strategia de dezvoltare a judetului neamt 2014 2020

7/25/2019 Strategia de Dezvoltare a Judetului Neamt 2014 2020

1/205


2/205

Page 2of 205

n perioada de programare 2007-2013, ca urmare a dificultilor aprute n implementareaproiectelor, Ministerul Fondurilor Europene comunic n Buletinul informativ - Instrumente structurale,nr. 8, decembrie 2013, aplicarea regulii N+3, adic fondurile europene alocate pentru anii 2011 i 2012pot fi cheltuite pn la 31 decembrie 2014, respectiv 31 decembrie 2015. Pentru a asigura o continuitatea planificrii strategice anterioare, prin prisma obiectivelor sale generale i specifice, Strategia dedezvoltare a judeului Neam acoper perioada de programare 2014-2023.

Strategia de dezvoltare durabil a judeului Neam pe perioada 2014-2023 are ca obiectiv centrals se asigure cmsurile i aciunilentreprinse n direcia dezvoltrii socio-economice durabile de ctretoi actorii de la nivelul judeului, att publici , ct i privai, sunt sinergice i sunt ct mai eficiente natingerea scopurilor propuse.

Dezvoltarea socio-economic a judeului presupune declinarea relevant la nivel local aobiectivelor de cretere durabil i incluziv a Strategiei Europa 2020. Astfel, obiectivul central aldezvoltrii durabile este abordat ntr-o dubl perspectiv: aceea a obiectivelor tematice pe careregulamentele europene le stabilesc pentru Fondurile Structurale i de Investiii (FEDR, FSE, FEADR, etc.)i aceea a provocrilor i nevoilor socio-economice i de mediu de la nivelul judeului.

Pentru a concretiza aceast dubl abordare ntr-o manier care s asigure i o lizibilitate crescuta felului n care strategia rspunde prin obiectivele i msurile propuse nevoilor i provocriloridentificate element esenial pentru o ulterioar implementare eficace i eficient i pent rumobilizarea comunitilor locale Strategia este structurat n trei pri principale: analiza provocrilor inevoilor la nivelul judeului pentru perioada 2014-2023, propunerea viziunii de dezvoltare i aobiectivelor generale, structura operaionala strategiei de dezvoltare.

Pentru coerena cu obiectivele tematice ale Fondurilor Structurale i de Investiii, att analizanevoilor, ct i structura operaional a Strategiei au fost organizate logic n jurul obiective lor tematice(n special al celor 11 obiective FEDR). Analiza nevoilor la nivel local a utilizatnsi abordarea de jos nsus prin derularea unor consultri cu actorii locali n diferite locaii din jude, de-a lungul crora au fost

discutate concluziile analizelor de tip cantitativ-statistic derulate prin utilizarea datelor InstitutuluiNaional de Statistic i a celor puse la dispoziie de ctre instituiile deconcentrate i descentralizate dela nivelul judeului (Inspectoratul colar, Direcia de Sntate Public, Direcia General de AsistenSocial i Protecia Copilului, Agenia pentru Protecia Mediului, Agenia de Pli i Intervenie nAgricultur, Agenia Judeean de Ocupare a Forei de Munc, Direcia Judeean de Cultur, etc.)precum i de cele asociative public-private cum este Camera de Comer i Industrie.

Documentul de fa este structurat n trei capitole care corespund celor trei etape logice derealizare menionate mai sus: analiza diagnostic, viziunea de dezvoltare i planul operaional.


3/205

Page 3of 205

CUPRINS

Capitolul 1: ANALIZA DIAGNOSTIC 4

1. Prezentare general .........................................................................................................4

2. Dezvoltare economic .....................................................................................................5

3. Social .............................................................................................................................. 534. Mediu ............................................................................................................................. 83

5. Dezvoltare teritorial i spaial ..................................................................................110

6. Turism .......................................................................................................................... 125

Capitolul 2: VIZIUNEA DE DEZVOLTARE 149

1. Contextul strategic ....................................................................................................... 149

2. Analiz comparativ prioriti de dezvoltare .............................................................. 155

3. Misiune i Viziune de dezvoltare .................................................................................162

Logica interveniei (Obiective generale i specifice) ...........................................................162

Capitolul 3: PLAN OPERAIONAL 194

1. Structura logic a Strategiei de dezvoltare a judeului Neam 2014-2023................. 194

1.1. Obiectiv general 1. Un jude n care mobilitatea intra i interzonal este crescut194

1.2. Obiectivul general 2. Servicii medicale de calitate i uor accesibile...................... 196

1.3. Obiectiv general 3. Servicii sociale adecvate nevoilor populaiei........................... 197

1.4. Obiectiv general 4. Un mediu nconjurtor sntos ................................................200

1.5. Obiectiv general 5. Un sector turistic competitiv, pilon al economiei judeene..... 202

1.6. Obiectiv general 6. Un jude dezvoltat multipolar i echilibrat teritorial............... 204


4/205

Page 4of 205

Capitolul 1: ANALIZA DIAGNOSTIC

1.Prezentare general

1.1. Localizare geografic i relief

nvecinat cu judeele Suceava la nord, Harghita la vest, Bacu la sud i cu judeele Iai i Vaslui laest, Judeul Neam este situat n partea central-estic a Romniei n regiunea Nord Est i se ncadreaz,din punct de vedere geografic, ntre 46040' i 47020' latitudine nordic i 25043' i 27015' longitudineestic. Formele de relief au nlimi cuprinse ntre 1907m (vrful Ocolaul Mare) i 169 m (lunca Siretului).

Judeul Neam prezint un relief variat, muntos n partea de vest, cobornd n trepte ctre PodiulCentral Moldovenesc i culoarele rurilor Siret i Moldova n partea de est.

Principalele uniti muntoase au altitudini situate ntre 1664 m n Munii Tarcu, la sud de valeaBicazului i la est de valea Dmuculuii 1907 m n masivul Ceahlu.

In zona estic,teritoriul judeului Neam cuprinde depresiunile Neam, Cracu-Bistria i o parte dindepresiunea Tazlu. Unitatea de podi are caracteristicile generale ale Podiului Central Modovenesc.

1.2. Clima

Clima judeului Neam este temperat continental, iar caracteristicile acesteia sunt determinate departicularitile circulaiei atmosferice, de altitudine, de formele i fragmentarea reliefului, dar i desuprafeele lacustre ale amenajrii hidroenergetice a rului Bistria.

n ceea ce privete regimul climatic, acesta prezint un caracter continental n estul judeului undeaerul este mai uscat dect n zona montan. n cazul maselor de aer rece , zona montan deviaz

naintarea acestora, determinnd geruri intense n condiiile existenei unor depresiuni barice adncideasupra Mrii Negre i Mrii Mediterane. Astfel de efecte contribuie la apariia unor viscole violente nzona estic a judeului. n cazul maselor de aer instabile, ascensiunea forat a aerului umed pe versaniiestici contribuie la producerea efectelor de foehn n masivul Ceahlu spre valea Bistriei i n depresiunilesubcarpatice Neam i Cracu-Bistria.

n ceea ce privete regimul precipitaiilor, maximul de precipitaii se nregistreaz n luna iunie iminimul n lunile ianuarie februarie, n zona montan minimul nregistrndu-se n luna octombrie.


5/205

Page 5of 205

2.Dezvoltare economic

2.1. Descriere macro-economic

Datele macro-economice plaseaz judeul Neam n partea inferioar a clasamentului Regiunii Nord-Est, una dintre cele mai srace zone NUTS 2 din Uniunea European. Att n ce privete Produsul Intern

Brut generat n jude, ct i PIB/capita, judeul Neam este depit de judeele Iai, Bacu i Suceava i seaflaproape de cifrele judeelor Vaslui i Botoani.

De asemenea, evoluia PIB-ului n perioada 2007-2011 n judeele din Regiunea Nord-Est indicfaptul c judeul Neam, asemeni celorlalte judee, a resimit efectele crizei economice care a debutat n2008.Graficul evoluiei de mai jos indic ns o disjuncie ngrijortoare a evoluiei activitii economice

ntre judee, Neamul plasndu-se n categoria judeelor mai puin dinamice: dac o revenire a creteriiPIB-ului se nregistreaz n 2011, ritmul estemult inferior celui nregistrat de judeul Iai i chiar Suceava.

Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic

Graficul de mai jos prezint evoluia PIB/capita n judeele Regiunii Nord-Est, o imagine mairelevanta capacitii economiei locale de a furniza bunstare. Reuind s nregistreze o nou creteredup perioada de criz (2008-2010) i plasndu-se astfel n grupul judeelor care au nregistrat unreviriment, judeul Neam a nregistrat doar o revenire timid n jurul valorilor pre-criz, afind unPIB/capita la jumtatea valorii naionale i cu o treime mai mic fa decel din judeul Iai.

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2007 2008 2009 2010 2011

Evoluia PIB-ului judeelor din regiunea Nord-

Est 2007-2011 (milioane RON)

Bacu

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui


6/205

Page 6of 205

Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistic, prelucrarea consultantului

Pentru ca analiza macro-economic s fie pertinent i s permit obinerea unei imagini realiste afuncionrii economiei judeului i nu doar o fotografie static a activitii economice cu o utilitateanalitic sczut, ea trebuie s vizeze profilul de competitivitate economic a judeului Neam. Analizacompetitivitii include elementele centrale care reprezint resurse cheie pentru activitatea economic:resursele umane de munc, productivitatea muncii, capacitatea de export i distribuia activitii

economice pe sectoare.

n ce privete resursa de munc, schema de mai jos prezint categoriile statistice care pot fianalizate. Cum se poate observa, datele cu privire la resursa de munc sau la omeri nu sunt suficientedin perspectiva competitivitii economice, fiind necesar o analiz care s coroboreze evoluia resurselorde munc cu cea a populaiei active i cu cea a populaiei ocupate civile, pentru a nelege care suntresursele reale disponibile pentru economia privat productoare de valoare adugat.

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

2007 2008 2009 2010 2011

PIB/capita evoluie 2007-2011, judeele dinRegiunea Nord-Est (RON/persoana rezidenta)

Naional

Bacu

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui


7/205

Page 7of 205

Astfel, dei graficul de mai jos prezint cifre similare n ce privete evoluia ponderii resurselor demunc n totalul populaiei ntre judeul Neam, Regiunea Nord-Est i la nivel naional (cu anumitenuane legate de fluctuaiile de la un an la altul), rata de activitate (prezentat n schema urmtoare)prezint diferene notabile n defavoarea judeului Neam.


Similar nivelului nregistrat n Regiunea Nord-Est, rata de activitate a populaiei judeului Neameste cu circa 5% inferioar mediei naionale. Aceasta reprezint un dezavantaj competitiv pentruactivitatea economic, reprezentnd o barier pentru atragerea investitorilor i pentru dezvoltarea IMM-urilor locale.


Ponderea populaiei ocupate civile a judeului Neam (reprezentnd populaia care este angajatntr-o activitate generatoare de venit: salariu sau orice alt form) este i ea constant inferioar nivelului

61

61,5

62

62,5

63

63,5

64

64,5

65

65,5

66

Naional Nord-Est Neam

Evoluia resurselor de muncdisponibile din

total populaie - comparaie naional-regional-judeean (% din total pop. rezidenta)

2007

2008

2009

2010

2011

2012

0

5

10

15

20

2530

35

40

45

National Nord-Est Neamt

Rata de activitate - comparaie naional-regional-judeean (% din total pop.

rezidenta)

2007

2008

2009

2010

2011

2012


8/205

Page 8of 205

naional (cu mai mult de 5%) ns superioar nivelului nregistrat n Regiunea Nord-Est. Aceasta confirmcaracterul problematic al capitalului uman n judeul Neam.

Pe lng ponderea populaiei ocupate civile, graficele de mai jos prezint i ponderea populaieiocupate civile n servicii publice latotalul populaiei ocupate. Ponderea mai mic nregistrat n judeulNeam, precum i evoluia ei n direcia scderii poate reprezenta un atu n direcia mobilizrii resurselorumane pentru dezvoltarea economic privat.



Rata omajului n judeul Neam se nscrie perfect n tendinele regionale i naionale, prezentndvalori similare. omajul n judeul Neam a nregistrat creteri importante (s-a dublat) n perioada crizeieconomice, ajungnd la 8% n 2009, apoi cobornd n apropierea nivelului pre-crizn 2012. Avnd nvedere evoluia populaiei active i a celei ocupate, datele omajului arat c resursele de munc care se

4,88

4,42 3,80

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

Naional Nord-est Neam

Pop. ocupatn servicii publice din total pop.ocupat(%) 2008

Populaie ocupat n servicii

publiceRest pop. Ocupat

4,47

4,023,47

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

40,00

45,00


Pop. ocupatn servicii publice din total pop.ocupat(%) 2012

Populaie ocupat n serviciipublice

Rest pop. Ocupat


9/205

Page 9of 205

mobilizeaz uor se epuizeaz de asemenea uor, ntreprinderile i societile comerciale putndu-seconfrunta rapid cu o lips defor de munc calificat.


Constatrile de mai sus legate de evoluia ratei omajului sunt coroborate de datele cu privire laponderea salariailor n totalul populaiei stabile n vrst de munc. Judeul Neam, asemeni ntregiiRegiuni Nord-Est, prezint rate ale populaiei salariate mult inferioare mediei naionale, indicndponderea ridicat aagriculturii de subzisten i a activitilor sezoniere n activitatea economic careare astfel un profil slab competitiv (activiti cu mic valoare adugat). Diferenele semnificativentre

ponderea salariailor i cea a resurselor de munc sau a ratei populaiei active reprezint pondereafoarte important a grupului de persoane care, dei apte de munc, reprezint o resurs slab accesibili/sau dificil de mobilizat antreprenorial pentru economia moderni/sau investitori.


0

2

4

6

8

10

12

14

16

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Evoluia ratei somajului la nivelul judeelorRegiunii Nord-Est i naional, 2007-2012

Naional

Regiunea NORD-EST

Bacu

Botoani

Iai

Neam

Suceava

Vaslui

0

5

10

15

20

25

30

35

40


Evoluia ponderii salariailor (nr. mediuanual)n pop. stabiln vrstde munc

2008-2012 (%)

2008

2009

2010

2011

2012


10/205

Page 10of 205

De altfel, slaba valoare adugat generat de economia judeului este ilustrat i de graficele de maijos, prezentnd evoluia ctigului salarial nominal mediu brut lunar i a productivitii muncii pepersoan ocupat (calculat ca raport ntre valoarea adugat brut i numrul de persoane ocupate).Astfel, ctigul salarialnominal mediu brut lunar judeeaneste inferior celui regional i naional, urmnd

ns tendinele de cretere rapid de pn n 2008 i de plafonare a creterii ncepnd din acest an.Distana ntre salariul nominal mediu brut lunar la nivel naional i cel la nivelul judeului Neam se

mrete. Aceast evoluie indic, din nou, profilul de economie cu slab valoare adugat care sebazeaz, ca atu competitiv, pe nivelul sczut al salariilor: un avantaj comparativ slab i n erodare rapid.


Productivitatea muncii pe persoan ocupat este i ea inferioar nivelului naional cu circa otreime, ngrijortoare fiind ns evoluia de decuplare de la tendina naional care a nceput s semanifeste n perioada 2009-2011. Productivitatea muncii n judeul Neam pare a se fi plafonat, unelement extrem de ngrijortor avnd n vedere scderea concomitent a omajului.

Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statisticsi calculele consultantului

0

500

1000

1500

2000

2500

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Evoluia ctigului salarial nominal mediubrut lunar 2008-2012

Naional

Nord-est

Neam

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Productivitatea muncii pe persoanocupat(RON, preuri curente)

Naional

Neam


11/205

Page 11of 205

Sectoare economice

n ce privete distribuia pe macro-sectoare economice a activitii, se poate observa o structurn care se regsete problematica naional a ponderii prea mari a persoanelor ocupate n agriculturcomparativ cu cifra de afaceri generat de sectorul agricol. n termeni de evoluie, dac sectorulindustrial i cel al serviciilor au reuit, dup o scdere n 2009, s depeasc perioada de criz (ntermeni de cifr de afaceri generat), sectorul agricol nu pare a fi afectat n mod semnificativ de

conjunctura economic mondial pe fondul unei producii a crei valoare de pia nu reuete snregistreze creteri semnificative, trdnd lipsa de dezvoltare a valorii adugate a produselor naceast ramur economic.


Problema ponderii celor ocupai ntr-un sector agricol slab productiv este extrem de acut njudeul Neam. Distribuia cifrei de afaceri i cea a populaiei ocupate civile sunt elocvente n acest sens:

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2008 2009 2010 2011 2012

Evoluia cifrei de afaceri a unitilor activenjudeul Neampe sectoare economice

(milioane RON)

Agricultur

Industrie

Servicii

Cifra de afaceri pe sectoare economice 2012,

judeul Neam(mil. RON)

Agricultur

Industrie i construcii

Servicii


12/205

Page 12of 205

dac mai puin de un sfert din cifra de afaceri total este generat n judeul Neam de sectorul agricol,aproape 40% din populaia ocupatcivil salariateste angajat n acest sector. Datorat n mare parteimportanei agriculturii de subzisten, aceast structur a economiei, care trdeaz o competitivitateeconomic sczut, presupune i bariere n calea dezvoltrii viitoare (limite n disponibilitatea r esurseiumane), dar i un risc crescut pentru coeziunea social (risc de excluziune pentru grupuri largi depersoane). Posibili factori explicativi adiionali, precum exploatarea agricol a judeului de ctre firme cu

sedii nregistrate n alte judee, nu reprezint dect elemente de ngrijorare suplimentar pentrucompetitivitatea judeului, indicnd nivelul sczut de atractivitate pentru afaceri al judeului i o pierderea unor venituri poteniale din taxe i impozite.

Sursa datelor: INS-Institutul Naional de Statistica, prelucrarea consultantului

O privire asupra distribuiei cifrei de afaceri pe activiti ale economiei naionale (la nivel deseciune CAEN Rev.2), arat o imagine mai detaliat a profilului productiv al judeului Neam i aevoluiei acestuia n ultimii ani (2008-2012). Dac cele dou mari subsectoare economice, despre caretim la nivel de analiz calitativ c sunt foarte importante pentru economia judeului, comerul iindustria prelucrtoare, domin puternic i reuesc s i revin robust i concomitent ncepnd cu2010, dup o scdere puternic nregistrat n 2009, agricultura nregistreaz fluctuaii (scderi fa deanul anterior n 2009, 2010 i 2012 i creteri n 2011) nu foarte importante la un volum al cifrei deafaceri totale aflat la jumtatea celui nregistrat n industria prelucrtoare. Nivelul foarte sczut al

activitilor teriare i cuaternare (servicii cu valoarea adugat mare) activiti de servicii prestatentreprinderilor, informaii i comunicaii (include activitile TIC) precum i lipsa unei evoluii pozitivepe o perioad de 5 ani, ilustreaz profilul economic slab competitiv al unui jude nc puternicdependent de agricultur i de cteva mari investiii industriale.

Populaia ocupat civil, pe activitiale economiei naionale(la sfritul

anului 2012)- judeul Neam

Agricultur

Industrie i construcii

Servicii


13/205

Page 13of 205


0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

2008 2009 2010 2011 2012

Evoluia cifrei de afaceri (mil. RON) a unitilor localeactive din agricultur, industrie, construcii, comeri

alte servicii pe activiti ale economiei naionale -judeul Neam

Agricultur, silvicultur i pescuit

INDUSTRIA EXTRACTIV

INDUSTRIA PRELUCRATOARE

PRODUCIA I FURNIZAREA DE ENERGIE ELECTRIC ITERMIC, GAZE, AP CALD I AER CONDIIONAT

DISTRIBUIA APEI; SALUBRITATE, GESTIONAREADEEURILOR, ACTIVITI DE DECONTAMINARE

CONSTRUCII

COMER CU RIDICATA I CU AMNUNTUL; REPARAREAAUTOVEHICULELOR I MOTOCICLETELOR

TRANSPORT I DEPOZITARE

HOTELURI I RESTAURANTE

INFORMAII SI COMUNICAII

TRANZACII IMOBILIARE, INCHIRIERI IACTIVITI DE SERVICII PRESTATE N PRINCIPALNTREPRINDERILOR (activiti profesionale, tiinificei tehnice, activiti de servicii administrative i activitide servicii suport )

NVMNT

SNTATE I ASISTEN SOCIAL

ALTE ACTIVITI DE SERVICII


14/205

Page 14of 205

n ce privete distribuia resursei umane (persoane ocupate) ntre sectoare economice macro,evoluia (ntre 2008 i 2012) la nivelul judeului Neam a fost similar celei nregistrate la nivelul RegiuniiNord-Est i la nivelul rii (graficele de mai jos), cu o cretere a ponderii sectorului agricol i o scdere acelui industrial. Avnd n vedere creterea cifrei de afaceri din industrie, care a depit n 2012 nivelul din2008, precum i evoluia agriculturii, aceast evoluie este ngrijortoare deoarece arat c principalulsector productiv al judeului i crete productivitatea ns i scade ponderea ca angajator n lipsa

emergenei unui alt sector competitiv. O situaie similar se poate constata i n comer, unde cretereacifrei de afaceri are loc concomitent cu o cretere foarte slab a ponderii persoanelor ocupate n comer.Aceti factori cumulai presupun o restrngere a pieei muncii i un risc de cretere a emigraiei forei demunc i a agriculturii de subzisten.


0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2008 2012

Evoluie distribuie persoane ocupate pesectoare economice - Neam(%)

Administraie public +sntate +educaie+distribuia apeisalubritate

Administraie public +sntate +educaie+distribuia apeisalubritate

Comer + transport

Construcii

Industrie


15/205

Page 15of 205

Sursa datelor: INS-Institutul National de Statistica


n ce privete productivitatea muncii pe sectoare (la nivel de seciune CAEN Rev.2), pe fondul uneievoluii problematice (vezi discuia general de mai sus), comparaia cu nivelul naional indic un profil

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%80%

90%

100%

2008 2012

Evoluie distribuie persoane ocupate pesectoare economice - Nord-est (%)

Servicii/sector cuaternar

Administraie public + sntate +educaie+distribuia apei salubritate

Comer + transport

Construcii

Industrie

Agricultur, silvicultur, pescuit

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

2008 2012

Evoluie distribuie persoane ocupate pe sectoareeconomice - naional (%)

Servicii/sector cuaternar

Administraie public + sntate +educaie+distribuia apei salubritate

Comer + transport

Construcii

Industrie



16/205

Page 16of 205

din nou ngrijortor: productivitate mult sczut fa de media naional n industrie (principalul sectorcompetitiv al judeului), productivitate inferioarfa de nivelul naional,n comer (un sector important

n jude ca cifr de afaceri i pondere n ocuparea forei de munc) i o productivitate mult inferioarmediei naionale n sectorul teriar, generator de valoare adugat mare i competitivitate economic(informaii i comunicaii, activiti profesionale tiinifice i tehnice).


Evoluia productivitii muncii per sectoare (la nivel de seciune CAEN Rev. 2) prezint o imagine deansamblu ngrijortoare cu sectoare importante ca pondere (producie i persoane ocupate) care fiestagneaz, fie nregistreaz scderi constante de productivitate n intervalul 2008 -2011 (comerul

nregistrnd scderi majore) i sectoare generatoare de valoare adugat mare (informaii i comunicaii)care nregistreaz i ele scderi ale productivitii pe fondul crizei economice. Industria nregistreaztotui creteri constante ale productivitii, elemente care sunt de altfel justificate i coroborate de cifreleinvestiiilor realizate n sector n aceast perioad.

Un caz interesant este cel al activitilor profesionale, tiinifice i tehnice (incluznd activitile deC&D) care nregistreaz creteri ale productivitii muncii n lipsa unor investiii majore. Activitile

culturale i spectacolele au nregistrat i ele o cretere important a productivitii n perioada 2008 -2011, probabil pe fondul inaugurrii Slii Polivalente din Piatra Neam.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

Productivitatea muncii pe activiti ale economieinaionale CAEN Rev.2 : Neamvs. naional 2011

(lei/persoanocupat), tranzacii imobiliare excluse

Judeul Neam

Naional


17/205

Page 17of 205


Tabelul de mai jos prezint evoluia productivitii muncii pe seciuni cod CAEN Rev. 2 la nivelnaional. Comparaia cu tabelul precedent indic faptul c judeul Neam are o evoluie similar cu nivelulnaional pe principalele sectoare economice prezente n jude. n sectoare cu valoare adugat mare,cum sunt intermedierile financiare, informaiile i comunicaiile, judeul Neam are ns o evoluienegativ care diverge fa de nivelul naional unde aceste sectoare au reuit s nregistreze dupperioada de criz noi creteri.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

2008 2009 2010 2011

Evoluia productivitii muncii (RON valoare adaugatabruta pe persoanocupat)pe activiti ale

economiei naionale (seciune CAEN Rev.2)n judeulNeam2008-2011, tranzacii imobiliare excluse


Industria extractiv; industria prelucrtoare;producia i furnizarea de energie electric itermic, gaze, ap cald i aer condiionat;distribuia apei; salubritate, gestionareadeeurilor, activiti de decontaminareConstructii

Comer cu ridicata i cu amnuntul; reparareaautovehiculelor i motocicletelor; transport idepozitare; hoteluri i restaurante

Informaii i comunicaii

Intermedieri financiare i asigurri

Activiti profesionale, tiinifice i tehnice;activiti de servicii administrative i activiti de

servicii suport

Administraie public i aprare; asigurrisociale din sistemul public; nvmnt;sntate i asisten social

Activiti culturale i spectacole; reparaii deproduse de uz casnic i alte servicii


18/205

Page 18of 205


Avnd n vedere importana industriei prelucrtoare n profilul economic al judeului este

important s nelegem care sunt acele producii industriale care sunt prezente n judeul Neam. Maijos tabelul prezint ponderea sub-sectoarelor industriale din judeul Neam i evoluia lor ntre 2007 i2012. Se poate uor observa c profilul industrial a suferit modificri importante n aceast perioad:dac n 2007 fabricarea de maini, utilaje i echipamente i industria produselor din metal dominau,reprezentnd aproape 43% din producia industrial a judeului, n 2012 acestea au fost nlocuite deindustria metalurgic, chimic i fabricarea produselor din minerale nemetalice. Industria alimentar ifabricarea articolelor de mbrcminte au pstrat o pondere constant. Aspect notabil, industriaalimentar reprezint doar 10% din producia industrial ntr-un jude cu un profil att de pregnantagricol ceea ce arat c economia judeului nu reuete s dea valoare adugat produciei agricolebrute nainte de a o comercializa.

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2008 2009 2010 2011

Evoluia productivitii muncii (RON valoareadaugata bruta pe persoanocupat), pe activiti

ale economiei naionale CAEN Rev.2 la nivelnaional 2008-2011, tranzacii imobiliare excluse


Industria extractiv; industria prelucrtoare;producia i furnizarea de energie electric itermic, gaze, ap cald i aer condiionat;distribuia apei; salubritate, gestionarea deeurilor,activiti de decontaminare

Constructii

Comer cu ridicata i cu amnuntul; reparareaautovehiculelor i motocicletelor; transport idepozitare; hoteluri i restaurante


Intermedieri financiare i asigurri

Activiti profesionale, tiinifice i tehnice; activitide servicii administrative i activiti de serviciisuport

Administraie public i aprare; asigurri socialedin sistemul public; nvmnt; sntate iasisten social

Activiti culturale i spectacole; reparaii deproduse de uz casnic i alte servicii


19/205

Page 19of 205

Structura produciei industriale. pe activiti la nivel dediviziune CAENjudetul Neamt (%)

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Industria alimentar 11.1 10.6 7.7 6.7 7.1 9.7

Fabricarea produselor textile 0.3 0.1 0.1 0.5 9.2 7.7

Fabricarea articolelor de mbrcminte 6.6 5.8 5.3 5.4 8.2 8.1

Prelucrarea lemnului, fabricarea produselor din

lemn i plut, cu excepia mobilei0.9 0.5 0.5 1.3 5.1 4.7

Fabricarea substanelor i a produselor chimice 0.1 0.2 0.2 0.3 20.2 20.1

Fabricarea altor produse din minerale nemetalice 1.6 1.8 10.4 1.7 15.5 13.7

Industria metalurgic 0.4 0.2 0.1 0.1 18.8 18.4

Industria construciilor metalice i a produselor dinmetal, exclusiv maini, utilaje i instalaii

15.5 12.8 13.7 12.2 0.9 1.5

Fabricarea echipamentelor electrice 2.5 1.9 1.1 1.5 0 0

Fabricarea de maini, utilaje i echipamente n.c.a. 27.1 26.3 14.7 9.1 0.7 0.9

Fabricarea de mobil 0.7 1.3 0.5 0.4 1.0 1.2

Producia i furnizarea de energie electric itermic, gaze, ap cald i aer conditionat

2.6 2.9 1.4 1.9 3.7 4.0


Evoluia discutat mai sus este ilustrat n graficul de mai jos. Se poate lesne observa evoluia

pozitiv a industriei construciilor metalice i a produselor din metal i evoluia mult mai modest acelorlalte sectoare de activitate industrial.


20/205

Page 20of 205


0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Indicii produciei industriale(%), pe activiti lanivel de diviziune CAEN - judeul Neam(2005 =

100%)

Industria alimentar

Fabricarea buturilor

Fabricarea articolelor de mbrcminte

Tbcirea i finisarea pieilor; fabricareaarticolelor de voiaj i marochinrie.

harnaamentelor i nclmintei; prepararea ivopsirea blnurilor

Prelucrarea lemnului. fabricarea produselor dinlemn i plut. cu excepia mobilei

Fabricarea hrtiei i a produselor din hrtie

Fabricarea substanelor i a produselor chimice

Fabricarea produselor din cauciuc i mase plastice

Fabricarea altor produse din minerale nemetalice

Industria metalurgic

Industria construciilor metalice i a produselor dinmetal. exclusiv maini. utilaje i instalaii

Fabricarea echipamentelor electrice

Fabricarea de maini. utilaje i echipamente n.c.a.

Fabricarea de mobil

Producia i furnizarea de energie electric itermic. gaze. ap cald i aer conditionat


21/205

Page 21of 205

Investiiile realizate de companii n perioada 2008-2012, ilustrate n graficul de mai jos (cu excepiaagriculturii), sunt coerente cu analizele sectoriale de mai sus: industria prelucrtoare a renceput invesiile

n urma scderilor iniiale generate de crizaeconomic, asigurnd creterea robust a productivitii frcretere de personal, turismul i activitile de servicii prestate n principal ntreprinderilor au nregistrat ocretere n 2009-2011 (generate fie de fondurile europene disponibile, fie de nevoia de a creteproductivitatea n perioada de criz) scznd apoi din nou investiiile n 2012, iar restul sectoarelor au

nregistrat scderi. O meniune important este legat de comer, un sector cu pondere important attn totalul cifrei de afaceri, ct i n ocuparea forei de munc care a nregistrat scderi constante aleinvestiiilor n toat aceast perioad, demonstrnd ct de sensibil este acest sector la ciclul economic ict de necesar este diversificarea economic (a serviciilor) prin dezvoltarea sectoarelor cu valoareadugat mai mare pentru judeul Neam.


0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

2008 2009 2010 2011 2012

Investiii bruten bunuri corporale din unitile locale, pe activitiale economiei naionale la nivel de seciune CAEN Rev.2, judeul

Neam(mil. RON)

industria extractiva

industria prelucratoare

productia si furnizarea de energie electrica si

termica, gaze, apa calda si aer conditionat

distributia apei; salubritate, gestionarea

deseurilor, activitati de decontaminare

constructii

comert cu ridicata si cu amanuntul; repararea

autovehiculelor si motocicletelor

transport si depozitare

hoteluri si restaurante

informatii si comunicatii

tranzactii imobiliare, inchirieri si activitati de

servicii prestate in principal intreprinderilor

invatamant

sanatate si asistenta sociala

alte activitati de servicii


22/205

Page 22of 205


O important meniune trebuie facut cu privire la minerit.Dezvoltarea mineritului la suprafa in subteran poate fi realizat prin: deschiderea de cariere (calcar, gresie), captarea de ape minerale idezvoltarea unui brand de ctre o societate care s aparin CJ Neam, deschiderea exploatrii de Uraniude la Grinie. Acest din urm proiect este de importan naional i strategic, dar la nivel regionalpoate crea i locuri de munca n judeul nostru, locuri de munc att de necesare astzi. Este extrem deimportant ns s se fac acest lucru cu respectarea normelor de mediu i n corelare cu legislaia nvigoare.

Bineneles, dat fiind importana strategic naional, c decizia nu va fi luat doar la nivel local, darconsider c aceast investiie trebuie s se regseasc n strategia judeului.

0

50

100

150

200

250

300

350

2008 2009 2010 2011 2012

Investiii nete din unitile locale, pe activiti ale economiei naionalela nivel de seciune CAEN Rev.2, judeul Neam(mil. RON)

industria extractiva

industria prelucratoare

productia si furnizarea de energie electrica si

termica, gaze, apa calda si aer conditionat

distributia apei; salubritate, gestionarea deseurilor,

activitati de decontaminare

constructii

comert cu ridicata si cu amanuntul; repararea

autovehiculelor si motocicletelor

transport si depozitare

hoteluri si restaurante

informatii si comunicatii

tranzactii imobiliare, inchirieri si activitati de

servicii prestate in principal intreprinderilor

invatamant

sanatate si asistenta sociala

alte activitati de servicii


23/205

Page 23of 205

Concluzionez prin a spune c judeul nostru are nevoie de a dezvolta mari investiii care sgenereze plus valoare i care s creeze noi locuri de munca. Exist multe oportuniti de afaceri, dar dacdorim s micorm decalajul dintre judeul Neam i restul zonelor rii trebuie s promovm iimplementm proiecte de amploare. Pn la urm proiectele mari genereaza beneficii mari.

2.2. Comer

Cifrele privind comerul indic o evoluie doar parial pozitiv. Dac n 2007, nainte de criz,comerul judeului a reuit s evite derapajele de la nivel naional unde balana era puternic negativ,odat cu revenirea fluxurilor ncepnd cu 2010 a reuit s menin un sold net pozitiv. Tendina extrem depozitiv a balanei comerciale i a creterii fluxurilor totale de comer, n special export, din perioada2009-2012a cunoscut o nrutire n 2013 cnd, dei balana a rmas pozitiv, fluxurile totale au sczutmult fa de 2012. Importurile mai ales au fost puternic afectate, ntorcndu-se la niveluri apropiate celordin 2009.


0

50000

100000150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

500000

2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Exporturi vs. importuri - judeul Neam(miiEUR), 2007-2012

Exporturi FOB de mrfuri

Importuri CIF de mrfuri


24/205

Page 24of 205


Ca i produse exportate i importate, tabelul de mai jos prezint o distribuie care corespundeprincipalelor ramuri industriale prezente n jude: se import materie prim pentru industriaprelucrtoare (metalurgie, maini i echipamente electrice, materii textile) care i export apoiprodusele. Avnd n vedere procesele administrative de export, tabelul de mai jos nu este o imaginecomplet a exporturilor judeului, o parte a acestora avnd loc mediat prin firme i structuri nregistrate

n alte judee.Din informaiile de mai jos rezult c metalele comune i articolele din acestea alturi demateriile textile i articolele din acestea constituie cele mai importante produse de export ale judeului,

departe de mobilier i produsele din lemn. Se poate observa de asemenea lipsa produselor alimentaredin aceast list, un aspect care trdeaz lipsa de competitivitate a produciei agricole (produseleagricole brute apar deseori n statistica altor judee datorit nregistrrii lor contabile, e rezonabil spresupunem c dac judeul ar fi procesat competitiv produsele agricole ele ar fi aprut mai puternic nstatistici).

Exporturi judeul Neammii EURO

Categorie produse 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Produse din lemn,

plut i mpletituridin nuiele

33697 30013 24621 25319 31223 34507

Materii textile iarticole din acestea

(fibre, filamente si

articole de

imbrcminte)

123808 116145 105622 136162 159533 157296

Articole din piatr,ipsos, ciment,

ceramic, sticl idin alte materiale

similare

4804 7551 4668 4082 4369 4047

-40000

-20000

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

Sold FOB-CIF

Sold anual exporturi/importuri judeulNeam(mii EUR)

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013


25/205

Page 25of 205

Metale comune iarticole din acestea

166830 159100 63332 93655 133241 155350

Maini, aparate iechipamente

electrice; aparate de

nregistrare sau dereprodus sunetul iimaginile

19280 28530 20361 23358 34600 35953

Mrfuri i produsediverse (Mobil;aparate de iluminat

i alte articolesimilare (inclusiv

componente)

20672 15851 18854 14264 16948 17613


Importuri judeul Neammii EURO

Categorie produse 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Produse minerale 1139 2154 3272 2442 4760 4026

Produse ale

industriei chimice

13398 16608 14464 16702 18030 15638

Materiale plastice,

cauciuc i articoledin acestea

26060 25247 16808 25405 29924 31201

Materii textile iarticole din acestea

89640 81680 67178 81013 103715 93235

Articole din piatr,ciment, ceramic,

sticl i dinmateriale similare

6559 7541 4751 9220 5767 5211

Metale comune i 78129 91668 31436 55229 39313 38015


26/205

Page 26of 205

articole din acestea

Maini, aparate iechipamente

electrice; aparate de

nregistrat sau de

reprodus sunetul iimaginile

121098 124762 70929 83935 106181 120503

Mijloace de

transport

13310 13386 4208 12680 10712 11216

Mrfuri i produsediverse (Mobil;aparate de iluminat

i alte articolesimilare (inclusiv

componente)

19644 18963 11317 11332 12336 11182


Categoriile de produse exportate au totui o evoluie cu elemente pozitive: dac produsele din lemni articolele din piatr stagneaz sau scad n fluxurile comerciale ntre 2007 i 2012, mainile iechipamentele electrice, cu o valoarea adugat mai mare, reuesc o cretere. Creterea exporturilor are

ns loc, dup cum putem constata, pe baza produselor textile (att articole de mbrcminte ct i fibre).Aceasta indic faptul c exporturile rmn totui dependente de pieele de export tradiionale, deactiviti de tip lohn i c nureuesc s produc saltul ctre categorii de produse cu o valoare adugatmai mare. Aceast evoluie traduce de fapt dificultile generale ale economiei judeene de a -i schimba

profilul ctre o economie mai diversificat care s reueasc generarea unor producii competitive cuvaloare adugat mare. Competitivitatea la export rmne dominat de logica forei de lucru ieftine i dedependena de cteva investiii industriale cu piaa de desfacere extrem de sensibil la ciclurileeconomice (metalele).


27/205

Page 27of 205


2.3. Structura teritorial a activitii economice

Distribuia activitii economice n teritoriul judeului indic o existen a trei mari poli de activitate

intens generai n jurul celor trei mari centre urbane ale judeului, n ordinea mrimii cifrei de afaceri:Piatra-Neam, Roman i Trgu-Neam.

Se poate de asemenea observa existena unor axe de dezvoltare economic de -a lungulprincipalelor axe de circulaie, n special pe direcia Piatra-Neam-Bacu i pe direcia Roman-Bacu (cu oposibilextindere i ctre Iai pe drumul naional).

Dac aceastdistribuie este una pozitiv, avnd n vedere posibilitatea dezvoltrii economice multi-polare a judeului, existena unor zone gri slab productive n plin zon dens locuit (n zona de est a

judeului) reprezint o problem care indic, iar, slaba dezvoltare economic a zonei rurale dominate deagricultura de subzisten. Spre exemplu, nzona Furei-Margineni i zona Valea Ursului-Poienari-Stania,

dei exist firme nregistrate ca active la nivelul teritoriului lor, cifra de afaceri generat de acestea esteextrem de slab. Astfel, se explic de ce populaia activ din aceste zone are tendina de a lucra ncentrele mai active din proximitate.

0

50000

100000

150000

200000

250000

300000

350000

400000

450000

2007 2012

AxisTitle

Axis Title

Exporturile judeului Neam2007 vs. 2012 (miiEUR)

Mrfuri i produse diverse (Mobil;aparate de iluminat i alte articolesimilare (inclusiv componente)

Maini, aparate i echipamente electrice;aparate de nregistrare sau de reprodussunetul i imaginile

Metale comune i articole din acestea

Articole din piatr, ipsos, ciment,ceramic, sticl i din alte materialesimilare

Materii textile i articole din acestea(fibre, filamente si articole de

imbracaminte)

Produse din lemn, plut i mpletituridin nuiele


28/205

Page 28of 205


29/205

Page 29of 205

2.4. ntreprinderile mici i mijlocii

ntreprinderile mici i mijlocii reprezint cheia de bolt a dezvoltrii economice durabile a unuiteritoriu, asigurnd maximizarea reteniei locale a beneficiilor activitii economice ct i dezvoltareabazat pe resurse locale (endogene). n judeul Neam, IMM-urile au cunoscut n ultimii ani o evoluienegativ, similar celei de la nivel naional, resimind impactul crizei economice. Astfel, numrulde IMM-

uri din jude a sczut n aproape toate ramurile economice ntre 2008 i 2012, mai puin n domeniulagriculturii, unde ns numrul acestora a rmas aproape constant.


0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

2008 2009 2010 2011 2012

Evoluia numrului de IMM-urin judeulNeam

Numrul de IMM-uri


30/205

Page 30of 205


Activitile profesionale, tiinifice i tehnice i cele turistice au nregistrat o revenire uoar n ceprivete numrul de IMM-uri n 2012.


0

200

400

600

800

1000

1200

1400

1600

1800

2008 2009 2010 2011 2012

Evoluia numrului de IMM-uri pe sectoarede activitate - judeul Neam


Industrie

Construcii

0

100

200

300

400

500

600

700

800

900

2008 2009 2010 2011 2012


Transport i depozitare

Hoteluri i restaurante


Intermedieri financiare iasigurri

Tranzacii imobiliare

Activiti profesionale, tiinifice itehnice

Activiti de servicii administrativei activiti de servicii suport

nvmnt

Sntate i asisten social

Activiti de spectacole, culturalei recreative

Alte activiti de servicii


31/205

Page 31of 205

n sectorul comerului, domeniu foarte important la nivel social prin numrul de angajai i cifra deafaceri generat, numrul de IMM-uri a sczut puternic n perioada 2008-2011.

Sursa: INS Neam

Numrul de ntreprinztori particulari a crescut doar uor n perioada de referin (o tendinsimilar celor de la nivel naional unde s-a nregistrat o migraie a IMM-urilor ctre forma maiavantajoas fiscal a PFA-urilor), iar ntreprinderile familiale au cunoscut o scdere puternic.

Sursa: INS Neam

n graficul de mai jos se poate observa ponderea cifrei de afaceri generate (pe activiti aleeconomiei naionale la nivel de seciune CAEN Rev.2) de IMM-urile din judeul Neam n 2012 n totalulcifrei de afaceri. n afar de sectoare ca industria prelucrtoare (metalurgie, textil), salubritate iconstrucii, IMM-urile sunt practic cele care asigur ntreaga activitate economic a judeului. Mai multchiar, firmele mici genereaz peste 50% din cifra de afaceri la nivel judeean. Cu toate acestea, cifra de

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

2008 2009 2010 2011 2012


Comer cu ridicata i cuamnuntul; reparareaautovehiculelor imotocicletelor

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

7000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Evoluia numrului dentreprinztoriparticulari - judeul Neam

ntreprinderi familiale

Persoane independente


32/205

Page 32of 205

afaceri a firmelor mici are cea mai mic pondere n sectoarele cele mai productive/care au cele maimari investiii/cele mai importante exportatoare cum sunt industria prelucrtoare i comerul .Numrul sczut de firme din sectorul teriar/cuaternar (n afara comerului) este de asemenea ocaracteristic evident a economiei judeului Neam. Aceasta trdeaz problemele de competitivitate aleeconomiei judeului i faptul c mare parte din resursa uman este angajat n activiti cu slab valoareadugat.

Sursa: INS Neam

Concluzia anterioar se poate uor verifica n graficul de mai jos. Apare ca evident necesitateacreterii competitivitii IMM-urilor din jude prin diversificare economic i creterea productivitiimuncii prin dezvoltarea resurselor umane i oferirea de oportuniti de angajare la nivel local n sectoarecu valoare adugat mai mare.

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

Cifra de afaceri a unitilor locale active din industrie, construcii,comer i alte servicii,

pe activiti ale economiei naionale, comparaie uniti mici-mijlociivs. medii vs. mari, 2012 (milioane RON)

CA unitimari

CA unitimijlocii

CA unitilocale (mici imijlocii)


33/205

Page 33of 205

Sursa : INS Neam

Productivitatea muncii este i n judeul Neam o problem a IMM-urilor, CA/angajat fiind la nivelulIMM-urilor la jumtate fa de cea din firmele mari n industria prelucrtoare.

0

5000

10000

15000

20000

25000

Personalul din unitile locale active din industrie,construcii, comer i alte servicii, pe activiti ale

economiei naionale i pe clase de mrime - judeulNeam, 2012

Mari

IMM


34/205

Page 34of 205

Sursa : INS Neam

n ce privete capacitatea IMM-urilor locale de a-i dezvolta activitatea prininvestiii, graficul de maisus coroborat cu graficul de mai jos prezentnd evoluia investiiilor brute pe sectoare economice (la nivelde seciune CAEN Rev. 2), indic faptul c acestea au o capacitate investiional sczut. Investiiilemajore sunt realizate n sectoare unde ponderea firmelor mari este cea mai important, restulsectoarelor nregistrnd niveluri sczute ale investiiilor care nu reuesc s i revin n urma scderilor

nregistrate n urma crizei economice. Aceasta poate reprezenta o indicaie asupra faptului c reeauade IMM-uri este puternic dependentde dezvoltarea activitii n domenii unde sunt prezente firmelemari (de multe ori rezultatul unor achiziii sau investiii a le unor grupuri multinaionale). IMM-urile para avea astfel o slab capacitate de a genera o activitate economic care s se autosusin sau s fiecompetitiv la export n condiii de criz economic sau absena marilor investiii n industriaprelucrtoare.

050000

100000150000200000250000300000

350000400000

CA/personal, comparaie IMM vs. uniti mari -judeul Neam, 2012 (mil. RON)

IMM

Mari


35/205

Page 35of 205

Sursa: INS Neam

Astfel, reeauade IMM-uri pare a fi, din datele dinsponibile, slab integrat pe orizontal i puternicdependent de activitatea economic generat de firmele mari fie direct (prin subcontractare saucontracte de prestri) fie indirect (prin veniturile generate la nivel local prin taxe i salariile angajailor).

2.5. Inovaia i cercetarea

Datele statistice macro disponibile cu privire la activitatea de cercetare-dezvoltare indic un profil aljudeului Neam de joas intensitate n acest sector esenial pentru dezvoltare competitivitii economicei a produselor i serviciilor inovatoare. Graficul de mai jos aratnumrul sczut desalariai n activitateade C&D din judeul Neam, comparat cu numrul de salariai n activitatea C&D la nivel regional inaional.

050

100

150

200

250

300

350

400

Investiiile brute ale unitilor locale active dinindustrie, construcii, comer i alte servicii, peactiviti ale economiei naionale i pe clase de

mrime - judeul Neam, 2012

250 i peste salariai

50-249 salariai0-49 salariai


36/205

Page 36of 205

Sursa : INS

Distribuia salariailor n activitatea de C&D arat c n judeul Neam, personalul auxiliar are opondere mult mai mare dect la nivel naional sau chiar regional. Aceast structur poate indica faptulc la nivelul judeului Neam activitatea de cercetare-dezvoltare rmnedominat, mai mult ca la nivelde regiune sau naional, de structuri de cercetare-dezvoltare motenite din trecut (institute de C&D),tradiional slab conectate cu ntreprinderile private i cu nevoile de inovare pentru producia de pia .Avnd n vedere profilul activitii economice din jude (valoare adugat sczut) i existenta unuinumr limitat de produse sau servicii inovatoare, datele brute din graficelede mai jos par a corobora

concluzia c activitatea de cercetare-dezvoltare este conectat doarlimitat la lumea ntreprinderilor.

0

10

20

30

40

50

60

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Evoluia numrului de salariai din activitateade cercetare-dezvoltare la 10000 persoane

ocupate civile

Naional

Nord-est

Neam

Salariai din activitatea de cercetare-dezvoltare la nivel naional - 2012

Cercettori

Tehnicieni iasimilai

Alte categorii

de salariai

Salariai din activitatea de cercetare-dezvoltare la nivelul Regiunii Nord-Est -

2012

Cercettori

Tehnicieni iasimilai

Alte categorii

de salariai


37/205

Page 37of 205

Sursa : INS

Faptul c sectorul cercetrii i inovrii este puin dezvoltat n judeul Neam este ilustrat i destructura cheltuielilor de cercetare-dezvoltare, avnd o valoare absolut sczut, fluctuanti n generaldedicatsalariilor i cheltuielilor curente ale Institutelor/Centrelor de cercetare.

Sursa : INS i prelucrarea consultantului

Salariai din activitatea de cercetare-dezvoltare la nivelul judeuluiNeam - 2012

Cercettori

Tehnicieni i asimilai

Alte categorii de salariai

0

5001000

1500

2000

2500

3000

Cheltuieli de cercetare-dezvoltare (de

capital) - judeul Neam(mii RON)

Cheltuieli de

cercetare-

dezvoltare(de capital)

0

5000

10000

15000

20000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Cheltuieli de cercetare-dezvoltare (curente) -

judeul Neam(mii RON)

Cheltuieli de

cercetare-

dezvoltare(curente)

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Naional Nord-Est Neam

Cheltuielile de C&D ponderi pe tipuri (curente vs. de capital) - 2012

Cheltuieli C&D de capital

Cheltuieli C&D curente


38/205

Page 38of 205

2.6. Agricultur

Judeul Neam este un teritoriu n care agriculturaeste o activitate economic careocupa o bunparte din populaia rezident, dup cum am vzut n statisticile anterioare. Privind profilul su agricol,observm c ponderea suprafeei agricole n judeul Neam este inferioar celei de la nive lul RegiuniiNord-Est, diferenexplicabil prin ponderea mult mai important a suprafeelor de pdure i vegetaieforestierdin judeul Neam, n special n jumtatea sa vestic muntoas.

Sursa: Institutul Naional de Statistic Neam


Graficul de mai jos ilustreaz modul de folosin al suprafeei agricole i evoluia lui n ultimii 6 ani.Cum se poate observa, suprafaa arabil domin aceast distribuie fiind urmat de puni i fnee

Fondul funciar dupmodul de folosin -regiunea Nord-Est (ha), 2012

Suprafaa agricol

Pduri i alte terenuri cuvegetaie forestier

Ape i bli

Alte suprafee

Fondul funciar dupmodul de folosin-judeul Neam(ha), 2012

Suprafaa agricol

Pduri i alte terenuri cuvegetaie forestier

Ape i bli

Alte suprafee1)


39/205

Page 39of 205

(pondere dat de prezena i importana zonei muntoase n relieful judeului). Dei specificul pedo -climatic este unul propice culturii fructicole, suprafaa de livezi i pepiniere pomicole este una extrem deredus. n plus, n ultimii 6 ani nu se nregistreaz modificri notabile n aceast distribuie, suprafeelefiind grosso-modo constante. Faptul c suprafaa arabil este att de important, iar livezile ipepinierele pomicole rmn la valori sczute sunt o indicaie a ponderii importante a exploataiilor intensive de mari dimensiuni, avnd n vedere faptul ca exploataia mic-medie este mai puin profitabil

la culturile cerealiere/intensive dectn cazul legumiculturii i al fructiculturii. Aceast distribuie asuprafeelor agricole coroboreaz i informaia statistic de mai sus cu privire la slaba valoare adugat aproduselor rezultate din filierele agricole existente n jude (ex. dezvoltarea unei filiere pomicole ifructicole ar fi impulsionat dezvoltarea procesrii i ar fi condus la comercializarea de produse cu valoareadugat mai mare).



0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Evoluie suprafaa agricol, dup modul defolosin - judeul Neam(ha)

Arabil

Puni

Fnee

Vii i pepiniere viticole

Livezi i pepiniere pomicole

Suprafaa cultivat cu principaleleculturi, n anul 2012 -judeul Neam

Porumb

Gru

Orz i orzoaic

Ovz

Floarea soarelui

Sfecla de zahr

Cartofi

Alte culturi


40/205

Page 40of 205

n ceea ce privete principalele culturi raportate la suprafaa totalcultivat, se observ faptul c,aa cum se poate intui, culturile de porumb, gru (i cereale n general) i floarea soarelui - culturi desuprafa mare - ocup mare parte din suprafaa total cultivat la nivelul judeului. Legumicultura nupare a reprezenta o filier importantn jude, cel puin nu la nivel de producii pentru pia, care s fieraportate.

n legtur cu acest profil al utilizrii terenului agricol, este necesar s nelegem care este producia

de pia care rezult. Cum putem observa din graficul rezumativ de mai jos, producia vegetal prezintfluctuaii importante n intervalul 2007-2012, denotnd o dependen ridicat fa de factorii climatici, pecnd producia animal rmne constant fr o evoluie pozitiv. Evoluia produciei animale este o altindicaie a lipsei de investiii i a dificultii dezvoltrii unor ferme viabile economic, n ciuda creteriicererii mondiale pentru carne i produse animale.

Serviciile agricole rmn la valori foarte joase, ceea ce este un indicator al mpririi agriculturiijudeene similar celei naionale ntre mari proprietari (care integreaz ntreaga filier i i asigurserviciile agricole n regie proprie) i cei foarte mici exploatnd terenul n regim de subzisten (nu potreprezenta o cerere pentru servicii agricole).


Avnd n vedere relieful i caracteristicile pedo-climatice ale judeului i distribuia produciei

ramurii agricole, este interesant de observat (n graficul de mai jos) c ponderea produciei animale esteaproape egal (chiar mai mic) n judeul Neam fa de media regional (unde judee ca Iai, Vaslui,Bacu dein suprafee arabile mai mari, iar Iai, Vaslui i Botoani au o pondere cel puin dubl asuprafeei arabile fa de Neam). Avnd n vedere cel de-al doilea grafic (animale ce revin la 100 de ha)aceasta indic o exploatare ale crei rezultate se nregistreaz n contul unor firme aflaten alte judee.Cu alte cuvinte, beneficiile potenialului zootehnic nu sunt realizate i/sau reinute de jude.

0

200000

400000

600000

800000

1000000

1200000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Evoluia produciei ramurii agricole - judeulNeam(mii RON - preuri curente)

Vegetal

AnimalServicii agricole


41/205

Page 41of 205


Modernizarea agriculturii judeene prin tranziia de la agricultura de subzisten la o agriculturmodern, performant (capabil de productivitate i generatoare de valoare adugat), orientat ctrepiaeste n fapt principala miz a sectorului n judeul Neam. Datele generale statistice indic faptul cexploataiile agricole individuale, exploataii n majoritate de subzisten care cu greu pot deveni bazaunei ntreprinderi agricole viabile economic, rmn dominante. Mai mult, ponderea lor a crescut n 2011fa de nivelul minim atins n 2010. Ponderea lor a sczut din nou n 2012, ns aceast evoluie esteinsuficient pentru o modernizare susinut i durabil a sectorului agricol.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Regiunea Nord-est Neamt

Producia ramurii agricole - categorii, Nord-Est vs. Neam

Servicii agricole

Animal

Vegetal

0

20

40

60

80

100

120

140

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Animale ce revin la 100 hectare teren ,

comparaie Nord-Est vs. Neam

Regiunea Nord - Est

Bovine

Regiunea Nord - Est

Porcine

Regiunea Nord - Est

Ovine i caprine

Judeul NEAMBovine

Judeul NEAMPorcine

Judeul NEAMOvine i caprine


42/205

Page 42of 205


Din tabelul de mai jos, care compar producia medie la ha pe producii vegetale, se poate observac exploatarea agricol individual este mai puin productiv dect media la aproape toate tipurile deproducii i n special n ce privete produciile care domin n jude: cereale, floarea soarelui, sfecl dezahr, rapi.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

2007

2008

2009

2010

2011

2012

Suprafaa cultivat- evoluia ponderiiexploataiilor agricole individuale (ha)

Suprafa cultivat (exclusivexploataii individuale)

Suprafa cultivatexploataii agricoleindividuale


43/205

Page 43of 205


n ce privete producia de fructe i legume, observm c ea nu reuete s evolueze n modsemnificativ, trdnd lipsa de investiii n domeniu datorat n primul rnd lipsei de organizare a

sectorului n structuri de exploatare (organizaii de productor i). Organizarea sectorului ar fi creatstructuri economice capabile s genereze planuri de afaceri viabile i s obin finanri (europene sau dealt tip) pentru investiiin creterea produciei. De altfel, producia de fructe este una extrem de slabpentru un jude cu profilul pedo-climatic precum Neam.

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000

Gru i secar - totalExploataii agricole individuale

Gru - total

Exploataii agricole individuale

Secar - totalExploataii agricole individuale

Orz i orzoaic - totalExploataii agricole individuale

Ovz - totalExploataii agricole individuale

Porumb boabe - total


Mazre boabe - totalExploataii agricole individuale

Fasole boabe - total


Floarea soarelui - totalExploataii agricole individuale

Rapi - totalExploataii agricole individuale

Soia boabe - total


Sfecl de zahr - totalExploataii agricole individuale

Cartofi - total


Tomate - total


Ceap uscat - totalExploataii agricole individuale

Varz alb - totalExploataii agricole individuale

Furaje verzi anuale - total


Producia medie la ha pe principalele producii vegetale, comparaie generalvs.exploataii agricole individuale - kg/ha (2012)

kg/ha


44/205

Page 44of 205


Lipsa organizrii productive n sectorul de fructe se poate lesne observa din graficul de mai josilustrnd evoluia produciei de fructe n sectorul privat n general i n exploataiile agricole individuale nspecial. Egalitatea dintre media privat i exploataiile individuale indic lipsa unor organizaii deproductori sau a unor investiii majore n sector care s conduc la creterea produciei.


Sectorul animalier, un alt sector cu potenial foarte bun n jude, rmne, aa cum am vzut i maisus, un sector problematic. Tabelul de mai jos indic scderi ale produciei de carne pe aproape toatespeciile (mai puin la psri) ntre 2007 i 2012, asemntor produselor derivate (lapte, ln).

0

10000

20000

30000

40000

50000

60000

70000

80000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Evoluia produciei totale agricole vegetale,judeul Neam (tone)

Legume - total

Fructe - total

0

10

20

30

40

50

60

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Evoluia produciei medii de fructe pe tip de

proprietate - judeul Neam

Sector privat, din care:

Exploataii agricoleindividuale


45/205

Page 45of 205

Producia agricol animal Judeul NEAM

Anul 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Carnetotal mii tone greutaten viu

33,0 33,3 28,9 23,8 20,9 20,8

din care:

Carne de bovine mii tone

greutate n viu8,5 9,0 9,0 7,8 7,0 7,1

Carne de porcine mii tone

greutate n viu20,1 19,7 15,4 11,9 9,6 9,5

Carne de ovine i caprine mii tonegreutate n viu

2,2 2,1 2,0 1,3 1,5 1,4

Carne de pasre mii tone greutaten viu

2,2 2,6 2,5 2,8 2,8 2,8

Lapte de vac i bivoli(inclusiv consumul vieilor)

mii hl 2046,6 1807 1728 1439 1488 1356

Lapte de oaie i capr mii hl 142,2 138 112 115 102 100

Ln tone 473,5 468 586 406 383 361

Ou milioane buci 141,7 152 147 145 166 150Miere extras tone 332,8 353 298 549 402 359

Sursa : Anuaruljudeului Neam 2013, DRS Neam

Silvicultura este una dintre ramurile foarte importante ale sectorului primar din judeul Neam, maiales datorit profilului geografic al judeului (jumtatea muntoas de vest cu largi zone mpdurite) iprezenei n jude a unui sector industrial al mobilei care n ciuda problemelor actuale reprezint unpotenial de dezvoltare care nu poate fi neglijat. Problematica retrocedrii pdurilor i a durabilitiiexploatrii silvice reprezint ns o tem cu impact major n viitor.

Fondul forestier

NEAM (mii ha)

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Total 258,4 259,0 258,9 259,0 259,0 259,3

Suprafaa pdurilor 253,5 253,1 253,9 253,8 253,9 254,4

Rinoase 141,6 141,1 141,5 141,0 139,8 139,2

Foioase 111,9 112,0 112,4 112,8 114,1 115,2

Alte terenuri 4,9 5,9 5,0 5,2 5,1 4,9

Sursa: DRS Neam


46/205

Page 46of 205


Evoluia suprafeelor de terenuri pe care s-au executat regenerri artificiale denot un trend generalpozitiv n special pentru vegetaia rinoas. Comparnd evoluia regenerrilor artificiale cu evoluiavolumului de lemn recoltat putem observa un echilibru precar ce trebuie ntr-o prim faz meninut,urmnd ca pe termen lung acesta s fie suinut prin politici de monitorizare i control privind defririlenecontrolate.


n ce privete structura agricol i viabilitatea economic a exploataiilor, judeul Neam seconfrunt, n general, cu aceleai probleme pe care le are ntreaga agricultur romneasc: pondereafoarte important a agriculturii de subzisten, dificultile de organizare ale fermierilor i distribuiafoarte dezechilibrata suprafeelor ntre exploataiile foarte mari i cele foarte mici . Aceste probleme

reprezint n fapt principalii factori care explic lipsa de performan economic a agriculturii (elementeale acesteia sunt evocate mai sus n termeni de producie i evoluie a ei) pe msura potenialului dat depedologie, climat, etc. O problem care rezult din dificila organizare a fermierilor locali care se face

0

50

100

150

200

250

300

350

400

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Suprafaa terenurilor pe care s-au executatregenerri artificiale (ha) - judeul Neam

Regenerri artificialetotale

Regenerri rinoase

Regenerri foioase

0

100

200

300

400

500

600

700

800

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Evoluia volumului de lemn recoltat peesene (mii m, lemn brut) - judeul Neam

Rinoase

Fag

Stejar

Diverse specii tari

Diverse specii moi


47/205

Page 47of 205

simit din ce n ce mai mult la nivelul agriculturii judeului Neam este cea a exploatrii agricole realizateprin persoane juridice amplasate n afara judeului, fcnd ca producia s prseasc imediat judeul

nainte de a putea genera taxe sau venituri la nivel local, altele dect cele legate strict de exploatareaterenului.

Distribuia din graficul de mai jos indic aceast ruptur a suprafeei agricole ntre marea i micaproprietate i slaba prezen/pondere a acelui tip de exploatare medie. Exploatarea medie este centrulPoliticii Agricole Comune care asigur o agricultur durabil i permite dezvoltarea rural. Mai mult de40% din suprafaa agricol total este exploatatn regim de ferm mare (peste 100 de HA), fermele micireprezentnd i ele 30% (pentru o populaie ocupat n agricultur de circa 40% din totalul populaieiocupate). Mai mult, 90% dintre fermieri exploateaz suprafee sub 5 hectare.

Sursa: APIA Neamt

Singura ans a exploataiilor agricole mici de a fi viabile economic (de a genera o cifr de afacericare s permit dezvoltarea i s asigure veniturile agriculturilor alturi de plata taxelor) este organizarealor n cooperative/organizaii de productori/asociaii care s asigure masa critic pentru a face posibilinvestiiile (n organizarea produciei i transformarea ei pentru pia) i intrarea pe piaa comeruluimodern. Din pcate tocmai n segmentul micilor fermieri lipsesc iniiativele de cooperare, de asociere nvederea dezvoltrii produciei. Din tabelul de mai jos putem vedea c fermierii persoane juridice dein osuprafa medie care depete 50 de ha pentru principalele tipuri de ferme. Doar fermele exploatate sub

form de PFA sau cooperativ (existnd o singur cooperativ) dein o suprafa medie mai mic. Aceastapresupune c mica proprietate este,n majoritatea sa covritoare, exploatat n regim de subzisten dectre indivizi i nu de persoane juridice. Cu alte cuvinte micii proprietari nu se asociaz.

TIP FERMIERNR.

FERMIERI

SUPRAFAA(HA)

SUPRAFAAMEDIE

ASOCIAIE DE CRESCTORI DE ANIMALE 104 14,291.05 137.4139

COOPERATIV AGRICOL 1 23.00 23

INSTITUIE DE CULT 122 2,627.18 21.53426

NTREPRINDERE INDIVIDUAL 178 11,469.97 64.43803

IMM 209 54,120.38 258.9492

INSTITUIE DE STAT 10 1,585.93 158.593

PERSOAN FIZICAUTORIZAT 259 5,594.15 21.59903

TOTAL GENERAL 883 89,711.66 101.5987

Sursa: APIA Neam

44,22

25,75

30,3

Procent din suprafaa totalpe dimensiuni deferma - 2014

Peste 100 HA

ntre 5 si 100 HA

Sub 5 HA


48/205

Page 48of 205

Din perspectiv economic, agricultura ecologic poate reprezenta o alternativ pentru fermieriimici i mijlocii pentru a rezista concurenei de pe pia i a-i asigura veniturile necesare continuriiactivitii, fiind vorba de o producie agricol cu valoare adugat mai mare i unde lanul de distribuieeste mult mai scurt asigurnd un transfer mai puin mediat al beneficiilor ctre agricultori.

Agricultura ecologic ar fi astfel o filier alternativ pentru unii productori din judeul Neam. Cutoate acestea, datele APIA Neam indic o dezvoltare nc timid a acestui tip de producie (doar 21 de

ferme au solicitat ajutorul de stat pentru agricultur ecologic n 2013 din cele cteva mii existente).

Un instrument instituional important pentru dezvoltarea rural este reprezentat de Grupurile de AciuneLocal (GAL). n judeul Neam exist 5 GAL-uri dintre care 2 includ doar comune din jude.4 dintre cele 5GAL-uri sunt n mare parte incluse n teritoriul judeului Neam. Cu excepia zonei de sud -est i a fieiperi-montane care merge de la TrguNeam la Tarcu, teritoriul judeului este acoperit de GAL-uri. Listalor este prezentat maijos:

Denumirea

GAL

Acoperire comune

GAL

Suprafa total

(km)

Populaie

Locuitori

Reprezen

tant

legal

Date de contact GAL

AsociaiaGrupul de

Aciune LocalCeahlu

Comune :

BicazChei, BicazuArdelean, Borca,

Ceahlu, Dmuc,Farcaa, Grinie,

Hangu, Pipirig,

Poiana Teiului,

Rca, Taca Orae :Bicaz

1850 60.940Pintilie

tefania

Adresa: Primaria Com.

Hangu, sat Hangu,

comuna Hangu, JudeulNeam

Tel: 0754 643 936Fax: 0333 819 473

Email:

[email protected]

galceahlau@gal-

ceahlau.rowww.gal-ceahlau.ro

AsociaiaGrupul de

Aciune Local(G.A.L.)Nicolae Roznovanu

Comune :

Dochia, Balcani,

Borleti,Mrgineni, Piatraoimului, Tazlu,

ZnetiOrae:Roznov

694,01 51.242Daniel

Vasiliu

Adresa : Str. Principal,nr. 1285 ,Loc. Zneti,

JudeulNeamTel./Fax: 0233 283 471Mobil : 0747 665 555,

0721 693 648,0759 012 130

E-mail :

[email protected]

office@galnicolaeroznov

anu.ro

www.galnicolaeroznovan

u.ro

GAL Podisulde Nord al

Barladului

Comune :

Bira, Sagna,

Boghicea,

Gadini, Stnia,Oteleni

292,97 17.966Petraru

Dnu

Adresa : Com. Bra, satBra, jud. Neam, C.P.

617030Tel/Fax: 0233 765 502

Mobil : 0766 314 220,0768 101 938E-mail :
mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.gal-ceahlau.ro/http://www.gal-ceahlau.ro/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.galnicolaeroznovanu.ro/http://www.galnicolaeroznovanu.ro/http://www.galnicolaeroznovanu.ro/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.gal-ceahlau.ro/http://www.gal-ceahlau.ro/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]


49/205

Page 49of 205

[email protected]

www.galpnb.ro

GAL tefancel

Mare

Comune:

Brguani,Dragomireti,

Bodeti, Ciohorni,

Dulceti, Furei,Girov, Vleni,

Trifeti, Ruginoasa,tefan cel Mare,

Tupilai, ibucani,Dobreni,

Grumzeti,Negreti, Petricani,

Rzboieni

829,05 60.224Panaite

Vasile

Adresa: Sat Vad, Comuna

Dragomireti, jud

NeamTel/Fax: 0233 293.999

Tel: 0731 056 262E-mail:

[email protected]

[email protected]

om

GAL ValeaSiretului

Comune:

Sboani, Tmeni,Doljeti,

Rachieni

105,90 31.553DascluValeria

Adresa : Str.Orizontului

nr.58,Loc. Sboani,Com. Sboani, jud.Neam

Tel : 0233 735 183;Mobil : 0730 223 880,

0753.551.558E-mail :

gal.valeasiretului@yahoo

.com

www.galvaleasiretului.ro

Sursa : APDRP
mailto:[email protected]://www.galpnb.ro/http://www.galpnb.ro/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.galvaleasiretului.ro/http://www.galvaleasiretului.ro/http://www.galvaleasiretului.ro/http://www.galvaleasiretului.ro/mailto:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]:[email protected]://www.galpnb.ro/http://www.galpnb.ro/mailto:[email protected]:[email protected]


50/205

Page 50of 205


51/205

Page 51of 205

2.7. Analiza SWOTDezvoltare economic

Puncte Tari Puncte slabe

- Balana comercial excedentar- Polarizare teritoral echilibrat a activitii economice- Existena unei filiere industriale prelucrtoare cu tradiie care a reuit

/continutranziia la economia de pia (textile, evi)- Filiera lemnului i industria mobilei cu tradiie- Resurse i potenial agricol i silvic importante

- Ponderea crescut a activitilor care genereaz valoare adugat sczut- Ponderea resurselor umane ocupatentr-un sector agricol neperformant (ponderea

CA din agricultur n total CA, valoarea adugat sczut a produselor agricole )- Ponderea sczut a salariailor n totalul persoanelor ocupate- Productivitatea muncii sczut:

Un sector agricol cu o pondere mare n totalul persoanelor ocupate dar cu oproducie cu o valoare adugat sczut i o evoluie problematic (ponderea

important a agriculturii de subzisten) Un sector al serviciilor bazat pe comer puternic dependent de veniturile generate

de alte sectoare, cu o pondere mare n totalul persoanelor ocupate, cuproductivitate i investiii n scdere

Un sector industrial cu o productivitate n cretere bazat pe investiii ns nscdere n pondere total populaie ocupat.

- Competitivitatea economic bazat pe costul sczut al forei de munc- Fluxurile comerciale n scdere

Oportuniti Ameninri

- Dezvoltarea unor clustere pe domenii de ni, astfel nct,prin conectareatrans-sectorials asigure condiiile specializrii inteligente (ecoturism-turism de sntate-producie agricol bio-transporturi, etc.)

- Dezvoltarea de produse inovatoare de ctre IMM-urile din jude imarketingul lor eficace n sectoare competitive conform StrategieiNaionale pentru Competitivitate 2014-2020: textile i pielrie, lemn i

mobilier, procesarea alimentelor i buturilor, bioeconomie(agricultur, silvicultur, pescuit i acvacultur)

- Dezvoltarea agriculturii ecologice i/sau a unor producii agricole cu valoare adugat mare (fructe, legume procesate, etc.)

- Dezvoltarea unui esut de IMM-uri pentru industriile prelucrtoare ipentru marile industrii din zona vecin lrgit

- Poziia geografic a judeului i configuraia infrastructurii de transportpot conduce la dezvoltarea unor noduri intermodale i/sau a unor hub-uri logistice n jurul crora s se dezvolte poli de activitate economic

- Criza economic poate afecta pieele de desfacere externe pentru principaleleproduse de export ale judeului (industrie prelucrtoare, agricultur, etc.)

- Lipsa resursei umane cu formare profesional adaptat cererii i migraia forei demunc celei mai productive

- Dezvoltarea economic mult mai dinamic a polilor Iai i Bacu poate genera, petermen scurt i mediu, o dificultate n realizarea potenialului de dezvoltare

economic a zonei de vest a judeului, n special datorit faptului c investiiilepublice au tendina de a fi localizaten zona vii Siretului (ex.: infrastructura detransport)

- Probleme de durabilitate a filierei silvice


52/205

Page 52of 205

2.8. Provocri strategice Dezvoltare economic

Creterea competitivitii IMM-urilor (productivitate, export, producie cu valoare adugatmare)

Creterea competitivitii agriculturii prin dezvoltarea produciei cu valoareadugat mai marei organizarea sectorului

Creterea capacitii de conectare a IMM-urilor ntre sectoarele economice (comer-industrieprelucrtoare-servicii turistice, etc.)

Sprjinirea IMM-urilor n investiiile lor legate de dezvoltarea produciei i clusterizare

Sprijinirea dezvoltrii de start-up-uri n domeniul serviciilor

2.9. Concluzie

Judeul Neam prezint un profil economic cu o problematic a competitivitii similar n liniimari celei de la nivel naional i regional: productivitate deficitar (valoare adugat mic a produselori serviciilor), slab inovatoare, sectoare performante cu caracter insular, agricultura de subzisten. n

judeul Neam doar cteva sectoare din industria prelucrtoare reuesc n ultimii ani s-i creascproductivitatea i cifra de afaceri. Dac serviciile sunt dominate de comer profil slab competitiv agricultura are o producie cu valoare adugat mic.

Cu toate acestea, judeul deine atuuri importante pentru dezvoltarea economic: potenialagricol i turistic, este traversat de dou importante coridoare TEN-T i deine resurse i tradiie pentruprelucrarea lemnului. Cu toate acestea, problema resursei umane (emigraieputernic a resursei celeimai formate i/sau apte de munc, rata de activitate joas, ponderea important a persoanelorocupate n agricultura de subzisten, dificultile nvmntului profesional/vocaional, etc.)reprezint poate cea mai important bariern calea realizrii acestor poteniale prin piedica pe care oreprezint pentru atragerea unor investitori i dezvoltarea antreprenoriatului. Lipsa resursei umaneadecvate este ilustrat de productivitatea sczut a muncii din IMM-uri. De asemenea, investiiilerealizate de ntreprinderi, n special n industria prelucrtoare, conduc la creteri ale productivitii, dari la scderea numrului de persoane angajate. Aceasta arat ct de important este investiia public

n dezvoltarea competenelor i abilitilor resursei de munc i ncurajarea antreprenoriatului(dezvoltarea de IMM-uri performante).

Gradul sczut de integrare/clusterizare al firmelor din jude, n special al IMM-urilor, face dificilinovaia i dezvoltarea de produse/servicii cu valoarea adugat mai mare i reprezint astfel o cauzimportant a lipsei de competitivitate a activitilor economice locale.

n domeniul agriculturii, ponderea important a agriculturii de subzisten i/sau a exploataiilormici individuale, slaba pondere a fermelor medii, slaba organizare a productorilor i orientarea ctreculturile cerealiere conduc la obinerea de produse cu valoare adugat mic. Lipsa de procesare i destructuri economice care s adauge valoare adugat la nivel local produselor agricole, explicde ce omare parte a acestora prsesc judeul n stare brut fr a contribui dect foarte puin la bunstarea

judeului.


53/205

Page 53of 205

3.Social

3.1. Repartiie i evoluii demografice

Chiar dac n intervalul 1990 2000 Judeul Neam a cunoscut o lejer cretere a populaiei

stabile, acesta se confrunt cu o diminuare a densitii populaiei, datorat n mare parte i migraiei,aflndu-se ntr-o scdere constant ncepnd cu anii 2000, tendin manifestat i pe parcursulultimilor ani.

Sursa: Institutul Naional de Statistic

Analiznd evoluia populaiei judeului Neam n perioada 2000-2013 se observ o descretere

constant a numrului de locuitori ai judeului. n continuare se preconizeaz o descreterea continua demografiei judeului care se va menine constant pn la orizontul 2025.

Mai mult, ncepnd cu anul 1995 judeul Neam a cunoscut i o scdere susinut a populaieiactive, n prezent aceasta meninndu-se la un nivel relativ constant cu o medie de 203,03 miipersoane pe intervalul 2007 2012.


530000

540000

550000

560000

570000

580000

590000

Anul

1990

Anul

1995

Anul

2000

Anul

2005

Anul

2007

Anul

2008

Anul

2009

Anul

2010

Anul

2011

Anul

2012

Anul

2013

Populaia stabil la 1 iulieEvoluie jud. Neam

Populaie stabil 1 iulie

277,7 284,5 269,7

212,8 204,2 202 204,4 206,9 196,8 203,9

0

50

100

150

200

250

300

Anul

1990

Anul

1995

Anul

2000

Anul

2005

Anul

2007

Anul

2008

Anul

2009

Anul

2010

Anul

2011

Anul

2012

Populaia activ civilEvoluie jud. Neam

mii persoane


54/205

Page 54of 205

Soldul migrator a rmas relativ constant n ultimii ani, negativ, dar sub media regiunii Nord-Est, caurmare a unui trend asemntor urmat att de plecrile ct i de sosirile din mediul urban i rural.


Conform datelor statistice nregistrate, la 1 ianuarie 2013, un procent de 62,72% din populaiajudeului Neam avea reedina n mediul rural, procent mai ridicat dect media regional, care estesituat la 56,83% . Situaia populaiei pe localiti urbane ne indic o repartiie rural-urban situat subnormele naionale cu un excedent de populaie n mediul rural. Principalele aglomerri urbane din

jude corespund polilor regionali de dezvoltare economic (spre exemplu, peste 30 % din populaiajudeului Neam se afl n Municipiile Roman i Piatra Neam).


-2500 -2000 -1500 -1000 -500 0

Anul 2007

Anul 2008

Anul 2009

Anul 2010

Anul 2011

Anul 2012

Anul 2013

Sold migrator - schimbri de reedin

Evoluie jud. Neam

Rural

Urban

37,28%62,72%

Repartiie urban - rural jud. Neam1 ianuarie 2013

Urban

Rural


55/205

Page 55of 205

Sursa: Institutul Naional de Statistic, cu prelucrarea consultantului

Analiznd piramida vrst

strategia de dezvoltare a judetului neamt 2014 2020

Documents