de faptul c o abordare integrat a planificrii urbane este posibil doar n contextul mai amplu al liniilor directoare trasate la niveluri administrative superioare, au fost luate n calcul urmtoarele demersuri strategice: Strategia de Dezvoltare Teritorial a Romniei; Master Planul General de Transport al Romniei; Programul Operaional Comun Romnia Republica Moldova 2014 2020; Planul de Amenajare a Teritoriului Naional; Planul de Dezvoltare Regional Nord Est 2014 2020; Strategia de dezvoltare socio economic a Judeului Iai pentru perioada 2014 2020 Strategia de Dezvoltare Teritorial a Romniei n viziunea Strategiei de Dezvoltare Teritorial, "Romnia 2035 este o ar cu un teritoriu funcional, administrat eficient, care asigur condiii atractive de via i locuire pentru cetenii si, cu un rol important n dezvoltarea zonei de sud-est a Europei." Scenariul Romnia Policentric urmrete dezvoltarea teritoriului naional pe baza unor nuclee de concentrare a resurselor umane, materiale, tehnologice i de capital (orae mari/ medii), n perspectiva anului 2035, i conectarea eficient a acestor zone de dezvoltare cu teritoriul european. Romnia se afl printre statele cu un grad mediu de policentrism. Reeaua policentric de orae secundare este echilibrat n teritoriu, cele 7 centre regionale avnd dimensiuni apropiate, cu unele diferene n ceea ce privete funciile economice ndeplinite. Dezvoltarea policentric se sprijin n primul rnd pe oraele Bucureti, Constana, Craiova, Braov, Cluj-Napoca i Timioara. Municipiul Iai funcioneaz izolat de reeaua celorlali poli de cretere, sprijinind dezvoltarea din Regiunea de dezvoltare Nord-Est, dar neputnd s rezolve singur problemele de dezvoltare accentuate, specifice prii estice a Romniei. Conform Strategiei de Dezvoltare Teritorial a Romniei, Municipiul Iai face parte din axa de dezvoltare interregional Iai Bacu Braov, ceea ce implic, att la nivel local, ct i la nivelul zonei metropolitane, necesitatea unei noi paradigme de dezvoltare, fundamentnd urmtoarele direcii de aciune: mbuntirea infrastructurii care conecteaz oraulizonelenconjurtoare, n vederea extinderii masei economice a acestuia; Asigurarea unor instituii publice performante care s deserveasc zonele slab dezvoltate (n special n domeniile educaie, sntate, infrastructura de baz pentru serviciile publice etc.); Promovarea investiiilor n calitatea vieii pentru a spori capacitatea de a atrage i a pstra capitalul uman necesar; Proiectarea i implementarea unor msuri care s vizeze grupurile marginalizate i minoritare, n vederea susinerii

25. 25 participrii acestora la procesele de dezvoltare, ca pri active ale economiei; Creterea atractivitii prin mbuntirea funciilor rezideniale, dezvoltarea unor spaii publice de calitate i a unor servicii de transport adaptate nevoilor i specificului local. Mai mult, polii de cretere din Romnia se pot dezvolta ca nite teritorii dinamice cu o infrastructur puternic dezvoltat, genernd zone urbane funcionale care susin dezvoltarea socio- economic bazat pe oferta de locuri de munc, oportuniti legate de educaie i de servicii. Pentru a atinge acest deziderat este recunoscut necesitatea unor intervenii n dezvoltarea i diversificarea infrastructurii de transport. Pentru orizontul 2035, Strategia de Dezvoltare Teritorial a Romniei recunoate accesibilitatea sczut spre frontiera de vest a rii, a zonelor din partea estic, motiv pentru care propune realizarea unor autostrzi care s conecteze Municipiul Iai i Regiunea Nord-Est att cu municipiul Bucureti, ct i cu municipiul Cluj Napoca. Totodat, este necesar luarea n considerare a necesitii modernizrii legturii rutiere ntre Bucureti i Regiunea Nord-Est, n vederea asigurriiaccesuluirapidctre frontiera cu Ucraina i cu Republica Moldova, ca proiect major ce contribuie la dinamizarea zonei. Mai mult, n ceea ce privete frontiera de Est cu Republica Moldova, sectorul dintre Iai i Giurgiuleti al Prutului reprezint o barier natural care separ regiunea transfrontalier n dou, n timp ce reeaua de localiti i sistemul de conectare dintre localiti este deficitar.n acest context,Strategia propune ca aciuni viitoare nfiinarea i sprijinirea zonelor metropolitane de importan transfrontalier i dezvoltarea infrastructurii de acces rutier, feroviar i multi-modal la zona transfrontalier, un exemplu de intervenie fiind vitalizarea axei de dezvoltare a Prutului, prin conectarea polului de cretere Iai la navigaia dunrean i maritim. De asemenea, este recunoscut potenialul cultural i de dezvoltare al Municipiului Iai, acesta fiind al aselea centru urban n ceea ce privete indicele de vitalitate cultural (0.56, comparativ cu cea mai ridicat valoare de 1.09care se nregistreaz n Cluj - Napoca), nregistrnd n acelai timp i un indice de dezvoltare teritorial din mediul urban peste media naional (ntre 2.21 2.57).n acest context, a fost identificat i potenialul de dezvoltare al teritoriului adiacent Muncipiului Iai, respectiv zona de influen i suport a acestuia. Nu n ultimul rnd, conform SDTR Muncipiul Iai este ncadrat ca deziderat de dezvoltare n modelul metropolelor competitive. Printre proiectele posibile pentru aceast categorie, care pot aduce numeroase avantaje teritoriilor din vecintate, se numr: extinderea infrastructurii aeroportuar, dezvoltarea nodurilor intermodale i a terminalelor intermodale/cargo la aeroporturi, crearea de centre de logistic, reabilitare/extindere infrastructur de transport care asigur legtura cu parcurile industriale, reabilitare/extindere variante de ocolire pentru transportul rutier, promovarea centrelor de excelen n cercetare, formare/consolidare clustere economice, consolidarea relaiilor dintre centrele universitare i centre de producie, reabilitarea/dotarea instituiilor culturale de reputaie supraregional, ncurajarea unor manifestri culturale cu participare internaional, construirea unor centre sportive regionale, construirea unui spital regional de medicin de nalt performan. Master Planul General de Transport al Romniei Master Planul General de Transport (MGT) al Romniei reprezint documentul strategic principal pentru prioritizarea investiiilor n infrastructura de transport de interes naional i european. Orizontul de timp al documentului este 2030, prima etap a interveniilor viznd 2020. Master Planul se pliaz pe prioritile Uniunii Europene privitoare la infrastructura de transport,

26. 26 stabilite prin reeaua TEN-T. Obiectivele cheie ale documentului sunt: Eficiena Economic: sectorul transporturilor trebuie s contribuie la economia naional iar beneficiile economice pe care le genereaz trebuie s depeasc costurile; Sustenabilitate: sistemul de transport trebuie s fie eficient din punct de vedere energetic i s lase generaiilor viitoare un sistem viabil; Siguran:sistemuldetransporttrebuies fie unul sigur; Dezvoltare economic echilibrat: sistemul de transport trebuie s faciliteze dezvoltarea economic naional; Financiar: Master Planul trebuie s permit creterea gradului de absorbie a fondurilor UE. Impactul asupra mediului: sistemul de transport nu trebuie s aib un impact negativ asupra mediului fizic. n ceea ce privete obiectivele operaionale n relaie cu transportul rutier, Master Planul General de Transport ia n considerare realizarea Autostrzii Ploieti Buzu Bacu Iai sau Ploieti Braov - Bacu Iai, via Pacani, pentru mbuntirea vitezelor de circulaie pe coridorul Bucureti Nord Est. De asemenea, Master Planul General de Transport precum are n vedere i mbuntirea vitezelor de circulaie pe coridorul Nord Est Centru Vest (Iai Braov / Cluj Grani HU) prin realizarea unei autostrzi pe traseul Iai Mure-Turda Ndelu Bor, sau Iai Bacu Braov Sibiu5 (MGT, 2016: 121). La nivel Naional, au fost stabilite cinci coridoare cheie care s asigure legtura ntre regiunile de dezvoltare ale Romniei, ntre polii de cretere i principalele centre industriale. n acest context, MunicipiulIaieste situat iconectat la dou dintre acestea coridoare, respectiv Coridorul 3 i Coridorul 5. Figura 3: Coridoarele cheie la nivel naional Sursa: Master Planul General de Transport al Romniei 5 Coridorul 5 este printre coridoarele mai dificil de realizat motiv pentru care definitivarea lui este prins n dou orizontrui de timp. Prioritatea sunt segmentele Iai-Tg. Neam i Mure-Ndelu-Bor.

27. 27 Coridorul 3 Bucureti Regiunea NE (Moldova) conecteaz sudul rii cu Regiunea Nord-Est, regiunile istorice Moldova i Bucovina, dar i cu Ucraina i Republica Moldova. Coridorul tranziteaz axa urban cu o densitate mare a populaie Ploieti Buzu Focani Bacu Suceava, cu ramuri spre Vaslui, Piatra Neam, Iai sau Botoani. Coridorul unete centre economice importante, generatoare de trafic care justific proiecte de infrastructur rutier modern. Coridorul 5 Regiunea NE (Moldova) Grania de Vest a Romniei constituie legtura Moldovei cu Transilvania i Europa peste Carpaii Orientali. Conectnd teritoriul naional pe direcia est-vest, coridorul se racordeaz la sectoare de autostrad construite deja sau aflate n diverse faze de implementare i conecteaz centre economice importante din Moldova (Iai, Pacani, Bacu, Suceava) cu cele din Transilvania (Trgu Mure, Cluj-Napoca, Zalu, Oradea) i mai departe, prin vama Bor, cu reeaua european de autostrzi. Ultima versiune publicat a Master Planului General de Transport 6 include 3 proiecte de infrastructur rutier de interes major pentru Municipiul Iai: autostrada Tg. Neam-Ungheni (orizont 2020), drum expres Ploieti-Bacu- Pacani(orizont 2020)7 ,drumTransRegion Vaslui- Iai (orizont 2023) n cadrul Master Planului General de Transport al Romniei este propus Programul de modernizare a aeroportului Iai, aeroport care este clasificat ca Hub Internaional. Nu n ultimul rnd, Master Planul propune redeschiderea Terminalului de Mrfuri de la Socola pentru a profita de potenialul de transbordare containere de pe ecartamentul 6 Martie 2016 7 Dei versiune final publicat i acceptat de Comisia European n noiembrie 2015 includea autostrada i drumul rusesc pe cel european. n cazul in care redeschiderea terminalului existent nu este posibil, se recomand construirea unui terminal nou. Obiectivul operaional al acestui proiect vizeaz dezvoltarea unei reele "open user" de terminale de marf pentru a deservi regiunile cu cea mai mare cerere potenial din Romnia, oraele i pieele majore ale Uniunii Europene din Bulgaria i Ungaria. Programul Operaional Comun Romnia Republica Moldova 2014 2020 Obiectivul general al Programul Operaional Comun Romnia Republica Moldova este de a spori dezvoltarea economic i de a mbunti calitatea vieii populaiei din zona vizat de program prin investiii comune n educaie, dezvoltare economic, cultur, infrastructur i sntate, asigurnd astfel sigurana i securitatea cetenilor din cele dou ri. Aria de cooperare a programului vizeaz 4 judee din Romnia: Botoani, Iai, Vaslui i Galai i ntreg teritoriul Republicii Moldova. La aceasta se mai adaug un numr de 4 centre urbane majore din Romnia: Bucureti, Suceava, Bacu i Piatra Neam. Cele 4 obiective tematice prioritare ale Programului Operaional Comun Romnia Republica Moldova 2014 2020 sunt: Sprijin pentru educaie, cercetare, dezvoltare tehnologic i inovare; Promovarea culturii locale i conservarea patrimoniului istorc; mbuntirea accesibilitii n regiuni, dezvoltarea transportului i a reelelor i a sistemelor comune de transport; expres n orizontul 2030 dat fiind faptul c cele dou proiecte majore nu dein nc nici studii de fezabilitate.

28. 28 Provocri comune n domeniul siguranei i securitii. Pentru ndeplinirea obiectivelor a fost stabilit un set de prioriti: Cooperare instituional n domeniul educaional n vederea creterii accesului la educaie i a calitii acesteia; Promovare i sprijin pentru cercetare i inovare; Promovarea i conservarea patrimoniului cultural i istoric; Dezvoltarea infrastructurii de transport transfrontalier i a infrastructurii TIC; Sprijin pentru dezvoltarea serviciilor de sntate i a accesului la sntate; Sprijin pentru activiticomune n vederea prevenirii dezastrelor naturale i antropice, precum i aciuni comune n timpul situaiilor de urgen; Prevenirea i combaterea criminalitii organizate i cooperarea poliiei. Proiectele mari de infrastructur propuse spre finanare Comisiei Europene se refer la: infrastructura de comunicaii; cooperarea regional pentru prevenirea i combaterea criminalitii transfrontaliere Romnia Moldova; mbuntirea infrastructurii de operare a serviciului SMURD, a nivelului de pregtire profesional i meninerea capacitii de intervenie a personalului n situaii de urgen; reabilitarea i modernizarea birourilor vamale de frontier de pe grania Romnia Moldova, respectivbirourilevamaleAlbia Leueni,Sculeni Sculeni i Giurgiuleti Giurgiuleti. Planul de Amenajare a Teritoriului Naional Seciunea I Reele de Transport Pentru o mai bun conectivitate a teritoriului, PATN Seciunea I propune urmtoarele intervenii relevante din punct de vedere al dezvoltrii Zonei Metropolitane Iai: n ceea ce privete reeaua de ci rutiere o Autostrada Trgu Mure Piatra Neam Roman Trgu Frumos Iai Sculeni (inclusiv seciunea dintre Sculeni i frontiera de stat). Acest traseu a fost modificat n cadrul MGT dup cum urmeaz: Trgu Mure Ditru Trgu Neam Iai - Ungheni; o Pod rutier nou peste rul Prut la Ungheni; n ceea ce privete reeaua de ci feroviare o Linii de cale ferat convenionale, cu vitez de pn la 160 km / h pe trasee existente reabilitate: Cristeti Jijia Iai Pacani Bacu Adjud Mreti Focani Buzu Ploieti- Bucureti Giurgiu; n ceea ce privete reeaua de aeroporturi o executarea lucrrilor de moderizare la Aeroportul Iai; n ceea ce privete reeaua de transport combinat o executarea lucrrilor de modernizare la terminalul de transport combinat existent Socola Mrfuri. Seciunea a III a Zone Protejate Seciunea a III a a PATN identific printre unitile administrativ teritoriale cu o concentrare foarte mare a patrimoniului construit cu valoare cultural de interes naional, urmtoarele localiti: Municipiul Iai i comunele din zona metropolitan Brnova, Ciurea, Lecani i Miroslava. Seciunea a V a Zone de Risc Natural Riscurile naturale reprezint o ameninare important pentru localitile Zonei Metropolitane Iai, suprafee extinse fiind expuse riscurilor de inundaie, alunecrilor de teren i riscului seismic.

29. 29 Printre unitile administrativ teritoriale identificate n PATN Seciunea a V-a ca fiind afectate de inundaii se numr: Municipiul Iai i comunele Lecani, Popricani i Victoria. Mai mult, MunicipiulIai este amplasat n zone cu intensitate seismic minim VII (grade MSK), iar alunecrile de teren afecteaz sever suprafee extinse din Municipiul Iai i comunele Aroneanu, Brnova, Ciurea, Holboca, Lecani, Miroslava, Popricani, Rediu, Schitu Duca, Tometi, Ungheni, Victoria. Seciunea a VI a Zone turistice Seciunea a VI a a PATN a identificat Municipiul Iai ca avnd o concentrare foarte mare de resurse antropice, comunele Brnova i Schitu Duca cu o concentrare mare de resurse naturale i comunele Ciurea i Lecani cu o concentrare mare de resurse att naturale, ct i antropice. Cu toate acestea, n cazul comunelor sunt semnalate probleme n ceea ce privete infrastructura turistic i cea tehnic. Planul de Dezvoltare Regional Nord Est 2014 2020 Viziunea pentru perioada curent de programare descrie Regiunea Nord-Est a anului 2022 ca pe o destinaie atractiv pentru a investi, a lucra i a locui. Obiectivul general pentru perioada 2014 2020 este de a genera o cretere economic durabil, favorabil creterii competitivitii economice i incluziunii sociale, care s conduc la diminuarea decalajelor existente fa de celelalte regiuni ale Romniei. n cadrul Planului de Dezvoltare Regional Nord Est 2014 2020 polul de cretere Iai este recunoscut ca fiind unul dintre cele mai dinamice centre universitare din Romnia, ceea ce a contribuit la apariia unei baze economice diversificate. Faptul c Iaul reprezint un centru universitar puternic, le asigura firmelor un flux constant de lucrtori n domeniul cunoaterii. Din aceast perspectiv, n Zona Metropolitan Iai exist anumite sectoare economice care au potenial investiional semnificativ. Firmele din domeniul IT, consultan, inginerie sau medicin au o reprezentare bun la nivel local i constituie, de la an la an, surse importante pentru schimbrile tehnologice pornite din interior. Aceste sectoare cuprind un procent mare de companii mici i mijlocii i, fiind bazate pe cunoatere i creaie, sunt foarte dinamice. Printre proiectele propuse pentru perioada 2014 2020 care vizeaz Municipiul Iai i zona sa metropolitan se numr: Dezvoltarea i modernizarea Aeroportului Internaional Iai; nfiinarea unui centru intermodal de transport Autogara Iai; Dezvoltarea axelor strategice Iai Suceava i Botoani Iai, avnd ca obiectiv mbuntirea accesibilitii i a mobilitii populaiei, bunurilor i serviciilor, n vederea stimulrii dezvoltrii economice durabile. Strategia de dezvoltare socio economic a Judeului Iai pentru perioada 2014 2020 Viziunea strategic pentru dezvoltarea Judeului Iai n perioada 2014-2020 presupune un angajament comun al actorilor de la nivelul judeuluide a sprijinicrearea unuimediu economic dinamic i performant, care s reafirme Iaul ca motor al dezvoltrii n regiunea Moldovei, s permit regenerarea i revigorarea sustenabil a comunitilor locale i s le asigure o via mai bun locuitorilor. Strategia de dezvoltare socio economic a Judeului Iai pentru perioda 2014 2020 recunoate Municipiul Iai i zona sa de influen ca fiind o for generatoare i motrice a dezvoltrii, ce trebuie sprijinit astfel nct beneficiile de natur economic i social concentrate n mod natural n aceast zon s se propage n restul judeului, pentru a mbunti semnificativ economia local, inclusiv n mediul rural, i pentru

30. 30 a sprijini creterea nivelului de trai al locuitorilor i calitatea mediului natural i construit din tot judeul. n acest sens, se propun urmtoarele obiective strategice: Cretera calitii vieii i protecia mediului nconjurtor; Consolidarea economiei judeului; mbuntirea infrastructurii, conectivitii i accesibilitii. Viziunea strategic a Judeului Iai se concentreaz pe urmatoarele dimensiuni sectoriale: Susinerea investiiilor integrate, care prin combinarea componentelor de infrastructur cu cele destinate resurselor umane s conduc la atingerea maximului de utilitate pentru comunitatea local; Sprijinirea sectoarelor economice cu potenial competitiv: industria farmaceutic i serviciile medicale, fabricarea de maini, utilaje i echipamente, industria metalurgic, sectorul construciilor de autovehicule i componente auto, biotehnologia, industria textil, agricultura i industria agro-alimentar; Susinerea sectoarelor economice i a domeniilor cu impact transversal i rol de factori facilitatori ai dezvoltrii: industria IT i comunicaii, industriile creative, cercetarea-dezvoltarea i inovarea, infrastructura de transport i serviciile de logistic, turismul i capacitate administrativ. I.3. Tendine internaionale privind dezvoltarea urban I.3.1. Accepiunea european asupra dezvoltrii urbane durabile i transpunerea acesteia la nivel naional n contextul accenturii procesului de urbanizare, oraele devin principala surs de dezvoltare teritorial. n acelai timp ns, acestea se confrunt cu provocri majore n ceea ce privete sustenabilitatea, schimbrile climatice, coeziunea social, mediul sau mobilitatea. Noua Agend Urban propune redefinirea limitelor ntre urban, periurban i rural, identificarea i adresarea provocrilor urbane actuale, precum i asigurarea echitii sociale, prin extinderea oportunitilor i asigurarea participrii comunitii, n particular, i a tuturor categoriilor de actori urbani, n general, la dezvoltarea urban. La nivel european se subliniaz necesitatea abordrii integrate a planificrii urbane, ca factor determinant al dezvoltrii urbane durabile. Aceast poziie a fost susinut de la nceputul anilor 2000, n principalele documente europene din domeniul dezvoltrii spaiale, urbane (Principiile directoare privind dezvoltarea teritorial durabil a continentului european - Hanovra, 2002, Schema de dezvoltare a spaiului comunitar 1999, Carta de la Leipzig 2007, Declaraia de la Toledo 2010) i economice (Strategia de la Lisabona 2000, revizuit n 2005, Strategia Europa 2020 - 2010). Regulamentul privind Fondul European de Dezvoltare Regional Articolul 7 Articolul 7 al Regulamentului (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) i dispoziiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiiile pentru cretere economic

31. 31 ilocuri de munc i de abrogare a Regulamentului (CE)nr. 1080/2006,descrieabordareaUE cuprivire la dezvoltarea urban durabil i menioneaz necesitatea elaborrii strategiilor integrate de dezvoltare urban, dup cum urmeaz: (1) n cadrul programelor operaionale, FEDR sprijin dezvoltarea urban durabil prin strategii care stabilesc aciuni integrate pentru a aborda provocri economice, sociale, climatice, demografice i de mediu care afecteaz zonele urbane, innd seama de nevoia de a promova legturile dintre zonele urbane i cele rurale. Astfel, Articolul 7 ofer primele orientri privind coninutul cadru i provocrile ce vor fi abordate n Strategia Integrat de Dezvoltare Urban a Municipiului Iai pentru perioada 2015-2030. Totodat, Articolul 7 i ghidul privind implementarea acestuia, precizeaz rolul municipalitilor (autoriti urbane) de a selecta lista de proiecte prioritare i de a aciona ca nite Organisme Intermediare la nivel local, n vederea implementrii listei scurte de proiecte ce vor contribui la realizarea viziunii i atingerea obiectivelor Strategiei Integrate de Dezvoltare Urban. Romnia, n calitate de stat membru al UE, a stabilit n cadrul Acordului de Parteneriat principiile pentru identificarea zonelor urbane n care urmeaz s se implementeze aciuni integrate pentru dezvoltarea urban durabil, modul de alocare i valoarea orientativ a alocrii pentru aceste aciuni din FEDR la nivel naional. Acordul de Parteneriat La nivel naional, abordarea dezvoltrii urbane durabile, prevzut la Articolul 7 din Regulamentul FEDR, este implementat prin intermediul Axei prioritare 4 din cadrul Programului Operaional Regional 2014-2020, ce combin prioritile de investiii relevante i obiectivele tematice, n conformitate cu punctul (c) din primul paragraf al articolului 96 alineatul (1) din Regulamentul UE nr. 1303/2013. Acordul de Parteneriat menioneaz importana oraelor romneti ca centre importante din punct de vedere al cercetrii, dezvoltrii tehnologice i inovrii, al concentrrii geografice a activitilor economice i a populaiei, cu un rol important n dezvoltarea capitalului uman. Totodat, documentul enumer o serie de provocri ce ngreuneaz dezvoltarea social i economic a oraelor din Romnia i crora perioada de programare curent trebuie s le rspund, respectiv: lipsa locurilor de munc, calitatea slab a locuinelor, segregarea socio-spaial, poluarea, aglomerarea, degradarea spaiilor publice. n completare, avnd n vedere c fiecare categorie de orae joac un rol bine definit n structura aezrilor, se fundamenteaz necesitatea unei alocri financiare difereniat. Aceast abordare este transpus n Programul Operaional Regional 2014- 2020, Axele prioritare 3 i 4, unde municipiile reedin de jude, polii de cretereioraelemediiimiciauacces difereniat la finanare. Figura 4: Dimensiunile dezvoltrii urbane durabile cf. Art.7 Surs: prelucrare proprie pe baza Art.7 din Regulamentul FEDR Programul Operaional Regional 2014 2020 POR 2014 2020 i propune ca obiectiv general creterea competitivitii economice i mbuntirea condiiilor de via ale

32. 32 comunitilor locale i regionale, prin sprijinirea dezvoltrii mediului de afaceri, infrastructurii i serviciilor, pentru dezvoltarea durabil a regiunilor, astfel nct acestea s i poat gestiona n mod eficient resursele i s i valorifice potenialul de inovare i de asimilare a progresului tehnologic. Conform Acordului de Parteneriat 2014-2020, POR 2014-2020 are la baz prioritile comune de dezvoltare propuse n Planurile de Dezvoltare Regional pentru perioada 2014-2020, elaborate de fiecare din cele 8 Agenii pentru Dezvoltare Regional i sintetizate n Strategia Naional pentru Dezvoltare Regional 2014 2020. Astfel, POR 2014 2020 se adreseaz celor 5 provocri pentru cretere la nivel naional, identificate n Acordul de Parteneriat: competitivitatea i dezvoltarea local, populaia i aspectele sociale, infrastructura, resursele i administraia i guvernarea. n conformitate cu AP 2014 2020, programul promoveaz o abordare integrat pentru dezvoltarea urban durabil, asigurnd, pe de-o parte, rezolvarea unor provocri i probleme specifice dezvoltrii urbane, iar, pe de alt parte, contribuind la consolidarea rolului oraelor de motoare ale creterii economice i competitivitii n regiune i/sau n teritoriul imediat adiacent. Pe baza experienei perioadei de programare 2007 2013, POR 2014 2020 a preluat o serie de principii care i-au dovedit utilitatea n privina dezvoltrii urbane integrate: selectarea unui numr limitat de orae respectiv municipiile reedin de jude pentru a ncuraja dezvoltarea acestora pe termen lung, n corelare cu principiile economice referitoare la beneficiile efectelor aglomerrii i polarizrii dinspre oraele centrale nspre zonele limitrofe; condiionarea finanrilor de pregtirea unor strategii integrate de dezvoltare; stabilirea unui mecanism de prioritizare pentru a asigura un sprijin mai bun pentru strategiile integrate de dezvoltare urban prin alte axe prioritare ale POR i/sau alte programe operaionale (ex. cele referitoare la adaptarea la schimbrile climatice i fenomene meteorologice extreme, gestionarea deeurilor, etc.). Astfel, POR 2014 2020 sprijin prin intermediul Axei prioritare 4, municipiile reedin de jude care au potenialsemnificativ de cretere iimpact la nivel sub-regional. n acest context, Municipiul Iai i fundamenteaz portofoliul de investiii pentru perioada de programare 2014 2020 pe baza prezentei Strategii Integrate de Dezvoltare Urban, ce abordeaz provocrile economice, sociale, de mediu, climatice i demografice cu care se confrunt oraul. Figura 5: Dimensiunile dezvoltrii urbane durabile cf. POR 2014 - 2020 Surs: POR 2014 2020 Strategia de investiiia POR2014 2020 coreleaz dezvoltarea urban durabil cu 4 obiective tematice ale programului, obiective pe care strategiile integrate de dezvoltare urban le vor urmri la rndul lor. n acest context, investiiile ce pot fi realizate la nivel local prin intermediul POR 2014 2020, Axa prioritar 4, pe baza Strategiei Integrate de Dezvoltare Urban a Municipiului Iai pentru perioada 2015-2030, se vor referi cu prioritate la:

33. 33 Tabel 1: Obiectivele tematice ale Programului Operaional Regional 2014 2020, Axa prioritar 4 Obiectiv tematic Prioriti de investiii Obiective specifice corespunztoare prioritii de investiii OT 4 - sprijinirea tranziiei ctre o economie cu emisii sczute de dioxid de carbon n toate sectoarele Promovarea strategiilor de reducere a emisiilor de dioxid de carbon pentru toate tipurile de teritoriu, n particular zone urbane, inclusiv promovarea planurilor sustenabile de mobilitate urban i a unor msuri relevante pentru atenuarea adaptrilor Reducerea emisiilor de carbon n municipiile reedin de jude prin investiii bazate pe planurile de mobilitate urban durabil OT 6 - protecia mediului i promovarea utilizrii eficiente a resurselor Realizarea de aciuni destinate mbuntirii mediului urban, revitalizrii oraelor, regenerrii i decontaminrii terenurilor industriale dezafectate (inclusiv a zonelor de reconversie), reducerii polurii aerului i promovrii msurilor de reducere a zgomotului Reconversia i refuncionalizarea terenurilor i suprafeelor degradate, vacante sau neutilizate din municipii resedinta de judei OT 9 - promovarea incluziunii sociale i combaterea srciei Oferirea de sprijin pentru regenerarea fizic, economic i social a comunitilor defavorizate din regiunile urbane i rurale mbuntirea regenerrii fizice, economice i sociale a comunitilor marginalizate n municipiile reedin de jude din Romnia OT 10 - Investiiile n educaie, competene i nvare pe tot parcursul vieii Investiiile n educaie, n formare, inclusiv n formare profesional pentru dobndirea de competene i nvare pe tot parcursul vieii prin dezvoltarea infrastructurilor de educaie i formare Creterea calitii infrastructurii n vederea asigurrii accesului sporit la educaie timpurie i sprijinirea participrii prinilor pe piaa forei de munc Creterea calitii infrastructurii educaionale relevante pentru piaa forei de munc Surs: Programul Operaional Regional 2014 2020, http://www.inforegio.ro/ro/por-2014-2020.html Este important de menionat c, ntruct interveniile finanate prin intermediul Axei 4 a Programului Operaional Regional sunt relativ limitate, n perioada de programare 2014 2020, dezvoltarea urban integrat este sprijinit i prin acordarea unui punctaj suplimentar proiectelor incluse n strategii integrate de dezvoltare urban pentru care se solicit finanare n cadrul apelurilor de proiecte specifice altor axe prioritare ale POR 2014-2020 sau prin alte Programe Operaionale cu finanare din FESI 2014-2020 a proiectelor care deriv din SIDU. Ghidul privind condiiile generale de implementare a dezvoltrii urbane durabile - Axa prioritar 4 Sprijinirea dezvoltrii urbane durabile subliniaz c prioritizare la finanare a proiectelor SIDU urmrete s faciliteze o planificare integrat real la nivel local, care s permit autoritilor publice s i planifice investiiile pe o perioad medie de timp i care s ia n considerare toate sursele de finanare (fonduri publice naionale, fondu

strategia integrata de dezvoltare urbana iasi 2016 v1

Government & Nonprofit