regulamentul (ue) 2015_207.pdf

Upload: valitronaru

Post on 21-Feb-2018

264 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    1/122

    II

    (Acte fr caracter legislativ)

    REGULAMENTE

    REGULAMENTUL DE PUNERE N APLICARE (UE) 2015/207 AL COMISIEI

    din 20 ianuarie 2015

    de stabilire a normelor detaliate de punere n aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 alParlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete modelele pentru raportul de progres,

    transmiterea informaiilor privind un proiect major, planul de aciune comun, rapoartele deimplementare pentru obiectivul privind investiiile pentru cretere economic i locuri de munc,declaraia de gestiune, strategia de audit, opinia de audit i raportul anual de control i n ceea ceprivete metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu i, n temeiul Regulamentului (UE)nr. 1299/2013 al Parlamentului European i al Consiliului, n ceea ce privete modelul pentru

    rapoartele de implementare pentru obiectivul de cooperare teritorial european

    COMISIA EUROPEAN,

    avnd n vedere Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene,

    avnd n vedere Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013

    de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondulde coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime,precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul socialeuropean, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului(CE) nr. 1083/2006 al Consiliului (1), n special articolul 52 alineatul (4), articolul 101 al doilea i al cincilea paragraf,articolul 106 al doilea paragraf, articolul 111 alineatul (5), articolul 125 alineatul (10) i articolul 127 alineatul (6),

    avnd n vedere Regulamentul (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013privind dispoziii specifice pentru sprijinul din partea Fondului european de dezvoltare regional pentru obiectivul decooperare teritorial european (2), n special articolul 14 alineatul (5),

    Dup consultarea Comitetului de coordonare pentru fondurile structurale i de investiii europene,

    ntruct:

    (1) Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 288/2014 al Comisiei (3) stabilete dispoziiile necesare pentrupregtirea programelor. Pentru a asigura implementarea programelor finanate de fondurile structurale i deinvestiii europene (fondurile ESI), este necesar s se stipuleze dispoziii suplimentare pentru aplicarea Regulamentului (UE) nr. 1303/2013. Pentru a facilita accesul la aceste dispoziii i a oferi o imagine de ansamblu cuprinztoare cu privire la acestea, ele ar trebui s fie prevzute ntr-un act de punere n aplicare.

    13.2.2015 L 38/1Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) JO L 347, 20.12.2013, p. 320.(2) JO L 347, 20.12.2013, p. 259.(3) Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 288/2014 al Comisiei din 25 februarie 2014 de stabilire a normelor n temeiul Regula

    mentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul europeande dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul

    european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltareregional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime cu privire la modelul pentruprogramele operaionale n cadrul obiectivului privind investiiile pentru cretere economic i locuri de munc i n temeiul Regulamentului (UE) nr. 1299/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind dispoziii specifice pentru sprijinul din partea Fonduluieuropean de dezvoltare regional pentru obiectivul de cooperare teritorial european cu privire la modelul pentru programele decooperare n cadrul obiectivului de cooperare teritorial european (JO L 87, 22.3.2014, p. 1).

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    2/122

    (2) Modelul pentru raportul de progres privind punerea n aplicare a acordului de parteneriat ar trebui s stabileasccondiii uniforme referitoare la prezentarea informaiilor solicitate n fiecare parte a raportului de progres, pentrua garanta c informaiile furnizate n raportul de progres sunt coerente i comparabile i c pot fi agregate, daceste necesar. n acest sens i lund n considerare c toate schimburile de informaii dintre statele membre iComisie ar trebui s se realizeze pe cale electronic, prin intermediul unui sistem instituit n acest scop, modelular trebui s defineasc, de asemenea, caracteristicile tehnice ale fiecrui cmp, inclusiv formatul datelor, metoda

    de introducere a datelor i limitele privind numrul de caractere. Limitele privind numrul de caractere propusepentru cmpurile pentru text se bazeaz pe necesitile celor mai cuprinztoare rapoarte.

    (3) Pentru a se conforma cerinelor prevzute n Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, modelul pentru raportul deprogres este mprit n cinci pri. Partea I cuprinde informaiile i evaluarea necesare pentru toate fondurilestructurale i de investiii europene. Partea II prezint informaiile i evaluarea necesare n raportul de progresreferitor la iniiativa Locuri de munc pentru tineri. Informaiile prevzute n prile III, IV i V din modelulpentru raportul de progres ar trebui s fie furnizate pentru Fondul european de dezvoltare regional (FEDR),Fondul social european (FSE) i Fondul de coeziune n cazul n care, n conformitate cu articolul 111 alineatul (4)al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, statele membre care au cel mult un programoperaional pentru fiecare fond au ales s includ informaiile solicitate la articolul 50 alineatul (5) din acelairegulament i informaiile menionate la articolul 111 alineatul (4) al doilea paragraf literele (a), (b), (c) i (h) dinregulamentul menionat n raportul de progres privind punerea n aplicare a acordului de parteneriat n loc s leinclud n rapoartele anuale de implementare transmise n 2017 i 2019 i n raportul final de implementare. n

    cazul n care aceste informaii au fost deja furnizate n partea I sau II din raportul de progres, ele nu ar trebuirepetate n partea III, IV sau V, deoarece toate informaiile ar trebui s fie prezentate doar o singur dat.

    (4) Proiectele majore reprezint o parte substanial din cheltuielile UE i sunt de importan strategic pentrurealizarea strategiei Uniunii pentru o cretere inteligent, durabil i favorabil incluziunii. Pentru a asiguraaplicarea uniform, este necesar s existe un format standard pentru prezentarea informaiilor solicitate n vedereaaprobrii proiectelor majore. Informaiile specificate n acest model ar trebui s furnizeze suficiente garanii c,prin contribuia financiar din partea FEDR i a Fondului de coeziune, nu se va ajunge la o pierdere semnificativde locuri de munc n locaiile existente din Uniune.

    (5) O analiz cost-beneficiu, incluznd o analiz economic, o analiz financiar i o evaluare a riscurilor, este ocondiie prealabil pentru aprobarea unui proiect major. Metodologia pentru realizarea analizei cost-beneficiu artrebui s fie elaborat pe baza celor mai bune practici recunoscute, precum i avnd n vedere asigurareacoerenei, a calitii i a rigurozitii, att n ceea ce privete efectuarea analizei ct i n ceea ce privete evaluarea

    sa de ctre Comisie sau de ctre experi independeni. Analiza cost-beneficiu a proiectelor majore ar trebui sdemonstreze c proiectul este oportun din punct de vedere economic i c contribuia din FEDR i din Fondul decoeziune este necesar pentru ca proiectul s fie viabil din punct de vedere financiar.

    (6) Pentru a asigura condiii uniforme de punere n aplicare a articolului 106 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013,este necesar s se stabileasc un format pentru modelul pentru planul comun de aciune. Lund n considerarefaptul c toate schimburile de informaii dintre statele membre i Comisie ar trebui s se realizeze pe caleelectronic, prin intermediul unui sistem instituit n acest scop, modelul ar trebui s defineasc, de asemenea,caracteristicile tehnice ale fiecrui cmp, inclusiv formatul datelor, metoda de introducere a datelor i limiteleprivind numrul de caractere.

    (7) Avnd n vedere c cerinele de raportare pentru obiectivul privind investiiile pentru cretere economic i locuride munc i pentru obiectivul de cooperare teritorial european nu sunt identice, este necesar s se stabileascdou modele de rapoarte de implementare, unul pentru programele operaionale din cadrul obiectivului privind

    investiiile pentru cretere economic i locuri de munc i unul pentru programele de cooperare din cadrulobiectivului de cooperare teritorial european. Cu toate acestea, ar trebui s se garanteze c, atunci cndcerinele de raportare sunt identice sau similare pentru cele dou obiective, coninutul modelelor este armonizatct mai mult posibil.

    (8) Modelul pentru rapoartele anuale i raportul final de implementare ar trebui s stabileasc condiii uniformepentru prezentarea informaiilor solicitate n fiecare parte a rapoartelor. n acest fel se asigur faptul cinformaiile furnizate sunt coerente i comparabile i c pot fi agregate, dac este necesar. n acest sens i lund nconsiderare c toate schimburile de informaii dintre statele membre i Comisie ar trebui s se realizeze pe caleelectronic, prin intermediul unui sistem instituit n acest scop, modelul ar trebui s defineasc, de asemenea,caracteristicile tehnice ale fiecrui cmp, inclusiv formatul datelor, metoda de introducere a datelor i limiteleprivind numrul de caractere. Limitele privind numrul de caractere propuse pentru cmpurile pentru text sebazeaz pe necesitile celor mai cuprinztoare rapoarte.

    (9) Pentru a se conforma cerinelor din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 pentru raportul anual de implementare ntemeiul obiectivului privind investiiile pentru cretere economic i locuri de munc, conform crora diversetipuri de informaii trebuie raportate n funcie de anul n cauz, modelul este mprit n trei pri n scopul de astabili n mod clar informaiile necesare pentru fiecare raport anual. Partea A enumer informaiile care trebuie sfigureze n fiecare an ncepnd cu 2016, partea B prevede informaii suplimentare care trebuie furnizate n

    13.2.2015L 38/2 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    3/122

    rapoartele prezentate n 2017 i 2019 i n rapoartele finale, iar partea C stabilete informaiile care trebuie s fiefurnizate n raportul prezentat n 2019 i n raportul final, n plus fa de informaiile prevzute n prile A i B.n conformitate cu articolul 111 alineatul (4) al treilea paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, statelemembre care au cel mult un program operaional pentru fiecare fond pot include anumite informaii n raportulde progres n loc s le includ n rapoartele anuale de implementare prezentate n 2017 i 2019 i n raportulfinal de implementare. Este necesar s se identifice aceste informaii n model pentru a se asigura aplicarea

    uniform a acestor dispoziii.(10) n conformitate cu articolul 50 alineatul (9) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, se pune la dispoziia

    publicului un rezumat pentru ceteni privind coninutul rapoartelor anuale de implementare i al raportului finalde implementare. Acesta ar trebui s fie ncrcat ca fiier separat sub form de anex la rapoartele anuale deimplementare i la raportul de implementare final. Nu se prevede niciun model specific de rezumat pentruceteni, permind astfel statelor membre s utilizeze structura i formatarea pe care le consider cele maiadecvate.

    (11) Pentru a armoniza standardele privind pregtirea i prezentarea unei declaraii de gestiune pentru care autoritateade management este responsabil n temeiul articolului 125 alineatul (4) primul paragraf litera (e) dinRegulamentul (UE) nr. 1303/2013, este necesar s se stabileasc condiii uniforme pentru coninutul acesteia, subforma unui model standard.

    (12) Pentru a armoniza standardele privind pregtirea i prezentarea strategiei de audit, a opiniei de audit i araportului anual de control pentru care autoritatea de audit este responsabil n conformitate cu articolul 127alineatul (4) i cu articolul 127 alineatul (5) primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, ar trebuifurnizat un model care s stabileasc condiii uniforme pentru structur i care s precizeze natura i calitateainformaiilor care urmeaz a fi utilizate pentru pregtirea lor.

    (13) Pentru a permite aplicarea prompt a msurilor prevzute n prezentul regulament, acesta ar trebui s intre nvigoare n ziua urmtoare datei publicrii nJurnalul Oficial al Uniunii Europene,

    ADOPT PREZENTUL REGULAMENT:

    Articolul 1

    Model pentru raportul de progres

    Raportul de progres referitor la punerea n aplicare a acordului de parteneriat menionat la articolul 52 alineatul (1) dinRegulamentul (UE) nr. 1303/2013 se ntocmete n conformitate cu modelul stabilit n anexa I la prezentul regulament.

    Articolul 2

    Formatul pentru transmiterea informaiilor privind un proiect major

    Informaiile necesare n vederea aprobrii unui proiect major, astfel cum sunt menionate la articolul 101 primulparagraf literele (a)-(i) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, sunt transmise n conformitate cu formatul stabilit nanexa II la prezentul regulament.

    Articolul 3

    Metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu

    Analiza cost-beneficiu menionat la articolul 101 primul paragraf litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 serealizeaz n conformitate cu metodologia stabilit n anexa III la prezentul regulament.

    Articolul 4

    Formatul modelului pentru planul de aciune comun

    Coninutul planului de aciune comun menionat la articolul 106 primul paragraf din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013se stabilete n conformitate cu modelul stabilit n anexa IV la prezentul regulament.

    13.2.2015 L 38/3Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    4/122

    Articolul 5

    Model pentru rapoartele de implementare pentru obiectivul privind investiiile pentru cretere economic ilocuri de munc

    Rapoartele anuale i raportul final de implementare pentru obiectivul privind investiiile pentru cretere economic i

    locuri de munc, astfel cum sunt menionate la articolul 111 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, se ntocmesc nconformitate cu modelul stabilit n anexa V la prezentul regulament.

    Articolul 6

    Model pentru declaraia de gestiune

    Declaraia de gestiune menionat la articolul 125 alineatul (4) primul paragraf litera (e) din Regulamentul (UE)nr. 1303/2013 se prezint pentru fiecare program operaional n conformitate cu modelul stabilit n anexa VI laprezentul regulament.

    Articolul 7

    Modele pentru strategia de audit, opinia de audit i raportul de control anual(1) Strategia de audit menionat la articolul 127 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 se stabilete nconformitate cu modelul stabilit n anexa VII la prezentul regulament.

    (2) Opinia de audit menionat la articolul 127 alineatul (5) primul paragraf litera (a) din Regulamentul (UE)nr. 1303/2013 se ntocmete n conformitate cu modelul stabilit n anexa VIII la prezentul regulament.

    (3) Raportul de control anual menionat la articolul 127 alineatul (5) primul paragraf litera (b) din Regulamentul (UE)nr. 1303/2013 se prezint n conformitate cu modelul stabilit n anexa IX la prezentul regulament.

    Articolul 8

    Model pentru rapoartele de implementare pentru obiectivul de cooperare teritorial european

    Raportul anual i raportul final de implementare pentru obiectivul de cooperare teritorial european, astfel cum suntmenionate la articolul 14 din Regulamentul (UE) nr. 1299/2013, se ntocmesc n conformitate cu modelul stabilit nanexa X la prezentul regulament.

    Articolul 9

    Intrarea n vigoare

    Prezentul regulament intr n vigoare n ziua urmtoare datei publicrii nJurnalul Oficial al Uniunii Europene.

    Prezentul regulament este obligatoriu n toate elementele sale i se aplic direct n toate statelemembre.

    Adoptat la Bruxelles, 20 ianuarie 2015.

    Pentru Comisie

    Preedintele

    Jean-Claude JUNCKER

    13.2.2015L 38/4 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    5/122

    ANEXA I

    MODEL PENTRU RAPORTUL DE PROGRES

    PARTEA I

    Informaiile i evalurile solicitate pentru toate fondurile structurale i de investiii europene (fondurile ESI)

    1. Modificarea necesitilor de dezvoltare din statul membru dup adoptarea acordului de parteneriat[articolul 52 alineatul (2) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

    (a) Descrierea general i evaluarea modificrii necesitilor de dezvoltare, inclusiv descrierea modificrilornecesitilor de dezvoltare identificate de recomandrile relevante specifice fiecrei ri, adoptate nconformitate cu articolul 121 alineatul (2) i cu articolul 148 alineatul (4) din tratat.

    (b) Alte elemente, dac este cazul.

    (1)

    2. Progresele nregistrate n ceea ce privete realizarea strategiei Uniunii pentru o cretere inteligent,durabil i favorabil incluziunii, precum i a misiunilor specifice fondurilor, prin contribuia fondurilorESI la obiectivele tematice selectate i, n special, n ceea ce privete obiectivele de etap stabilite pentrufiecare program n cadrul de performan i sprijinul utilizat pentru obiectivele legate de schimbrileclimatice [Articolul 52 alineatul (2) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

    (a) Descrierea i evaluarea progreselor nregistrate n ceea ce privete ndeplinirea obiectivelor naionale dincadrul Strategiei Europa 2020 (2) i a contribuiei din fondurile ESI n acest scop, cu trimitere la obiectivelede etap stabilite n cadrul de performan i la sprijinul utilizat pentru obiectivele legate de schimbrileclimatice, dup caz.

    (b) Descrierea i evaluarea modului n care fondurile ESI au contribuit la ndeplinirea obiectivelor tematice i aprogreselor realizate n vederea atingerii principalelor rezultate ateptate pentru fiecare dintre obiectiveletematice stabilite n acordul de parteneriat, cu trimitere la obiectivele de etap stabilite n cadrul deperforman i la sprijinul utilizat pentru obiectivele legate de schimbrile climatice, dup caz, inclusiv, daceste cazul, o descriere a contribuiei fondurilor ESI la realizarea coeziunii economice, sociale i teritoriale, cu

    trimitere la obiectivele de etap stabilite n cadrul de performan pentru fiecare program

    (c) Dac este cazul, o descriere a contribuiei fondurilor ESI la noile recomandri relevante specifice fiecrei ri.

    (d) Dac este cazul, o descriere a modului n care fondurile ESI au rspuns modificrilor necesitilor dedezvoltare.

    (e) Numai pentru raportul din 2019: o analiz sintetic a datelor din tabelul 2, incluznd o evaluare a motivelorpentru care obiectivele nu au fost atinse i a msurilor luate pentru a soluiona aceste aspecte.

    13.2.2015 L 38/5Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) Legend pentru caracteristicile cmpurilor:tip: N = Numr, D = Dat, S = ir, C = Caset pentru selectare, P = Procentintroducerea datelor: M = Manual, S = Selecie, G = Generat de sistemmaxlength = Numrul maxim de caractere, inclusiv spaiile.

    (2) Pentru FEADR, descrierea i evaluarea vizeaz intele stabilite pe prioritate a Uniunii, dat fiind c contribuia la Strategia Europa 2020este structurat n jurul celor ase prioriti ale Uniunii.

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    6/122

    (f) Alte elemente, dac este cazul.

    Tabelul 1

    Sprijin utilizat pentru atingerea obiectivelor legate de schimbrile climatice

    Fond

    A. Sprijin utilizat pentru atingerea obiectivelor legate de

    schimbrile climatice din acordul de parteneriat

    B. Sprijin utilizat pentru atingerea obiectivelor legate de

    schimbrile climatice (1)

    Procentul sprijinului utilizat nraport cu acordul de partene

    riat(% B/A)

    FEDR

    Fondul de coeziune

    FSE (2)

    FEADR

    FEPAM

    TOTAL

    (1) Cumulat, n euro, bazat pe cheltuielile eligibile declarate Comisiei cu data-limit de 31 decembrie a anului precedent.

    (2) Sunt incluse aici i resursele pentru YEI (alocarea specific pentru YEI i sprijinul corespunztor din FSE).

    Tabelul 2

    Numai pentru raportul din 2019 Atingerea obiectivelor de etap pe baza evalurii statului membru

    Program Prioritate Fond (1)Categorie (2)

    de regiuniObiectiv (2)

    tematicObiectivul de etapa fost atins (da/nu)

    Sprijin dinpartea Uniunii

    (1) n scopul acestui tabel, YEI (alocarea specific pentru YEI i sprijinul corespunztor din FSE) este considerat un fond.(2) Nu se aplic n cazul FEADR i FEPAM.

    3. Numai pentru raportul din 2017 Aciuni ntreprinse pentru a ndeplini condiionalitile ex antestabilite n acordul de parteneriat [articolul 52 alineatul (2) litera (c) din Regulamentul (UE)nr. 1303/2013]

    Dac este cazul, informaii generale i evaluarea faptului dac aciunile ntreprinse pentru a ndeplini condiionali

    tile ex ante aplicabile stabilite n acordul de parteneriat care nu au fost ndeplinite la data adoptrii acordului departeneriat au fost implementate n conformitate cu calendarul stabilit.

    13.2.2015L 38/6 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    7/122

    Condiionalitileex ante generale

    aplicabile care nuau fost deloc ndeplinite sau care aufost parial ndepli

    nite

    Criterii nendeplinite

    Aciune ntreprins

    Termenul-limit(data)

    Organismeleresponsabilepentru nde

    plinire

    Aciunencheiat

    pn latermenul-limit (Da/

    Nu)

    Criteriindeplinite

    (Da/Nu)

    Data preconizatpentru imple

    mentareadeplin a celor

    lalte aciuni,dac este cazul

    Comentariu(pentrufiecare

    aciune)

    Aciunea 1

    Aciunea 2

    Condiionalitileex ante tematice

    aplicabile care nuau fost deloc ndeplinite sau care aufost parial ndepli

    nite

    Criterii nendeplinite

    Aciune ntreprins

    Termenul-limit(data)

    Organismeleresponsabilepentru nde

    plinire

    Aciunencheiat

    pn latermenul-limit (Da/

    Nu)

    Criteriindeplinite

    (Da/Nu)

    Data preconizatpentru imple

    mentareadeplin a celor

    lalte aciuni,dac este cazul

    Comentariu(pentrufiecare

    aciune)

    Aciunea 1

    Aciunea 2

    4. Implementarea mecanismelor de asigurare a coordonrii ntre fondurile ESI i alte instrumente definanare ale Uniunii i naionale i cu Banca European de Investiii (BEI) [articolul 52 alineatul (2)litera (d) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

    (a) O evaluare a implementrii mecanismelor de coordonare prevzute n acordul de parteneriat i, dac estecazul, a oricror probleme ntlnite n cursul implementrii.

    (b) Dac este cazul, o descriere a mecanismelor de coordonare noi i modificate.

    (c) Alte elemente, dac este cazul.

    5. Implementarea abordrii integrate a dezvoltrii teritoriale sau un rezumat al implementrii abordrilorintegrate pe baza programelor, inclusiv progresele nregistrate n vederea realizrii domeniilor prioritarestabilite pentru cooperare [articolul 52 alineatul (2) litera (e) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

    (a) Observaii generale i evaluare.

    13.2.2015 L 38/7Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    8/122

    (b) n legtur cu articolul 15 alineatul (2) litera (a) punctul (i) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 Prezentare general a implementrii dezvoltrii locale plasate sub responsabilitatea comunitii.

    (c) n legtur cu articolul 15 alineatul (2) litera (a) punctul (i) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 Prezentare general a implementrii investiiilor teritoriale integrate, dac este cazul.

    (d) n legtur cu articolul 15 alineatul (2) litera (a) punctul (ii) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, dac estecazul, prezentare general a implementrii strategiilor macroregionale i a strategiilor privind bazinelemaritime.

    (e) n legtur cu articolul 15 alineatul (2) litera (a) punctul (iii) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, dac este

    cazul, o prezentare general a implementrii abordrii integrate pentru a rspunde nevoilor specifice alezonelor geografice cel mai grav afectate de srcie sau ale grupurilor-int supuse celui mai ridicat risc dediscriminare sau de excluziune social.

    O descriere a aciunilor ntreprinse pentru a rspunde nevoilor specifice ale zonelor geografice cel maigrav afectate de srcie sau ale grupurilor-int supuse celui mai ridicat risc de discriminare sau deexcluziune social.

    O descriere a rezultatelor obinute n ceea ce privete soluionarea nevoilor acestor zone geografice/grupuri-int.

    (f) n legtur cu articolul 15 alineatul (2) litera (a) punctul (iv) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, dac estecazul, prezentare general a implementrii msurilor de soluionare a provocrilor demografice ale zonelorcare sufer de pe urma unor handicapuri naturale sau demografice grave i permanente.

    6. Dac este cazul, aciunile ntreprinse pentru consolidarea capacitii autoritilor din statele membre i abeneficiarilor n privina administrrii i utilizrii fondurilor ESI [articolul 52 alineatul (2) litera (f) dinRegulamentul (UE) nr. 1303/2013]

    7. Aciunile ntreprinse i progresele realizate n vederea reducerii sarcinii administrative pentrubeneficiari [articolul 52 alineatul (2) litera (g) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

    8. Rolul partenerilor menionai la articolul 5 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 n punerea n aplicarea acordului de parteneriat [articolul 52 alineatul (2) litera (h) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

    (a) Descrierea i evaluarea rolului partenerilor selectai n vederea elaborrii raportului de progres, cu trimitere laacordul de parteneriat.

    (b) Descrierea i evaluarea implicrii partenerilor selectai n procesul de implementare a programelor, inclusiv

    participarea n comitetele de monitorizare a programelor.(c) Alte elemente, dac este cazul.

    13.2.2015L 38/8 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    9/122

    9. Un rezumat al aciunilor ntreprinse n ceea ce privete aplicarea principiilor orizontale i a obiectivelorde politic pentru implementarea fondurilor ESI [articolul 52 alineatul (2) litera (i) din Regulamentul(UE) nr. 1303/2013]

    (a) Un rezumat al aciunilor ntreprinse n ceea ce privete aplicarea principiilor orizontale pentru a asigurapromovarea i monitorizarea acestor principii n diversele tipuri de programe, cu referire la coninutul

    acordului de parteneriat:

    1. egalitatea de anse ntre femei i brbai, nediscriminare, accesibilitatea pentru persoanele cu handicap;

    2. dezvoltarea durabil (protecia mediului, utilizarea eficient a resurselor, atenuarea schimbrilor climaticei adaptarea la acestea, biodiversitatea i prevenirea riscurilor).

    (b) Un rezumat al msurilor implementate pentru a asigura integrarea obiectivelor de politic orizontal, cureferire la coninutul acordului de parteneriat.

    (c) Alte elemente, dac este cazul.

    PARTEA II

    Informaii i evaluri privind iniiativa Locuri de munc pentru tineri [n sensul articolului 19 alineatul (5)din Regulamentul (UE) nr. 1304/2013 al Parlamentului European i al Consiliului (1)]

    10. Implementarea iniiativei Locuri de munc pentru tineri (YEI) [articolul 19 alineatul (5) dinRegulamentul (UE) nr. 1304/2013]

    (a) O descriere general a implementrii YEI, inclusiv modul n care YEI a contribuit la implementarea garanieipentru tineret, cu exemple concrete de intervenii sprijinite n cadrul YEI.

    (b) Descrierea oricror probleme ntmpinate n implementarea YEI i a msurilor luate pentru remediereaacestor probleme.

    (c) O evaluare a implementrii YEI cu privire la obiectivele i intele stabilite i la contribuia pentruimplementarea garaniei pentru tineret.

    PARTEA III

    Informaiile i evalurile care trebuie s fie oferite pentru politica de coeziune n cazul n care se recurge la

    opiunea prevzut la articolul 111 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de a include anumiteelemente din rapoartele anuale de implementare n raportul de progres care trebuie s fie prezentate n

    2017 i 2019

    11. Informaii i evaluri suplimentare care pot fi adugate n funcie de coninutul i obiectiveleprogramului operaional [articolul 111 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, incluse, daceste necesar, pentru a completa alte seciuni din raportul de progres]

    11.1. Progresele nregistrate n ceea ce privete implementarea abordrii integrate a dezvoltrii teritoriale, inclusiv adezvoltrii regiunilor care se confrunt cu dificulti demografice i cu handicapuri naturale sau permanente, adezvoltrii urbane durabile i a dezvoltrii locale plasate sub responsabilitatea comunitii n cadrul programuluioperaional.

    13.2.2015 L 38/9Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) Regulamentul (UE) nr. 1304/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul social european ide abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1081/2006 al Consiliului (JO L 347, 20.12.2013, p. 470). Aceast parte trebuie s fie completatdoar de statele membre cu regiuni eligibile pentru YEI, n conformitate cu articolul 16 din acest regulament.

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    10/122

    11.2. Progresele realizate n ceea ce privete implementarea aciunilor menite s consolideze capacitatea autoritilorstatelor membre i a beneficiarilor de a administra i a utiliza fondurile.

    11.3. Progresele nregistrate n implementarea unor eventuale aciuni transnaionale i interregionale.

    11.4. Progresele realizate n implementarea unor msuri care s rspund nevoilor specifice din zonele geografice celemai afectate de srcie sau ale grupurilor-int expuse cel mai mult riscului de discriminare sau excluziunesocial, n special n ceea ce privete comunitile marginalizate, persoanele cu handicap, omajul de lung durati tinerii care nu au un loc de munc, inclusiv, dac este cazul, resursele financiare utilizate.

    PARTEA IV

    Informaii i evaluri privind implementarea YEI n cazul n care se utilizeaz opiunea prevzut laarticolul 111 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 care trebuie s fie prezentate n 2019 (1)

    12. Implementarea YEI [articolul 19 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1304/2013]

    (a) O descriere a principalelor constatri ale evalurii menionate la articolul 19 alineatul (6) din Regulamentul(UE) nr. 1304/2013 care evalueaz eficacitatea, eficiena i impactul sprijinului comun oferit din FSE i alalocrii specifice pentru YEI, inclusiv pentru implementarea garaniei pentru tineret.

    (b) Descrierea i evaluarea calitii ofertelor de munc primite de participanii la YEI, inclusiv tinerii defavorizai,cei care provin din comuniti marginalizate i cei care prsesc sistemul educaional fr a fi obinut ocalificare.

    (c) Descrierea i evaluarea progreselor participanilor la YEI n ceea ce privete continuarea studiilor, gsirea unorlocuri de munc durabile i decente sau orientarea ctre ucenicie sau stagii de calitate.

    PARTEA V

    Informaiile i evalurile care trebuie s fie oferite pentru politica de coeziune n cazul n care se recurge laopiunea prevzut la articolul 111 alineatul (4) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (incluse, dac este cazul,

    pentru a completa celelalte seciuni ale raportului de progres) care trebuie s fie prezentate n 2019

    13. Contribuia programului la realizarea strategiei Uniunii pentru o cretere inteligent, durabil ifavorabil incluziunii [articolul 50 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

    Informaii privind contribuia programului la realizarea strategiei Uniunii pentru o cretere inteligent, durabil ifavorabil incluziunii i evaluarea acesteia.

    13.2.2015L 38/10 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) Aceast parte trebuie s fie completat doar de statele membre cu regiuni eligibile pentru YEI, n conformitate cu articolul 16 dinRegulamentul (UE) nr. 1304/2013.

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    11/122

    ANEXA II

    Formatul pentru transmiterea informaiilor privind un proiect major

    PROIECT MAJOR

    FONDUL EUROPEAN DE DEZVOLTARE REGIONAL/FONDUL DE COEZIUNE

    INVESTIII N INFRASTRUCTUR/PRODUCTIVE

    Titlul proiectului

    CCI

    13.2.2015 L 38/11Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    12/122

    A. ORGANISMUL RESPONSABIL PENTRU IMPLEMENTAREA PROIECTULUI MAJOR I CAPACITATEA SA

    A.1. Autoritatea responsabil pentru cererea de proiect (i anume autoritatea de management sauorganismul intermediar)

    A.1.1. Nume: (1)

    A.1.2. Adres:

    A.1.3. Numele persoanei de contact

    A.1.4. Funcia persoanei de contact

    A.1.5. Telefon:

    A.1.6. E-mail:

    (1) Legend pentru caracteristicile cmpurilor:tip: N = Numr, D = Dat, S = ir, C = Caset pentru selectare, P = Procentintroducerea datelor: M = Manual, S = Selecie, G = Generat de sistemmaxlength = Numrul maxim de caractere, inclusiv spaiile

    A.2. Organismul/organismele (1) responsabil(e) de implementarea proiectului (beneficiar/beneficiari (2))

    A.2.1. Nume:

    A.2.2. Adres:

    A.2.3. Numele persoanei de contact

    A.2.4. Funcia persoanei de contact

    A.2.5. Telefon:

    A.2.6. E-mail:

    A.3. Detalii privind ntreprinderea (a se completa doar pentru investiiile productive)

    A.3.1. Numele ntreprinderii:

    < type='S' maxlength='200' input='M'>

    A.3.2. Este ntreprinderea o IMM (3) ?

    Da Nu

    A.3.3. Cifra de afaceri (valoare n milioane EUR i an):

    A.3.3.1. Valoare n milioane EUR

    A.3.3.2. An

    13.2.2015L 38/12 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) Dac exist mai multe organisme responsabile de implementare, includei informaii privind beneficiarul principal (ceilali vor fimenionai la punctul A.5).

    (2) n cazul unui proiect PPP n care un partener privat va fi selectat dup aprobarea operaiunii s fie beneficiar, n conformitate cuarticolul 63 alineatul (2) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, aceast seciune trebuie s cuprind informaii privind organismul dedrept public care iniiaz operaiunea (i anume autoritatea contractant).

    (3) Recomandarea 2003/361/CE a Comisiei (JO L 124, 20.5.2003, p. 36).

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    13/122

    A.3.4. Numrul total de persoane angajate (valoare i an):

    A.3.4.1. Numrul persoanelor angajate

    A.3.4.2. An

    A.3.5. Structura grupului:

    Capitalul sau drepturile de vot ale ntreprinderii sunt deinute, n proporie de cel puin 25 %, de o ntreprinderesau de un grup de ntreprinderi care nu corespunde definiiei unei IMM?

    Da Nu

    Indicai numele i descriei structura grupului.

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    A.4. Capacitatea organismului responsabil cu implementarea proiectului, menionndu-se capacitatea satehnic, juridic, financiar i administrativ (1)

    A.4.1. Capacitatea tehnic (v rugm s furnizai cel puin un rezumat al expertizei necesare pentru implementarea proiectului is precizai numrul persoanelor cu o astfel de expertiz disponibile n cadrul organizaiei i alocate proiectului)

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    A.4.2. Capacitatea juridic (indicai cel puin statutul juridic al beneficiarului care permite implementarea proiectului, precum icapacitatea sa de a ntreprinde aciuni legale, dac este necesar).

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    A.4.3. Capacitatea financiar (v rugm s confirmai cel puin capacitatea financiar a organismului responsabil pentruimplementarea proiectului, pentru a demonstra c acesta este n msur s garanteze lichiditile necesare pentru o

    finanare adecvat a proiectului, astfel nct s se asigure implementarea cu succes a acestuia i funcionarea n viitor, nplus fa de celelalte activiti ale organismului)

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    A.4.4. Capacitatea administrativ (ca informaii minime, v rugm s indicai cel puin proiectele finanate de UE i/sauproiectele comparabile realizate n cursul ultimilor zece ani i, n absena unor astfel de exemple, s indicai dac nevoile deasisten tehnic au fost luate n considerare; v rugm s menionai existena unor mecanisme instituionale precumunitatea de implementare a proiectului (UIP) capabil s implementeze i s deruleze proiectul i, dac este posibil,includei organigrama propus pentru implementarea i derularea proiectului).

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    A.5. Furnizai informaii cu privire la toate acordurile instituionale relevante cu pri tere pentruimplementarea proiectului i exploatarea cu succes a facilitilor care au fost planificate i eventual

    ncheiate

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    13.2.2015 L 38/13Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) n cazul unui proiect PPP i n cazul n care partenerul privat nu a fost nc selectat, aceast seciune ar trebui s conin criteriile minimede calificare care trebuie s fie ndeplinite pentru preselecie n ofert i o justificare a acestor criterii. Cererea trebuie, de asemenea, sdescrie toate procedurile instituite pentru elaborarea, monitorizarea i gestionarea proiectului PPP.

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    14/122

    A.5.1. Oferii detalii cu privire la modul n care va fi gestionat infrastructura dup ncheierea proiectului (i anume, numeleoperatorului; metode de selecie administrare public sau concesiune; tip de contract etc.).

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    B. DESCRIEREA INVESTIIEI I AMPLASAREA EI; EXPLICAIE PRIVIND COERENA CU AXELE PRIORITARE RELEVANTEALE PROGRAMULUI (PROGRAMELOR) OPERAIONAL(E) N CAUZ I PRIVIND CONTRIBUIA PRECONIZAT LAREALIZAREA OBIECTIVELOR SPECIFICE ALE AXELOR PRIORITARE RESPECTIVE I LA DEZVOLTAREA SOCIOECONOMIC

    B.1. Programul (programele) operaional(e) i axele prioritare

    ICC al PO Axa prioritar a OP

    PO 1 Ax prioritar a PO 1

    PO 1 Ax prioritar a PO 1

    PO 2 Ax prioritar a PO 2

    PO 2 Ax prioritar a PO 2

    B.1.1. Proiectul figureaz pe lista proiectelor majore din programul (programele) operaional(e)? (1)

    Da Nu

    B.2. Clasificarea activitilor din cadrul proiectului (2)

    Cod Sum Procent

    B.2.1. Cod (coduri) pentru dimensiuneadomeniu de intervenie(Ar trebui s se foloseasc maimulte coduri dac, pe baza unuicalcul pro rata, sunt vizate maimulte domenii de intervenie)

    B.2.2. Cod pentru dimensiunea form definanare(n unele cazuri pot fi relevante

    mai multe coduri a se furnizaprocentele stabilite pe baza unuicalcul pro rata)

    B.2.3. Cod pentru dimensiunea teritorial(n unele cazuri pot fi relevantemai multe coduri a se furnizaprocentele stabilite pe baza unuicalcul pro rata)

    13.2.2015L 38/14 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) Conform articolului 102 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.(2) Anexa I la Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 215/2014 al Comisiei din 7 martie 2014 de stabilire a normelor de aplicare a

    Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul

    european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural iFondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european dedezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, n ceea ceprivete metodologiile privind sprijinul pentru obiectivele legate de schimbrile climatice, stabilirea obiectivelor de etap i a intelor ncadrul de performan i nomenclatura categoriilor de intervenie pentru fondurile structurale i de investiii europene (JO L 69,8.3.2014, p. 65).

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    15/122

    Cod Sum Procent

    B.2.4. Cod pentru mecanismul de aplicareteritorial

    B.2.5. Cod pentru dimensiunea obiectivtematic(n unele cazuri pot fi relevantemai multe coduri a se furnizaprocentele stabilite pe baza unuicalcul pro rata)

    B.2.6. Cod pentru dimensiunea economic (cod NACE (1))(n unele cazuri pot fi relevantemai multe coduri a se furnizaprocentele stabilite pe baza unuicalcul pro rata)

    B.2.7. Cod pentru dimensiunea amplasament (NUTS III) (2)(n unele cazuri pot fi relevantemai multe coduri a se furnizaprocentele stabilite pe baza unuicalcul pro rata)

    B.2.8. Natura investiiei (3) (a se completadoar pentru investiiile productive)

    B.2.9. Produsul n cauz (4) (a se completanumai pentru investiiile productive)

    (1) NACE-Rev.2, cod cu 4 cifre: Regulamentul (CE) nr. 1893/2006 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 393,30.12.2006, p. 1).

    (2) Regulamentul (CE) nr. 1059/2003 al Parlamentului European i al Consiliului (JO L 154, 21.6.2003, p. 1) astfel cum afost modificat. A se utiliza codul NUTS III cel mai detaliat i mai relevant. n cazul n care un proiect vizeaz mai multezone individuale de nivel NUTS III, se va lua n considerare utilizarea codului NUTS III sau coduri superioare.

    (3) Construcie nou = 1; extindere = 2; transformare/modernizare = 3; schimbarea localitii = 4; creare prin preluare = 5.(4) Nomenclatura combinat (NC), Regulamentul (CEE) nr. 2658/87 al Consiliului (JO L 256, 7.9.1987, p. 1).

    B.3. Descrierea proiectului

    B.3.1. V rugm s furnizai o scurt descriere a proiectului (maximum 2 pagini) (prezentai situaia existent, aspectele care vorfi abordate, instalaiile care urmeaz s fie construite etc.), o hart care s indice zona proiectului (1), date de geolocalizare (2) i principalele componente ale proiectului, nsoite de o estimare a costurilor individuale totale (fr defalcareacosturilor pe activiti).

    n cazul investiiilor productive, trebuie s se furnizeze, de asemenea, o descriere tehnic detaliat care sinclud: activitile vizate i principalele lor caracteristici, instituia, principalele activiti i principaleleelemente ale structurii financiare a ntreprinderii, principalele aspecte ale investiiei, descrierea tehnologiei iechipamentului de producie i descrierea produselor.

    < type='S' maxlength='7000' input='M'>

    13.2.2015 L 38/15Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) n cazul unui PPP n care partenerul privat nu a fost nc selectat i are responsabilitatea de a asigura amplasarea, solicitantul nu areobligaia s furnizeze o hart care s indice zona proiectului.

    (2) V rugm s furnizai n apendicele 5 date de geolocalizare n format vectorial, coninnd poligoane, linii i/sau puncte, dup caz, pentrua reprezenta proiectul preferabil n format de f iier.

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    16/122

    B.3.2. Acest proiect reprezint o etap a unui proiect major (1) ?

    Da Nu

    B.3.3. n cazul n care proiectul reprezint o etap a unui proiect de ansamblu, oferii o descriere concis a etapelor prevzute

    pentru implementare, artnd n ce mod aceste etape sunt independente una de alta din punct de vedere tehnic i financiar.Indicai care au fost criteriile utilizate pentru divizarea proiectului n etape. V rugm s indicai partea din proiectul deansamblu (sub form de procente) care este acoperit de aceast faz. n cazul n care proiectul este cofinanat din maimulte programe operaionale, indicai programele operaionale corespunztoare diverselor pri i alocarea proporional.

    < type='S' maxlength='3500' input='M'>

    B.3.4. A aprobat Comisia n trecut o parte din acest proiect major?

    Da Nu

    Dac da, v rugm s furnizai numrul CCI al proiectului major aprobat.

    < type='S' input='S'>

    Dac acest proiect este o parte a unui proiect major cu mai multe etape a crui prim etap s-a desfurat nperioada 2007-2013, v rugm s furnizai o descriere a obiectivelor fizice i financiare ale etapei precedente,inclusiv o descriere a implementrii primei faze, i s confirmai c proiectul este sau va fi gata s fie folosit nconformitate cu obiectivul propus.

    < type='S' maxlength='10500' input='M'>

    B.3.5. Proiectul face parte dintr-o reea transeuropean care a fcut obiectul unui acord la nivelul Uniunii?

    Da Nu

    Dac da, v rugm s furnizai detalii i trimiteri la legislaia relevant a UE (2).

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    B.3.6. n cazul investiiilor productive, este investiia:

    (i) reglementat de articolul 3 alineatul (1) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al ParlamentuluiEuropean i al Consiliului (3) ?

    Da Nu

    13.2.2015L 38/16 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) Un proiect major care a nceput n perioada de programare 2007-2013, n cursul creia au fost finalizate una sau mai multe etape aleproiectului, iar acest proiect reprezint o etap care va fi efectuat i finalizat n perioada de programare 2014-2020, sau un proiect carea nceput n perioada de programare 2014-2020, pentru care acest proiect reprezint o etap care va fi finalizat, n timp ce etapaurmtoare va fi finalizat n perioada de programare actual sau urmtoare.

    (2) Pentru energie: este proiectul definit ca proiect de interes comun n temeiul Regulamentului nr. 347/2013 privind liniile directoarepentru infrastructurile energetice transeuropene, de abrogare a Deciziei nr. 1364/2006/CE i de modificare a Regulamentelor (CE)

    nr. 713/2009, (CE) nr. 714/2009 i (CE) nr. 715/2009? Pentru transport: este proiectul reglementat de Regulamentul (UE)nr. 1315/2013 privind orientrile Uniunii pentru dezvoltarea reelei transeuropene de transport i de abrogare a Decizieinr. 661/2010/UE?

    (3) Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 al Parlamentului European i al Consiliului din 17 decembrie 2013 privind Fondul european dedezvoltare regional i dispoziiile specifice aplicabile obiectivului referitor la investiiile pentru cretere economic i locuri de munc ide abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1080/2006 (JO L 347, 20.12.2013, p. 289).

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    17/122

    Dac da, v rugm s explicai cum contribuie la crearea i meninerea locurilor de munc (n specialpentru tineri)

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    (ii) reglementat de articolul 3 alineatul (1) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1301/2013?

    Da Nu

    Dac da, v rugm s explicai cum contribuie la prioritile de investiii stabilite la articolul 5 alineatele (1)i (4) din Regulamentul (UE) nr. 1301/2013 i, dac investiia respectiv implic cooperarea ntrentreprinderi mari i IMM-uri, cum contribuie la prioritile de investiii de la articolul 5 alineatul (2) dinregulamentul respectiv.

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    B.4. Obiectivele proiectului i coerena cu axele prioritare relevante ale programului (programelor)operaional(e) n cauz i contribuia preconizat la realizarea obiectivelor i rezultatelor specifice ale

    axelor prioritare respective i contribuia preconizat la dezvoltarea socioeconomic a zonei acoperitede programul operaional.

    B.4.1. Care sunt principalele obiective ale proiectului? V rugm s le enumerai i s oferii o scurt explicaie

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    B.4.2. V rugm s oferii detalii privind coerena proiectului cu axele prioritare relevante ale programului (programelor)operaional(e) i privind contribuia preconizat la atingerea indicatorilor de rezultat n cadrul obiectivelor specifice

    prevzute de axele prioritare respective

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    B.4.3. V rugm s explicai cum va contribui proiectul la dezvoltarea socioeconomic a zonei acoperite de programul operaional

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    B.4.4. V rugm s precizai ce msuri au fost planificate/luate de ctre beneficiar pentru a asigura utilizarea optim a infrastructurii n faza de exploatare

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    C. COSTUL TOTAL I COSTUL ELIGIBIL TOTAL

    C.1. V rugm s completai tabelul de mai jos, lund n considerare urmtoarele aspecte

    1. Costurile neeligibile cuprind: (i) cheltuielile efectuate n afara perioadei de eligibilitate; (ii) cheltuielileneeligibile n temeiul normelor UE i naionale aplicabile (iii) alte cheltuieli neprezentate pentru cofinanare.NB: Data de ncepere a eligibilitii cheltuielilor este data de transmitere a programului operaional Comisieisau data de 1 ianuarie 2014, fiind reinut data care survine mai devreme (1).

    2. Provizioanele pentru cheltuieli neprevzute nu pot depi 10 % din costul total fr cheltuieli neprevzute.Aceste provizioane pentru cheltuieli neprevzute pot fi incluse n costurile eligibile totale utilizate pentrucalcularea contribuiei planificate a fondurilor.

    3. O ajustare a preurilor poate fi inclus, dup caz, pentru a acoperi o inflaie estimat n cazul n care

    costurile eligibile sunt exprimate n preuri constante.4. TVA-ul recuperabil nu este eligibil. n cazul n care TVA-ul este considerat eligibil, v rugm s oferii

    explicaii.

    13.2.2015 L 38/17Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) Cu excepia cazului n care trebuie s aplice norme specifice proiectului, de exemplu, privind ajutorul de stat.

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    18/122

    5. Costul total trebuie s includ toate costurile ocazionate de proiect, de la planificare pn la supervizare, itrebuie s includ TVA-ul, indiferent dac este recuperabil sau nu.

    6. Achiziionarea de terenuri neconstruite i de terenuri construite cu o sum mai mare de 10 % dincheltuielile eligibile totale ale operaiunii n cauz, n conformitate cu articolul 69 alineatul (3) litera (b) dinRegulamentul (UE) nr. 1303/2013. n cazuri excepionale i justificate corespunztor, se poate autoriza unprocent mai ridicat pentru operaiunile privind conservarea mediului.

    7. Costurile eligibile totale nainte de luarea n considerare a cerinelor stabilite la articolul 61 dinRegulamentul (UE) nr. 1303/2013.

    n EUR Costuri totale(A)

    Costurineeligibile (1)

    (B)

    Costuri eligibile(C) = (A) (B)

    Procent din costurile eligibile totale

    Input Input Calculate Calculat

    1 Onorarii legate de planificare/proiectare

    2 Cumprare terenuri

    (6)

    3 Cldiri i construcii

    4 Instalaii i maini sau echipamente

    5 Cheltuieli neprevzute (2)

    6 Ajustarea preurilor (daceste cazul) (3)

    7 Publicitate

    8 Supervizare n cursul executrii lucrrilor de construcii

    9 Asisten tehnic

    10 Subtotal

    11 (TVA (4))

    12 TOTAL (5)

    (7)

    V rugm s furnizai cursul de schimb i referina (dac este cazul)

    < type='S' maxlength='875' input='M'>

    Dac avei comentarii cu privire la oricare dintre elementele de mai sus (de exemplu, nu sunt luate n calculcheltuielile neprevzute, TVA-ul eligibil), v rugm s le menionai mai jos.

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    13.2.2015L 38/18 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    19/122

    C.2. Verificarea conformitii cu normele privind ajutoarele de stat

    Considerai c acest proiect implic acordarea de ajutoare de stat?

    Da Nu

    Dac da, v rugm s completai tabelul de mai jos (1):

    Valoarea ajutorului(EUR) n echivalentsubvenie brut (1)

    Valoarea total acosturilor eligibile

    (EUR) (2)

    Intensitatea ajutorului

    (n %)

    Numrul ajutoruluide stat/numrul de

    nregistrare al ajutorului cu exceptare pe

    categorii

    Schem de ajutor aprobat sau ajutor individualaprobat

    Ajutor care intr sub incidena unei reglementride exceptare pe categorii

    Ajutor n conformitatecu decizia privind serviciul de interes economicgeneral (3) sau cu regulamentul privind serviciilepublice de transport rutier de cltori (4)

    Totalul ajutorului acordat

    Nu se aplic Nu se aplic Nu se aplic

    (1) Echivalent subvenie brut (ESB) nseamn valoarea actualizat a ajutorului exprimat ca procent din valoarea actualizata costurilor eligibile, calculat la data acordrii ajutorului pe baza ratei de referin aplicabile la data respectiv.

    (2) Normele privind ajutorul de stat cuprind dispoziii privind costurile eligibile. n aceast coloan, statele membre ar trebuis indice cuantumul total al costurilor eligibile pe baza normelor privind ajutoarele de stat care au fost aplicate.

    (3) Decizia 2012/21/UE a Comisiei din 20 decembrie 2011 privind aplicarea articolului 106 alineatul (2) din Tratatul privindfuncionarea Uniunii Europene n cazul ajutoarelor de stat sub form de compensaii pentru obligaia de serviciu publicacordate anumitor ntreprinderi crora le-a fost ncredinat prestarea unui serviciu de interes economic general (JO L 7,11.1.2012, p. 3).

    (4) Regulamentul (CE) nr. 1370/2007 al Parlamentului European i al Consiliului din 23 octombrie 2007 privind serviciilepublice de transport feroviar i rutier de cltori i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 1191/69 i nr. 1107/70 aleConsiliului (JO L 315, 3.12.2007, p. 1).

    Dac nu, v rugm s explicai n detaliu argumentele care au stat la baza stabilirii faptului c proiectul nuimplic acordarea de ajutoare de stat (2). V rugm s furnizai aceste informaii pentru toate grupurile debeneficiari poteniali ai ajutorului de stat, de exemplu, n cazul unei infrastructuri, pentru proprietar,constructori, operator i pentru utilizatorii infrastructurii. Dac este cazul, v rugm s indicai dac motivulpentru care considerai c proiectul nu presupune ajutor de stat este c (i) proiectul nu vizeaz o activitate

    economic (inclusiv activiti n domeniul public) sau c (ii) destinatarul (destinatarii) sprijinului beneficiaz deun monopol legal pentru activitile relevante i nu sunt activi n alt sector liberalizat (sau vor ine contabilitiseparate n cazul n care sunt activi n alte sectoare).

    < type='S' maxlength='3500' input='M'>

    C.3. Calcularea costurilor eligibile totale

    Costurile eligibile totale, dup luarea n considerare a cerinelor stabilite la articolul 61 din Regulamentul (UE)nr. 1303/2013, ar trebui s fie utilizate pentru a verifica dac proiectul a atins pragul pentru a fi considerat unproiect major, n conformitate cu articolul 100 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

    13.2.2015 L 38/19Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) Aceast cerere nu nlocuiete notificarea ctre Comisie n temeiul articolului 108 alineatul (3) din tratat. O decizie pozitiv a Comisiei cuprivire la proiectul major, n temeiul Regulamentului (UE) nr. 1303/2013, nu constituie o autorizare a ajutorului de stat.

    (2) Serviciile Comisiei au oferit orientri statelor membre pentru a facilita evaluarea atunci cnd investiiile n infrastructur implic unajutor de stat. n special, serviciile Comisiei au pregtit grile de analiz. O comunicare privind noiunea de ajutor este n prezent n curs depregtire. Comisia invit statele membre s foloseasc grilele de analiz sau alte metode pentru a explica de ce consider c sprijinul nuimplic acordarea unui ajutor de stat.

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    20/122

    V rugm s alegei opiunea corespunztoare i s completai informaiile cerute. Pentru operaiunile care nugenereaz venituri, alegei metoda de la articolul 61 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul (UE)nr. 1303/2013 i stabilii aplicareapro rata a veniturilor nete actualizate la 100 %.

    Metoda de calculare a veniturilor nete poteniale

    Metoda aleas de autoritatea de management pentru

    sectorul, subsectorul sau tipul de operaiune n cauz (1

    )(bifai numai o caset)

    Calcularea venitului net actualizat

    Metoda forfetar

    Metoda ratei de cofinanare reduse

    (1) Conform articolului 61 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013.

    Calcularea veniturilor nete actualizate [articolul 61 alineatul (3) litera (b) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

    Valoare

    1. Costurile eligibile totale nainte de luarea n considerare a cerinelor stabilite laarticolul 61 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (n EUR, neactualizate)[Seciunea C.1.12(C)]

    2. Aplicarea pro rata a venitului net actualizat (%) (dac este cazul) = (E. 1.2.9)

    3. Costurile eligibile totale dup luarea n considerare a cerinelor stabilite la articolul 61 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (n EUR, neactualizate) = (1) *(2)

    Valoarea maxim a contribuiei publice trebuie s respecte normele privind ajutoarelede stat i cuantumul total al ajutorului acordat raportat mai sus (dac este cazul)

    Metoda forfetar sau metoda ratei de cofinanare reduse [articolul 61 alineatul (3) litera (a) i articolul 61alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]

    Valoare

    1. Costurile eligibile totale nainte de luarea n considerare a cerinelor stabilite laarticolul 61 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (n EUR, neactualizate)[Seciunea C.1.12(C)]

    2. Rata forfetar pentru venitul net, astfel cum este definit n anexa V la Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 sau n actele delegate (RF) (%)

    3. Costurile eligibile totale dup luarea n considerare a cerinelor stabilite la articolul 61 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 (n EUR, neactualizate) = (1) (1-RF) (*)

    Valoarea maxim a contribuiei publice trebuie s respecte normele privind ajutoarele

    de stat i cuantumul total al ajutorului acordat raportat mai sus (dac este cazul)

    (*) n cazul metodei ratei de cofinanare reduse, aceast formul nu este aplicabil (rata forfetar este reflectat de rata de cofinanare a axei prioritare, ceea ce d natere unei finanri FEDR/FC mai reduse) i costurile eligibile totale sunt egale cusuma menionat la punctul 1

    13.2.2015L 38/20 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    21/122

    D. STUDIILE DE FEZABILITATE EFECTUATE, INCLUSIV ANALIZA OPIUNILOR, I REZULTATELE

    D.1. Analiza cererii

    V rugm s furnizai un rezumat al analizei cererii, inclusiv estimri privind rata de cretere a cererii, pentru ademonstra necesitatea proiectului, n conformitate cu abordarea prevzut n anexa III la prezentul regulament

    (Metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu). Cel puin urmtoarele informaii ar trebui s fie incluse:

    (i) metodologia utilizat pentru proiecii;

    (ii) ipoteze i date de referin (de exemplu, traficul n trecut i estimri privind traficul n viitor n absenaproiectului);

    (iii) proiecii pentru opiunile selectate, dac este cazul;

    (iv) aspectele privind oferta, inclusiv analizarea ofertei existente i a evoluiilor preconizate (infrastructur);

    (v) efectul de reea (dac este cazul).

    n cazul investiiilor productive, descriei pieele-int i furnizai un rezumat al analizei cererii, inclusiv rata decretere a cererii, defalcat, dup caz, pe state membre i separat, pe ri tere luate n ansamblu.

    < type='S' maxlength='10500' input='M'>

    D.2. Analiza opiunilor

    D.2.1. V rugm s descriei pe scurt opiunile alternative luate n considerare n studiile de fezabilitate (maximum 2-3 pagini) nconformitate cu abordarea prevzut n anexa III la prezentul regulament (Metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu). Cel puin urmtoarele informaii ar trebui s fie incluse:

    (i) costurile de investiie totale i costurile operaionale pentru opiunile luate n considerare;

    (ii) opiunile privind mrimea (n raport cu criterii tehnice, operaionale, economice, sociale i de mediu) iopiunile privind amplasarea infrastructurii propuse;

    (iii) opiuni tehnologice pe componente i pe sistem;

    (iv) riscurile pentru fiecare alternativ, inclusiv riscurile legate de efectele schimbrilor climatice i condiiilemeteorologice extreme;

    (v) indicatorii economici pentru opiunile luate n considerare, dac este cazul (1);

    (vi) tabel recapitulativ prezentnd toate avantajele i dezavantajele opiunilor luate n considerare.

    n plus, n cazul investiiilor productive, oferii detalii privind capacitatea [de exemplu, capacitatea ntreprinderiinainte de investiie (n uniti pe an), data de referin, capacitatea dup investiie (n uniti pe an), estimareprivind rata de utilizare a capacitii].

    < type='S' maxlength='10500' input='M'>

    D.2.2 V rugm s menionai criteriile luate n considerare pentru selectarea celei mai bune soluii [clasificndu-le n funcie deimportan i de metoda de evaluare, innd cont de rezultatele evalurii privind vulnerabilitatea fa de schimbrileclimatice i ale evalurii riscurilor i de procedurile EIM/ESM, dup caz (a se vedea seciunea F de mai jos] i justificai, pescurt, opiunea aleas n conformitate cu anexa III la prezentul regulament (Metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu) (2)

    < type='S' maxlength='7000' input='M'>

    13.2.2015 L 38/21Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) n cazul n care diferitele opiuni prezint realizri i externaliti diferite (presupunnd c toate opiunile au acelai obiectiv), deexemplu, n cazul proiectelor privind deeurile solide, se recomand s se efectueze o analiz cost-beneficiu simplificat pentru toateopiunile principale, pentru a selecta cea mai bun alternativ i parametrii economici ai unui proiect, cum ar fi valoarea actualizat neteconomic ar trebui s fie factorul decisiv n procesul de selecie.

    (2) n cazul unui proiect PPP, aceast seciune ar trebui s includ o justificare a alegerii metodei de achiziii publice, inclusiv prin intermediulunei analize a raportului calitate-pre, folosind elemente de comparaie rezonabile din sectorul public.

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    22/122

    D.3. Fezabilitatea opiunii selectate

    Oferii un scurt rezumat privind fezabilitatea opiunii selectate care s fac referire la urmtoarele dimensiunieseniale: aspectul instituional, tehnic, de mediu, emisiile de gaze cu efect de ser, efectele i riscurileschimbrilor climatice pentru proiect (dac este cazul), precum i alte aspecte, innd cont de riscurileidentificate pentru a dovedi fezabilitatea proiectului. V rugm s completai tabelul fcnd trimitere la

    documentele relevante.

    D.3.1 Aspectul instituional

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    D.3.2. Aspecte tehnice, n special amplasarea, capacitatea nominal a infrastructurii principale, justificarea domeniului de aplicarei a dimensiunii proiectului n contextul cererii estimate, justificarea alegerilor fcute cu privire la evaluarea riscurilor dedezastre naturale i climatice (dup caz), estimarea costului de investiie i a costului operaional

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    D.3.3. Aspecte de mediu i aspecte privind atenuarea schimbrilor climatice (emisii de gaze cu efect de ser) i adaptarea la acestea(dac este cazul)

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    D.3.4. Alte aspecte

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    V rugm s completai tabelul de referin de mai jos

    Dimensiuni eseniale ale studiilor de fezabilitate (sau aleplanului de afaceri n cazul investiiilor productive)

    Referine (documente justificative i capitolul/seciunea/pagina la care pot fi gsite informaii specifice)

    Analiza cererii < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    Analiza opiunilor < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    Aspecte instituionale < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    Aspecte tehnice < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    Aspecte de mediu, adaptarea la schimbrile climaticei atenuarea efectelor acestora i rezistena n faa dezastrelor (dac este cazul)

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    Alte aspecte < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    Pe lng elementele sintetice care trebuie prezentate, aceast cerere trebuie s fie nsoit de documentul privind studiilede fezabilitate de la apendicele 4.

    E. ANALIZA COST-BENEFICIU, INCLUZND O ANALIZ FINANCIAR I ECONOMIC, I EVALUAREA RISCURILOR

    Prezenta seciune ar trebui s se bazeze pe anexa III la prezentul regulament (Metodologia de realizare a analizeicost-beneficiu). Pe lng elementele sintetice care trebuie prezentate, aceast cerere va fi nsoit de documentul complet

    privind analiza cost-beneficiu de la apendicele 4.

    13.2.2015L 38/22 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    23/122

    E.1. Analiza financiar

    E.1.1. V rugm s furnizai o scurt descriere a metodologiei (maximum 2-3 pagini) [descrierea conformitii cu anexa III laprezentul regulament (Metodologia de realizare a analizei cost-beneficiu) i cu seciunea III (Metoda de calculare a venituluinet actualizat al operaiunilor generatoare de venituri nete) din Regulamentul delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei (1) iexcepii de la aplicarea acestor metodologii; toate ipotezele principale privind costurile operaionale, costurile de nlocuire a

    capitalului, veniturile i valoarea rezidual, parametrii macroeconomici utilizai, etapele luate n considerare n calcule,datele utilizate pentru a efectua analiza] i principalele constatri ale analizei financiare, inclusiv rezultatele analizeiviabilitii financiare pentru a demonstra c proiectul nu va rmne fr lichiditi n viitor (v rugm s confirmaiangajamentul beneficiarului proiectului, al proprietarilor i/sau al autoritilor publice de a finana investiia, costurileoperaionale i costurile de nlocuire i, dac este posibil, furnizai tabelele privind viabilitatea financiar care s prezinte

    proieciile privind fluxurile de numerar pentru perioada de referin):

    < type='S' maxlength='10500' input='M'>

    E.1.2. Principalele elemente i parametri utilizai n analiza cost-beneficiu pentru analiza financiar (toate valorile trebuie s fieexprimate n EUR) (2)

    Principalele elemente i parametri Valoare

    1 Perioada de referin (ani)

    2 Rata de actualizarefinanciar (%) (1)

    Principalele elemente i parametri Valoare neactualizat Valoare actualizat (valoare actualizat net)

    Trimitere la documentul analizei

    cost-beneficiu(capitol/seciune/pa

    gin)

    3 Costurile de investiie totale, frprovizioanele pentru cheltuieli neprevzute

    < type='S' maxlength='500' in

    put='M'>

    4 Valoarea rezidual < type='S' maxlength='500' in

    put='M'>

    5 Venituri < type='S' maxlength='500' in

    put='M'>

    6 Costuri de funcionare i de nlocuire (2)

    < type='S' maxlength='500' in

    put='M'>

    Aplicarea proporional a veniturilor nete actualizate (3)

    7 Venituri nete = venituri costuride funcionare i de nlocuire +valoarea rezidual = (5) (6) + (4)

    < type='S' maxlength='500' in

    put='M'>

    13.2.2015 L 38/23Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) Regulamentul delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei din 3 martie 2014 de completare a Regulamentului (UE) nr. 1303/2013 al

    Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondulsocial european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afacerimaritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european,Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime (JO L 138, 13.5.2014, p. 5).

    (2) Toate cifrele trebuie s corespund documentului privind analiza cost-beneficiu. Analiza cost-beneficiu ar trebui s fie ntocmit n eurosau n moneda local, indicndu-se n mod clar rata de schimb.

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    24/122

    8 Costuri de investiie totale venitul net = (3) (7)

    < type='S' maxlength='500' in

    put='M'>

    9 Aplicarea pro rata a venitului net

    actualizat (%) = (8)/(3)

    < type='S' max

    length='500' input='M'>

    n cazul n care TVA-ul este recuperabil, cheltuielile i veniturile ar trebui s se bazeze pe cifre fr TVA.(1) De preferin n termeni reali.(2) n sensul articolului 17 din Regulamentul delegat (UE) nr. 480/2014 al Comisiei.(3) Nu se aplic: 1) n cazul proiectelor care sunt supuse normelor privind ajutoarele de stat, n sensul articolului 107 din tra

    tat (a se vedea punctul G1), n temeiul articolului 61 alineatul (8) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013; 2) n cazul ncare este utilizat rata forfetar [articolul 61 alineatul (3) litera (a) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013] sau rata de cofinanare redus [articolul 61 alineatul (5) din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013]; i 3) n cazul n care suma valorilor actuale ale costurilor operaionale i de nlocuire este mai mare dect valoarea actual a veniturilor, proiectul nu este considerat ca generator de venituri, caz n care punctele 7 i 8 pot fi ignorate i aplicarea pro rata a venitului net actualizat artrebui stabilit la 100 %.

    E.1.3. Principalii indicatori ai analizei financiare n conformitate cu documentul privind analiza cost-beneficiu.

    Fr sprijin din parteaUniunii

    A

    Cu sprijin din partea Uniunii suport

    B

    Trimitere la documentul privind analizacost-beneficiu (capitol/

    seciune/pagin)

    1. Rata de rentabilitate financiar (%)

    RRF (C) (1)

    RRF (K) (2) < type='S' maxlength='500' in

    put='M'>

    2. Valoare actualizat net

    (euro)

    VFNA (C)

    VFNA (K) < type='S' max

    length='500' input='M'>

    (1) RRF(C) nseamn rentabilitatea financiar a unei investiii.(2) RRF(K) nseamn rentabilitatea financiar a capitalului naional.

    n cazul n care un proiect major prezint o rentabilitate financiar crescut, i anume RRF(C) esteconsiderabil mai mare dect rata de actualizare financiar, v rugm s justificai contribuia Uniunii nconformitate cu anexa III la prezentul regulament.

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    n cazul investiiilor productive, furnizai rezultatele calculrii RRF(Kp) (1) i comparai-le cu valorile de referinnaionale privind rentabilitatea preconizat n sectorul respectiv.

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    E.1.4. Strategia de tarifare i accesibilitatea din punct de vedere economic (dac este cazul)

    E.1.4.1. n cazul n care se preconizeaz c proiectul va genera venituri prin instituirea de tarife sau de taxe suportatede utilizatori, v rugm s furnizai detalii privind sistemul de taxare (tipul i nivelul taxelor, principiul saulegislaia Uniunii pe baza crora au fost instituie taxele).

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    13.2.2015L 38/24 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) RRF(Kp) nseamn rentabilitatea financiar a capitalului iniiatorului de proiect.

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    25/122

    E.1.4.2 Taxele acoper costurile operaionale, inclusiv costurile de ntreinere i de nlocuire ale proiectului (1) ?

    Da Nu

    V rugm s furnizai detalii cu privire la strategia de tarifare. Dac rspunsul este nu, v rugm s indicai

    proporia n care vor fi acoperite costurile operaionale i sursele de finanare a costurilor care nu suntacoperite. n cazul n care se acord ajutor pentru operare, v rugm s oferii detalii. n cazul n care nu suntavute n vedere taxe, explicai cum vor fi acoperite costurile operaionale.

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    E.1.4.3. n cazul n care taxele variaz de la un utilizator la altul, sunt ele proporionale cu utilizarea diferit aproiectului/consumul real? (V rugm s furnizai detalii n caseta pentru text)

    Da Nu

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    E.1.4.4 Sunt taxele proporionale cu poluarea cauzat de utilizatori? (V rugm s furnizai detalii n caseta pentru text)

    Da Nu

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    E.1.4.5 A fost luat n considerare accesibilitatea taxelor pentru utilizatori? (V rugm s furnizai detalii n casetapentru text)

    Da Nu

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    E.2. Analiza economic

    E.2.1. V rugm s furnizai o scurt descriere a metodologiei (maximum 2-3 pagini) [descrierea conformitii cu actul de puneren aplicare privind metodologia analizei cost-beneficiu i excepii de la aplicarea metodologiei, principalele ipoteze formulatecu ocazia evalurii costurilor (inclusiv elementele de cost relevante luate n considerare costurile de investiie, costurile denlocuire, costurile operaionale), beneficiile economice i externalitile, inclusiv cele legate de mediu, de atenuareaschimbrilor climatice (inclusiv, dup caz, emisiile de gaze cu efect de ser suplimentare, n echivalent CO2) i de rezistenala schimbrile climatice i la catastrofe], precum i a principalelor constatri ale analizei socioeconomice i s explicairelaia cu analiza impactului asupra mediului (a se vedea seciunea F de mai jos), dac este cazul:

    < type='S' maxlength='10500' input='M'>

    E.2.2. Precizai beneficiile economice i costurile identificate n analiz, precum i valorile care le-au fost atribuite:

    Beneficiu Valoare unitar (dup caz) Valoare total(n euro, actualizat) (1) % din beneficiile totale

    < type='S' maxlength='200'input='M'>

    < type='S' maxlength='50'input='M'>

    Total CALCULAT 100 %

    13.2.2015 L 38/25Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) Inclusiv majorarea costurilor pe parcursul duratei de via economic a proiectului datorit efectelor schimbrilor climatice i ale altordezastre naturale (dac este cazul).

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    26/122

    Costuri Valoare unitar (dup caz)Valoare total

    (n euro, actualizat)% din costurile totale

    < type='S' maxlength='200'input='M'>

    < type='S' maxlength='50'input='M'>

    Total CALCULAT 100 %

    (1) Suma valorilor actualizate ale costurilor i beneficiilor prezentate n tabel trebuie s fie echivalent cu valoarea actualizatnet economic.

    E.2.3. Principalii indicatori ai analizei economice n conformitate cu documentul privind analiza cost-beneficiu

    Principalii parametri i indicatori Valori Trimitere la documentul privind analiza cost-beneficiu (capitol/seciune/pagin)

    1. Rata de actualizare social (%)

    2. Rata de rentabilitate economic (%)

    3. Valoare actualizat net economic (nEUR)

    < type='S' maxlength='500' input='M'>

    4. Raport cost-beneficiu

    E.2.4. Impactul proiectului asupra ocuprii forei de munc

    Indicai numrul de locuri de munc ce vor fi create [exprimate n echivalent norm ntreag (ENI)].

    Numrul locurilor de munc create n moddirect:

    Nr. (ENI)(A)

    Durata medie a acestor locuri de munc(luni) (1)

    (B)

    n timpul fazei de implementare

    n timpul fazei de exploatare

    Numrul locurilor de munc create n mod indirect: (numai pentru investiii productive):

    Nr. (ENI)(A)

    Durata medie a acestor locuri de munc (luni)(B)

    n timpul fazei de exploatare

    Numrul locurilor de munc meninute(numai pentru investiii productive)

    nu se aplic

    (1) n cazul locurilor de munc permanente, indicai permanente n loc de durata n luni.

    n plus, pentru investiiile productive, precizai impactul preconizat al proiectului asupra ocuprii forei demunc n alte regiuni din Uniune i indicai dac contribuia financiar a fondurilor nu determin o pierderesubstanial de locuri de munc n alte locaii din Uniune, lund n considerare considerentul 92 din RDC,precum i normele privind ajutoarele de stat regionale.

    13.2.2015L 38/26 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    27/122

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    E.2.5. Identificai principalele beneficii i costuri care nu pot fi cuantificate/monetizate:

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    E.3. Evaluarea riscului i analiza de senzitivitate

    E.3.1. V rugm s furnizai o scurt descriere a metodologiei i o sintez a rezultatelor, incluznd principalele riscuri identificate

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    E.3.2. Analiza de senzitivitate

    Indicai modificarea procentual aplicat variabilelor testate:

    Prezentai efectul estimat (sub form de modificare procentual) asupra rezultatelor indicilor de performan

    financiar i economic.

    Variabil testatVariaia valorii actualizatenete financiare [VANF(K)]

    (%)

    Variaia valorii actualizatenete financiare [VANF(C)]

    (%)

    Variaia valorii actualizatenete economice (VANE) (%)

    Care variabile au fost identificate ca fiind critice? Precizai ce criteriu s-a aplicat i menionai impactulvariabilelor-cheie asupra principalilor indicatori VANF, VANE.

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    Care sunt valorile de comutare ale variabilelor critice? V rugm s furnizai o modificare procentualestimativ pentru ca VANF sau VANE s fie egal cu zero pentru fiecare variabil critic identificat.

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    E.3.3. Evaluarea riscurilor

    V rugm s prezentai un scurt rezumat al evalurii riscurilor, incluznd o list a riscurilor la care este expusproiectul, matricea riscurilor (1) i interpretarea sa, precum i strategia de atenuare a riscurilor propus iorganismul responsabil de atenuarea principalelor riscuri cum ar fi depirile de costuri, ntrzierile, deficitul decerere; ar trebui s se acorde o atenie special riscurilor de mediu, riscurilor legate de schimbrile climatice iriscurilor legate de alte dezastre naturale.

    < type='S' maxlength='3500' input='M'>

    E.3.4. Evaluri suplimentare efectuate, dac este cazul

    Dac s-a efectuat distribuia probabilitii variabilelor critice, analiza cantitativ a riscului sau opiuni pentru aevalua riscul climatic i au fost luate msuri, v rugm s furnizai detalii mai jos.

    < type='S' maxlength='3500' input='M'>

    13.2.2015 L 38/27Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) n cazul unui proiect PPP, ar trebui s fie inclus matricea riscurilor repartizate conform dispoziiilor PPP (dac s-a organizat licitaiapentru operaiune) sau repartizarea prevzut a riscurilor conform dispoziiilor PPP (dac nu s-a organizat nc o licitaie pentruoperaiune).

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    28/122

    F. ANALIZA IMPACTULUI ASUPRA MEDIULUI, INND CONT DE NEVOILE DE ADAPTARE LA SCHIMBRILE CLIMATICEI DE ATENUARE A EFECTELOR ACESTORA, PRECUM I REZISTENA N FAA DEZASTRELOR

    F.1. Coerena proiectului cu politica de mediu

    F.1.1. Descriei modul n care proiectul contribuie la obiectivele politicii de mediu i le ia n considerare, inclusiv n ceea ce privete

    schimbrile climatice (ca orientare, v rugm s avei n vedere urmtoarele aspecte: eficiena resurselor, conservareabiodiversitii i a serviciilor ecosistemice, reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser, rezistena la efectele schimbrilorclimatice etc).

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    F.1.2. Descriei modul n care proiectul respect principiul precauiei, al aciunii preventive, principiul conform cruia dauneleaduse mediului trebuie remediate cu prioritate la surs i principiul poluatorul pltete.

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    F.2. Aplicarea Directivei 2001/42/CE a Parlamentului European i a Consiliului (1) (Directiva SEA)

    F.2.1. Proiectul este pus n aplicare ca urmare a unui plan sau program, altul dect programul operaional?

    Da Nu

    F.2.2. n cazul n care rspunsul la ntrebarea F.2.1 este da, v rugm s precizai dac planul sau programul respectiv a fcutobiectul unei evaluri strategice de mediu, n conformitate cu Directiva SEA

    Da Nu

    Dac rspunsul este nu, v rugm s furnizai o scurt explicaie:

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    Dac rspunsul esteda, v rugm s furnizai un rezumat fr caracter tehnic (2) al raportului de mediu iinformaiile solicitate la articolul 9 alineatul (1) litera (b) din directiva respectiv (fie un link internet, fie ocopie electronic).

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    F.3. Aplicarea Directivei 2011/92/CE a Parlamentului European i a Consiliului (3) (Directiva EIM)

    F.3.1. n cazul nendeplinirii condiionalitii ex-ante privind legislaia n domeniul mediului (Directiva 2011/92/UE iDirectiva 2001/42/CE), n conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (UE) nr. 1303/2013, demonstrai legtura cu

    planul de aciune convenit

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    F.3.2. Proiectul este inclus n anexele la Directiva EIM (4) ?

    Anexa I la Directiva EIM (trecei la ntrebarea F.3.3)

    Anexa II la Directiva EIM (trecei la ntrebarea F.3.4)

    Niciuna dintre cele dou anexe (trecei la ntrebarea F.4) oferii explicaii mai jos.

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    13.2.2015L 38/28 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) Directiva 2001/42/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 27 iunie 2001 privind evaluarea efectelor anumitor planuri iprograme asupra mediului (JO L 197, 21.7.2001, p. 30).

    (2) Elaborat n temeiul articolului 5 i al anexei I la Directiva 2001/42/CE.(3) Directiva 2011/92/UE a Parlamentului European i a Consiliului din 13 decembrie 2011 privind evaluarea efectelor anumitor proiecte

    publice i private asupra mediului (JO L 26, 28.1.2012, p. 1).(4) Dac proiectul const n mai multe lucrri/activiti/servicii care sunt clasificate n grupuri diferite, informaiile ar trebui s fie completate

    separat pentru fiecare sarcin a investiiei.

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    29/122

    F.3.3. n cazul n care proiectul se ncadreaz n anexa I la Directiva EIM, includei urmtoarele documente (ca apendicele 6) iutilizai caseta pentru text de mai jos pentru informaii i explicaii suplimentare (1):

    (a) rezumatul fr caracter tehnic al raportului EIM (2).

    (b) informaii privind consultrile cu autoritile de mediu, cu publicul i, dac este cazul, cu alte state membre,efectuate n conformitate cu articolele 6 i 7 din Directiva EIM.

    (c) decizia autoritii competente emise n conformitate cu articolele 8 i 9 din Directiva EIM (3), inclusivinformaii cu privire la modul n care aceasta a fost pus la dispoziia publicului.

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    F.3.4. n cazul n care proiectul se ncadreaz n anexa II la respectiva directiv, a fost realizat o evaluare a impactului asupramediului?

    Da Nu

    Dac rspunsul este da, v rugm s includei documentele necesare enumerate la punctul F.3.3.

    Dac rspunsul este nu, v rugm s oferii urmtoarele informaii:

    (a) determinarea solicitat la articolul 4 alineatul (4) din Directiva EIM (cunoscut sub denumirea dedecizia de ncadrare);

    (b) pragurile, criteriile sau examinrile de la caz la caz care au permis s se ajung la concluzia c nu estenecesar o EIM (aceast informaie nu este necesar n cazul n care este deja inclus n deciziamenionat la punctul (a) de mai sus].

    (c) argumentarea faptului c proiectul nu are efecte semnificative asupra mediului, inndu-se seama decriteriile relevante de selecie enumerate n anexa III la Directiva EIM (aceast informaie nu estenecesar dac este deja inclus n decizia menionat la punctul (a) de mai sus].

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    F.3.5. Aprobarea de dezvoltare/autorizaia de construcie (dup caz)

    F.3.5.1. Proiectul se afl deja n faza de construcie (exist cel puin un contract de lucrri)?

    Da* Nu

    F.3.5.2. Aprobarea de dezvoltare/autorizaia de construcie a fost deja acordat pentru acest proiect (pentru cel puin uncontract de lucrri)?

    Da Nu (*)

    (*) Proiectele aflate n faza de construcie (rspuns da la ntrebarea F.3.5.1.) i fr aprobare de dezvoltare/autorizaie deconstrucie pentru cel puin un contract de lucrri la momentul prezentrii cererii Comisiei Europene nu pot fi acceptatede ctre Comisie

    F.3.5.3. n cazul unui rspuns afirmativ (la ntrebarea de la punctul F 3.5.2), la ce dat?

    F.3.5.4. n cazul unui rspuns negativ (la ntrebarea de la punctul F 3.5.2), cnd a fost introdus cererea oficial pentruaprobarea de dezvoltare?

    13.2.2015 L 38/29Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) Informaiile suplimentare ar trebui s se concentreze asupra anumitor elemente ale procedurii EIM care sunt importante pentru proiect(de exemplu, analiza datelor, studii i evaluri, consultri suplimentare cu autoritile competente i cu publicul, stabilirea msurilor

    suplimentare de compensare/atenuare, decizia suplimentar de ncadrare etc., atunci cnd ar putea fi efectuate modificri aleproiectului), procedur care trebuie s fie efectuat n special n cadrul unor procese de aprobare a dezvoltrii n mai multe etape.

    (2) Elaborat n temeiul articolului 5 i al anexei IV la Directiva 2011/92/UE.(3) n cazurile n care procedura EIM a avut drept rezultat o decizie obligatorie din punct de vedere juridic, pn la emiterea aprobrii de

    dezvoltare n conformitate cu articolele 8 i 9 din Directiva 2011/92/UE, statele membre se angajeaz n scris s acioneze n timp utilpentru a se asigura c aprobarea de dezvoltare este emis cel trziu nainte de nceperea lucrrilor.

  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    30/122

    F.3.5.5. n cazul unui rspuns negativ ((la ntrebarea de la punctul F 3.5.2), indicai etapele administrative parcurse pnn prezent i descriei etapele rmase:

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    F.3.5.6. La ce dat este ateptat ultima decizie (sau decizii)?

    F.3.5.7. Menionai autoritatea sau autoritile competente care au acordat sau vor acorda aprobarea de dezvoltare:

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    F.4. Aplicarea Directivei 92/43/CEE privind conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i florslbatic (1) (Directiva privind habitatele); evaluarea efectelor asupra siturilor Natura 2000

    F.4.1. Este posibil ca proiectul s aib efecte negative semnificative, fie individual, fie n combinaie cu alte proiecte, asuprasiturilor incluse sau care urmeaz s fie incluse n reeaua Natura 2000?

    Da Nu

    F.4.2. Dac rspunsul la ntrebarea F.4.1. este Da, v rugm s furnizai:

    1. decizia autoritii competente i evaluarea corespunztoare realizat n conformitate cu articolul 6alineatul (3) din Directiva privind habitatele;

    2. dac autoritatea competent a stabilit c proiectul are efecte negative semnificative asupra unuia sau maimultor situri incluse sau care urmeaz s fie incluse n reeaua Natura 2000, v rugm s furnizaiurmtoarele informaii:

    (a) o copie a formularului standard de notificare Informaii ctre Comisia European n conformitate cuarticolul 6 alineatul (4) din Directiva privind habitatele (2), astfel cum a fost notificat Comisiei (DGMediu); i/sau

    (b) un aviz al Comisiei conform articolului 6 alineatul (4) din Directiva privind habitatele n cazulproiectelor care au efecte semnificative asupra habitatelor i/sau speciilor prioritare i care sunt justificatede motive cruciale de interes public major, altele dect sntatea uman i sigurana public sau deconsecine benefice primordiale pentru mediu.

    F.4.3. n cazul n care rspunsul la ntrebarea F.4.1 este nu, v rugm s anexai declaraia prevzut la apendicele 1,completat de ctre autoritatea competent, i o hart indicnd amplasarea proiectului i a siturilor Natura 2000. n cazulunui proiect major care nu se refer la infrastructur (de exemplu, achiziionarea de echipamente), acest lucru ar trebuiexplicat n mod corespunztor n continuare i, n acest caz, nu este obligatoriu s anexai o astfel de declaraie.

    type='S' maxlength='1750' input='M'>

    F.5. Aplicarea Directivei 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului (3) (Directiva-cadru privindapa); evaluarea efectelor asupra corpurilor de ap

    F.5.1. n cazul nendeplinirii condiionalitii ex-ante corespunztoare, n conformitate cu articolul 19 din Regulamentul (UE)nr. 1303/2013, demonstrai legtura cu planul de aciune convenit.

    < type='S' maxlength='1750' input='M'>

    13.2.2015L 38/30 Jurnalul Oficial al Uniunii EuropeneRO

    (1) Directiva 92/43/CEE a Consiliului din 21 mai 1992 privind conservarea habitatelor naturale i a speciilor de faun i flor slbatic(JO L 206, 22.7.1992, p. 7.).

    (2) Versiune revizuit adoptat de comitetul Habitate la 26.4.2012. http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm#art6

    (3) Directiva 2000/60/CE a Parlamentului European i a Consiliului din 23 octombrie 2000 de stabilire a unui cadru de politic comunitarn domeniul apei (JO L 327, 22.12.2000, p. 1).

    http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm#art6http://ec.europa.eu/environment/nature/natura2000/management/guidance_en.htm#art6
  • 7/24/2019 Regulamentul (UE) 2015_207.pdf

    31/122

    F.5.2. Proiectul implic o nou modificare a caracteristicilor fizice ale unui corp de ap de suprafa sau modificri ale niveluluicorpurilor de ap subterane care deterioreaz starea unui corp de ap sau care mpiedic atingerea unei stri bune aapei/unui potenial bun al apei?

    Da Nu

    F.5.2.1. Dac rspunsul este da, v rugm s fu