situatia curenta in transportul de pasageri in mun. chisinau (2004)

ASOCIAŢIA TRANSPORTATORILOR PRIVAŢI

A N A L I Z A

SITUAŢIEI CURENTE ÎN DOMENIUL TRANSPORTULUI DE PASAGERI DIN MUN. CHIŞINĂU

Chişinău, Republica Moldova

Ianuarie 2004

Asociaţia Transportatorilor Privaţi

Cuprins

Sumar executiv......................................................................................................................3

1 ÎNTRODUCERE..........................................................................................................6

2 CARACTERISTICA GENERALĂ............................................................................6

3 ANALIZA CADRULUI LEGAL ŞI NORMATIV....................................................7

4 REŢEAUA STRADALĂ............................................................................................18

5 TRANSPORTUL ELECTRIC..................................................................................19

6 TRANSPORTUL CU AUTOBUZELE.....................................................................20

7 TRANSPORTUL CU MICROBUZELE..................................................................21

8 TAXIMETERIA.........................................................................................................22

9 MANAGEMENTUL TRANSPORTULUI URBAN................................................22

10 ANALIZA COMPARATIVĂ A EFICIENŢEI ŞI CALITĂŢII SERVICIILOR24

11 REZULTATELE SONDAJULUI.........................................................................26

12 CONCLUZII...........................................................................................................28

ANEXE................................................................................................................................30

Anexa 1. Caracteristica generală a rutelor deservite de RTEC...................................................31Anexa 2.Caracteristica generală a rutelor deservite de PUA......................................................33Anexa 3. Formularul chestionarului............................................................................................34Anexa 4. Cu ce călătorii se deplasează la si de la Chisinau........................................................36Anexa 5.Motivul alegeri tipului de transport..............................................................................37Anexa 6.In ce măsură călătorii sunt mulţumiţi de mijloacele de transport.................................40Anexa 7. Aprecierea călătorilor în secţiunea vârstei...................................................................40Anexa 8. Suficienţa transportului pentru deplasarea la Chişinău................................................40Anexa 9. Opinia călătorilor de o anumită vârstă asupra suficienţei mijloacelor de transport pentru deplasarea la Chişinău......................................................................................................41Anexa 10.Ce mijloace de transport este necesar de adăugat.......................................................41Anexa 11. Ponderea călătoriilor pe scaun şi în picioare..............................................................42Anexa 12.Timpul mediu de asteptare a transportului, min.........................................................42Anexa 13.Frecvenţa călătoriilor la Chişinău...............................................................................43Anexa 14. Frecvenţa călătoriilor la Chişinău după vârstă...........................................................43

2


Sumar executiv

Acest studiu a fost efectuat în cadrul Proiectului „Rapid şi comod pentru călător – eficient pentru transportator” implementat de către Asociaţia Transportatorilor Privaţi, Centrul Ecologic de Asistenţă şi Instruire şi Agenţia de Transport „Microbuz” S.R.L. Scopul acestui studiu a fost analiza situaţiei curente în domeniului transportului de pasageri în mun. Chişinău, care va servi ca bază pentru elaborarea Strategiei de dezvoltare a transportului public de călători.

Caracteristica generală

Municipiul Chişinău este format din 6 oraşe, 3 sate, 8 comune cu o populaţie totală de 779, 4 mii locuitori(la 1.01.2003) cu o suprafaţă 563,5 km2, din care or. Chişinău are o populaţie de 662,4 mii şi o suprafaţă de 120 km2 şi are 5 sectoare administrative. În municipiu principalii prestatori de servicii de transport călători sunt Regia de Transport Electric Chişinău(RTEC), Parcul Urban de Autobuze(PUA) şi transportatorii privaţi de microbuze. Volumul de pasageri transportaţi în 2003 a fost de circa 320 mln.

Analiza cadrului legal şi normativ

Au fost analizate principalele legi, hotărâri de guvern, Deciziile Consiliului Municipal, Dispoziţiile Primarului General, care vizează direct sau indirect transportul urban de călători. Aspectele de bază care au fost scoase în evidenţă sunt prevederile referitor la competenţă, proprietate, clasificarea şi cerinţele faţă de calitate a transportului de călători. Din analiză se poate observa că la nivelul legilor nu există limitări serioase pentru dezvoltarea transportului urban, în schimb apar dificultăţi la nivelul hotărârilor de guvern şi actelor municipale.

Reţeaua stradală

Reţeaua stradală s-a format pe schema radială, conform căreia centrul se leagă de periferii prin câteva magistrale, iar legătura între masivele vecine au rămas ne dezvoltate. În ultimii 6 ani numărul mijloacelor de transport înmatriculate în municipiu s-a dublat, la finele anului 2003 la evidenţă se aflau peste 150 mii unităţi. Ţinând cont de faptul că reţeaua stradală practic a rămas la acelaşi nivel, iar odată cu înviorarea vieţii social –economice a crescut şi numărul unităţilor de transport „străine”, putem face concluzia că sarcina asupra reţelei de drumuri a crescut mai mult de 2 ori. De asemenea şi după numărul unităţilor de transport la 1000 locuitori prevăzute în planul general de dezvoltare s-a înregistrat o depăşire de peste 3 ori. Dacă chiar ritmurile de creştere nu se vor menţine la acest nivel, situaţia fluidizării traficului este foarte acută, care va necesita eforturi considerabile şi concentrate din partea întregii comunităţi pentru rezolvarea ei.

Transportul electric

Regia de transport electric are în dotare 370 de troleibuze, din care 20 cu destinaţie specială, funcţionarea cărora se asigură de circa 3000 de angajaţi. În mediu intr-o zi lucrătoare pe rute sunt scoase 270 de troleibuze, iar în zilele de odihnă 196 - 185. Coeficientul de utilizare a unităţilor de transport în zilele de lucru este de 0,70. Peste 87% din troleibuze au vârsta de peste 15 ani. În prezent RET deserveşte 26 de rute şi a transportat în 2003 181,5 mln pasageri.

Transportul cu autobuzele

Întreprinderea Municipală „Parcul Urban de Autobuze” este unicul operator de prestare a serviciilor de transport public cu autobuze în mun. Chişinău. PUA are 719 de angajaţi şi este dotată cu 180 de autobuze, din care 56 sunt conservate pentru a fi casate. În mediu intr-o zi

3


lucrătoare pe rute sunt scoase 80 de autobuze, iar în zilele de odihnă 70 – 60 unităţi. Peste 60% din unităţile în exploatare au vârsta de peste 10 ani. Coeficientul de utilizare a unităţilor de transport în zilele de lucru este de 0,65. În 2003 de către PUA au fost transportaţi 18,25 mln. pasageri, pe 27 de rute, din care 21 suburbane-mixte.

Transportul cu microbuzele

Volumul de transport în anul precedent, după evaluările efectuate de noi, constituie circa 120 mln călători. Parcul de maşini utilizate este de circa 1788 şi e format din microbuze cu vârsta medie de 12 ani. Coeficientul de utilizare a mijloacelor de transport este de 0,88. Conform Deciziei Primăriei mun. Chişinău 12/1 din 17 martie 2003 de către microbuze sunt deservite 66 rute, din care 19 rute mixte (suburban/urban). Organizarea şi gestionarea transportului pe aceste rute se efectuează de către 22 de operatori. Pentru dreptul de a presta servicii de transport pe rutele stabilite operatorii de transport achită o taxă lunară, care pentru majoritatea rutelor sete de 1008 lei pentru fiecare maşină ieşită pe rută, pentru restul este situată între 800- 400 lei. Suma totală achitată de către prestatorii de servicii de transport cu microbuzele se ridică la circa 1,4 mln lei lunar.

Taximeteria

Transportul pasagerilor în regim de taxi este prestat de către agenţi economici specializaţi pentru această activitate şi dotate cu mijloace de transport propriu, precum şi de către persoane fizice deţinătoare de patentă pentru activitatea de taximetrie. În prezent sunt circa 800 de vehicule certificate pentru efectuarea acestui serviciu. Volumul de pasageri transportaţi cu acest mijloc de transport este estimat la circa 3,5 mln anual. Vârsta medie a maşinilor este de circa 8 ani.

Managementul transportului urban

Scopul de bază a Primăriei în organizarea transportului public de pasageri este satisfacerea necesităţilor de deplasare a cetăţenilor în mun. Chişinău în condiţii de maximă siguranţă şi confort la un cost integrat minim. Costul integrat este format din cheltuielile transportatorului, costurile legate de protecţia mediului, asigurarea securităţii şi utilizarea eficientă a reţelei de drumuri. Principalele probleme cu care se confruntă Primăria vizavi de transportul de pasageri sunt: asigurarea securităţii pasagerilor şi calităţii serviciilor, tarifele, protecţia mediului, dezvoltarea reţelei de drumuri, echilibrarea intereselor operatorilor de transport.

Analiza comparativă a eficienţei şi a calităţii serviciilor

Prin oferirea unor servicii mai calitative călătorilor, transportatorii privaţi au putut să se dezvolte în mod continuu. Însă din punct de vedere a eficienţei utilizării resurselor totale(plătite de transportator şi societate), odată cu creşterea fluxului eficienţa acestui tip de transport scade. Acest lucru se întâmplă fiindcă costurile societăţii cresc foarte mult. Troleibuzul în condiţiile existenţei unui flux suficient să acopere capacitatea nominală de transport devine cel mai eficient din cele existente. Autobuzele sunt suficient de eficiente pe rutele care au un flux suficient de mare şi transportul electric nu a ajuns să-l acopere.

Rezultatele sondajului

Sondajul a fost efectuat pentru evaluarea situaţiei generale faţă de transportul de pasageri suburban. Pentru efectuarea sondajului au fost selectate 4 localităţi: Durleşti, Bubuieci, Grătieşti şi Ciorescu. Conform rezultatelor sondajului călătorii dacă au posibilitatea de alegere, atunci ordinea preferinţelor este microbuz – troleibuz – autobuz. Din toţi călătorii 41.8% au opinia că au suficient transport pentru deplasările la Chişinău, iar 51.1% consideră că pentru ridicarea calităţii serviciilor este nevoie de adăugat microbuze. Peste 70% din călători consideră că în timpul orelor

4


de vârf matinale mai trebuie de adăugat unităţi de transport. Media frecvenţei deplasărilor la Chişinău pentru un pasager este de 5 călătorii pe săptămână. Din toţi călătorii 57,8% circulă la Chişinău de peste 5 ori pe săptămână, fapt care vorbeşte despre o mobilitate suficient de mare şi stabilă.

Concluzii

1. Reţeaua stradală a ajuns la limita capacităţii de utilizare şi pentru evitarea aglomeraţiei şi a ambuteiajelor este nevoie de dezvoltarea de mai departe a reţelei de drumuri, măsuri de limitare a accesului pe unele tronsoane a transportului particular, construcţia parcajelor, desconcentrarea zonelor supraaglomerate.

2. Rezolvarea problemei „orei de vârf” prin tratative cu angajatorii pentru schimbarea programelor de lucru.

3. Implementarea unui sistem modern de dirijare a circulaţiei rutiere care va asigura o mai mare securitate a circulaţiei şi capacitate de trafic a străzilor.

4. Schimbarea managementului în transportul public de pasageri din municipiu, pentru crearea condiţiilor egale de activitate pentru toţi transportatorii în corespundere cu cerinţele de calitate a călătorilor şi minimizarea costurilor integrate.

5. Dezvoltarea strategiilor de stimulare a renunţării de la transport şi în primul rând de la transportul particular.

6. Modificarea sistemului de acordare a înlesnirilor şi subvenţionării transportului public de călători.

7. Dezvoltarea transportului electric.8. Îmbunătăţirea mecanismului de protecţie a intereselor călătorilor.9. Viteza de deplasare are prioritate faţă de alte componente a calităţii serviciilor.10. Parcul de maşini existent este destul de vechi şi există o necesitate acută de înnoire,

pentru îmbunătăţirea eficienţei şi calităţii serviciilor.11. Schimbările majore ce ţin de modificarea regulilor de activitate în transportul urban de

pasageri trebuie puse în aplicare după o negociere prealabilă cu transportatorii privaţi.

5


1 ÎNTRODUCERE

Analiza situaţiei curente a activităţii transportului de pasageri din mun. Chişinău este efectuată ca prima etapă în implementarea proiectului „Rapid şi comod pentru călător –eficient pentru transportator” realizat cu suportul financiar a PNUD în cadrul proiectului „Moldova Fermecătoare”

Scopul studiului a fost evaluarea potenţialului transportatorilor, calităţii serviciilor, sistemului de management, scoaterea în evidenţă şi sistematizarea problemelor existente. În baza acestui studiu, ulterior se va elabora o strategie de dezvoltare a transportului de pasageri în municipiu.

Sarcinile de bază au fost colectarea, estimarea şi prelucrarea datelor, efectuarea analizei comparative a tipurilor de transport existent la moment, evaluarea generală a calităţii serviciilor şi formularea concluziilor.

Destinatarii studiului sunt în primul rând funcţionarii din Primărie, operatorii de transport pasageri, organizaţiile ne guvernamentale din domeniul urbanistic şi alte persoane interesate de domeniul în cauză.

Pentru evaluarea calităţii serviciilor s-a efectuat un sondaj sociologic printre călătorii de pe rutele mixte existente spre patru localităţi suburbane, care cuprind toate tipurile de transport public de pasageri existent în municipiu.

Autorii aduc sincere mulţumiri Departamentului de Transport şi Comunicaţii a Primăriei mun. Chişinău, Parcului Urban de Autobuze, Regiei de Transport Electric Chişinău şi operatorilor de transport privat, care n-au acordat tot sprijinul în efectuarea acestei lucrări.

2 CARACTERISTICA GENERALĂ

Municipiul Chişinău este format din 6 oraşe, 3 sate, 8 comune cu o populaţie totală de 779, 4 mii locuitori(la 1.01.2003) cu o suprafaţă 563,5 km2, din care or. Chişinău are o populaţie de 662,4 mii şi o suprafaţă de 120 km2. Oraşul Chişinău are 5 sectoare administrative, care în linii mari o „izolare” geografică.

Numărul agenţilor economici înregistraţi la 01.01.2004 erau de 61166 din care: întreprinderi cu dreptul de persoană fizică 20678. Salariul mediu lunar în primele 9 luni a anului 2003 a constituit 1203 lei. În anul de învăţământ 2003/2004 îşi făceau studiile 7,9 mii persoane în 26 instituţii de învăţământ post-secundar, 11,2 mii persoane în 31 unităţi medii de specialitate (colegii), există 34 instituţii de învăţământ superior cu 90,2 mii(28,6 mii la fără frecvenţă) studenţi. Oficial în 2002 au fost înregistraţi 220,7 mii salariaţi şi 32,8 mii în concedii ne plătite şi program redus. Numărul pensionarilor este de 104,1 mii, din care 70,4 după limita de vârstă.

Volumul de pasageri transportaţi cu transportul public în municipiu în 2003 a fost de circa 320 mln. călători şi constituie partea covârşitoare din totalul de pasageri transportaţi. Actualmente complexul de transport public de călători este constituit din:

- transportul electric ( troleibuze)- transportul auto ( autobuze, microbuze, taxi ).

În ultimii ani se observă o înviorare a vieţii social – economice ce duce la creşterea mobilităţii populaţiei, numărului de mijloace de transport şi a volumului de mărfuri transportate ce a creat dificultăţi în traficul rutier din Chişinău. Dacă ritmul de dezvoltare va continua cu aceiaşi rată, atunci în cinci ani există pericolul imposibilităţii asigurării unui trafic normal ce va crea mari probleme transportului public de pasageri.

6


3 ANALIZA CADRULUI LEGAL ŞI NORMATIV

Scopul acestei analize constă în clarificarea potenţialului legal şi regulatoriu existent privind dezvoltarea pieţei serviciilor de transport de călători în municipiul Chişinău. Pentru aceasta vor fi analizate principalele legi, hotărâri de guvern, decizii ale Consiliului Municipal şi dispoziţiile Primarului General referitor la următoarele aspecte legate de reglementarea transportului public de călători: competenţa organelor administraţiei publice centrale şi locale, clasificarea transportului de călători, reglementarea calităţii serviciilor de transport şi proprietate.

1. Codul civil al Republicii Moldova N 1107-XV din 6.06.2002, MO N 82-86 din 22.06.2002

Este stipulat cadrul general al raporturilor civile dintre părţi, precum şi prezintă reglementările fundamentale în domeniul transportului prin Capitolul XII, inclusiv transport de persoane în secţiunea 2.

2. Legea cu privire la transporturi Nr.1194-XIII din 21.05.97, MO nr.67-68 din 16.10.1997

Activitatea întreprinderilor de transport se reglementează de prezenta lege, de codurile transportului feroviar, auto, aerian, naval, urban electric si transportului prin conducte, de alte acte normative şi de acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.

Conform art. 15. in sistemul de transport unic al ţării este inclus transportul feroviar, auto, aerian, naval, electric urban şi prin conducte. Din sistemul de transport auto (art.17) fac parte întreprinderile transportului auto care efectuează transportul de călători şi mărfuri, materialul rulant care le aparţine, întreprinderile de reparaţie a automobilelor si de recondiţionare a anvelopelor, întreprinderile de transport si expediere, precum si autogările si staţiile auto, organizaţiile de reparaţie si construcţie, instituţiile de învăţământ, obiectele de menire sociala, alte întreprinderi si organizaţii care asigura funcţionarea transportului auto.

Administrarea de stat a sistemului transporturilor se efectuează, in conformitate cu legislaţia, de către Ministerul Transporturilor si Gospodăriei Drumurilor, autorităţile administraţiei publice locale si alte organe abilitate, pentru a asigura: a) satisfacerea necesitaţilor economiei naţionale in transporturi de mărfuri si de calatori; b) crearea condiţiilor pentru dezvoltarea, pe baza concurentei, a serviciilor de transport prestate de agenţii transportatori, indiferent de tipul de proprietate si de forma juridica de organizare; c) apărarea intereselor juridice si economice ale întreprinderilor si organizaţiilor care prestează servicii de transport, precum si ale beneficiarilor serviciilor de transport; d) organizarea transportului pentru necesitatule apărării si protecţiei civile; e) efectuarea de investigaţii tehnico-ştiinţifice, studierea si dezvoltarea sistemului statistic unificat in transport pentru elaborarea strategiei de dezvoltare a sistemului unic al transporturilor din stat.

Relaţiile dintre întreprinderile de transport si autorităţile administraţiei publice locale se reglementează de prezenta lege si de alte acte normative. Autorităţile administraţiei publice locale, in limitele atribuţiilor lor, acorda sprijin întreprinderilor si organizaţiilor de transport in sporirea eficientei utilizării mijloacelor de transport. Construcţia gărilor, staţiilor, aeroporturilor, debarcaderelor, porturilor, podurilor pentru pietoni, tunelurilor si peroanelor de calatori, procurarea materialului rulant pentru transportul de calatori, întreţinerea căilor de comunicaţie si altor obiective se efectuează utilizându-se mijloacele bugetului de stat si bugetelor locale, ale întreprinderilor de transport, investiţiile, in modul stabilit de legislaţie.

7


Coordonarea activităţii tuturor felurilor de transport in hotarele raioanelor republicii se efectuează de comisiile pentru coordonarea funcţionarii transportului, care activează in cadrul autoritarilor administraţiei publice locale in conformitate cu regulamentele aprobate de Guvern.

Imixtiunea autoritarilor administraţiei publice locale în activitatea economică a întreprinderilor de transport, precum si distragerea personalului lor de exploatare la alte lucrări nu se admite decât in cazurile prevăzute de legislaţie.

Întreprinderile care fac parte din sistemul transporturilor, indiferent de tipul de proprietate si de forma juridica de organizare, beneficiază de protecţia statului pe principii egale.

În Art.7. se stipulează că întreprinderile de transport efectuează transporturi si prestează alte servicii pe baza de contracte si comenzi de transport al calatorilor si mărfurilor. Relaţiile dintre întreprinderile de transport si agenţii economici, care apar la transportare, se bazează pe principiile economiei de piaţa (avantajul reciproc, eficienta maxima, răspundere egala si deplina etc.).

Legea stabileşte următoarea răspundere a întreprinderilor de transport(art. 12): (1) Răspunderea întreprinderilor de transport pentru ne îndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a obligaţiilor privind transportul calatorilor, mărfurilor si bagajelor se stabileşte prin codurile fiecărui fel de transport si prin alte acte normative. (2) Întreprinderile de transport, in conformitate cu legislaţia, poarta răspundere materiala pentru: a) prejudiciul cauzat ca urmare a pieirii sau vătămării sănătăţii oamenilor in timpul folosirii mijlocului de transport; b) pierderea, lipsa si alterarea mărfurilor si bagajelor primite spre a fi transportate, deteriorarea autostrăzilor, cailor ferate, obiectivelor de navigaţie, altor mijloace tehnice de dirijare a circulaţiei transportului; c) prejudiciul cauzat mediului înconjurător.

Securitatea in transport (Art. 13: (1) Întreprinderile de transport sunt obligate sa asigure lipsa de primejdii pentru viata si sanatatea oamenilor, siguranţa exploatării mijloacelor de transport, cailor de comunicaţie, clădirilor, instalaţiilor si protecţia mediului înconjurător. (2) Lucratorii care asigura nemijlocit siguranţa circulaţiei mijloacelor de transport trebuie sa aibă pregătirea profesionala si starea sănătăţii respective, necesare executării calitative a obligaţiilor lor de serviciu. Aceşti lucratori, precum si persoanele care lucrează in transport in condiţii nocive si periculoase vor trece in modul stabilit examenul medical. (3) Problemele siguranţei circulaţiei pe teritoriul Republicii Moldova a mijloacelor de transport ale altor state se reglementează pe baza normelor legislaţiei interne si prevederilor acordurilor internaţionale la care Republica Moldova este parte.

Controlul asupra respectarii legislatiei in transport este exercitat de autoritatile respective ale administratiei publice centrale si locale in limitele competentei lor.

3. Codul transporturilor auto Nr.116-XIV din 29.07.98,MO nr.90-91 din 01.10.1998

Codul transportatorilor auto este principalul act legislativ unde se dezvoltă şi se concretizează prevederile legale în domeniul transporturilor auto. Prezentul cod reprezintă cadrul legal pentru elaborarea şi funcţionarea Regulamentului transporturilor auto de calatori si bagaje si Regulamentul cu privire la asigurarea securităţii circulaţiei rutiere la întreprinderi, instituţii, organizaţii ce efectuează transporturi de pasageri si mărfuri.

Administrarea de stat in domeniul transporturilor auto este exercitata de organul de specialitate al administraţiei publice centrale, de autorităţile administraţiei publice locale si de alte autorităţi abilitate, potrivit competentelor fiecăreia, să asigure:

8


a) satisfacerea necesitaţilor economiei naţionale in ceea ce priveşte transportul auto de calatori, bagaje si mărfuri; b) crearea de condiţii pentru dezvoltarea, pe baza de libera concurenta, a serviciilor de transport auto prestate de persoane fizice si juridice, indiferent de tipul de proprietate si forma de organizarejuridica; c) apărarea intereselor juridice si economice ale persoanelor fizice si juridice care prestează servicii de transport auto, precum si ale beneficiarilor de atare servicii.

Pentru efectuarea transporturilor auto de calatori, bagaje si mărfuri agenţii transportatori sunt obligaţi sa utilizeze un material rulant care corespunde standardelor de stat si Regulamentului circulatiei rutiere.

Conform art 36 tarifele pentru transporturile de calatori si bagaje in traficul urban se aproba de autorităţile administraţiei publice locale, iar in traficul suburban, interurban si internaţional - de organul de specialitate al autorităţii publice centrale.

In Art 11se stabileşte: (1) Staţiile de oprire in tranzit pe cursele regulate ale transportului in comun in oraşe si alte localităţi se amenajează de autorităţile administraţiei publice locale si includ peroane si locuri pentru urcarea si coborârea calatorilor, precum si peroane de staţie acoperite. (2) La staţiile de oprire in tranzit pe rutele de autobuze urbane si suburbane autorităţile administraţiei publice locale instalează panouri in care se indica intervalul de circulaţie al autobuzelor, iar pe rutele cu intervalul de circulaţie mai mare de 20 de minute se afişează mersul autobuzelor prin staţia de oprire in cauza. (3) In oraşe si alte localităţi, autorităţile administraţiei publice locale afectează, la cererea agenţilor transportatori, locuri special amenajate pentru parcări de taximetre.

Articolul 14 stipulează următoarea clasificare a transporturilor: (1) Transporturile de calatori si bagaje cu autobuze (microbuze) se clasifica in transporturi regulate si neregulate. (2) Transporturile regulate se executa pe rutele anunţate din timp conform periodicitatii stabilite. (3) Transporturile neregulate se executa de către agenţii transportatori, cu respectarea actelor normative in vigoare, conform contractelor (comenzilor) cu persoanele fizice sau juridice care sunt beneficiarii serviciilor de transport. (4) Transportarea calatorilor cu taximetrele se efectuează in corespundere cu Regulamentul transporturilor auto de calatori si bagaje.

Activitatea in domeniul transporturilor auto este supusa licenţierii (art.6) sau autorizării in conformitate cu legislaţia in vigoare.

4. Regulamentul transporturilor auto de calatori si bagaje Nr. 195 din 09.12.1999, MO nr.137-138 din 27.10.2000

Regulamentul stabileşte condiţiile principale de efectuare pe teritoriul Republicii Moldova a transporturilor de pasageri si bagaje cu mijloacele de transport auto si este executoriu pentru întreprinderile de transport auto si posesorii mijloacelor de transport, precum şi pentru întreprinderile, instituţiile, organizaţiile si persoanele care beneficiază de serviciile transportului auto(beneficiari).

Administrarea de stat a transportului auto se exercită de către organul ramural al administraţiei publice centrale în interacţiune cu organele APL şi alte organe abilitate. Administraţia publică locală a municipiilor in care se practica activitatea de transportare a calatorilor cu transportul electric, auto si taximetric elaborează, in conformitate cu legislaţia in vigoare si prezentul

9


Regulament Regulile transportării calatorilor si bagajelor cu transportul municipal in comun pe teritoriul respectiv.

În regulament sunt stipulate tipurile de transport de călători, noţiunile de bază, drepturile şi obligaţiile părţilor, organizarea transporturilor, controlul şi modalităţile de soluţionare a divergenţelor şi litigiilor apărute în acest domeniu.

Agenţii economici pot efectua următoarele tipuri de transport de calatori: a) transporturi de calatori si bagaje cu autobuze si microbuze cu itinerar pe rute prestabilite; b) transporturi neregulate (ocazionale): - transporturi in folos propriu; - transporturi turistice; c) transporturi in regim taxi.

Care la rândul lor se clasifică conform p.8 in modul următor: după condiţiile de lucru si tinerea evidentei transporturile de pasageri si bagaje se divizează in: - regulate - îndeplinite pe rute stabilite anterior, conform tarifelor si periodicităţii stabilite de orar; - neregulate - îndeplinite conform condiţiilor stabilite in fiecare caz concret in conformitate cu capitolul VI al prezentului Regulament. după lungime si teritoriul parcurs transporturile se divizează in: - urbane - transporturi in limitele oraşului sau localităţii; - suburbane - transporturi intre localităţi, precum si intre localităţi si zonele colectivelor pomicole si vile, locurile de odihna in masa ce intra in intravilanul oraşului (localităţii) la o distanta de până la 50 km, inclusiv in limita teritoriului Republicii Moldova; - interurbane - transporturi intre localităţile Republicii Moldova la o distanta de peste 50 km; - internaţionale - transporturi peste hotarele Republicii Moldova sau de peste hotare in Republica Moldova. după regimul de efectuare transporturile se divizează in:

- obişnuite,- rapide - cu un număr limitat de opriri intermediare- expres - fără opriri intermediare.

În p.5. se stabileşte că transportul de pasageri, activitatea de transport auto a persoanelor juridice si fizice in Republica Moldova se efectuează in conformitate cu legislaţia in vigoare.Pentru fiecare mijloc de transport, se eliberează "Carnet de corespundere pentru vehicul", de către I.S. "Inspectoratul Transporturilor Auto". La transportarea pasagerilor sunt admise unităţile de transport proiectate, construite şi dotate corespunzător de către uzinele specializate.

Reutilarea unitarilor de transport din automobile mărfare in automobile destinate transportului de calatori este interzisa. Asemenea automobile nu sunt admise la transportarea calatorilor.

Organizarea rutelor noi, modificarea sau închiderea celor existente se efectuează: a) a celor urbane - de către agenţii transportatori, de comun acord cu organele administraţiei publice locale; b) suburbane - de către agenţii transportatori, de comun acord cu organele administraţiei publice locale si aprobarea de către organul administraţiei publice centrale de ramura;

Transporturile regulate de pasageri sint organizate pe drumurile, starea carora in decursul întregului an corespunde standardelor in vigoare. Locurile de amplasare a punctelor de oprire sunt coordonate cu organele locale si politia rutiera.

Pentru staţionarea taximetrelor in oraşe si localităţi primăriile organizează parcări speciale amenajate.

10


Reparaţia şi întreţinerea punctelor de oprire si parcărilor pentru taximetre în oraşe şi localităţi se execută de către primăriile respective. Se interzice îmbarcarea şi debarcarea pasagerilor în punctele neprevăzute în orar şi interzise de Regulamentul circulaţiei rutiere.

Transportarea calatorilor pe rutele urbane se organizează in baza: - abonamentelor lunare; - abonamentelor lunare pentru elevi si studenţi; - legitimaţiilor unor categorii de pasageri care beneficiază de facilităţi conform legislaţiei.

În transportul de calatori cu autobuzele de rută urbană sau suburbană poate fi prevăzută călătoria în bază de abonament lunar, semilunar, nelimitat, pot fi prevăzute calatorii limitate in decursul zilei şi săptămânii pe anumite direcţii etc.

Călătoria conform tarifelor preferenţiale a unor categorii de pasageri, enumerate in anexa la prezentul Regulament, se permite doar persoanelor care beneficiază de acest drept in concordanta cu legislaţia şi hotărârile Guvernului Republicii Moldova, la prezentarea de către ei a documentelor respective care atesta acest drept.

Autoturismele pot fi folosite in scopuri comerciale în calitate de taximetre pentru deservirea atât a populaţiei, cât şi a întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor.

Agentul transportator, care efectuează transporturi cu taximetre, trebuie sa dispună de licenţă pentru genul de activitate in cauză, eliberată de organele abilitate.

După condiţiile de transportare taximetrele se divizează in doua tipuri: a) taximetre de uz individual - care efectuează transporturi la solicitarea beneficiarului, folosind aparatele de taxat; b) taximetre cu itinerar - care efectuează transporturi pe rută şi conform orarului aprobat, utilizând biletele.

Timpul de lucru al şoferului taximetrului nu trebuie sa depăşească in linii generale 12 ore pe zi, luându-se in vedere timpul de lucru la locul permanent. Numărul de pasageri admis spre transportare este stabilit de caracteristicile tehnice ale taximetrelor, totodată nu trebuie sa fie depăşit numărul de locuri pentru şezut in salon.

Taximetrele sunt puse la dispoziţia pasagerilor: a) la parcări - conform rândului. Dreptul de a angaja taximetre in afara rândului este acordat persoanelor in concordanţă cu actele legislative si in primul rând pasagerilor cu copii sugaci si de vârstă preşcolară, femeilor gravide, invalizilor cu semne vizibile de invaliditate si persoanele, care au avut de suferit in urma accidentelor; b) in afara parcărilor - la semnalul pasagerului prin ridicarea mâinii. Se interzice de a opri taximetrul in apropierea nemijlocita de locul parcării (mai puţin de 200 metri). Lângă gări taximetrele pot fi angajate doar la parcări; c) conform comenzilor preliminare prin telefonul de la domiciliu sau serviciu, precum si nemijlocit la punctele de dispecerat sau la agenţii transportatori. Comenzile prin telefoanele de serviciu sunt primite, indicându-se numărul de telefon, denumirea organizaţiei, funcţia si numele persoanei care face comanda. Comenzile prin telefoanele – automat nu sunt primite. In cazul comenzilor preliminare nu este obligatorie plata in avans.

Controlul asupra activităţii transportului auto de calatori la linie este exercitat de lucratorii organelor abilitate, care dispun de legitimaţia cu drept de control.

5. Legea privind licenţierea unor genuri de activitate Nr.451-XV din 30.07.2001 MO nr.108-109 din 06.09.2001

Articolul 8. Genurile de activitate supuse licenţierii (1) Se supun licenţierii următoarele genuri de activitate:

11


- transportul auto de calatori in folos public, cu excepţia transportului auto de calatori urban in folos public (inclusiv din cadrul municipiului);- transportul auto de calatori urban in folos public, inclusiv din cadrul municipiului, care, conform art. 6. alin. (2) se licenţiază de către autorităţile executive a administraţiei publice locale, in baza unui regulament aprobat de către autoritatea reprezentativa.

6. Legea privind administraţia publica locala* N 186-XIV din 6.11.1998 MO N 33-35 din 07.03.2002

În conformitate cu Art.13.de competenţa autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi ţine: - construirea si întreţinerea, în limitele localităţilor, a drumurilor, străzilor, podurilor locale, precum si circulaţia rutieră; - transportul public local;

Articolul.18.alin (1) stipulează că Consiliul local are drept de iniţiativă si decide, in condiţiile legii, in toate problemele de interes local, cu excepţia celor care ţin de competenţa altor autorităţi publice:

- înfiinţează întreprinderi municipale si organizează servicii publice pentru desfăşurarea activităţilor în domeniile gospodăriei comunale, transportului local, reţelelor edilitare etc., asigură buna funcţionare a acestora, cu determinarea suportului financiar in cazul cheltuielilor bugetare;

- decide stabilirea de legaturi de colaborare, cooperare si înfrăţire cu localităţi din străinătate.

Colaborarea se organizează prin încheierea de contracte, cu caracter juridic civil, cu organe similare din alte tari in domeniile urbanisticii, planificării si amenajării teritoriului, gospodăriei comunale, transportului si comunicaţiilor, protecţiei mediului, comerţului, învăţământului, ocrotirii sănătăţii, culturii si artei, turismului si sportului, construcţiei si reparaţiei drumurilor de interes local, serviciilor publice, in alte domenii de interes comun;

Primarul îndeplineşte următoarele atribuţii principale(art.38): - organizează, la decizia consiliului local, servicii publice de gospodărie comunala, de transport local, pentru reţelele edilitare etc. si asigură buna funcţionare a acestora;

7. Legea privind taxele locale* N 186-XIII din 19.07.1994 MO N 54-55 din 18.04.2002

Taxa pentru parcarea autovehiculelor: (1) Plătitorii sunt persoanele juridice si fizice care îşi parchează autovehiculele in locuri special amenajate si rezervate. (2) Taxa pentru parcarea autovehiculelor este stabilita pentru o ora de staţionare. Mărimea maxima a taxei este de: a) 3% fata de salariul minim pentru locurile special amenajate; b) 1% faţă de salariul minim pentru locurile destinate parcării. (3) Persoanele cu aparatul locomotor dereglat care folosesc autoturisme cu dirijare manuală sunt scutite de taxa pentru parcarea autovehiculelor.

Taxa pentru dreptul de a presta servicii de transport auto de calatori (1) Taxa pentru dreptul de a presta servicii de transport auto de calatori se încasează lunar de la agenţii transportatori, înregistraţi sub orice forma de organizare juridica, care practica transportul calatorilor pe rutele municipale, orăşeneşti şi săteşti (comunale), dispun de licenţa pentru acest gen de activitate si de autorizaţie pentru dreptul de transport de calatori pe ruta respectiva, eliberate de către autorităţile administraţiei publice locale. (2) Mărimea maxima a taxei pentru dreptul de a presta servicii de transport auto de calatori este de:

12


a) 56 de salarii minime pentru transportul cu autobuze cu o capacitate de la 8 locuri la 16 locuri; b) 73 de salarii minime pentru transportul cu autobuze cu o capacitate de la 17 locuri la 24 de locuri: c) 84 de salarii minime pentru transportul cu autobuze cu o capacitate de la 25 de locuri la 35 de locuri; d) 95 de salarii minime pentru transportul cu autobuze cu o capacitate de peste 35 de locuri.

8. HG cu privire la masurile de coordonare şi reglementare de către stat a preţurilor (tarifelor) Nr.547 din 04.08.95 MO nr.53-54 din 28.09.1995

Conform Anexei nr. 2 la HG nr. 547 tarifele la transport se reglementează de către: Ministrul Economiei de comun acord cu organele publice de specialitate se

reglementează tarifele la toate tipurile transportului de pasageri (cu excepţia taximetrelor si transportului de uz comun)

Comitetele executive raionale si primăriile municipiilor se reglementează tarifele pentru transportarea pasagerilor in transportul de uz comun (pe teritoriul raionului, oraşului si altor localităţi)**).

**) De comun acord cu Ministerul Dezvoltării Teritoriului, Construcţiilor si Gospodăriei Comunale

9. HG cu privire la aprobarea Regulamentului circulaţiei rutiere Nr.713 din 27.07.99, MO nr.83-86 din 05.08.1999

Prezentul Regulament stabileşte regulile de circulaţie, interacţiunea mijloacelor de transport public cu restul participanţilor la trafic si condiţiile tehnice care e necesar de respectat pentru admiterea in circulaţie, precum si responsabilităţile legate de siguranţa circulaţiei a tuturor părţilor participante la trafic si care asigură buna desfăşurare a circulaţiei.

10. Concepţia de dezvoltare a complexului de transport public municipal pentru perioada 2000 – 2100. Adoptată de către Consiliul Municipal prin Decizia nr.3/35 din 22.06.2000

Prezenta Concepţie, stabileşte şi concretizează ansamblul de priorităţi, direcţii strategice şi măsuri prioritare de dezvoltare a complexului de transport al municipiului Chişinău pentru perioada 2000 - 2010, direcţionare spre soluţionarea problemelor economice, financiare şi sociale, preîntâmpinarea şi depăşirea fenomenelor negative, îmbunătăţirea performanţelor şi eficienţei transportului public de călători.

Transporturile autorizate de călători sunt prestate în bază de contract, încheiat între comandatar şi agentul transportator, conform condiţiilor şi tarifelor stabilite.

Ca prioritate strategică în domeniul transporturilor de călători cu capacităţi nominale mari de încărcare se stabileşte consolidarea şi dezvoltarea transportului electric. Prezenta Concepţie prevede menţinerea până la finele perioadei (2010) a Regiei de transport electric în forma organizatorică de întreprindere municipală, cu subvenţionarea parţială a transportului electric din bugetul administraţiei publice locale.

În domeniul transporturilor de călători operate cu autobuzele se stabilesc ca priorităţi strategice sporirea cantitativă şi calitativă a parcului rulant, a gradului de dotare a vehiculelor cu instalaţii antipoluante (minimum EURO–2), îmbunătăţirea calităţii serviciilor, gradului de confort şi nivelului de rentabilitate prin promovarea investiţiilor de capital ale agenţilor transportatori, indiferent de forma organizatorico-juridică şi tipul de proprietate, cointeresaţi în prestarea acestor servicii în bază de contact.

13


Se prevede elaborarea şi efectuarea unui şir de măsuri orientate spre ameliorarea stării economico-financiare a Întreprinderii municipale „Parcul urban de autobuze”, cu trecerea treptată a acestei întreprinderi la autofinanţare şi autogestionare şi introducerea formelor noi progresiste de activitate.

Transporturile de călători operate cu microbuzele, ca parte componentă a complexului de transport public municipal, se vor evidenţia cu nivel sporit de confort şi indicatori superiori de viteză de comunicaţie.

Ca domenii prioritare de utilizare a microbuzelor se stabilesc: deservirea microraioanelor şi cartierelor greu accesibile altor genuri de transport public, traseelor cu valori ale fluxului de călători sub nivelul capacităţilor de transport ale genurilor de transport cu capacităţi mari de încărcare. Pe magistralele unde activează troleibuze şi autobuze, ca o condiţie obligatorie este limitarea numărului de microbuze circulante şi reglementarea programelor de activitate.

Circulaţia microbuzelor se va organiza cu precădere pe arterele stradale cu capacităţi portante nevalorificate sau slab valorificate în prezent.

În acest domeniu sunt stabilite următoarele măsuri prioritare de dezvoltare:a) paşaportizarea rutelor de microbuz, cu raţionalizarea numărului de vehicule, traseelor de

circulaţie, precum şi valorii taxelor locale;b) modificarea procedurii de gestionare a transporturilor operate cu microbuzele prin

implementarea tehnologiei de deservire a unei sau a mai multor rute paşaportizate de către un singur agent transportator – operator al transporturilor, constituit prin libera asociere a proprietarilor de vehicule. Operatorul transportator va obţine dreptul de administrare a rutei în bază de concurs şi va asigura încadrarea legală şi protecţia socială a personalului (şoferi, dispeceri, medici – narcologi);

c) diversificarea surselor de venituri ale agenţilor transportatori;d) raţionalizarea reţelei rutiere, îmbunătăţirea performanţelor acesteia şi echilibrarea

rentabilităţii transporturilor;e) implementarea tehnologiilor moderne de colectare a plăţilor de transport;f) simplificarea procedurilor de achitare a taxelor locale şi de prelungire a termenelor de

valabilitate ale documentelor de transport;g) îmbunătăţirea stării tehnice şi de dotare a vehiculelor, gradului de pregătire profesională a

conducătorilor auto, cît şi a culturii de deservire a călătorilor.

Ca direcţie strategică de dezvoltare a transporturilor operate cu microbuzele se stabileşte susţinerea şi promovarea companiilor private de transport, create prin libera asociere a proprietarilor de microbuze.

În domeniul transporturilor taximetrice se stabilesc ca priorităţi strategice dezvoltarea şi susţinerea concurenţei şi investiţiilor de capital, condiţiilor de îmbunătăţire a calităţii serviciilor, dotării corespunzătoare a autoturismelor, raţionalizării numărului de vehicule şi operării transporturilor în cadrul unor companii de transport, indiferent de forma organizatorico-juridică şi tipul de proprietate. În procesul dezvoltării infrastructurii municipiului se va ţine cont de necesităţile în organizarea staţiilor noi pentru transportul taximetric

În domeniul dirijării (dispecerizării) transporturilor publice de călători se stabileşte, ca prioritate strategică, implementarea sistemelor de transport bazate pe monitorizarea computerizată a circulaţiei, sistemul respectiv oferind avantaje substanţiale de operativitate şi asigurând decontarea de mijloace pentru agenţii transportatori doar pentru serviciile prestate.

Se preconizează crearea şi dezvoltarea dispetceratului central al transportului public municipal, cu rol de monitorizare, control şi coordonare generală a activităţii genurilor de transport public.

14


11. Regulamentul transporturilor publice de calatori operate cu microbuze in Municipiul Chisinau. Aprobat prin Decizia Consiliului Municipal nr. 4/6 din 22.08.2000.

Prezentul regulament reglementează modul de organizare si operare a transporturilor publice de calatori cu microbuzele in mun. Chişinău.

Drepturile de comandatar unic al transporturilor, de autorizare, gestionare, control sunt atribuite Departamentul Transport public si cai de comunicaţie al Primăriei mun. Chişinău.

Autorizarea transporturilor se realizează prin sistemul licenţei de transport şi procedurii de agreere a vehiculelor.

Transporturile se realizează în bază de contract, încheiat între Comandatar şi agentul transportator, autorizat pentru prestarea serviciilor de transport călători. În p.1.7 se stabileşte că deservirea traseelor de troleibuze şi autobuze de către microbuze se realizează în condiţii de raţionalizare şi coordonare a numărului de vehicule şi regimurilor de circulaţie.

Organizarea transporturilor se efectuează conform principiului deservirii rutei de către un singur agent transportator, autorizat pentru prestarea serviciilor de transport de călători şi desemnat în calitate de administrator al tutei respective în baza de concurs.

Transporturile se realizează în strictă conformitate cu Paşaportului rutei, traseul şi regimul de circulaţie, aprobate de Departament.

Regulamentul stipulează drepturile şi obligaţiile Comandatarului şi agenţilor transportatori. Pe lângă alte drepturi a Departamentului este stipulat şi dreptul de a retrage licenţa şi certificatul de agreere, să anuleze autorizaţia rutieră. De asemenea este este stipulată obligaţia Departamentului de a stabili şi a raţionaliza numărul de vehicule la rute şi regimurile de circulaţie de comun acord cu agentul transportator.

12. Regulamentul privind acordarea de licenţe pentru prestarea serviciilor de transport de calatori in municipiului Chisinau. Aprobat prin decizia consiliului nr. 1/15 din 28.03.2002.

Prezentul Regulament este elaborat la cererea expresa a Legii nr. 451-XV din 30 iulie 2001 privind licenţierea unor genuri de activitate si stabileşte modul, condiţiile de acordare si retragere a licenţei pentru prestarea serviciilor de transport de calatori in mun. Chisinau.

Dreptul de a primi licenţă îl au persoanele fizice şi juridice, înregistrate ca întreprinzător în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Decizia de acordare a licenţei se adoptă de către Comisia de eliberare a licenţelor care este formată din 7 persoane componenţa nominală fiind confirmată prin Dispoziţia Primarului General. Pe lângă competenţa Comisiei de a elibera şi a retrage licenţele ea deasemenea are competenţa de control asupra activităţii de transport a titularuli de licenţe.

Licenţa se eliberează contra plată, toate cheltuielile legate de eliberarea licenţei fiind suportate de către solicitant.

Pentru eliberarea licenţei se prezintă un set de acte ce identifică solicitantul. Se pune la dispoziţie materialul rulant pentru corespundere stării tehnice, ecologice, estetice şi de dotare standardelor şi normelor în vigoare în rezultat se eliberează un certificat de agreere, valabil un an.

13. Condiţiile concursului privind administrarea rutelor de microbuz in municipiul Chisinau. Aprobate prin Decizia Consiliului Municipal nr. 4/6 din 22.08.2000

Acest document stabileşte modul de organizare si desfăşurare a concursului privind administrarea rutelor de microbuz si de desemnare a agentului transportator, câştigător al concursului nominalizat. Concursul este organizat de către Comisia de concurs a Primăriei mun. Chisinau,

15


componenta nominala a căreia se aproba prin Dispoziţia Primarului general cu avizul comisiei de specialitate a Consiliului Municipal.

Pentru participare la concurs sunt admişi agenţii transportatori titulari de licenţă pentru prestarea serviciilor de transport public, ce posedă sau închiriază numărul de microbuze, stipulat în condiţiile de concurs, trebuie să posede cadre calificate necesare pentru asigurarea procesului tehnologic de deservire a rutei şi de întreţinere a materialului rulant.

Comisia evaluează şi compară ofertele depuse acordând prioritate agentului transportator:a) constituit prin libera asociere a persoanelor care au activat anterior pe ruta propusă la

concurs b) care deţine sau închiriază microbuze mai noi, dotate şi echipate mai binec) cu termen mai mare de activitate în domeniud) care nu au comis încălcări financiare şi nu au datorii fiscalee) cu nivel mai scăzut de accidente rutiere

Agentul transportator câştigător al concursului este obligat ca, în termen de o săptămână de la data primirii hotărârii să semneze contractul de prestare a serviciilor de transport de călători pe ruta respectivă şi să achite taxa locală stabilită.

Dreptul de administrare a rutei de microbuz, obţinut în baza concursului, se oferă pe o perioadă de 3 ani cu dreptul de prelungire pe cel mult 2 ani.

Comisia va examina anual totalurile activităţii administratorilor rutelor, cu determinarea gradului de respectare de către agentul transportator a condiţiilor contractuale.

În cazul admiterii de către administratorului rutei de încălcări ale prevederilor contractului de prestare a serviciilor de transport (încălcări financiare, fiscale, de disciplină tehnologică şi de muncă), dreptul de administrare şi contractul respectiv pot fi anulate prin hotărârea Comisiei.

14. Regulile de călătorie în transportul public în raza mun. Chişinău. Adoptată de către Consiliul Municipal prin Decizia nr.3/35 din 22.06.2000

Prezentele Reguli stabilesc condiţiile de transportare, modul de achitare, obligaţiile şi drepturile transportatorilor şi călătorilor.

Acest document reglementează raporturile nemijlocite între călători şi conducătorii, taxatorii autovehiculelor, modul de îmbarcare în autovehicul, achitare a călătoriei, plata bagajelor, regulile de comportament în mijlocul de transport şi la staţii, obligaţiile tuturor participanţilor la transport.

Conducătorul unităţii de transport este obligat să limiteze urcarea în dependenţă de complectarea vehiculului. Transportarea călătorilor în microbuze se efectuează numai pe scaune.

În activitatea de transport conducătorul mijlocului de transport public este obligat:

- să circule atât la ieşirea pe traseu, cît şi la retragere, numai pe traseul stabilit de itinerar, să oprească regulamentar la toate staţiile şi să ia călători;

-

- să respecte prevederile Regulamentul circulaţiei rutiere, să evite virajele şi frînările bruşte;

- să staţioneze la fiecare staţie atâta timp, cît este necesar pentru urcarea sau coborârea călătorilor;

- să oprească primul vehicul în aşa mod ca uşa din faţă a acestuia să fie în dreptul plăcii indicatoare de staţie. Oprirea microbuzelor de rută trebuie să se efectueze numai după indicatorul ce semnalizează staţiile de troleibuz, autobuz;

16


- să deschidă uşile numai în staţie, cu excepţia cazurilor de necesitate (blocări, avarii etc.). Pornirea se face numai după terminarea urcării sau coborârii călătorilor şi închiderea uşilor. Repunerea în mişcare a vehiculului se va efectua numai după ce a luat măsurile necesare de precauţie, pentru a evita accidentul de circulaţie;

- să anunţe corect şi clar la fiecare staţie denumirea acesteia şi a celei următoare, precum şi toate schimbările ce intervin pe rută.

Obligaţiunile taxatorului: să poarte uniforma de lucru, prevăzută de Regulament şi să aibă cu sine legitimaţia de

serviciu; să fie amabil şi atent, să informeze călătorii despre direcţia de deplasare a vehiculului, să se

prezinte la cererea călătorilor; să încaseze plata pentru călătorie şi transportarea bagajelor; să elibereze bilete călătorilor conform tarifului stabilit pentru călătorie; să reamintească călătorilor despre necesitatea achitării taxei pentru călătorie şi transportare a

bagajelor; să verifice prezenţa abonamentelor şi legitimaţiilor ce permit călătoria gratuită sau cu reducere

de preţ; să informeze călătorii despre abaterile mijlocului de transport public de la traseul stabilit; să ceară de la călători respectarea prezentelor Reguli.

Tariful de călătorie şi mărimea concretă a amenzii se stabileşte prin decizia Consiliului municipal Chişinău şi se aduce la cunoştinţa publicului călător prin intermediul mass-media.

Amenda pentru neachitarea taxei de călătorie sau transportarea bagajului în transportul public se aplică de către controlorii întreprinderilor municipale “Regia transport electric” şi “Parcul urban de autobuze”.

Plata amenzii se efectuează contra chitanţei şi nu-l eliberează pe călător de achitarea taxei pentru călătorie sau transportarea bagajului.

Călătorul care nu are posibilitate sau nu doreşte să achite taxa pentru călătorie sau transportarea bagajului este obligat să părăsească necondiţionat vehiculul.

Călătorii care nu plătesc amenda pe loc sau prezintă legitimaţii de provenienţă suspectă sunt conduşi la secţia de poliţie pentru a achita amenda în modul şi mărimea stabilită conform Codului cu privire la contravenţiile administrative.

15. Reglementarea transportului public de călători se efectuează şi prin alte Decizii ale Consiliului Municipal şi Dispoziţii ale Primarului General cum ar fi:

- Decizia Consiliului Municipal Chişinău nr. 12/1 din 17 martie 2003, cu privire la reaprobarea reţelei rutelor deservite de transportul public din municipiu şi alte Decizii de modificări în reţeua de rute.

- Decizia Consiliului Municipal Chişinău, cu privire la aprobarea valorii pe taxa locală pentru dreptul de a presta servicii de transport auto de călători, la aprobarea tarifelor de călătorie şi altor acte de competenţa Consiliului în organizarea transportului public municipal.

- Dispoziţiile Primarului general cu privire la organizarea şi desfăşurarea reviziilor tehnice (cu Instrucţiunea de revizie tehnică), cu privire la măsurile de asigurare a calităţii şi disciplinei tehnologice în transporturile publice de călători şi a condiţiilor ecologice – sanitare în staţiile terminus alte reglementări cu referire la transportul public.

Concluzii.

Cadrul legal existent la nivelul Legilor în ce priveşte dezvoltarea pieţei serviciilor de transport urban în general, este suficient de permisiv în ce priveşte posibilităţile de organizare şi gestionare a sistemului de transport urban. Organele administraţiei publice locale au suficientă competenţă

17


pentru a perfecţiona managementul transportului public din municipiu. Legislaţia în vigoare stabileşte că relaţiile economice între autorităţi se stabilesc pe principii de interes reciproc, în baza contractelor, cu excepţia cazurilor excepţionale. Toate întreprinderile de transport indiferent de forma de organizare şi proprietate sunt egale în raporturile cu organele şi instituţiile administraţiei publice.

Impedimentele principale vin din cauza reglementării stufoase, insuficient de precise şi coerente în ce priveşte clasificarea transportului, şi în special a cerinţelor faţă de calitatea serviciilor. Cerinţele faţă de calitate sunt reflectate în special prin prisma asigurării siguranţei pasagerilor şi circulaţiei rutiere. Restul cerinţelor calitative sunt reglementate prin aspectele de clasificare a transportului. Pentru a face o transparenţă în ce priveşte calitatea serviciilor oferite de către transportatori este nevoie de elaborat un Regulament pentru clasificarea serviciilor de transport din punct de vedere al calităţii, standardele de calitate în transport călători.

De asemenea nu este clar statutul proprietăţii rutelor de transport în municipiu. Conform actelor organelor administraţiei municipiului Chişinău rutele se tratează ca proprietate municipală, însă conform Regulamentului transporturilor auto de calatori si bagaje Nr. 195 acestea se modifică, se închid şi se deschid de către agenţii economici de comun acord cu administraţia publică locală. Traseul rutei, după părerea noastră este o proprietate intelectuală şi necesită o reglementare a dreptului de proprietate mai clar.

În Regulamentul transporturilor publice de călători operate cu microbuzele în mun. Chişinău sunt introduse unele prevederi legate de anularea licenţei de transport de către Departament, pe când dreptul de eliberare şi retragere a licenţei este prevăzută în Decizia 1/15, revenind-ui Comisiei special constituite pentru eliberarea licenţelor.

În actele municipale în baza cărora se acordă drepturi legate de prestarea serviciilor de transport, condiţiile stipulate în baza cărora se alege câştigătorul sau câştigătorii n-au un caracter precis, cu criterii măsurabile, ci sunt vagi, cu diferite posibilităţi de intrepretare.

4 REŢEAUA STRADALĂ

Oraşul Chişinău, din punct de vedere a aşezării geografice, nu este un masiv continuu de clădiri şi construcţii, ci mai repede poate fi privit ca o aglomeraţie de masive relativ compacte(Buiucani, Sculeni, Poşta Veche, etc) care au fost construite în ultimii 40 ani în jurul centrului. Reţeaua stradală s-a format pe schema radială, conform căreia centrul se leagă de periferii prin câteva magistrale, iar legătura între masivele vecine au rămas ne dezvoltate. Principalii indicatori care caracterizează reţeaua stradală sunt:

În mun. Chişinău sunt 689 de străzi cu o lungime totală de 676,3 km Lungimea străzilor şi drumurilor în limitele teritoriilor amenajate constituie 481,3 km,

din care 225,3 km (46,8%) sunt atribuite la categoria de străzi magistrale de importanţă orăşenească şi de sector

Densitatea liniară a străzilor, drumurilor, trecerilor etc., în raport cu teritoriul valorificat constituie 4,27 km/km2, a magistralelor 1,99 km/km2

Suprafaţa ocupată de străzi constituie 13,3 km2, de magistrale 8,56 km2

Străzile şi drumurile ocupă 11,8% din teritoriul valorificat al urbei, ceea ce este sub nivelul optimal

Magistralele ocupă 7,6% din teritoriul valorificat al urbei.

În ultima perioada s-a observat apariţia unor noduri şi tronsoane cu un nivel înalt de aglomeraţie a traficului rutier, ceea ce reflectă existenţa unor deficienţe în reţeaua rutieră. Circulaţia în centrul oraşului este la limita capacităţii străzilor, iar în zonele gărilor, pieţei centrale, pieţei Marii Adunări Naţionale, precum şi în alte zone cum ar fi piaţa din strada Ion Creangă se desfăşoară cu ambuteiaje frecvente. În orele de vârf situaţia se complică simţitor, ambuteiajele apar aproape pe

18


toate magistralele ce leagă periferiile de centru. Situaţia creată este condiţionată de faptul că pe parcursul anilor n-au fost construite, conform prevederilor planului general, un şir de magistrale pentru asigurarea legăturilor optimale între sectoarele oraşului. Din lipsa arterelor de comunicare între partea dreaptă şi stânga a râului Bîc, străzile Puşkin, Bănulescu Bodoni şi Ismail sunt supraaglomerate. Funcţionarea reţelei stradale este serios afectată de staţionările transportului pe partea carosabilă. Construcţia pieţelor şi autorizarea lor fără spaţii amenajate(suficiente) pentru parcarea autoturismelor a condiţionat în mare măsură dificultăţile în trafic aproape în jurul la toate pieţele.

În condiţiile schemei radiale existente şi a lipsei arterelor de legătură între periferii, fluxurile de transport între ele trec prin centrul oraşului, circa 50% din mijloacele de transport traversează centrul oraşului în regim tranzit. În acest scop sunt utilizate străzile din centrul oraşului (Columna, Alexandru cel Bun, Tighina, Alecsandri etc.), parametrii cărora nu corespund acestor fluxuri şi nu sunt de clasa respectivă. Conform normelor NRS II 60-75, lăţimea medie a magistralelor din centru trebuie să fie de 49 m, cea reală fiind de 35,6 m, adică de 1,4 ori mai îngustă. Normativul lăţimii părţii carosabile este de 15 m (câte patru benzi de circulaţie în ambele sensuri), iar în realitate constituie 12,7 m. Astfel de situaţii se întâlnesc în special în sectoarele vechi ale oraşului.

Circa 90,8% din străzi şi 100% din magistrale sunt cu îmbrăcăminte rigidă, în principal din beton asfaltat şi beton. Cu toate acestea, calitatea lor nu poate fi considerată satisfăcătoare, deoarece în fiecare an după sezonul de iarnă şi vară o parte considerabilă din suprafeţele stradale se deteriorează, lucru care alături de lipsa marcajelor, afectează grav fluiditatea circulaţiei.

În ultimii 6 ani numărul mijloacelor de transport înmatriculate în municipiu s-a dublat, la finele anului 2003 la evidenţă se aflau peste 150 mii unităţi. Ţinând cont de faptul că reţeaua stradală practic a rămas la acelaşi nivel, iar odată cu înviorarea vieţii social –economice a crescut şi numărul unităţilor de transport „străine”, putem face concluzia că sarcina asupra reţelei de drumuri a crescut mai mult de 2 ori. De asemenea şi după numărul unităţilor de transport la 1000 locuitori prevăzute în planul general de dezvoltare s-a înregistrat o depăşire de peste 3 ori. Dacă chiar ritmurile de creştere nu se vor menţine la acest nivel, situaţia fluidizării traficului este foarte acută, care va necesita eforturi considerabile şi concentrate din partea întregii comunităţi pentru rezolvarea ei.

De asemenea, este actuală necesitatea implementării unui sistem modern de dirijare a circulaţiei rutiere, care asigură o mai mare securitate a circulaţiei şi capacitate de trafic a străzilor.

5 TRANSPORTUL ELECTRIC

Regia de transport electric are în dotare 370 de troleibuze, din care 20 cu destinaţie specială, funcţionarea cărora se asigură de circa 3000 de angajaţi. În mediu intr-o zi lucrătoare pe rute sunt scoase 270 de troleibuze, iar în zilele de odihnă 196 - 185. Coeficientul de utilizare a unităţilor de transport în zilele de lucru este de 0,70. Majoritatea troleibuzelor sunt cu capacitate nominală de circa 84 locuri. Peste 87% din troleibuze au vârsta de peste 15 ani.

Tabelul 1. Caracteristica unităţilor de transport a RTECNr Capacitatea

nominala, pas

Pînă la 10 ani

10- 15 ani

15-20 ani

Peste 20 ani

Total 370 30984 48 69 216 37ZIU* articulate

11 121-124 11

ZIU* 330 83-84 8 69 216 37

19


SKODA 29 76 29 Notă: *- inclusiv toate modificaţiile

În prezent RET deserveşte 26 de rute cu o lungime liniară totală de 523,65 km, cea mai lungă având lungimea de 28,25 km şi cea mai mică 13 km, 58% din rute au lungimea peste 20 km(cea medie). Viteza medie de circulaţie este 17,14km/h cu o durată medie de lucru zilnică de 11,4 ore în zilele lucrătoare şi 17,34km/h cu o durată medie de lucru de 11,4 ore în cele de odihnă. Rutele cu cea mai mare intensitate sunt rutele 22, 24 cu 20 un/h şi 10 cu 17,8un/h. Parametrii principali a rutelor în Anexa 1.

În 2003 de către RET au fost transportaţi 181,5 mln. pasageri, din care 112,9 mln cu plată. În medie pe zilele lucrătoare sunt transportaţi 541 mii pasageri şi 387,5 mii în zile de odihnă. Veniturile înregistrate din transportarea pasagerilor constituie 109 mln lei, din care 47 mln lei contravaloarea înlesnirilor achitate de către Primăria mun. Chişinău. Cheltuielile efectuate în anul precedent sunt de 113 mln lei, pierderea înregistrată fiind de 4 mln lei. În prezent întreprinderea utilizează tariful de 0,75 lei. Preţul unei călătorii achitate prin procurarea abonamentelor este de 0,29. Costurile aferente unui km de parcurs in 2003 a constituit 7,06 lei, faţă de 9,21 lei calculat, acest lucru se explica prin faptul ne efectuării în întregime a volumului de lucrări de întreţinere şi reparaţii.

6 TRANSPORTUL CU AUTOBUZELE

Întreprinderea Municipală „Parcul Urban de Autobuze” este unicul operator de prestare a serviciilor de transport public cu autobuze în mun. Chişinău. PUA are 719 de angajaţi şi este dotată cu 180 de autobuze. În mediu intr-o zi lucrătoare pe rute sunt scoase 80 de autobuze, iar în zilele de odihnă 70 – 60, din cele 124 aflate în exploatare. Coeficientul de utilizare a unităţilor de transport în zilele de lucru este de 0,65. Caracteristica generală a unităţilor de transport destinate transportului de pasageri este prezentata in Tabelul 2.

Tabelul 2. Structura şi vârsta parcului de autobuze a PUANr Capacitatea

nominalaPînă la 10 ani

10- 15 ani

15-20 ani

Peste 20 ani

Conservate pentru a fi casate(inclusiv)

Total 180 11700 50 62 64 4 56IC 280* 104 115 25 24 53 2 44IC 260-263*

64 75 25 27 11 1

LIAZ 12 11 1 12Notă: *- inclusiv toate modificaţiile

Analiza unităţilor de transport conform parcursului de la începutul exploatării până la 31.12.2003 este prezentată în figura 1. În condiţiile noastre după 8 ani de exploatare sau după 550 mii km cheltuielile pentru întreţinerea autobuzelor creşte semnificativ, din această cauză este necesar ca în această perioadă să fie recuperate investiţiile efectuate, iar autobuzele să fie scoase din uz.

Figura 1. Structura parcului de autobuze după distanţa parcursă.

20


În 2003 de către PUA au fost transportaţi 18,25 mln. pasageri, din care 11,36 mln cu plată, ponderea pasagerilor cu plată este 62%. În medie pe zilele lucrătoare sunt transportaţi 35 mii călătorii şi 25 mii în zile de odihnă. Veniturile înregistrate din transportarea pasagerilor constituie 31,2 mln lei, din care 15,1 mln lei din bugetul mun. Chişinău. Cheltuielile înregistrate în anul precedent sunt de 35 mln lei. Suma cheltuielilor ne acoperite în 2003 este de 3,8 mln lei, precum şi un volum de 9,9 mil lei de lucrări de întreţinere şi reparaţie conform normelor existente, care a rămas ne efectuat. Tariful actual este de 1,25 lei pentru un km parcurs în raza urbei şi 0,5 lei pentru un sector tarifar(3,33 km) în suburbie. Costurile necesare pentru îndeplinirea planului comandă actual extins pe perioada anului 2004 constituie 45 mln lei. Cheltuielile efectuate pentru o călătorie în 2003 au fost 1,92 lei, iar conform devizului de cheltuieli, care presupune toate cheltuielile necesare întreţinerii parcului auto în condiţii bune, era necesar să fie de 2,46 lei.

În prezent PUA deserveşte 27 de rute cu o lungime totala de 830 km, din care 21 suburbane(mixte) cu o lungime de 676,55 km. Cea mai lungă rută urbană are lungimea de 35,9 km şi cea mai mică 13,45 km. Viteza medie de exploatare este de 20,5 km/h, circa 30% din autobuze au o staţionare în jur de 3-4 ore pe zi între orele de vârf. Parametrii principali a rutelor în Anexa 2.

Conform datelor PUA în prezent nu există nici o rută pe care încasările de la călătorii cu plată să acopere cheltuielile necesare deservirii rutei, pe 12 rute acoperirea este sub 30%, pe alte 12 rute acoperirea este între 30% şi 50% şi pe numai 3 rute depăşesc 50%.

În cazul extinderii condiţiilor existente de funcţionare a PUA asupra perioadelor viitoare rezerve considerabile de creştere a volumului şi calităţii serviciilor de transport nu există.

7 TRANSPORTUL CU MICROBUZELE

În ultimii ani, transportul de pasageri cu microbuzele s-a extins şi numărul microbuzelor la sfârşitul anului 2003 a ajuns la 1850. Volumul de transport în anul precedent, după evaluările efectuate de noi, constituie circa 120 mln călători.

Parcul de maşini utilizate este format din microbuze sau autovehicule destinate pentru transport marfă reutilate pentru transportarea pasagerilor cu vârsta medie de 12 ani. Capacitatea de transport a microbuzelor constituie 11 – 16 locuri pe scaun. Coeficientul de utilizare a mijloacelor de transport este de 0,88. Viteza medie de exploatare conform paşapoartelor rutelor constituie 18/22 km/h, în realitate viteza de deplasare pe rute este în jur de 32 km/h.

21


Conform Deciziei Primăriei mun. Chişinău 12/1 din 17 martie 2003 de către microbuze sunt deservite 66 rute, din care 19 rute mixte (suburban/urban). Organizarea şi gestionarea transportului pe aceste rute se efectuează de către 22 de operatori. Tariful pe parcursul urban este de 2 lei călătoria. Pentru dreptul de a presta servicii de transport pe rutele stabilite operatorii de transport achită o taxă lunară, care pentru majoritatea rutelor sete de 1008 lei pentru fiecare maşină ieşită pe rută, pentru restul este situată între 800- 400 lei. Suma totală achitată de către prestatorii de servicii de transport cu microbuzele se ridică la circa 1,4 mln lei lunar. La acest tip de transport nu se răspândesc facilităţile acordate de către Primărie anumitor categorii de persoane.

Popularitatea acestui mijloc de deplasare printre călători se explică prin intervalul relativ scurt de circulaţie, viteza deplasării superioare troleibuzului şi autobuzului, oprirea practic în regim de taxi.

8 TAXIMETERIA

Transportul pasagerilor în regim de taxi este prestat de către agenţi economici specializaţi pentru această activitate şi dotate cu mijloace de transport propriu, precum şi de către persoane fizice deţinătoare de patentă pentru activitatea de taximetrie. Pentru obţinerea dreptului de a folosi mijlocul de transport ca taxi e necesar să fie certificat de către Direcţia de transport a Primăriei. În prezent sunt circa 800 de vehicule certificate pentru efectuarea acestui serviciu. Volumul de pasageri transportaţi cu acest mijloc de transport este estimat la circa 3,5 mln anual.

În prezent pe piaţa transporturilor-taxi operează 12 agenţi economici. Cei mai mari din aceştia sunt: SA “Taxi-Service”, “Taxi Municipal” SRL, “Smirtrans” SRL, „Car Grup” SRL, „Meliantas”. Aproape toate firmele acordă servicii intermediare de informare, asigurând primirea comenzilor de la călători şi distribuindu-le participanţilor la procesul de activitate taximetrică.

Parcul de maşini este format cu preponderenţă din maşini vechi, vârsta medie fiind de circa 8 ani. Majoritatea din ele nu sunt dotate cu dispozitive performante de reducere a poluării aerului.

9 MANAGEMENTUL TRANSPORTULUI URBAN

În mun. Chişinău de organizarea transportului de pasageri este responsabilă Primăria municipiului. Scopul de bază a Primăriei în organizarea transportului public de pasageri este satisfacerea necesităţilor de deplasare a cetăţenilor în mun. Chişinău în condiţii de maximă siguranţă şi confort la un cost integrat minim. Costul integrat este format din cheltuielile transportatorului, costurile legate de protecţia mediului, asigurarea securităţii şi utilizarea reţelei de drumuri.

Managementul nemijlocit a transportului public este executat de Departamentul transport public şi căi de comunicaţie al Primăriei mun. Chişinău. Dirijarea operativă şi organizarea circulaţiei pe rută este efectuată de către dispeceratele fiecărui operator separat. Departamentului îi revine rolul de control al siguranţei traficului, respectării actelor normative din domeniu, asigurarea coordonării şi conlucrării operatorilor între ei şi menţinerii standardelor de transport stipulate în paşapoartele rutelor, planurile comandă şi alte acte. La moment lipsesc contracte bilaterale a întreprinderilor municipale de transport şi restul operatorilor cu Primăria, care ar stabili principiile şi mecanismele de conlucrare.

Principalele probleme cu care se confruntă Primăria vizavi de transportul de pasageri sunt: asigurarea securităţii pasagerilor şi calităţii serviciilor, tarifele, protecţia mediului, dezvoltarea reţelei de drumuri, echilibrarea intereselor operatorilor de transport.

22


Principalii factori ce caracterizează calitatea serviciilor de transport sunt: viteza de deplasare din orice punct, în orice punct al Municipiului într-o perioadă de timp acceptabilă pentru călători şi confortul călătoriei. Viteza de deplasare include timpul necesar ajungerii la staţie, aşteptării mijlocului de transport şi transportul propriu – zis. Aproape pentru toate rutele există dificultăţi cu asigurarea calităţii, care este legată de discrepanţele semnificative dintre cererile de transport în orele de vârf şi rest. Din cauza creşterii cererii de transport în perioada orelor de vârf, operatorii de transport scot la rută toate capacităţile de transport, ce creează supraaglomerarea arterelor de transport şi staţiilor. Fapt care la rândul său duce la blocaje a transportului urban si supraaglomerarea unităţilor de transport. Rezolvarea acestei probleme cere o abordare complexă a lucrurilor din partea întregii comunităţi, şi nu numai a operatorilor şi organelor responsabile de organizarea transportului de pasageri. Confortul oferit de către mijloacele de transport lasă de dorit la toţi operatorii. Această situaţie se datorează în primul rând de parcul învechit, reutilările ne corespunzătoare a mijloacelor de transport existent.

Securitatea pasagerilor în timpul călătoriei cu mijloacele publice de transport se asigură prin menţinerea stării tehnice a unităţilor de transport la un nivel ce ar exclude crearea situaţiilor de accident din motive tehnice, menţinerea reţelei de drumuri într-o stare bună şi a disciplinei conducătorilor auto participanţi la trafic. După cum se observă din datele Tabelei 3 numărul de accidente cu implicarea unităţilor de transport de pasageri este destul de mare. După numărul de victime raportat la volumul de pasageri transportaţi în cea mai rea situaţie apare taxi, după care urmează microbuzele, PUA şi RTE. În acelaşi timp dacă comparăm numărul de accidente raportat la numărul de unităţi de transport aflate în exploatare, atunci situaţia este exact inversă la ceea de mai sus.

Deocamdată şi problema recuperării prejudiciului cauzat în rezultatul accidentelor nu are o reglementare clară. Nici un transportator nu asigură pasagerii.

Tabelul 3. Numărul de accidente cu implicarea unităţilor de transport pasageri.2003 2002 2001

Nr. Accid. victime Nr. Accid. victime Nr. Accid. Victime

RTE 114 57 146 63 165 58PUA 26 6 26 9 21 15Microbuz 237 113 220 167 183 84Taxi 24 25 20 19 17 14Total 401 201 412 258 386 171Sursa: Departamentul transport public şi căi de comunicaţie

Politica tarifară în transportul public, promovată de către Consiliul Municipal, are un caracter preponderent social. Actualmente sunt eliberaţi de plata pentru călătorie în transportul public municipal (autobuze şi troleibuze) următoarele categorii ale populaţiei: (1) invalizii de gradul I şi II, (2) copiii invalizi, (3) persoanele care însoţesc un invalid, (4) pensionarii, (5) colaboratorii poliţiei, (6) pensionarii din rândul ministerelor de forţă. Conform deciziilor Consiliului municipal întreprinderilor trebuie să li se compenseze cheltuielile suportate la transportarea persoanelor eliberate de plată, reieşind din numărul stabilit de 50 călătorii lunare pentru o persoană. Volumul acestor compensaţii a constituit în anul 2003 peste 60 mln lei. De asemenea Consiliul Municipal acordă un sir de reduceri la costul unui abonament pentru elevi şi studenţi.

Una din sursele principale de poluare a mediului în municipiu îl constituie transportul. Din aceste considerente limitarea utilizării mijloacelor de transport care au un aport semnificativ la poluarea fonică şi poluarea aerului devine o necesitate. Datorită parcului învechit de transport nivelul specific de poluare în municipiu este mai ridicat decât permite nivelul tehnologic existent. Desigur, din acest punct de vedere prioritate are dezvoltarea transportului electric. În prezent transportul cu microbuzele are ponderea cea mai mare de poluare.

23


Fără dezvoltarea reţelei de drumuri traficul rutier desigur se va înrăutăţi şi odată cu el şi transportul urban de pasageri va deveni tot mai anevoios. Întreţinerea drumurilor, amenajarea parcajelor, desconcentrarea zonelor suprasolicitate, dirijarea cu fluxul de circulaţie sunt provocările permanente cu care se confruntă Primăria. La toate aceste capitole din lipsa mijloacelor financiare s-a înregistrat o rămânere în urmă de la necesar.

Echilibrarea intereselor operatorilor de transport este una din cele mai dificile sarcini, care stă în faţa Primăriei. Transportul pasagerilor este un proces complex. O schimbare a regimului de transport pe o rută duce inevitabil la modificări a fluxului pe alte rute. În goana după călători trebuie de exclus concurenţa ne loială şi promovată competiţia transparentă. În prezent există o tensiune între microbuze pe de o parte, şi RTE şi PUA pe de altă parte. În linii mari ea este determinată de existenţa rutelor paralele şi transportul persoanelor cu facilităţi.

10 ANALIZA COMPARATIVĂ A EFICIENŢEI ŞI CALITĂŢII SERVICIILOR

În ultimii trei ani transportul de pasageri în municipiu s-a caracterizat printr-o creştere a volumului de pasageri. Numărul de pasageri transportaţi se cunoaşte exact în limita pasagerilor cu plată pentru parcul urban de autobuse şi regia de transport electric, în 2003 aceştia au fost de 11,36 mln la autobuze şi 112,9 mln. pasageri la RTE, ce constituie 39% din total pasageri. Volumul de pasageri cu înlesniri şi transportaţi de microbuze este evaluat şi deci poate prezenta abateri de la realitate.

Tabelul 4. Volumul de transport pasageri în anii 2001 - 30032001 2002 2003

Volumul Nr. unit. Volumul Nr. Unit. Volumul Nr. Unit.Troleibuz 126,1 269 177,3 280 181,5 270Autobuz 17,7 88 18,9 95 18,3 80Microbuz 78 1500 79 1700 120 1788Total 221,8 1857 275,2 2075 319,8 2138

Din tabelul 4 se poate observa că numărul de microbuze creşte constant, acest fapt ne vorbeşte despre profitabilitatea transportatorilor daţi. Practica acordării sumelor din bugetul municipal către PUA şi RTE împiedică evaluarea eficienţei activităţii acestor întreprinderi. Nu se poate spune cu exactitate câţi călători beneficiază de gratuităţi şi deci, nu se ştie dacă sumele acordate de Primărie acoperă cheltuielile aferente acestor călătorii sau se plătesc sume exagerate. În primul caz întreprinderile sunt impuse să subvenţioneze gratuităţile, iar în al doilea, se acoperă cheltuielile legate de incompetenţa managerilor. În acelaşi timp serviciile de transport fiind totuşi un serviciu de utilitate publică, el îndeplineşte şi o comandă socială. Eficienţa transportatorului depinde de ruta care o are în sarcină să o deservească. Transportatorii privaţi deservesc numai rutele care sunt rentabile, pe când întreprinderile municipale n-au posibilitatea de alegere. Pentru a pune activitatea transportatorilor în condiţii egale, bazată pe principii economice este nevoie de modificat modalitatea acordării înlesnirilor la transport anumitor pături sociale.

Tabelul 5. Indicatorii de bază a transportului de pasageri.

Nr. Denumirea indicatorilor InclusivTroleibuze Autobuze Microbuze

1 Volumul anual de transportări, mln. pasageri. 181.5 18.25 120

2 Repartizarea transportărilor după tipul de transport, % 57 6 37

24


Nr. Denumirea indicatorilor InclusivTroleibuze Autobuze Microbuze

3 Numărul rutelor, unităţi 26 27 66 4 Parcul unităţilor de transport în

inventar, unităţi 370 180 1788 5 Numărul unităţilor de transport

pe rute, unităţi 270 80 1574 6 Coeficientul de utilizarea

parcului, fata de unităţile in exploatare 0.7 0.65 0.88

7 Siguranţa călătoriei, Acc/1mln calatori 0.63 1.42 1.97

8 Numarul de pasageri transportati pe mp salon, pas/mp pe zi 56 14 22

9 Costul1 km 9.21 6.2 2.510 Capacitatea nominală, pasageri 85 95 14 11 Costul 1pas. nomin*km 0.11 0.07 0.18

În condiţiile unui flux la nivelul capacităţii nominale a unităţilor de transport, cele mai mici costuri pentru un pasager transportat la un km, îl are autobuzul(tabelul 5). Microbuzele având un interval de circulaţie mai mic şi o viteză de deplasare mai mare decât concurenţii, îşi asigură un flux de pasageri mai avantajos şi alături de un management eficient acest mod de transport a devenit rentabil.

Din punctul de vedere al costurilor sociale legate de poluarea mediului situaţia este în favoarea DTEC fiind urmată de PUA. Aportul cel mai mare de poluare raportat la un pasager transportat îi revine microbuzelor, dacă nu luăm în calcul autoturismele. PUA deserveşte în prezent majoritatea rutelor suburbane, ce corespunde întru totul necesităţii de reducere a poluării mediului din oraş.

Alt factor important în determinarea alegerii tipului de transport este utilizarea eficientă a reţelei de drumuri existente. La acest capitol prioritate îl are transportul cu o capacitate sporită în zonele cu flux mare.

Asigurarea siguranţei şi fluidităţii maxime a traficului constituie o altă componentă de costuri sociale plătite de către comunitate. Din acest punct de vedere de asemenea au avantaj mijloacele de transport cu capacitate mare.

Calitatea serviciilor prestate de către RTE, PUA şi transportatorii privaţi cu microbuzele poate fi arătat în tabelul 6, unde 1 reprezintă performanţa cea mai mare.

Tabelul 6. Calitatea serviciilorTroleibuz Autobuz Microbuz

Viteză 3 2 1Interval 2 3 1Confort 2 1 3Siguranţă 1 2 3Comoditate la urcare şi coborâre

2 2 1

Curăţenie 2 2 1Promptitudine 2 3 1

25


Din tabelul dat se vede că microbuzele detaşat ocupă primul loc în ce priveşte calitatea serviciilor. În condiţiile actuale călătorii dau prioritate vitezei de deplasare, ce vorbeşte despre creşterea costului orei de deplasare.

11 REZULTATELE SONDAJULUI

Noi am efectuat un sondaj printre călătorii din suburbiile municipiului. Pentru efectuarea acestui sondaj au fost selectate localităţile Durleşti, Bubuieci, Grătieşti şi Ciorescu. Scopul acestui sondaj a fost determinarea opiniei călătorilor asupra preferinţelor lor în alegerea mijloacelor de transport, doleanţelor, aprecierilor referitoare la calitatea serviciilor de transport. Oraşul Durleşti este deservit de troleibuz, microbuz şi autobuz, com. Bubuieci este deservită de autobuze şi microbuze, com. Grătieşti de către autobuz şi com. Ciorescu care se deserveşte de către autobuz, iar o parte din locuitori se folosesc de microbuze care circulă pe la marginea comunei. Formularul chestionarului în Anexa 3. Deoarece intervievaţii au fost selectaţi pe parcursul a diferitor zile(lucrătoare/odihnă), pe toată perioada zilei din toate categoriile de călători şi n-a existat un sistem aliator prestabilit de selecţie, nu este reprezentativ faţă de structura contingentului de călători.

Conform rezultatelor sondajelor călătorii din Durleşti preferă microbuzele şi troleibuzul faţă de autobuz, în Bubuieci circa 60% din populaţie circulă cu microbuzul faţă de 34% care circulă cu autobuzul, în Ciorescu circa 85% cu autobuzul şi în Grătieşti 100% cu autobuzul(rezultatele detaliate în Anexa 4). Concluzia care se poate face în rezultatul acestei analize este că în condiţiile când există posibilitatea de alegere ordinea preferinţelor este microbuz – troleibuz – autobuz.

Troleibuzul este preferat faţă de alte mijloace de transport în primul rând pentru că este mai ieftin 46,7% şi 13,3% pentru că au gratuitate, iar pentru faptul că circulă conform graficului 24%, pentru comoditate 10,7%. Rezultatele detaliate sunt prezentate în Anexa 5.

Autobuzul este ales pentru că este mai avantajos financiar de 38,1% şi de 35,1% pentru că este mai comod, însă aici trebuie de menţionat faptul că acest răspuns l-au dat şi cei care nu au alternativă.

De microbuze se folosesc în special pentru faptul că este mai rapid 70%, că este mai comod 28,7% şi că circulă mai(intervalul mai mic) bine 26%. Comoditatea se explică prin faptul posibilităţii opririi la comandă şi de traseul mai avantajos.

După părerea a 37,3% din călători transportul funcţionează bine, în timp ce 29% consideră că prost, vezi figura 2.

Fig. 2 Graficul exprimării opiniilor despre funcţionarea transportului în suburbii.

26


Nemulţumirea cea mai mare este exprimată faţă de serviciile prestate de autobuz 62,6%, în acelaşi timp 58,8% au afirmat mulţumirea de toate mijloacele de transport, (tabelul 7). În comunele unde circulă numai autobuzul, intervievaţii au răspuns cu preponderenţă „mulţumit” în Ciorescu şi „nemulţumit” în Grătieşti de autobus. De unde se poate face concluzia, că calitatea serviciilor de transport raportate la aşteptările călătorilor din aceste localităţi, este mai înaltă în com. Ciorescu. Cele mai frecvente nemulţumiri adresate la adresa transportatorului cu autobuze sunt ne respectarea graficului sau un interval prea mare, frigul din incinta autovehiculului pe perioada de iarnă. Rezultatele pe localităţi în Anexa 6. Călătorii de până la 25 ani sunt cel mai mulţumiţi de condiţiile oferite de microbuze 42,1%, iar pensionarii sunt cel mai mulţumiţi de autobuz 28,6%, însă şi cel mai nemulţumiţi sunt de asemenea de autobuz 39,3% (Anexa 7).

Tabelul 7. Opinia generală referitor la calitatea serviciilor

Troleibuz % Autobuz % Microbuz %De toate

mijloaceleNemultumit 46.7 62.6 23.0 41.2

Multumit 53.3 37.4 77.0 58.8

La întrebarea privind cum apreciază călătorii existenţa mijloacelor de transport pentru deplasarea la Chişinău, rezultatele arată că 41% consideră că capacităţile de transport utilizate în prezent sunt suficiente, în timp ce 30% consideră insuficiente şi nimeni nu a menţionat că există prea mult transport (tabelul 8). Rezultatele pe localităţi în Anexa 8.

Tabelul 8. Opinia referitor la suficienţa capacităţilor de transport. % din totalInsuficient 30.1Mai putin suficent 28.1Suficient 41.8

Pentru ridicarea calităţii serviciilor de transport 51,1% consideră că e necesar de adăugat microbuze, 37,5% autobuze şi 29,3% troleibuze. Printre persoanele cu vârsta între 25 şi 60 ani numai 39,2% au afirmat suficienţa transportului, pe când elevii(studenţii) 44%, iar pensionarii 50% au spus că este suficient(Anexa 9). Din toţi călătorii circa 27% circulă în picioare, fapt ce exprimă aglomeraţia din mijloacele de transport. Din doleanţele călătorilor referitor la suplimentarea transportului în anumite ore a zilei arată că, condiţiile în care circulă în orele de vârf, precum şi în orele serale, nu sunt la nivelul cerinţelor. În figura 3 este reflectată opinia călătorilor ce exprimă necesitatea de suplimentare sau reducere a numărului de unităţi de transport.

Figura 3. Repartiţia opiniilor referitor la suplimentarea unităţilor de transport.

27


În mediu călătorii aşteaptă 27 min un mijloc de transport pe rutele suburbane. Cel mai mult aşteaptă călătorii din Grătieşti circa 47 minute şi cel mai bine stau lucrurile la Bubuieci care aşteaptă circa 16 min(Anexa 12). Acest fapt arată că existenţa transportului cu microbuzele îmbunătăţeşte calitatea serviciilor de transport la capitolul interval de circulaţie.

În Anexele 13 şi 14 se prezintă date amănunţite referitor la frecvenţa deplasărilor în secţiunea de localităţi şi vârstă. Media frecvenţei deplasărilor la Chişinău pentru un pasager este de 5 călătorii pe săptămână. Din toţi călătorii 57,8% circulă la Chişinău de peste 5 ori pe săptămână, fapt care vorbeşte despre o mobilitate suficient de mare şi stabilă.

12 CONCLUZII

Cadrul legal existent la nivelul Legilor în ce priveşte dezvoltarea pieţei serviciilor de transport urban în general, este suficient de permisiv în ce priveşte posibilităţile de organizare şi gestionare a sistemului de transport urban. Organele administraţiei publice locale au suficientă competenţă pentru a perfecţiona managementul transportului public din municipiu. Legislaţia în vigoare stabileşte că relaţiile economice între autorităţi se stabilesc pe principii de interes reciproc, în baza contractelor, cu excepţia cazurilor excepţionale. Toate întreprinderile de transport indiferent de forma de organizare şi proprietate sunt egale în raporturile cu organele şi instituţiile administraţiei publice.

1. Cadrul legal existent la nivelul Legilor în ce priveşte dezvoltarea pieţei serviciilor de transport urban în general, este suficient de permisiv în ce priveşte posibilităţile de organizare şi gestionare a sistemului de transport urban. Organele administraţiei publice locale au suficientă competenţă pentru a perfecţiona managementul transportului public din municipiu. Legislaţia în vigoare stabileşte că relaţiile economice între autorităţi se stabilesc pe principii de interes reciproc, în baza contractelor, cu excepţia cazurilor excepţionale. Toate întreprinderile de transport indiferent de forma de organizare şi proprietate sunt egale în raporturile cu organele şi instituţiile administraţiei publice.

2. Impedimentele principale vin din cauza reglementării stufoase, insuficient de precise şi coerente în ce priveşte clasificarea transportului, şi în special a cerinţelor faţă de calitatea serviciilor. Cerinţele faţă de calitate sunt reflectate în special prin prisma asigurării siguranţei pasagerilor şi circulaţiei rutiere. Restul cerinţelor calitative sunt reglementate prin aspectele de

28


clasificare a transportului. Pentru a face o transparenţă în ce priveşte calitatea serviciilor oferite de către transportatori este nevoie de elaborat un Regulament pentru clasificarea serviciilor de transport din punct de vedere al calităţii, standardele de calitate în transport călători.

3. Cadrul regulatoriu oferit de către administraţia publică locală este nevoie de îmbunătăţit în ce priveşte precizia şi coerenţa prevederilor, încât să lase cât mai puţin spaţiu pentru decizii arbitrare, să stimuleze concurenţa şi transparenţa între operatorii de transport indiferent de forma de proprietate.

4. Reţeaua stradală a ajuns la limita capacităţii de utilizare şi pentru evitarea aglomeraţiei şi a ambuteiajelor este nevoie de dezvoltarea de mai departe a reţelei de drumuri, măsuri de limitare a accesului pe unele tronsoane a transportului particula, construcţia parcajelor, desconcentrarea zonelor supraaglomerate.

5. Rezolvarea problemei „orei de vârf” prin tratative cu angajatorii pentru schimbarea programelor de lucru.

6. Implementarea unui sistem modern de dirijare a circulaţiei rutiere care va asigura o mai mare securitate a circulaţiei şi capacitate de trafic a străzilor.

7. Schimbarea managementului în transportul public de pasageri din municipiu, pentru crearea condiţiilor egale de activitate pentru toţi transportatorii în corespundere cu cerinţele de calitate a călătorilor şi minimizarea costurilor integrate.

8. Dezvoltarea strategiilor de stimulare a renunţării de la transport şi în primul rând de la transportul particular.

9. Modificarea sistemului de acordare a înlesnirilor şi subvenţionării transportului public de călători.

10. Dezvoltarea transportului electric.11. Îmbunătăţirea mecanismului de protecţie a intereselor călătorilor.12. Viteza de deplasare are prioritate faţă de alte componente a calităţii serviciilor.13. Parcul de maşini existent este destul de vechi şi există o necesitate acută de înnoire, pentru

îmbunătăţirea eficienţei şi calităţii serviciilor.14. Schimbările majore ce ţin de modificarea regulilor de activitate în transportul urban de

pasageri trebuie puse în aplicare după o negociere prealabilă cu transportatorii privaţi.

29


ANEXE

Anexa 1. Caracteristica generală a rutelor deservite de RTEC

Anexa 2. Caracteristica generală a rutelor deservite de PUA

Anexa 3. Formularul chestionarului

Anexa 4. Cu călătorii se deplasează la si de la Chisinau

Anexa 5.Motivul alegeri tipului de transport

Anexa 6.In ce măsură călătorii sunt mulţumiţi de mijloacele de transport

Anexa 7. Aprecierea călătorilor în secţiunea vârstei

Anexa 8. Suficienţa transportului pentru deplasarea la Chişinău

Anexa 9. Opinia călătorilor de o anumită vârstă asupra suficienţei mijloacelor de transport pentru

deplasarea la Chişinău.

Anexa 10.Ce mijloace de transport este necesar de adăugat.

Anexa 11. Raportul dintre călătoriile pe scaun şi în picioare

Anexa 12.Timp mediu de asteptare a transportului, min

Anexa 13.Frecvenţa călătoriilor la Chişinău

30

Asociaţia Transportatorilor Privaţi Anexa 1

Anexa 1. Caracteristica generală a rutelor deservite de RTEC

nr ruta cap de traseu nr de masini rotatia viteza intensitateadurata

lucrului un masini

interval

1sch 2 sch km min km./h. un/h h min.1 22 sos. Balcani- Gara 26 26 20.9 78 16.39 20 12.6 3

22 20 16.51 16.9 12.1 3-419 18 16.57 14.6 12.5 4-5

2 24 str. Ion Dumeniuc str. A. Mateevici

22 21 19.5 69 17.16 20 11.4 318 16 67 17.74 16.1 11.4 3-416 16 67 17.72 16.1 11.1 3-4

3 10 str. Studentilor -str Miorita

22 21 20.7 74 16.96 17.8 12.8 3-418 18 17.01 14.6 12.5 4-516 16 17.12 13 12.6 4-5

4 13 str. Ion Dumeniuc str. M. Kogalniceanu

16 14 28.25 92 18.29 11.1 10.8 5-614 9 90 19.06 9.3 11 5-713 9 90 19.06 8.7 11.2 6-7

5 21 Uzina de frigidere- str. Ion Pelivan

15 14 26.1 85 18.84 11.3 11.3 5-612 9 82 19.55 8.8 10.9 6-711 9 19.55 8 10.3 7-8

6 1 str. Bariera Sculeni- str. Sarmizegetusa

14 13 18.1 68 16.22 12.4 12.4 4-512 10 16.32 10.6 11.6 5-6

7 8 bd. Traian- parcul ''Alunelul''

14 11 20 75 16.31 11.2 11.7 5-412 11 16.43 9.6 11.7 6-7

8 18 bd. Dacia- str. 31 August 1989

13 12 15.75 61 15.7 12.8 12 4-513 12 15.8 12.8 11.4 4-5

9 25 str. Ceucari- str. 31 August 1989

12 12 13 47 16.93 16.6 11.7 3-48 7 45 17.56 10.7 12.4 5-67 7 45 17.6 9.3 12.9 6-7

10 23 str. Ion Dumeniuc parcul ''Alunelul''

11 10 21.05 68 18.72 9.7 10.2 6-77 6 66 19.3 6.4 10.7 9-106 6 19.3 5.3 11.1 11

11 17 Schinoasa 1- Gara 11 10 20.05 68 17.86 9.7 11.9 5-68 8 17.98 7.1 12.6 8-9

12 4 str. Hristo Botev- str. Belinski

10 8 20.7 78 16.23 7.7 11.1 7-88 8 16.3 6.2 12.3 9-10

13 5 PT-2- parcul ''La izvor''

10 10 22.95 80 17.33 7.5 11.5 86 6 79 17.65 4.6 12.1 13-14

14 28 or. Durlesti- str. Ciuflea

9 9 17.55 63 16.94 8.6 11.3 76 6 17.02 5.6 12.7 10-11

15 9 Schinoasa 2- C.C. ''Calea Basarabiei''

8 8 19.3 72 16.67 6.7 12.9 98 5 16.8 6.7 10.6 9

163 sos Baslcani - str

Miorita8 7 22.25 73 18.36 6.6 11.1 9-104 4 72 18.56 3.3 11.4 18-19

17 7 A.B.A.-4- str. V. Docuceaev

8 8 22.4 76 18.13 6.3 11.8 9-105 5 72 19.05 4.2 11.9 14-15

18 14 str. Studentilor- sos. Balcani

8 7 26.15 91 17.33 5.3 11.6 11-125 4 88 17.8 3.4 11.3 17-18

19 2 bd. Traian- str. Puskin 6 6 13.45 48 16.94 7.5 10.3 86 6 17.01 7.5 9.5 8

20 20 PT-2- str. V. Docuceaeva

5 5 17.85 71 15.19 4.2 13.2 14-154 4 70 15.41 3.4 11.9 17-18

21 15 bd. Traian- str. Ion Pelivan

5 5 23.5 80 17.79 3.4 8.1 160 0

22 26 4 4 17.35 57 18.39 4.2 8.3 14-15

31


nr ruta cap de traseu nr de masini rotatia viteza intensitateadurata

lucrului un masini

interval

1sch 2 sch km min km./h. un/h h min.str. Ceucari- str. Ion Dumeniuc 0 0

23 16 Uzina de frigidere- str. 31 August 1989

4 4 18.9 63 18.33 3.8 8.8 15-160 0

24 11 str. Studentilor-''La izvor''

3 3 21.85 75 17.47 2.4 9.4 250 0

25 27 str. Ceucari- parcul ''Alunelor''

1 0 14 46 18.87 1.3 2.3 0 0

26 6 or Durlesti - str. Studentilor

1 0 22.05 80 16.33 0.8 2.9 0 0

TOTAL266 248 17.14 11.4 196 174 523.65 17.34 11.6 185 170 17.35 11.8

32


Anexa 2.Caracteristica generală a rutelor deservite de PUA

33


Anexa 3. Formularul chestionarului

Chestionar1.Cu ce vă deplasaţi la Chişinău (bifaţi o singura alegere) şi de la Chişinău (bifaţi o singură alegere):

La Chişinău De la ChişinăuCu toate mijloacele de transport in mod egalCu troleibuzulAproape tot timpul cu troleibuzul In egală măsură cu troleibuzul si microbuzulIn egală măsură cu troleibuzul si autobuzulCu autobuzulAproape tot timpul cu autobuzulIn egală măsură cu autobuzul si microbuzulCu microbuzulAproape tot timpul cu microbuzul

2. Indicaţi motivul alegerii Dumneavoastră de a călători cu:Troleibuzul Autobuzul Microbuzul

Am gratuitateEste mai ieftinEste mai sigurCirculă mai bineEste mai comodEste mai rapidAm program nenormatNu-mi place transportul publicNu-mi convine orarul transportului publicCălătoresc foarte rarCălătorim toată familia şi mă costă mai ieftin

3.Cum funcţionează, după părerea dvs., transportul de călători din localitate spre şi dinspre Chişinău:

Prostmai mult sau mai puţin bineBinefoarte bine

4. De care transport sunteţi nemulţumit si de care mulţumit:nemulţumit mulţumit

de troleibuzede autobuzede microbuzede toate

34


5.Aveţi sau nu suficient transport pentru deplasarea la Chişinău.

insuficient mai puţin suficient suficient prea mult

6. Cum credeţi ce mijloc de transport ar trebui de adăugat:

troleibuzautobuzmicrobuz

7. Cum credeţi când ar trebui (sau ar putea fi) redus sau adăugat numărul de unităţi ori de curse (indicaţi orele):

De redus De adăugat500-700

700-800

800-900

900- 1100

1100-1500

1500-1700

1700-1900

1900-2000

2000 - 2100

2100 - 2300

2300 - 2400

8. De obicei Dumneavoastră călătoriţi:

În picioarePe scaun

9. Cat timp in mediu aşteptaţi o cursa spre Chişinău _____, de la Chişinău _____.

10. Vă rugăm să indicaţi vârsta ____ani şi locul Dumneavoastră de trai _________.

11. Vă rugăm să indicaţi numărul de călătorii la Chişinău pe săptămână.

de 2 ori sau mai puţinde 5 ori sau mai puţinde 7 ori sau mai puţinMai mult de 7 ori

Vă mulţumim pentru cooperare

35


Anexa 4. Cu ce călătorii se deplasează la si de la Chisinau

Localitatea La Cisinau % De la Chisinau %Durlesti Cu toate mijloacele de transport in mod egal 10.7 7.4

Cu troleibuzul 7.4 7.4 Aproape tot timpul cu troleibuzul 16.5 11.6

In egala masura cu troleibuzul si microbuzul 21.5 18.2

In egala masura cu troleibuzul si autobuzul 5.0 3.3 Cu autobuzul 5.0 5.8 Aproape tot timpul cu autobuzul 8.3 In egala masura cu autobuzul si microbuzul 2.5 6.6

Cu microbuzul 27.3 24.8 Aproape tot timpul cu microbuzul 4.1 6.6 Total 100.0 100.0

Gratiesti Cu toate mijloacele de transport in mod egal

Cu troleibuzul Aproape tot timpul cu troleibuzul In egala masura cu troleibuzul si microbuzul In egala masura cu troleibuzul si autobuzul Cu autobuzul 100.0 100.0 Aproape tot timpul cu autobuzul In egala masura cu autobuzul si microbuzul Cu microbuzul Aproape tot timpul cu microbuzul TotalCiorasti Cu toate mijloacele de transport in mod egal Cu troleibuzul Aproape tot timpul cu troleibuzul In egala masura cu troleibuzul si microbuzul In egala masura cu troleibuzul si autobuzul Cu autobuzul 58.0 56.0 Aproape tot timpul cu autobuzul 18.0 24.0 In egala masura cu autobuzul si microbuzul 24.0 18.0 Cu microbuzul 2.0

Aproape tot timpul cu microbuzul Total 100.0 100.0

Bubuieci Cu toate mijloacele de transport in mod egal

Cu troleibuzul Aproape tot timpul cu troleibuzul In egala masura cu troleibuzul si microbuzul 4.3 4.3 In egala masura cu troleibuzul si autobuzul

Cu autobuzul 10.0 10.0 Aproape tot timpul cu autobuzul 14.3 14.3 In egala masura cu autobuzul si microbuzul 20.0 20.0 Cu microbuzul 37.1 37.1 Aproape tot timpul cu microbuzul 14.3 14.3 Total 100.0 100.0

36


Anexa 5.Motivul alegeri tipului de transport

SuburbiiMotivul calatoriei cu troleibuzul % din totalGratuitate la troleibuz 13.3Troleibuzul e mai ieftin 46.7Troleibuzul e mai sigur 5.3Troleibuzul circula mai bine 24.0Troleibuzul e mai comod 10.7Troleibuzul e mai rapid 4.0Am program nenormat 1.3Nu-mi place transportul public 2.7Nu-mi convine orarul transportului public 4.0Calatoresc foarte rar 2.7

Motivul calatoriei cu autobuzul % din totalGratuitate la autobuz 6.0Autobuzul e mai ieftin 32.1Autobuzul e mai sigur 8.3Autobuzul circula mai bine 7.1Autobuzul e mai comod 35.1Autobuzul e mai rapid 5.4Am program nenormat 5.4Nu-mi place transportul public 1.8Nu-mi convine orarul transportului public 12.5Calatoresc foarte rar 8.9

Calatorim toata familia si ma costa mai eftin 1.2

Motivul calatoriei cu microbuzul % din total

Microbuzul e mai sigur 4.4Microbuzul circula mai bine 26.0Microbuzul e mai comod 28.7Microbuzul e mai rapid 70.7Am program nenormat 6.1Nu-mi place transportul public 2.8Nu-mi convine orarul transportului public 7.7Calatoresc foarte rar 1.7Calatorim toata familia si ma costa mai 0.6

37


Durlesti

Motivul calatoriei cu troleibuzul % din totalGratuitate la troleibuz 13.3Troleibuzul e mai ieftin 46.7Troleibuzul e mai sigur 5.3Troleibuzul circula mai bine 24.0Troleibuzul e mai comod 10.7Troleibuzul e mai rapid 4.0Am program nenormat 1.3Nu-mi place transportul public 2.7Nu-mi convine orarul transportului public 4.0Calatoresc foarte rar 2.7

Motivul calatoriei cu autobuzul % din totalGratuitate la autobuz 3.4Autobuzul e mai ieftin 8.5Autobuzul e mai sigur 1.7Autobuzul circula mai bine 1.7Autobuzul e mai comod 25.4Autobuzul e mai rapid 11.9Am program nenormat 3.4

Nu-mi place transportul public 5.1

Nu-mi convine orarul transportului public 35.6Calatoresc foarte rar 6.8


Microbuzul e mai sigur 5.0Microbuzul circula mai bine 17.8Microbuzul e mai comod 13.9Microbuzul e mai rapid 68.3Am program nenormat 5.0

Nu-mi place transportul public 5.0Nu-mi convine orarul transportului public 13.9Calatoresc foarte rar 3.0Calatorim toata familia si ma costa mai ieftin 1.0

GrătieştiMotivul calatoriei cu autobuzul % din totalAutobuzul e mai ieftin 66.7Autobuzul e mai sigur 6.1Autobuzul circula mai bine 3.0Autobuzul e mai comod 12.1Autobuzul e mai rapid 6.1Am program nenormat 9.1 Calatoresc foarte rar 33.3

38


CiorescuMotivul calatoriei cu autobuzul % din totalGratuitate la autobuz 15.8Autobuzul e mai ieftin 15.8Autobuzul e mai sigur 18.4Autobuzul circula mai bine 7.9Autobuzul e mai comod 81.6


Microbuzul circula mai bine 47.8Microbuzul e mai comod 26.1Microbuzul e mai rapid 95.7Am program nenormat 4.3

Bubuieci

Motivul calatoriei cu autobuzul % din totalGratuitate la autobuz 5.3Autobuzul e mai ieftin 55.3Autobuzul e mai sigur 10.5Autobuzul circula mai bine 18.4Autobuzul e mai comod 23.7Am program nenormat 10.5Calatorim toata familia si ma costa mai ieftin 5.3


Microbuzul e mai sigur 5.3Microbuzul circula mai bine 31.6Microbuzul e mai comod 56.1Microbuzul e mai rapid 64.9

Am program nenormat 8.8

39


Anexa 6.In ce măsură călătorii sunt mulţumiţi de mijloacele de transport

LocalitateaTroleibuz %

Autobuz % De microbuz %Durlesti Nemultumit 46.7 84.2 31.4

Multumit 53.3 15.8 68.6

Gratiesti Nemultumit 80.0

Multumit 20.0

Cirescu Nemultumit 8.7 7.1

Multumit 91.3 92.9

Bubuieci Nemultumit 43.1 15.7

Multumit 56.9 84.3

Anexa 7. Aprecierea călătorilor în secţiunea vârsteiSuburbii

Până la 25 aniTipul transportului Nemultumit, % Multumit, %

troleibuz 11.2 0.9Autobuz 42.1 25.2Microbus 5.6 42.1

De la 25 la 60 anitroleibuz 8.8 14.0autobuz 41.5 24.0microbuz 12.3 31.0

Peste 60 ani(pensionari)troleibuz 3.6 25.0autobuz 39.3 28.6microbuz 14.3 21.4

Anexa 8. Suficienţa transportului pentru deplasarea la ChişinăuLocalităţi

% din total

DurlestiInsuficient 44.6Mai putin suficent 26.4Suficient 28.9

GratiestiInsuficient 58.5Mai putin suficent 21.5Suficient 20.0

CirescuMai putin suficent 50.0Suficient 50.0

BubuieciMai putin suficent 21.4Suficient 78.6

40


Anexa 9. Opinia călătorilor de o anumită vârstă asupra suficienţei mijloacelor de transport pentru deplasarea la Chişinău.

Categorii de calatoriCat de suficient e transportul pentru deplasare la Chisinau?Insuficient, % Mai putin suficent,% Suficient, %

Elevi, studenti 26.2 29.9 43.9Persoane in varsta de munca 31.6 29.2 39.2Pensionari 35.7 14.3 50.0

Anexa 10.Ce mijloace de transport este necesar de adăugat.Suburbii

% din total

Troleibuze 29.3 Autobuze 37.5 Microbuze 51.1

Localităţi

Durlesti % din total


Gratiesti % din total


Ciorescu % din total

Troleibuze 5.1 Microbuze 94.9

Bubuieci % din total


41


Anexa 11. Ponderea călătoriilor pe scaun şi în picioare

Suburbii

% din total

In picioare 72.5Pe scaun 27.5

Localităţi

% din total

DurlestiIn picioare 64.5Pe scaun 35.5

GratiestiIn picioare 83.1Pe scaun 16.9

CiorescuIn picioare 92.0Pe scaun 8.0

BubuieciIn picioare 61.3Pe scaun 38.7

Anexa 12.Timpul mediu de asteptare a transportului, min

Suburbii

Minute

Cat timp in medie asteptati o cursa la Chisinau? 26.3Cat timp in medie asteptati o cursa de la Chisinau? 27.9

Timp mediu de asteptare a transportului, min

Durleşti MinuteCat timp in medie asteptati o cursa la Chisinau? 20.6Cat timp in medie asteptati o cursa de la Chisinau? 23.8

GrătieştiCat timp in medie asteptati o cursa la Chisinau? 47.3Cat timp in medie asteptati o cursa de la Chisinau? 48.7

CiorescuCat timp in medie asteptati o cursa la Chisinau? 26.0Cat timp in medie asteptati o cursa de la Chisinau? 26.5

BubuieciCat timp in medie asteptati o cursa la Chisinau? 16.7Cat timp in medie asteptati o cursa de la Chisinau? 16.7

42


Anexa 13.Frecvenţa călătoriilor la Chişinău

Suburbii % din total

De 2 ori si mai putin 15.7De 5 ori si mai putin 26.5De 7 ori si mai putin 35.3Mai mult de 7 ori 22.5

Localităţi

% din total

DurlestiDe 2 ori si mai putin 9.9De 5 ori si mai putin 26.4De 7 ori si mai putin 33.1Mai mult de 7 ori 30.6Total 100.0

GratiestiDe 2 ori si mai putin 21.5De 5 ori si mai putin 21.5De 7 ori si mai putin 23.1Mai mult de 7 ori 33.8

CiorescuDe 2 ori si mai putin 14.0De 5 ori si mai putin 38.0De 7 ori si mai putin 42.0Mai mult de 7 ori 6.0

BubuieciDe 2 ori si mai putin 21.4De 5 ori si mai putin 22.9De 7 ori si mai putin 45.7Mai mult de 7 ori 10.0

Anexa 14. Frecvenţa călătoriilor la Chişinău după vârstă

Categorii de calatoriCălătorii la Chisainau pe săptămână

Mai putin de 2 ori,% De 3 - 5 ori,% De 6 – 7 ori,%Mai mult de 7

ori,%Elevi, studenti 14.0 22.4 40.2 23.4Persoane in varsta de munca 13.5 28.1 33.3 25.1Pensionari 35.7 32.1 28.6 3.6

43

situatia curenta in transportul de pasageri in mun. chisinau (2004)

Documents