stiinte politice

13
Pentru Albert Einstein, ştiinţele politice sunt mai dificile decât fizica: „Numărul de factori relevanţi direct sau indiresct pentru politică este enorm, şi aceşti factori sunt corelaţi între ei în diferite modalităţi. Politica este atât complexitate organizată cât şi neorganizată, o reţea de relaţii miriapodice dintre indivizi, grupuri, organizaţii, instituţii şi naţiuni. Dar chiar relaţiile au modele, iar căutarea de modele este sarcina centrală a ştiinţei politice, moderne“ Politicul (germană das Politik, it., il politico, fr. le politique) desemnează un câmp social al intereselor contradictorii (reale sau imaginare; materiale sau simbolice), dar şi al convergenţelor şi agregărilor parţiale reglementate de o putere care dispune de monopolul coerciţiei legitime. Pe de altă parte, pornind de la sensul general al politicului, politica poate îmbrăca mai multe semnificaţii: 1. formă de organiazare şi conducere a comunităţilor umane cu ajutorul forţei de coerciţie a statului, legitim instituită. 2. instituirea şi menţinearea unei ordini interne, garantarea securităţii externe a comunităţilor. 3. medierea conflictelor dintre grupuri în procesul de alocare a resurselor. 4. formă de activitate (acţiune) socială care cuprinde relaţiile dintre grupuri, organizaţii şi naţiuni, ca şi dintre indivizi şi respectivele grupuri, relaţii ce se constituie în competiţia pentru menţinerea şi consolidarea puterii politice sau pentru influenţarea, controlul şi cucerirea acesteia. 5. strategii, metode şi mijloace implicate în acţiunea politică, în realizarea intereselor fundamentale ale agenţilor colectivi şi individuali ai acesteia; 6. ansamblul formelor de cunoaştere a vieţii politice şi de legitimare a acţiunilor (culturi şi ideologii politice, propaganda şi simbolica politică etc.). Definiţiile date ştiinţei politce pe care Platon o vedea ca ştiinţa conducerii societăţilor umane prin realizarea consensului; Aristotel – ca arta de a-i face pe oameni fericiţi; Althusius ca o simbiotică, arhitectonică a convieţuirii umane; Machiavelli ca pe un instrument de dominare; Hobbes –ca pe o simplă „gramatică a obedienţei“; Locke ca pe o ştiinţă a protecţiei vieţii şi a verii cetăţenilor. Din multitudinea definiţiilor date politicii (ştiinţei politice) se pot individualiza mai multe grupuri care reflectă, după părerea noastră, tot atâtea etape în constituirea obiectului ştiinţei politice. Primul grup defineşte ştiinţa politică drept ştiinţa guvernării statelor, definiţie preponderentă în Antichitate şi în Evul Mediu. Al doilea grup de definiţii lărgeşte sfera de cuprindere a obiectului: „Politica este arta şi practica guvernării societăţilor umane“. Al treilea grup de definiţii vizează prin ştiinţa politică guvernarea societăţilor umane prin intermediul puterii

Upload: adda-addutza

Post on 14-Sep-2015

214 views

Category:

Documents


2 download

DESCRIPTION

curs

TRANSCRIPT

Pentru Albert Einstein, tiinele politice sunt mai dificile dect fizica: Numrul de factori relevani direct sau indiresct pentru politic este enorm, i aceti factori sunt corelai ntre ei n diferite modaliti. Politica este att complexitate organizat ct i neorganizat, o reea de relaii miriapodice dintre indivizi, grupuri, organizaii, instituii i naiuni. Dar chiar relaiile au modele, iar cutarea de modele este sarcina central a tiinei politice, modernePoliticul (german das Politik, it., il politico, fr. le politique) desemneaz un cmp social al intereselor contradictorii (reale sau imaginare; materiale sau simbolice), dar i al convergenelor i agregrilor pariale reglementate de o putere care dispune de monopolul coerciiei legitime.

Pe de alt parte, pornind de la sensul general al politicului, politica poate mbrca mai multe semnificaii:

1. form de organiazare i conducere a comunitilor umane cu ajutorul forei de coerciie a statului, legitim instituit.

2. instituirea i meninearea unei ordini interne, garantarea securitii externe a comunitilor.

3. medierea conflictelor dintre grupuri n procesul de alocare a resurselor.

4. form de activitate (aciune) social care cuprinde relaiile dintre grupuri, organizaii i

naiuni, ca i dintre indivizi i respectivele grupuri, relaii ce se constituie n competiia pentru meninerea i consolidarea puterii politice sau pentru influenarea, controlul i cucerirea acesteia.

5. strategii, metode i mijloace implicate n aciunea politic, n realizarea intereselor fundamentale ale agenilor colectivi i individuali ai acesteia;

6. ansamblul formelor de cunoatere a vieii politice i de legitimare a aciunilor (culturi i ideologii politice, propaganda i simbolica politic etc.).Definiiile date tiinei politce pe care Platon o vedea ca tiina conducerii societilor umane prin realizarea consensului; Aristotel ca arta de a-i face pe oameni fericii; Althusius ca o simbiotic, arhitectonic a convieuirii umane; Machiavelli ca pe un instrument de dominare; Hobbes ca pe o simpl gramatic a obedienei; Locke ca pe o tiin a proteciei vieii i a verii cetenilor.Din multitudinea definiiilor date politicii (tiinei politice) se pot individualiza mai multe grupuri care reflect, dup prerea noastr, tot attea etape n constituirea obiectului tiinei politice. Primul grup definete tiina politic drept tiina guvernrii statelor, definiie preponderent n Antichitate i n Evul Mediu. Al doilea grup de definiii lrgete sfera de cuprindere a obiectului: Politica este arta i practica guvernrii societilor umane. Al treilea grup de definiii vizeaz prin tiina politic guvernarea societilor umane prin intermediul puterii organizate, instituiile de comand i de coerciie. Al patrulea grup de definiii vizeaz coordonarea i conducerea complexitilor organizate.

Importana excepional a politicului n zilele noastre se vede att n proliferarea problemelor care cer o soluionare prin decizia autoritilor ct i n identitatea, uneori pn la tergerea granielor, dintre problemele politice, sociale i economice la nivelul comunitilor locale.Pentru ambii, tiina politic era o tiin regal, tiina Binelui Public care asimila n demersul ei congnitiv realizrile celorlalte tiine. Ambii i-au scris operele politice la maturitate; pentru ambii politica este art i tiin n acelai timp; techne i episteme. Politica este arta conducerii comunitilor umane prin compromis i consens; este tiin pentru c orienteaz aciunea n funcie de un sistem de valori i de cunoaterea naturii umane considerat perfectibil. N. Machiavelli este considerat ntemeietorul tiinei politice modern deoarece a elaborat mijloacele de aciune politic pe fudnamentarea unor principii extrase din observarea nemijlocit a realitii. La verit effettuale della cosa, adevrul efectiv al lucrurilor nu poate fi aflat dect din prelucrarea atent i neprtinitoare a datelor oferite de realitate. Il virtu capacitatea de repliere impus de logica situaiei sau de imperativele momentului. Termenul nu mai vizeaz conotaia moral a corectitudinii, ci eficiena aciunii.Spaiul cuprins ntre Renatere i Iluminism poate fi caracterizat prin urmtoarele linii ale refleciei politice:

teoriile contractualiste, de la Hugo Grotius pn la J. J. Rousseau, pun accentul pe originea organizrii politice a societii i pe obligaia politic, de a garanta viaa i proprietatea guvernailor, ca izvornd din clauzele contractului social;

teorii privind originea i rolul statului i a puterii politice n asigurarea coeziunii comunitilor politice. De la Machivelli i Jean Bodin pn la Th. Hobbes i John Locke, gnditorii moderni s-au ntrebat cu privire la temeiurile ordinii i autoritii politice, la fundamentele puterii de stat i la suveranitate, la psihologia comportamentului politic; teorii privind legile sociale ca relaii constante dintre fapte i evenimente: fiecare lucru i are cauza sa, dup cum se exprim Montesquieu (16891755) n prefaa celebrei sale lucrri Spiritul legilor (1748). Din observarea i studierea vieii politice, Montesquieu descoper anumite regulariti tendeniale pe care el el numete legi i care nu sunt altceva dect raporturi necesare ce deriv din natura lucrurilor. Observarea faptelor este obligatorie deoarece pe ea trebuie ntemeiate judecile de valoare i nu pe consideraii exterioare vieii politice.STATUL INSTITUIA CENTRAL A SISTEMULUI POLITICSub influena ideologiilor liberale statul a fost identificat cu un ru necesar, iar datorit exceselor statelor totalitare cu un ru absolut. n ultimele decenii, indiferent de cutrile unor formule de integrare transnaional, statul rmne principalul pivot al restructurrii relaiilor internaionale i principalul agent al proceselor de tranziie i integrare.Fenomenele contiinei colective, logica interaciunilor afective dintre comunitate i teritoriu, sentimentul apartenenei i al identitii la o naiune, memoria colectiv, patternurile culturale nrdcinate n structura ethosului colectiv fac puin probabil ca statul s dispar ntr-un viitor apropiat. Pn atunci statul va asigura organizarea politic a unei populaii pe raza unui teritoriu delimitat prin frontiere stricte. Din aceast perspectiv, putem defini statul drept principala instituie prin care se exercit puterea politic n cadrul unei societi, n limitele unui anumit teritoriu strict delimitat prin frontiere, de ctre un grup organizat minoritar care i impune voina sa asupra majoritii privind modul de organizare i conducere a respectivei societi.ntrebuinat pentru prima oar de Machiavelli n Principele (1513), termenul de stat se va impune mai trziu n vocabularul social-politic al epocii moderne, pe msur ce notele caracteristice i eseniale ale conceptului oglindeau transformrile din sistemele politice medievale, unde politicul tindea spre o autonomie relativ. Faptul c n Evul Mediu comunitatea politic se numea regnum (regat), principatus, ducat, cnezat, voievodat etc. arat c procesele de concentrare a puterii politice i de autonomizare a politicului fa de sfera religioas erau nc departe de a fi ncheiate.Evoluia formelor de asociere uman confirm ipotezele ontologice ale lui Aristotel cu privire la geneza statului: 1. ntregul este mai mult dect suma prilor i 2. ntregul este anterior prilor.ELEMENTELE STATULUI: Teritoriul (Conturul suprafeei scoarei terestre, Clima, Resursele), Populaia, Organizarea, Unitatea, Guvernarea, Suveranitatea (unic, perpetu, inalienabil, total, deplin, imprescriptibil).Pentru Hans Kelsen statul este personificarea total a dreptului, personificarea ordinii juridice, subiect de acte publice. Pentru marele jurist austriac, statul este comunitatea creat de o ordine juridic naional, opus celei internaionale i, ca atare, nu este ceva diferit de ordinea sa juridic. Mai multe coli juridice celebre i reprezentanii lor vd statul ca pe o personificare juridic a naiunii (Esmein), persoana politic organizat a unei naiuni ntro ar determinat (Bluntschli) sau ca pe o organizaie raional a unitii politice (Houriou). Ali autori definesc statul n funcie de ordinea juridic: Statul are drept scop esenial realizarea ordinii juridice.

Dup Marx, statul a aprut pe o anumit treapt de dezvoltare a societii i va disprea pe o alt treapt de dezvoltare a acesteia. Procesul este surprins corect n generalitatea lui, dar nu se specific celelalte elemente care au o contribuie la geneza statului; procesele simbolice, sinteza dintre factorii materiali i spirituali, sau dintre factorii obiectivi i subiectivi de la baza genezei i evoluiei sale. n explicarea apariiei statului Marx utilizeaz teoria luptei de clas. efii de trib, marii preoi, amanii din comuna primitiv au acumulat un surplus de bunuri economice pe care au neles s le apere prin dou mijloace: 1. Prin motivaia ideologic prin justificarea religioas a clivajului dintre bogai i sraci; 2. Prin crearea forei de coerciie care s le apere acest statut de clas dominant.FUNCIILE STATULUI CONTEMPORAN I DINAMICA ACESTORA: Funcia de aprare a teritoriului i de meninere a ordinii interne, Funcia economic a statelor, Funcia social, Funcia cultural-educativ, Funcia demografic, Funcia legislativ.Primele semnificaii ale termenului societas civilis se gsesc n opera lui Cicero i vizeaz condiiile de via ale unei comuniti politice civilizate, libertile vieii civile pe baza dreptului natural. Pentru John Locke societatea civil se opune autoritii paterne i strii de natur i este un factor de progres, generator de bunstare i de ordine bazat pe lege. Formele tradiionale din care s-a nscut societatea civil sunt comunitile religioase, etnice, de caritate, de ntrajutorare. Prin urmare, societatea civil desemneaz o sfer a vieii sociale, coexistent statului, dar autonom i aflat ntr-un echilibru cu acesta. Formele moderne laice (adic societatea civil propriu-zis) sunt cele bazate pe afiniti, organizaii profesionale, sindicate, grupuri de presiune, de interes, cele pentru protecia drepturilor omului i ale minoritilor etc.PUTEREA POLITIC

n istoria studiilor despre puterea politic, opera lui Michel Foucault (19261984) marcheaz o ruptur radical fa de modelele tradiionale de a concepe puterea, bazate, n primul rnd, pe caracterul ei represiv i dominator. ncepnd cu anii 70 Foucault regndete puterea politic ntr-o alt perspectiv ontologic. El respinge teoriile moderne care localizeaz puterea n macrostructuri sau n clasa conductoare i ca fiind represiv prin natura ei. El consider c cele dou modele dominante ale abordrii puterii n epoca modern sunt eronate. Modelul economic, elaborat i propovduit de marxism, pctuiete prin subordonarea reducionist a puterii la dominaia de clas i prin determinism economic. Modelul juridic abordeaz puterea din perspectiva normelor de drept, a drepturilor fundamentale i a suveranitii de stat. Noua lui perspectiv interpreteaz puterea ca fiind dispersat, nedeterminat, heteromorf, fr subiect i constituind organisme i identiti individuale. Aceast putere este productiv, nonrepresiv, una care este menit s genereze fore, s le dezvolte, s le ordoneze, mai

curnd dect s le mpiedice, s le supun sau s le distrug. Aceast putere opereaz nu cu ajutorul coerciiei sau al legii, ci prin hegemonia normelor, al tehnologiilor politice i prin modelarea sufletului i a corpului.M. Foucault definete puterea ca un domeniu multiplu i mobil al relaiilor de for unde se produc efecte ale dominaiei foarte bogate, dar niciodat complet epuizate. Din aceast perspectiv postmodern, puterea este definit ca o putere relaional care este exercitat din puncte nenumrate, este foarte nedeterminat n caracter i nu este niciodat ceva cucerit, mprtit, fixat. Nu exist surs sau centru al puterii care s fie contestat, dup cum nu exist nici un subiect dominant. Puterea este activitate structural pur pentru care subiecii sunt anonimi sau secundari.Mecanismele prin care se realizeaz puterea sunt:

1. Dominaia sau supunerea indivizilor sau grupurilor de ctre alii, de bunvoie sau prin neutralizarea rezistenei.

2. Conducerea elaboreaz strategii generale de dezvoltare a societii i a mijloacelor de realizare a ei; adopt deciziile politice; armonizeaz interesele i spaiul social.

3. Competiia. A i deleag voina lui B fiind convins c B va realiza obiectivele propuse, lucru demonstrat prin competenele lui B n domeniu.

4. Coordonarea este procesul de supraveghere i intermediere realizat de subiect.

5. Controlul verific ndeplinirea sarcinilor la parametrii i n condiiile propuse.Puterea politic: definiii i caracteristici

Majoritatea definiiilor date puterii se oprete, i nu ntmpltor, asupra urmtoarelor note caracteristice: 1. caracter imperativ; 2. caracter violent; 3. caracterul ei de for potenial; 4. voina de dominaie ca element fundamental al relaiilor comand ascultare i ordin sanciune. n tiinele politice contemporane s-au conturat i afirmat mai multe tendine n definirea puterii politice:

a) definiii relaionale: pun accentul pe relaia Subiect Obiect care genereaz relaia de putere. n acest caz subiectul ar putea fi unul social (individ, grup, clas etc.) sau unul instituional (parlamente, guverne, armat, biseric, partide politice etc.);

b) definiii substaniale (structurale): pun accentul pe acea calitate sau nsuire a unui subiect de a-i impune voina n cadrul unei relaii de putere.

c) definiii conflictuale: evideniaz capacitatea puterii politice de a soluiona conflictele sociale prin intermediul unor resurse politice deosebite, precum fora, coerciia sau violena;

d) definiii instrumentale: abordeaz specificul puterii politice din perspectiva controlului lurii deciziilor, al organizrii i conducerii comunitilor;

e) definiii teleologice: puterea este definit din perspectiva finalizrii unor aciuni sociale, prevzute cu un scop;

f) definiii juridice: puterea este definit prin intermediul normei de drept care, prin autoritatea organelor de stat, asigur aplicarea i supremaia legilor;

g) definiii simbolice: pun accentul pe posibilitatea factorilor spirituali (culturali) de a schimba comportamentul: influen, prestigiu, valori, imagine etc.

Vorbind despre specificul puterii politice, George Lavau distinge patru caracteristici: 1. Ea reprezint singura putere care ntruchipeaz interesul general n numele cruia ea acioneaz, constrnge, judec, emite legi; 2. aceast putere se folosete de fora influenei emoionale, decurgnd din sentimentul de patriotism, de naionalism, din tradiii i din istorie; 3. ea dispune de un potenial nelimitat; 4. ea este singura mputernicit s

acioneze i s se afirme n sfera relaiilor dintre state.

Probleme deosebite pune definiia substanialist a puterii care, de la Thomas Hobbes pn la Bertrand Russell, are ca not esenial producerea de efecte scontate. Ea vizeaz capacitatea de a efectua ceva, fr s i se asocieze n chip necesar i fatal, facultatea de a afecta n vreun fel un obiect sau, cu att mai puin, o persoan. Puterea poate s relaioneze aceste dou elemente, afeciunea i aciunea, prin intermediul unor mijloace, mai mult sau mai puin legitimate i raionalizate25.

O definiie clasic a puterii care a rezistat trei sute de ani, datorit caracterului universal al formulrii i accentului pus pe natura ei intern aparine lui Th. Hobbes n 1651: Puterea unui om, privit n mod general const n mijloacele pe care acesta le are la dispoziie pentru a obine un profit anume n viitor26. John Locke

confund puterea politic i puterea legislativ, aceasta din urm fiind considerat puterea care d form, via i substan statului: Consider c puterea politic este dreptul de a face legi cuprinznd pedeapsa cu moartea i toate pedepsele mai puin severe pentru reglementarea i pstrarea proprietii i dreptul de a folosi fora comunitii pentru punerea n aplicare a acestor legi i pentru aprarea bunstrii generale a statului de prejudiciile externe i toate acestea numai pentru binele general27.Max Weber: Puterea este probabilitatea ca un agent din cadrul unei relaii sociale s se gseasc n poziia de

a-i putea realiza propria-i voin n ciuda rezistenei ntmpinate, indiferent de fundamentul pe care se sprijin aceast probabilitate29. Privit n ansamblu, definiia lui Max Weber surprinde specificul real al puterii: ideea de for i capacitate de mobilizare, ca i ideea de dominaie i conflict sunt inevitabile n exercitarea ei. Steven Lukes d o definiie mai concentrat a puterii: A i exercit puterea asupra lui B atunci cnd A l influeneaz pe B ntr-o direcie opus intereselor lui B34.Pentru Parsons, ntrebuinarea sau chiar ameninarea direct cu fora constituie un element de regresie social.Caracteristicile puterii politice

Fa de alte forme de putere, puterea politic are urmtoarele caracteristici:

1. Puterea politic este suveran. Pe teritoriul unui stat, suveranitatea puterii politice deriv din legitimitatea ei, din voina naional exprimat prin vot deschis, egal, direct i secret. Din calitatea de suveranitate a puterii politice, ca expresie a suveranitii puterii de stat, deriv i alte caracteristici ale puterii politice:

2. Puterea politic este unic. Pe teritoriul unui stat nu pot exista dou puteri politice suverane ai crei titulari s fie, concomitent, garanii ordinii constituionale i ai suveranitii puterii. ntr-un stat nu pot exista rege i preedinte n acelai timp: nu pot funciona concomitent cu aceleai prerogative ale puterii suverane, regele Mihai I i preedintele Traian Bsescu n Romnia anului 2007.

3. Puterea politic este inalienabil. ntr-un stat democratic, titularul puterii politice este poporul suveran care o exercit prin reprezentanii si legal alei i prin organe specializate. Voina suveran a poporului s-a personificat n voina statului, n persoana lui juridic i nu poate fi scoas la mezat, n funcie de interesele unor structuri oculte, interne sau internaionale.

4. Puterea politic este perpetu. ntr-un stat nu poate exista o vacan a titularului puterii. Dac acesta nu-i poate exercita momentan atribuiile sau dac i d obtescul sfrit, automat omul numrul doi n stat, preedintele Senatului, l nlocuiete pn la nsntoirea lui sau pn la organizarea de alegri. Dac dup operaia de hernie de disc din clinica de specialitate de la Viena, preedintele Bsescu ar fi fost n imposibilitate s-i exercite prerogativele funciei sale, preedintele Senatului, Nicolae Vcroiu, i-ar fi luat locul pn la nsntoirea sa.

5. Puterea politic este suprem, total i deplin. Nu exist alt putere deasupra puterii politice. Preeminena acesteia se verific n faptul c deciziile ei sunt obligatorii pe ntreg teritoriul naional, iar celelalte puteri: economic, militar, religioas etc. trebuie s i se supun.

6. Caracterul asimetric al relaiilor de putere. Se manifest n inegalitatea de putere dintre emitor i receptor, respectiv dintre minoritatea conductoare i majoritatea condus. Pentru ca raportul comandascultare s fie eficient este necesar ca liderilor s le fie recunoscut dreptul de a decide n numele legitimitii poziiei lor dat de nsui votul majoritii.

7. Caracterul intercursiv al relaiilor de putere. Puterea politic nu se manifest ntr-un spaiu vid. Ea se manifest ntr-un spaiu social caracterizat prin relaii i structuri de putere foarte diverse. Fiecare grup social are propria sa form de putere, n funcie de interesul pe care urmrete s-l promoveze: putere economic, religioas, simbolic, militar, social etc. Puterea politic ine cont de acest specific, i intrnd n relaie cu

aceste forme de putere i realizeaz funcia sa integratoare i de coordonare la nivelul societii globale.

8. Caracterul organizat al puterii politice. Puterea politic nu se manifest spontan sau anarhic, ci printr-un sistem de organisme, de norme i proceduri izvorte din procesele de legitimare. Ca principal for de coerciie a statului, legitim instituit, puterea politic se manifest prin legi pe care ea nsi trebuie s le respecte n acord cu principiile statului de drept.MAX WEBER

-Politica, o vocaie i o profesie-

Statul este acea asociere uman care i arog dreptul de a avea, n graniele unui anumit teritoriu, monopolul asupra constrngerii fizice legitime.

A face politic nseamn, deci, pentru noi : a te strdui s participi la putere sau a te strdui s influenezi mprirea puterii, fie ntre state, fie, n cadrul unui stat, ntre gruprile de oameni pe care acesta le nglobeaz.Statul constituie un raport de dominare a oamenilor de ctre oameni, bazat pe instrumentul exercitrii legitime a constrngerii. Pentru ca statul s existe, trebuie aadar ca cei dominai s se supun autoritii celor ce se pretind a fi dominatorii.

Exist trei justificri interioare. Prima este autoritatea eternului de alt dat , a datinii consfinite ca fiind calea cea bun prin nsi imemoriala vechime a practicrii sale i prin deprinderea pe care aceasta a creat-o. Este vorba aici de o dominaie tradiional , aa cum au exercitat-o patriarhii i domintorii de vi veche. A doua justificare este autoritatea dat de neobinuitul har al unei persoane (harisma), adic nzestrarea sa strict persoanal i ncerederea celorlali n calitile sale, n eroismul sau talentele sale de conductor. Aceasta este dominaia harismatic , exercitat de profet sau de domitorul ales, respectiv de eful de partid. Ultima justificare este cea a dominaiei n virtutea legalitii , n virtutea credinei n valabilitatea unui statut legal i a unei competene efective, ntemeiate pe reguli raional elaborate, aadar o dominaie bazat pe o atitudine de supunere n ndeplinirea ndatoririlor legale. Aceasta este dominaia exercitat de omul de stat modern i de toi acei exponeni ai puterii ce i se aseamn.Corpul administrativ, care constituie aspectul exterior al mecanismului de dominaie, nu este, desigur, supus deintorilor puterii numai n virtutea acestor imagini ale legitimitii despre care tocmai am vorbit. Aici intervin alte dou instrumente, care apeleaz la interesul personal : rsplata material i statutul social. (propune ierarhia starilor)

Tipuri de politicieni

Prima categorie este cea a politicienilor cu chemare , de data aceasta n alt sens, n sensul de politicieni profesioniti , cci aceti oameni nu voiau s devin ei nii stpni, precum conductorul harismatic, ci s intre n serviciul stpnilor politici. Stnd la dispoziia principilor n luptele lor politice, ei i-au fcut din ndrumarea politicii acestora un mod de a-i ctiga existena material, pe de o parte, i un mod de a da

coninut existenei lor spirituale, pe de alt parte.

Cea de-a dou categorie aparine politicienilor de ocazie . i noi facem parte din aceast categorie, atunci cnd punem buletinul de vot n urn sau cnd ne manifestm voina politic n vreun alt fel : aplaudnd sau protestnd la o adunare politic , innd un discurs politic .

Politicienii ca ocupaie secundar sunt astzi toi oamenii de ncredere sau membrii conducerii unir partide politice, care i exercit aceste funcii numai n caz de nevoie, i nu triesc nici material, nici spiritual de pe urma acestei ocupaii.Cel ce triete pentru politic, triete luntric din asta, fie c o face din pura plcere de a poseda puterea pe care o exercit, fie c i susine echilibrul interior i respectul de sine din contiena faptului c viaa sa capt sens fiind pus n slujba unei cauze . n aceast privin, a vieii interioare, orice om serios care triete pentru o cauz, triete, desigur, i din acea cauz.Conducerea unui stat sau a unui partid de ctre oameni care triesc exclusiv pentru politic i nu din politic, presupune necondiionat o recrutare plutocratic a conductorilor politici. Politicianul profesionist care triete din politic poate fi pur i simplu subvenionat sau poate fi salariat . El poate fi retribuit cu onorarii sau taxe pentru anumite servicii (baciuri si mite) sau poate avea un venit fix n natur sau n bani sau poate avea ambele forme de ctig.Transformarea politicii ntr-o ntreprindere cu cadre calificate n lupta pentru putere i n metodele acestei lupte, aa cum este practicat ea de partidele moderne, a dus la mprirea funcionarilor publici n dou categorii : funcionarii profesioniti , pe de o parte, i funcionarii politici , pe de alta.Politicienii profesioniti: clerul, literaii de formaie umanist, nobilimea de curte, patriciaii si juritii de formaie universitar (avocaii).Boss-ul este un ntreprinztor politic capitalist, care, pe socoteala sa proprie i pe riscul su propriu, face rost de voturi. Primele sale relaii le poate obine datorit poziiei sale de avocat, crciumar sau proprietar de ntreprindere sau,eventual, acordnd credite. Apoi, i extinde legturile, pn ajunge s controleze un anumit numr de voturi. Ajuns n acest stadiu, ia legtura cu boss-ul vecin. Boss-ul este indispensabil n organizarea partidului, care, practic, e centralizat n mna lui.

Rolul lui esenial este s adune fonduri. Reuete acest lucru parial din cotizaii (n mare parte prin impozitarea salariilor acelor funcionari care i-au cptat posturile datorit lui sau partidului lui) ; apoi, prin baciuri (cine vrea s ncalce nepedepsit una din numeroasele legislaii, are nevoie de bunvoina boss-ului).

El caut exclusiv putere, putere ca surs de bani, dar i putere de dragul puterii. El lucreaz din umbr, spre deosebire de leader-ul englez. Vocea lui nu se aude n public ; el sugereaz oratorilor ce ar fi de dorit s spun. Boss-ul nu are principii politice clare, el este complet amoral i se ntreab doar : ce anume ar putea aduce voturi ?Exist trei caliti deosebit de importante pentru un politician : pasiunea (devotament), simul responsabilitii i intuiia. Vanitatea este o trstur de caracter foarte rspndit. In cazul politicienilor, aspiraia la putere este un instrument indispensabil.

Exist doar dou tipuri de pcate capitale n politic : absena unei cauze i lipsa responsabilitii.Toate activitile etic orientate pot fi puse sub semnul a dou precepte fundamental diferite din punct de vedere etic i, indiscutabil, contrare : ele pot fi orientate dup o etic a convingerilor sau dup o etic a responsabilitii .Dupa parerea sociologului Max Weber A face politica nseamn a te strdui s participi la putere sau a te stradui s influenezi mprirea puterii Din aceast afirmaie reiese faptul c doar cel ce aspir la putere poate face politic. Puternic este i statul, fiindc e considerat un raport de dominare a oamenilor de ctre oameni.BOCHENSKI CE ESTE AUTORITATEA?

De aici reiese c n limba uzual cuvntul.;,autoritate" are dou nelesuri: el desemneaz fie o relaie, fie o proprietate.

Autoritatea este o relaie. Autoritatea este n mod evident o relaie ntre doi oameni, unul care are autoritate - purttorul - i un altul pentru care el o are - subiectul. n mod normal, autoritatea uman este ntotdeauna restrns la un anumit domeniu.P este o autoritate pentru S n domeniul D atunci cnd S recunoate n principiu drept adevrat tot ce-i este

comunicat de ctre P sub forma aseriunii i face parte din domeniul D.Nimeni nu este, n nici un domeniu, o autoritate pentru sine nsui. Dac A este purttorul i B este subiectul autoritii ntr-un anume domeniu, atunci din punct de vedere logic, este posibil ca ntr-un alt domeniu B s fie purttorul, iar A subiectul. In general, relatia PS nu este asimetric.Dac P este o autoritate pentru S in domeniul D, atunci S nu este o autoritate pentru P n D.Dac A este o autoritate pentru B n domeniul D, iar B este o autoritate pentru C acelai domeniu, atunci A este

de asemenea o autoritate pentru C n D.Exist cel puin un om care este o autoritate n cel puin un domeniu pentru toi ceilali oameni.P este purttorul autoritii n raport cu toate subiectele i n toate domeniile atunci i numai atunci cnd P este

Dumnezeu.Purttorul unei autoriti o folosete abuziv atunci cnd ncearc s-o exercite n raport cu un subiect sau un

domeniu pentru care, respectiv n care, autoritatea sa este nentemeiat.Domeniul autoritii este o clas de propoziii sau o c1as de directive.Orice autoritate cste fie o autoritate epistemic, fie una deontic.Purttorul autoritii deontice ntr-un domeniu poate fi n acelai timp purttorul autoritii epistemice n domeniul corespunztor.Este de dorit ca purttorul autoritlii deontice s fie n acelai timp i purttorul autoritii epistemice n domeniul corespunztor.Autoritatea deontic ntr-un domeniu i autoritatea epistemic n domeniul corespunztor nu coincid n mod

necesar.P este o autoritate epistemic pentru S n domeniul D atunci cnd S recunoate din principiu drept adevratorice propoziie care i este comunicat de ctre P (n form asertiv) i care face parte din domeniul D.P este o autoritate epistemic pentru S n domeniul D atunci i numai atunci cnd probabilitatea fiecrei propoziii care ine de domeniul D - raportat la nivelul de cunoatere al lui S - crete prin conumicarea acestei propoziii de ctre P Iui S.Recunoaterea competenei mai mari i a sinceritii purttorului n respectivul domeniu este o condiie necesar a recunoaterii autoriti epistemice.Acceptarea unei autoriti epistemice fr vreo motivare trebuie repudiat din motive morale.Autoritatea epistemic poate fi ntemeiat raional, iar n foarte multe cazuri aa i este.

Orice ntemeiere a autoritii epistemice prin intermediul unui rationament este slab din punct de vedere logic.P este o autoritate deontic pentru S n domeniul D atunci i numai atunci cind exist un scop O de un asemenea

tip, nct (1) S dorete ca O s fie realizat, (2) S crede c executarea de ctre S a tuturor directivelor care-i sunt comunicate de ctre P sub forma aseriunii i care in de domeniul D sunt o condiie necesar a acestei realizri.Justeea i ntemeierea convingerii pe care o presupune acceptarea autoriti deontice reprezint un fapt lipsit

de importan pentru existena autoritii nsei.Executarea efectiv de ctre subiect a tuturor directivelor care fac parte din domeniu i sunt date de purttorul

autoritiii nu reprezint o condiie necesar a existenei autoritii deontice.P este o autoritate deontic pentru un grup de oameni K In domeniul D atunci i numai atunci cnd toi sau cel

puin majoritatea membrilor acestui grup recunosc acea autoritate.

P este o autoritate deontic pentru S care aparine grupului K n domeniul D atunci i numai atunci cnd

exist un scop O de un asemenea tip nct S s cread c executarea tuturor directivelor date de P i care fac parte din D de ctre majoritatea membrilor lui K este o condiie necesar a realizrii lui O - iar S dorete n acelai timp aceast realizare.Cel care respinge autoritatea deontic a unui purttor ntr-un domeniu neag sau c exist un obiectiv care nu

poate fi atins dect sub conducerea acestei autoriti, sau c executarea directivelor purttorului constituie o condiie necesar a realizrii acestui obiectiv, sau neag i una i alta.Acceptarea unei autoriti deontice fr nici un fel de ntemeiere trebuie respins din motive morale.Acceparea unei autoritii este ntemeiat atunci i numai atunci cnd este ntemeiat convingerea n necesitatea

acestei acceptri.Poate fi delegat autoritatea deontic, dar nu i cea epistemic.

Delegarea este o relaie cu cinci termeni care se instaureaz ntre cel care deleag, cel care este delegat, subiect,

domeniul principal i domeniul delegat.

Investirea este comunicarea ctre subiect a directivei c trebuie s execute directivele delegatului i comunicarea ctre delegat a faptului c acest lucru s-a fcut.Delegatul nu trebuie s fie un subiect al autoritii purttorului principal n domeniul n cauz.Relaia purttor-delegat (PE) este ireflexiv, asimetric i tranzitiv.