SINTEZE

Italia este o republică democratică parlamentară. Articolul 55 al Constituției stabilește că Parlamentul (il Parlamento) este format din două organisme : Senatul (il Senato della Repubblica) și Camera Deputaților (la Camera dei Deputati), cărora le sunt atribuite aceleași puteri în virtutea principiului bicamerismului paritar dorit de către membrii adunării constituante și ai căror membrii sunt aleși o dată la 5 ani. Principalele funcții ale Parlamentului sunt :

funcția legislativă, exercitată de cele două Camere poate să confere sau să revoce prin vot de încredere Guvernul (conform articolului 94 din

Constituție); control al executivului; revizuirea Constituției.

Președintele este ales pe 7 ani de către un colegiu electoral compus din membrii Camerei Deputaților și ai Senatului (Parlamentul în ședință comună), la care se adaugă 58 de reprezentanți regionali. Așa cum este stipulat în articolul 84, poate fi ales în această funcție orice cetățean al Italiei care a împlinit vârsta de 50 de ani și beneficiază de drepturi civile și politice. Președintele este „șeful statului și reprezintă unitatea nazională”. El numește Primul-Ministru, are dreptul de a trimite mesaje celor două Camere, poate dizolva una sau ambele Camere (dar nu în ultimele 6 luni ale mandatului prezidențial), este comandantul forțelor armate, prezidează Consiliul superior al magistraturii, poate grația sau micșora pedepse etc.

Guvernul „este expresia majorității parlamentare, adică a coaliției partidelor care au obținut numărul cel mai mare de locuri în Parlament”. Deși în Constituție procesul formării guvernului apare ca unul relativ simplu: „Președintele Republicii numește Președintele Consiliului de Miniștri și, la propunerea acestuia, miniștri”, în realitate procedeul este complex si de multe ori anevoios, fiind nevoie de parcurgerea mai multor etape.

Președintele Consiliului de Miniștri (il Presidente del Consiglio dei Ministri) în calitatea sa de șef al guvernului este responsabil de politicile adoptate de guvern, promovează și coordonează activitățile fiecărui ministru. El prezidează totodată și Consiliul Miniștrilor. În prezent această funcție este ocupată de Silvio Berlusconi. Guvernul este format din 26 de ministere, dintre care 8 sunt fără portofoliu și 18 cu portofoliu.

Regatul Unit reprezintă monarhie constituțională, care atribuie puterea executivă guvernului („Guvernul Majestății Sale”, condus de David Cameron din anul 2010) și provine de la Parlament. Se numără printre puţinele ţări care nu au Constituţie.

Guvernul este condus de primul ministru care este și este răspunzător în fața Camerei Comunelor, camera inferioară a Parlamentului. Această formă de guvernământ a fost preluat întrutotul și în alte părți ale lumii și este cunoscut sub numele de modelul Westminster. Suveranul are, teoretic, atribuţii largi, însă, în practică, exercită doar funcții ceremoniale. Suveranul este cel care promulgă legile stabilite de Parlament. Mai mult decât atât, el introduce în fiecare an sesiunea

1

Parlamentului cu așa-numitul Mesaj al Coroanei, care constituie, de fapt, un program de guvernare. Actualul suveran al Regatului Unit este Regina Elisabeta a II-a, care a fost proclamată în anul 1952 și a fost încoronată în 1953.

Parlamentul reprezintă instituția legislativă națională a Regatului. Este alcătuită din două Camere: Camera Comunelor, cu membri aleși, și Camera Lorzilor, ai cărei membri sunt, în general, numiți. Camera Comunelor este mai importanţă mai mare decât cea a Lorzilor și poate trece legi respinse de către cea din urmă. Camera Comunelor este alcătuită din 650 membri, fiecare în parte fiind ales dintr-o circumscripție electorală, prin sistemul de vot uninominal. Camera Lorzilor este compusă din 724 de membri, din rândurile aristocrației britanice și ale clerului.

Miniștrii Guvernului sunt proclamaţi prin înţelegerea tacită dintre membrii Camerei Comunelor, deși unii provin și din Camera Lorzilor. Miniștrilor le este atribuită puterea executivă, dar și legislativă. Primul-ministru este, în general, șeful partidului cu cei mai mulți reprezentanți în Camera Comunelor.

Prim-ministrul este David Cameron, șeful Partidului Conservator, în funcție din 2010. Regatul Unit are un sistem de protecție socială foarte reprezentativ și se proclamă un stat social sau "stat de protecție socială".

Resorturile sistemului actual de protecție socială au fost puse de economistul William Beveridge în 1942. Acest sistem a rămas cunoscut sub numele de modelul Beveridge. Regatul Unit nu are un unic sistem legal din moment ce articolul 19 din Tratatul Uniunii din 1706 a permis continuitatea sistemului legal scoțian. În prezent, în Regatul Unit există 3 sisteme de legi:

sistemul Angliei sistemul Irlandei de Nord

sistemul Scoției.

Politica Franței se exercită în cadrul unei democrații reprezentative organizată ca o republică semi-prezidențială în care Președintele Franței este șeful statului iar Prim ministrul Franței este șeful guvernului.

Puterea executivă aparţine Guvernului, iar puterea legislativă este exercitată de către Guvern și de către Parlament, bicameral, format din Adunarea Națională și Senat. Sistemul politic este pluripartit, iar membrii parlamentului sunt aleși prin vot: deputații prin vot universal direct uninominal iar senatorii sunt aleși de către un colegiu electoral. Puterea judiciară este independentă de puterea executivă și legislativă.

Puterea legislativă îi aparține parlamentului, format din două camere, Adunarea Națională și Senatul. Adunarea Națională, camera inferioară a Parlamentului, formată din 577 de deputați, aleși pe cinci ani prin vot universal, direct, uninominal în două tururi de scrutin pe circumscripții împărțite în cadrul departamentelor. Adunarea Națională are ultimul cuvânt în caz de dezacord prelungit cu Senatul pe baza adoptării unei legi. Acesta din urmă, format în din 348 de senatori aleși pentru șase ani de către 150.000 de marii electori (corp format în principal din aleșii locali). și prin urmare este considerat mai puțin reprezentativ decât în Adunarea Națională.

2

Puterea executivă aparține în primul rând președintelui republicii, ales pentru un mandat de cinci ani prin vot universal direct majoritar în două tururi de scrutin. Președintele este șeful statului și conducătorul suprem al armatei, el promulgă legi și poate dizolva Adunarea Națională. El numește primul ministru și, la propunerea acestuia, pe membrii guvernului. Guvernul poate fi demis prin moțiune de cenzură adoptată de Adunarea Națională. Atunci când președintele și majoritatea parlamentară nu aparțin aceluiași partid politic, se vorbește despre o situație de coabitare.

Germania este o republică federală parlamentară alcătuită din 16 state numite Landuri (în germană Länder). Capitala federală și cel mai mare oraș este Berlin.

Aşadar, din punct de vedere constituțional Germania este o democrație republicană federală reprezentativă. Forma de guvernământ este parlamentară, în care șeful guvernului = cancelarul este ales de către parlament, numit bundestag, și confirmat de către președintele statului. Deși cancelarul deține cele mai puternice competențe politice din stat, în ierarhia protocolară el se află abia pe locul 3, după președintele statului și președintele bundestagului.

Cancelarul—actualmente Angela Merkel—este șeful guvernului și reprezintă puterea executivă, similar cu rolul de prim-ministru, în alte democrații parlamentare. Cancelarul este ales cu majoritate absolută de către parlament (bundestag) pe o perioada de 4 ani; el are dreptul de a numi și elibera din funcție pe miniștri, precum și dreptul numit „competența liniilor directoare” (Richtlinienkompetenz), prin care formulează în linii mari sarcinile fiecărui ministru din cabinet (guvern). Puterea federală legislativă este investită în parlament compus din Bundestag (Parlamentul Federal) și Bundesrat (Consiliul Federal), care, împreună, formează un tip unic de corp legislativ. Bundestag-ul este ales, prin alegeri directe, prin reprezentare proporțională (diferiți membrii). Membrii Bundesrat reprezintă guvernele celor șaisprezece landuri și sunt membrii ai cabinetelor de stat. Guvernele respective de stat au dreptul de a numi și de a-și elimina reprezentanții în orice moment.

Guvernul federal al Germaniei (Bundesregierung) constă din cancelar (prim-ministru) și miniștri. Actualul cabinet, numit cabinetul Merkel III, a fost format în urma alegerilor federale din 2013 și este format din politicieni ai partidelor marii coaliții (CDU, CSU și SPD).

Președintele este șeful statului împuternicit în primul rând cu responsabilitățile și competențele reprezentative. El este ales de către Bundesversammlung (Adunarea Federală), o instituție formată din membri ai Bundestag-ului și un număr egal de delegați de stat. A doua funcție importantă în ordinea de prioritate germană este Bundestagspräsident (Președinte al Bundestag), care este ales de Bundestag și responsabil pentru supravegherea sesiuni de zi cu zi a corpului. Cea de a treia funcție importantă și șef al guvernului este de cancelar, care este numit de către Bundespräsident după ce a fost ales de către Bundestag.

Un alt organ constituțional german important (legislativ) se numește „bundesrat” (consiliul federal); este format din membrii guvernelor celor 16 landuri (țări constituente ale federației). Pe câteva domenii de activitate (de ex. învățământ, poliție) bundestagul trebuie să coopereze cu bundesratul.

3

Statele Unite ale Americii este o republică constituţională federală, constând în 50 de state și un district federal (Districtul federal Columbia sau D.C.), situată aproape integral în America de Nord, mai exact între Canada și Mexic.

Statele Unite ale Americii ese un stat federal. Fiecare stat deține suveranitate legală, are propriul parlament (în general numit adunare), adesea bicameral, guvernator ales prin vot direct de populația statului, guvern condus de acesta și sistem juridic propriu, inclusiv curte supremă de justiție.

Guvernul federal american, numit Administrație, este condus de Președintele Statelor Unite. Președintele este ales o dată la 4 ani, aceeași persoană putând deține maximum 2 mandate. Președintele are o putere executivă, iar membrii Cabinetului au rolul de consilieri ai președintelui pe domeniile legate de responsabilitățile oficiilor lor. Cabinetul este alcătuit din vicepreședintele și 15 șefi ai departamentelor executive. Aceștia sunt secretarii pentru Agricultură, Comerț, Apărare, Educație, Energie, Sănătate și Servicii Umane, Securitatea Patriei, Locuințe și Dezvoltare Urbană, Interne, Muncă, de Stat, Transport, Finanțe, Afacerile Veteranilor, și Justiție.

Șeful de Cabinet al Președintelui este , de asmenea, membru al Cabinetului (Administrației). Actualul președinte american este Barack Obama.

Canada poate fi descrisă ca o monarhie constituţională și o democrație parlamentară care dispune de un sistem federal de guvern parlamentar, care au amprenta tradiţiilor democratice solide. Sistemul politic al Canadei este inspirat din modelul Westminster folosit în Marea Britanie.

Canada este deopotrivă o monarhie constituțională și o țară a Commonwealth-ului a proclamat-o oficial pe Regina Elisabeta a II-a a Regatului Unit ca Regină a Canadei.

Mai mult decât atât, atribuţiile zilnice sunt exercitate de către un Guvernator General la nivel federal și de câte un Locotenent-Guvernator la nivelul fiecărei provincii. Cu toate că Guvernatorul General are multe din funcţiile unui şef de stat, monarhul este recunoscut constituţional ca șeful statului canadian. De asemenea, Guvernul, cu funcţiile sale oficiale și chemările la urne sunt exercitate, iar legile adoptate şi promulgate, în numele Suveranului.

Din 6 februarie 1952 Regina Elisabeta a II- a ocupă funcţia de suveran al Canadei.

Comunitatea Națiunilor, numit în mod uzual și the Commonwealth și cunoscut inițial sub numele de the British Commonwealth, este o organizație interguvernamentală a 53 de state membre independente. Poziția de prim-ministru, șeful guvernului canadian, aparține liderului acelui partid politic ce reușește să obțină încrederea majorității în Camera Comunelor. Primul-Ministru și cabinetul sunt învestiți oficial de Guvernatorul General. În practică, membrii cabinetului sunt aleși de șeful guvernului, iar Guvernatorul General, prin convenție, respectă opțiunile acestuia. Cabinetul este în mod tradițional ales din rândurile parlamentarilor partidului la putere din ambele camere, dar sunt membri ai Camerei Comunelor aproape în unanimitate. Puterea executivă este exercitată de prim-ministru și cabinet, aceștia devenind miniștrii ai Coroanei.

4

Legislativ Parlamentul federal este alcătuit din Regină și două camere parlamentare: Camera Comunelor, cu membri aleși, și Senatul, ai cărui membri sunt în general numiți.

Pe 1 ianuarie 1901 cele 6 colonii au format împreună o federație, constituind Commonwealth-ul Australian. De atunci, Australia menține un sistemului politic stabil, bazat pe democrație liberală ce funcționează ca o democrație federală parlamentară și monarhie constituțională. Șeful statului este regina Elisabeta a II-a, care este și regina tuturor statelor ce intră în Commonwealth, reprezentată de un guvernator general.

Oficial, Elisabeta a II-a a Marii Britanii este Regina Noii Zeelande și este reprezentată în țară de Guvernatorul General al Noii Zeelande (funcție non-politică). Puterea politică este deținută de Primul Ministru care este conducătorul guvernului în Parlamentul Noii Zeelande, ales democratic. Monarhia Regatului Noii Zeelande include Insulele Cook și Niue, care sunt total auto-guvernate, Tokelau, care se transformă în forma auto-guvernată, și Colonia Ross pe care Noua Zeelandă o revendică în Antarctica.

SISTEMELE POLITICE DIN GRECIA, PORTUGALIA ŞI SPANIA

Grecia Președintele Republicii reglementează funcțiile și puterile statului. El este ales de către Parlament pentru o perioadă de 5 ani.Președintele este cel care reprezintă statul în raport cu alte state, declară război, încheie tratate de pace, alianțe, cooperări economice cu alte state sau organizații internaționale și, de asemenea proclamă referendumuri. Președintele are drept de veto asupra legilor aprobate de către Parlament. Conform constituției, președintele are dreptul să numească Primul Ministru, iar la propunerea acestuia numește și revocă ceilalți membrii ai Guvernului și secretarii de stat. Președintele numește ca Prim Ministru pe șeful partidului care dispune în Camera Deputaților de majoritatea absolută.

Puterea legislativă este exercitată de Parlamentul Grec. Acesta este alcătuit din 300 de membrii care sunt aleși prin intermediul alegerilor directe, de către popor, prin actul votului secret, direct și universal, la fiecare 4 ani. Parlamentul exercită și controlul direct asupra Guvernului; îl controlează pe președintele Republicii și acordă votul de încredere Guvernului, în conformitate cu autoritatea Republicii Parlamentare instaurată în 1986.

Guvernul (cabinetul) concentrează puterea executivă și este format din Prim Ministru și miniștrii. Guvernul determină și conduce politica generală a statului cu respectarea Constituției și a celorlalte legi. Prim Ministrul trebuie să vegheze unitatea Guvernului și să conducă activitatea acestuia, ca și pe aceea a serviciilor publice în general în vederea implementării politicilor guvernamentale în limitele legii.

Portugalia s-a stabilizat ca o democrație constituțională. Cele patru mari organe politice portugheze sunt Președinția, Guvernul (primul ministru și Consiliul de Miniștri), Parlamentul și puterea judiciară.

Președintele, ales prin vot direct pentru un mandat de 5 ani, este comandant șef al forțelor armatei. Puterile prezidențiale includ alegerea primului ministru și a Consiliului de Miniștri, în care președintele trebuie să fie ghidat de rezultatele alegerilor. Consiliul de Stat, un organ prezidențial de supraveghere, este compus din șase ofițeri civili seniori, orice fost președinte ales începând cu 1976, cinci membri aleși de către Adunarea Republicii, și cinci aleși de către președinte.

Guvernul este condus de către un prim ministru, care numește Consiliul de Miniștri.

Adunarea Republicii (Assembleia da República) este un organ unicameral compus din 230 de deputați. Deputații sunt aleși prin vot universal, conform sistemului de reprezentare proporțională,

5

pentru un mandat de patru ani, cu excepția cazului în care președintele dizolvă Adunarea și cere alegeri anticipate.

Spania este o monarhie constituțională, cu o monarhie ereditară și cu un parlament bicameral, Cortes sau Ansamblul Național. Puterea executivă consistă din Consiliul de Miniștri prezidat de Președintele Guvernului (asemănător unui prim ministru), propus de monarh și ales de către Ansamblul Național după alegerile legislative.

Puterea legislativă este formată din Congresul Deputaților (Congreso de los Diputados) cu 350 de mebrii, aleși prin vot popular pe liste-bloc, prin reprezentarea proporțională, destinați să servească timp de patru ani, și un Senat sau Senado cu 259 de locuri din care 208 formate din aleși direcți pe baza votului popular și ceilalți 51 trimiși de legislaturile locale pentru a servi tot timp de patru ani.

SISTEMUL POLITIC AL ROMÂNIEI

Sistemul de guvernământ al României este republica semiprezidențială. Statul este organizat conform principiului separației și echilibrului puterilor — legislativă, executivă și judecătorească — în cadrul unei democrații constituționale.

Președintele este ales de către cetăţeni prin sufragiu egal, direct, liber exprimat, universal și secret., Mandatul de președinte a fost prelungit de la 4 la 5 ani în urma amendamentelor din 2003 . Președintele numește primul-ministru, care la rândul său numește Guvernul. Parlamentul României este bicameral, fiind alcătuit din Senat, cu 137 de membri, și Camera Deputaților, cu 314 de membri. Un număr de 18 locuri suplimentare în Camera Deputaților sunt rezervate reprezentanților minorităților naționale. Parlamentul are rol legislativ, discutând și votând legile ordinare și organice, atât în comisiile de specialitate cât și în plen. Membrii parlamentului sunt aleși prin vot uninominal mixt, universal, direct și secret. Sistemul electoral este unul proporțional (membrii parlamentului se aleg din toate partidele care au depășit pragul electoral de 5 % din totalul sufragiilor exprimate, în baza unui algoritm). Guvernul României este autoritatea publică a puterii executive, care funcționează în baza votului de încredere acordat de Parlament și care asigură realizarea politicii interne și externe a țării și exercită conducerea generală a administrației publice. Numirea Guvernului se face de Președintele României, pe baza votului de încredere acordat Guvernului de Parlament. Guvernul este alcătuit din primul-ministru și miniștri. Primul-ministru conduce Guvernul și coordonează activitatea membrilor acestuia, cu respectarea atribuțiilor legale care le revin. De asemenea, Guvernul adoptă hotărâri și ordonanțe.

CARACTERISTICILE SISTEMULUI PARTIDIST: POLONIA, CEHIA, BULGARIA

Politica poloneză se desfășoară în contextul unei republicii democratice, în care prim-ministrul este liderul guvernului, iar șeful statului este președintele.

Puterea legislativă aparține atât guvernului cât și celor două camere ale parlamentului, Senatul și Seim. Puterea executivă este exercitată de Consiliul Miniștrilor care este condus de prim-ministru, iar puterea judecătorească este independentă față de cea legislativă și executivă.

6

Puterea legislativă aparține atât guvernului și celor două camere ale parlamentului, Seim și Senat. Membrii Parlamentului European sunt aleși prin reprezentare proporțională, cu condiția ca partidele non-etnice, minoritare trebuie să câștige cel puțin 5% din voturi la nivel național pentru a intra în camera inferioară. Alegerile parlamentare au loc cel puțin o dată la patru ani.

Din punct de vedere politic, Republica Cehă este o republică democratică reprezentativă parlamentară și cu multi-partide. Potrivit Constituției Republicii Cehe, președintele este liderul statului, în timp ce prim-ministrul este liderul Guvernului, exercitând puterea executivă supremă. Parlamentul este bicameral, alcătuit din Camera Deputaților și Senat.

Președintele, ca șef al statului, este comandantul suprem al armatei și are drept veto. Președintele se alege odată la 5 ani. Puterea legislativă este formată din Parlament care este împărțit în două camere Seim și Senat. Seimul reprezintă camera inferioară a parlamentului care cuprinde un număr de 460 membri, iar Seimul este camera superioară cu 100 de membri. Parlamentul este ales prin vot universal, direct, egal, secret și proporțional pentru o perioadă de 4 ani

Președintele Republicii Cehe este ales de către adunarea parlamentară, pentru o perioadă de 4-5 ani (nu mai mult de două mandate consecutive). Președintele este șeful de stat oficial, cu putere limitată, cea mai importantă fiind cea de a aproba legi în parlament, de a desemna judecătorii Curții Constituționale pentru aprobarea Senatului și de a dizolva parlamentul sub anumite condiții speciale și rare. El de asemenea numește prim-ministrul, ca și alți membri ai cabinetului, la cererea prim-ministrului. Václav Klaus, actualul președinte al Republicii Cehe și fostul Prim-ministru și președinte al Civic-Democraților (ODS), rămâne unul dintre cei mai populari politicieni ai țării.

Bulgaria este o democrație parlamentară în care puterea executivă stă în mâinile primului ministru. Sistemul politic are trei ramuri—legislativă, executivă și judecătorească, dreptul de vot aparținând cetățenilor în vârstă de cel puțin 18 ani. Alegerile sunt supravegheate de o Comisie Electorală Centrală independentă, din care fac parte reprezentanți ai tuturor marilor partide politice. Partidele trebuie să se înregistreze la comisie înainte de a participa la alegeri naționale. În mod normal, primul ministru ales este șeful partidului care a primit cele mai multe voturi la alegerile legislative.

Partidele politice se întrunesc în Adunarea Națională, un parlament unicameral format din 240 de deputați aleși pe mandate de patru ani prin vot direct. Adunarea Națională are puterea de a adopta legi, de a aproba bugetul, de a organiza alegerile prezidențiale, de a alege și a demite primul ministru și ceilalți miniștri, de a declara război, de a desfășura trupe peste hotare, și de a ratifica tratate și acorduri internaționale. Președintele ocupă funcţie de șef al statului și comandant suprem al forțelor armate, și are autoritatea de a returna legi la Parlament, deși acesta din urmă poate trece peste vetoul președintelui cu o majoritate simplă a tuturor membrilor parlamentului.

7

Bibliografie orientativă: www.wikipedia. ro

8