ccaappiittoolluull iiii:: ssttrraatteeggiiaa ...baiasprie.ro/anunturi/capitolul ii, baia...

ORASUL PARCORASUL PARCORASUL PARCORASUL PARC

PLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE URBANPLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE URBANPLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE URBANPLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE URBANĂ BAIA SPRIEBAIA SPRIEBAIA SPRIEBAIA SPRIE

CCCaaapppiiitttooollluuulll IIIIII:::

SSStttrrraaattteeegggiiiaaa dddeeezzzvvvooollltttăăărrriiiiii zzzooonnneeeiii dddeee aaacccŃŃŃiiiuuunnneee uuurrrbbbaaannnăăă



IIIIII... 111... OOObbbiiieeeccctttiiivvveee

MMMoooddduuulll îîînnn cccaaarrreee PPPIIIDDDUUU aaalll OOOrrraaasssuuullluuuiii BBBaaaiiiaaa SSSppprrriiieee eeesssttteee îîînnn cccooonnncccooorrrdddaaannnŃŃŃăăă cccuuu aaalllttteee

dddooocccuuummmeeennnttteee ssstttrrraaattteeegggiiiccceee Fiecare oraş are o serie de caracteristici (trecute, prezente şi prognozate pentru viitor în funcție de tendințele existente la nivel politic, economic, social) care îl definesc şi care îl diferențiază regional şi național de celelalte oraşe.

Pe lângă acest aspect mai trebuie ținut cont şi de faptul că perioada contemporană este, la nivelul țării, una foarte dinamică, plină de convulsii generate de efortul de schimbare a societății în ansamblul ei, fiind momentul în care se schimbă şi se prefigurează un nou model de viață, în toate dimensiunile ei: individ, familie, comunitate, administrație publică, antreprenoriat, mediu privat, relații politice interne şi externe, energie, mediu, egalitate de şanse, tehnologie, etc.

PIDU se va baza, din punct de vedere al implementării, pe un proiect de eficientizare a actului de administrare publică locală, prin implementarea şi utilizarea la nivelul managementului public a principiilor şi mecanismelor specifice managementului de proiect.

Managementul de proiect va permite administrației publice să dezvolte abilități de a identifica, dezvolta și implementa proiectele aflate în responsabilitatea sa şi conform strategiei de dezvoltare locală asumate, de la etapa de identificare, design şi planificare, pana la cea de evaluare a rezultatelor, pentru a se asigura ca activitatea se desfasoara conform planificarii și se incadrează în buget.

Responsabilii vor trebui să implementeze în mod eficient şi mecanismul descentralizării şi cel al externalizării, deoarece în primul rând administrația publică trebuie să fie un bun planificator, gestionar, monitor şi evaluator al proiectelor în diferitele sale faze de creare şi implementare.

Pentru eficientizarea acestui proces, trebuie să se relizeze şi întâlniri de lucru cu responsabilii departamentului financiar în vederea stabilirii graficului de implementare, a bugetului proiectelor şi a strategiei privind alocarea multianuală a bugetului pentru sprijinirea implementării acestor proiecte prioritare, deoarece:

PUG

Buget

Multianual

PIDU al Orasului

BaiaSprie



Pentru a asigura optimizarea şi creşterea rezultatelor proiectelor şi a numărului şi

consistenței acestora cu un număr limitat de resurse umane şi logistice interne,

orientarea implementării proiectelor trebuie să fie următoarea:

- multitudinea de proiecte sectoriale de valori mici trebuie să fie implementate în mică parte de direcții specializate ale primăriei, dar mai ales, prin descentralizare, de către instituții publice descentralizate, de către ONG-uri sectoriale, de către mediul privat, şi mai ales prin parteneriate public – privat;

- proiectele mari de infrastructură trebuie să reprezinte direcția predilectă pentru folosirea resurselor interne ale primăriei în ceea ce priveşte planificarea şi controlul, şi pentru externalizarea realizării diferitelor etape ale implementării lor (consultanță, proiectare, execuție, asistență şi management de proiect);

- cu cât se descentralizează şi externalizează mai mult proiectele şi cu cât efortul primăriei se va concentra mai mult pe creşterea capacităŃii de a identifica, planifica şi gestiona proiectele şi mai puŃin pe execuŃia acestora, cu atât numărul de proiecte şi impactul acestora la nivel comunitar vor fi mai mari.

Astfel că, în urma asimilării interne a mecanismelor managementului de proiect, structura administrativă locală va şti:

• să planifice proiectele în ansamblu și să le prezinte beneficiarilor (cetățeni, mediul de afaceri), şi să aprobe termenii proiectului (buget, resurse, grila de timp, condiŃii, responsabilităŃi);

• să aloce resursele materiale și umane pentru demararea proiectului (resurse umane, logistică, subcontractori, etc.);

• să obțină documentația specifică;

• să elaboreze și să implementeze sistemele de evaluare și monitorizare;

• să controleze desfășurarea proiectului din toate punctele de vedere (financiar, calitativ, ca termene de livrare pe proiecte sau activităŃi punctuale);

• să raporteze beneficiarilor cu privire la modul de desfășurare a proiectului;

• să ofere suport participanŃilor la proiect pentru indeplinirea sarcinilor la standardele solicitate;

• să soluționeze problemele care pot aparea din situații neprevazute, inclusiv să replanifice desfășurarea proiectului;

• să păstreze permanent contactul cu beneficiarii și să le solicite participarea la desfășurarea proiectului;

• să evalueze proiectul în fazele de testare și să inițieze schimbările necesare;



• să obțină rezultatele finale ale proiectului și să se asigure de recepŃia lor;

• să evalueze rezultatele proiectului după o anumită perioada de la livrare, din punct de vedere al satisfacției beneficiarilor și îmbunătățirilor obiective în activitate;

• sa acceadă la surse de finanŃare (ne)rambursabile și să implementeze aceste proiecte conform procedurilor finanțatorului.

Aceste lucruri vor fi posibile în primul rând prin programe de pregătire profesională a responsabililor cu proiectele din cadrul primăriei, care vor avea ca rezultat crearea şi introducerea culturii managementului prin proiecte, inclusiv folosirea instrumentelor specifice erei informaționale. Aceste proiecte vor avea ca rezultat crearea în cadrul primăriri a unei Unități de Implementare a Proiectelor, formată dintr-un număr suficient de specialişti, care va identifica şi va asigura modul de implementare a proiectelor propuse prin PIDU pentru îndeplinirea obiectivelor şi viziunii de dezvoltare a oraşului si care in faza de elaborare a fost coordonata de:

- Vasile Dorin Pasca – Primarul Orasului Baia Sprie - Claudia Breban –Primaria Orasului Baia Sprie . - Ionut Nechita – Senior Consultant, Director General al AVENSA - Oana Moraru – Senior Consultant, AVENSA

În final, pornindu-se de la PIDU, administrația locală, prin unitatea de implementare a proiectelor, va urmări pentru promovarea fiecărui proiect următoarele faze:

• Analizarea PIDU; • Analizarea portofoliului de idei de proiecte; • Realizarea listei de priorităti și programarea în timp; • Identificarea surselor de finanŃare, care pot fi bugetul local, din bugetul

național, finanțare europeană, împrumuturi, atragere capital privat; • Verificarea eligibilității ideilor de proiecte conform cerințelor finanțatorilor; • Obtinere Certificat de Urbanism (unde este cazul); • Conceperea proiectului şi realizarea documentaŃiei de finanŃare; • Contractarea finanțării și/sau asumarea bugetară; • Implementarea proiectului; • Management de proiect; • Monitorizarea şi evaluarea rezultatelor implementării proiectului.

MMMoooddduuulll îîînnn cccaaarrreee PPPIIIDDDUUU aaalll OOOrrraaasssuuullluuuiii BBBaaaiiiaaa SSSppprrriiieee eeesssttteee îîînnn cccooonnncccooorrrdddaaannnŃŃŃăăă cccuuu PPPlllaaannnuuulll

SSStttrrraaattteeegggiiiccc dddeee DDDeeezzzvvvooollltttaaarrreee LLLooocccaaalllaaa aaa ooorrraaasssuuullluuuiii 222000000777---222000111333 Europa este caracterizată de o structură policentrică de oraşe având dimensiune mică, medie şi mare; multe dintre acestea formează arii metropolitane, în timp ce altele constituie poli regionali de dezvoltare sau centre urbane. In vecinatatea polilor de dezvoltare se afla centrele urbane de mica marime cum este cazul Baia Mare – Baia Sprie.



Creşterea economică este sustenabilă atunci când este însoŃită de măsuri care vizează reducerea sărăciei, combaterea excluziunii sociale şi abordarea problemelor de mediu; calitatea dezvoltării urbane poate constitui un factor de atractivitate daca este orientată într-un mod coerent către finalitatea creşterii sustenabile, precum şi dezvoltarea factorilor endogeni de dezvoltare.

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana a orasului Baia Sprie este un document strategic care abordeaza in mod integrat dezvoltarea urbana a acestuia. Dezvoltarea urbană intregrată a orasului Baia Sprie presupune implementarea unor elemente în planificarea șșșși implementarea dezvoltării durabile:

• Utilizarea in mare masura a abordarilor integrate in realizarea politicilor de dezvoltare urbana:

o Procesul de dezvoltare urbana integrata se caracterizeaza prin coordonarea aspectelor spatiale, sectoriale si temporale cheie ale politicii urbane. Implicarea publicului general, a purtatorilor de interese si a actorilor economici, prin utilizarea unor metode de participare si cooperare variate, este esentiala.

o Planificarea urbana este o sarcina interdisciplinara, in care erhitectii si proiectantii sunt stimulati sa implice in procesul de planificare diferiti experti, chiar dintre locuitorii orasului respectiv, ca si experti locali; astfel de experti ar fi peisagistii, sociologii, ecologistii si economistii.

o Planificarea urbana reprezinta un proces de negociere transparent care, prin stabilirea unui „profil al utilizatorului” corespunzator, trebuie sa asigure spatiilor urbane diversitate si o „amprenta personala”.

o Asigurarea de locuinte de buna calitate si accesibile ca pret, precum si a unui mediu curat, pentu grupruile sociale cu venituri mici;

• Acordarea de atentie dimensiunilor sociale în planificarea urbană, prin: o Eforturi de îmbunătatire a zonelor dezavantajate si introducerea

acestora în spatiul urban; o Luarea în considerare în mod corespunzător a aspectelor menite să

asigure egalitatea între sexe; o Luarea de măsuri pentru integrarea socială a diferitelor grupuri; o Asigurarea unei infrastructuri si a unui spatiu care să permită mentinerea

diversitătii culturale; • Asigurarea unei bune calităti a mediului construit prin:

o Luarea de măsuri pentru protejarea patrimoniului cultural; o Consultarea si implicarea tuturor decidentilor de la nivel local, pentru

stabilirea clară a sarcinilor ce se impun în vederea atingerii unor standarde de calitate ridicate, în conditiile unei eficiente ridicate a costurilor (ex: cheltuielile mici cu întretinerea permit cheltuieli mai mari cu noi investitii);

• Crearea si asigurarea de spatii publice de înaltă calitate : o Spații libere și necomerciale trebuie puse la dispoziția tuturor și

întreținute.



o Reglemetări privind asigurarea unui minimum de structuri “verzi” per locuitor ar trebui luate în considerare.

o Spațiile deschise pentru activități artistice, precum și suficiența terenurilor de joacă și a celor sportive ar trebui garantate.

• Luarea în considerare a aspectelor ecologice si a celor legate de climă : o Reducerea emisiilor și a poluării trebuie să fie o realitate.

• Transportul si traficul o Trebuie încurajată și asigurată infrastructura aferentă unor moduri

ecologice de transport, cum ar fi ciclismul, mersul pe jos și trasportul public accesibil și confortabil.

o Traficul auto în spațiul urban poate fi redus printr-un management corespunzător al spațiilor de parcare,introducerea de taxe pentru accesul auto în spațiul urban și desemnarea unor zone în care accesul automobilelor este interzis.

o Trebuie evitată construirea de drumuri care ar încuraja traficul auto și consumul mare de resurse publice.

Planul Integrat de Dezvoltare Urbana a carui obiect face prezentul document caracterizeaza intregul oras, numita in acest caz zona de actiune urbana. In vederea asigurarii principiului Uniunii Europene de convergenta a zonelor componente a orasului Baia Sprie , PIDU este sustinut de obiectivul general „transformarea orasului Baia Sprie intr-un spatiu in care este placut sa locuiesti si sa petreci timpul liber”, care materializeaza viziunea de dezvoltare a orasului Baia Sprie mentionata in Strategia de Dezvoltare Locala, astfel:

- in mod direct, prin: o interventiile la nivel de infrastructura (reabilitarea infrastructurii de

strazi si alei, amenajari trotuare, amenajare parcari, reabilitare pietonale precum si spatii verzi)

o prevenirea actelor antisociale (instalarea unui sistem de supraveghere)

- in mod indirect, prin: o crearea premiselor atragerii de investitori prin realizarea accesibilitatii

la nivel de infrastructura urbana pietonala si rutiera Detaliem mai jos, tipurile de beneficii care se pot obtine din implementarea PIDU in particular si a Strategiei de Dezvoltare Locala in general.


PLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE URBANPLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE URBANPLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE URBANPLANUL INTEGRAT DE DEZVOLTARE URBAN

Viziunea de dezvoltare a

Viziunea strategiei de dezvoltare a

cu scopul de a deveni un oras in care este valorificarea relatiei de tip satelit cu polul de dezvoltare regional.

Obiectivul general al PIDU consta in transformarea orasului Baia Sprie intrspatiu in care este placut sa locuiesti si sa petreci timpul l Obiectivul general al PIDU al implementarea a trei obiective specifice, interdependente, care deservesc cele trei mari teme generale interconectate:

Obiectivele specifice ale PIDU sunt:O1: Reabilitarea si dezvoltarea zonelor verzi in orasul Baia Sprie pana in 2015.

Resurseumane



Viziunea de dezvoltare a orasului Baia Sprie

Viziunea strategiei de dezvoltare a orasului Baia Sprie este transformarea orasului

intr-un

cu scopul de a deveni un oras in care este placut sa locuiesti si sa traiesti, prin valorificarea relatiei de tip satelit cu polul de dezvoltare regional.

Obiectivul general al PIDU consta in transformarea orasului Baia Sprie intrspatiu in care este placut sa locuiesti si sa petreci timpul liber.

PIDU al orasului Baia Sprie se materializeaza prin implementarea a trei obiective specifice, interdependente, care deservesc cele trei mari teme generale interconectate:

Obiectivele specifice ale PIDU sunt: Reabilitarea si dezvoltarea zonelor verzi in orasul Baia Sprie pana in 2015.

Resurseumane

Regenerare urbana

Dezvoltare economica

BAIA SPRIEBAIA SPRIEBAIA SPRIEBAIA SPRIE

transformarea orasului

placut sa locuiesti si sa traiesti, prin valorificarea relatiei de tip satelit cu polul de dezvoltare regional.

Obiectivul general al PIDU consta in transformarea orasului Baia Sprie intr-un spatiu in care este placut sa locuiesti si

se materializeaza prin implementarea a trei obiective specifice, interdependente, care deservesc cele trei

Reabilitarea si dezvoltarea zonelor verzi in orasul Baia Sprie pana in 2015.



O2: Eficientizarea conditiilor si diminuarea disparitatiior de accesibilitate si interconectivitate intre zona noua si cea veche a orasuluipana in 2015. O3: Implementarea de solutii pentru siguranta cetateanului in orasul Baia Sprie pana in 2015, prin dezvoltarea serviciilor de prevenirea criminalitatii. Concluzie: Obiectivele specifice ale PIDU duc la indeplinirea obiectivului general al acestuia prin care PIDU raspunde in mod direct viziunii de dezvoltare a Planului Strategic de Dezvoltare a orasului, vin in intampinarea domeniilor: Domeniul de interventie : Cresterea economica bazata pe dezvoltarea unei infrastructuri moderne/ inovative

de afaceri, educatie profesionala si promovarea avantajelor competitive locale – resursele si cadrul natural, prin :

• Reabilitare retea stradala intraurbana Echitate sociala asigurata prin modernizarea si facilitarea accesului egal la infrastructura sociala a comunitatii si a investitiilor in cresterea calitatii vietii

• Reabilitarea intregului spatiu pietonal si de acces auto (inclusiv parcari) in localitatile orasului



PIDU

Teme generale: Regenerare urbana; Dezvoltare economica;

Resurse umane

O2: Eficientizarea

conditiilor si diminuarea

disparitatiior de

accesibilitate si

interconectivitate intre

zona noua si cea veche a

orasului pana in 2015.

O3: Implementarea de

solutii pentru

siguranta cetateanului

in orasul Baia Sprie

pana in 2015, prin

dezvoltarea serviciilor

de prevenirea

criminalitatii.

O1: Reabilitarea si

dezvoltarea zonelor

verzi in orasul Baia

Sprie pana in 2015.

Obiectivul general al

PIDU consta in

transformarea

orasului Baia Sprie

intr-un spatiu in care

este placut sa

locuiesti si sa petreci

timpul liber.



MMMoooddduuulll îîînnn cccaaarrreee PPPIIIDDDUUU aaalll OOOrrraaasssuuullluuuiii BBBaaaiiiaaa SSSppprrriiieee eeesssttteee îîînnn cccooonnncccooorrrdddaaannnŃŃŃăăă cccuuu SSStttrrraaattteeegggiiiaaa

dddeee DDDeeezzzvvvooollltttaaarrreee ddduuurrraaabbbiiilllaaa aaa PPPooollluuullluuuiii RRReeegggiiiooonnnaaalll dddeee DDDeeezzzvvvooollltttaaarrreee,,, BBBaaaiiiaaa MMMaaarrreee PIDU al Orasului Baia Sprie, atât în faza de elaborare, cât şi în faza de implementare, vine în întampinarea obiectivelor Strategia de Dezvoltare durabila a Polului Regional de Dezvoltare, Baia Mare, deoarece, prin chiar viziunea de dezvoltare se observa o legatura de simbioza intre acestea. Obiectiv 1 Anticiparea şi satisfacerea cererii comunităŃii pentru accesibilitate şi mobilitate Obiectiv 2 Anticiparea şi satisfacerea cererii comunităŃii pentru un mediu curat şi sănătos, cu servicii publice eficiente şi prezervarea resurselor naturale Obiectiv 3 Anticiparea şi satisfacerea cererilor pentru utilizarea spaŃiului de către comunităŃile locale în Baia Mare şi în localităŃile învecinate între un mod sustenabil, prin utilizarea şi remodelarea spaŃiului public şi privat Obiectiv 4 Dezvoltare urbană integrată şi consolidarea sistemului urban Baia Mare Obiectiv 5 Satisfacerea cererii comunităŃii pentru servicii publice, sociale şi sanitare, eficiente Obiectiv 6 Dezvoltarea serviciilor culturale şi sociale moderne în cadrul unui pact social Concluzie: Obiectivele specifice ale PIDU duc la indeplinirea obiectivului general al

acestuia prin care PIDU raspunde in mod direct viziunii de dezvoltare a Strategiei de Dezvoltare Durabila a Polului de Dezvoltare Regional Baia Mare si vin in intampinarea temelor structurale urmatoare:

1. Accesibilitatea şi mobilitatea 2. Calitatea vieŃii 3. ReŃele ecologice şi spaŃiul public 4. Zone de regenerare urbană 5. Sistemul urban Baia Mare 6. Serviciile Publice pentru cetăŃeni 7. ReŃele culturale şi sociale Prin operaŃionalizarea obiectivelor strategice în jurul acestor teme structurale s-au identificat următoarele Axe Prioritare (AP) de intervenŃie, cu care se coordoneaza PIDU Baia Sprie. AP 1. ÎmbunătăŃirea infrastructurii de transport şi a mobilităŃii urbane AP 2. ÎmbunătăŃirea calităŃii vieŃii prin dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii primare şi conservarea mediului înconjurător



AP 3. ÎmbunătăŃirea mediului urban prin dezvolzarea spaŃiilor publice şi a reŃelelor ecologice pentru cetăŃeni AP 4 Promovarea incluziunii sociale prin dezvoltarea infrastructurii şi serviciilor sociale şi sanitare

MMMoooddduuulll îîînnn cccaaarrreee PPPIIIDDDUUU aaalll OOOrrraaasssuuullluuuiii BBBaaaiiiaaa SSSppprrriiieee eeesssttteee îîînnn

cccooonnncccooorrrdddaaannnŃŃŃăăă cccuuu PPPlllaaannnuuulll dddeee DDDeeezzzvvvooollltttaaarrreee aaa JJJuuudddeeeŃŃŃuuullluuuiii

MMMaaarrraaammmuuurrreeesss PIDU al Orasului Baia Sprie, atât în faza de elaborare, cât şi în faza de implementare, vine în întampinarea obiectivelor Planului de Dezvoltare a JudeŃului Maramures:

1. DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII DE TRANSPORT Creşterea gradului de accesibilitate a judeŃului A. ReŃeaua de transport rutier:

- Culoare rutiere judeŃene strategice - Realizarea reŃelei de drumuri expres şi autostrăzi în judeŃ - Modernizarea şi extinderea reŃelei de drumuri naŃionale şi judeŃene

B. Transport pe calea ferată - eliminarea trecerilor la nivel cu calea ferată prin executarea de pasaje denivelate - electrificarea tronsoanelor de cale ferată şi măsuri de creştere a vitezei de deplasare - Se acorda atenŃie programului de modernizare a gărilor, astfel încât serviciile oferite să fie la standarde de calitate superioare C. Transportul aerian 2. PROTEJAREA ŞI ÎMBUNĂTĂłIREA CALITĂłII MEDIULUI Obiectivele strategice ale domeniului protecŃia mediului sunt reprezentate de:

� conservarea, protecŃia şi îmbunătăŃirea calităŃii mediului; � protecŃia sănătăŃii umane; � utilizarea durabilă a resurselor naturale.

a. ÎmbunătăŃirea mediului ambiental prin asigurarea calităŃii aerului la nivelul standardelor internaŃionale, realizarea obiectivelor privind schimbările climatice, controlul poluării industriale şi managementul riscului, managementul zgomotului ambiental Măsurile prin implementarea cărora se va urmări realizarea obiectivului în domeniul larg al protecŃiei atmosferei şi care să garanteze sănătatea oamenilor sunt: - Asigurarea calităŃii aerului conform standardelor în vigoare. - Controlul poluării industriale şi managementul riscului



- Minimizarea şi, în final, eliminarea impactului negativ al poluării asupra mediului şi/sau a impactului transfrontier. - Realizarea obiectivelor privind schimbările climatice - Prevenirea şi reducerea efectelor dăunătoare şi a disconfortului provocate de zgomotul ambiental - Promovarea introducerii etichetelor ecologice - Implementarea sistemului de management de mediu şi audit b. ÎmbunătăŃirea gradului de reutilizare a resurselor naturale prin dezvoltarea sistemelor de management al deşeurilor şi gestiunea substanŃelor chimice periculoase

Dezvoltarea unui sistem de management integrat al deşeurilor solide la nivel judeŃean Promovarea sistemelor de management integrat al deşeurilor industriale Regimul substanŃelor chimice periculoase

3. DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE, CREŞTEREA GRADULUI DE OCUPARE ŞI COMBATEREA EXCLUZIUNII SOCIALE - Creşterea calităŃii şi productivităŃii muncii prin educarea şi formarea continuă a forŃei de muncă, inclusiv educaŃia managerială, promovarea adaptabilităŃii şi antreprenoriatului - Ocuparea deplină a forŃei de muncă - Promovarea coeziunii sociale prin creşterea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate şi combaterea discriminării - Promovarea egalităŃii de gen în toate domeniile vieŃii sociale şi economice - Reactivarea structurilor sociale tradiŃionale - ContribuŃia la priorităŃile orizontale Concluzie: Obiectivele specifice ale PIDU duc la indeplinirea obiectivului general al

acestuia prin care PIDU raspunde in mod direct Planului de Dezvoltare a JudeŃului Maramures, si vin in intampinarea obiectivelor strategice urmatoare:

1. DEZVOLTAREA ŞI MODERNIZAREA INFRASTRUCTURII DE TRANSPORT � creşterea gradului de accesibilitate a judeŃului

2. PROTEJAREA ŞI ÎMBUNĂTĂłIREA CALITĂłII MEDIULUI � conservarea, protecŃia şi îmbunătăŃirea calităŃii mediului; � utilizarea durabilă a resurselor naturale.

3. DEZVOLTAREA RESURSELOR UMANE, CREŞTEREA GRADULUI DE OCUPARE ŞI COMBATEREA EXCLUZIUNII SOCIALE

� Promovarea coeziunii sociale prin creşterea incluziunii sociale a persoanelor dezavantajate şi combaterea discriminării

� ContribuŃia la priorităŃile orizontale




cccooonnncccooorrrdddaaannnŃŃŃăăă cccuuu SSStttrrraaattteeegggiiiaaa RRReeegggiiiooonnnaaalllaaa dddeee DDDeeezzzvvvooollltttaaarrreee 222000000777---

222000111333 PIDU al Orasului Baia Sprie , atât în faza de elaborare, cât şi în faza de implementare, vine în întampinarea obiectivului general al Strategiei Regionale Nord-Vest 2007-2013, respectiv reducerea decalajului existent faŃă de regiunile dezvoltate ale Romaniei prin creşterea gradului de competitivitate şi atractivitate regional. Strategia Regională Nord-Vest 2007-2013 coŃine priorităŃi şi măsuri ce vor putea fi finanŃate din instrumente structurale prin Programul OperaŃional Regional, Programe OperaŃionale (Infrastructura de Transport, Infrastructura de Mediu, Creşterea CompetitivităŃii Economice, Dezvoltarea Resurselor Umane şi Servicii Sociale, Dezvoltarea Capacitatii Administrative), Planul National Strategic pentru Dezvoltare Rurală, precum şi din alte surse de finanŃare.


cccooonnncccooorrrdddaaannnŃŃŃăăă cccuuu PPPlllaaannnuuulll NNNaaaŃŃŃiiiooonnnaaalll dddeee DDDeeezzzvvvooollltttaaarrreee PIDU al Orasului Baia Sprie vine în întampinarea obictivului global al PND 2007-2013: „Reducerea cât mai rapidă a disparităŃilor de dezvoltare socio-economică între

România şi Statele Membre ale Uniunii Europene”, materializat prin cele trei obiective specifice: • Creşterea competitivităŃii pe termen lung a economiei româneşti • Dezvoltarea la standarde europene a infrastructurii de bază • PerfecŃionarea şi utilizarea mai eficientă a capitalului uman autohton PIDU al Orasului Baia Sprie a fost elaborat şi se va implementa în concordanŃă cu cele şase priorităŃi naŃionale de dezvoltare pentru perioada 2007-2013 ale PND 2007-2013, atinse prin susŃinerea subpriorităŃile specifice:

1. Creşterea competitivităŃii economice şi dezvoltarea economiei bazate pe cunoaştere

1.1. Creşterea competitivităŃii prin îmbunătăŃirea accesului pe piaŃă al întreprinderilor, în special al IMM-urilor. 1.2. Dezvoltarea economiei bazate pe cunoaştere prin promovarea cercetării şi inovării şi accelerarea dezvoltării societăŃii informaŃionale 1.3. ÎmbunătăŃirea eficienŃei energetice şi valorificarea resurselor regenerabile de energie.

2. Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de transport

2.1. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport trans-europene şi a reŃelelor de legătură



2.2. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport de interes naŃional şi îmbunătăŃirea serviciilor aferente. 2.3. Dezvoltarea durabilă a sectorului transporturi.

3. Protejarea şi îmbunătăŃirea calităŃii mediului 3.1. ÎmbunătăŃirea standardelor de viaŃă prin asigurarea serviciilor de utilităŃi publice la standardele de calitate şi cantitate cerute, în sectoarele de apă şi deşeuri. 3.2. ÎmbunătăŃirea sistemelor sectoriale de management de mediu.

4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocupării şi incluziunii sociale şi întărirea capacităŃii administrative

4.1. Dezvoltarea capitalului uman. 4.2. Promovarea ocupării depline. 4.3. Promovarea incluziunii sociale. 4.4 Dezvoltarea capacităŃii administrative şi a bunei guvernări.

5. Dezvoltarea economiei rurale şi creşterea productivităŃii în sectorul agricol 5.1. Creşterea competitivităŃii economiei agro-alimentare şi silvice prin adaptarea ofertei la cerinŃele pieŃei, 5.2..Creşterea standardelor de viaŃă în zonele rurale prin diversificarea activităŃilor rurale 5.3. Dezvoltarea economică durabilă a fermelor şi a exploataŃiilor forestiere. 5.4. Promovarea iniŃiativelor de tip „LEADER”. 5.5. Asigurarea pescuitului durabil şi dezvoltarea acvaculturii.

6. Diminuarea disparităŃilor de dezvoltare între regiunile Ńării

6.1. ÎmbunătăŃirea infrastructurii publice regionale şi local. 6.2. Consolidarea mediului de afaceri regional şi local. 6.3. Dezvoltarea turismului regional şi local. 6.4. Dezvoltare urbană durabilă. 6.5. Cooperarea teritorială europeană. Concluzie: Obiectivele specifice ale PIDU duc la indeplinirea obiectivului general al acestuia prin care PIDU raspunde in mod Planului National de Dezvoltare, si vin in

intampinarea prioritatilor: 2. Dezvoltarea şi modernizarea infrastructurii de transport 2.1. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport trans-europene şi a reŃelelor de legătură 2.2. Modernizarea şi dezvoltarea infrastructurii de transport de interes naŃional şi îmbunătăŃirea serviciilor aferente. 4. Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocupării şi incluziunii sociale şi întărirea capacităŃii administrative 4.3. Promovarea incluziunii sociale.



IIIIII... 222... PPPrrriiiooorrriiitttăăăŃŃŃiii dddeee dddeeezzzvvvooollltttaaarrreee

MMMoooddduuulll îîînnn cccaaarrreee ssseee mmmaaattteeerrriiiaaallliiizzzeeeaaazzzaaa ooobbbiiieeeccctttiiivvveeellleee ssspppeeeccciiifffiiiccceee aaallleee PPPIIIDDDUUU aaalll OOOrrraaasssuuullluuuiii

BBBaaaiiiaaa SSSppprrriiieee ppprrriiinnn ppprrriiiooorrriiitttaaatttiii dddeee dddeeezzzvvvooollltttaaarrreee Obiectivele PIDU, O1: Reabilitarea si dezvoltarea zonelor verzi in orasul Baia Sprie pana in 2015. O2: Eficientizarea conditiilor si diminuarea disparitatiior de accesibilitate si interconectivitate intre zona noua si cea veche a orasuluipana in 2015. O3: Implementarea de solutii pentru siguranta cetateanului in orasul Baia Sprie pana in 2015, prin dezvoltarea serviciilor de prevenirea criminalitatii. se indeplinesc prin urmatoarele prioritati de dezvoltare:

1. Eficientizarea traficului rutier si pietonal si dezvoltarea spatiilor verzi in zona noua a orasului.

2. Implementarea de sisteme pentru cresterea sigurantei si prevenirea criminalitatii in zona de actiune urbana.

Prioritatea Eficientizarea traficului rutier si pietonal si dezvoltarea spatiilor verzi in zona noua a orasului presupune fluidizarea traficului rutier si pietonal si sprijinirea mediului inconjurator prin reabilitarea infrastructurii de strazi si alei, amenajari accese carosabil si pietonale amenajari trotuare, amenajare parcari, reabilitare pietonale precum si spatii verzi, prin proiectul individual:

• P1: „Reabilitare infrastructura de strazi, accese pietonale, precum si amenajare spatii verzi in orasul Baia Sprie”

Prioritatea Implementarea de sisteme pentru cresterea sigurantei si prevenirea criminalitatii in zona de actiune urbana presupune implementarea de solutii pentru cresterea gradului de siguranta a cetatenilor prin achizitionarea de echipamente specifice si implementarea unui sistem de supraveghere la nivelul comunitatii, prin proiectul individual:

• P2: „Cresterea sigurantei si prevenirea criminalitatii in zona de actiune a orasului Baia Sprie prin achizitionarea de echipamente specifice si amenajarea unui centru de supraveghere”.

Calitatea spatiilor publice, arhitectura si peisajul urban, precum si dezvoltarea urbana, joaca un rol esential pentru conditiile de viata a populatiei din mediul urban. Toate sunt importante pentru atragerea de investitii in afaceri din domeniul industriei bazate pe cunoastere si forta de munca creativa si de calitate, precum si pentru turism, iar



crearea de spatii publice atractive si orientate catre utilizator va permite atingerea unor standarde inalte in ceea ce priveste mediul de locuit. Obiectivul O1, „Reabilitarea si dezvoltarea zonelor verzi in orasul Baia Sprie pana in 2015” se indeplineste in mod direct prin prioritatea „Eficientizarea traficului rutier si pietonal si dezvoltarea spatiilor verzi in zona noua a orasului” si in mod indirect prin prioritatea „Implementarea de sisteme pentru cresterea sigurantei si prevenirea criminalitatii in zona de actiune urbana”, urmarind principiile dezvoltarii urbane integrate de mai jos:

• rezistenŃa în faŃa ameninŃării schimbărilor climatice: o prin modalităŃi de creştere care să implice emisii reduse de carbon

(fluidizare trafic) şi o bună protejare a mediului înconjurător; • crearea si asigurarea de spatii publice de inalta calitate:

o prin asigurarea calitatea spatiilor publice, arhitectura si peisajul urban, precum si dezvoltarea urbana, care joaca un rol esential pentru conditiile de viata a populatiei din mediul urban. Toate sunt importante pentru atragerea de investitii in afaceri din domeniul industriei bazate pe cunoastere si forta de munca creativa si de calitate, precum si pentru turism.

• crearea de spatii publice atractive si orientate catre utilizator Obiectivul O2, „Eficientizarea conditiilor si diminuarea disparitatiior de accesibilitate si interconectivitate intre zona noua si cea veche a orasuluipana in 2015” se indeplineste in mod direct prin prioritatea „Eficientizarea traficului rutier si pietonal si dezvoltarea spatiilor verzi in zona noua a orasului” si in mod indirect prin prioritatea „Implementarea de sisteme pentru cresterea sigurantei si prevenirea criminalitatii in zona de actiune urbana”, urmarind principiile dezvoltarii urbane integrate descrise mai sus. Obiectivul O3, „Implementarea de solutii pentru siguranta cetateanului in orasul Baia Sprie pana in 2015, prin dezvoltarea serviciilor de prevenirea criminalitatii” se indeplineste in mod direct prin prioritatea „Implementarea de sisteme pentru cresterea sigurantei si prevenirea criminalitatii in zona de actiune urbana”, urmarind principiile dezvoltarii urbane integrate descrise mai jos:

• acordarea de atentie dimensiunilor sociale în planificarea urbană, prin: o Luarea în considerare în mod corespunzător a aspectelor menite să

asigure egalitatea între sexe; o Luarea de măsuri pentru integrarea socială a diferitelor grupuri o Asigurarea securității și prevenirea violenței

Obiectivele O1, „Reabilitarea si dezvoltarea zonelor verzi in orasul Baia Sprie pana in 2015” si O2: „Eficientizarea conditiilor si diminuarea disparitatiior de



accesibilitate si interconectivitate intre zona noua si cea veche a orasuluipana in 2015” se indeplinesc in mod direct prin proiectul individual: o P1: „Reabilitare infrastructura de strazi, accese pietonale, precum si amenajare

spatii verzi in orasul Baia Sprie” prin crearea/ reabilitarea/ modernizarea de infrastructurii urbane (reabilitarea infrastructurii de strazi si alei, amenajari accese carosabil si pietonale amenajari trotuare, amenajare parcari, reabilitare pietonale precum si spatii verzi), anume:

o reabilitarea infrastructurii de strazi si alei in lunigime de 5.488 m (Strazi si alei in Cartierul Microraion Vest, Strazi si alei in Cartierul Gutinului, Strazi si alei in Cartierul Plevnei, Strada Boczor Wolf, Strada Stefan cel Mare),

o Amenajari trotuare: 12.441 mp; o Amenajare parcari: se vor amenaja 748 de locuri de parcare; o Amenajare pietonal –zona Str, Gutinul; Str. Plevnei si Parc (17930 mp) pe

parcursul a 13 luni aceste investitii conducand la

o interconectarea zonelor orasului (zona civica cu cea istorica), o fluidizarea traficului, o reducerea noxelor si a gazelor de esapament, o utilizarea cu eficienta a resurselor naturale (prin scaderea consumului energetic

datorat conditiilor civilizate de utilizare a infrastructurii rutiere, a schimbarii mentalitatii populatiei si oriectarea acestia catre mersul pe jos is pe bicicleta si datorat introducerii iluminatului ecologic ornamental prin panouri fotovoltaice)

o cresterea sigurantei si confortului cetateanului, o imbunatatirea in general a conditiilor de viata si cresterea gradului de

civilizatie. si in mod indirect prin proiectulindividual: o P2: „Cresterea sigurantei si prevenirea criminalitatii in zona de actiune a

orasului Baia Sprie prin achizitionarea de echipamente specifice si amenajarea unui centru de supraveghere”.

prin o amenajarea unui centru de supraveghere, o achiziŃionare de echipamente necesare pentru cresterea sigurantei si

prevenirea criminalitatii (sisteme de supraveghere) in orasul Baia Sprie, o instalarea acestora in zona de actiune urbana a orasului Baia Sprie si o achizitionarea de echipamente pentru amenajarea dispeceratului central de

supravehgere. aceste investitii conducand la:

o cresterea sigurantei cetateanului o prevenirea criminalitatii o scaderea numarului actelor de vandalism o cresterea gradului de confort o educarea spiritului civic



o scaderea cantitatii de deseuri depozitate necontrolat Obiectivul O3, „Implementarea de solutii pentru siguranta cetateanului in orasul Baia Sprie pana in 2015, prin dezvoltarea serviciilor de prevenirea criminalitatii” se indeplineste in mod direct prin proiectul individual: o P2: „Cresterea sigurantei si prevenirea criminalitatii in zona de actiune a

orasului Baia Sprie prin achizitionarea de echipamente specifice si amenajarea unui centru de supraveghere”.

si in mod indirect prin proiectul individual: o P1: „Reabilitare infrastructura de strazi, accese pietonale, precum si amenajare

spatii verzi in orasul Baia Sprie”. Prioritatile de dezvoltare ale PIDU,



prin implementarea proiectelor individuale amintite anterior, satisfac in mod direct nevoile identificate la nivelul zonei de actiune urbana:

Prioritatile de dezvoltare ale PIDU,



satisfac in mod direct nevoile identificate la nivelul zonei de actiune urbana:

1. Accesibilitate redusă – oraş considerat izolat - departe de drumuri europene, magistrale feroviare şi aeroporturi internaŃionale 2. Dotarea insuficientă pentru persoanele cu dizabilităŃi; 3. InsuficienŃa echipării tehnico-edilitare în zonele periferice; 4. Parte din infrastructura rutieră insuficient întreŃinută ; 5. Lipsa unei strategii integrate care să ia în considerare siguranŃa traficului şi sănătatea publică (reducerea zgomotului şi îmbunătăŃirea calităŃii aerului); 6. Amenajarea nesatisfăcătoare a unor staŃii de transport în comun; 7. Probleme de fluenŃă în creştere şi lipsa unui sistem de monitorizare şi de management al traficului; Lipsă plan de coordonare a diferitelor moduri de transport (inter -modalitate) şi de promovare a celor mai puŃin poluante; 8. Lipsa zone exclusiv pietonale şi culoare pentru biciclete în zona centrală; 9. SpaŃiu de parcare autovehicule în zona centrală insuficient; 10. Probleme de traversare a străzilor de către pietoni în zona centrală; 11. Ştrangularea traficului rutier în zona centrală;



12. Lipsa canalizării pluviale pe o bună parte a străzilor; 13. Parcul central al oraşului este slab amenajat; 14. SuprafaŃa verde pe cap de locuitor în zonele rezidenŃiale sub normele europeane; 15. ReticenŃa unor asociaŃii de proprietari de a prelua în îngrijire spaŃiile verzi reabilitate de către municipalitate în zonă; 16. Sistemul de iluminat în clădirile publice neeficientizat. 17. Infrastructură de afaceri neadecvată; 18. Resurse financiare pentru investiŃii insuficiente la nivelul administraŃiei locale; 19. Neutilizarea potenŃialului de energie regenerabilă; 20. Indicatoare de direcŃionare către obiectivele turistice insuficiente; 21. Drumurile de acces spre arealele turistice naturale nemodernizate; 1. Copii ai străzii şi cerşetori (mulŃi cu domiciliul în alte localităŃi); 2. Lipsa unor măsuri de siguranŃă în zonele defavorizate şi adiacente, care prezintă un grad de infracŃionalitate mai ridicat; 3. Infrastructură/dotări depăşite şi lipsa componentei preventive în cadrul sistemului de sănătate ; Dotare precară în multe din secŃiile spitalului; 4. Capacitate insuficient dezvoltată de analiză şi acŃiune pentru a face faŃă schimbărilor economice şi sociale la nivel local. 5. Capacitate instituŃională insuficientă în furnizarea de servicii publice şi administrative moderne, eficiente şi cu costuri suportabile, adaptate la schimbările demografice, mai ales la tendinŃa de îmbătrânire a populaŃiei.

ccaappiittoolluull iiii:: ssttrraatteeggiiaa ...baiasprie.ro/anunturi/capitolul ii, baia...

Documents