Ministerul Educaiei din Republica MoldovaInstitutul de Stat de Relaii Internaionale din Repulica MoldovaFacultatea de drept

Lucru individualLa sisteme fundamentaletema: dreptul italic,dreptul spaniol,dreptul ceh.

Dreptul ceh Statul ceh, denumit n trecutBoemia, s-a format la sfritul secolului al IX-lea ca un mic ducat n jurul Pragi, la acea vreme aflat sub dominaia puternicului Imperiu alMoraviei Mari(care a ajuns la ntinderea teritorial maxim n timpul domniei luiSvatopluk IdinCasa Mojmr). Dup cderea imperiului, n 907, centrul de putere s-a transferat dinspre Moravia ctre Boemia, subdinastia Pemyslid. n timpul domniei ducilor i regilor Pemyslizi, i a urmailor lor,Luxemburgii, ara a ajuns la ntinderea maxim (secolul al XIII-leaal XIV-lea). Viaa n ar a fost grav afectat deRzboaiele Husite, n timpul crora a fost pus sub embargou economic, i de cruciadele din toat Europa. Dupbtlia de la Mohcs din 1526, Coroana Boemiei a fost treptat integrat nmonarhia Habsburgic, drept una dintre cele trei pri principale ale sale, alturi deArhiducatul Austrieii deRegatul Ungariei.Rscoala din Boemia(16181620) a dus la o centralizare accentuat a monarhiei i la recatolicizarea igermanizareaforat. n timpul reformelor radicale din secolul al XVIII-lea, Coroana Boem a fostde factoabolit (1749). n secolul al XIX-lea, ara ceh a devenit motorul industrial al monarhiei i apoi centrul RepubliciiCehoslovaciaformat n 1918, n urma prbuiriiImperiului Austro-UngardupPrimul Rzboi Mondial. DupAcordul de la Mnchen,anexarea Transolzei de ctre Poloniaiocuparea Cehoslovaciei de ctre Germania, urmat de deziluzia fa de reacia Occidentului i de recunotin pentru eliberarea a mare parte a Cehoslovaciei de ctreArmata Roie,Partidul Comunist din Cehoslovaciaa obinut majoritatea laalegerile din 1946. Prinlovitura de stat din 1948, Cehoslovacia a devenit stat comunist. n 1968, nemulumirea crescnd fa de regimul comunist a culminat cu o tentativ de reformare a regimului. Evenimentele, denumitePrimvara de la Praga, au luat sfrit cu invadarea rii de ctre trupele rilor dinPactul de la Varovia(exceptndRomnia); trupele strine au rmas n ar pn laRevoluia de Catifeadin 1989, cnd regimul comunist s-a prbuit. La 1 ianuarie 1993, Cehoslovacias-a separat pe cale panicn cele dou state constituente, Republica Ceh iSlovacia. Republica Ceh este primul fost membru alCAERcare a obinut statut de ar dezvoltatde laBanca Mondial.[1]Ea are cel mai ridicatindice al dezvoltrii umanedinEuropa Central i de Est,[2]fiind o ar cu dezvoltare uman foarte ridicat. Ea este pe locul al treilea n listacelor mai panice ridin Europa i cea mai democratic i sntoas (n termenii mortalitii infantile) din regiune.Dei Cehoslovacia era unstat unitar, legislaia era, la acea vreme, una cu drepturi numeroase pentru minoriti i a rmas singura democraie n aceast parte a Europei n perioada interbelic. EfecteleMarii Crize Economicecu omaj masiv i propagand insistent a Germaniei Naziste au avut ns ca rezultat nemulumiri i susinere puternic n snul comunitilor etnice germane n favoarea separrii de Cehoslovacia.Adolf Hitlera profitat de ocazie i, folosindu-se de micarea separatistPartidul Germanilor din Sudeia luiKonrad Henlein, a obinutRegiunea Sudet, net majoritar germanofon (mpreun cu fortificaiile de grani similare cuLinia Maginot) prinAcordul de la Mnchen(semnat deGermania Nazist,Frana,Regatul UnitiItalia), n ciuda mobilizrii armatei cehoslovace de 1,2 milioane de soldai i a alianei militare franco-cehoslovace. Polonia a anexat regiuneaTransolzadin jurul orauluiesk Tn. Ungaria a obinut pri din Slovacia i Rutenia Subcarpatic prinPrimul Arbitraj de la Viena, din noiembrie 1938.Revoluia de Catifea i independena n noiembrie 1989, Cehoslovacia a redevenit ar democratic prinRevoluia de Catifea. Aspiraiile naionale ale slovacilor au crescut ns i, la 1 ianuarie 1993,ara s-a separat pe cale panicn dou state independente Cehia i Slovacia. Ambele ri au trecut prin reforme economice iprivatizripentru a reveni laeconomia de pia. Acest proces a fost unul de succes; n 2006, Republica Ceh a fost recunoscut de Banca Mondial ca ar dezvoltat,[1]iar n 2009Indicele Dezvoltrii Umanea adus-o n rndul rilor cu dezvoltare uman foarte ridicat.[2]Din 1991, Republica Ceh, la nceput ca parte a Cehoslovaciei i apoi de sine stttoare, a fcut parte dinGrupul de la Visegrdi, dup 1995, dinOECD. Cehia a derat laNATOla 12 martie 1999 i la Uniunea European la 1 mai 2004. A deinut preedinia Uniunii Europene n prima jumtate a lui 2009.Republica Ceh este o democraie reprezentativ, pluralist i parlamentar, fiind condus de primul ministru n calitate de ef al guvernului.Parlamentul(Parlament esk republiky) este bicameral, format dinCamera Deputailor(ncehPoslaneck snmovna) (200 de membri) i dinSenat(ncehSent) (81 de membri).Preedintele Republicii Ceheeste ales de camerele reunite ale Parlamentului pe un mandat de cinci ani, neavnd dreptul la mai mult de dou mandate consecutive. Preedintele este oficial eful statului, avnd puteri limitate, n principal de a retrimite legi n Parlament, de a nominaliza judectorii Curii Constituionale (care sunt apoi aprobai n Senat) i de a dizolva parlamentul n anumite circumstane speciale i neobinuite. El numete i un candidat pentru funcia de prim ministru, precum i ali membri ai cabinetului la propunerea primului ministru.Primul ministru este eful guvernului i are puteri considerabile, inclusiv dreptul de a stabili agenda politicii interne i externe, de a mobiliza majoritatea parlamentar i de a alege minitrii guvernului.Membrii Camerei Deputailor sunt alei prin vot proporional pe mandate de patru ani, pragul electoral fiind de 5%. Exist 14 circumscripii electorale, identice cu regiunile administrative ale rii. Camera Deputailor, succesoarea Consiliului Naional Ceh, are puterile i responsabilitile fostului parlament federal al fostei Cehoslovacii.Membrii Senatului sunt alei n colegii uninominale n dou tururi de scrutin pe mandate de ase ani, o treime din ei fiind alei din doi n doi ani, n toamna fiecrui an par. Primele alegeri au avut loc n 1996, pentru mandate de dimensiuni diferite. Acest sistem este modelat dupSenatul american, dar fiecare colegiu este de aproximativ aceeai dimensiune, iar votul este n dou tururi. Popularitatea Senatului este redus n rndul publicului i alegerile pentru senat sufer de prezen redus la urne, cu circa 30% la primul tur i cu 20% la al doilea.

1. Izvoarele de drept Dreptul ceh, care face parte din cultura juridic european continental, se ntemeiaz pe dreptul scris i cuprinde legi i alte instrumente legislative, tratate internaionale promulgate ratificate de Parlamentul ceh [Parlament esk republiky], precum i hotrrile Curii Constituionale [stavn soud] de anulare parial sau integral a unei dispoziii legislativeOrdinea juridic a Republicii Cehe este alctuit din ntreaga legislaie i instrumentele conexe. Cele mai importante instrumente legislative sunt legile (zakony), reprezentnd coleciile de norme comportamentale care guverneaz principalele domenii din viaa persoanelor fizice i a societii. Actele mai cuprinztoare (codurizakoniky) cuprind un ntreg domeniu al dreptului i prevd dispoziii detaliate ntr-un mod sistematic. Legile care cuprind ntregul domeniu al dreptului procedural i prevd dispoziii procedurale detaliate sunt denumite coduri de procedur (dy). Legile privind aspectele cele mai importante referitoare la stat i cele privind cetenii i drepturile omului (inclusiv Constituia Republicii Cehe i Carta Drepturilor i Libertilor Fundamentale) sunt cunoscute sub denumirea de legi constituionale (stavn zkony), acestea fiind adoptate printr-o procedur special.Legile sunt susinute prin regulamente de punere n aplicare: regulamente guvernamentale, ordine din partea ministerelor i a organelor guvernamentale centrale, precum i a entitilor regionale autonome.Ordinea juridic include, de asemenea, acordurile internaionale care au fost ratificate de ctre Parlament i care sunt, n consecin, obligatorii pentru Republica Ceh. Acordurile internaionale au prioritate fa de alte dispoziii legislative n sensul c acestea au prioritate fa de dreptul intern n cazul n care exist o diferen ntre cele dou cu privire la un anumit aspect.Alturi de tipurile de legislaie menionate mai sus, ncepnd cu aderarea sa la Uniunea European, dreptul european se aplic, de asemenea, n Republica Ceh, n acelai mod ca n celelalte state membre.Cutuma nu este un izvor de drept n Republica Ceh. Cu toate acestea, n anumite cazuri, legea permite luarea n considerare a cutumei n anumite domenii juridice. n acest caz, n legea n cauz se menioneaz acest lucru, iar instanele pot dispune executarea acestor dispoziii. Punctul de vedere predominant este, n consecin, c sursa de drept nu este principiul juridic sau cutuma n sine, ci legea care face referire la acestea. O hotrre a instanei nu este, de asemenea, un izvor de drept. Pe de alt parte, instana poate refuza s pronune o hotrre pentru c legea este incomplet sau ambigu. Adesea, aceasta trebuie s ofere propria interpretare cu privire la chestiunea n cauz, pe baza creia, ulterior, alte instane i vor ntemeia, ntr-o mare msur, hotrrile lor, transformnd hotrrea ntr-un precedent juridic automat. n cazul n care hotrrea este publicat nSbrka soudnch rozhodnut a stanovisek(Jurnalul Oficial al hotrrilor i avizelor judectoreti) i dac este vorba despre publicarea, n general, a hotrrilor fundamentale ale instanei supreme, acestea sunt, n realitate, considerate drept izvor de drept, chiar dac, n mod oficial, nu sunt privite astfel.2.Ierarhia izvoarelor de dreptOrdinea juridic ceh este structurat n mod ierarhic. n vrf se afl Constituia i alte legi constituionale; acestea dein cea mai mare autoritate juridic i pot fi modificate doar printr-o alt lege constituional. Dup acestea urmeaz legile ordinare, regulamentele de punere n aplicare, acestea avnd o importan juridic mai redus. Legile cu o importan juridic mai redus trebuie s respecte legile care ocup o poziie superioar n ierarhia juridic. Legislaia poate fi abrogat sau modificat doar prin dispoziii care au aceeai for juridic sau o for juridic superioar. Acordurile internaionale au o situaie special. Astfel cum s-a menionat anterior, acestea fac parte din ordinea juridic i au prioritate chiar fa de legea constituional, n cazul existenei unui conflict ntre dispoziii.n ceea ce privete dreptul european, principiul UE privind supremaia dreptului comunitar se aplic n acelai mod ca n celelalte state membre. n temeiul acestui principiu, legislaia european are prioritate n cazul n care exist un conflict ntre dreptul naional (legi, ordonane, etc.) i dreptul european. Acest lucru se aplic att n cazul n care exist un conflict ntre dreptul naional i legislaia comunitar primar (tratate), ct i n cazul n care conflictul este ntre dreptul naional i legislaia comunitar secundar (regulamente, directive, etc.). n conformitate cu interpretarea privind supremaia dreptului, instrumentele juridice naionale cu rangul cel mai nalt nu sunt excluse - dreptul european are prioritate chiar i fa de constituie i legile constituionale ale statelor membre.Pentru ca acordurile internaionale s devin parte a ordinii juridice, devenind, astfel, obligatorii pentru Republica Ceh, Parlamentul trebuie s le ratifice - bineneles, cu condiia ca acestea s nu trebuiasc a fi ratificate prin referendum n temeiul legii constituionale. Preedintele Republicii ratific acordurile internaionale. Dup ratificare, versiunea n limba ceh trebuie publicat nSbrka mezinrodnch smluv(Jurnalul Oficial al acordurilor internaionale).3. Validitatea legilorPentru ca un act legislativ s intre n vigoare, acesta trebuie s fie publicat. Legile constituionale, legile i alte dispoziii legale (regulamente guvernamentale, ordine ministeriale etc.) sunt publicate nSbrka zakon(Buletinul legislativ), emis de Ministerul de Interne. Legile intr n vigoare i devin parte a ordinii juridice cehe n ziua publicrii acestora nSbrka zakon. Pentru fiecare act publicat n Buletin, se precizeaz, de asemenea, data intrrii acestuia n vigoare. Aceasta este data la care oricrei persoane i revine obligaia legal de a respecta legea n cauz. n cazul n care nu se prevede o dat, legea intr n vigoare la cincisprezece zile de la publicarea acesteia. n cazuri excepionale de necesitate public urgent, data intrrii n vigoare poate fi scurtat, fr ns ca aceasta s precead data publicrii. n consecin, data la care un act legislativ produce efecte juridice poate fi aceeai ca i data intrrii n vigoare, ns actul legislativ nu poate produce niciodat efecte juridice nainte de intrarea sa n vigoare. Legile adoptate de ctre Senat sunt publicate nSbrka zakon, la fel ca i legile; acordurile internaionale ratificate sunt publicate nSbrka mezinrodnch smluv(Buletinul acordurilor internaionale). Regulamentele adoptate la nivel local sunt publicate n jurnale, iar legile locale sunt afiate timp de cincisprezece zile la avizierul consiliului oficial, dup care sunt publicate conform procedurii obinuite.n cazul n care legile naionale sau dispoziii specifice de lege vin n conflict cu ordinea constituional sau n cazul n care instrumentele juridice sau dispoziii ale acestora intr n conflict cu ordinea constituional sau cu o alt lege, Curtea Constituional decide dac acestea trebuie anulate.Jurisprudenn Republica Ceh nu exist o colecie unic, oficial sau privat, care s publice n mod sistematic hotrrile judectoreti fundamentale ale tuturor instanelor cehe, i anume cele ale Curii Constituionale i ale instanelor de drept comun care pot avea implicaii generale. Deciziile Curii Constituionale sunt publicate nSbrka nleza usnesenstavnho soudu(Culegea de hotrri i rezoluii ale Curii Constituionale), publicat de C. H. Beck n Praga. n ceea ce privete hotrrile instanelor de drept comun, se public n mod sistematic doar o selecie a deciziilor instanelor supreme, i anume Curtea Suprem i Curtea Suprem Administrativ. Hotrrile selectate ale Curii Supreme i avizele acesteia, care au ca scop consolidarea jurisprudenei instanelor civile i penale inferioare de drept comun, sunt tiprite nSbrka soudnch rozhodnuta stanovisek(Culegere de hotrri i avize judectoreti), publicat de LexisNexis n Praga. O selecie a hotrrilor i rezoluiilor Curii Supreme Administrative este publicat nSbrka rozhodnutNejvyho sprvnho soudu(Culegere de hotrri ale Curii Supreme Administrative), tiprit de ASPI n Praga. Jurisprudena instanelor inferioare de drept comun nu este publicat n mod sistematic; unele hotrri selectate sunt publicate uneori n periodice juridice.Motoarele de cutare electronice oficiale pentru jurisprudena Curii Constituionale i a celor dou instane supreme au o deosebit importan practic, oferind acces la hotrrile instanelor menionate n ntregimea lor. Acestea iniiaz cutri electronice n serverele diferitelor instane inferioare de drept comun pentru a afia o selecie din jurisprudena acestora.

Procesul legislativProcesul legislativ sau de elaborare a legilor ncepe cu dreptul de iniiativ. Membrii Parlamentului, separat sau n grup, Senatul, guvernul i autoritile regionale au dreptul de a propune legi noi sau modificri ale legilor existente. Guvernul este singura autoritate competent s nainteze propuneri de lege cu privire la bugetul de stat sau la nchiderea conturilor naionale, iar Camera Deputailor singura care poate decide asupra unor astfel de legi. Cu toate acestea, guvernul are dreptul de a-i exprima opinia cu privire la orice propunere legislativ (proiect de lege). Camera Deputailor ia n dezbatere, iar apoi, dac este cazul, modific proiectul de lege n trei lecturi succesive.Pentru aprobarea legii este necesar majoritatea simpl a voturilor deputailor prezeni. Preedintele Camerei Deputailor trimite apoi proiectul de lege aprobat la Senat ct de repede posibil, iar Senatul are la dispoziie un termen de doar 30 de zile pentru dezbaterea acestuia spre deosebire de durata adesea ndelungat a dezbaterilor n Camera Deputailor, care se prelungesc uneori luni de zile. Pn la sfritul termenului, Senatul trebuie s aprobe ori s resping proiectul de lege sau s returneze o versiune modificat a acestuia la Camera Deputailor. De asemenea, Senatul poate decide s nu dezbat deloc proiectul. n cazul n care Senatul aprob proiectul de lege, decide s nu-l dezbat sau nu exprim nicio opinie n acest termen, legea se consider a fi adoptat i este trimis Preedintelui Republicii spre promulgare. n cazul n care Senatul respinge proiectul de lege, Camera Deputailor voteaz din nou asupra acestuia. Legea este adoptat dac este aprobat cu majoritate simpl n Camera Deputailor. n cazul n care Senatul returneaz proiectul de lege cu modificri la Camera Deputailor, camera inferioar voteaz asupra versiunii aprobate n Senat. Legea este adoptat cu majoritatea simpl a voturilor deputailor. n cazul n care Camera Deputailor nu este de acord cu proiectul de lege astfel cum a fost modificat n Senat, aceasta voteaz din nou asupra versiunii iniiale a proiectului de lege trimis la Senat. Legea este adoptat dac este aprobat cu majoritatea simpl a tuturor deputailor (nsemnnd 101 voturi). Legile electorale i o serie de alte tipuri de legi trebuie s fie aprobate att n Camera Deputailor, ct i n Senat.Preedintele Republicii poate decide s nu semneze un proiect de lege aprobat, n termen de 15 zile de la trimiterea acestuia spre promulgare, i l poate returna la Camera Deputailor pentru dezbateri suplimentare, precizndu-i motivele. Acesta este cunoscut drept veto prezidenial. Camera Deputailor poate respinge veto-ul prezidenial prin votul majoritii simple a membrilor si, fr a aduce modificri proiectului de lege, caz n care legea este promulgat. n caz contrar, aceasta nu este adoptat.n afar de Preedintele Republicii, Preedintele Camerei Deputailor i Prim-ministrul semneaz, de asemenea, legile, dei aceasta este doar o formalitate.n eventualitatea n care Camera Deputailor este dizolvat, Senatul poate adopta legislaie n anumite domenii care necesit intervenie imediat i care ar necesita n mod normal adoptarea unei legi. Guvernul poate propune msuri Senatului, care trebuie s fie aprobate de Camera Deputailor n prima sa reuniune, n caz contrar acesta cade.Excepiile n acest proces legislativ sunt legile constituionale. Pentru adoptarea unor astfel de legi este necesar aprobarea cu o majoritate de trei cincimi din voturile tuturor deputailor (majoritate calificat) i de trei cincimi din voturile senatorilor prezeni, i nu cu majoritatea simpl (jumtate) a tuturor parlamentarilor prezeni, astfel cum se stipuleaz pentru legile ordinare. Legile constituionale pot fi modificate sau extinse doar prin intermediul altor legi constituionale (ceea ce nseamn c, n cazul n care Camera Deputailor este dizolvat, acestea nu pot fi modificate prin legislaia adoptat de Senat), iar preedintele nu are drept de veto mpotriva acestora.Ministerele, alte agenii administrative i entitile regionale autonome pot emite norme de punere n aplicare detaliate (regulamente i decrete) n limitele competenelor acestora.

Dreptul italicSistemul juridic italian este reglementat de Constituia Republicii Italia, promulgat n 1948.Aceast este o constituie rigid, n sensul c nu poate fi modificat prin legi ordinare; ea poate fi modificat sau completat numai printr-o procedur special, care este deosebit de complex i este prevzut de nsi Constituie (articolul 138).Aceast rigiditate este garantat prin controlul conformitii legilor i decretelor cu for legislativ cu Constituia; aceast responsabilitate revine exclusiv Curii Constituionale, organ constituional specializat.Unele articole ale Constituiei nu pot fi modificate n nicio mprejurare; acest fapt este valabil pentru statutul de republic al Italiei, care nu poate fi revizuit din punct de vedere constituional; n general, toate elementele care reprezint elemente eseniale ale sistemului constituional sunt considerate, de asemenea, ca fiind imposibil de modificat (de exemplu principiile libertii i egalitii, sistemul parlamentar, principiul privind rigiditatea Constituiei i justiia constituional).Constituiacuprinde principii generale care sunt considerate valori eseniale ale existenei statului; aceasta impune principiile care trebuie respectate n legislaia elaborat de Parlament;Constituia stabilete fundamentul politicii externe i al relaiilor cu sistemul juridic al Uniunii Europene.1.Izvoarele de drept privat italianIzvoarele de drept privat italian sunt: legile, regulamentele, (norme colective: sistemul colectiv fascist a fost, ns, abrogat n 1943), cutuma sau obiceiul (articolele 1-8 din dispoziiile preliminare ale codului civil).Aceste izvoare sunt clasificate pe o scar ierarhic, pe baza forei juridice a surselor i a principiilor care deriv din acestea.1.1.Izvoare primareAlturi de legile constituionale, izvoarele legislaiei primare sunt:a. legile ordinare ale statului(articolul 1din dispoziiile preliminare);prioritatea legilorn sistemul juridic al statului poate fi observat din faptul c o dispoziie prevzut de o lege poate fi abrogat sau modificat numai printr-o nou lege, n timp ce o lege ordinar poate modifica sau abroga orice dispoziie care face parte din sistemul juridic, cu excepia dispoziiilor de natur constituional, care pot fi abrogate sau modificate doar prin legi constituionale.b. legi delegate, care sunt emise de ctre Guvern n urma unei delegri anterioare din partea Parlamentului.c. decrete-legi,emise n cazuri speciale de ctre Guvern i care trebuie prezentate n aceeai zi Parlamentului pentru a fi transformate n legi; n cazul n care acestea nu sunt transformate n legi n termen de aizeci de zile de la publicarea lor, ele i pierd validitatea n mod retroactiv, ns Parlamentul poate reglementa prin legi orice relaii care au luat natere n temeiul unor decrete care nu au fost transformate n legi.d. statute ale regiunilor obinuite adoptate n temeiul legilor Republicii, precum i legile adoptate de ctre consiliile regionale (legi regionale) i consiliile provinciilor Trento i Bolzano (legi provinciale).Statutele i legile regionale (i legile provinciale) au un domeniu de aplicare limitat n ceea ce privete obiectul i teritoriul, astfel cum se prevede la articolele 123 i 117 din Constituie; n ceea ce privete regiunile care beneficiaz deo autonomie special, limitele asupra puterii legislative sunt prevzute n statutele adoptate n conformitate cu legea constituional.n contextul izvoarelor primare, legile delegate (decretele legislative) i legile regionale sunt clasificate ca subsidiare, avnd n vedere faptul c decretele legislative sunt limitate prin principiile i criteriile directoare prevzute n legea care reglementeaz delegarea, n timp ce legile regionale i provinciale trebuie s respecte principiile cu valoare informativ ale legislaiei statale n materiile care sunt de competen exclusiv.Avnd n vedere caracterul lor subsidiar, dac acestea depesc limitele atribuite unor asemenea surse legislative, acest lucru reprezint un viciu de legitimitate constituional.Principalele instrumente ale dreptului privat italian sunt codurile,careconstituie, de asemenea, legi i nu au un domeniu de aplicare mai cuprinztor dect o lege individual, n pofida faptului c prezint o importan semnificativ din punctul de vedere al sferei largi de cuprindere i al caracterului unitar al coninutului. Codurile italiene care au legtur cu domeniul dreptului privat sunt codul civil i codul de drept maritim - dar numai acea parte din acesta din urm care are caracter de drept privat.1.2.Izvoare secundarea. Surse secundare cu for juridic de lege:toate regulamentele (sau dispoziiile individuale ale regulamentelor) care cuprind principii cu un caracter general i abstract, care sunt acceptate ca aducnd modificri normelor deja existente, cu toate c principiile introduse de ctre acestea nu pot fi ele nsele modificate dect prin alte norme cu for juridic de lege.Acestea sunt denumite, de obicei, dispoziii normative libere i sunt adoptate de ctre autoriti administrative, de exemplu dispoziiile guvernamentale, interministeriale, ministeriale sau regionale care stabilesc preuri i tarife obligatorii pentru bunuri i servicii, regulamentele municipale i planurile de reglementare care introduc norme de construcie derogatorii de la sistemul prevzut n codul civil.b. Izvoare secundare fr for juridic de lege:regulamentele de punere n aplicare (care vizeaz punerea n aplicare concret i specific a principiilor stabilite de lege) i alte dispoziii administrative normative, emise de ctre autoritile administrative ale statului (centrale sau locale) sau de ctre organisme publice de dimensiuni mai mici (municipaliti i provincii), care nu dispun de capacitatea de a face derogri de la actele care au for juridic de lege.Asemenea acte sunt valide i, n consecin, obligatorii numai dac respect toate sursele (primare i secundare) care prezint for juridic de lege.1.3.Cutuma sau obiceiulCutuma acceptat de ordinea juridic poate fi clasificat drept cutumsecundum legemsau cutumpraeter legem, n conformitate cu funciile pe care aceasta le ndeplinete.Cutumasecundum legemcompleteaz coninutul unui izvor scris (lege sau regulament) care, n parte, a rmas incomplet. Astfel, cutuma este ncorporat n lege, ns, ntr-un asemenea caz, cutuma dobndete o for juridic egal cu aceea a sursei care face referire la aceasta i,n consecin, n cazul conflictului aparent cu ierarhia surselor,prevzut la articolul 1 din dispoziiile preliminare,aceasta devine un izvor primar sau secundar.Cutumapraeter legemacoper lipsurile existente n legea scris i acioneaz independent de existena unor trimiteri legislative specifice.ntr-un asemenea caz, cutuma reprezint o surs paralel care este, ntr-o anumit msur, echivalent legii, n sensul c normele care iau natere astfel nu pot suferi nicio atingere din partea altor surse secundare care nu constituie acte cu for juridic de lege.1.4.EchitateaEchitatea constituie un izvor de drept doar n cazuri excepionale i anume atunci cnd, neexistnd norme prestabilite, se presupune c instana poate recurge la echitate pentru a determina principiul aplicabil.Cu toate acestea, n cazul n care este utilizat ca mijloc util interpretrii, n vederea atenurii rigiditii dreptului scris, echitatea nu constituie un izvor de drept.1.5.Principiile generale ale sistemului juridicUnii autori includ n rndul izvoarelor nescrise principiile generale de drept, menionate la articolul 12 din dispoziiile preliminare privind soluionarea unui litigiu care nu poate fi rezolvat utiliznd interpretarea prin analogie sau extensiv.Pe de alt parte, s-a constatat c principiile nescrise (care pot fi principii cu rol informativ ntr-o anumit materie sau principii generale de drept) nu constituie (n mod autonom) surse de norme, ci sunt ele nsele norme, ntruct sunt deduse dintr-un act normativ sau mai multe care reflect existena principiului.1.6.JurisprudenaJurisprudena nu creeaz norme juridice,deoarece aceasta acioneaz n limitele stabilite de legiuitor.Normele create de jurispruden privesc o situaie specific; acestea sunt norme fragile care pot fi modificate n orice moment, cu ocazia examinrii unei noi cauze.n consecin, jurisprudena nu este supusregulilor pe care le creeaz i nici nu poate invoca aceste reguli pentru a justifica o hotrre care urmeaz s fie pronunat. Este ntotdeauna posibil ca jurisprudena s adopte o nou abordare,avnd n vedere faptul c regula precedentului judiciar nu se aplic.Reforma recent (Decretul legislativ nr. 40 din 2006)privind procedurile n faa Curii de Casaie prevede c - dac o singur secie a Curii nu este de acord cu principiul de drept pronunat de toate seciile reunite n comun - prin ordonan motivat hotrrea este trimis n apel seciilor comune. Aceasta constituie ns o msur care vizeaz promovarea i garantarea funciei Curii Supreme de a asigura uniformitatea legii, rmnnd posibilitatea ca jurisprudena s adopte o abordare nou i diferit.1.7.Circularele juridiceCircularele nu constituie surse de norme juridice, ci reprezint instruciuni date de o autoritate administrativ superioar unei autoriti administrative inferioare i, n consecin, presupun o legtur ierarhic ntre cele dou autoriti.2.Puterea legislativ a ParlamentuluiConstituia confer Parlamentului alctuit din Senat i Camera Reprezentanilor misiunea de a elabora legi, acestea reprezentnd sursele primare ale ordinii juridice statale.O lege a statului este creat prin adoptarea de ctre cele dou camere a unui text care respect Constituia; acesta este promulgat de ctre preedintele Republicii n termen de o lun de la adoptare; dup adoptare, textul de lege este publicat n Monitorul Oficial al Republicii Italiene i este inclus n colecia oficial de legi i decrete. Preedintele Republicii poate solicita, prin trimiterea unui memorandum motivat celor dou camere, o nou dezbatere, ns, dac legea este adoptat din nou de ctre Camere, aceasta trebuie promulgat.n anumite cazuri, funcia legislativ este delegat guvernului, care este autorizat s elaboreze decrete legislative, cu condiia ca principiile directoare i criteriile s fi fost anterior stabilite i numai pentru o perioad limitat de timp i n materiile menionate (n legea prin care s-a fcut delegarea).n cazul n care decretele legislative depesc limitele atribuiilor conferite prin delegare, se poate ridica problema neconstituionalitii.3.Atribuiile legislative i de reglementare ale regiunilor, provinciilor, municipiilor i oraelor metropolCele douzeci de regiuni italiene exercit funcii legislative n materiile care nu sunt reglementate exclusiv prin legislaia statului, n conformitate cu dispoziiile articolului 117 din Constituie i cu respectarea Constituiei i a obligaiilor care rezult din dreptul comunitar i din angajamentele internaionale.n domeniile n care dispun de jurisdicie, regiunile i provinciile autonome din Trento i Bolzano particip la luarea deciziilor care au ca obiectiv elaborarea de acte normative comunitare i aplic i pun n practic acordurile internaionale i actele juridice ale Uniunii Europene, respectnd normele prevzute de legile statului care reglementeaz, de asemenea, funcia de nlocuire n caz de nerespectare.Regiunile cu un statut special (Friuli, Veneia, Giulia, Sardinia, Sicilia, Trentino, Alto Adige i Valle dAosta) au atribuii legislative deosebit de extinse.Municipalitile, provinciile i oraele metropol dispun de atribuii de reglementare n conformitate cu sistemul organizatoric i modul de funcionare care le-a fost conferit.4.Eficacitatea temporal a normelor juridicen vederea intrrii n vigoare a dispoziiilor legislative (statute i regulamente) este necesar:a. publicarea n Monitorul Oficial;b. trecerea unei perioade de timp, cunoscut sub denumirea devacatio legis,care curge de la publicare pn la intrarea n vigoare. Dac nu se prevede altfel, dispoziia intr n vigoare n a cincisprezecea zi de la data publicrii. Dup trecerea perioadeivacatio, legea sau regulamentul devine obligatoriu, chiar dac persoanele care trebuie s le respecte nu au cunotin despre acestea sau nu puteau s ia cunotin despre acestea.O norm juridic i pierde validitatea prin abrogare, expres sau tacit, (datorit incompatibilitii cu o nou norm sau datorit faptului c legiuitorul a adoptat o nou lege care reglementeaz domeniul n ansamblu).5.Proceduri de armonizare a legislaiei naionale cu cea internaionalArmonizarea legislaiei naionale cu cea internaional se realizeaz fie prin aplicarea automat a dispoziiei internaionale, cum este cazul normelor cutumiare, n conformitate cu articolul 10 din Constituie, fie prin procedura obinuit care prevede adoptarea unei dispoziii care s transpun dispoziia internaional.Rangul atribuit dispoziiilor internaionale corespunde rangului dispoziiei care permite transpunerea acestora. Astfel, n primul caz, chiar i norme cutumiare dobndesc rang constituional. n al doilea caz, tratatului internaional i se atribuie acelai rang ca i dispoziiilor interne; cu toate acestea, n general, se consider c natura special intrinsec a unei dispoziii internaionale d natere unei cerine de a acorda prioritate variantelor de interpretare care au sensul cel mai apropiat de dispoziia internaional.6.Dreptul comunitar i preeminena acestuia fa de normele interneRegulamentelesunt acte comunitare direct aplicabile n sistemul juridic naional;ns toate dispoziiile comunitare care sunt de natur s produc efecte juridice asupra persoanelor fizice vizate sunt considerate ca avnd efect direct.Directivelenecesit un act de transpunere din partea organelor naionale. Cu toate acestea, atunci cnd acestea sunt complete i suficiente prin ele nsele, directivele pot avea, de asemenea, un efect direct (chiar dac numai) n sens vertical; acest lucru nseamn c dispoziiile unei directive care nu a fost transpus pot fi invocate mpotriva statului care nu a realizat transpunerea acestora (n sens vertical), ns nu i mpotriva altor persoane fizice particulare (n sens orizontal).Deciziilesunt acte care au efect obligatoriu pentru destinatarii desemnai expres sau identificabili n mod clar (statele membre sau persoane fizice ori juridice).Recomandrile i deciziile nu au efect obligatoriu.Relaia dintre sistemul juridic comunitar i cel naional este caracterizat prin supremaia sistematic a dreptului comunitar asupra dreptului naional,prin instrumentul neaplicrii dispoziiilor interne (anterioare i ulterioare) care contravin unei dispoziii comunitare care are efect direct.n urma unui lung proces evolutiv, Curtea Constituional a recunoscutconceptul neaplicrii dispoziiilor interne ca metod de soluionare a conflictelor cu dispoziiile comunitare incompatibile,eliminnd necesitatea unei monitorizri prealabile a constituionalitii dispoziiilor interne incompatibile, cu excepia cazului n care acestea reprezint expresia voinei de a respinge tratatul.Principiile fundamentale ale Constituiei reprezint, de asemenea, o limit insurmontabil privind caracterul incontestabil al dispoziiilor comunitare, ns, n acest caz, obiectul monitorizrii nu este dispoziia comunitar, ci legea intern de aderare la tratat, n conformitate cu principiul separrii sistemelor juridice adoptat de ctre Curtea Constituional.Curtea Constituional a recunoscut, de asemenea, posibilitatea de a soluiona un conflict dintre dispoziiile regionale interne i dispoziiile comunitare printr-o aciune principal.Introducerea recent n Constituie a obligaiei comunitare (prin modificarea articolului 117 din Constituie) nu a afectat, cu toate acestea, mecanismul privind neaplicabilitatea dispoziiilor interne incompatibile, ceea ce demonstreaz o tendin ireversibil de a transforma sistemul juridic naional ntr-un sistem parial al unui sistem juridic unic (comunitar).7.Ierarhia izvoarelor i conflictele privind aplicareaDispoziiile Constituiei au prioritate fa de toate celelalte dispoziii, ntruct acestea stabilesc principiile de baz privind viaa public i organizarea statului.Acestea sunt urmate de sursele primare i secundare, precum i de cutum, n conformitate cu ierarhia menionat anterior.Dispoziiile juridice nu sunt retroactive; cu alte cuvinte, acestea se aplic numai pentru viitor, cu excepia cazului n care retroactivitatea rezult din nsi dispoziia normativ. Conflictul aprut ntre legile adoptate la date diferite este soluionat utiliznd principiul potrivit cruia legea ulterioar nlocuiete legea aflat anterior n vigoare (lexposterior derogatprior).Ierarhia izvoarelor nseamn c sursele primare au prioritate asupra surselor secundare i, bineneles, asupra surselor inferioare.Conflictele dintre actele care au for juridic de lege i Constituie pot fi supuse ateniei Curii Constituionale, cauza fiind trimis de ctre instana sesizat, n cazul n care aceasta consider c respectiva chestiune nu este n mod evident nefondat i c are un impact asupra hotrrii sale; spre deosebire de abrogare, o declaraie de neconstituionalitate a unei dispoziii care a fost contestat face ca dispoziia respectiv s fie ineficient de la nceput, cu excepia raporturilor juridice deja stabilite printr-o hotrre pronunat ntr-un proces.Conflictul dintre o lege a statului i un act normativ al unei regiuni, aprut ca urmare a imixtiunii n competenele lor specifice, rezult ntr-o nclcare a limitelor stabilite prin Constituie privind exercitarea funciilor, existnd posibilitatea unui conflict de competene care poate fi adus n faa Curii Constituionale.Dreptul spaniol ncepnd cusecol IX .Hr.,celii,fenicienii,greciiicartagiiau intrat nPeninsula Iberic, urmai deRepublica Roman, care a ajuns nsecolul II .Hr.. Limba de acum a Spaniei, religia i sistemul juridic dinuie din perioada roman. Cucerit devizigoinsecolul Vd. Hr. i atacat de mai multe ori n711demauriinord-africaniislamici, Spania modern a nceput s se formeze dupReconquista, eforturile de a-i elimina pemauri, care au rmas aici pn n1492. n timpul dominaiei maure au existat mai multe state arabe, dintre care unul dintre cele mai puternice a fost califatul de Cordoba, condus de mai muli emiri cu numeleAbd er-Rahman. n 1492 ReginaIsabella I de Castiliaa nceputinchiziia spaniol, care a durat peste 300 ani. Acesta a fost i anul n care i-a dat luiCristofor Columbbanii pentru prima sa cltorie pe Atlantic spre "Lumea Nou". Pn n1512, unificarea Spaniei din zilele noastre a fost complet. Totui, proiectul monarhilor castiliani a fost de a unifica ntreaga Iberie, iar acest vis a prut aproape ndeplinit, cndFilip al II-leaa devenit rege alPortugaliein1580, i al celorlaltor regate iberice (colectiv cunoscute ca i "Spania" care nu era pe atunci un stat unificat). n1640, poliia centralist aContelui de Olivaresa provocat rzboaie nPortugaliaiCatalonia: Portugalia a devenit un regat independent din nou, iar Catalonia s-a bucurat de o independen asistat deFrana, dar pentru scurt timp.nsecolul XVI, Spania a devenit cea mai puternic naiune dinEuropa, datorit bunstrii derivate dincolonizarea spaniol a Americilor. Dar o serie de rzboaie lungi i sotisitoare i revolte a nceput declinul puterii Spaniei n Europa. Disputele privind succesiunea la tron au devastat ara nsecolul XVIII(veziRzboiul Spaniol de Succesiune- important, un stat spaniol centralizat a fost stabilit doar dup acest rzboi), prin ocupaia din parteaFranein timpul ereinapoleonicela nceputulanilor 1800, i a condus la o serie de conflicte armate i revolte ntreliberalii suporteriiVechiului Regimn mare parte asecolului XIX; un secol care a reprezentat i pierderea a mare parte din coloniile spaniole dinAmerici, culminate nRzboiul Spano-Americandnd1898.Secolul XXa nsemnat iniial instaurarea pcii; colonizareaSaharei de Vest,Marocului Spanioli aGuineei Ecuatorialea fost probat ca i un substitut al pierderilor din Americi. O perioad de dictatur (1923-1931) s-a ncheiat prin stabilirea celei deA Doua Republic Spaniol. Creterea polarizrii politice, combinat cu creterea violenei ce nu a putut fi stpnit de autoriti, a dus la izbucnireaRzboiului Civil Spanioln iulie1936. Urmnd victoria forelor sale naionaliste n1939, generalulFrancisco Francoa condus o naiune epuizat politic i economic.Totui, nanii 1960ianii 1970, Spania a fost transformat treaptat ntr-o economie industrial modern cu un sector deturismncretere. Dup moartea dictatorului Generalul Franco nnoiembrie1975, succesorul su desemnat,Prinul Juan Carlosi-a asumat titlurile de rege i deconductor al statului. El a jucat un rol important n transformarea Spaniei ntr-un stat democratic modern, mai ales n opoziia unei ncercri decoup d'etatn1981. Spania a aderat laOTANn1982i a devenit membr aUniunii Europenen1986. Dup moartea lui Franco, vechilor naionaliti istorice -ara Bascilor,CataloniaiGalicia- li s-a acordat o autonomie lrgit, care, s-a extins spre toate regiunile spaniole. Spania este un stat creat n urma unor lupte religioase, n pricipal, ntrecatolicismiislamism, dar i mpotriva iudaismului (i ntr-o msur mai mic,protestantism). Majoritatea din Peninsula Iberic au fost mai nti cretinai, cand nc fceau parte dinImperiul Roman. Cum Roma a deczut, triburile germanice au invadat cele mai multe insule din fostul imperiu.Sistemul judiciarAdministrarea justiiein cadrul sistemelor juridice contemporane, sistemul spaniol urmeaz aa-numitul model continental.Caracteristicile fundamentale ale acestui model sunt: separarea dreptului public de cel privat n cadrul sistemului juridic, care este mprit n diferite ramuri specializate n materie constituional, penal, administrativ, fiscal, civil, comercial, de dreptul muncii i procedural; supremaia legii i a dreptului scris n cadrul sistemului de izvoare de drept definit de Codul civil, i anume legea, uzana i principiile generale ale dreptului; organizarea ierarhic a puterii judiciare, cu un sistem de ci de atac judiciare.

Surse ale sistemului juridic spaniolSursele sistemului juridic spaniol au fost definite n articolul 1 din Codul civil:1. Sursele sistemului juridic spaniol sunt legea, uzana i principiile generale ale dreptului.2. Dispoziiile care contrazic alte dispoziii de rang superior nu sunt valabile.3. Se recurge la uzan doar n lipsa unei legi aplicabile numai n cazul n care nu este contrar moralei sau ordinii publice i cu condiia de a fi probat.4. Practicile juridice care nu sunt doar pur interpretative pentru o declaraie de voin sunt considerate uzane.5. Principiile generale ale dreptului se aplic n lipsa unei legi sau uzane, fr a aduce atingere caracterului de informare al sistemului juridic.6. Normele juridice enunate n tratatele internaionale nu se aplic direct n Spania dac nu fac parte din ordinea juridic intern prin publicarea integral n Monitorul Oficial.7. Jurisprudena completeaz sistemul juridic cu doctrina stabilit n mod regulat de ctre Curtea Suprem de Justiie atunci cnd interpreteaz i aplic legea, uzana i principiile generale ale dreptului.8. Instanele au datoria de a soluiona, n fiecare situaie, toate cauzele care le sunt naintate, folosind sistemul de surse existent.

Constituia spaniol din 1978 prevede c Spania se constituie ntr-un stat de drept social i democratic care apr libertatea, justiia, egalitatea i pluralismul politic ca valori primordiale ale sistemului su juridic.Constituia este ntemeiat pe unitatea indisolubil a naiunii spaniole, patria comun i indivizibil a tuturor spaniolilor. Aceasta recunoate i garanteaz dreptul la autonomie pentru naionalitile i regiunile care o alctuiesc, precum i solidaritatea ntre acestea.Titlul VI din Constituie este dedicat sistemului judiciar i prevede, la articolul 117, c principiul unitii sistemului jurisdicional st la baza organizrii i funcionrii instanelor.Toate aceste principii stau la baza organizrii instanelor din Spania i se materializeaz n existena unui sistem jurisdicional unic, cu un corp unic de judectori i de magistrai, care constituie sistemul jurisdicional de drept comun.Exist numeroase instane, care i distribuie activitatea n funcie de criteriile de stabilire a competenei materie, valoare, persoan, funcie sau teritoriu ntruct unitatea sistemului jurisdicional nu mpiedic existena mai multor instane cu domenii de competen diferite.Instanele de drept comun sunt reglementate de Legea organic privind sistemul judiciar, prevzut la articolul 122 din Constituia din 1978.

Trebuie s se fac distincie ntre trei aspecte fundamentale:

1. aspectul teritorial;2. caracterul unipersonal sau colectiv al instanelor;3. competena.

n privina revizuirii constituionale, exist o importan deosebire ntre Constituia Spaniei i constituiile celorlalte patru ri latine, deoarece este singura care nu a impus limite materiale revizuirii sale. n timp ce Constituia Portugaliei i Constituia din 1991 a Romniei au impus mai multe limite materiale, iar Constituia Francez i Constituia Italian au prevzut o singur limit, interzicerea modificrii formei de guvernamnt republicane.n schimb, pe aceeai linie de respectare a suveranitii poporului, a crei libertate poate fi alternat de conjuncturi imprevizibile, n mod firesc se impun limitele formale revizuirii constituiei, care nu poate avea loc n timp de rzboi, stau n stare de alarm, de excepie sau de asediu (art. 169).n concluzie, Constituia Spaniol este o oper legislativ remarcabil, care a determinat evoluia n plin progres a acestui Stat, cci n ultim instana stabilitatea i bunstarea unui popor depind n primul rnd de legea sa fundamental.

2