securitatea zonei marii negre

7/29/2019 Securitatea Zonei Marii Negre

1/9

Doctorand Georgeta GAVRIL

SINTEZA TEZEI DE DOCTORAT

TEMA: MAREA NEAGR SPAIU DEINTERES PENTRU SECURITATEA I

APRAREA UNIUNII EUROPENE

Conductor de doctoratAmiral prof. univ. dr. Gheorghe MARIN

Tez elaborat n vederea obinerii

titlului de DOCTOR n tiine militare

BUCURETI 2010


2/9

2 din 9

CUPRINSUL TEZEI DE DOCTORAT

IntroducereCapitolul 1. MEDIUL DE SECURITATE N ZONA EXTINS A MRII NEGRE

1.1. Evoluii istorice n regiunea Mrii Negre1.2. Situaia geopolitic actual din regiunea extins a Mrii Negre1.3. Riscuri i ameninri la adresa securitii n zona extins a Mrii Negre1.4. Rolul zonei extinse a Mrii Negre pe piaa energetic mondial

Capitolul 2. ROLUL NATO I AL UE N ASIGURAREA SECURITII NZONA EXTINS A MRII NEGRE

2.1. Implicaiile extinderii NATO asupra securitii n zona extins a Mrii Negre2.2. Perspectiva NATO asupra securitii n zona extins a Mrii Negre2.3. Extinderea Uniunii Europene i securitatea la Marea Neagr

Capitolul 3. COOPERAREA REGIONAL N ZONA EXTINS A MRII NEGRE3.1. Iniiative ale Uniunii Europene de cooperare n regiunea Mrii Negre3.2. Iniiative de cooperare ale statelor din zona extins a Mrii Negre3.3. Propuneri privind coeziunea iniiativelor de cooperare n zona extins

a Mrii NegreCapitolul 4. IMPORTANA ZONEI EXTINSE A MRII NEGRE DIN

PERSPECTIVA STRATEGIEI DE SECURITATENAIONAL A ROMNIEI

4.1. Interesele maritime ale Romniei n regiunea Mrii Negre

4.2. Factori de risc la adresa securitii naionale a Romniein zona extins a Mrii Negre4.3. Strategia de securitate a Romniei n regiunea Mrii Negre

Capitolul 5. UN MODEL DE SECURITATE A UNIUNII EUROPENELA MAREA NEAGR

5.1. Definirea unui model de strategie de securitate a Uniunii Europenen zona extins a Mrii Negre

5.2. Redefinirea rolului Romniei n cadrul unui model de securitatea Uniunii Europene n zona extins a Mrii Negre

CONCLUZII GENERALEBIBLIOGRAFIEANEXE

CUVINTE CHEIE: geopolitica zonei extinse a Mrii Negre, implicaiile extinderiiNATO i a Uniunii Europene asupra securitii zonei Mrii Negre, cooperarearegional n zona extins a Mrii Negre, interesele maritime ale Romniei, strategiade securitate a Romniei n regiunea Mrii Negre, model de securitate a UniuniiEuropene la Marea Neagr.


3/9

NESECRET3 din 9

SINTEZA TEZEI DE DOCTORAT

Aflat la confluena unor importante fluxuri de interese, zona extins a Mrii

Negre reprezint principala legtur ntre trei regiuni avnd o important semnificaie pe

plan politic, economic i de securitate: Europa de Sud-Est, Asia Central i Orientul

Mijlociu. Se intersecteaz n aceast regiune, n special n domeniile economic i alsecuritii, interesele unor importani actori globali cu cele ale statelor riverane.

Mediul de securitate din cadrul zonei extinse a Mrii Negre este caracterizat de

existena unor conflicte ngheate, urmare a procesului de trasare a limitelor

teritoriale ale republicilor care alctuiau Uniunea Sovietic i, ulterior, a

consecinelor dezmembrrii acesteia. Apariia unor factori de risc i a unor ameninri

cu caracter asimetric n regiunea Mrii Negre are diverse cauze de natur economic

i politic, unele dintre acestea avnd un caracter transfrontalier.

Extinderea Uniunii Europene pn la Marea Neagr prin aderarea Romniei i

Bulgariei, cu toate implicaiile determinate de apropierea de un spaiu cu un nivel

mediu de securitate, face necesar elaborarea unei strategii de securitate a blocului

comunitar. Aplicarea acestei strategii trebuie s aib n vedere, ntre altele,

caracteristicile regionale de securitate, viitorul european al Turciei i stadiul relaiilor

bilaterale Rusia-Uniunea European.

Modelul strategiei de securitate a Uniunii Europene pentru zona extins a Mrii

Negre trebuie s aib n vedere perspectiva de aderare a Turciei la blocul comunitar,

analiza alternativelor relevnd avantajele si dezavantajele fiecrei situaii. Modelul

strategiei de securitate trebuie conceput pe direcii de dezvoltare care s acopere toate

categoriile de factori cu influen asupra securitii regionale, avnd ns n vedere i

relaiile privilegiate stabilite de autoritile de la Bruxelles cu o parte din statele

aparinnd zonei extinse a Mrii Negre.Pentru determinarea rolului Romniei ntr-un sistem de securitate a Uniunii

Europene din zona extins a Mrii Negre, n vederea promovrii unui model privind o

nou strategie european de securitate regional a autoritilor de la Bruxelles, trebuie

realizat o analiz prealabil a principalilor factori care pot afecta securitatea statului

romn, a prevederilor strategiei de securitate naional n acest domeniu, precum i a


4/9

NESECRET

NESECRET4 din 9

particularitilor care marcheaz relaiile bilaterale ale rii noastre cu statele din

zon.

CAPITOLUL 1. MEDIUL DE SECURITATE N ZONA

EXTINS A MRII NEGRE

n primul capitol sunt prezentate evoluia istoric a spaiului pontic, situaia

geopolitic actual a zonei extinse a Mrii Negre, precum i o serie de elemente

referitoare la asigurarea securitii energetice n aceast regiune.

Aici este cadrul n care sunt analizate evoluia regiunii Mrii Negre de la

declanarea Rzboiului Crimeii i pn n prezent, precum i modul de reglementare a

raporturilor de fore i a circulaiei maritime n aceast zon, inclusiv prevederile

Conveniei de la Montreux din 1936, care se aplic i n prezent.

n acest capitol sunt evideniate, de asemenea, situaia geopolitic actual din

zona extins a Mrii Negre (definit ca avnd n componen Turcia, Ucraina, Rusia,

Georgia, Bulgaria i Romnia, crora li se adaug Republica Moldova, Armenia i

Azerbaidjan), precum i cauzele care au determinat apariia unorriscuri i ameninri

la adresa securitii acestei regiuni. n final este prezentat o analiz detaliat a

securitii energetice n zona Mrii Negre ca parte important a securitii regionale

de ansamblu.

CAPITOLUL 2. ROLUL NATO I AL UE N ASIGURAREA SECURITII

N ZONA EXTINS A MRII NEGRE

n capitolul 2 este realizat o analiz a procesului de extindere a NATO i a

Uniunii Europene pn la rmul de est al Mrii Negre, precum i a consecinelor care

decurg din atitudinea Federaiei Ruse fa de extinderea influenei acestor organizaii,Moscova percepnd n special extinderea NATO ca pe o aciune ndreptat direct

mpotriva intereselor sale de securitate naional.

Aderarea Romniei i Bulgariei la NATO i la Uniunea European a sporit

importana acordat de factorii de decizie de la Bruxelles zonei extinse a Mrii Negre,

datorit poziionrii acestei regiuni la grania comunitii euroatlantice. Aciunile

acestor decideni au vizat i vizeaz asigurarea unui nivel ridicat al securitii n


5/9

NESECRET

NESECRET5 din 9

regiune, prin prin realizarea unor iniiative menite s contribuie la dezvoltarea

cooperrii economice i instituionale cu statele din zon.

CAPITOLUL 3. COOPERAREA REGIONAL

N ZONA EXTINS A MRII NEGRE

Capitolul 3 face o trecere n revist a principalelor iniiative de cooperare

regional din zona extins a Mrii Negre. Acestea au fost realizate att de Uniunea

European (Politica European de Vecintate i, derivat din aceasta, Sinergia Mrii

Negre), ca parte a procesului de consolidare a prezenei sale n zona extins a Mrii

Negre, ct i de statele din regiune, n ncercarea lor de a accentua cooperarea

regional n plan economic (Organizaia de Cooperare Economic la Marea Neagr,

Forumul Mrii Negre pentru Dialog i Parteneriat, Iniiativa de Cooperare n Sud-

Estul Europei), precum i de a asigura stabilitatea i securitatea zonal

(BLACKSEAFOR i Black Sea Harmony).

CAPITOLUL 4. IMPORTANA ZONEI EXTINSE A MRII NEGRE DIN

PERSPECTIVA STRATEGIEI DE SECURITATE NAIONAL A

ROMNIEI

n cel de-al patrulea capitol este evideniat faptul c securitatea Romniei n

calitate de stat riveran la Marea Neagr, dar i de membru al NATO i al UE, este

strns legat de securitatea i stabilitatea zonei extinse a Mrii Negre. Implicarea

Romniei n asigurarea stabilitii i securitii n regiunea Mrii Negre urmeaz a se

realiza, conform Strategiei de Securitate Naional, prin dezvoltarea unor relaii

comerciale la nivel regional, antrenarea rii noastre n proiectele cu impact majorviznd consolidarea democraiei, precum i prin participarea n calitate de membru la

activitile unor iniiative i organizaii regionale, att cu specific militar, ct i

economic.


6/9

NESECRET

NESECRET6 din 9

CAPITOLUL 5. UN MODEL DE SECURITATE A UNIUNII

EUROPENE LA MAREA NEAGR

n ultimul capitol al tezei este prezentat o propunere privind un posibil model de

strategie de securitate a Uniunii Europene pentru zona extins a Mrii Negre. Acest

model are ca premiz viitoarea decizie politic a statelor membre ale Uniunii Europeneprivind integrarea Turciei n blocul comunitar.

n aceast parte a lucrrii sunt prezentate cele mai importante msuri propuse

n cadrul acestui model de strategie de securitate a UE pentru zona extins a Mrii

Negre, grupate pe patru direcii de dezvoltare: politic, militar, economic i de

combatere a criminalitii organizate. Analiza modelului ia n considerare i relaiile

autoritilor de la Bruxelles cu Federaia Rus i Ucraina, dou state cu un important

impact asupra asigurrii securitii regionale.Partea final a capitolului este destinat prezentrii rolului Romniei n cadrul

unui astfel de model de securitate al Uniunii Europene pentru zona extins a Mrii

Negre. Autoritile de la Bucureti vor trebui s aib n vedere repoziionarea

politico-economic a rii noastre n regiunea Mrii Negre prin regndirea politicii

externe naionale pe baze pragmatice care s in cont att de interesele naionale, ct

i de elemente de geopolitic regional.

Teza se ncheie cu o suit de concluzii din care rezult mai multe propuneri i

noi direcii de cercetare a zonei extinse a Mrii Negre ca spaiu de interes pentru

securitatea i aprarea Uniunii Europene. Aceste concluzii se constituie n adevrate

teme de studiu i reflexie la dispoziia celor interesai de modul n care Uniunea

European se poate implica activ n asigurarea securitii zonei Mrii Negre, un

spaiu geopolitic de importan major n actuala i viitoarea configuraie a blocului

comunitar.

Un prim set de concluzii are n vedere situaia geopolitic actual din zona

extins a Mrii Negre determinat de poziionarea statelor din regiune fa de cele

dou sfere de influen (NATO i UE, pe de o parte i Rusia, ca succesoare a URSS,

pe de alt parte).Astfel, Turcia ca membr NATO, Romnia i Bulgaria ca membre


7/9

NESECRET

NESECRET7 din 9

NATO i UE, mpreun cu Georgia, Azerbaidjan i Moldova, mprtesc valorile

euroatlantice, n timp ce Armenia i potrivit ultimelor evoluii politice Ucraina

graviteaz n sfera de influen ruseasc.

Dintre riscurile i ameninrile la adresa securitii n zona extins a Mrii

Negre, o importan deosebit trebuie acordat celor legate de conflictele ngheate,

adevrate guri negre n sistemul de securitate al regiunii. Trstura comun a

acestor conflicte o reprezint sprijinul politic i militar direct sau indirect acordat de

Moscova autoritilor secesioniste care controleaz aceste teritorii.

Asigurarea securitii energetice n zona extins a Mrii Negre constituie un

element important al securitii regionale. Rusia utilizeaz resursele sale energetice i

capacitile de export ca mijloace de presiune politic i economic, avnd ca scop

contracararea demersurilor UE n direcia unei politici energetice comune care ar

conduce la ntrirea puterii sale de negociere n raport cu autoritile de la Moscova.

Al doilea set de concluzii vizeaz procesul de extindere a NATO i a Uniunii

Europene pn la rmul de est al Mrii Negre. Conflictul din Georgia din august 2008

a demonstrat nc o dat necesitatea unei noi abordri a NATO dedicate n mod

deosebit zonei extinse a Mrii Negre, care s garanteze securitatea partenerilor

Alianei, dar pstrnd permanent deschise canalele de comunicare cu Federaia Rus.

Ulterior extinderii NATO, extinderea Uniunii Europene pn la litoralul vestical Mrii Negre are consecine directe asupra tuturor statelor Uniunii, fiind necesar

adoptarea unor msuri de securitate suplimentare la nivel comunitar pentru a

contracara o serie de riscuri de securitate. Aceast ultim extindere a UE impune

blocului comunitar configurarea unei strategii de securitate axate pe zona extins a

Mrii Negre. Aplicarea cu succes a unei astfel de strategii nu poate fi realizat dect

prin implicarea activ a NATO, datorit nivelului ridicat al capacitilor sale militare,

nivel la care Uniunea European nu a ajuns momentan.Al treilea set de concluzii se refer la iniiativele de cooperare regional din

zona extins a Mrii Negre. Apariia la Marea Neagr a celor dou iniiative,

BLACKSEAFOR i Black Sea Harmony, a determinat pe de o parte mbuntirea

relaiilor dintre conducerile forelor navale ale statelor riverane, dar i creterea

nivelului de securitate a rutelor pontice de transport maritim. Cooperarea militar


8/9

NESECRET

NESECRET8 din 9

maritim ntre statele din zona Mrii Negre ar putea fi realizat ntr-un cadru unitar n

jurul iniiativei BLACKSEAFOR.

Iniiativele de cooperare economic la Marea Neagr au n esen o serie de

similariti, att n trasarea obiectivelor, ct i n privina modalitilor de aciune. O

coagulare a acestor iniiative n jurul Organizaiei de Cooperare Economic la Marea

Neagr ar putea determina o cretere a capacitii de aciune a statelor implicate n

diversele organizaii, concomitent cu convergena eforturilor i, implicit, o

mbuntire a rezultatelor n domeniile vizate.

Al patrulea set de concluzii evideniaz principalele surse de ameninare care

pot afecta securitatea Romniei n calitate de stat riveran la Marea Neagr. Acestea

sunt: continuarea lucrrilor de amenajare a Canalului Bstroe de ctre Ucraina,

conflictul moldo-transnistrean i dependena energetic a rii noastre de importurile

de gaze naturale din Federaia Rus.

Ultimul set de concluzii prezint un model viznd strategia de securitate a Uniunii

Europene pentru zona extins a Mrii Negre. n cazul aderrii statului turc la Uniunea

European vor putea fi create condiiile implementrii eficiente a unui astfel de model.

Cele mai importante propuneri din cadrul modelului de strategie de securitate a

UE pentru zona extins a Mrii Negre au n vedere accelerarea procesului de

democratizare a statelor din aceast zon, modul de desfurare a cooperrii militarentre acestea i autoritile de la Bruxelles, dezvoltarea economic a rilor din

regiune (inclusiv asigurarea securitii lor energetice), precum i modalitile de

ngrdire a activitilor gruprilor de crim organizat care acioneaz n regiune.

Reuita implementrii unui astfel de model depinde i de calitatea relaiilor UE cu

Federaia Rus (bazate n prezent pe dependena statelor europene de importurile de

gaze naturale ruseti i pe rolul Moscovei n soluionarea conflictelor ngheate din

regiune), precum i cu Ucraina (care vor evolua n funcie de raportul dintreatitudinea prorus a noului preedinte de la Kiev i interesele politice i economice

naionale).

Rolul Romniei de promotor al unui model privind o nou strategie de

securitate a UE n zona extins a Mrii Negre va avea o eficien mai ridicat n

condiiile unei eventuale aderri a Turciei la blocul comunitar. Aceast situaie ar

reprezenta un important avantaj pentru ara noastr datorit creterii influenei


9/9

NESECRET

NESECRET9 di 9

Uniunii Europene ca factor decizional n zona Mrii Negre, dar i a foarte bunelor

relaii bilaterale turco-romne. n cadrul procesului de democratizare a statelor din

zon i de intensificare a relaiilor politice i economice dintre acestea i autoritile

de la Bruxelles, Romnia va avea permanent n vedere i implicarea activ a

Republicii Moldova.

O serie de cincisprezece anexe vine n completarea celor cinci capitole pentru a

ilustra diverse aspecte din cuprinsul lucrrii.

securitatea zonei marii negre

Documents