scurte consideraŢii privind situaŢiaportal.just.ro/105/documents/cuprins tph.pdf · 2019. 2....

TRIBUNALUL PRAHOVA România, Ploieşti, str. Văleni, nr. 44, judeţul Prahova, cod poştal 100125

Telefon:0244/544781, Fax: 0244/523265, E-mail: [email protected]

2 Raportul de bilanţ al Tribunalului Prahova şi al judecătoriilor din raza sa teritorială

aferent anului 2018

SCURTE CONSIDERAŢII PRIVIND SITUAŢIA

TRIBUNALULUI PRAHOVA ÎN ANUL 2018

Tribunalul Prahova este o instanţă cu personalitate juridică, cu sediul în Municipiul

Ploieşti, str. Văleni, nr. 44, jud. Prahova, funcţionând în baza Legii nr. 304/2004 privind

organizarea judiciară şi, în conformitate cu prevederile Regulamentului de ordine interioară al

instanţelor judecătoreşti, aprobat prin Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr.

1375/2015, publicată în Monitorul Oficial, Partea I, nr. 970/28.12.2015.

În prezent, această instanţă funcţionează, alături de Tribunalul Buzău şi Tribunalul

Dâmboviţa, în circumscripţia Curţii de Apel Ploieşti.

În raza teritorială a Tribunalului Prahova îşi desfăşoară efectiv activitatea un număr de

cinci judecătorii: Judecătoria Ploieşti, Judecătoria Câmpina, Judecătoria Vălenii de Munte,

Judecătoria Mizil şi Judecătoria Sinaia.

În cadrul Tribunalului Prahova sunt înfiinţate trei secţii, Secţia I Civilă, Secţia a II-a

Civilă, de Contencios Administrativ şi Fiscal, precum şi Secţia Penală, care îşi desfăşoară

activitatea în mod separat, fiind conduse de câte un preşedinte de secţie. Preşedinţii de secţii au

fost numiți în anul 2018 pe o perioadă de 3 ani prin hotărâri ale Secției pentru Judecători a

Consiliului Superior al Magistraturii.

Totodată, la Tribunalul Prahova există un Colegiu de Conducere, format din şapte

judecători, dintre care doi aleşi în cursul anului 2018, alegerile în vederea desemnării, de către

Adunarea Generală a judecătorilor, a celor doi membri ai colegiului fiind desfăşurate în lunile

aprilie şi decembrie ale anului trecut.

La nivelul Tribunalului Prahova, personalul auxiliar de specialitate, conex şi

contractual a fost repartizat la începutul anului, prin Decizia nr. 9/2018 a preşedintelui instanţei,

completată şi modificată prin Deciziile nr. 17/2018 şi nr. 29/2018, în baza art. 9 raportat la art. 8

alin. 1 lit. e din Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti, cu aprobarea

Colegiului de conducere, pe secţii şi compartimente. S-a urmărit o repartizare echitabilă şi

echilibrată a atribuţiilor de serviciu, cu evitarea supraîncărcării anumitor persoane a

suprasolicitării altora, dar şi pentru respectarea limitelor fizice de timp.

În cadrul instanţei funcţionează:




aferent anului 2018

Compartimentul grefă;

Compartimentul arhivă şi registratură, care este comun tuturor secţiilor instanţei;

Departamentul Economico-Financiar şi Administrativ, care este condus de managerul

economic, subordonat preşedintelui instanţei, în cadrul căruia funcţionează Compartimentul

financiar contabil, Compartimentul administrativ şi Compartimentul personal;

Compartimentul IT;

Biroul de informare şi relaţii publice;

Birourile de executări civile şi penale;

Biroul local pentru expertize judiciare tehnice şi contabile;

Biroul pentru aplicarea apostilei;

Biroul persoane juridice;

Biblioteca tribunalului.

La nivelul Tribunalului Prahova, direcțiile de acțiune propuse și urmărite au fost

circumscrise nevoii de eficientizare a activității manageriale, cu respectarea valorilor

fundamentale ale sistemului judiciar românesc și anume:

eficiența în gestionarea resurselor și a actului de justiție;

transparența procedurilor judiciare și a instituțiilor;

integritate și responsabilitate;

respectul față de justiţiabil şi, în general, faţă de cetățean.

Consolidarea instituțională a sistemului judiciar, eficientizarea justiției ca serviciu public,

garantarea accesului liber la justiție, ca obiective definite în Strategia de dezvoltare a sistemului

judiciar pentru anii 2015-2020, presupun eforturi ale fiecărei instanţe, cărora li s-a integrat şi

activitatea desfăşurată de personalul Tribunalului Prahova, pe parcursul anului 2018.

Prin politica managerială desfășurată în cursul anului precedent, s-a urmărit valorificarea

punctelor tari din cadrul instituției și fructificarea oportunităților pentru o continuă diminuare și

chiar înlăturarea a vulnerabilităților.

În acest context, prezentul raport de bilanț își propune să prezinte într-o formă sintetică

acțiunile întreprinse pe parcursul anului 2018 și rezultatele obținute la nivelul Tribunalului

Prahova şi al judecătoriilor arondate, în scopul declarat al evaluării progreselor, identificării

vulnerabilităților și stabilirii obiectivelor de atins pentru perioada următoare.




aferent anului 2018

CAPITOLUL I

DATE STATISTICE PRIVIND ACTIVITATEA TRIBUNALULUI PRAHOVA

ŞI A JUDECĂTORIILOR ARONDATE

I.1. Volumul de activitate

Volumul de activitate la nivelul instanţei, pe secţii / complete specializate / materii

Volumul total de activitate

În cursul anului 2018, instanţele judecătoreşti din judeţul Prahova (Tribunalul Prahova şi

cele 5 judecătorii arondate) au avut de soluţionat un număr de 90.521 cauze, în care se includ şi

dosarele referitoare la procedura insolvenţei, cereri privind încuviinţarea executării silite, cele

privind autorizarea percheziţiei, precum şi interceptarea şi înregistrarea convorbirilor şi

comunicărilor telefonice.

Comparativ cu anul 2017, în care instanţele au avut pe rol un număr de 98.318 cauze,

volumul de activitate a scăzut cu 7,93 %.

La Tribunalul Prahova s-a înregistrat o scădere volumului de activitate cu 20,25 %.

În schimb, la majoritatea judecătoriilor arondate Tribunalului Prahova, s-a înregistrat o

creştere a volumului de activitate, astfel:

Judecătoria Mizil - o creştere a volumului de activitate cu 7,12 %;

Judecătoria Sinaia - o creştere a volumului de activitate cu 5,99 %;

Judecătoria Câmpina - o creştere a volumului de activitate cu 2,48 %, în timp ce la

Judecătoria Vălenii de Munte s-a înregistrat o menţinere a volumului de activitate, creşterea

fiind de 0,06 %;

Judecătoria Ploieşti - o scădere a volumului de activitate cu 6,42 %.

Tribunalul Prahova a avut de soluţionat în anul 2018 un număr de 22.782 cauze, faţă de

un număr de 28.565 cauze la nivelul anului 2017, înregistrând o scădere cu 5.783 dosare a

volumului de activitate.

La Tribunalul Prahova repartizarea cauzelor pe stadii procesuale se prezintă astfel: în

fond 13.602 dosare, faţă de 18.371 dosare în anul 2017, (constatându-se o scădere semnificativă

de 25,96 %), 7.395 dosare în apel, faţă de 8.298 dosare în anul 2017, (existând o scădere de

10,88 %), recurs 372 dosare, faţă de 534 dosare în 2017, înregistrându-se o diminuare




aferent anului 2018

semnificativă de 30,34 %, în timp ce numărul contestaţiilor pe Noul Cod de procedură penală a

înregistrat o creştere de 3,74 %, fiind de 1.413 dosare faţă de 1.362 din anul anterior.

Creşterea volumului de activitate pe fiecare judecătorie se prezintă astfel:

Judecătoria Vălenii de Munte - creştere de la 7.108 în anul 2017 la 7.112 dosare în anul

2018 (+ 0,06%);

Judecătoria Câmpina - creştere de la 11.914 în anul 2017 la 12.209 dosare în anul 2018 (+

2,48 %);

Judecătoria Sinaia - creştere de la 3.221 în anul 2017 la 3.414 dosare în anul 2018 (+ 5,99

%);

Judecătoria Mizil - creştere de la 4.016 în anul 2017 la 4.302 dosare în anul 2018 (+ 7,12

%);

Judecătoria Ploieşti - scădere de la 43.494 în anul 2017 la 40.702 dosare în anul 2018 (-

6,42 %).

Volumul de activitate pe materii / secţii

Analizând volumul de activitate în anul 2018 la nivelul secţiilor Tribunalului Prahova,




aferent anului 2018

dar şi al judecătoriilor din raza sa teritorială, comparativ cu anul 2017, situaţia se prezintă astfel:

Pentru Tribunalul Prahova, în materiile ce revin spre soluţionare Secţiei I Civile, numărul

dosarelor a scăzut semnificativ de la 12.274 la 9.152 cauze (- 25,44 %).

În materiile ce revin spre judecare Secţiei a II-a Civile, de Contencios Administrativ şi

Fiscal, volumul de activitate a înregistrat, de asemenea, o scădere, de la 12.588 la 10.264 cauze

(-18,46 %).

În materie penală, volumul de activitate a scăzut de la 3.703 la 3.366 cauze, respectiv -

9,10 %.

În ceea ce priveşte judecătoriile din raza teritorială a Tribunalului Prahova, în materie

penală s-a înregistrat o scădere semnificativă a numărului de dosare, astfel:

la Judecătoria Mizil - de la 941 la 717 cauze (- 23,80 %);

Judecătoria Ploieşti - de la 9.864 la 8.355 cauze (- 15,30 %);

Judecătoria Vălenii de Munte - de la 1.520 la 1.463 cauze (- 3,75 %);

Judecătoria Câmpina de la 1.468 la 1.438 cauze (- 2,04 %).

Totuşi, la Judecătoria Sinaia s-a înregistrat o creştere a cauzelor penale de la 584 la 616

ceea ce reprezintă + 5,48 %.

În materie civilă, la nivelul judecătoriilor din raza teritorială a Tribunalului Prahova se




aferent anului 2018

observă o tot tendinţă de scădere nesemnificativă a numărului de dosare de la 55.376 la 55.150

de dosare (-0,41%), raportat la situaţia din anul precedent, modificarea volumului de activitate

prin scădere fiind observată la Judecătoria Ploieşti de la 33.630 la 32.347 (- 3,82 %), în schimb

la celelalte judecătorii arondate s-a înregistrat o creştere a volumului de activitate, astfel:

Judecătoria Vălenii de Munte - de la 5.588 la 5.649 cauze (+ 1,09 %);

Judecătoria Câmpina - de la 10.446 la 10.771 cauze (+ 3,11 %);

Judecătoria Sinaia - de la 2.637 la 2.798 cauze (+ 6,11%);

Judecătoria Mizil - de la 3.075 la 3.585 cauze (+ 16,59%).

Ca şi în anul 2017, la Tribunalul Prahova ponderea mai mare a revenit activităţii în

materie civilă, a litigiilor cu profesioniştii şi a cauzelor de contencios administrativ, cu un

procent de 85,23%, restul de 14,77 % revenind cauzelor penale, iar la nivelul tuturor instanţelor,

un procent de 82,37% revine cauzelor civile (în sens larg), restul de 17,63 % revenind celor

penale.

Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că, la nivelul tuturor instanţelor, volumul

cauzelor penale a scăzut de la 18.080 (în anul 2017) la 15.959 cauze (în anul 2018) (- 11,75 %),




aferent anului 2018

iar cele civile s-a diminuat cu 7,07%, de la 80.238 (în anul 2017) la 74.566 (în anul 2018).

I. 2 Încărcătura pe judecător şi pe scheme

Numărul mediu de dosare pe rolul fiecărui judecător

La nivelul Tribunalului Prahova, încărcătura medie de dosare pe judecător raportat la

schema efectivă de personal a scăzut în anul 2018 la 694 cauze/judecător, faţă de anul 2017,

când a fost de 1.012 dosare/judecător (se constată o scădere cu 318 de dosare), în vreme ce la

nivelul judecătoriilor s-a înregistrat o creştere de la 1.202 la 1.218 dosare.

Raportat la schema de personal existentă la 31.12.2018 (54 posturi de judecător),

încărcătura medie de dosare pe judecător, la Tribunalul Prahova, a fost în anul 2018 de 582 de

cauze, peste media naţională de 568 de cauze pe judecător.

Faţă de numărul de posturi de judecători existente la 31.12.2018 în schemele

judecătoriilor arondate Tribunalului Prahova, cea mai mare încărcătură de dosare s-a înregistrat,

în ordine descrescătoare, la:

Judecătoria Câmpina - 939 cauze/judecător;

Judecătoria Vălenii de Munte - 889 cauze/judecător;

Judecătoria Ploieşti - 866 cauze/judecător;

Judecătoria Mizil - 717 cauze/judecător;

Judecătoria Sinaia - 683 cauze/judecător.

Trebuie subliniat faptul că Tribunalul Prahova se situează, în continuare, în rândul

tribunalelor care înregistrează o încărcătură pe judecător peste medie raportat la volumul de

activitate, fiind pe locul al treisprezecelea în situaţia statistică naţională pentru anul 2018.

Astfel, aşa cum rezultă din situaţia anexată pentru fiecare secţie în parte, se constată:

fiecărui judecător care şi-a desfăşurat activitatea în cadrul Secţiei a II-a Civile, de

Contencios Administrativ şi Fiscal (având repartizat, în cursul anului 2018, un număr mediu

de 18,9 judecători) i-a revenit, în medie, spre soluţionare un număr de 810 dosare (faţă de

1.268 în anul 2017);

fiecărui judecător care şi-a desfăşurat activitatea în cadrul Secţiei I Civile (având

repartizat, în cursul anului 2018, un număr mediu de 17,10 judecători) i-a revenit, în medie,




aferent anului 2018

spre soluţionare un număr de 721 dosare (faţă de 970 în anul 2017);

fiecărui judecător care şi-a desfăşurat activitatea în cadrul Secţiei Penale (având

repartizat, în cursul anului 2018, un număr mediu de 9,4 judecători) i-a revenit, în medie, spre

soluţionare un număr de 404 dosare (faţă de 529 în anul 2017).

Judecătoriile din raza de activitate a tribunalului au avut pe rol, în anul 2018, un număr

de 67.739 cauze, cu un volum mediu de activitate de 1.218 dosare/ judecător, în creştere cu 16

de dosare pe judecător faţă de anul 2017.

Trebuie subliniat faptul că numărul mediu de dosare pe judecător, calculat potrivit

„STATIS CENTRAL”, a cunoscut o creştere semnificativă la majoritatea judecătoriilor din

circumscripţia Tribunalului Prahova, astfel (în ordinea creşterii):

Judecătoria Câmpina - de la 1.064 dosare la 1.471 cauze/judecător;

Judecătoria Mizil - de la 707 dosare la 1001 cauze/judecător;

Judecătoria Vălenii de Munte - 1.273 dosare la 1.395 cauze/judecător;

Judecătoria Sinaia - de la 921 dosare la 1138 cauze/judecător.

În schimb, la Judecătoria Ploieşti s-a înregistrat o scădere a numărului mediu de dosare

pe judecător de la 1.356 dosare la 1.166 cauze/judecător.




aferent anului 2018

Numărul mediu de dosare soluţionate pe judecător

La Tribunalul Prahova, în anul 2018, au fost soluţionate 16.340 cauze, revenind un

număr mediu de 504 dosare soluţionate pe judecător, în scădere în raport cu anul 2017, când

numărul mediu de dosare soluţionate pe judecător a fost de 689.

La nivelul fiecărei secţii specializate, situaţia supusă examinării se prezintă astfel:

Secţia I Civilă - judecătorii au soluţionat 6.685 cauze, numărul mediu de cauze

soluţionate pe judecător fiind de 532 cauze, faţă de 681 cauze în anul 2017;

Secţia a II-a Civilă, de Contencios Administrativ şi Fiscal - judecătorii au soluţionat un

număr de 6.725 cauze, numărul mediu de cauze soluţionate pe judecător fiind de 545 cauze,

în raport cu 793 pe judecător în 2017;

Secţia Penală - judecătorii au soluţionat un număr de 2.930 dosare, numărul mediu de

cauze soluţionate pe judecător fiind de 368 cauze, faţă de 459 în anul 2017.




aferent anului 2018

Magistraţii de la judecătoriile din circumscripţia tribunalului au soluţionat 52.652 cauze,

revenind o medie de 947 dosare pe judecător, în creştere faţă de anul precedent, când media a

fost de 829 dosare pe judecător.

Pe instanţe, media cauzelor soluţionate pe judecător, astfel cum rezultă din STATIS

CENTRAL, este următoarea:

Judecătoria Câmpina - 1.183 cauze/judecător;

Judecătoria Vălenii de Munte - 949 cauze/judecător;

Judecătoria Ploieşti - 913 cauze/judecător;

Judecătoria Sinaia - 897 cauze/judecător;

Judecătoria Mizil - 798 cauze.




aferent anului 2018

I. 3. Indicatori de eficienţă

Implementarea indicatorilor de performanţă şi analiza efectuată în considerarea acestora

au fost concepute ca fiind un instrument de introspecţie analitică a propriei activităţi la nivelul

instanţei, de stabilire a mijloacelor de îmbunătăţire a acestei activităţi şi de creştere a gradului de

eficienţă.

Indicatorii de performanţă instituiţi în vederea măsurării eficienţei activităţii instanţelor,

stabiliţi prin Hotărârea nr. 1305/2014 a Secţiei pentru judecători a Consiliului Superior al

Magistraturii, modificată prin Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr.

625/08.09.2017, respectiv Hotărârea Consiliului Superior al Magistraturii nr. 1530/19.12.2018,

sunt următorii:

1) Rata de soluţionare a dosarelor (operativitate) calculată exclusiv în raport de dosarele

nou - intrate - reprezintă raportul dintre dosarele nou intrate în perioada de referinţă şi dosarele

finalizate în aceeaşi perioadă de referinţă, exprimat procentual;

2) Stocul de dosare - se calculează ca fiind suma dosarelor aflate pe rol la finele perioadei

de referinţă şi nefinalizate, mai vechi de 1 an pentru curţile de apel şi de 1 an şi 6 luni pentru

celelalte instanţe;




aferent anului 2018

3) Ponderea dosarelor închise într-un an reprezintă suma dosarelor finalizate în termen de

mai puţin de 1 an de la înregistrare raportată la suma tuturor dosarelor soluţionate în perioada de

referinţă, exprimată procentual;

4) Durata medie de soluţionare - reprezintă timpul mediu scurs între data înregistrării

dosarului şi data închiderii documentului final;

5) Redactările peste termenul legal - reprezintă procentul instanţei respective de

redactare peste termen a dosarelor finalizate cu document de tip final (hotărâre, încheiere finală

dezinvestire, încheiere finală cameră de consiliu, încheiere încuviinţare ascultare, încheiere

percheziţie etc.).

De asemenea, există un raport centralizator al tuturor indicatorilor de performanță, care

indică starea generală a instanței.

Sub acest aspect, concluziile analizei instanţelor, pe baza indicatorilor de eficientă,

reprezintă un punct de la care managementul instanţei poate gândi acele măsuri concrete care să

conducă la o mai bună eficienţă a instanţei.

Prezentarea indicatorilor de eficienţă a activităţii Tribunalului Prahova, astfel cum

reiese din aplicaţia STATIS:

TOTALRAPORTAT

LA INTRATETOTAL

DIN

CARE

DIN

INTRATE

F E S I

9402 70,30% 13380 16340 65,70% 122,10%

TOTALRAPORTAT

LA INTRATETOTAL

DIN

CARE

DIN

INTRATE

F E S I

1Tribunalul

PRAHOVA9402 70,30% 13380 16340 65,70% 122,10%

SOLUTIONATE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

ORDINEDENUMIRE

TRIBUNAL

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

E01.Q02 Rata de solutionare , analiza Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie

OI: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2018STOC INITIAL

INTRATE

TOTAL

DIN CARE MAI

VECHI DE 1,5

ANI

F E S I

6442 868 13,50%

TOTAL

DIN CARE MAI

VECHI DE 1,5

ANI

F E S I

1 Tribunalul PRAHOVA 6442 868 13,50%

ORDINE DENUMIRE TRIBUNAL

STOC DOSARE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

E02.Q02 Vechime dosare in stoc , analiza Tribunal .Stoc la data: {31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare:

OI: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2018STOC DOSARE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA




aferent anului 2018

TOTALDIN CARE

INTR-UN ANF E S I

16340 14932 91,40%

TOTALDIN CARE

INTR-UN ANF E S I

1 Tribunalul PRAHOVA 16340 14932 91,40%

ORDINE DENUMIRE TRIBUNAL

DOSARE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

E03.Q02 Pondere dosare inchise intr-un an , analiza Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare:

OI: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2018

DOSARE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

PENALNON

PENAL

P C

PENALNON

PENAL

P C1 Tribunalul PRAHOVA 16340 2930 13410 1,4 6,7

ORDI

NE

DENUMIRE

TRIBUNAL

DOSARE SOLUTIONATE DURATA GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE

PENALNON

PENALF E S I

E04.Q02 Durata medie de solutionare , analiza Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie

OI: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2018DOSARE SOLUTIONATE DURATA GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE

PENALNON

PENALF E S I

16340 2930 13410 1,4 6,7

NUMAR

DOSARE

PONDE

RE

MEDIE

ZILE

DEPASIRE

P M

NUMAR

DOSARE

PONDE

RE

MEDIE

ZILE

DEPASIRE

P M1

Tribunalul

PRAHOVA14606 3921 26,80% 40,7 30,8 29,4

ORDI

NE

DENUMIRE

TRIBUNAL

DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN

MEDIU

REDACTA

RE

MEDIE

ZILE

REDAC

TARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE REDACTATE PESTE

F E S I

E05.Q02 Documente redactate peste Termen , analiza Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie

OI: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2018DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN

MEDIU

REDACTA

RE

MEDIE

ZILE

REDAC

TARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL


F E S I

14606 3921 26,80% 40,7 30,8 29,4

E01 E02 E03 E04 E05

E01 E02 E03 E04 E051

Tribunalul

PRAHOVA

ORDI

NE

DENUMIRE

TRIBUNAL

GRAD DE EFICIENTA

F E S I

S I

E06.Q02 Indicatori Eficienta , analiza Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie


GRAD DE EFICIENTA

F E




aferent anului 2018

Legenda

E01 Rata de soluţionare

Foarte eficient

E02 Vechime dosare în stoc

Eficient

E03 Pondere dosare închise într-un an

Satisfăcător

E04 Durata medie de soluţionare

Ineficient

E05 Hotărâri redactate peste termen

Situaţia detaliată a acestor indicatori de eficienţă este următoarea:

E01 Rata de soluţionare a dosarelor (operativitate)

În anul 2018, Tribunalul Prahova şi judecătoriile din raza de activitate au soluţionat

68.992 cauze, cu 4.431 mai puţine decât numărul cauzelor intrate.

Din cele 68.992 cauze soluţionate, tribunalului i-au revenit 16.340 cauze, iar

judecătoriilor arondate un număr de 52.652 cauze (Judecătoria Ploieşti - 31.865, Judecătoria

Câmpina - 9.822, Judecătoria Vălenii de Munte -4.842, Judecătoria Mizil - 3.431 şi Judecătoria

Sinaia - 2.692 cauze).

La Tribunalul Prahova, din cele 16.340 dosare soluţionate, 6.685 cauze sunt cauze de

competenţa funcţională a Secţiei I Civile, 6.725 cauze de competenţa Secţiei a II-a Civilă, de

Contencios Administrativ şi Fiscal, iar 2.930 cauze de competenţa Secţiei Penale.

La judecătorii, din cele 52.652 cauze soluţionate, 42.190 dosare au fost în materie civilă

şi 10.462 dosare în materie penală.

TOTALRAPORTAT

LA INTRATETOTAL

DIN

CARE

DIN

INTRATE

F E S I

9402 70,30% 13380 16340 65,70% 122,10%

TOTALRAPORTAT

LA INTRATETOTAL

DIN

CARE

DIN

INTRATE

F E S I

1

Sectia a II-a civilă, de

contencios

administrativ si fiscal

5055 97,00% 5209 6725 53,30% 129,10%

2 Sectia I civilă 3823 71,70% 5329 6685 65,20% 125,40%

3 Sectia penala 524 18,40% 2842 2930 89,30% 103,10%

ORDINE DENUMIRE SECTIE

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

E01.Q09 Rata de solutionare , analiza Sectie in Instanta .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie

OI: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2018STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA




aferent anului 2018

TOTALRAPORTAT

LA INTRATETOTAL

DIN

CARE

DIN

INTRAT

E

F E S I

16078 31,10% 51661 52652 78,00% 101,90%

TOTALRAPORTAT

LA INTRATETOTAL

DIN

CARE

DIN

INTRAT

E

F E S I

1Judecatoria

CAMPINA2080 20,50% 10129 9822 81,60% 97,00%

2 Judecatoria MIZIL 994 30,00% 3308 3431 78,70% 103,70%

3Judecatoria

PLOIESTI10214 33,50% 30488 31865 78,60% 104,50%

4 Judecatoria SINAIA 680 24,90% 2734 2692 77,70% 98,50%

5Judecatoria VALENII

DE MUNTE2110 42,20% 5002 4842 66,20% 96,80%

E01.Q13 Rata de solutionare , analiza Judecatorii in Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Tribunal: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic}

OD: date prezentate in raport valabile cel putin pana la: 28 decembrie 2018

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE

VALOARE

INDICATO

R

GRAD DE EFICIENTA

VALOARE

INDICATO

R

GRAD DE EFICIENTA

ORDINEDENUMIRE

JUDECATORIE

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE

După cum se poate observa, în anul 2018 Tribunalul Prahova s-a încadrat în gradul

,,FOARTE EFICIENT” la indicatorul ,,Rata de soluţionare”, operativitatea de soluţionare a

cauzelor fiind de 122,1 %.

La nivelul secţiilor tribunalului, se constată următoarele:

Secţia a II-a Civilă, de Contencios Administrativ şi Fiscal a soluţionat la finele anului 2018

un număr de 6.725 dosare realizând un procent de operativitate de 129,10 % faţă de cele 5.209

de dosare nou intrate, încadrându-se astfel în gradul ,,FOARTE EFICIENT”;

Secţia I Civilă a soluţionat în anul 2018 un număr de 6.685 cauze, realizând un procent de

operativitate de 125,4 % faţă de cele 5.329 de dosare nou intrate, încadrându-se astfel în

gradul ,,FOARTE EFICIENT”;

Secţia Penală a soluţionat la finele anului 2018 un număr de 2.930 cauze, realizând un

procent de operativitate de 103,1 % faţă de cele 2.842 de dosare nou intrate, încadrându-se

astfel în gradul ,,EFICIENT”.




aferent anului 2018

În ceea ce priveşte situaţia instanţelor din raza teritorială a Tribunalului Prahova, situaţia

se prezintă astfel:

Judecătoria Ploieşti a soluţionat 31.865 dosare faţă de cele 30.488 de cauze nou intrate,

realizând un procent de operativitate de 104,52 % faţă de aceste cauze, încadrându-se în

gradul ,,EFICIENT”.

La Judecătoria Câmpina s-au înregistrat 10.129 de cauze noi şi s-au soluţionat 9.822

dosare, rezultând o operativitate de 97 % faţă de dosarele nou intrate, încadrându-se în

gradul ,,SATISFĂCĂTOR”.

Judecătoria Vălenii de Munte a înregistrat în 2018 un număr de 5.002 dosare nou intrate şi a

soluţionat 4.842 de cauze, realizând un procent de operativitate de 96,80 % faţă de aceste

cauze, încadrându-se în gradul ,,SATISFĂCĂTOR”.

Judecătoria Mizil a soluţionat 3.431 dosare faţă de cele 3.308 de cauze nou intrate, realizând

un procent de operativitate de 103,70 % în raport cu respectiva categorie de cauze,

încadrându-se în gradul ,,EFICIENT”.

Judecătoria Sinaia a soluţionat 2.692 dosare în anul 2018. Faţă de dosarele nou intrate, în

număr de 2.734, Judecătoria Sinaia a realizat o operativitate de 98,50 %, încadrându-se în




aferent anului 2018

gradul ,,SATISFĂCĂTOR”.

Comparativ cu anul 2017, se constată la Tribunalul Prahova o creştere semnificativă a

celerităţii de soluţionare a cauzelor, indicele general de operativitate fiind de 122,10 % faţă de

111,62 %, în anul precedent.

Tot o creştere a celerităţii de soluţionare a cauzelor s-a înregistrat la Judecătoria Mizil,

indicele general de operativitate fiind de 103,7% faţă de 100,96% în anul anterior, însă creşterea

nu a fost de natură să schimbe gradul de eficienţă al indicatorului, acesta rămânând

,,EFICIENT”.

În schimb, la celelalte patru instanţe din circumscripţia teritorială a Tribunalului Prahova

indicele general de operativitate a scăzut faţă de anul 2017, ducând şi la o reconfigurare a

indicatorului ,,RATA DE SOLUŢIONARE”, astfel: la Judecătoria Ploieşti de la 114,06 %, la

104,5%, la Judecătoria Vălenii de Munte de la 100,46% la 96,8%, la Judecătoria Sinaia de la

100,59% la 98,5% şi la Judecătoria Câmpina de la 98,74% la 97%.

Rata de soluţionare (Operativitatea) pe materii

La nivelul Tribunalului Prahova, rata de soluţionare a cauzelor pe materii, raportat la

dosarele nou intrate, se prezintă în felul următor:

În anul 2018 s-au înregistrat un număr de 13.380 cauze nou intrate şi au fost soluţionate

16.340 dosare, respectiv:




aferent anului 2018

o în materie de proprietate intelectuală s-au soluţionat 2 cauze, raportat la o cauză nouă în

această materie;

o în materia litigiilor de muncă au fost soluţionate 3.344, faţă de cele 2.292 nou intrate,

realizându-se un procent de operativitate de 145,90 %;

o în materia litigiilor cu profesioniştii s-au soluţionat 1.238 dosare, raportat la 917 de nou

intrate, rezultând o rată de soluţionare de 135,00 %;

o în materia litigiilor de contencios administrativ şi fiscal au fost soluţionate 4.777 cauze,

faţă de 3.676 nou intrate, adică un procent 130,00 %;

o în materia asigurărilor sociale au fost soluţionate 537, faţă de cele 436 cauze nou intrate,

rata de soluţionare fiind de 123,17 %;

o în materie de insolvenţă au fost soluţionate 710 cauze, faţă de cele 616 cauze nou intrate,

adică o rată de soluţionare de 115,26 %;

o în materie civilă s-au înregistrat un număr de 1.781 cauze şi s-au soluţionat 1.964 dosare,

adică un procent de 110,30 %;

o în materie penală s-au soluţionat 2.930 dosare faţă de 2.842 cauze nou intrate, rezultând o

rată de soluţionare de 103,10%;

o în materie de minori şi familie au fost soluţionate 838 de dosare raportat la 819 de cauze

nou intrate, ceea ce înseamnă o rată de soluţionare de 102,30 %.

Din examinarea comparativă a datelor rezultă o creştere semnificativă a ratei de

soluţionare, în materia litigiilor cu profesioniştii de la 101,60% la 135,00%, în materia litigiilor

de contencios administrativ şi fiscal de la 107,30 % la 130,00%, în materie civilă de la 100,90%

la 110,30%, în materie de minori şi familie de la 99,50% la 102,30%, în materie penală de la

98,70% la 103,10%, la aceste materii trecerea fiind de la ,,SATISFĂCĂTOR”, respectiv

,,EFICIENT”, la indicatorul de grad superior (,,EFICIENT”, respectiv ,,FOARTE EFICIENT”).

Pe de altă parte, se constată o uşoară diminuare a ratei de soluţionare în materie de

asigurări sociale de la 129,90% la 123,20%, fără a influenţa însă gradul de eficienţă, acesta

rămânând ,,FOARTE EFICIENT”.




aferent anului 2018

TOTALRAPORTAT

LA INTRATETOTAL

DIN

CARE

DIN

INTRATE

F E S I

9402 70,30% 13380 16340 65,70% 122,10%

TOTALRAPORTAT

LA INTRATETOTAL

DIN

CARE

DIN

INTRATE

F E S I

1 Asigurări sociale 615 141,10% 436 537 65,10% 123,20%

2 Civil 864 48,50% 1781 1964 67,00% 110,30%

3Contencios

administrativ şi fiscal3258 88,60% 3676 4777 53,70% 130,00%

4 Faliment 918 149,00% 616 710 46,90% 115,30%

5 Litigii cu profesioniştii 879 95,90% 917 1238 56,40% 135,00%

6 Litigii de muncă 2170 94,70% 2292 3344 57,70% 145,90%

7 Minori şi familie 170 20,80% 819 838 82,10% 102,30%

8 Penal 524 18,40% 2842 2930 89,30% 103,10%

9Proprietate

Intelectuală4 400,00% 1 2 0,00% 200,00%

E01.Q06 Rata de solutionare , analiza Materie Juridica .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Tip Instanta: {tribunal} Instanta: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare:


GRAD DE EFICIENTA

ORDI

NEMATERIE JURIDICA

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE

VALOARE

INDICATOR

Analizând situaţia ratei de soluţionare pe materii a judecătoriilor, în raport cu dosarele

nou intrate (operativitate care, la nivel general, este de 101,90 %), rezultă că:

o în materie civilă rata de soluţionare a fost de 101,80 %;

o în materie penală de 102,20 %.

Acest lucru a dus la obţinerea gradului ,,EFICIENT” pe acest indicator, ca medie a

cauzelor soluţionate de instanţele din circumscripţia teritorială a Tribunalului Prahova.

Totuşi, comparativ cu anul 2017 când gradul de eficienţă al judecătoriilor din

circumscripţia teritorială a Tribunalului Prahova a fost ,,FOARTE EFICIENT”, s-a înregistrat o

scădere a acestui indicator la nivelul judecătoriilor arondate.




aferent anului 2018

TOTALRAPORTAT

LA INTRATETOTAL

DIN

CARE

DIN

INTRAT

E

F E S I

16078 31,10% 51661 52652 78,00% 101,90%

TOTALRAPORTAT

LA INTRATETOTAL

DIN

CARE

DIN

INTRAT

E

F E S I

1Judecatoria

CAMPINA2080 20,50% 10129 9822 81,60% 97,00%


3Judecatoria

PLOIESTI10214 33,50% 30488 31865 78,60% 104,50%



DE MUNTE2110 42,20% 5002 4842 66,20% 96,80%

E01.Q13 Rata de solutionare , analiza Judecatorii in Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Tribunal: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic}


STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE

VALOARE

INDICATO

R

GRAD DE EFICIENTA

VALOARE

INDICATO

R

GRAD DE EFICIENTA

ORDINEDENUMIRE

JUDECATORIE

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE

În materie civilă, au obţinut în anul 2018 gradul ,,EFICIENT” la acest indicator,

depăşind media, Judecătoria Ploieşti (104,40 %) şi Judecătoria Mizil (102,60 %), în timp ce

restul instanţelor din circumscripţia teritorială a Tribunalului Prahova au înregistrat o rată de

soluţionare sub medie la acest gen de litigii, încadrându-se după cum urmează: în gradul

,,EFICIENT”: Judecătoria Sinaia (100 %), în timp ce Judecătoria Câmpina (97,80%) şi

Judecătoria Vălenii de Munte (96,30%) s-au încadrat în gradul ,,SATISFĂCĂTOR”.

TOTALRAPORTAT

LA INTRATETOTAL

DIN

CARE

DIN

INTRATE

F E S I

13721 33,10% 41413 42177 76,80% 101,80%

TOTALRAPORTAT

LA INTRATETOTAL

DIN

CARE

DIN

INTRATE

F E S I

1 Judecatoria CAMPINA 1880 21,20% 8876 8683 82,00% 97,80%


3 Judecatoria PLOIESTI 8769 37,20% 23577 24606 76,30% 104,40%



DE MUNTE1729 44,10% 3920 3776 65,50% 96,30%

E01.Q13 Rata de solutionare , analiza Judecatorii in Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Tribunal: {Tribunalul PRAHOVA} Toate materiile non-penale: {da} Criteriu

OD: date prezentate in raport valabile cel putin pana la: 28 decembrie 2018STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

ORDI

NE

DENUMIRE

JUDECATORIE

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE




aferent anului 2018

În materie penală, o rată de soluţionare peste medie au realizat-o Judecătoria Mizil

(110,30 %) şi Judecătoria Ploieşti (107,39 %), încadrându-se în gradul ,,FOARTE EFICIENT”.

Sub medie, în gradul ,,SATISFĂCĂTOR” se află Judecătoria Vălenii de Munte (98,50 %),

Judecătoria Sinaia (91,70 %) şi Judecătoria Câmpina (90,90 %).

TOTALRAPORTAT

LA INTRATETOTAL

DIN

CARE

DIN

INTRATE

F E S I

2357 23,00% 10248 10475 82,50% 102,20%

TOTALRAPORTAT

LA INTRATETOTAL

DIN

CARE

DIN

INTRATE

F E S I

1 Judecatoria CAMPINA 200 16,00% 1253 1139 78,30% 90,90%


3 Judecatoria PLOIESTI 1445 20,90% 6911 7259 86,60% 105,00%



DE MUNTE381 35,20% 1082 1066 68,60% 98,50%

E01.Q13 Rata de solutionare , analiza Judecatorii in Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Tribunal: {Tribunalul PRAHOVA} Materie: {Penal} Criteriu ordonare: {alfabetic}

OD: date prezentate in raport valabile cel putin pana la: 28 decembrie 2018GRAD DE EFICIENTA

ORDI

NE

DENUMIRE

JUDECATORIE

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

STOC INITIAL

INTRATE

SOLUTIONATE

VALOARE

INDICATOR

Comparând rata de soluţionare a cauzelor pe materii realizată de judecătoriile din raza

Tribunalului Prahova ce este prezentată anterior, reiese că cea mai bună operativitate s-a

realizat în materie civilă la Judecătoria Ploieşti (104,40 %), iar în materie penală la

Judecătoria Mizil (110,30 %).

E02.Q02 Vechime dosare în stoc

Determinarea indicelui general de eficienţă presupune şi analiza stocului de dosare, la

sfârşitul anului 2018, la nivelul tuturor instanţelor de pe raza judeţului Prahova rămânând

nesoluţionate 21.529 cauze. Astfel, stocul dosarelor (cauze nesoluţionate plus suspendate) a

scăzut cu 3.366 dosare faţă de stocul total existent la sfârşitul anului anterior.

În cadrul indicatorului ,,Vechimea dosarelor în stoc”, stocul se calculează ca fiind suma

dosarelor aflate pe rol la finele perioadei de referinţă şi nefinalizate, mai vechi de 1 an şi 6 luni,

raportat la totalul dosarelor aflate în stoc. Stabilirea vechimii se face prin excluderea perioadelor

în care dosarul a fost suspendat.

La finalul anului 2018, stocul total de dosare al Tribunalului Prahova s-a diminuat

considerabil faţă de anul anterior (scăzând de la 9.260 dosare la finele anului 2017 la 6.442

cauze). Totuşi, deşi s-a realizat o diminuare şi în ceea ce priveşte numărul dosarelor cu o

vechime mai mare de 1 an şi 6 luni de la 982 (la finalul anului 2017) la 868 dosare (la finalul




aferent anului 2018

anului 2018), s-a înregistrat o creştere la nivel procentual a dosarelor mai vechi de 1 an şi 6 luni

de la 10,60 % în 2017, la 13,50 % din totalul dosarelor aflate în stoc la 31.12.2018, ceea ce

atrage gradul de eficienţă ,,SATISFĂCĂTOR” pentru perioada de referinţă.

În ceea ce priveşte cele 3 secţii al Tribunalului Prahova, se înregistrează o creştere a

gradului de eficienţă la acest indicator în cadrul Secţiei I Civilă, de la ,,EFICIENT” la ,,FOARTE

EFICIENT”, în timp ce la celelalte două secţii ale Tribunalului Prahova (Secţia a II-a Civilă, de

Contencios Administrativ şi Fiscal şi Secţia Penală), gradul de eficienţă a scăzut de la

,,SATISFĂCĂTOR”, la ,,INEFICIENT”.

TOTAL

DIN CARE MAI

VECHI DE 1 sau

1,5 ANI

F E S I TOTAL

DIN CARE

MAI VECHI

DE 1 sau 1,5

ANI

F E S I

6442 868 13,50% 9402 1014 10,80%

TOTAL

DIN CARE MAI

VECHI DE 1 sau

1,5 ANI

F E S I TOTAL

DIN CARE

MAI VECHI

DE 1 sau 1,5

ANI

F E S I

1Sectia a II-a civilă, de contencios

administrativ si fiscal3539 661 18,70% 5055 733 14,50%

2 Sectia I civilă 2467 101 4,10% 3823 215 5,60%

3 Sectia penala 436 106 24,30% 524 66 12,60%

E02.Q09 Vechime dosare in stoc , analiza Sectie in Instanta .Stoc la data: {31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare:

STOC DOSARE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

stoc la 31.12.2018


STOC DOSARE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

stoc la 31.12.2017

STOC DOSARE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

STOC DOSARE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

Din analiza pe materii a dosarelor cu o vechime mai mare de 1 an şi 6 luni, se poate

observa că ponderea cea mai mare a dosarelor mai vechi de 1 an şi 6 luni (49,60 %) aparţine

dosarelor de insolvenţă, urmată de cauzele în materie de proprietate intelectuală (33,30%) şi de

dosarele penale (24,30%) fapt ce a generat obţinerea gradului de ,,INEFICIENT” în aceste

materii, dar şi influenţarea indicatorului la nivelul instanţei.

TOTAL

DIN CARE MAI

VECHI DE 1 sau

1,5 ANI

F E S I

6442 868 13,50%

TOTAL

DIN CARE MAI

VECHI DE 1 sau

1,5 ANI

F E S I

1 Asigurări sociale 514 14 2,70%

2 Civil 681 38 5,60%

3Contencios administrativ şi

fiscal2157 211 9,80%

4 Faliment 824 409 49,60%

5 Litigii cu profesioniştii 558 41 7,30%

6 Litigii de muncă 1118 46 4,10%

7 Minori şi familie 151 2 1,30%

8 Penal 436 106 24,30%

9 Proprietate Intelectuală 3 1 33,30%

E02.Q06 Vechime dosare in stoc , analiza Materie Juridica .Stoc la data: {31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Tip Instanta: {tribunal} Instanta: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic}

OI: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2018STOC DOSARE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

ORDI

NEMATERIE JURIDICA

STOC DOSARE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA




aferent anului 2018

La nivelul celor 5 judecătorii din circumscripţia teritorială a Tribunalului Prahova, se

înregistrează o creştere a procentului de dosare cu o vechime mai mare de 1 ani şi 6 luni, de la

6,9 % la 8,40 % , cu menţinerea însă a gradului ,,EFICIENT” la acest indicator.

TOTAL

DIN CARE MAI

VECHI DE 1,5

ANI

F E S I TOTAL

DIN CARE

MAI VECHI

DE 1,5 ANI

F E S I

15087 1273 8,40% 16078 1103 6,90%

TOTAL

DIN CARE MAI

VECHI DE 1,5

ANI

F E S I TOTAL

DIN CARE

MAI VECHI

DE 1,5 ANI

F E S I

1 Judecatoria CAMPINA 2387 151 6,30% 2080 91 4,40%

2 Judecatoria MIZIL 871 72 8,30% 994 45 4,50%

3 Judecatoria PLOIESTI 8837 730 8,30% 10214 759 7,40%

4 Judecatoria SINAIA 722 38 5,30% 680 34 5,00%

5Judecatoria VALENII DE

MUNTE2270 282 12,40% 2110 174 8,20%

E02.Q13 Vechime dosare in stoc , analiza Judecatorii in Tribunal .Stoc la data: {31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Tribunal: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare:

stoc la 31.12.2018 stoc la 31.12.2017STOC DOSARE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA STOC DOSARE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

STOC DOSARE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

ORDI

NEDENUMIRE JUDECATORIE

STOC DOSARE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

Astfel, se constată menţinerea gradului ,,EFICIENT” la Judecătoria Ploieşti, cu toate că

valoarea indicatorului a crescut de la 7,40 % la 8,30 %.

În cazul celorlalte 4 judecătorii din circumscripţia teritorială a Tribunalului Prahova se

constată trecerea de la gradul ,,FOARTE EFICIENT” la acest indicator pentru Judecătoriile

Câmpina, Judecătoria Mizil şi Judecătoria Sinaia la gradul ,,EFICIENT”, iar pentru

Judecătoria Vălenii de Munte - de la ,,EFICIENT” la ,,SATISFĂCĂTOR”.

Pentru fiecare dintre secţiile tribunalului, dar şi la judecătoriile arondate, s-a întocmit

lunar situaţia activităţii de judecată, monitorizându-se atât volumul dosarelor aflate pe rol, cât şi

dosarele soluţionate şi în cazul celor din urmă dosarele neînchise.

De asemenea, tot pentru fiecare dintre secţiile tribunalului, dar şi la judecătoriile

arondate, s-a întocmit lunar situaţia dosarelor mai vechi de 1 an de la data primului act de

sesizare, situaţii care au fost centralizate de către vicepreşedinţii acestei instanţe, care le-au

înaintat la Curtea de Apel Ploieşti.

Totodată, pe parcursul anului 2018 s-a întocmit semestrial situaţia dosarelor mai 10 ani în

sistem, pe judecător, statistică ce a fost comunicată în format electronic Curţii de Apel Ploieşti.

Preşedinţii secţiilor tribunalului au procedat, de regulă, la verificarea lunară a situaţiei

dosarelor suspendate, organizând întâlniri periodice cu judecătorii instanţei în care s-a stabilit

aplicarea fermă a dispoziţiilor Codului de procedură civilă, referitoare la sancţionarea experţilor

în situaţiile în care în mod nejustificat nu depun lucrările în termenele fixate, a părţilor, dar şi a

celorlalţi participanţi la procese ce au adoptat un comportament dilatoriu, pe parcursul anului




aferent anului 2018

2018 fiind aplicate amenzi judiciare, atât în materie civilă, cât şi în materie penală.

E03.Q02 Pondere dosare închise într-un an

În cursul anului 2018 au fost închise un total de 16.340 dosare, din care 14.932 dosare au

fost soluţionate în maxim un an de la data înregistrării. Aceste cifre clasează Tribunalul Prahova

la gradul ,,FOARTE EFICIENT”, cu o pondere a dosarelor închise într-un an de 91,40 % din

totalul dosarelor soluţionate.

TOTALDIN CARE

INTR-UN ANF E S I

16340 14932 91,40%

TOTALDIN CARE

INTR-UN ANF E S I

1


contencios administrativ

si fiscal6725 5801 86,30%

2 Sectia I civilă 6685 6229 93,20%3 Sectia penala 2930 2902 99,00%


DOSARE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

E03.Q09 Pondere dosare inchise intr-un an , analiza Sectie in Instanta .

Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Instanta: OI: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2018

DOSARE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

Raportat la anul 2017, este de remarcat trecerea de la gradul ,,SATISFĂCĂTOR” a

Secției I Civile din cadrul Tribunalului Prahova la gradul ,,FOARTE EFICIENT”, progresul

exprimat procentual fiind de la 69,80% (2017) la 93,20 % în anul 2018.

Cu toate acestea, sunt şi materii unde ponderea dosarelor soluţionate într-un an de zile se

află sub media pe instanţă de 91,40 %, respectiv cele 2 dosare în materie de proprietate

intelectuală care au rămas în stoc ducând la o obținerea gradului INEFICIENT (0 %) în această

materie și dosarele de faliment pentru care valoarea indicatorului este de 76,60 %, încadrându-se

în gradul ,,EFICIENT”.




aferent anului 2018

TOTALDIN CARE

INTR-UN ANF E S I

16340 14932 91,40%

TOTALDIN CARE

INTR-UN ANF E S I

1 Asigurări sociale 537 507 94,40%2 Civil 1964 1898 96,60%

3Contencios administrativ

şi fiscal4777 4151 86,90%

4 Faliment 710 544 76,60%5 Litigii cu profesioniştii 1238 1106 89,30%6 Litigii de muncă 3344 2990 89,40%7 Minori şi familie 838 834 99,50%8 Penal 2930 2902 99,00%9 Proprietate Intelectuală 2 0 0,00%

ORDINE MATERIE JURIDICA

DOSARE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

E03.Q06 Pondere dosare inchise intr-un an , analiza Materie Juridica .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Tip Instanta: {tribunal} Instanta: {Tribunalul

PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare: {crescator}

OI: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2018DOSARE

VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

În ceea ce priveşte judecătoriile arondate Tribunalului Prahova, în cursul anului 2018,

acestea au soluţionat 52.652 dosare, din care 50.335 au fost închise în mai puţin de 1 an,

reprezentând un procent de 95,60 %, ceea ce a condus la obţinerea gradului ,,FOARTE

EFICIENT” la acest indicator.

TOTALDIN CARE

INTR-UN ANF E S I

52652 50335 95,60%

TOTALDIN CARE

INTR-UN ANF E S I

1 Judecatoria CAMPINA 9822 9556 97,30%2 Judecatoria MIZIL 3431 3284 95,70%3 Judecatoria PLOIESTI 31865 30454 95,60%4 Judecatoria SINAIA 2692 2621 97,40%


MUNTE4842 4420 91,30%

ORDINEDENUMIRE

JUDECATORIE

DOSARE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA

E03.Q13 Pondere dosare inchise intr-un an , analiza Judecatorii in Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Tribunal: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare:


DOSARE VALOARE

INDICATOR

GRAD DE EFICIENTA




aferent anului 2018

E04.Q02 Durata medie de soluţionare

La acest indicator, Tribunalul Prahova s-a încadrat în cursul anului 2018 în gradul

,,FOARTE EFICIENT”.

În ceea ce priveşte durata de soluţionare a dosarelor pe secţii se observă că:

la Secţia Penală durata medie de soluţionare a cauzelor este de 1,4 luni;

la Secţia I Civilă durata medie de soluţionare a cauzelor este de 5,6 luni;

la Secţia a II-a Civilă, de Contencios Administrativ şi Fiscal durata medie de soluţionare a

cauzelor este de 7,8 luni.

Se poate observa, astfel, că materiile non-penale înregistrează o durată de soluţionare

medie de 6,7 luni, în timp ce în materie penală cauzele au o durată de soluţionare de 1,4 luni,

astfel cum rezultă din aplicaţia STATIS:

PENALNON

PENAL

P C

PENALNON

PENAL

P C

P C

P C

3 Sectia penala 2930 2930 0 1,4 0

2 Sectia I civilă 6685 0 6685 0 5,6

1


contencios administrativ

si fiscal6725 0 6725 0 7,8

ORDI

NEDENUMIRE SECTIE


TOTAL

DIN CARE

PENALNON

PENALF E S I

E04.Q09 Durata medie de solutionare , analiza Sectie in Instanta .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare:

OI: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2018DOSARE SOLUTIONATE DURATA GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE

PENALNON

PENALF E S I

16340 2930 13410 1,4 6,7

Printre obiectivele Tribunalului Prahova în anul 2018 s-a numărat şi stabilirea unor

termene rezonabile de soluţionare a cauzelor şi reducerea duratei procedurilor judiciare.

Măsurile de natură administrativă adoptate la nivelul Tribunalului Prahova şi al

judecătoriilor arondate au fost analizate prin prisma întregii activităţi a instanţei, pornind de la

stabilirea primului termen de judecată şi repartizarea informatizată a cauzelor şi până la

conceperea unor măsuri administrative necesare soluţionării cauzelor într-un termen rezonabil şi,

nu în ultimul rând, la reevaluarea programului de formare profesională continuă la nivelul

instanţei.

Din această perspectivă, pentru creșterea ratei de soluționarea a cauzelor, dar şi pentru




aferent anului 2018

scăderea duratei de soluţionare a cauzelor, Preşedintele Tribunalului Prahova a emis Decizia nr.

10/27.02.2018, prin care a dispus continuarea implementării Planului de acțiune privind

respectarea dispozițiilor legale și regulamentare privind termenele procedurale în materia

măsurilor preventive, precum și pentru evitarea împlinirii termenului de prescripţie a răspunderii

penale pentru fapte ce au făcut obiectul trimiterii în judecată, continuându-se astfel monitorizarea

dispusă prin Decizia nr. 12/2017.

La nivelul fiecărei judecătorii, respectiv fiecărei secţii a tribunalului, au fost emise

decizii/ordine de către conducătorii acestora, vizând luarea măsurilor necesare pentru punerea în

practică a celor stabilite de către Preşedintele Tribunalului Prahova, prin decizia sus-amintită.

Lunar au fost efectuate verificări de către vicepreședinții tribunalului, cu privire la

activitatea instanțelor de judecată și a măsurilor care au fost luate în acest sens, de către

președinții judecătoriilor și de către președinții de secții ai tribunalului, precum și formularea de

propuneri concrete pentru îmbunătățirea activității. Astfel, s-a menținut regula stabilită din anul

2017, potrivit căreia toate dosarele înregistrate, indiferent că este vorba de fonduri ori de apeluri,

să fie aduse a doua zi la președintele de complet, pentru demararea procedurii de regularizare,

fără a se mai aștepta termenul de recomandare stabilit potrivit aplicației ECRIS.

Pe materii, durata medie de soluţionare a cauzelor a fost următoarea:

PENALNON

PENAL

P C

P C

P C

P C

P C

P C

P C

P C

P C

P C

E04.Q06 Durata medie de solutionare , analiza Materie Juridica .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare: {crescator}

OD: date prezentate in raport valabile cel putin pana la: 28 decembrie 2018DOSARE SOLUTIONATE DURATA GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE

PENALNON

PENALF E S I

160542 34941 125601 2,2 4

ORDI

NEMATERIE JURIDICA DOSARE SOLUTIONATE

DURATA

SOLUTIONARE

GRAD DE EFICIENTA

F E S I

1 Asigurări sociale 2133 4,8

2 Civil 79336 2,9

3Contencios administrativ

şi fiscal15338 5,9

4 Faliment 2065 11

5 Litigii cu profesioniştii 8443 5,2

6 Litigii de muncă 7805 5,9

7 Minori şi familie 10477 5,3

8 Penal 34941 2,2

9 Proprietate Intelectuală 4 13,9

După cum se poate observa, doar în materie de proprietate intelectuală gradul de eficiență

este ,,SATISFĂCĂTOR”, dar acesta nu a fost de natură să altereze gradul de eficiență al




aferent anului 2018

instanței datorită numărului infim de cauze (4 dosare).

Elemente statistice privind durata de soluţionare a cauzelor la judecătoriile din

circumscripţia teritorială a Tribunalului Prahova

Soluţionarea cauzelor într-un termen rezonabil a fost un obiectiv urmărit în anul 2018 şi

de judecătoriile arondate Tribunalului Prahova, astfel că la finele acestui an toate aceste instanţe

s-au încadrat în gradul ,,FOARTE EFICIENT”.

În materie penală, durata de soluţionare a cauzelor a scăzut la nivelul judecătoriilor

arondate Tribunalului Prahova de la 2,9 luni în 2017 la 2,4 luni în 2018, iar în materie non-

penală s-a înregistrat o scădere de la 5,6 luni în 2017 la 3,3 luni în 2018.

Datele statistice rezultate din evidenţa activităţii de judecată desfăşurate în anul 2018,

potrivit programului STATIS, au evidenţiat faptul că marea majoritate a cauzelor au fost

soluţionate într-un termen rezonabil de către judecătoriile arondate Tribunalului Prahova, astfel:

- în materie penală între 2,2 luni (Judecătoria Ploieşti) şi 3,6 luni (Judecătoria Vălenii de

Munte);

- în materie non-penală între 2,5 luni (Judecătoria Câmpina) şi 4,4 luni (Judecătoria

Vălenii de Munte).

PENALNON

PENAL

P C

PENALNON

PENAL

P C

P C

P C

P C

P C

E04.Q13 Durata medie de solutionare , analiza Judecatorii in Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Tribunal: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare:

OD: date prezentate in raport valabile cel putin pana la: 28 decembrie 2018DOSARE SOLUTIONATE DURATA GRAD DE EFICIENTA

TOTAL

DIN CARE

PENALNON

PENALF E S I

52652 10475 42177 2,4 3,3

ORDI

NE

DENUMIRE

JUDECATORIE


TOTAL

DIN CARE

PENALNON

PENALF E S I

2 Judecatoria MIZIL 3431 547 2884 3,2 2,9

1 Judecatoria CAMPINA 9822 1139 8683 2,5 2,5

4 Judecatoria SINAIA 2692 464 2228 2,6 2,5

3 Judecatoria PLOIESTI 31865 7259 24606 2,2 3,5


MUNTE4842 1066 3776 3,6 4,4

E05.Q02 Documente redactate peste termen

Potrivit datelor statistice, din totalul celor 14.606 documente finale închise în anul 2018

la Tribunalul Prahova, 26,80 % au fost redactate cu depăşirea termenului legal de redactare,

înregistrându-se o medie de 40,7 zile de depăşire, ceea ce a condus la încadrarea acestei instanţe

în gradul ,,EFICIENT”, spre deosebire de anul anterior, când s-a înregistrat gradul




aferent anului 2018

,,SATISFĂCĂTOR”.

Corelat cu încărcătura de dosare pe judecător, se observă o diferenţiere a gradului de

eficienţă la acest indicator la nivelul secţiilor Tribunalului Prahova, după cum urmează:

NUMAR

DOSAREPONDERE

MEDIE

ZILE

DEPASIRE

P M

NUMAR

DOSAREPONDERE

MEDIE

ZILE

DEPASIRE

P M

P M

P M3 Sectia penala 1410 154 10,90% 28,6 29,8 17,7

2 Sectia I civilă 6594 1456 22,10% 39,1 30,9 25

1


contencios

administrativ si fiscal6602 2311 35,00% 42,5 30,9 36,4

ORDI

NEDENUMIRE SECTIE

DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN

MEDIU

REDACTA

RE

MEDIE

ZILE

REDAC

TARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL


F E S I

OI: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2018DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN

MEDIU

REDACTA

RE

MEDIE

ZILE

REDAC

TARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL


F E S I

14606 3921 26,80% 40,7 30,8 29,4

E05.Q10 Documente redactate peste Termen , analiza Sectie in Instanta .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare:

Referitor la repartizarea pe materii, la Tribunalul Prahova, situaţia este următoarea:

NUMAR

DOSAREPONDERE

MEDIE

ZILE

DEPASIRE

P M

NUMAR

DOSAREPONDERE

MEDIE

ZILE

DEPASIRE

P M

P M

P M

P M

P M

P M

P M

P M

P M

E05.Q07 Documente redactate peste Termen , analiza Materie Juridica .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare: {crescator}

OD: date prezentate in raport valabile cel putin pana la: 28 decembrie 2018DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN

MEDIU

REDACTA

RE

MEDIE

ZILE

REDAC

TARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL


F E S I

97342 16550 17,00% 30,3 31 21,8

ORDI

NEMATERIE JURIDICA

DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN

MEDIU

REDACTA

RE

MEDIE

ZILE

REDAC

TARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL


F E S I

2 Civil 31944 5699 17,80% 31,2 31,3 22,5

1 Asigurări sociale 2101 294 14,00% 19,4 32 20,8

4 Faliment 1876 371 19,80% 23,7 24,8 19,9

3Contencios

administrativ şi fiscal15045 4226 28,10% 37,3 31,9 32,3

6 Litigii de muncă 7666 1222 15,90% 18,7 32 21

5 Litigii cu profesioniştii 7227 1631 22,60% 33 31,9 26,3

8 Penal 21997 1646 7,50% 23,2 30,7 14,4

7 Minori şi familie 9482 1460 15,40% 24,7 28,7 18,2

9Proprietate

Intelectuală4 1 25,00% 104 32 50




aferent anului 2018

La nivelul celor 5 judecătorii arondate Tribunalului Prahova, gradul de eficienţă al

indicatorului ,,Documente redactate peste termen” este ,,FOARTE EFICIENT”.

Aceasta a fost posibil, în mare măsură datorită faptului că Judecătoria Ploiești a trecut

de la gradul ,,INEFICIENT” (avut în 2017) la ,,EFICIENT”, iar Judecătoria Vălenii de Munte a

trecut de la ,,EFICIENT” la ,,FOARTE EFICIENT”.

NUMAR

DOSAREPONDERE

MEDIE

ZILE

DEPASIRE

P M

NUMAR

DOSAREPONDERE

MEDIE

ZILE

DEPASIRE

P M

P M

P M

P M

P M

E05.Q14 Documente redactate peste Termen , analiza Judecatorii in Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Tribunal: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie ordonare:


TERMEN

MEDIU

REDACTA

RE

MEDIE

ZILE

REDAC

TARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL


F E S I

24010 3185 13,30% 23,2 31,2 18,4

ORDINEDENUMIRE

JUDECATORIE

DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN

MEDIU

REDACTA

RE

MEDIE

ZILE

REDAC

TARE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL


F E S I

2 Judecatoria MIZIL 1792 76 4,20% 11,8 31,5 14,2

1 Judecatoria CAMPINA 4887 120 2,50% 7,3 30,8 10,7

4 Judecatoria SINAIA 1281 101 7,90% 17,7 31,7 13,9

3 Judecatoria PLOIESTI 13502 2553 18,90% 21,3 31,2 21,3


DE MUNTE2548 335 13,10% 47,6 31 23,2

NUMAR

DOSAREPONDERE

MEDIE

ZILE

DEPASIRE

P M

NUMAR

DOSAREPONDERE

MEDIE

ZILE

DEPASIRE

P M

P M

P

P M

P M45,8 29,1 28,85

Judecatoria VALENII

DE MUNTE2720 706 26,00%

4 Judecatoria SINAIA 1430 48 3,40% 22,9 29,8 12,3

78,7 30 453Judecatoria

PLOIESTI15762 5035 31,90%

2 Judecatoria MIZIL 1687 129 7,60% 15,5 30,5 16,7

13,4 30,4 10,71Judecatoria

CAMPINA5642 261 4,60%

ORDINEDENUMIRE

JUDECATORIE

DOSARE SOLUTIONATE

TERMEN

MEDIU

REDACTA

RE

MEDIE

ZILE

REDACTA

RE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL


TERMENUL LEGAL

F E S I

22,70% 70,4 30,1 32,8

E05.Q14 Documente redactate peste Termen , analiza Judecatorii in Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2017 - 31.12.2017} Dosar arhivat: {nu} Tribunal: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie


TERMEN

MEDIU

REDACTA

RE

MEDIE

ZILE

REDACTA

RE

GRAD DE EFICIENTA

TOTAL


TERMENUL LEGAL

F E S I

27241 6179




aferent anului 2018

Analiza centralizată a indicatorilor de eficienţă

Este de subliniat faptul că, în raport de valorile gradului de performanţă, Tribunalul

Prahova şi judecătoriile arondate acestuia se situează printre instanţele ,,FOARTE EFICIENTE”,

respectiv ,,EFICIENTE” din raza teritorială Curţii de Apel Ploieşti.

E01 E02 E03 E04 E05

E01 E02 E03 E04 E05

GRAD DE EFICIENTA

F E S I

1Tribunalul

PRAHOVA

DENUMIRE

TRIBUNAL

E06.Q02 Indicatori Eficienta , analiza Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Instanta: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie

OI: date prezentate in raport valabile la: 30 decembrie 2018GRAD DE EFICIENTA

F E S I

ORDI

NE

E01 E02 E03 E04 E05

E01 E02 E03 E04 E05

E01 E02 E03 E04 E05

E01 E02 E03 E04 E05

E01 E02 E03 E04 E05

E01 E02 E03 E04 E05

E06.Q13 Indicatori Eficienta , analiza Judecatorii in Tribunal .Perioada analizata: {01.01.2018 - 31.12.2018} Dosar arhivat: {nu} Tribunal: {Tribunalul PRAHOVA} Criteriu ordonare: {alfabetic} Directie


GRAD DE EFICIENTA

F E S I

ORDI

NE

DENUMIRE

JUDECATORIE

GRAD DE EFICIENTA

F E S I

1Judecatoria

CAMPINA

2 Judecatoria MIZIL

3Judecatoria

PLOIESTI

4Judecatoria

SINAIA

5

Judecatoria

VALENII DE

MUNTE

I. 4. Indicii de atacabilitate a hotărârilor judecătoreşti

Sub aspectul gradului de atacabilitate a hotărârilor pronunţate de către Tribunalul

Prahova, în cursul anului 2018 s-a înregistrat următoarea situaţie:

În materie penală, din 1.620 hotărâri pronunţate în faza procesuală fond (adică acele

hotărâri care sunt susceptibile a fi supuse controlului judiciar) au fost atacate 399 hotărâri,

rezultând o pondere de atacabilitate de 24,63 %.

În materie civilă, au fost atacate 1.263 hotărâri din 6.458 date în fond sau apel, în procent

de 19,56 %.




aferent anului 2018

În materie comercială şi de contencios administrativ, din 3.810 hotărâri pronunţate (fond

+ apeluri în materie de litigii cu profesioniștii), au fost atacate 1.188 hotărâri, adică un procent de

31,18 %.

Examinând comparativ ponderea atacabilităţii hotărârilor date în fond sau apel de

Tribunalul Prahova în anul 2018, cu situaţia similară din anul precedent, se constată că acest

indicator a suportat o creștere la toate cele trei secţii alte Tribunalului Prahova, diferenţa ce mai

mare înregistrându-se în cadrul Secţiei a II-a Civile, de Contencios Administrativ şi Fiscal, de la

12,52% la 31,18%, urmată de Secţia Penală, de la 15,79% la 24,63%, şi apoi de Secţia I Civilă

de la 14,27% la 19,56%.

La judecătoriile din circumscripţia teritorială a Tribunalului Prahova, indicele de

atacabilitate a înregistrat următoarea situaţie:

În cursul anului 2018, din cele 31.865 hotărâri pronunţate de Judecătoria Ploieşti, au fost

atacate 6.270, înregistrându-se astfel un procent de atacabilitate de 19,67 %, în creştere faţă de

18,08% în 2017.

La nivelul Secţiei Civile, indicele de atacabilitate a fost de 16,36 %, cu 4.028 de căi de

atac promovate, raportat la 24.606 dosare închise, în scădere faţă de anul anterior, când s-a

înregistrat un indice de 17,40%.

În privinţa Secţiei Penale, indicele de atacabilitate a fost de 30,88 %, cu 2.242 hotărâri

atacate din totalul de 7.259 dosare soluţionate, în creştere faţă de anul 2017, când s-a înregistrat

un indice de 20,10 %.

În cursul anului 2018, la Judecătoria Câmpina, au fost pronunţate un număr de 9.822

hotărâri, din care 8.695, în materie civila şi 1.127, în materie penală, comparativ cu anul 2017,

când s-au pronunţat un număr total de 9.855, din care 8.584, în materie civilă și 1.271, în materie

penală.

Dintre toate hotărârile pronunţate, împotriva unui număr de 830 hotărâri au fost exercitate

căile de atac prevăzute de lege, respectiv, în materie civilă 662, din care 634 - apeluri și 28 -

recursuri, iar, în materie penală, 168, din care 66 - cereri apel şi 102 - contestaţii, rezultând un

grad de atacabilitate de 8.46 %, faţă de 10,23%, cât a fost în anul 2017.

Este de precizat că numărul mare de contestaţii înregistrate se justifică prin faptul că

acestea au fost exercitate împotriva unor încheieri (privind preponderent măsurile preventive)

pronunţate în cursul camerei preliminare sau judecății.

La Judecătoria Vălenii de Munte, în cursul anului 2018, au fost atacate 643 de hotărâri




aferent anului 2018

din totalul de 4842 hotărâri pronunţate, astfel încât ponderea atacabilităţii a fost de 13,27 %, din

care 12,60 % în materie civilă şi 15,66 % în materie penală.

La nivelul Judecătoriei Mizil, media hotărârilor atacate, din totalul celor pronunţate

(3.431), a fost de 10,08 %, din care în materie civilă de 9,95 % şi în materie penală de 10,78 %.

Raportat la anul 2017, se poate observa o constantă a numărului de hotărâri atacate, însă

a crescut numărul hotărârilor pronunţate la nivelul instanţei, respectiv 3.431 hotărâri raportat la

3.052 hotărâri pronunţate în anul 2017, când media hotărârilor atacate a fost mai mare, respectiv

de 11,33%.

De asemenea, a scăzut media hotărârilor atacate în materie civilă de la 12,67% la 9,95 %.

La Judecătoria Sinaia, din totalul dosarelor soluționate în cursul anului 2018, respectiv

2.692 cauze (2228 cauze civile şi 464 cauze penale), au fost atacate cu apel, recurs, contestații şi

au plecat în căile de atac hotărârile pronunțate în 367 dosare (322 cauze civile şi 45 cauze

penale), față de anul 2017, când au plecat în căile de atac hotărârile pronunțate în 351 dosare

dintre care 310 civile şi 41 penale.

În materie civilă au fost atacate cu apel hotărârile din 311 de cauze, precum şi cu recurs

hotărârile din 11 dosare, iar în materie penală au fost atacate cu apel 25 hotărâri, precum şi cu

contestații hotărârile din 20 dosare.

Prin urmare, rezultând un grad de atacabilitate de 13,63 %, față de 13.73 % cât a fost în

anul 2017, observându-se o creștere a numărului hotărârilor reformate in anul 2018, faţă de anul

2017, respectiv 90 hotărâri reformate in anul 2017 și 107 in anul 2018, dar și o creștere a

hotărârilor pronunțate de la 2.556 la 2.692.

1.5. Indicii de desfiinţare a hotărârilor judecătoreşti

Cel mai important indicator în funcţie de care se determină calitatea actului de justiţie

este indicele de desfiinţare în căile de atac a hotărârilor judecătoreşti, realizându-se o distincţie

între modificarea şi casarea/anularea hotărârilor judecătoreşti.

În ceea ce priveşte indicele de desfiinţare a hotărârilor în căile de atac, în cursul anului

2018, la Tribunalul Prahova, în materie penală, din cele 1.620 de hotărâri pronunţate, au fost

suspuse controlului judiciar 399, pronunţându-se de instanţele de control judiciar 46 hotărâri de

casare/desfiinţare. Astfel, se constată o creştere a indicelui de desfiinţare faţă de hotărârile

atacate de la 3,81 % la 11,53 %, respectiv de la 0,6 % la 2,84 % faţă de hotărârile pronunţate.




aferent anului 2018

În materie civilă, au fost atacate 1.263 hotărâri din 6.458 date în fond sau apel, în procent

de 19,56 % şi au fost reformate 562 a înregistrându-se o creștere a indicelui de desfiinţare faţă de

hotărârile atacate: de la 30,89 % la 44,50 % şi, respectiv, de la 4,41 % la 8,70 %, în raport cu

hotărârile pronunţate.

În materie comercială şi de contencios administrativ, din 3.810 hotărâri pronunţate (fond

şi apeluri în materie de litigii cu profesioniștii), au fost atacate 1.188 hotărâri, fiind reformate 61

hotărâri. Astfel, se constată o scădere a indicelui de casare faţă de hotărârile atacate de la 5,56 %




aferent anului 2018

la 5,13 %, respectiv o creștere a acestuia de la 0,70 % la 1,60 % faţă de hotărârile pronunţate.

În cursul anului 2018, din cele 31.865 hotărâri pronunţate de Judecătoria Ploieşti, au fost

desfiinţate 1.255, înregistrându-se astfel un procent de desfiinţare de 3,93%.

La nivelul Secţiei Civile, indicele de desfiinţare a fost de 3,27 %, cu 807 de căi de atac

admise, raportat la 24.606 dosare închise.

În privinţa Secţiei Penale, indicele de atacabilitate a fost de 6,17 %, cu 448 căi de atac

admise din totalul de 7.259 dosare închise.

Raportat la căile de atac promovate, din totalul de 6.270 căi de atac promovate, au fost

admise 1.255, reprezentând un procent de 20,01 %, în creştere faţă de anul anterior, când erau

admise 18,86% din căile de atac promovate.

Procentul de desfiinţare raportat la căile de atac promovate a fost de 20,03 % în privinţa

Secţiei Civile, cu 807 căi de atac admise din 4028 promovate, şi de 19,98 % în privinţa Secţiei

Penale, cu 448 căi de atac admise din 2242 promovate.

Din totalul hotărârilor pronunţate de către Judecătoria Câmpina, împotriva cărora au fost

exercitate căile de atac, au fost desfiinţate sau modificate un număr de 252 hotărâri, rezultând un

indice de casare sau modificare de 30,36 %, comparativ cu indicele de 19,82% înregistrat în anul




aferent anului 2018

2017. Din totalul de 252 hotărâri reformate, 204 au fost cauze civile şi 48 cauze penale, din care

au fost casate cu trimitere spre rejudecare 12 cauze civile şi 9 cauze penale.

La Judecătoria Vălenii de Munte, din totalul hotărârilor atacate, au fost modificate 193

hotărâri, rezultând un indice de casare de 30,02 %.

În materie civilă, au fost atacate cu apel sau recurs 476 hotărâri din totalul de 3.776

pronunţate, fiind modificate, casate/anulate 145 hotărâri.

În materie penală au fost atacate 167 hotărâri din totalul de 1.066 pronunţate, fiind

modificate, casate/anulate 48 hotărâri.

În ceea priveşte indicele de desfiinţare, la Judecătoria Mizil, potrivit evidenţei sistemului

informatizat şi a datelor furnizate de aplicaţia Statis, până la acest moment, instanţele de control

judiciar au desfiinţat 66 de hotărâri din cele atacate.

Astfel, sunt înregistrate 58 de hotărâri desfiinţate în materie civilă şi 8 hotărâri în materie

penală, indicele de desfiinţare la nivelul instanţei fiind de 19,08 %, respectiv în materie civilă de

20,20 %, iar în materie penală de 13,55 %.

Spre deosebire de anul 2017, se poate observa o scădere semnificativă a indicelui de

desfiinţare a hotărârilor civile atacate de la 27,21% la 20,20 %.

Din totalul hotărârilor pronunțate de Judecătoria Sinaia de 2.692 cauze (dintre care 2228

dosare civile şi 464 dosare penale), împotriva cărora au fost exercitate căile de atac, au fost

desființate sau modificate un număr de 107 hotărâri, din care modificate în parte 32 şi în tot 75

hotărâri, rezultând un indice de casare sau modificare față de atacate de 29,16 %, mai mare decât

indicele de 24,03% înregistrat în anul 2017, un indice de casare sau modificare față de numărul

dosarelor pronunțate de 3,97 %, mai mare decât cel din 2017 de 3,72 %.




aferent anului 2018

CAPITOLUL II

DATE STATISTICE REFERITOARE LA RESURSELE UMANE

LA NIVELUL TRIBUNALULUI PRAHOVA

ŞI AL JUDECĂTORIILOR ARONDATE

II.1. Situaţia posturilor

La începutul anului 2018 în ştatul de funcţii al Tribunalului Prahova şi judecătoriile

arondate erau prevăzute un număr de 396 posturi.

Structura celor 396 posturi a fost următoarea:

- 134 posturi judecător

- 4 posturi asistent judiciar

- 231 posturi personal auxiliar de specialitate şi conex

- 11 posturi funcţionari publici

- 16 posturi personal contractual (administrativ şi de serviciu).

În cursul anului 2018 numărul de posturi prevăzut în ştatul de funcţii a fost modificat, în

sensul diminuării cu un post de judecător, prin revenirea la Judecătoria Râmnicu Sărat a unui

post vacant de judecător de la Judecătoria Mizil.

De asemenea, au avut loc și următoarele modificări în ștatul de funcții :

- 1 post vacant de judecător de la Judecătoria Mizil a revenit la Judecătoria Vălenii de

Munte;

- 1 post vacant de judecător de la Tribunalul Prahova s-a transferat temporar la Curtea de

Apel Ploieşti pentru perioada 15.07.2018 – 01.09.2018.

La data de 01.01.2018 erau vacante un număr de 27 posturi, după cum urmează:


- 4 posturi personal auxiliar de specialitate ( 3 posturi grefieri studii superioare și 1

post grefier studii medii )

La data de 31.12.2018 structura celor 395 posturi prevăzute în ştatul de funcţii se

prezintă astfel:





aferent anului 2018

- 4 posturi asistent judiciar

- 231 posturi personal auxiliar de specialitate şi conex, din care:

o 141 posturi grefier studii superioare

o 26 posturi grefier studii medii

o 1 post grefier statistician

o 6 posturi specialiști IT

o 32 posturi grefier arhivar

o 5 posturi agent procedural

o 14 posturi aprod

o 6 posturi şofer

- 11 posturi funcţionari publici

- 16 posturi personal contractual.

Din cele 395 posturi, erau vacante la data de 31.12.2018 un număr de 28 posturi, după

cum urmează:

- 26 posturi judecători:

o Tribunalul Prahova – 6 posturi

o Judecătoria Ploieşti – 13 posturi

o Judecătoria Câmpina – 3 posturi

o Judecătoria Vălenii de Munte – 3 posturi

o Judecătoria Mizil – 1 post

- 1 post personal auxiliar de specialitate:

o Tribunalul Prahova – 1 post grefier studii superioare

- 1 post personal contractual:

o Judecătoria Sinaia – 1 post îngrijitor

Analizând situaţia personalului în anul 2018 se constată manifestarea tendinţei din anul

2017, respectiv fluctuaţiile de personal, urmare a numirilor şi eliberărilor din funcţie,

promovărilor la instanţe superioare, transferului la instanţe de acelaşi grad şi detaşărilor.

Astfel, în anul 2018 au promovat:

Judecători:

- 5 judecători de la Tribunalul Prahova la Curtea de Apel Ploieşti

- 1 judecător de la Tribunalul Prahova la Curtea de Apel Bucureşti

- 1 judecător de la Tribunalul Prahova la Curtea de Apel Piteşti

- 8 judecători de la Judecătoria Ploieşti la Tribunalul Prahova

- 1 judecător de la Judecătoria Câmpina la Curtea de Apel Ploieşti




aferent anului 2018

- 3 judecători de la Judecătoria Câmpina la Tribunalul Prahova

- 1 judecător de la Judecătoria Vălenii de Munte la Tribunalul Prahova

- 1 judecător de la Judecătoria Mizil la Tribunalul Prahova

- 1 judecător de la Judecătoria Ploieşti la Tribunalul Ilfov

- 1 judecător de la Judecătoria Urziceni la Tribunalul Prahova

- 1 judecător de la Judecătoria Sectorului 1 Bucureşti la Tribunalul Prahova

- 1 judecător de la Judecătoria Târgovişte la Tribunalul Prahova

- 1 judecător de la Judecătoria Pucioasa la Tribunalul Prahova

- 1 judecător de la Judecătoria Buzău la Tribunalul Prahova

Grefieri:

- de la Tribunalul Prahova la Curtea de Apel Ploieşti – 2 grefieri cu studii superioare

- de la Judecătoria Ploieşti la Tribunalul Prahova – 2 grefieri cu studii superioare

- de la Judecătoria Câmpina la Tribunalul Prahova – 1 grefier cu studii superioare

Tot în anul precedent au avut loc următoarele :

- transferuri:

Judecători:

- de la Tribunalul Prahova la Curtea de Apel Ploieşti – 2 judecători

- de la Tribunalul Prahova la Tribunalul Dâmboviţa – 2 judecători

- de la Tribunalul Prahova la Judecătoria Câmpina – 1 judecător

- de la Judecătoria Ploieşti la Tribunalul Prahova – 1 judecător

- de la Judecătoria Vălenii de Munte la Tribunalul Prahova – 1 judecător

- de la Judecătoria Mizil la Judecătoria Sinaia

- de la Judecătoria Ploieşti la Judecătoria Sectorului 6 Bucureşti – 1 judecător


- de la Judecătoria Mizil la Judecătoria Sectorului 5 Bucureşti - 1 judecător

- de la Judecătoria Ploieşti la Judecătoria Cornetu - 1 judecător

- de la Judecătoria Cornetu la Judecătoria Câmpina - 1 judecător

Personal auxiliar de specialitate:

- de la Tribunalul Prahova la Tribunalul Dolj – 1 grefier S.S

- de la Tribunalul Prahova la Judecătoria Drăgăşani – 1 grefier S.S.

- de la Judecătoria Ploieşti la Judecătoria Câmpina - 2 grefieri S.S.

- de la Judecătoria Ploieşti la Judecătoria Galaţi - 2 grefieri S.S.

- de la Judecătoria Ploieşti la Judecătoria Tîrgu Jiu - 1 grefier S.S.

- de la Judecătoria Ploieşti la Judecătoria Slatina - 1 grefier S.S.




aferent anului 2018

- de la Judecătoria Ploieşti la Judecătoria Piatra Neamţ - 1 grefier S.S

- de la Judecătoria Ploieşti la Judecătoria Craiova - 1 grefier S.S.

- de la Judecătoria Ploieşti la Judecătoria Tîrgu Neamţ - 1 grefier S.S.

- de la Judecătoria Ploieşti la Judecătoria Pucioasa - 1 grefier S.S.

- de la Judecătoria Ploieşti la Judecătoria Răcari - 1 grefier S.S.

- de la Judecătoria Ploieşti la Judecătoria Moreni – 1 grefier arhivar

- de la Tribunalul Prahova la Curtea de Apel Ploieşti – 1 şofer

- detaşări:

- de la Tribunalul Prahova la Consiliul Superior al Magistraturii – 1 judecător

- de la Tribunalul Prahova la Curtea de Apel Ploieşti – 2 grefieri S.S.

- de la Judecătoria Mizil la Curtea de Apel Ploieşti – 1 grefier S.S.

- de la Judecătoria Vălenii de Munte la Curtea de Apel Ploieşti – 1 grefier S.S.

- de la Judecătoria Ploieşti la Tribunalul Prahova – 3 grefieri S.S.

- de la Judecătoria Câmpina la Tribunalul Prahova – 2 grefieri S.S.

- de la Judecătoria Ploieşti la Tribunalul Dâmboviţa – 1 grefier arhivar

- delegări:

- de la Tribunalul Prahova la Judecătoria Câmpina - 1 judecător

- de la Judecătoria Ploieşti la Judecătoria Câmpina - 1 judecător

- de la Judecătoria Mizil la Penitenciarul Ploieşti – 1 judecător

- de la Judecătoria Sinaia la Penitenciarul Târgşor – 1 judecător

- de la Judecătoria Ploieşti la Penitenciarul Târgşor – 1 grefier

- de la Judecătoria Mizil la Penitenciarul Ploieşti – 1 grefier

- de la Judecătoria Sinaia la Tribunalul Prahova – 1 grefier S.S.

- de la Tribunalul Prahova la Direcţia Naţională de Probaţiune – 1 şofer

- delegări în funcţie de conducere:

- Tribunalul Prahova – 1 preşedinte

- Tribunalul Prahova – 3 preşedinţi de Secţie

- Judecătoria Ploieşti – 1 vicepreşedinte

- Judecătoria Ploieşti – 2 preşedinţi Secţie

- Judecătoria Câmpina – 1 preşedinte

- Judecătoria Mizil – 1 preşedinte

- Tribunalul Prahova – 1 grefier Şef Secţie

- Judecătoria Câmpina – 1 grefier şef




aferent anului 2018

În perioada de referinţă au avut loc următoarele:

- suspendări din funcţie:

- Tribunalul Prahova – 1 grefier S.M.

- numiri în funcţie de execuţie:

- Judecătoria Ploieşti – 8 judecători, din care 6 judecători în urma promovării

examenului de capacitate şi 2 judecători stagiari

- Judecătoria Vălenii de Munte – 1 judecător

- Judecătoria Ploieşti – 29 grefieri S.S.

- Judecătoria Ploieşti – 2 grefieri S.M.

- Judecătoria Ploieşti – 2 grefieri arhivari

- Tribunalul Prahova - 1 şofer

- Judecătoria Vălenii de Munte – 1 muncitor

- numiri în urma promovării examenului de capacitate


- de la Judecătoria Ploieşti la Judecătoria Constanţa – 1 judecător

- numiri în funcţie de conducere:

- Tribunalul Prahova – 2 vicepreşedinţi

- Tribunalul Prahova – 2 preşedinţi Secţie

- Judecătoria Ploieşti – 1 vicepreşedinte

- Judecătoria Câmpina – 1 preşedinte

- Judecătoria Sinaia – 1 preşedinte

- Tribunalul Prahova – 1 prim grefier

- Tribunalul Prahova – 2 grefieri şefi Secţie

- Judecătoria Câmpina – 1 grefier şef

- definitivări în funcţie de execuție:

- la Judecătoria Ploieşti – 2 grefier S.S.

- promovări în grade/trepte superioare:

- la Tribunalul Prahova – 1 funcționar public

- la Tribunalul Prahova – 4 grefieri S.S.

- la Judecătoria Ploieşti – 6 grefieri S.S.

- la Judecătoria Ploieşti – 1 grefier S.M.

- la Judecătoria Ploieşti – 2 grefieri arhivari

- la Judecătoria Sinaia – 1 grefier S.S




aferent anului 2018

- la Judecătoria Câmpina – 1 grefier S.M.

- la Judecătoria Vălenii de Munte – 1 grefier arhivar

- transformări posturi din studii medii în studii superioare

- la Judecătoria Câmpina – 1 post grefier

- promovări pe loc

- la Judecătoria Ploieşti – 3 judecători

- la Judecătoria Vălenii de Munte – 1 judecător

- la Judecătoria Mizil – 1 judecător

La Tribunalul Prahova şi instanţele arondate au avut loc următoarele eliberări din funcţie:

- Tribunalul Prahova – 1 judecător – prin pensionare

- Tribunalul Prahova – 1 grefier S.S. – prin acordul părţilor

- Judecătoria Ploieşti – 4 grefieri S.S. - prin acordul părţilor

- Judecătoria Ploieşti – 1 grefier S.M. – prin acordul părţilor

- Judecătoria Ploieşti - 1 grefier S.S. – prin demisie

- Judecătoria Ploieşti – 1 grefier arhivar - prin pensionare - (pensie invaliditate conform

Legii nr. 263/2010)

- Judecătoria Sinaia – 1 îngrijitor - prin pensionare - (pensie pentru limită de vârstă conform

Legii nr. 263/2010)

- Judecătoria Vălenii de Munte - 1 muncitor prin pensionare - (pensie anticipată conform

Legii nr. 263/2010)

În cursul anului 2018 au solicitat suspendarea din funcţie pentru efectuarea concediului

pentru îngrijirea copilului un număr de 6 salariaţi din categoria personalului auxiliar şi au reluat

activitatea după efectuarea concediului pentru creşterea şi îngrijirea copilului 3 persoane din

categoria personalului auxiliar de specialitate.

II. 2. Situaţia sancţiunilor disciplinare şi penale aplicate în cursul anului 2018 pe

fiecare categorie de personal

În cursul anului 2018, la Tribunalul Prahova nu au fost aplicate sancţiuni disciplinare

sau penale.

La nivelul instanţelor arondate, la Judecătoria Ploieşti a fost pusă în executare pentru un

judecător sancțiunea disciplinară constând în „diminuarea indemnizației de încadrare lunară




aferent anului 2018

brută cu 10% pentru o perioadă de 1 lună”, conform Hotărârii nr. 16/J/24.05.2017 a Secției

pentru judecători în materie disciplinară, rămasă definitivă. Sancţiunea s-a aplicat în urma

respingerii recursului declarat, potrivit Deciziei civile nr.115/21.05.2018 pronunțată de Înalta

Curte de Casație și Justiție în Dosarul nr.2498/1/2017.

În cursul anului 2018, a fost aplicată o singură sancţiune disciplinară personalului auxiliar

de specialitate, respectiv la Judecătoria Vălenii de Munte, sens în care un grefier arhivar a fost

sancţionat cu avertisment prin Decizia nr. 2/2018 a Preşedintelui Judecătoriei Vălenii de Munte.




aferent anului 2018

CAPITOLUL III

FORMAREA PROFESIONALĂ A PERSONALULUI

TRIBUNALULUI PRAHOVA

ŞI AL JUDECĂTORIILOR ARONDATE

Aspecte privind formarea continuă a judecătorilor

În cursul anului 2018, judecătorii Tribunalului Prahova şi-au continuat eforturile în

direcţia asimilării şi a aprofundării legislaţiei, dat fiind ritmul accelerat de modificare a actelor

normative, a dreptului comunitar şi legislaţiei comunităţilor europene.

Judecătorii instanţei au urmat cursurile unor forme de pregătire centralizată, formulând

in cursul anului 2018, opţiuni de participare la seminarii, opţiuni ce au fost aprobate prin

Hotărârea Colegiului de Conducere nr. 8/2.05.2018

Astfel, judecătorii Tribunalului Prahova au participat, în măsura în care au fost selectaţi,

la seminare sau conferinţe organizate de Institutul Naţional al Magistraturii - 22 judecători, dar

şi de alte instituţii, inclusiv de Tribunalul Prahova şi de Curtea de Apel Ploieşti, seminare ce au

avut ca tematică, în special, analiza dispoziţiilor Noului Cod de procedură civilă, ale Noului Cod

civil, ale Noului Cod penal şi de procedură penală şi cooperare judiciară în materie civilă, dar şi

pe teme de etica si deontologie juridică.

Totodată, judecătorii Tribunalului Prahova au participat la 9 seminare internaţionale,

desfăşurate la Tallinn (Estonia), Paris (Franţa), Wustrau (Germania), Recklinghausen

(Germania), Riga (Letonia), precum şi la doua schimburi de experienţă organizate de EJTN în

Germania.

In perioada de 04-05.09.2018, Tribunalul Prahova a organizat seminarul cu tema „An

introduction in the common law and the English legal system”- „Introducere in sistemul

Common Law si in sistemul judiciar englez. Elemente de etica şi deontologie judiciară”,

seminar la care au participat un număr total de 15 judecători de la Tribunalul Prahova şi de la

instanţele arondate.

La nivel descentralizat, în temeiul Legii nr. 303/2004, prin Decizia nr. 5/2018 emisă de

preşedintele tribunalului, au fost desemnaţi judecătorii delegaţi: doamna judecător Mihalache

(Owrang) Silvia Monica - Secţia Penală şi doamnele judecător Letea Crina Mihaela si Boghici




aferent anului 2018

Adriana - Secţia a II-a Civilă, de Contencios Administrativ şi fiscal.

La nivelul secţiilor Tribunalului Prahova s-a asigurat desfăşurarea pregătirii şi

perfecţionării profesionale la sediul instanţei.

În acest sens, conducerile secţiilor Tribunalului Prahova şi ale judecătoriilor din

circumscripţia sa, au acordat atenţie elaborării unor programe de pregătire şi perfecţionare atât a

magistraţilor în funcţie, cât şi a personalului auxiliar de specialitate, prin abordarea unor teme

legate, în principal, de noile coduri de procedură civilă, penal şi de procedură penală, respectiv a

Legii nr. 85/2014 - procedurile de prevenire a insolvenţei si de insolvenţă. Se impune precizarea

că vicepreşedintele instanţei a centralizat toate aceste teme de studiu profesional şi procesele-

verbale ale şedinţelor în care au fost susţinute, verificând periodic respectarea calendarelor

anuale şi luând măsuri în acest sens, în cazul identificării unor teme restante.

În cadrul întrunirilor lunare profesionale au fost prezentate mai întâi temele ce au făcut

obiectul întâlnirii respective, sub aspect teoretic, după care acestea au fost supuse unei dezbateri

comune ce au privit în special modalitatea aplicării practice şi controversele apărute în legătură

cu acel subiect.

Se impune precizarea că, în cadrul întâlnirilor trimestriale cu judecătoriile, au fost

abordate şi analizate şi problemele apărute în activitatea judiciară, rezultate din aplicabilitatea

noilor coduri de procedură civilă, penal şi de procedură penală.

Aspecte privind formarea profesională a celorlalte categorii de personal

Sub aspectul formării profesionale la nivel centralizat, 9 dintre grefierii acestei instanţe au

participat la seminarele de perfecţionare organizate de către Şcoala Naţională de Grefieri.

Pentru completarea formării continue organizate de Şcoala Naţională de Grefieri În

conformitate cu prevederile art. 32 din Legea nr. 567/2004 privind statutul personalului auxiliar

de specialitate al instanţelor judecătoreşti, aşa cum a fost modificată prin Legea nr. 17/2006,

prin Decizia nr. 5/2018 a preşedintelui tribunalului, au fost desemnaţi ca judecători delegaţi:

1. Harhoi Alice Gabriela – Secţia I Civilă

2. Duică Simona Anca – Secţia a II-a Civilă, de Contencios Administrativ şi Fiscal

3. Trandafirescu Zinica – Secţia Penală

Astfel, pregătirea şi perfecţionarea personalului auxiliar de specialitate au fost

organizate şi desfăşurate distinct pe fiecare dintre secţiile Tribunalului Prahova, sub coordonarea

şi controlul vicepreşedintelui instanţei, fiecare judecător delegat întocmind calendarul anual al

întâlnirilor organizate trimestrial, privind pregătirea profesională a personalului auxiliar de

specialitate.




aferent anului 2018

Cu respectarea respectivelor calendare, au fost organizate efectiv întâlnirile programate în

care au fost susţinute temele stabilite, fiind dezbătute noile prevederi legale si regulamentare

ivite pe parcursul anului, precum şi problemele curente întâmpinate de grefieri în timpul

exercitării atribuţiilor de serviciu in cadrul instanţei.

De asemenea, specialiştii IT ce funcţionează în cadrul Tribunalului Prahova au asigurat

pregătirea şi perfecţionarea grefierilor, urmare a modificărilor intervenite în utilizarea aplicaţiei

ECRIS.

Totodată, s-au desfăşurat şi întâlniri periodice de natură să asigure o comunicare eficientă

a măsurilor de organizare a activităţii instanţei.




aferent anului 2018

CAPITOLUL IV

INFRASTRUCTURA TRIBUNALULUI PRAHOVA

ŞI A JUDECĂTORIILOR ARONDATE

III. Infrastructura

Până la data de 01.08.2013, Tribunalul Prahova şi-a desfăşurat activitatea (alături de

Judecătoria Ploieşti) în clădirea situată în Ploieşti, str. Gheorghe Lazăr, nr. 6, jud. Prahova,

edificiu ce a fost ridicat între anii 1934–1946, aflându-se pe Lista monumentelor istorice

întocmită de către Ministerul Culturii şi Cultelor, potrivit Legii nr. 422/2001 privind protejarea

monumentelor istorice, republicată.

Pe fondul stării avansate de degradare a respectivei clădiri, încadrată în categoria R1 de

risc seismic, în urma demersurilor multiple derulate la ordonatorul principal de credite, de la data

de 01.09.2013, Secţia I Civilă şi Secţia Penală a Tribunalului Prahova funcţionează în imobilul

din Ploieşti, str. Văleni, nr. 44, jud. Prahova. Folosinţa spaţiului a fost dobândită prin contract de

închiriere încheiat cu S.C. Hale şi Pieţe SA, iar Judecătoria Ploieşti a funcţionat împreună cu

Tribunalul Prahova în acelaşi imobil în perioada 01.09.2013-31.07.2018.

În ceea ce priveşte Secţia a II-a Civilă, de Contencios Administrativ şi Fiscal din cadrul

Tribunalului Prahova, se impune precizarea că, începând de la data de 01.11.2016 până la

31.07.2018,aceasta a funcţionat, într-un spaţiu închiriat de la SC Win Magazin SA Bucureşti –

Winmarkt Omnia Ploieşti, imobil situat în Ploieşti, B-dul Republicii, nr. 10, jud. Prahova.

Din luna august 2018, concomitent cu mutarea Judecătoriei Ploieşti în spaţiul renovat din

str. Gheorghe Lazăr nr. 6, a devenit posibilă reunirea tuturor celor trei secţii ale Tribunalului

Prahova în imobilul din Ploieşti, str. Văleni, nr. 44.

Clădirea ce constituie actualul sediu al Tribunalului Prahova a fost realizată în anul 1996,

cu regim de înălţime: subsol, parter, mezanin şi 6 etaje, dispunând de punct termic propriu, post

trafo, cameră troliu şi 2 lifturi.

În urma amenajării şi compartimentării construcţiei pentru a asigura funcţionarea

instanţei, a rezultat următoarea configuraţie a spaţiului, cu o suprafaţă utilă de 2.566 mp:

arhive curente şi registraturi amplasate la parter, mezanin şi etajul 4;




aferent anului 2018

7 săli de şedinţă, din care 4 săli litigii civile, 2 săli litigii penale şi 1 sală destinată

ambelor tipuri de litigii, amplasată la parterul clădirii;

Două camere de consiliu amplasate la mezanin şi etajul 2;

38 de birouri unde îşi desfăşoară activitatea personalului Judecătoriei Ploieşti şi

Tribunalului Prahova, amplasate de la mezanin la etajul 6, beneficiind de reţea de date,

telefonie, aparate de aer condiţionat;

spaţii special amenajate pentru servere şi rack-uri pentru reţeaua de date;

spaţii arest, cu grupuri sanitare proprii, amplasat la subsol.

Spaţii alocate Departamentului economico-financiar amplasate la etajul 4 .

Prin Decizia nr. 5/2018 a Preşedintelui Tribunalului Prahova, cu aprobarea colegiului de

conducere, au fost desemnaţi judecătorii care, potrivit legii, au îndeplinit si alte atribuţii decât

cele privitoare la activitatea de judecata, dar şi judecătorii care au efectuat anumite acte, dintre

cele date in competenta Inspecţiei judiciare a Consiliului Superior al Magistraturii, la solicitarea

acesteia.

Totodată, prin aceeaşi decizie, au fost repartizate şi sarcinile de coordonare şi control a

activităţii personalului auxiliar de specialitate şi din departamentul economico-financiar şi

administrativ între membrii Colegiului de conducere, în conformitate cu dispoziţiile art. 46 din

Regulamentul de ordine interioară al instanţelor judecătoreşti

Alocaţia bugetară iniţială a anului 2018 la Capitolul 61.01 „Ordine publică şi

siguranţă naţională” a fost de 48.950.400 lei, iar cea finală de 52.879.126 lei.

Bugetul final alocat Tribunalului Prahova în anul 2018 în sumă de 52.879.126 lei

prezintă următoarea structură:

- cheltuieli de personal - 48.682.985 lei

- bunuri şi servicii - 3.303.624 lei

- sume aferente persoanelor cu handicap neîncadrate - 250.800 lei

- despăgubiri - 641.717 lei

Creditele deschise au fost în sumă de 52.856.818 lei, după cum urmează:

- cheltuieli de personal - 48.667.608 lei

- bunuri şi servicii - 3.296.693 lei

- sume aferente persoanelor cu handicap neîncadrate - 250.800 lei

- despăgubiri - 641.717 lei

Creditele bugetare deschise au fost consumate potrivit destinaţiei aprobate pentru

cheltuielile strict legate de activitatea proprie a Tribunalului Prahova şi a instanţelor judecătoreşti

arondate.




aferent anului 2018

La angajarea, lichidarea şi ordonanţarea cheltuielilor s-a avut în vedere respectarea

criteriilor de legalitate, realitate, oportunitate şi eficienţă.

Structura cheltuielilor din buget pe destinaţii se prezintă astfel:

- cheltuieli de personal - 92,08 %

- bunuri şi servicii - 6,24 %

- sume aferente persoanelor cu handicap neîncadrate - 0,47 %

- despăgubiri - 1,21 %

La capitolul 54.01 „Alte servicii publice generale”, alocația bugetară a fost în sumă de

2.368.373 lei, din care s-au consumat credite în sumă de 2.361.129 lei, respectiv:

- 1.586.508 lei pentru plata onorariilor din oficiu în materie penală și ajutor public

judiciar în materie civilă;

- 21.738 lei pentru onorariu curator special desemnat în baza conform O.U.G. nr.

80/2013;

- 58.883 lei pentru traduceri și interpretariat;

- 694.000 lei taxe poștale pentru transmiterea actelor de procedură

În ceea ce privește ajutorul public judiciar în anul 2018 s-au efectuat plăți în sumă de

29.648 lei, reprezentând onorariu avocat, expert, executor judecătoresc, taxă test ADN etc.

Cheltuieli de personal

În anul 2018, din creditele alocate pentru cheltuieli de personal s-au achitat:

- drepturile salariale ale personalului Tribunalului Prahova şi instanţelor arondate

stabilite în baza Legii-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri

publice;

- indemnizaţii de delegare;

- chirii pentru magistraţii şi personalul auxiliar de specialitate care nu deţin locuinţă

proprietate personală în localitatea în care îşi desfăşoară activitatea;

- transportul dintre localitatea de domiciliu şi cea în care magistraţii şi personalul auxiliar

de specialitate îşi desfăşoară activitatea;

- transportul în limita a 3 călătorii pentru magistraţi;

- transportul în concediu de odihnă pentru personalul auxiliar de specialitate şi conex;

- acordare vouchere de vacanță;

- decontare medicamente.




aferent anului 2018

Bunuri şi servicii

După cum s-a menţionat şi în anii precedenţi, finanţarea justiţiei este condiţionată în

mod substanţial de existenţa resurselor financiare necesare sprijinirii procesului de îndeplinire a

obiectivelor stabilite.

Cu toate acestea, după cum se observă, alocația bugetară este centrată în proporție

covârșitoare în jurul drepturilor salariale, cheltuielile pentru funcționarea instanțelor având un rol

secundar în structura bugetului.

Aplicarea prevederilor Noilor coduri de procedură civilă şi penală au generat, în decursul

anilor, creşterea semnificativă a consumului de materiale cu caracter funcţional: hârtie copiator,

tonere, plicuri cu fereastră și taxe poştale pentru transmiterea corespondenţei.

Pe parcursul anului 2018, s-au întâmpinat numeroase greutăți în asigurarea acestor

materiale absolut necesare pentru desfășurarea activității celor 6 instanțe la parametrii firești.

Prin rectificările bugetare care au avut loc pe parcursul anului 2018 nu s-a suplimentat

alocația bugetară raportat la necesitățile reale ale instanțelor judecătorești.

Ca urmare, au existat perioade în care nu s-a reușit achiziționarea materialelor necesare

desfășurării activității de judecată, fapt ce a creat numeroase nemulțumiri în rândul salariaților,

aceștia fiind nevoiți să își procure din fonduri proprii hârtia de copiator pentru listarea hotărârilor

judecătorești.

Creditele alocate în anul 2018 la „Bunuri şi servicii”, în sumă de 3.303.624 lei, au fost

utilizate pentru:

- achitarea consumurilor privind utilităţile: energie electrică, gaze, apă, energie termică,

servicii salubrizare;

- achiziţionare de rechizite, imprimate, registre, materiale consumabile copiatoare,

calculatoare, imprimante (tonere), piese de schimb, carburanţi, plată servicii curăţenie grup

sanitar public, actualizare programe utilizate;

- transmiterea corespondenţei - plicuri ;

- procurare obiecte de inventar: mobilier dotarea clădirii în care funcționează Judecătoria

Ploiești, echipamente IT ( monitoare calculator, switch-uri, UPS-uri );

- decontarea transportului pentru deplasările în interesul serviciului;

- plata chiriei pentru spaţiile în care funcţionează Tribunalul Prahova şi Judecătoria Ploieşti,

Secţia a II-a Civilă , de Contencios Administrativ şi Fiscal din cadrul Tribunalului Prahova și

Judecătoria Vălenii de Munte;

- plata chiriei pentru spaţiul închiriat pentru depozitarea arhivei vechi a Tribunalului Prahova;

- expertize medico-legale dispuse de instanţă a fi achitate din fondurile tribunalului;




aferent anului 2018

- plata serviciilor privind actualizarea programelor informatice: legislație, contabilitate și

salarizare;

- reparaţii curente: reparații la autoturismele din dotare, reparații scanner-ului de la Tribunalul

Prahova, reparații instalație electrică Judecătoria Câmpina, reparații și curățat sobe Judecătoria

Mizil, reparații centrala termică Judecătoria Vălenii de Munte, procurarea materialelor necesare

pentru efectuarea lucrărilor de igienizare, cu forțe proprii, a spațiilor din clădirea în care

funcționează Tribunalul Prahova.

Referitor la procesul investiţional arătăm că în anul 2018 nu s-au alocat fondurile

necesare continuării procedurilor pentru obiectivele de investiţii promovate de Tribunalul

Prahova în anul 2011:

- edificarea unor noi sedii pentru Judecătoriile Mizil şi Vălenii de Munte;

- mansardarea clădirii anexă în vederea amenajării unor spaţii pentru depozitarea arhivei

vechi a Judecătoriei Sinaia.

Referitor la proiectul de consolidare a clădirii în care a funcţionat Tribunalul Prahova şi

Judecătoria Ploieşti, cuprins în lista obiectivelor finanţate din Împrumutul acordat de Banca

Mondială prin Acordul nr. 4811- RO privind implementarea Proiectului “Reforma sistemului

judiciar” semnat la 27.01.2006 şi ratificat prin Legea nr.205/2006, cu modificările şi

completările ulterioare, arătăm că la data de 15.07.2018 s-au finalizat lucrările de execuție de

către constructorul SC Coral SRL Tulcea, în baza contractului încheiat cu Ministerul Justiției.

După efectuarea recepției lucrărilor de construcție a obiectivului de investiții, a avut loc,

în perioada vacanței judecătorești, amenajarea clădirii în vederea asigurării condițiilor de

desfășurare a activității Judecătoriei Ploiești. Judecătoria Ploiești dispune astfel din luna august

2018 de un sediu modernizat, imobilul aflându-se pe lista monumentelor istorice, fiind renovat în

concordanță cu caracteristicile inițiale, având valoare arhitecturală de patrimoniu.

Sediul oferă publicului un număr de 6 săli de judecată moderne și două săli de consiliu,

birouri spațioase de lucru pentru personal, sală de conferințe, o bibliotecă, arhive curente, oferind

un spațiu bine organizat. Clădirea dispune de instalații care asigură un nivel de confort atât

personalului instanței, cât și justițiabililor, avocaților și deținuților

Sediul are o funcționalitate utilă, în sensul că realizează o separare totală a fluxurilor de

personal, public și a arestaților, dispunând de o restricționare a accesului în spațiile alocate

personalului cât și de monitorizare video, fiind apt să ofere condiții foarte bune pentru

desfășurarea actului de justiție.




aferent anului 2018

Începând cu data de 01.09.2018, Judecătoria Ploiești și-a reluat astfel activitatea în

vechiul sediu renovat, care asigură condițiile de siguranță și posibilitatea desfășurării în condiţii

corespunzătoare a activității judecătorilor și personalului instanței.

Prin realizarea acestui obiectiv de investiții se oferă justiţiei prahovene un sediu

reprezentativ, precum şi posibilitatea obținerii unei calități mai bune a activităților procesului

judiciar.

În ceea ce priveşte obiectivul de investiţii Palatul de Justiţie Prahova, în anul 2018 au

continuat lucrările de execuție în baza proiectului tehnic întocmit de SC IPCT SA Bucureşti,

finanţate prin Acordul de Împrumut nr. 4811 – RO încheiat între Guvernul României şi Banca

Internaţională pentru Reconstrucţie şi Dezvoltare, ratificat prin Legea nr.205/2006, cu

modificările şi completările ulterioare.

Contractul de execuție a fost încheiat în data de 02.12.2015 de Ministerul Justiției cu SC

Rotary Construcții SRL București, termenul de execuție a lucrărilor fiind de 18 luni de la data

începerii acestora, respectiv 15.01.2016.

Întrucât lucrările nu s-au finalizat la data prevăzută în contract, termenul de execuție a

fost prelungit până la 30 august 2019.

Prin edificarea acestui obiectiv de investiții, de o importanță deosebită pentru municipiul

Ploiești, se vor crea condiții decente pentru desfășurarea activității Curții de Apel Ploiești și

Tribunalului Prahova în beneficiul actului de justiție.

Fonduri cu destinaţie specială

În anul 2018 în contul deschis pentru Biroul Local Expertize Judiciare Tehnice şi

Contabile din cadrul Tribunalului Prahova s-a încasat suma de 4.404689 lei, reprezentând

contravaloarea onorariilor stabilite de organele de urmărire penală, instanţe judecătoreşti sau alte

organe cu atribuţii jurisdicţionale, pentru efectuarea expertizelor necesare lămuririi unor fapte

sau împrejurări ale cauzei, efectuându-se plăţi în sumă de 4.914.676 lei pentru lucrările de

expertiză efectuate de către experţii contabili şi tehnici judiciari.




aferent anului 2018

C O N C L U Z I I

Randamentul instanțelor de judecată, precum și calitatea hotărârilor pronunțate este

rezultatul activității fiecărui judecător în parte, dar o influență substanțială o au echilibrul dintre

schemele de personal și volumul de activitate, calitatea profesională și umană a judecătorilor și a

personalului auxiliar, comunicarea instituită între compartimentele instanței, coordonarea

realizată de diferiți manageri, modul de realizarea al controlului, precum și corectivele aduse

deficiențelor constatate.

Şi în cursul anului 2018, Tribunalul Prahova a funcționat cu schemă incompletă de

judecători, funcţionând efectiv cu un număr mediu de 45 de judecători, la o schema funcţională

de 54 de judecători, ceea ce a determinat o încărcătură considerabilă de dosare pe fiecare şedinţă,

generând consecinţe negative asupra calităţii actului de justiţie.

Fluctuaţia de personal şi situaţia deficitară a resurselor umane existente la nivelul

acestei instanţe și în cursul anului 2018, conjugată cu frecventele modificări legislative, atât în

materie civilă cât și în materie penală, precum şi încărcătura medie/judecător înregistrată la

Tribunalul Prahova în anul 2018, de 694 dosare, au influenţat rezultatele obținute la indicatorii

E 02 - vechime dosare în stoc și E 05 - redactările peste termenul legal.

Chiar şi în aceste condiţii, Tribunalul Prahova a înregistrat o creştere semnificativă a

celerităţii, de la 111,60 % în anul 2017 la 122,10 % în anul 2018, rata de soluţionare reflectând o

activitate intensă şi responsabilă a personalului instanţei, preocuparea de a efectua actul de

judecată la un nivel performant.

Pe viitor, este necesară îmbunătățirea situației indicatorilor E 02 - vechime dosare în stoc

și E 05 - redactările peste termenul legal, indicatori ce pot fi îmbunătățiți prin întocmirea unui

nou plan de acțiune care să vizeze înlăturarea motivelor care au condus la soluţionarea cu

întârziere a cauzelor, precum și la redactarea cu întârziere a hotărârilor judecătorești.

Astfel, atingerea acestor obiective poate fi realizată prin monitorizarea periodică a

indicatorilor de performanţă - numărul dosarelor mai vechi de un an, redactările hotărârilor

judecătorești, durata de soluționare – în vederea sporirii eforturilor din partea magistraţilor și a

grefierilor pentru eliminarea din activitatea lor a cauzelor care duc la tergiversarea soluţionării

dosarelor în termen rezonabil.

De asemenea, este necesară monitorizarea atentă a duratei de desfăşurare a activităţii în

perioada procedurilor prealabile (civil) şi a camerei preliminare (penal), dar şi situația termenelor




aferent anului 2018

de redactare a hotărârilor judecătoreşti.

Totodată, trebuie continuată punerea în aplicare a măsurilor ce au ca scop reducerea

duratei procedurilor, diminuarea numărului dosarelor mai vechi de un an, respectiv şase luni,

reducerea vechimii dosarelor în sistem, soluţionarea cauzelor cu celeritate, precum şi creşterea

operativităţii generale.

Cea mai importantă realizare a anului precedent în privința infrastructurii o reprezintă

mutarea Judecătoriei Ploiești în noul sediu renovat,în contextul unei situații vulnerabile a sediilor

la nivelul instanțelor arondate. Această împlinire este rezultatul eforturilor conjugate și

succesive depuse de echipele manageriale aparținând Curții de Apel Ploiești, Tribunalului

Prahova ,Judecătoriei Ploiești,precum și a implicării exemplare a managerului economic al

tribunalului , pe parcursul celor cinci ani în care s-au derulat lucrările.

În ceea ce privește infrastructura tribunalului, cel mai important obiectiv al anului

următor îl reprezintă finalizarea Palatului de Justiție Prahova. În acest sens, revine conducerii

instanței în concordanță cu alocația bugetară ce se va stabili pentru anul 2019 manifestarea unui

rol activ, o comunicare eficientă cu ceilalți ordonatori de credite implicați , în scopul valorificării

optime a resurselor materiale și de timp pentru a oferi justiției prahovene un sediu reprezentativ.

Analizând întreaga problematică expusă în prezentul material, volumul activităţii în

cursul anului 2018 şi condiţiile materiale în care magistraţii şi personalul auxiliar de specialitate

al acestei instanţe şi-au desfăşurat activitatea, se constată că atât magistraţii din cadrul instanţei

cât şi personalul auxiliar şi-au dedicat eforturile cu profesionalism, cu competenţă, cu

obiectivitate şi dăruire pentru realizarea unui act de justiţie la un nivel superior.

În anul 2019, Tribunalul Prahova va urmări obiectivele determinate de caracterul său de

serviciu public, colaborând activ cu instanţele din raza Curţii de Apel Ploieşti, integrându-se în

continuare procesului amplu de transformare și reformare în scopul de a creşte calitatea actului

de justiţie şi gradul de credibilitate a justiţiei în raport de societatea civilă.

În acest sens, va promova acea cultură organizaţională întemeiată pe onestitate şi

transparenţă care să conducă pe termen lung la restructurare instituțională, dar și la modificarea

mentalităților ce stau la baza funcționării lui, în consonanţă cu politica managerială a instanţei

ierarhic superioare.




aferent anului 2018

La întocmirea prezentei lucrări şi-au adus contribuţia:

La întocmirea prezentei lucrări şi-au adus contribuţia:

judecător Crina-Mihaela Letea, Preşedintele Tribunalului Prahova

judecător Oliviu Corneliu Şologon, Vicepreşedinte al Tribunalului Prahova;

ec. Paula Ene, Manager economic;

specialist IT Şef Iuliana Chira;

grefier statistician Virginia Emilia Dinu.

scurte consideraŢii privind situaŢiaportal.just.ro/105/documents/cuprins tph.pdf · 2019. 2....

Documents